La posible regulacin de Internet y sus repercusiones

Por Brenda Torres Guerrero

El crecimiento y expansin del uso de la web Con el crecimiento del espacio ciberntico ha crecido tambin la cantidad de internautas, es decir usuarios de la web. Esto ha permitido que la sociedad del conocimiento tambin se ample, debido a la cantidad de contenidos con los que podemos estar en contacto gracias a la cobertura global que tiene la www, y que est permitida en nuestro pas, pues algunos otros (Corea del Sur) deben lidiar con la censura de contenidos, debido a las regulaciones que sus gobiernos han implementado. Este fcil y gratuito acceso a todo tipo de contenidos, permite la culturizacin de las masas, pese a que, por ejemplo, la conexin a Internet no est disponible en el 100% de la Repblica Mexicana. Sin embargo, la posibilidad de conocer sobre otras culturas, temticas y opiniones, permite al ser humano ampliar su perspectiva, agrandar su punto de vista, de manera que no es tan susceptible al engao y mucho menos al conformismo. Sabemos que en nuestro pas, no todos tienen acceso a la educacin bsica y mucho menos a la educacin superior, debido a la falta de cobertura as como a la situacin econmica, pues la pobreza limita en ciertos aspectos la culturizacin. Si bien actualmente un libro, cd de msica o video, tiene un costo menor al de hace algunos aos, no siempre existe la posibilidad de acceder monetariamente a l. Aunque exista la intensin de una persona de leer, de escuchar msica o ver un documental, la imposibilidad econmica permite muchas veces truncar esta intensin. Es aqu donde la web aparece como salvadora de la educacin y cultura de masas. Es cierto que existen contenidos basura o espacios que fuera de permitir la educacin de las personas, la estancan. Pero en cualquier medio de comunicacin la hay. En televisin, radio y prensa escrita es fcil encontrarlos. El punto es que, en balance con los contenidos basura la web nos da acceso a infinidad de contenidos educativos y culturales con los que de otra forma sera imposible, o muy difcil, tener contacto. Y lo mejor, estos contenidos son gratuitos.

Est claro que el acceso a la web no es gratuita, ya sea por medio de un cibercaf o un proveedor de servicios de Internet en casa o en telefona mvil se debe pagar una remuneracin por la navegacin, sin contar las herramientas necesarias para hacerlo: una computadora, una tableta o un telfono celular inteligente. A final de cuentas s debe haber un pago para acceder al mundo virtual, sin embargo es un costo unitario que no contempla los contenidos y plataformas a los que podemos tener acceso. Ah es donde viene el problema, para algunos. Regulacin o prohibicin? El tener contacto ilimitado, gratuito y sin fronteras de msica, libros, videos, contenidos multimedia y dems, y que estos puedan ser reproducidos sin restriccin, compartidos y puestos a disposicin ante de millones de usuarios de Internet, ha provocado molestia y controversia. Pues algunos, cuentan con derechos de autor, por lo que comnmente no estaran disponibles de forma gratuita, lo que por ende provoca que las ganancias de aquellos productores de estos contenidos, se vean reducidas considerablemente, as como los impuestos que la venta de los mismos generaran para el estado; es una cadena que se ve afectada en mayor o menor cantidad dependiendo del alcance que tenga. Desde mi punto de vista, los contenidos informativos, educativos y culturales que se generan deben tener un fin especfico, quiz no sea el nico pero s el ms importante: darse a conocer. Y la web permite esto, que el trabajo de gran cantidad de artistas, escritores y dems sea conocido de manera global y multitudinaria, qu no es eso lo importante? El punto de vista de muchos es que no. Y aunque estoy totalmente en contra de la plagio de contenidos, la distribucin de los mismos es cosa aparte, pues aunque se ha convertido a partir de un par de aos hacia hoy en controversia, debido a su regulacin, no cabe duda que el conocimiento de los mismos ha sido reconocido permitiendo su amplia expansin a nivel local, regional, nacional y global. La polmica comenz con la resonada ley SOPA (Stop Online Piracy Act), la cual en Estados Unidos, argumentaba el combate del trfico de contenidos con derechos de autor y que a nivel mundial signific un sinfn de emisin de grupos y personas que acordaban y desacordaban con esta solicitud de regulacin, la cual evidentemente repercuta mundialmente.

En Mxico, el rezago e intensin de proporcionar una regulacin para el uso adecuado de la Internet lleg con la llamada Ley Dring, llamada as por el entonces senador panista de la LXI Legislatura, Federico Dring Casar. El 15 de diciembre de 2011, se emiti el proyecto de decreto que solicitaba reformar la Ley Federal del Derecho de Autor y adicionaba un captulo a la Ley de Propiedad Industrial. En el decreto se expona la necesidad de una regulacin para no permitir el uso y distribucin inadecuada de contenidos con derecho de autor, as como ponerlos a disposicin para el uso de los mismos sin autorizacin o sin haber pagado por ellos. Dring expona () que las innovadoras herramientas han originado nuevas modalidades de infraccin a los derechos de autor que ponen en riesgo la viabilidad y permanencia de industrias que durante aos han contribuido al enriquecimiento cultural del pas. Es decir, que coartaban la industria y su contribucin al enriquecimiento econmico del pas. Adems, argumentaba la carencia de un marco jurdico y mecanismos de imparticin de justicia que permitieran la regulacin del acceso a este tipo de contenidos en Internet. Obviamente, sealaba que de acuerdo al uso inadecuado de los contenidos con derecho de autor, deba haber una sancin pertinente para quienes infringieran esta nueva ley que se esperaba fuera aprobada, que tanta polmica y debates provoc, pero que al final se qued slo en un proyecto de reforma. En la adicin a la Ley de Propiedad Industrial, se propona la crear un procedimiento de notificaciones por Internet para quien violara estos lineamentos. En este, se solicitaba cierto tipo de informacin de los usuarios, entre lo ms complejo, incriminatorio y violatorio, estaba el tener acceso no slo a la direccin IP de los infractores, sino que adems, el proveedor de servicio de Internet deba otorgar la informacin que se le solicitara acerca de ese usuario. Esto, fue aquello de lo que ms debati durante el tiempo en que el proyecto de reforma vio la luz del da. En otro caso similar, pero que por el contrario s fue aprobado, fue el de la Ley Duarte, por el actual gobernador de Veracruz, Javier Duarte de Ochoa, quien propuso la adicin de un captulo al Cdigo Penal del Estado de Veracruz.

Esto, luego de que aproximadamente un mes antes (agosto, 2011) un par de personas usuarios de la red social Twitter, emitieran un tweet en el que daban alerta sobre supuestos ataques del crimen organizado, cerca de una zona escolar en la ciudad de Veracruz. Maruchi Bravo y Gilberto Martnez, fueran arrestados y condenados a prisin por los supuestos delitos de terrorismo y por perturbacin del orden pblico. De tal forma que el artculo adicionado en septiembre de 2011 cita: A quien por cualquier medio, afirme falsamente la existencia de aparatos explosivos u otros; de ataques con armas de fuego o de sustancias qumicas, biolgicas, o txicas que puedan causar dao a la salud, ocasionando la perturbacin del orden pblico se le impondr de prisin de uno a cuatro aos y multa hasta de quinientos a mil das de salario, atendiendo a la alarma o perturbacin del orden efectivamente producida. Esta situacin de arresto y la pronta adicin de lo que propona una nueva imparticin de justicia para el mal uso de medios informativos o redes sociales en Veracruz, gener la pregunta de qu tanto supona esto, una censura para los usuarios web, as como la manifestacin del desacuerdo que reflejaba no slo la entidad, sino el pas entero. Aunque la exposicin de motivos, la regulacin y las circunstancias no fueron las mismas para estos dos decretos, s coinciden en hacernos pensar sobre si es necesaria o qu tan importante la regulacin del uso y manejo de contenidos en Internet. Tras el conocimiento de estas dos propuestas, las reacciones no se hicieron esperar. Una de ellas fue el foro Internet hasta en la sopa en el que expertos de las comunicaciones dieron su punto de vista sobre las repercusiones que tendran este tipo de regulaciones en Internet, as como qu sera y cmo debera ser la proteccin de los contenidos, evitando daos a productores y a usuarios. Se coincidi en buscar un equilibrio, pues aunque se busque evitar el dao econmico hacia las industrias productoras de fonografas, videos, imgenes y libros, tambin se puso sobre la mesa la intensin de coartar la libertad con la que cuentan las millones de personas, en este caso mexicanos, con acceso a Internet. Tal cual lo expres Alejandro Pisanty, presidente de la Sociedad Internet Mxico, Internet es un vehculo de acceso y ejercicio para los derechos de los ciudadanos, restringirlo es restringir tambin esos derechos.

Pues si lo vemos de esa forma, la libre expresin permitida en el espacio digital a travs de las redes sociales, blogs, canales de video y podcast, y que desde su aparicin no supuso un modo de uso apegado a cierta regulacin, se ve mermada por este tipo de propuestas. Los usuarios web estamos acostumbrados a que sin problema aparente, tenemos el espacio y la libertad de expresar lo que deseemos y de utilizar las plataformas, mtodos y contenidos a nuestro alcance sin tener que seguir conductas o reglamentaciones. En el caso del periodismo, este acceso tan abierto y permisivo, ha permitido la integracin de conceptos, opiniones y contenidos de cualquier forma o lugar, de tal forma que se ampla la informacin y se permite la retroalimentacin de expertos en el tema o de personas que han vivido los casos especificados en la emisin. El restringir, limitar y castigar el uso que se declara como inadecuado de lo que encontramos en Internet puede verse como censura, as como una postura clara de capitalismo, en el cual, es ms importante la ganancia econmica que estos sugieren a la industria y el estado, que la apertura en la cultura y educacin que se brinda a los usuarios. Seala Sergio Octavio Contreras, especialista en sociedad de la informacin por la Universidad Oberta de Catalua, que esta propuesta no hara ms que beneficiar a las empresas, y supondra un retroceso para la sociedad de la informacin y conocimiento. Como en la Edad Media los libros fueron prohibidos por albergar ideas consideradas como delitos, en la Edad Moderna las ideas que pueden compartirse en la red son limitadas bajo el argumento de la propiedad privada. Este tipo de leyes pretende convertir a Internet en un mercado. El conocimiento no puede limitarse, ni la libertad del actor de la red, pues el valor ms importante de la red, es precisamente, la libertad del usuario. Lo qu podra suceder Tal como se han regulado con el paso del tiempo y tras su uso, los diferentes medios de comunicacin, la utilizacin que se hace de ellos, la emisin de contenidos y el uso de los mismos, creo que podra llegar el momento en que la web sera regulada para su buen uso. El problema radica en que este buen uso podra ser definido de acuerdo a intereses polticos y econmicos, y no a las necesidad que los usuarios tenemos. El uso que el periodista le da a lo que se encuentra en Internet debe ser responsable, es claro que no se puede fiar de cualquier cosa que se publique y que la utilizacin de recursos compartidos por fuentes no confiables, puede suponer la prdida de credibilidad de quienes se dedican a difundir informacin.

De tal forma, que s debe regularse pero con consciencia e igualdad para todos los que aportan y utilizan la web en sus diferentes labores. Est claro que esta apertura en Internet permiti el conocimiento de estos decretos y leyes hacia ms personas, lo que deriv en su debate y emisin de opiniones, de tal forma que se concluy, en el caso de la Ley Dring, que no era adecuada para los mexicanos y que no estaban de acuerdo en que se pretendiera regular de tal forma el uso de lo que hay en el ciberespacio. Coincido en lo que reflejado por la investigadora y profesora Mara Elena Meneses, cuando seala que estamos en el punto en el que se debe conciliar y reconocer nuestra realidad cultural, la cual acorde a la poca, se ha modificado de forma irremediable con el avance de la tecnologa y su apertura, por lo que se requiere firmemente de nuevos marcos de entendimiento. Tambin seala la necesidad de que los ciudadanos exijan a los representantes y gobernantes que se transparente el origen de las iniciativas, decretos de reformas, de forma que se pueda abrir debates sobre el uso de la Internet que se quiere para cada pas y estado. Finalmente, considero que deber pasar tiempo, haber debates y mesas de discusiones que permitan definir a cada usuario y ciudadano qu le es mejor, qu considera que es justo en la regulacin y qu significar el que esta se permita en cada pas. Hoy en da, el uso del Internet es tan abierto e ilimitado que nos brinda una posibilidad enorme de ampliar nuestros conocimientos, de permitir que la perspectiva que tenemos se contagie con otros puntos de vista, de emitir informacin de forma que llegue a cualquier lugar del mundo y de darnos cuenta de qu y cmo vivimos. Es necesario que sigamos utilizando, de buena forma, esta plataforma y herramienta que crece con lo que aportamos, as como con el uso que de ella hacemos. Definitivamente la situacin del periodismo ha cambiado, ha crecido; la web le ha permitido hipervnculos, presentar informacin de forma multimedia, sin lmite de tiempo y espacio, con interaccin y con la permisin de que cualquier persona puede aportar su punto de vista o conocimiento sobre el tema y en ese mismo instante se puede modificar, puede crecer y retroalimentarse. El uso y consciencia dependen tambin del usuario mismo, y al igual que todo lo regulado en nuestra sociedad, quien quiera delinquir con lo que encuentra el red lo har y ser castigado. Por eso no podemos permitir que esto lleve a un sistema de justicia que buscar por todos los medios, el no permitir un libre uso y una libre expresin.

Los periodistas no podramos ms que aprovechar estos elementos, las herramientas multimedia y las aplicaciones disponibles de texto, audio y video que cada da se perfeccionan y modernizan, para que nuestra labor sea mayor difundida, se conozca, y de forma mejor, interactiva, personalizada y comprometida con la intensin principal: informar. Fuentes: Agencia Notimex. (29 de marzo de 2012). Mxico requiere equilibrio en uso y regulacin en Internet: Expertos. Milenio. Recuperado el 3 de diciembre de 2012 de http://www.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/5964d1e41672f13ce660e052b0f2733 Contreras, Octavio. (19 de enero de 2012). Ley Dring: la SOPA mexicana. Etctera. Recuperado el 3 de diciembre de 2012 de http://www.etcetera.com.mx/articulo.php? articulo=11119 Meneses, Mara Elena. (2012). Leyes reactivas y el futuro de Internet. Recuperado el 4 de diciembre de http://www.observatel.org/es/uploads/1/4.3.Mar__a.Elena.Meneses.pdf Proyecto de decreto que reforma la Ley Federal del Derecho de Autor y adiciona un captulo y diversos artculos a la Ley de Propiedad Industrial. Gaceta del Senado. Mxico. 15 de diciembre de 2011. Recuperado el 29 de noviembre de 2012 de http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=33585 Dictamen delito de perturbacin del orden pblico. Recuperado el 29 de noviembre de 2012 de http://es.scribd.com/doc/65541629/Dictamen-delito-de-perturbacion-del-ordenpublico#archive