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Ema Pastor

Breve resea histrica Alberrol, Manuel y Susena Alvaro La educacin popular naci en los piases nrdicos a finales del Siglo XIX. Suecia con sus movimientos populares,anti-alcohol, libertad religiosa y movimiento obrero fue artfice de la Educacin Popular. Se crea la Asociacin de Estudios para los trabajadores que adquiere fuerza sindical poltica y logra que el Estado se haga cargo de los costos de la educacin popular. En Amrica Latina, los anarquistas, socialistas y obreros inician la misma prctica pero fue abandonada. La Escuela Popular hoy en da solo se implementa en dos regiones geogrficas, los pases nrdicos y Amrica Latina, con distintas orientaciones. El origen de la Educacin Popular en Suecia surge a partir de los cambios polticos y econmicos tras la Revolucin Industrial,debido a las demandas de democratizacin y participacin popular propuestos por el movimiento obrero, as la educacin se transform entorno de las luchas de clases y contra la injusticia social. Se instal la primera escuela Popular Laica y Obligatoria en 1840 y se crea el primer instituto para los Trabajadores en la misma centuria. De las escuelas Populares Superiores que funcionan hoy en Suecia, 77 de ellas son operadas por movimientos populares y son financiadas por el Estado, la Provincia y el Municipio, y la educacin es gratuita. Las Bibliotecas Populares Laicas se fundan en 1800 y en 1940 llegaron a ser ms de ocho mil y estn abiertas a todos lo ciudadanos en forma gratuita. La educacin popular en Suecia est constituida por los crculos de estudio, (organizado por las asociaciones de estudio), se forman grupos que deciden que quieren estudiar, como y de que forma, de manera responsable y compartida. En la dcada del 90 estos crculos de estudios eran 343.732 con una participacin de 2.867.000 personas y la poblacin sueca es de ocho millones de personas. La Educacin Popular es: poner los libros en manos del pueblo y desea ver a los trabajadores llenando sus mentes de conocimientos y pensamientos nobles para as ejercer sus derechos.Es un movimiento popular La Educacin Popular en Amrica Latina. A fines del Siglo XIX organizaciones obreras, anarquistas, socialistas, sindicatos, inmigrantes, nios desamparados se movilizan para tratar de conseguir una educacin popular. Se produce una lucha de clases entre el aparato ideolgico de la clase obrera y el de la burguesa y el de las clases oligrquicas. En el desarrollo del proletariado industrial se encuentran las races de la Educacin Popular Latinoamericana, esto desaparece y es retomado en 1960, reflotada por grupos cristianos de bases y otros de diversas caractersticas, hoy es puesta en prctica por las ONGs.

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Son los idelogos marxistas los que fomentan la educacin popular latinoamericana. La iglesia colabora con la educacin popular, proponiendo la evangelizacin liberadora para los pobres y jvenes.

Educacin para todos Rosa Mara Torres La educacin para todos es una propuesta dinamizadora del proceso de reforma educativa iniciada en muchos pases subdesarrollados. El Incremento de la matricula escolar en la mayora de esos pases, propuestas de cambio educativo, incremento en algunos presupuestos nacionales e internacionales, a esto se contraponen elevados ndices de repeticin y desercin, discriminacin de la educacin de los nios, la situacin salarial docente, la alfabetizacin y educacin de adultos, endeudamiento educativo y la matricula escolar decreciente en algunos pases. El concepto de Educacin para Todos ha inspirado numerosas resoluciones y pronunciamientos de: Poltica, Legislacin y Planificacin Educativa, y va mas all de lograr que todos los nios entren en la escuela, sino a la sofisticacin de la alfabetizacin de esos nios elevando la calidad del aprendizaje. Se debe satisfacer no solo el incremento de la matricula de la escuela primaria y eliminar las disparidades de gnero, sino satisfacer tambin las necesidades de aprendizaje de los jvenes y adultos al margen del sistema escolar, logrando su inclusin y permanencia. La brecha de alfabetizacin entre hombres y mujeres se cierra muy lentamente y el nmero de nios atendidos en los pases subdesarrollados sigue siendo bajo. Se necesita una visin ampliada del Concepto de Educacin Bsica incluyendo el Nivel Inicial, la Educacin de Adultos, la diversificacin de la Oferta Educativa con sus variantes no formales. El acotamiento de la Educacin Bsica fue impuesto por las agencias internacionales, que son las que financian, formulan y ejecutan las polticas educativas de los pases subdesarrollados y la Educacin para Todos es una materia en permanente anlisis. Educacin Bsica. Visin Ampliada (Educacin paraTodos) Se dirige a nios, jvenes y adultos. Se realiza dentro y fuera del aparato escolar Dura toda la vida y se inicia con el nacimiento. No se mide por el nmero de aos de estudio o de certificados, sino por lo aprendido efectivamente. Se garantiza a travs de la satisfaccin de necesidades bsicas de aprendizaje. Reconoce la validez de todo tipo de saber, incluidos los saberes tradicionales.
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Es diferenciada (pues las necesidades bsicas de aprendizaje son diversas entre diversos grupos y culturas, as como los medios y modalidades para satisfacerlas). Es dinmica, cambia a lo largo del tiempo(reforma Educativa y curricular como un proceso de permanente revisin y actualizacin). En la definicin de qu y el cmo prima el punto de vista de la demanda(el alumno, la familia, las demandas sociales). Est centrada en la perspectiva del aprendizaje. Involucra a todos los Ministerios e Instancias gubernamentales a cargo de acciones Educativas (requiere polticas multisectoriales). Es responsabilidad del Estado y de toda la sociedad y exige por tanto construccin de consensos y coordinacin de acciones.
Fuente: J. L.: Coraggio y R. M. Torres, La Educacin segn el Banco Mundial.Un anlisis de sus propuestas y mtodos, CEM-Mio y Dvila Editores, Buenos Aires, 1997

Multipobrezas, Violencia y Educacin Mara Teresa Sirvent La crisis de la Argentina en relacin con las polticas educativas en el mbito de la Educacin Formal y No Formal tiene caractersticas socio polticas. El concepto de mltiples pobrezas es una reinterpretacin de la nocin de pobreza, las multipobrezas se manifiestan en la falta de satisfaccin de las necesidades bsicas, como trabajo, vivienda, salud, educacin y la falta de satisfaccin de necesidades fundamentales como la de proteccin o cuidados, pensamiento reflexivo, entendimiento y participacin poltica. Cualquier necesidad no satisfecha revela pobreza social y genera exclusin y el aumento de la violencia en las relaciones sociales. La educacin acta como una arena de lucha ideolgica donde se representan dos paradigmas, tanto en la educacin formal, como en la no formal que son: El hombre de la respuesta busca certezas, conocimientos que cierren seguridad y prestigio. El hombre de la pregunta es el hombre de la dialctica, busca el conocimiento para identificar el problema, analizar sus causas, comprender su gnesis y actuar para superarlos.

Equidad en la educacin? Revista Iberoamericana de Educacin. Autores varios. Debe existir igualdad de oportunidades educativas en todas las polticas educativas de Amrica Latina para evitar que la desigualdad social se reproduzca en las escuelas, esta, debe transformarse en un espacio de cambio promoviendo la justicia social y la educacin. As debe darse una expansin al acceso, polticas compensatorias, discriminacin positiva, movilidad educativa intergeneracional, integracin social en las escuelas,
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respeto por la diversidad, oportunidad de permanencia en el sistema, acceso educativo a los medios rurales e indgenas, alfabetizacin de jvenes y adultos, solucin para el malestar docente, equidad en la distribucin de los recursos.

La desigual distribucin de la riqueza conlleva, para las mayoras, menor acceso y permanencia en la educacin. La escuela es un campo de disputa: cada acto de enseanza abre la posibilidad de incluir.
Juan Balduzzi. Disputar la inclusin en revista La Educacin en nuestras manos. Buenos Aires. 2001

Hoy cuando nos encontramos tan golpeados como pueblo, es ms preciso que nunca continuar con la lucha en defensa de la educacin de la Escuela Pblica, una lucha que no puede ser solo de los trabajadores de la educacin, sino del conjunto del pueblo. Una escuela que asegure junto a la gratuidad, la igualdad y justicia en la distribucin del conocimiento. Dar la pelea por la distribucin justa de la riqueza implica a la vez dar la pelea por la distribucin justa del conocimiento. Este conocimiento que forma parte de la posibilidad de construccin de un futuro.
Marta Maffei: Foro Social Mundial de Porto Alegre.

Comunidad de aprendizaje. Repensando lo educativo desde el desarrollo local y desde el aprendizaje. Documento presentado en el Simposio Internacional sobre Comunidades de Aprendizaje. Barcelona. Forum 2004. Barcelona Octubre de 2001.
Rosa Mara Torres.

Comunidad de Aprendiza implica revisar la distincin entre escuela y comunidad y la distincin entre Educacin Formal, No formal e Informal y como se vinculan entre ellas. La escuela es parte de la comunidad, docente y alumnos son al mismo tiempo agentes escolares y comunitarios. La escuela no es la nica institucin educativa y debe articularse con todas las instancias educativas presentes en el mbito comunitario. Una comunidad de aprendizaje es una propuesta educativa solidaria de la sociedad local. Toda comunidad posee recursos, agentes, instituciones y redes de aprendizaje operando, tiene una visin amplia de lo educativo que articula lo formal, no formal e informal, su objetivo, es el aprendizaje intergeneracional y entre pares, es un esfuerzo conjunto, respeta la diversidad, entiende el potencial de sistemas de aprendizaje local, el cambio es de abajo hacia arriba y desde adentro hacia fuera.

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Ejemplos: tareas implementadas por el I.F.D Jos Manuel Estrada de Educacin No Formal: Proyecto Socio Comunitario. Proyecto Aprender Enseando. Apoyo Reinsercin Escolar y Recuperacin de los Aprendizajes. etc. La educacin no se realiza solo en la escuela, lo ms importante es el aprendizaje, cada miembro de la comunidad es un educador y un educando. El aprendizaje no tiene edad. . De: Comunidad Escolar Nios y jvenes aprendiendo Adultos enseando a nios y jvenes A: Comunidad de Aprendizaje Nios, jvenes y adultos aprendiendo Aprendizaje inter-generacional y entre pares Educacin Escolar Educacin Escolar y extra-escolar Educacin Formal Educacin Formal, no Formal e Informal Agentes Escolares (profesores) Agentes Educativos (incluye a los profesores) Los agentes escolares como agentes de Los agentes educativos como agentes de cambio cambio Los alumnos como sujetos de aprendizaje Los alumnos y educadores como sujetos de aprendizaje Visin fragmentada del Sistema Visin sistmica y unificada del sistema Escolar(por niveles educativos) escolar(desde el pre-escolar hasta la universidad) Planes institucionales Planes y alianzas inter-institucionales Innovaciones aisladas Redes de innovaciones Red de instituciones escolares Red de instituciones educativas Proyecto educativo institucional(escuela) Proyecto educativo comunitario Enfoque sectorial e intra-escolar Ministerio de Educacin Estado EDUCACIN PERMANENTE Enfoque inter-sectorial y territorial Varios Ministerios Estado, sociedad civil, comunidad local APRENDIZAJE PERMANENTE

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Educacin Formal, No Formal e Informal Gilda Lamarque de Romero Brest Comenzaremos por ver la Educacin Global: que incluye la totalidad de las acciones sociales de enseanza-aprendizaje implica los comportamientos esperados, de los individuos, en cada sociedad Este conjunto de acciones educativas puede categorizarse analticamente a partir de diversos criterios. Educacin Formal (criterio poltico). Es la accin oficial, histrica, del sistema de educacin, en el sistema escolar, oficialmente reconocido. Educacin Formal (criterio jurdico). Son las acciones educativas institucionalizadas y sustentadas sobre base legal. Trata de reglas, normas positivas especficas, normas que ordenan las acciones del sistema escolar. Educacin Formal (criterio administrativo). Es la educacin reglada y controlada por un aparato administrativo de gestin, y por normas y pautas organizativas destinadas a ordenar los servicios de las distintas instituciones educativas. Cumplimiento imperativo por parte del personal responsable del servicio y los usuarios (calendarios lectivos, horarios, inscripcin, asistencia, oportunidad y forma de satisfacer las formalidades y exigencias requeridas para la aprobacin y certificacin de estudios, etc.; para los alumnos; ttulos habilitantes, nmero tope semanales de clases, etc.; para los docentes). La formalizacin pedaggica. Expresin formal al uso regular y sistemtico de la batera de herramientas propias del que hacer educativo profesional (planes, programas, mtodos, secuencias y estndares de aprendizaje, medios para el control y la verificacin del rendimiento, formas de acreditacin de logros, etc.). Esta formalizacin pedaggica presenta cuatro dimensiones: 1ra. Dimensin: manifestaciones concretas de los servicios en sus grandes lneas. 2da. Dimensin: normas que regulan los servicios. 3ra. Dimensin: administracin, control de gestin y correspondientes medios de accin. 4ta. Dimensin: operacin pedaggica, sus instrumentos y modus operandi. A partir de lo poltico, normativo, administrativo y pedaggico se plasman, estas dimensiones, a travs del curriculum prescripto.

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Educacin Formal, No Formal e Informal: Diferenciaciones. Educacin Formal. Es el sistema escolar, incluye la universidad y est oficialmente reconocida. Objetivos generales: Formacin inicial (3,4 y 5 aos). Educacin Bsica Comn (EGB 1, 2 y 3). Polimodal (3 aos con 5 orientaciones). IFD superiores no universitarios (3 y 4 aos). Superiores Universitarios (+ de 4 aos). Estructura global por niveles, ciclos, modalidades y carreras. Planes de estudios globales y graduados (por niveles, ciclos, modalidades, carreras conformados por conjuntos seriados o secuencias de contenidos materiales y actividades, de obligatoriedad total o parcial en grados diversos). Sistemas de credenciales, grados, ttulos, certificados, que acrediten logros globales, es decir el cumplimiento de todas las exigencias curriculares de un nivel, ciclo o carrera. Red de establecimientos escolares (o similares: academias, institutos que imparten enseanza de tipo escolar). Clientela constituida generalmente por las generaciones jvenes. Personal docente profesional, oficialmente habilitado, reconocido o autorizado. Financiamiento pblico, privado o mixto. Se regula por medio de un sistema legal especfico para el sector (leyes de educacin y otras normas propias del sector). Se controla la gestin a travs de un aparato y normas administrativas de carcter pblico. Se implanta y opera mediante el generalizado y sistemtico uso de un conjunto, casi siempre prescripto, de instrumentos pedaggicos propios del campo profesional docente, que incluye: Planes de estudio. Programas de materias y actividades. Mtodo de enseanza-aprendizaje sistemticos. Materiales y medios de enseanza. Estndares y verificacin de logros.

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Identificacin, control y seguimiento de los usuarios del servicio (matriculacin o inscripcin, registro de asistencia, y de logros y fracasos, promociones, abandonos). Educacin No Formal. Genera espacios de inclusin y contencin, de nios, adolescentes y jvenes, que garanticen la continuidad y permanencia en el sistema Educativo Formal. Es un servicio no escolar. Objetivo de formacin continua, en funcin del aqu y ahora de la gente: Resolucin de sus problemas concretos, la satisfaccin de emergentes necesidades e intereses. La accin se focaliza sobre la adquisicin de los recursos informacin, conocimiento, destrezas, etc.- especficos para determinadas cuestiones y, generalmente, de aplicacin instrumental a corto plazo. Los objetivos y correspondientes acciones tienden a establecerse como respuesta ad-hoc a demandas. No revisten el carcter preestablecido que se observa en el sistema escolar. Se orientan por lo comn, hacia la actualizacin. Todo los cursos de perfeccionamiento docente y actualizacin son no formales. Se imparte, generalmente, en instituciones extraescolares (oficiales y privadas) tales como empresas, asociaciones voluntarias (profesionales, sindicales, cientficas, culturales, etc.); a veces, tambin es establecimientos del sistema escolar, aunque al margen de los planes de estudios regulares. Organizacin preponderante segn el sistema de cursos (o de series de cursos), cursillos (series breves de clases), o prcticas programadas, sistemticas y regulares de actividades diversas (tcnicas, artsticas, deportivas, etc.). Es decir, se caracteriza por presentar una organizacin basadas en unidades independientes, aunque estas puedan estructurarse en conjunto de variado alcance, con fines o por razones dispares. Acreditacin (eventual) de logro en reas especficas, certificacin de aprobacin, de cumplimientos de requisitos establecidos, de asistencia, o bien registro de logros y/o asistencia en legajos personales. No confiere ttulos correspondientes a niveles, modalidades o carreras; grados acadmicos.

Clientela poblacin en general principalmente adulta o de edad postescolar.

Admite personal docente no profesional (aunque aveces habilitado) y por lo comn idneos, expertos, especialistas o profesionales en el rea correspondiente. Financiamiento por lo comn privado, aveces con parcial apoyo oficial y, en casos, sostenidos con fondos pblicos.

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Se regula, habitualmente, mediante normas legales de carcter general (no necesariamente referidas a la educacin) aplicables a la organizacin de instituciones sociales de diversos tipos y funciones varias, y a las actividades pblicas en general(ONG). En algunos casos, las normas pueden referirse, especficamente, a la educacin; por ejemplo, aquellas que regulan el derecho diferido a la educacin y la calificacin laboral. Corrientemente se controla la gestin por medio de los mecanismos y normas internas de las instituciones privadas que dispensan el servicio (salvo cuando se trata de servicios oficiales, en cuyo caso rige el esquema del sector pblico). Se implementa mediante un instrumental pedaggico diverso que incluye, junto a las herramientas profesionales tradicionales, un vasto repertorio de recursos diferentes, algunos surgidos de la innovacin profesional al margen del sistema escolar; otros, elaborados en la praxis pre y no-profesional; y que, globalmente, tienden a configurar un nuevo estilo tecnolgico, pero que, de todos modos, aparecen en: Contenidos y actividades organizados en programas cuya nota ms saliente es su carcter temtico: no se presentan en forma de curriculos o planes de estudio comprensivos y seriados, rasgo diferencial del sistema escolar formal. Los contenidos provienen, en casos, del curriculum social, es decir de la informacin de los saberes y experiencias existentes, y en vigor en el mbito general de la sociedad y cultura correspondiente. Pero, con creciente frecuencia, provienen del inmenso caudal de informacin y conocimiento- saber y saber hacer- que genera el explosivo avance cientfico- tecnolgico y que circula con acelerada velocidad. Cada vez, en mayor medida, se utiliza metodologa de enseanzaaprendizaje y se emplean recursos tecnolgicos avanzados. Estndares y evaluacin de logros no obligatorios, aunque frecuentes. Identificacin de clientela y registros de presencia frecuentes, pero no obligatorios. Educacin Informal. Se concreta en servicios y oportunidades extraescolares, que se manifiestan por: de educacin principalmente

Objetivos por lo comn, de promocin y estimulo educacional, focalizados y limitados sobre reas especificas del conocimiento, actividades y quehaceres, o manifestaciones culturales diversas; unas veces, de carcter instrumental, aplicables a corto plazo; en otros casos, de carcter general y a mas largo plazo; determinados, ya a partir de polticas oficiales o de instituciones (o empresas), ya sobre las exigencias particulares de la demanda; se orientan hacia la continua actualizacin, ampliacin, completamiento de la formacin inicial bsica, aunque en forma poco estructurada. Usualmente, apuntan hacia la expansin y

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enriquecimiento personal, pero pueden procurar una formacin de tipo instrumental (trabajo, salud, vida familiar, social, poltica, uso del tiempo libre). La oferta no se presenta como plan de estudio o de aprendizaje programado, sino como oportunidades de: Practica libre- aunque, en casos, sistemtica- de actividades Culturales (debates, foros, etc.). Contacto o exposicin voluntaria a manifestaciones o expresiones culturales, polticas, etc. (bibliotecas, conferencias, museos, exposiciones, conciertos, medios de comunicacin social); implica actividades como asistir, mirar,escuchar, leer: Aprendizaje experiencial (aprender haciendo) para quehaceres definidos: el trabajo, el liderazgo comunitario, etc. el autodidacto por lecturas u otras formas de aprendizaje, o el self made man constituyen ejemplos de productos de esta educacin informal. No existe acreditacin especfica y directa de estos aprendizajes (puede darse, empero, un reconocimiento social o institucional del aprendizaje logrado por el autodidacto, tambin por el trabajador que acreciente su capacitacin en la tarea misma). Ofrecida usualmente en instituciones extraescolares- oficiales y privadasbibliotecas, museos, entidades culturales, asociaciones voluntarias, sindicatos, partidos polticos, centros de adultos o jvenes, el trabajo, etc. Su clientela es la poblacin de cualquier edad; aunque, quizs, preferentemente adulta. El personal es, generalmente, no- docente profesional: especialistas, expertos, idneos, animadores, etc. Se regula mediante normas legales de carcter general (no necesariamente referidas a la educacin) aplicables a la organizacin de instituciones de diverso tipo y funciones varias, y a las actividades publicas en general. En algunos casos, las normas pueden referirse, especficamente, a la educacin; por ejemplo aquellas que regulan el derecho diferido a la educacin y a la calificacin laboral. Se controla la gestin mediante mecanismos y normas del sector publico o los propios de las instituciones privadas, segn corresponda. Se implementa mediante acciones no tpicamente pedaggicas sino, principalmente de animacin, informacin, difusin, promocin, motivacin, estimulo, orientacin, asistencia y apoyo. Por lo tanto, no opera (de modo manifiesto) con la batera de herramientas propias del quehacer docente (planes de estudio o de actividades de aprendizaje, programas de materias o actividades, mtodos de enseanza, estndares preestablecidos y control de aprendizajes, identificacin de clientela, registro de presencia). Los contenidos que circulan o se ofrecen corresponden preponderantemente, al curriculum social.

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Los mtodos y tcnicas tienden a constituir una nueva tecnologa o estilo tecnolgico adecuado y crecientemente requerido por las acciones de animacin, informacin masiva, promocin,orientacin, asistencia, etc. Se trata, esencialmente, de una metodologa tendiente a crear situaciones favorables, proporcionar elementos materiales y proveer la asistencia estimulante y experta para el autoaprendizaje. Todos estos aprendizajes conscientes y deliberados, se recortan del vasto campo de los aprendizajes no intencionales e inestructurados que fluyen continuamente en la vida cotidiana; es decir, del interjuego del hombre con su ecosistema especifico, donde es menester un continuo aprender para vivir (conducirse, actuar), manejando seales y mensajes, informacin, objetos, situaciones.

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Educacin Formal, No Formal e Informal. Cuadro comparativo.

EDUCACIN FORMAL EDUCACIN NO FORMAL Educacin global Servicio no escolares. sistematizada de las acciones de enseanza-aprendizaje. Campo oficial de polticas Formacin continua del educativas establecidas en problema concreto, el aqu y un momento histrico, en el ahora. sistema educativo escolar formalmente reconocido. Campo legal, reglado por No tiene carcter normas ordenadoras de todo preestablecido el sistema educativo. diferencindose del sistema escolar. Campo de gestin controlada Genera espacios de inclusin para organizar y ordenar los y contencin de nios, servicios de las instituciones adolescentes y jvenes para educativas (inscripcin, garantizar su continuidad y horarios, acreditaciones, permanencia en el sistema calendarios, etc.). de educacin formal. Campo pedaggico en el que Se orienta hacia la se usan sistemticamente actualizacin y el herramientas especficas del perfeccionamiento. quehacer educativo. Sistema educativo Se imparte en instituciones oficialmente reconocido en extra escolares, sindicatos, todos sus niveles. empresas, ONGs. Interaccin de los campos: El sistema educativo la utiliza jurdicos, polticos, de la al margen de los planes de gestin pedaggica en la estudio regulares. formalizacin de las acciones educativas. Sistema escolar, terciario y Se organiza por medio de universitario. cursos, cursillos, actividades diversas con acreditacin eventual, no otorga ttulo acadmico. Estructura con niveles, Clientela postescolar o planes, establecimientos, escolar por edad, para volver profesionales y alumnos. al sistema formal. Sistema legal especfico, Se regula legalmente con gestin e instrumentos normas de carcter social y establecidos (plan, aveces educativos. Las programas, mtodos, reglas de gestin las aportan inclusin, promocin). las instituciones que las ofrecen. El instrumento pedaggico incluye herramientas tradicionales y recursos diferentes e innovadores al margen del sistema escolar. Contenido de aprendizaje social, cultural del conocimiento. Saber y saber-hacer. Financiamiento oficial, Financiamiento mixto. privado o mixto. EDUCACIN NO FORMAL Servicio extraescolares. Promocin educacional en reas culturales diversas.

Apunta al enriquecimiento personal. La oferta son oportunidades de prctica libre.

Se imparte en debates, foros, bibliotecas, museos, conciertos, etc. Implica asistir, mirar, escuchar, leer, etc. Define el aprenderhaciendo.

No acredita.

Es para todas las edades. Se regula con normas generales pblicas y se gestiona con mecanismos sociales.

Financiamiento mixto.

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Bibliografa Rosa Mara Torres. Buenos Aires Abril 1999. EDUCACIN PARA TODOS: LA PROPUESTA, LA RESPUESTA (1990-1999). Rosa Mara Torres (Ecuador). Oficial de educacin en UNICEF Quito y posteriormente en UNICEF Nueva York (1990-1996). Directora de Programas para Amrica Latina y el Caribe de la Fundacin Kellogg (1996-1998). Se desempea actualmente como Coordinadora del Area de Gestin de Innovaciones Educativas en el IIPE UNESCO Buenos Aires. Las ideas contenidas aqu son responsabilidad de la autora y no reflejan una posicin institucional. Gilda Lamarque de Romero Brest: 1989 Centro de Investigaciones en Ciencia de la Educacin Buenos Aires.Educacin No Formal, precisiones terminolgicas y estrategias de democratizacin. Pedagoga argentina, seera en las temticas de la Educacin No Formal y la visin ampliada de la Educacin. Fue directora del Centro de Investigaciones en Ciencias de la Educacin del Instituto Torcuato Di Tella. Formadora de otros importantes pedagogos argentinos, promovi la creacin de la Carrera de Ciencias de la Educacin en la Universidad de Buenos Aires. Mara Teresa Sirven: Multipobrezas, Violencias y Educacin. Escuela Itinerante de Capacitacin Docente. Mdulo A: Los sentidos de la escuela en contextos de pobreza. Escuela y Subjetividad. Fernando lvarez Ura sobre novela autobiogrfica de Albert Camus, El Primer Hombre. Corrientes. Agosto de 2005. La propuesta pedaggica del aprendizaje-servicio. Actas del 3er. Y 4to. Seminario Internacional Escuela y Comunidad. Ministerio de Educacin de la Nacin. Secretara de Educacin Bsica. Programa Nacional Escuela y Comunidad. Ao 2001. Antonio Salonia. La Educacin Hoy: su insercin en el Proyecto Nacional. Editorial Docencia. Buenos Aires. 1980. POPULORUM PROGRESSIO. Carta Encclica de su Santidad Paulo VI. Sobre el Desarrollo de los Pueblos. Ediciones Paulinas. 1967. Aprendizajes Prioritarios: la misma oportunidad para todos los alumnos y las alumnas del pas. Diario El Clarn. Septiembre, 4 de 2005.

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Panel
Jornada Educacin No Formal para Docentes y Alumnos 29/08/05

Qu es Educacin No Formal?
APERTURA. El Rector del Instituto de Formacin Docente Jos Manuel Estrada Prof. Miguel Almenar da comienzo al Panel, en primer lugar presentando a los disertantes y responsables invitados para el tema convocado. Participan representando al Instituto, las Lic. Maria Elisa Brisighelli y Ema Pastor, los Profesores Noelia Fernndez, Sebastin Formiconi, Mercedes Fernndez y Mnica Daz. Por la Fundacin CIAE, el Lic. Emiliano Aguirre y la Educadora Popular Graciela Jara, y por la Asociacin UNESCO Corrientes el Arq. Edgar Pieiro. INTRODUCCIN. Una vez realizadas las presentaciones, el Rector manifiesta que ha sido autorizado por el Consejo Directivo, para concretar la realizacin de este Panel. El objeto del mismo es explicitar los objetivos sociales y comunitarios de la Educacin No Formal como eje principal de la educacin popular. Los Docentes del Instituto no desconocen el tema ya que existen trabajos anteriores, adems los alumnos desarrollan prcticas pedaggicas empricas que necesitan un marco terico referencial que de sustento a sus prcticas pedaggicas no formales. Por otro lado explicita que la Escuela Pblica es el nico espacio que ofrece el Estado de acceso gratuito por no decir el nico espacio de inclusin que tienen los sectores pobres. Entonces, si consideramos que la educacin es la herramienta estratgica que poseen los pueblos a travs de sus Estados estamos dejando fuera de ella a un sector importante de la poblacin. . Toda esta inquietud de promover, cada vez con mayor energa, el replanteo educativo en nuestro pas, y en particular en nuestra provincia, esta inmerso en la lnea poltica nacional que enuncia que el eje vertebrador por el cual pasa el crecimiento, desarrollo y cambio social, es la educacin. Tanto la Ley de Educacin Federal como las inquietudes profesadas por las autoridades polticas provinciales se ven cada vez ms avocadas a tratar de revertir una situacin social, no solo de pobreza econmica, sino tambin de la pobreza de la adquisicin y elaboracin del conocimiento, que en definitiva no es nada ms ni nada menos que el alimento sustancial, espiritual que hace libre a los pueblos que permite recuperar, mediante ellos, por ejemplo la cultura del trabajo. La actual Ley de Educacin Tcnica aprobada recientemente es un signo de esta afirmacin. Ema estas fueron palabras de Emiliano

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Sin mucho ms que decir el Rector sede la palabra al Lic. Emiliano Aguirre quien realiza una breve resea de la organizacin que preside y del cual es socio fundador Fundacin CIAE Centro Integral de Apoyo Educativo, organizacin sin fines de lucro cuyo objetivo es la promocin del desarrollo comunitario a travs de la educacin. Fundacin CIAE trabaja desde 1.996 con Adolescentes y Jvenes pertenecientes a comunidades que se encuentran dentro del mapa de pobreza de la ciudad de Corrientes con quienes viene desarrollando el proyecto Institucional Centros Educativos Populares CEPs espacios de inclusin , contencin y protagonismo. Paralelamente, desde 1999, en Asociacin con la Fundacin SES Sustentabilidad, Educacin y Solidaridad, viene desarrollando el Programa de Abordaje de la problemtica de Adolescentes y Jvenes con menos oportunidades sociales: diseando y ejecutando programas, Organizando el encuentro nacional de experiencias de inclusin al sistema educativo en Buenos Aires, Septiembre 2004, entre otras acciones. Tambin realiza una descripcin de las acciones que se realiza desde la organizacin con el objetivo incluir al Sistema Educativo Formal a la mayor cantidad de poblacin y generar estrategias de sostenimiento. Para ello Fundacin CIAE colabora con los Programas de Inclusin Educativa Todos a Estudiar y Todos a la Escuela, desde su diseo y actualmente acompaando la implementacin en diez escuelas en la ciudad de Corrientes. A continuacin solicita a Graciela Jara (socia fundadora de la organizacin) que exponga acerca del Programa de Voluntariado Juvenil en las Amricas promovido por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) segn Contrato de Cooperacin Tcnica Regional No Reembolsable N ATN/SF 8411 RG y CLAYSS Centro Latinoamericano de Aprendizaje y Servicio Solidario Asociacin Civil. (programa del cual es Formadora Regional). Siendo este Programa una de las alternativas que se tiene actualmente tanto desde los docentes como desde las organizaciones sociales para llevar adelante proyectos con la metodologa aprendizaje Servicio / Servicio Integral Juvenil.

Programa Paso Joven Qu es el aprendizaje-servicio? La metodologa de enseanza y aprendizaje a travs del cual los jvenes desarrollan habilidades a travs del servicio a sus comunidades. Un buen programa de aprendizaje-servicio le permite a los jvenes realizar tareas importantes y de responsabilidad en sus comunidades y escuelas...

Servicio solidario protagonizado por los jvenes, destinado a atender acotadamente necesidades reales y sentidas de una comunidad, planificado en forma integrada con los objetivos de formacin, en funcin del crecimiento integral de los jvenes.
Luego contina la jornada preguntando al pblico asistente sobre sus conocimientos previos del tema Educacin No Formal. A partir de las respuestas surgen conceptos

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que se registran en el pizarrn. Luego de esta recopilacin de datos el Lic. sede la palabra a la Lic. Ema Pastor quien continua con la explicacin terica sobre lo expuesto, a los efectos de clarificar los conceptos acertados y no acertados y mediante el dilogo llegar al consenso de criterios y opiniones. Luego de estas explicaciones, que transcurri en un dialogo abierto, participativo, ameno y fructfero, quedaron marcadas las diferencias de la Educacin Formal, No Formal e Informal. Tras responder las preguntas planteadas por el pblico se not un gran inters y animacin que dejaron explcitamente claro que el tema era convocante y que la disertacin haba logrado el objetivo perseguido, despejar las dudas entre las diferencias planteadas y los lmites confusos que ofrecieron dichos conceptos.

Educacin Formal. Sistemtica. Se da en establecimientos otorgados por el Estado. Individuos dentro del Sistema. Obligatoria. Control por parte del Estado. Obligacin del Estado. Posee Acreditacin. Sin crnica. Sistema de evaluacin y promocin. Competencias/Titulacin de los educadores. Educacin No Formal. Asistemtico. De actualizacin y perfeccionamiento. Individuos dentro y fuera del Sistema. No obligatorio. No posee un control del Estado. No posee acreditacin. Posee constancias y certificados de asistencias. Capacitacin sin certificacin. Asincrnica. Sin sistema de evaluacin y promocin. Los educadores no necesitan titulacin. Categoras.

Retoma la palabra el Lic. Emiliano Aguirre indicando que los asistentes se dividan en grupos y elaboren conclusiones a partir de las consignas establecidas.

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Taller Consignas: Construir dos ideas o conceptos de Educacin No Formal. Como articular lo Formal y lo No Formal en una experiencia didctica. Grupo 1. Incluye acciones educativas que requieren planificacin sobre la base de las necesidades de la comunidad con propuestas concretas. Espacio alternativo que ayuda a la construccin social del sujeto, a travs de distintas modalidades de intervencin (trabajo en red). P.E.I. EDUC. FORMAL EDUC. NO FORMAL

APRENDIZAJES

PROPUESTAS

COMUNIDAD

TRABAJO EN RED

Grupo 2. La Educacin No Formal es un complemento de fortalecimiento y enriquecimiento de la Educacin Formal. Promueve la formacin de un docente en un rol comprometido en un bien comn. Se puede articular la Educacin Formal y la No Formal con proyectos interdisciplinarios que atiendan a las necesidades propias de los chicos. Grupo 3. Rescatar personas para la comunidad social. Educacin popular despierta solidaridad entre pares sin mirar a quin. Satisfaccin, alegra, autoestima de los actores involucrados. Valorarse como persona integralmente ante la sociedad. Revalorizar los contextos. Reinsercin a los servicios escolares. Generar espacios de contencin y permanencia del sistema educativo.

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Reconstruye vnculos sociales. Compromiso social. Club de lectura. Grupo de estudios sistemticos. Talleres de msica. Talleres de teatro. Etc. Grupo 4. Educacin No Formal es una educacin que se realiza para satisfacer necesidades e intereses concretos, no sistemtica, para lograr un determinado objetivo. Su implementacin debe llevarnos a brindar una contencin integral a sectores populares con el objetivo de reinsertarlos al sistema formal, se desarrolla a travs de talleres, encuentros y capacitaciones. La experiencia didctica es un caso concreto donde se logr, articular la educacin formal y la no-formal a travs de talleres de produccin artesanal, en donde los contenidos abstractos (clculos matemticos) se plasmaban en actividades concretas de las producciones que se realizaban.

Para concluir el Arq. Edgar Pieiro realiza una breve exposicin/ conclusin, diciendo que: todas las acciones que se realizan desde las organizaciones comunitarias, con la metodologa de Educacin Popular se sustentan en Marcos tericos, a tal efecto es suficiente una revisin de la historia de la Educacin Popular desde sus mximos exponentes como por ejemplo Pablo Freire . Tambin expuso algunas las experiencias compartidas desde la organizacin que preside actualmente Asociacin UNESCO Corrientes en articulacin con la Fundacin CIAE todas ellas realizadas en la provincia de Corrientes y de otras realizadas con otras organizaciones de distintos lugares de Argentina.

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Taller Jornada Educacin No Formal para Alumnos 05/09/05 y 06/09/05 La jornada se inicia realizando una breve presentacin de la Fundacin CIAE y los objetivos de las jornadas. Luego el Lic. Emiliano Aguirre aplica la tcnica lluvia de ideas a los alumnos participantes, solicitando que los mismos den caractersticas (a travs de conceptos) de la Educacin Formal y la No Formal. Educacin Formal: La escuela Institucin. Tiene propsitos Objetivos. Sistemtica. Obligatoria. Cientfica. Tiene principio y fin. Tiene curricula. Secuencialidad. Depende del Estado. Es expulsiva. Metdica. Se da con procesos, por edades. Se da cumplimiento al sistema. Formacin del hombre p/vida social. Prescriptiva. Selectiva.

Educacin No Formal: En la escuela, aveces s. En todo lugar. Asistemtica. Iglesia, capilla, club, biblioteca. Optativa. Puede ser obligatoria. Vulgar del pueblo. Espontnea. Puede o no depender del Estado. No expulsiva. Personalizada. No metdica. Toda la vida. Se atiende a la diversidad.

Sobre la base de los conceptos vertidos por los participantes (alumnos), se estructur las explicaciones respectivas sobre Educacin Formal y No Formal que fueron dadas
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por las Lic. Brisighelli y Pastor. Intervino en el tema el Lic. Emiliano Aguirre con la exposicin sobre maestros de pobres y ricos donde resalt la diferencia que existe entre aquellos que reciben educacin formal, donde el docente se encuentra con situaciones en general esperadas y aquellos que reciben educacin no formal, donde las situaciones son diferentes, no esperadas, y donde el docente debe tener en cuenta aspectos particulares de cada uno de ellos (entorno socioeconmico por ejemplo). Tambin, se recogieron consideraciones, vertidas por los participantes, acerca de las actividades que podran formar parte de la educacin no formal (extensiva tambin a la educacin formal), donde se mencionaron: Talleres de msica, teatro, recreacin. Teatro, msica. Pelculas, bsqueda de informacin. Alfabetizacin p/adultos. Por ltimo, con los conceptos expuestos y las exposiciones vertidas sobre los temas abordados, los participantes identificaron lugares de la zona donde se llevan a cabo actividades de educacin no formal. Estos fueron: Cruz Roja. CARIDI, Esc. Especial Biblioteca Popular San Martn Capilla San Martn de Porres Hospitales Posteriormente Emiliano Aguirre y Graciela Jara realizaron una exposicin de los Programas que estos alumnos como futuros docentes tienen como alternativas para lograr la inclusin y el sostenimiento dentro del sistema educativo formal de la mayor cantidad de alumnos. En este sentido se trabaj como tema central las gestiones que se realizan desde el Ministerio de Educacin de la Nacin en el marco de el canje de deuda por educacin. Taller Jornada Educacin No Formal para Docentes 19/09/05 En este taller participaron alumnos de 3ro. y 4to. Ao del I.F.D. que se encuentran en prctica docente. La temtica fue similar a las jornadas anteriores donde el grupo de alumnos expuso las caractersticas que consideraron significativas de la Educacin Formal y No Formal. Educacin Formal: Institucionalizada. Sistemtica. Estructurada. Institucin Escolar. Brinda ttulos. Gradualidad.
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Largo Plazo. Obligatoria. Tiene una normativa: Curricular, Administrativa, Pedaggica y Didctica. Educacin No Formal: No Institucionalizada. Se da en la casa, clubes, distintos lugares. No sistemtica. Es espontnea o no estructurada. Instituciones no escolares. Brinda certificados. No necesariamente gradual. Apunta a lo coyuntural. No obligatoria. No tiene normativa curricular y administrativa. Tiene una normativa socio-comunitaria.

Partiendo de las premisas expuestas por los alumnos, el Lic. Emiliano Aguirre y sus colaboradores explicaron detalladamente las caractersticas particulares de la Educacin Formal y No Formal llegndose a la conclusin de que ms all de las diferencias que separan lo Formal de lo No Formal, ambas poseen aspectos comunes. La diferencia en realidad est dada por lo rgido del Sistema Educativo Formal en contraposicin a lo flexible del Sistema No Formal que hace que pueda hacer frente a las demandas de la sociedad dando respuestas a corto plazo a las expectativas comunitarias, sobre todo de la poblacin marginada del Sistema Educativo que consigue a travs de sta el apoyo social necesario para una efectiva contencin y participacin mas all del objetivo final perseguido: la inclusin. Est demostrado prctica y estadsticamente que entre un 80% y 90% de los que reciben educacin No Formal se incluyen nuevamente en el Sistema Educativo. Es aqu donde observamos que tanto lo Formal como lo No Formal no son excluyentes, por el contrario, se complementan, se necesitan, hacindose cada vez ms indispensable su coexistencia. Entonces, podemos hablar de un sistema No Formal, cuya misin es: Incluir. Contener. Hacer realidad la equidad mediante la participacin. Una muestra de lo expresado se puede observar en los Centros Educativos Populares (CEPs) que estn a cargo de la Fundacin CIAE y donde se realizan actividades tendientes a mejorar la situacin de la poblacin que busca mayores y mejores alternativas sociales-educativas.

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Conclusiones finales de las Jornadas de Educacin No Formal

En la Educacin No Formal podemos establecer tres dimensiones: 1) Apoyo escolar, 2) Servicio Comunitario y 3) Educacin permanente, las cuales toman parte del desarrollo comunitario y son eje fundamental de la educacin popular. El apoyo escolar apunta a la reinsercin del sistema, el servicio comunitario tiende a la integracin social y la educacin permanente a la capacitacin continua. Es imposible ignorar el conjunto de cambios sociales, econmicos y culturales que han afectado la vida en comn y el desarrollo de las instituciones: familia y escuela. Cambios que producen vacos o incongruencias en la forma de entender y entenderse dentro del contexto social. Aquellos criterios comunes, propios de una cultura ms hegemnica o menos fragmentada o global que convocaban a los educadores (padres y docentes) y estructuraban las instituciones (familias y escuelas) y los vnculos, han dejado de ser tales. Las demandas sociales generan, muy a contrapelo, nuevas funciones y con ellas importantes disfunciones que vuelven difusos sus lmites y accin y complejizan los espacios de cooperacin con otras instituciones. Esta migracin de funciones coloca a las instituciones escolares cada vez ms ante la necesidad de responder a mltiples demandas. Los interrogantes siguen vigentes: A cuales de estos reclamos debe responder la escuela y a cuales no? Cules son compatibles con sus funciones esenciales, cuales ponen en riesgo su especificidad? Para que una escuela hoy? Para querer a los nios, para prevenir el SIDA, para hacerlos obedientes, para darles una formacin profesional, para hacerlos buenos, ... cuantas cosas ms? Cuntos de estos deberes sociales pueden ser asumidos por otras instituciones, cuanto solo la escuela puede cumplir? La educacin no puede estar ajena ni actuar como indiferente frente a estos fenmenos. Por el contrario, debe sealar su presencia y disposicin positiva a la hora de los nuevos desafos y del deber de brindar sus aportes concretos, operantes e impulsores para la construccin del nuevo mundo y su nueva cultura. Hasta ahora los profesionales de la educacin, los docentes del sistema, tuvimos el papel protagnico casi exclusivo y el papel de asumir excluyentemente las didcticas y hacer la prctica de la enseanza. Nos hemos credo hasta el presente, los educadores por antonomasia, titulares del monopolio de las idoneidades y de la misin apostlica en el bastin de nuestra isla soberana. Pero en rigor, es as totalmente?, y sobre todo, lo ser en el futuro prximo?, no son tambin acciones educadoras las que, sin ttulos ni intencionalidad pedaggica, despliegan los diversos protagonistas de los territorios extraescolares y extraacadmicos?

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Intentemos una aproximacin al elenco plural: Los padres Los predicadores religiosos Los dirigentes sociales Los polticos Los comunicadores de todos los medios Los capacitadores en las fbricas o en las actividades agropecuarias Los lderes en el campo deportivo Los compaeros, permanentes u ocasionales en el trabajo, o en las mltiples oportunidades comunitarias

Se trata de un protagonismo educativo mltiple, no son necesarias las capacitaciones especficas, las metodologas del profesionalismo docente, la ortodoxia pedaggica, son acciones educativas espontneas y en ciertas circunstancias organizadas y deliberadas pero siempre valiosas e importantes, a cargo de actores familiares y sociales cuyos roles son coadyuvantes e integradores de los fines y objetivos de las instituciones formales de la educacin y de la funcin que desarrollan pedagogos y maestros. Esto constituye el mundo de la Educacin No Formal, que se expande sin cesar y adquiere significacin creciente. Son los protagonistas de los otros territorios de la educacin. Por lo tanto los objetivos que se desprende de lo expuesto, mediante el abordaje a la convocatoria Qu es Educacin No Formal?, son: Generar espacios de reflexin, anlisis y sntesis sobre nuevas funciones de las demandas sociales al sistema educativo formal. Reflexionar sobre las funciones sociales de la escuela como titular del monopolio de la distribucin de los conocimientos. Incorporar a la formacin docente la prctica de la enseanza no como titulares de la prctica pedaggica, como nica herramienta de socializacin cultural y educativa. Participar concretamente en como incorporar otras estrategias, metodologas y formas de hacer en un protagonismo educativo mltiple.

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Citas finales Desde el punto de vista social...

No, la escuela no slo les ofreca una evasin de la vida de familia. En la clase del seor Bernard por lo menos la escuela alimentaba en ellos un hambre ms esencial para el nio que para el hombre, que es el hambre de descubrir. En las otras clases les enseaban sin duda muchas cosas, pero un poco como se ceba a un ganso. Les presentaban un alimento ya preparado rogndoles que tuvieran a bien tragarlo. En la clase del seor Germain, sentan por primera vez que existan y que eran objeto de la ms alta consideracin: se los juzgaba dignos de descubrir el mundo. Una escuela pobre, situada en un barrio pobre y a la que acudan los hijos de los pobres, contaba con un maestro capaz de estimular el hambre de descubrir Cuando un nio adquiere el afn de saber ya no lo pierde jams... la amistad significa no slo un antdoto contra la soledad, sino tambin un refuerzo recproco en situaciones difciles y tambin un estmulo para avanzar.
Albert Camus. El primer hombre. Autobiografa. (1913-1960).

Se puede afirmar que el crecimiento econmico depende en primer lugar del progreso social, por eso la educacin bsica es el primer objetivo de un plan de desarrollo. Efectivamente el hambre de instruccin no es menos deprimente que el hambre de alimentos: una analfabeto es un espritu sub-alimentado. Saber leer y escribir, adquirir una formacin profesional, es recobrar la confianza en s mismo y descubrir que se puede progresar al mismo tiempo que los dems. Como dijimos en Nuestro mensaje al Congreso de la UNESCO, de 1965, en Tehern, la alfabetizacin es para el hombre un factor primordial de integracin social, no menos de enriquecimiento personal; para la sociedad, un instrumento privilegiado de progreso econmico y de desarrollo. Por eso nos alegramos del gran trabajo realizado en este dominio por las iniciativas privadas, los poderes pblicos y las organizaciones internacionales; son los primeros artfices del desarrollo, al capacitar al hombre a realizarlo por s mismo.
Populorum Progressio. Carta Encclica de su Santidad Paulo VI sobre el Desarrollo de los Pueblos. Ediciones Paulinas.

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