Comisión de Seguimiento de las Actuaciones de Ampliación del Sistema Aeroportuario de Madrid (CSAM )

ACTA DE LA 3ª REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE SEGUIMIENTO DE LAS

ACTUACIONES DE AMPLIACIÓN DEL SISTEMA AEROPORTUARIO DE
MADRID (CSAM)

En Madrid, a 29 de mayo de 2002, a las 10:00 en la Sala de Juntas de la Oficina del Plan de
Aislamiento Acústico. C/López de Hoyos nº 35.

Asistentes Titulares de la Comisión:

− Copresidente.- D.G.A.C. Ministerio de Fomento

D. Miguel Peidro Guerrero
(en representación)
− Copresidente.- D.G.C.E.A. Mº de Medio Ambiente D. Mariano González Saez
− Secretario.- Aena D. José Mª. Guillamón Viamonte
− Ayuntamiento de Coslada Dña. Mª Isabel Albarrán
− Ayuntamiento de Madrid D. Joaquín Fernández Castro
− Ayuntamiento de Paracuellos de Jarama D. José Vega Quintana
− Ayuntamiento de San Sebastián de los Reyes D. Angel Requena Fraile
− D.G.C.E.A. Comunidad de Madrid D. Ignacio López-Galiacho Perona
− D.G.C.E.A. Mº de Medio Ambiente D. Eugenio Domínguez Collado
− D.G.C.E.A. Mº de Medio Ambiente D. Francisco Valls Uriol

Otros asistentes:

− Aeropuerto de Madrid-Barajas D. José Sanz Dodero

− Aeropuerto de Madrid-Barajas D. Paloma Librero Pintado
− Asesor de Aena D. Carlos Cadenas del Blanco
− Asesor Jurídico de Aena D. Ignacio Entrena Ruiz
− Asesor Jurídico de Aena D. Diego Santos Vacas
− Asesor Jurídico de la D.G.A.C. D. Santiago Quirós Badillo
− Ayuntamiento de Madrid D. Placido Perera Melero
− D.G.C.E.A. Comunidad de Madrid D. Angel Sánchez Sanz

Orden del día:

1. Lectura y aprobación del acta de la 2ª reunión.

2. Estado de la propuesta elaborada por el aeropuerto de Barajas para el cumplimiento de lo

establecido en la DIA del proyecto de ampliación del sistema aeroportuario de Madrid.

3. Presentación a la CSAM del boletín de información de ruido

4. Ruegos y preguntas

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El copresidente representante del Ministerio de Medio Ambiente da la bienvenida a los

asistentes, cediendo posteriormente la palabra al secretario al objeto de iniciar la reunión.

Punto 1. Lectura y aprobación del acta de la 2ª reunión

El secretario transmite las disculpas de los representantes de los ayuntamientos de

Alcobendas y San Fernando de Henares ante su imposibilidad de los mismos de acudir a la
presente reunión.

Así mismo, el secretario inicia el orden del día preguntando a los presentes si existe algún
comentario sobre el acta de la 2ª reunión de la CSAM.

El representante del ayuntamiento de Madrid solicita se aclare el párrafo tercero del punto 3,
el cual deberá quedar recogido de la siguiente forma: “Así mismo, el ayuntamiento de
Madrid llevará a cabo lo controles de la calidad del aire en el entorno del aeropuerto de
Madrid-Barajas y expertos en la materia valoraran la producción de olores”.

Con la incorporación de dicha modificación se da por aprobada el Acta de la 2ª reunión de la

CSAM, dándose paso a la tramitación del siguiente punto del orden del día.

Punto 2. Estado de la propuesta elaborada por el aeropuerto de Madrid-Barajas

para el cumplimiento de lo establecido en la DIA del proyecto de ampliación
del sistema aeroportuario de Madrid.

El secretario pone en conocimiento de la Comisión, que se ha recibido un escrito de la

comunidad de propietarios de la C/Soto Hidalgo nº 10-12 perteneciente a la urbanización de
la Embajada, en el que exponen una serie de observaciones y demandas que considera
conveniente sean conocidas por la CSAM.

En este sentido, el representante del ayuntamiento de Madrid propone que dicho escrito sea
leído para conocimiento de los miembros de la Comisión. El secretario procede a su lectura
tras la cual deja constancia de que en lo que respecta a la ejecución del Plan de Aislamiento
Acústico, la Comisión Técnica, con fecha 13 de mayo de 2002, remitió invitación formal
por escrito a los representantes de la citada urbanización, al objeto de que expertos de la
citada Comisión puedan ofrecerles cuantas aclaraciones precisen sobre la tramitación del
proyecto de aislamiento acústico presentado por dicha comunidad.

Así mismo, el representante del aeropuerto de Madrid-Barajas manifiesta que ha habido

alguna reunión previa con los representantes de dicha urbanización, con relación a las
observaciones realizadas en dicho escrito, indicando que según su opinión los vecinos no
van a considerar satisfechas sus demandas con la puesta en funcionamiento de las medidas
establecidas en la DIA, sino que su pretensión es la paralización de la actividad en la
plataforma próxima a sus viviendas.

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El representante del aeropuerto de Madrid-Barajas afirma que se está cumpliendo la primera

fase establecida en la DIA y que en todo caso el retraso en la aplicación de las medidas es
debido a los problemas administrativos que conlleva la contratación de una entidad
independiente que lleve a cabo las mediciones y comprobaciones correspondientes.

No obstante, el representante del ayuntamiento de Madrid pone de manifiesto que los

vecinos de la urbanización de la Embajada tienen razón en lo que respecta a la existencia de
un retraso en las actuaciones que prevé la DIA, insistiendo en que no se está cumpliendo
estrictamente la cláusula 3ª de la DIA - 2001.

Se abre un debate sobre la correcta interpretación de la cláusula 3ª en relación a las fechas

establecidas por la DIA para su implantación, por lo que el secretario propone dar lectura a
dicha cláusula abriéndose nuevamente el debate con relación a las distintas interpretaciones
que de la misma hacen el representante del ayuntamiento de Madrid y el representante del
aeropuerto Madrid-Barajas, si bien el representante del aeropuerto de Madrid-Barajas
reconoce la existencia de un cierto retraso como consecuencia de los tramites de
contratación.

El secretario pregunta al representante del aeropuerto de Madrid-Barajas si a pesar de las

circunstancias y los imprevistos surgidos se va a poder seguir manteniendo el programa
previsto, indicando el representante del aeropuerto de Madrid-Barajas que si la CSAM
mantiene su conformidad con el programa de mejoras operativas previstas en las
plataformas R5 y R6 y en el dique sur para la minimización del impacto acústico sobre la
urbanización de la Embajada y las urbanizaciones colindantes, presentado en anteriores
reuniones de la Comisión, el programa previsto sería el siguiente:

− Fase de medición de la situación actual, estando prevista su conclusión en la primera

quincena de mes de junio.
− Fase de implantación de medidas de nuevos procedimientos en plataforma para el
abatimiento del ruido.
− Nueva fase de medición, en la que se efectuará una comparación con los valores previos
a la entrada en servicio de las mejoras implantadas y la eficacia de dichas medidas.

El copresidente representante de la D.G.A.C. en funciones, no considera que el retraso sea

un problema dado que las medidas provisionales van a ser inmediatas, considerando que a
primeros de julio se puede tener un resultado fiable prácticamente dentro del cronograma
previsto por la declaración de impacto ambiental de noviembre de 2001.

El representante del ayuntamiento de Madrid no considera necesario haber tenido que

proceder a la realización de nuevas mediciones por parte del aeropuerto de Madrid-Barajas,
dado que el ayuntamiento de Madrid, el Consejo de Investigaciones Científicas y Aena
disponen de datos acústicos de la zona, lo cual hubiese permitido iniciar la implantación de
las medidas propuestas por el aeropuerto de Madrid-Barajas dentro de las fechas
establecidas en la DIA.

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El copresidente representante del Ministerio de Medio Ambiente pregunta al representante

del aeropuerto Madrid-Barajas si se están llevando a cabo medidas tendentes a evitar que los
aviones dirijan los motores hacia las viviendas de la citada urbanización.

El representante del aeropuerto comenta que el CSIC está llevando a cabo una toma de datos
mas exhaustiva que las realizadas hasta la fecha, a cuya fase le seguirá la implantación de
medidas correctoras, entre las que se incluye la de evitar que los aviones dirijan los motores
hacia las citadas viviendas, anunciando que las previstas medidas correctoras se implantaran
a partir de mediados del próximo mes de junio.

El representante del ayuntamiento de Madrid, no obstante, quiere que conste en acta su

denuncia del retraso habido en la aplicación por parte del aeropuerto de Madrid-Barajas de
dichas medidas correctoras. En esta sentido, el secretario considera oportuno que figure en
acta el compromiso asumido por el representante del aeropuerto de Madrid-Barajas en
relación con la implantación de medidas correctoras a partir del día 15 de junio de 2002.

El representante del aeropuerto de Madrid-Barajas reitera su propuesta y su compromiso de

llevar a cabo las mediciones de comprobación de la eficacia de las medidas adoptadas a
partir del próximo mes de septiembre, dado que el mes de agosto es un mes atípico para la
realización de las mediciones oportunas, y sobre cuya propuesta el ayuntamiento de Madrid
manifiesta su conformidad.

El representante del ayuntamiento de San Sebastián de los Reyes, manifiesta que el plazo de
los dos meses se cumplió adecuadamente, si bien no se ha cumplido el plazo de los seis
meses correspondientes a la finalización de la toma de datos, considerando que la cuestión
ha estado supeditada a un procedimiento basado en la toma de datos de la situación inicial,
aplicación de medidas correctoras y realización de nuevas tomas de datos, en vez de haber
optado por una metodología de laboratorio. Así mismo, manifiesta que al acta de la presente
reunión se debería adjuntar el citado escrito.

Con relación a la posibilidad planteada de que los vecinos tengan acceso a la información
del plan previsto de actuaciones para la reducción del impacto acústico en la plataforma R-5
y R-6 y el dique sur, el asesor jurídico de la D.G.A.C. manifiesta que ésta debe hacerse
conforme a la Ley del Procedimiento Administrativo que es aplicable a la Administración
local (solicitud, estudio y resolución previa deliberación).

El copresidente representante del Ministerio de Medio Ambiente entiende que los

ayuntamientos como interlocutores de los vecinos pueden suministrar la información que a
éstos se les facilite en las reuniones de las comisiones, aunque se trate de borradores, pero
considera más acertado que se de la información de conformidad con la ley, previa su
presentación a la Comisión.

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Punto 3. Presentación a la CSAM del boletín de información de ruido

El representante del aeropuerto de Madrid-Barajas presenta el boletín de información de

ruido del aeropuerto correspondiente al primer trimestre de 2002, indicando que estos datos
están disposición del publico en general dado que figuran en la página web del aeropuerto,
al tiempo que se han ido editando folletos explicativos de distribución generalizada en el
aeropuerto.

Entre las conclusiones más importantes destaca:

− Incremento de los niveles de ruido registrados en el TMR-13 Barajas durante el periodo

de día y noche, y en los TMR-11 Coslada (Estación), y TMR-9 Coslada (ayuntamiento),
debiéndose en este último caso a la utilización de la pista 36R y 18L por obras de
mantenimiento en la pista 15/33.

− Destaca la bajada considerable de los niveles sonoros durante el periodo diurno en los
sonómetros 1 La Moraleja, 2 Alcobendas, 3 San Sebastián de los Reyes, 8 Mejorada del
Campo, 12 Alameda de Osuna y 16 Tres Cantos.

− Durante el periodo nocturno se ha registrado descenso de los nivelas de ruido registrado

en los sonómetros 2 Alcobendas, 3 San Sebastián de los Reyes, 8 Mejorada del Campo y
20 La Granjilla.

− El ruido registrado en el resto de los sonómetros de la red del SIRMA se mantienen en

los mimos valores que los registrados en el trimestre anterior.

Tras dicha exposición y escuchadas las sugerencias de los miembros de la Comisión, la

CSAM aprueba el boletín de información de ruido del aeropuerto de Madrid-Barajas
correspondiente al primer trimestre de 2002.

Punto 4 Ruegos y preguntas.

El representante del ayuntamiento de Paracuellos de Jarama reitera su solicitud de

instalación de un sonómetro en las proximidades de Belvis de Jarama, indicando el
representante del aeropuerto de Madrid-Barajas, que ésta actuación está prevista en la
ampliación del SIRMA.

El representante del ayuntamiento de San Sebastián de los Reyes agradece la presentación

del boletín de información de ruido a la Comisión, y solicita se felicite a los representantes
del aeropuerto de Madrid-Barajas por la documentación aportada, si bien propone se incluya
en los mismos información de los percentiles. El representante del aeropuerto de Madrid-
Barajas indica que dicha información se retiro de los folletos divulgativos por la escasa
información que aportaba al público en general, si bien, se incluirán en los boletines
trimestrales para mayor conocimiento de los contenidos del mismo.

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La representante del ayuntamiento de Coslada propone que se adjunten también los niveles
de contaminación atmosférica como documento a discutir, manifestando el representante del
aeropuerto la existencia de folletos divulgativos sobre este tema.

A efectos de procedimiento, el secretario manifiesta que quedara recogido en acta el acuerdo

de la CSAM por el cual el boletín trimestral de ruido se adjuntara a la convocatoria de
reunión correspondiente, y simultáneamente se irán publicando los valores de ruido en la
página web que el aeropuerto de Madrid-Barajas dispone.

Se plantea la dificultad de la falta de estandarización de los sistemas existentes para la

intercomunicación de la red de estaciones de medida de la Comunidad de Madrid y del
ayuntamiento de Madrid con Aena. El ayuntamiento de Madrid manifiesta que los costes de
interconexión de los sistemas corresponden a Aena como promotor del proyecto.

El secretario toma la palabra para referirse al apartado 3º de la DIA - 2001 relativo a la

protección de la calidad del aire, con relación a la referencia que se hace en la misma, sobre
la necesidad de llevar a cabo los estudios necesarios para caracterizar la situación previa a la
entrada en servicio de las nuevas pistas y la determinación de la necesidad de ampliación de
la red actual de estaciones de vigilancia de la calidad del aire.

Al objeto de evitar diferentes interpretaciones como las surgidas con la implantación de las
medidas correctoras en la plataforma R-5, R-6 y dique sur, el secretario hace referencia y da
lectura a la citada condición tercera de la DIA - 2001. En este sentido, el copresidente
representante del Ministerio de Medio Ambiente, como autoridad ambiental, indica que
mediante la aplicación de un modelo de dispersión de contaminantes, la información
facilitada por el ayuntamiento de Madrid y por el Instituto Nacional de Meteorología, Aena
deberá estar en condiciones de determinar las necesidades de ampliación de la red actual de
estaciones de vigilancia de calidad del aire, tanto en el interior del recinto aeroportuario
como en el exterior, incluyendo como mínimo las rutas de entrada y salida de las aeronaves,
tal y como se indica en el apartado 3º de la DIA - 2001, dándose con ello correcto
cumplimiento a la misma, observación que es refrendada por el resto de los miembros de la
Comisión.

Así mismo el secretario hace entrega a los asistentes del documento correspondiente al
régimen de organización y funcionamiento de la CSAM una vez se han incorporado las
modificaciones propuestas en su tramitación.

No habiendo más puntos que tratar, se acuerda la celebración de una nueva reunión el
próximo día 17 de julio de 2002, dándose por finalizada la reunión a las 12:10 horas del día
29 de mayo de 2002.
EL SECRETARIO DE LA COMISIÓN

FDO.: JOSÉ MARÍA GUILLAMÓN

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