PROGRAMA I - Organizacin del Estado y Unin Europea 1.El Gobierno. Organizacin y competencias. La Administracin General del Estado.

Principios de organizacin y funcionamiento. rganos Superiores y Directivos. Los Servicios comunes de los Ministerios. rganos territoriales de la Administracin del Estado. Los Delegados del Gobierno. Los Subdelegados del Gobierno. Los Directores Insulares. La Administracin del Estado en el Exterior. Los organismos pblicos. Creacin, modificacin y extincin. Los organismos autnomos. Las entidades pblicas empresariales. Las Agencias Estatales. Las Administraciones independientes. El Sector pblico fundacional. La Unin Europea: Antecedentes y situacin actual. Tratados originarios y modificativos. El proceso de ampliacin. La organizacin de la Unin Europea. El Consejo Europeo, Consejo de la Unin Europea, Parlamento, Comisin y Tribunal de Justicia. Procedimiento decisorio y financiacin. La participacin de los Estados Miembros. Las fuentes del Derecho Comunitario Europeo. Derecho originario. Derecho derivado: Reglamentos, directivas y decisiones. Otras fuentes. Las relaciones entre el Derecho Comunitario y el ordenamiento jurdico de los Estados miembros. Polticas de la Unin Europea: Mercado Interior. Poltica Exterior y de Seguridad Comn. Cooperacin policial y judicial en materia penal. Poltica Regional. Otras polticas. II - Polticas Pblicas 1.Polticas de modernizacin de la Administracin General del Estado. La Administracin electrnica. La Ley 11/2007 de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos y normativa de desarrollo. La calidad de los servicios pblicos y de atencin al ciudadano. Poltica Econmica actual. Poltica Presupuestaria. Evolucin y distribucin actual del gasto pblico. Poltica Fiscal. Otras polticas econmicas. Poltica medioambiental y Administracin. Ordenacin del territorio. Conservacin de la biodiversidad. Prevencin de la contaminacin y el cambio climtico. Distribucin de competencias. La Seguridad Social: estructura y financiacin. Problemas actuales y lneas de actuacin. El sistema sanitario: gestin y financiacin. La promocin de la autonoma personal y atencin a las personas en situacin de dependencia. El sistema educativo: estructura, gestin y financiacin. La poltica cientfica y tecnolgica. Poltica de inmigracin. Rgimen de los extranjeros en Espaa. Derecho de asilo y condicin de refugiado. Poltica exterior y de cooperacin al desarrollo. Ley de Cooperacin Internacional para el Desarrollo. Plan Director y Planes Anuales de Cooperacin.

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Polticas de Igualdad de Gnero. La Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres. Polticas contra la Violencia de gnero. La Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero. Discapacidad y dependencia. III - Derecho Administrativo General

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Las fuentes del Derecho Administrativo. Concepto. Clases de fuentes. La jerarqua de las fuentes. La Ley. Tipos de leyes. Reserva de ley. Disposiciones del ejecutivo con fuerza de ley: Decreto-ley y Decreto-legislativo. El Reglamento: Concepto, clases y lmites. La costumbre. Los principios generales del Derecho. Los Tratados Internacionales. El Derecho comunitario Europeo. El acto administrativo: Conceptos, clases y elementos. Eficacia y validez de los actos administrativos. Su motivacin y notificacin. Revisin, anulacin y revocacin. Los contratos administrativos: Concepto. Estudio de sus elementos. Cumplimiento e incumplimiento. Tipos de contratos.

Procedimientos y formas de la actividad administrativa. La actividad de limitacin, arbitral, de servicio pblico y de fomento. Formas de gestin de los servicios pblicos. Ayudas y subvenciones pblicas. 6.- La expropiacin forzosa: Concepto, naturaleza y elementos. Procedimiento general de expropiacin. Garantas jurisdiccionales. Idea general de los procedimientos especiales. 7.- El rgimen patrimonial de las Administraciones Pblicas. El dominio pblico. Los bienes patrimoniales del Estado. El Patrimonio Nacional. Los bienes comunales. 8.- La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Pblicas. Evolucin histrica y situacin actual. Procedimiento de responsabilidad patrimonial. La accin de responsabilidad. Responsabilidad del Estado-juez y del Estado-legislador. 9.- El procedimiento administrativo: Concepto, naturaleza y caracterizacin. Procedimiento Administrativo comn y su alcance. Iniciacin, ordenacin, instruccin y finalizacin. La obligacin de resolver. El silencio administrativo. 10.- Los derechos de los ciudadanos en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Las garantas en el desarrollo del procedimiento. La Administracin Electrnica. Revisin de actos en va administrativa. Revisin de oficio. Los recursos administrativos. Reclamacin administrativa previa a las vas civil y laboral. 11.- La jurisdiccin contencioso-administrativa: Significado y caractersticas. El recurso contencioso-administrativo: Las partes, capacidad, legitimacin y postulacin. Actos impugnables. Fases del proceso. La sentencia. 12.- El personal al servicio de las Administraciones Pblicas. Rgimen jurdico. El Estatuto Bsico del Empleado Pblico y dems normativa vigente. Las competencias en materia de personal. IV - Gestin Financiera 1.El presupuesto. Concepto y clases. La Ley General Presupuestaria: principios generales y estructura. Las leyes de estabilidad presupuestaria.

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Las leyes anuales de presupuestos. Materias que deben contener segn el Tribunal Constitucional. El presupuesto del Estado. Principios de programacin y de gestin. Contenido, elaboracin y estructura. Desglose de aplicaciones presupuestarias. Gastos plurianuales. Modificaciones de los crditos iniciales. Transferencias de crdito. Crditos extraordinarios. Suplementos de crdito. Ampliaciones de crditos. Incorporaciones de crditos. Generaciones de crditos. Control del gasto pblico en Espaa. La Intervencin General de la Administracin del Estado. Funcin interventora, control financiero permanente y auditora pblica. El Tribunal de Cuentas. Ordenacin del gasto y ordenacin del pago. rganos competentes. Fases del procedimiento y su relacin con la actividad administrativa. Especial referencia a la contratacin administrativa y la gestin de subvenciones. Documentos contables que intervienen en la ejecucin de los gastos y de los pagos. Gestin de la Tesorera del Estado. Gastos para la compra de bienes y servicios. Gastos de inversin. Gastos de transferencias: Corrientes y de capital. Anticipos de Caja fija. Pagos a justificar. Justificacin de libramientos. Los ingresos pblicos: concepto y clasificacin. El sistema tributario espaol: Rgimen actual. Especial referencia al rgimen de tasas y precios pblicos. Retribuciones de los funcionarios pblicos. Nminas: Estructura y normas de confeccin. Altas y bajas, su justificacin. Ingresos en formalizacin. Devengo y liquidacin de derechos econmicos.