PROPUESTA DE ESTUDIO DE INDICADORES INSTITUCIONALES

RED DE VICERRECTORES ACADMICOS CINDA

Documento elaborado por Juan Jos Ugarte, Mara Jos Lemaitre, Vernica Santelices, Ximena Cataln, Fernanda Garca y Jutta Brgi LIMA, ABRIL DE 2010 1

RESUMEN EJECUTIVO Este informe presenta una sntesis, sistematizacin y profundizacin de la discusin en torno a la recoleccin de indicadores comunes sostenida en la Segunda Reunin de Vicerrectores Acadmicos de CINDA (Red VRAs-CINDA), realizada en Bogot durante Junio de 20091. A lo largo del documento, se trabaja con la Propuesta Inicial de Indicadores CINDA (Agosto 2009), que incorpora los indicadores ms relevantes surgidos de la discusin generada en la mencionada reunin (Ver Anexo 1 para revisar los indicadores incluidos). Se realiz una revisin de aquellos indicadores presentes en la Propuesta Inicial (CINDA, Agosto 2009) que estaban disponibles en los informes institucionales presentados por las universidades de la Red VRAs-CINDA para la reunin de 2009, con un enfsis especial en aquellos indicadores que son el foco de iniciativas acadmicas recientes. Adems se realiz un anlisis de la coincidencia entre estos indicadores de inters y aquellos ms comnmente reportados a nivel nacional e internacional. La revisin de indicadores en los informes institucionales de la Red VRAs-CINDA dej de manifiesto la diversidad de mbitos sobre los cuales las distintas instituciones entregaron informacin, as como tambin la multiplicidad de definiciones y formas de clculo de estos indicadores en las diferentes universidades. Esto muestra la importancia de acordar definiciones comunes entre las diversas instituciones participantes de la Red acerca de los indicadores que finalmente se decida utilizar. El documento incluye tambin una seleccin de 15 indicadores de la Propuesta Inicial (CINDA, Agosto 2009), que fueron elegidos en virtud de su relevancia e inters tras este perodo de investigacin. La seleccin realizada consta de cinco indicadores del rea de Ingreso y Permanencia, cinco del rea de Proceso Educativo y cinco del rea de Egreso y Empleabilidad, los cuales esperan representar los aspectos ms relevantes de cada mbito. Cabe destacar que, en paralelo a la recoleccin de indicadores, se espera construir un perfil sobre el contexto de cada universidad, que de cuenta de aspectos como su misin institucional, tamao y vinculacin con el medio, como forma de poner en perspectiva e interpretar adecuadamente las cifras derivadas del clculo de los indicadores. Adems, se realiz una calendarizacin de las actividades futuras, una estimacin del presupuesto necesario para desarrollar las diversas actividades, y se explor en posibles vas de financiamiento para esta iniciativa.
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Las universidades participantes de esta Reunin fueron: Universidad Nacional de Cuyo (Argentina), Universidad Privada de Santa Cruz de la Sierra (Bolivia), Universidad de Sao Paulo (Brasil ), Universidad Estadual de Campinas (Brasil), Pontificia Universidad Catlica de Valparaso (Chile), Universidad de Concepcin (Chile), Pontificia Universidad Catlica de Chile, Universidad de los Andes (Colombia), Universidad del Norte (Colombia), Universidad del Valle (Colombia), Pontificia Universidad Javeriana (Colombia ), Universidad de Costa Rica, Universitat Politcnica de Catalunya (Espaa), Universitat Oberta de Catalunya (Espaa), Universidad Autnoma Metropolitana (Mxico), Universidad de Panam, Pontificia Universidad Catlica del Per, Universidad Peruana Cayetano Heredia (Per), Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado (Venezuela) y Universidad Simn Bolvar (Venezuela).

INTRODUCCIN En el marco de la II Reunin de Vicerrectores Acadmicos de Universidades de CINDA, realizada durante el mes de Junio del ao 2009, surgi la inquietud de elaborar una propuesta de estudio y anlisis en torno a un conjunto de variables relacionadas con las reas de Ingreso y Permanencia, Proceso Educativo y Egreso y Empleabilidad, con el fin de conocer y comparar las distintas realidades universitarias iberoamericanas. A partir de la discusin generada en esa oportunidad, se propuso un conjunto de indicadores que pudiesen ser compartidos y analizados en conjunto entre las diversas universidades miembros de la Red (ver Anexo 1: Propuesta Inicial [CINDA, Agosto 2009]). En base a esta Propuesta Inicial (CINDA, Agosto 2009), un equipo de trabajo conformado por investigadores de CINDA y de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, comenz en una primera etapa un proceso de revisin de documentos institucionales de las universidades de la Red con el fin de sistematizar de manera inicial los indicadores que stas tienen actualmente contemplados en sus procesos y que fueron consignados en los informes institucionales presentados en la mencionada reunin. Adems, en una seguna fase se revisaron otras fuentes del mbito de la educacin superior con el fin de indagar en la relevancia y usos que distintas instituciones hacen de estos indicadores en sus estudios. El producto surgido de estas dos fases de investigacin es la seleccin de 15 indicadores, los cuales esperan representar los aspectos ms significativos de las reas de Ingreso y Permanencia, Proceso Educativo y Egreso y Empleabilidad. Los pasos a seguir en esta investigacin son el establecimiento de definiciones comunes acerca del grupo de indicadores seleccionados, la recoleccin de informacin en cada institucin de la Red para el clculo de estos indicadores y la realizacin de un informe con el anlisis de estos datos, la cual contemplar adems un perfil de cada universidad para contextualizar la informacin cuantitativa. Respecto a la estructura de este documento, en la seccin 1 se presenta el resultado de la revisin de indicadores presentes en los informes institucionales de las universidades de la Red VRAs-CINDA incluyendo una descripcin de las buenas prcticas presentadas en la reunin de Junio de 2009; en la seccin 2 se presenta un resumen de las fuentes de informacin y experiencias internacionales de recoleccin y anlisis de indicadores institucionales revisadas; en la seccin 3 se muestra el ejemplo de una red de anlisis institucional conformada por tres universidades chilenas, que surge como un importante referente para el trabajo que est realizando la Red VRAs-CINDA; en la seccin 4 se presenta la propuesta de seleccin de indicadores; y por ltimo, en la seccin 5, se presenta un cronograma de trabajo, un presupuesto estimado y posibles vas de financiamiento.

SECCIN 1 INDICADORES Y BUENAS PRCTICAS EXISTENTES EN LAS UNIVERSIDADES MIEMBROS DE LA RED VRA CINDA 1.1 Indicadores y elementos de contexto existentes en los informes institucionales En esta seccin se busca sintetizar los indicadores reportados por las universidades miembros de la Red VRAs - CINDA en los informes institucionales elaborados para la segunda reunin de esta red realizada en Bogot durante los das 8 y 9 de Junio 2009. Es necesario recalcar que los informes institucionales utilizados para esta revisin no fueron originalmente elaborados con el propsito de informar exhaustivamente sobre los indicadores que cada universidad calcula y utiliza, sino que estos informes tenan el objetivo de registrar diversos elementos del funcionamiento regular de las universidades, as como algunas buenas prcticas que estas quisieran compartir. Tambin se les solicit a las instituciones que indicaran alguna informacin estadstica bsica. A partir de esta informacin se extrajo la mayor cantidad de indicadores existentes, para registrarlos en las tablas que se presentan en el Anexo 2.1. Sin embargo, este listado no es exhaustivo, debido a que la ausencia de un indicador en un informe institucional no significa necesariamente que efectivamente la universidad aludida no cuente con este indicador. Adems, se debe mencionar que en las tablas de trabajo (presentes en el Anexo 2.1) se ha hecho la distincin entre la existencia de indicadores idnticos a los de la Propuesta Inicial (CINDA, Agosto 2009) y la existencia de indicadores similares pero no exactamente iguales. Por indicador similar se entiende todo aqul que se llama igual, pero no tiene la misma definicin o frmula, as como todo indicador que, a pesar de calcularse de la misma manera, se llama de otra forma. Ingreso y Permanencia En el mbito del Ingreso y Permanencia (ver tabla 2.1.1 en Anexo 1), diversas universidades miembros de la Red VRAs- CINDA ya han entregado bastante informacin en sus informes institucionales que recogen elementos de contexto y no slo indicadores propiamente tales. En relacin a los indicadores se puede identificar que, si bien hay diversas universidades que han entregado informacin sobre indicadores del mbito del Ingreso y Permanencia, pocos de estos son idnticos a los de la Propuesta Inicial (CINDA, Agosto 2009). Adems la cantidad de universidades que entregaron la informacin respectiva vara ampliamente entre un indicador y otro. Ello tiene que ver bsicamente con que, por ejemplo, datos sobre el perfil de los alumnos admitidos fueron expresamente solicitados en los informes institucionales, mientras que la selectividad de la universidad no fue consultada, sino que solamente se

pedan datos sobre la evolucin de plazas (vacantes) ofrecidas, postulantes, y matrcula nueva. De esta manera, en slo dos casos fue posible extraer toda la informacin necesaria para el clculo del indicador de selectividad. Algo muy similar ocurri en el caso de la tasa de admisin y de otros indicadores de la seccin de Ingreso y Permanencia. En relacin a las tasas de retencin y las tasas de abandono, si bien se consult a las universidades, pocas respondieron a este requerimiento. Proceso Educativo Con respecto a los elementos de contexto de esta rea, es importante mencionar que en los informes institucionales no haba informacin sobre las definiciones de los conceptos de egreso, graduacin, y titulacin que utilizaron las distintas universidades, ya que esta informacin no fue solicitada. Lo mismo ocurri con la informacin sobre los diversos mecanismos de graduacin y/o titulacin. En relacin a los ttulos y/o grados posibles de obtener en las diversas universidades miembros de la Red VRAs- CINDA, muchas de las instituciones indicaron los programas que ellas dictan (ver tabla 2.1.2 del Anexo 2). Existe poca informacin sobre los primeros siete indicadores presentados en la Propuesta Inicial (CINDA, Agosto 2009)2, ya que son temticas especficas sobre las que no se les consult expresamente a las universidades, o bien, materias cuya informacin no existe en forma de indicador, sino slo en forma de relato en los informes mencionados. Una excepcin es la tasa de rendimiento, la que s fue consultada, pero para la cual hay grandes diferencias en la definicin y uso del concepto. Ello llev a que pocas universidades entregaran informacin que pudiera ser registrada como correspondiente al indicador aqu propuesto. Las temticas abordadas por los indicadores 8 a 123 s formaban parte de la informacin solicitada a las universidades en los informes institucionales. En el caso particular de las tasas de graduacin o de titulacin, hubo una amplia diversidad de definiciones y frmulas, as como de la misma definicin de los conceptos de graduacin y de titulacin, lo cual da luces de la importancia de acordar definiciones comunes para toda la Red VRAs-CINDA de estos conceptos, as como frmulas de clculo especficas
Propuesta Inicial, CINDA (Agoto 2009) Seccin Proceso Educativo. Indicadores: 1. Innovaciones en procesos educativos efectuadas en los ltimos aos; 2. Resultados obtenidos (tasas de rendimiento, xito en exmenes); 3. Electividad de crditos; 4. Interdisciplinariedad de crditos; 5. Atencin de profesores; 6. Nivel de formacin de profesores; 7. Satisfaccin de los estudiantes. 3 Propuesta Inicial, CINDA (Agoto 2009) Seccin Proceso Educativo. Indicadores: 8. Calidad acadmica, medida en trminos de evaluaciones externas (procesos de acreditacin institucional o de carreras, premios a la innovacin docente, otras); 9. Movilidad intra e interuniversitaria; 10. Existencia y uso de mecanismos de articulacin; 11. Tasas de graduacin / titulacin; 12. Tiempo de egreso / graduacin / titulacin luego de un plazo predefinido.
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a usar para estas tasas. Lo mismo ocurre con los indicadores del tiempo de egreso, graduacin y/o titulacin. Egreso y Empleabilidad En relacin a la seccin de Egreso y Empleabilidad no fue posible extraer informacin sobre la existencia o no de estos indicadores en las universidades miembros de la Red VRAs- CINDA de los informes institucionales (ver tabla 2.1.3 en Anexo 2). Ello ocurre debido a que en los informes institucionales, preparados para la reunin de esta red del ao 2009, no se pidi entregar datos de estudios de seguimiento de egresados, sino solamente indicar si estos se realizaban o no, en el marco de una pregunta que consultaba por la existencia de diversos mecanismos de seguimiento de egresados. Las siguientes universidades, sin embargo, mencionaron la realizacin de estudios de este tipo: Universidad de Concepcin - Chile Pontificia Universidad Catlica de Chile Universidad del Norte- Colombia (incluye participacin en PROFLEX) Universidad del Valle- Colombia (a nivel nacional, no institucional) Pontificia Universidad Javeriana- Colombia Universidad de Costa Rica (a nivel nacional, no institucional) Universidad Politcnica de Catalua (a nivel de todo Catalua, no institucional)-Espaa Universidad Autnoma Metropolitana- Mxico Pontificia Universidad Catlica de Valparaso-Chile

Por otra parte, parece importante mencionar que en la reunin de la Red VRAs -CINDA de 2009 tres universidades (Pontificia Universidad Catlica de Chile; Universitat Oberta de Catalunya ; Universidad Peruana Cayetano Heredia) realizaron presentaciones de sus estudios de seguimiento de egresados, proponiendo en esta misma ocasin una serie de indicadores para el rea, los cuales fueron recogidos directamente en la Propuesta Inicial (CINDA, Agosto 2009) para encaminar el actual proceso de investigacin. Como conclusin de la revisin de elementos de contexto e indicadores presentes en las instituciones CINDA, es necesario volver a destacar que no fueron concebidos originalmente para informar exhaustivamente acerca de todos los indicadores que cada universidad calcula y utiliza. Este hecho se refleja en el alto grado de heterogeneidad de la informacin. De hecho, como tambin ya se ha mencionado, el listado resultante del ejercicio aqu realizado no puede ser considerado como definitivo, y por lo tanto ser sometido a revisin con las propias instituciones, ya que muchas de ellas pueden eventualmente contar con muchos ms indicadores de los que aqu se han logrado registrar.

1.2 Buenas prcticas presentadas por las universidades en Bogot 2009 En la siguiente seccin se sintetiza la informacin extrada de las presentaciones expuestas en la II Reunin de Red VRAs- CINDA, identificando las buenas prcticas expuestas por cada una de las universidades participantes, segn las tres reas de indicadores ya definidas: Ingreso y permanencia, Proceso educativo, y Egreso y Empleabilidad. Las tablas con el detalle de la revisin de indicadores pueden encontrarse en el Anexo 2.2. Cabe recalcar que las buenas prcticas identificadas se desprenden exclusivamente de las presentaciones realizadas por 9 universidades de la Red, y por lo tanto, es probable que se excluyan experiencias de instituciones que no expusieron en la mencionada reunin. Las universidades a partir de las cuales se realiz la presente sntesis son: Pontificia Universidad Javeriana- Colombia Universidad Nacional de Cuyo- Argentinca Universidad Simn Bolvar-Venezuela Universidad Estadual de Campinas- Brasil Universidad del Norte- Colombia Universidad de los Andes- Colombia Universitat Oberta de Catalunya- Espaa Pontificia Universidad Catlica de Chile Universidad Peruana Cayetano Heredia- Per Ingreso y Permanencia Para el rea de Ingreso y Permanencia se encontraron experiencias de buenas prcticas slo en el caso de los elementos de contexto. Entre stos, el ms frecuentemente encontrado fue existencia de acciones de nivelacin / apoyo a los estudiantes admitidos, el cual fue mencionado en las presentaciones de la Pontificia Universidad Javeriana, la Universidad Nacional de Cuyo, y la Universidad Simn Bolvar. En estos casos, las buenas prcticas se basan en acciones estratgicas para nivelar acadmicamente a los alumnos, desarrolladas durante los ltimos 4 aos. Se presenta tambin la experiencia de una buena prctica para ndice de selectividad (perfil del postulante), mencionada por la UNICAMP. Esta institucin ha desarrollado un nuevo mecanismo de admisin que propicia la inclusin de estudiantes de distintas regiones y tipos de escuela, obteniendo, segn ellos mismos consignan, buenos resultados a nivel acadmico. Por su parte, la Pontificia Universidad Javeriana present su experiencia relacionada con la existencia de acciones informativas / de orientacin previas a la postulacin. Esta institucin ha implementado dos estrategias de promocin institucional para orientar a sus potenciales

alumnos, a saber: Contacto, la cual se desarrolla hace 8 aos y atiende 18.000 personas al ao, y Conexin Javeriana, en la cual han participado 150 alumnos en sus 4 aos de funcionamiento. En general, ellos tambin han reportado tener buenos resultados. Proceso Educativo En el rea Proceso Educativo se encontraron experiencias de buenas prcticas para cuatro indicadores. La Universidad del Norte expuso su experiencia sobre Innovaciones en procesos educativos efectuadas en los ltimos aos. Esta institucin ha desarrollado un Programa de Mejoramiento Curricular en el marco del aseguramiento de la calidad acadmica. Este programa consiste en un conjunto de lineamientos estructurales y estratgicos, sustentados en conceptos educativos, que orientan y dinamizan la formacin de pregrado, y que sirven para evaluar de manera permanente los currculos, a la luz de los propsitos de su proyecto educativo y de los fines de la educacin superior. Por su parte, la Universidad de los Andes expuso su buena prctica en torno al desarrollo de un currculo de pregrado flexible motivado por la creciente interdependencia disciplinaria. Egreso y Empleabilidad En relacin al rea de Egreso y Empleabilidad, se encontraron experiencias de buenas prcticas para un mayor nmero de indicadores, las cuales fueron expuestas por la Universitat Oberta de Catalunya, la Pontificia Universidad Catlica de Chile y la Universidad Peruana Cayetano Heredia. Se han desarrollado encuestas a egresados, las que buscan retroalimentar sus programas, enfatizando en los aspectos que sugieren cambios en la formacin. Se menciona con mayor frecuencia la dimensin Empleabilidad. La Universitat de Catalunya destaca el indicador sin empleo: duracin y causas de la no actividad, mientras que la Pontificia Universidad Catlica de Chile, enfatiza el indicador con empleo: tiempo de obtencin del primer empleo, nivel de renta de los graduados en relacin al nivel de renta promedio nacional, y proporcin de exalumnos trabajando en el sector pblico o privado. Adems, la Pontificia Universidad Catlica de Chile, propuso indicadores sobre Movilidad Laboral, Emprendimiento y Competencias. Por su parte, la Universitat de Catalunya menciona experiencias de buenas prcticas relacionas con los indicadores que vinculan la formacin de pregrado y la obtencin de empleo y satisfaccin laboral; por otro lado, enfatiza la necesidad de revisar los programas de estudio en base a la opinin de sus egresados.

Se concluye de esta revisin de buenas prcticas presentadas en la reunin de Bogot de 2009, la gran riqueza de las experiencias expuestas, que sirven como referencia para acciones futuras en el conjunto de universidades de la Red VRAsCINDA, as como tambin la relevancia del contexto y de las diferencias entre instituciones y sistemas. Por ltimo, es importante destacar la oportunidad de mejora continua de programas y procesos para los integrantes de la Red en base a las experiencias compartidas entre los distintos miembros. SECCIN 2 REVISIN DE FUENTES DE INFORMACIN Y EXPERIENCIAS INTERNACIONALES RELEVANTES 2.1 Revisin de fuentes de Chile e internacionales La revisin de fuentes se llev a cabo en organismos, instituciones y proyectos, tanto en Chile como a nivel internacional (mayores detalles sobre las fuentes ver Anexo 3 ). Estas fuentes fueron elegidas dada su relevancia en la recoleccin de datos sobre educacin superior, en las reas temticas relevantes para esta propuesta de investigacin, a saber: Ingreso y Permanencia, Proceso Educativo, y Egreso y Empleabilidad. En relacin a la incorporacin de fuentes de Chile, sta se hizo con el fin de que la experiencia chilena pudiese orientar la identificacin de los indicadores ms relevantes. A continuacin se presenta una sntesis de la revisin de fuentes para cada rea de indicadores. Las fuentes utilizadas fueron: Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior -Chile(SIES) Comisin Nacional de Acreditacin (CNA-Chile) Consejo de Rectores de Universidades Chilenas (CRUCH) Departamento de Evaluacin, Medicin y Registro Educacional (DEMRE) dependiente de la Universidad de Chile Consejo Superior de Educacin Chile (CSE) Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP) Centro Interuniversitario de Desarrollo (CINDA) Integrated Postsecondary Education Data System Estados Unidos (IPEDS) Proyecto ALFA- PROFLEX Proyecto ALFA- Tuning Latinoamrica Organizacin por la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OECD) United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO)

En el Anexo 4 pueden revisarse tablas construidas en base a la Propuesta Inicial (CINDA, Agosto 2009), sealando para cada uno de los elementos de contexto o indicadores las fuentes de informacin o experiencias en las que fueron encontrados.

Ingreso y Permanencia Los elementos de contexto de Ingreso y Permanencia ms frecuentemente encontrados en las fuentes son la relacin entre postulantes y vacantes ofrecidas y la existencia de ayudas estudiantiles. Por el contrario, la existencia de acciones informativas de orientacin previas a la postulacin no fue referida en ninguna fuente, mientras que la existencia de acciones de nivelacin a los estudiantes admitidos fue slo mencionada en los formularios de IPEDS (Integrated Postsecondary Education Data System). Acerca de los indicadores para Ingreso y Permanencia, la tasa de selectividad y el perfil de los alumnos admitidos (educacin escolar, nivel socioeconmico y procedencia regional) fueron los ms encontrados en las fuentes. En este ltimo caso, sin embargo, el indicador estaba referido a los alumnos matriculados en las instituciones. La relacin entre alumnos inscritos y admitidos (tasa de admisin), en cambio, no fue encontrada en ninguna fuente. En general, las fuentes en donde se hallaron ms elementos e indicadores del rea de Ingreso y Permanencia son el Consejo Superior de Educacin de Chile (CSE), la Comisin Nacional de Acreditacin de Chile (CNA) y IPEDS. Cabe destacar que en el CSE se encuentra informacin a nivel de institucin, para todas las instituciones de educacin superior en Chile. El formulario de acreditacin de carreras de la CNA tal como su nombre lo indica, refiere a indicadores a nivel de carrera dentro de cada institucin, los cuales no son pblicos, pues slo se presenta el resultado final de acreditacin por carrera. En tanto, los formularios on-line de IPEDS solicitan informacin sobre indicadores institucionales a todas las instituciones de educacin superior estadounidenses que reciben ayuda estudiantil fiscal. Proceso Educativo Acerca de los elementos de contexto de Proceso Educativo se encontraron definiciones de los conceptos de egreso, graduacin y titulacin e informacin sobre ttulos y grados posibles de obtener en varias fuentes. En cambio, no se encontr referencia acerca de mecanismos de graduacin y titulacin ni de mecanismos para evaluacin de competencias de distinto tipo. Los indicadores ms recurrentemente hallados en las fuentes fueron atencin de profesores, nivel de formacin de profesores y tasas de graduacin/titulacin. Por otro lado, los indicadores sin referencia en las fuentes estudiadas fueron innovaciones en procesos educativos, interdisciplinariedad y existencia y uso de mecanismos de articulacin. Para el caso del indicador electividad slo se encontr referencia en el catlogo institucional de indicadores de Calidad de la Pontificia Universidad Catlica del Per.

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Las fuentes en donde se encontr mayor informacin respecto a los elementos de contexto fueron el Consejo de Rectores de Universidades Chilenas (CRUCH), IPEDS, OECD, UNESCO, CINDA y CSE. Para el caso de los indicadores, las fuentes en donde hay ms referencias son el Catlogo Institucional de la Pontificia Universidad Catlica del Per, CNA de Chile, CINDA, y CSE de Chile. En el CRUCH se encontr informacin a nivel institucional para las universidades que son miembros de este organismo. En IPEDS, nuevamente, la informacin del formulario hace referencia a instituciones, al igual que en CSE. En el catlogo de indicadores de la PUCP, los indicadores estn referidos tanto a nivel de institucin como de carrera. En los textos editados por CINDA, hay indicadores y elementos tanto a nivel de pas como institucional, mientras que en CNA los indicadores, como parte del formulario de acreditacin de carreras de pregrado, estn referidos en este nivel de desagregacin. Por ltimo, los indicadores con los que trabaja UNESCO y OECD solicitan informacin a nivel nacional. En el caso de estas dos ltimas instituciones, la informacin sobre ttulos y grados posibles de obtener en las fuentes revisadas refiere a clasificaciones internacionales. Egreso y Empleabilidad En general, los elementos de contexto e indicadores de Egreso y Empleabilidad son los menos encontrados en las fuentes revisadas. El formulario de acreditacin del CNA es el nico que refiere a elementos propios de la misin institucional en su seccin cualitativa, al solicitar informacin sobre los propsitos institucionales de la carrera. Respecto a los indicadores de la Propuesta Inicial (CINDA, Agosto 2009) para esta seccin, los ms recurrentes son empleabilidad (tiempo de obtencin del primer empleo y nivel de renta de titulados de las cohortes 2000, 2001, 2005 y 2006) y movilidad estudiantil. Los indicadores que no fueron encontrados en las fuentes revisadas son emprendimiento, necesidades formativas y de servicios futuros, y mbito de insercin y evolucin de egresados en el mercado de trabajo. La encuesta de egresados de PROFLEX es la fuente en donde encontramos ms indicadores de Egreso y Empleabilidad de los referidos en la Propuesta Inicial (CINDA, Agosto 2009). Cabe destacar que los indicadores contenidos en esta encuesta estn expresados a nivel individual (para cada egresado que la conteste). De manera similar el cuestionario de competencias del proyecto TUNING, la informacin de los indicadores est referida especficamente al tem del mismo nombre (competencias), recolectando informacin a nivel individual que luego es agregada por carrera.

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Como se pudo observar en esta revisin de los indicadores en las fuentes de inters, la mayora de los indicadores incluidos en la Propuesta Inicial (CINDA, Agosto 2009) estn presentes en las fuentes revisadas. En general el planteamiento del indicador no es idntico al propuesto ya que existen variaciones en la definicin o forma de clculo del indicador per stos estn apuntando a mediciones similares. Esto, ms all de ser un impedimento, puede ayudar a redefinir el indicador presente en la Propuesta Inicial (CINDA, Agosto 2009) hacia un modo que ya haya sido validado por otras fuentes que recojan datos similares. Junto con lo anterior, los indicadores revisados en las fuentes hacen referencia a varios niveles de recoleccin de informacin: algunas fuentes plantean indicadores a nivel nacional, otras a nivel institucional, otras a nivel de carrera e incluso en algunas el indicador est planteado a nivel individual de alumno. Ser un desafo, por tanto, definir una formularcin comn a nivel institucional para los indicadores con los que la Red VRAs- CINDA decida finalmente trabajar.

SECCIN 3 LA RED DE ANLISIS INSTITUCIONAL DE CHILE Dada su especial importancia, se presenta en una seccin aparte el caso de la Red de Anlisis Institucional conformada por La Pontificia Universidad Catlica de Chile (PUC), la Universidad de Concepcin (UDEC) y la Pontificia Universidad Catlica de Valparaso (PUCV). Estas tres universidades se han unido para formar una red, que cuenta con financiamiento MECESUP4, y que tiene como objetivo mejorar las capacidades de gestin de informacin acadmica, hacer comparaciones entre ellas, apoyar el proceso de toma de decisiones y contribuir al Sistema de Educacin Superior de Chile. Esta red se inspira en el modelo elaborado por un consorcio de universidades australianas y pretende formalizar su asociacin con ellas en el mediano plazo5. Esta red ha trabajado en la construccin de indicadores acadmicos de pregrado, postgrado, investigacin, vinculacin con el medio y gestin, muchos de los cuales son similares a los incluidos en la Propuesta Inicial (CINDA, Agosto
Los objetivos generales del proyecto MECESUP (Mejoramiento de la Calidad en Educacin Superior) son aumentar la efectividad del financiamiento pblico para la educacin terciaria a travs del incremento de la coherencia, equidad y calidad en el sistema, promoviendo un mejor desempeo, mayor transparencia y rendicin de cuentas pblicas. Con este fin, los proyectos buscan mejorar la flexibilidad y coherencia del sistema de educacin chileno, crear los incentivos necesarios para el mejoramiento de la calidad y eficiencia y apoyar el sistema nacional de innovacin a travs del aumento del inventario de capital humano avanzado. 5 En un principio existieron conversaciones con The Group of Eight, que rene a las ocho universidades ms importantes de Australia, las cuales comparten sistematizadamente un grupo de indicadores institucionales comparables. La conversacin se prosigui especialmente con la Universidad de Melbourne y con la Universidad de Queensland. Estas universidades australianas han manifestado su inters por contar con una red de cooperacin dentro de Iberoamrica; al mismo tiempo, es de mucho inters para la Red de Anlisis Institucional aprender de su sistema de indicadores, muchos de los cuales no son trabajados an en Latinoamrica.
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2009) de la Red VRAs CINDA. La Red de Anlisis Institucional ha generado un documento que contiene para cada indicador su descripcin, frmula del clculo, perodo de medicin, y nivel de desagregacin, es decir, si es medido a nivel institucional o a nivel de carrera. Este documento podra ser muy til para el trabajo de la Red VRAs- CINDA, sobre todo tomando en cuenta que la Red de Anlisis Institucional est conformada por tres universidades pertenecientes a CINDA, lo cual da un primer paso al establecimiento de definiciones comunes acerca de los indicadores. A continuacin se presenta una sntesis de la comparacin entre los indicadores de la Propuesta Inicial (CINDA, Agosto 2009) y los que ha trabajado la Red de Anlisis Institucional. Nuevamente, el anlisis se ha hecho por separado para las tres reas de indicadores. Las tablas se encuentran en el Anexo 5. Ingreso y Permanencia El documento de la Red de Anlisis Institucional contiene indicadores sobre Ingreso y Permanencia para los siguientes elementos de contexto: ndice de selectividad de la universidad, Cobro de aranceles y Existencia de ayudas estudiantiles, siendo ms recurrentes en el caso de los dos primeros indicadores. Por el contrario, no refiere a indicadores en el caso de Existencia de acciones informativas / de orientacin previas a la postulacin, y de Existencia de acciones de nivelacin / apoyo a los estudiantes admitidos. Acerca de los indicadores sobre Ingreso y Permanencia, se encontr una mayor coincidencia entre los indicadores de la Propuesta Inicial (CINDA, Agosto 2009) y los de esta red en los siguientes casos: -N de estudiantes matriculados de primer ingreso en el 15% ms alto de la prueba nacional/N estudiantes matriculados de primer ingreso * 100 -perfil de los alumnos admitidos, y % de alumnos que abandonan la carrera al trmino del 1 ao. Por el contrario, el indicador Tasa de admisin no es mencionado en el documento de la Red. Proceso Educativo En cuanto a Proceso Educativo, slo se hace referencia al elemento de contexto Titulo(s) / grado (s) posibles de obtener, mientras que para Definicin de conceptos egreso, graduacin y titulacin, Mecanismos de graduacin / titulacin, y Mecanismos para evaluacin de competencias de distinto tipo, no se observan indicadores similares en el documento de la Red. En relacin a los indicadores de esta rea se observan coincidencias en los indicadores de Resultados acadmicos (tales como tasas de rendimiento y xito en los exmenes); adems existen coincidencias en Atencin de

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profesores, Nivel de formacin de profesores, Calidad acadmica, Calidad intra e interuniversitaria, Tasas de graduacin / titulacin y Tiempo de egreso / graduacin / titulacin. En los casos de Innovacin en procesos educativos, Electividad, Interdisciplinariedad, Satisfaccin de los estudiantes y Existencia y uso de mecanismos de articulacin, no existen indicadores en el documento de la Red que se asemejen a los propuestos por la Red VRAs CINDA. Egreso y Empleabilidad En el caso de Egreso y Empleabilidad, no existe un correlato de los indicadores de la Propuesta Inicial (CINDA, Agosto 2009) en la Red de Anlisis Institucional, encontrndose slo indicadores para Movilidad estudiantil. Como en general puede desprenderse del anlisis, existe un alto grado de coincidencia entre la Propuesta Inicial (CINDA, Agosto 2009) y los indicadores elaborados por la Red de Anlisis Institucional, en particular en las dos primeras reas (Ingreso y Permanencia y Proceso Educativo). El trabajo realizado por esta ltima red, tal como se destac anteriormente, servir como base para estandarizar definiciones y frmulas de clculo de los indicadores con los que finalmente se decida trabajar en la Red VRAs CINDA. SECCIN 4 PROPUESTA DE INDICADORES PARA LA RED VRAs-CINDA 4.1 Relevancia de la propuesta Esta propuesta tiene como objetivo generar indicadores compartidos por la red VRAs- CINDA, que informen y sirvan como insumo para los procesos de gestin de calidad institucional. Una meta fundamental al respecto es que los indicadores finales propuestos en el marco de este proyecto sean lo suficientemente claros y factibles de medir dentro de los plazos establecidos y para el mayor nmero de instituciones participantes posibles. Asimismo, se espera que abarquen las dimensiones ms importantes en las tres reas definidas, a saber, Ingreso y Permanencia, Proceso Educativo y Egreso y Empleabilidad. Disponer de estos indicadores, calculados de manera sistemtica y de forma similar en cada universidad y por lo tanto comparables entre instituciones, permitir el aprendizaje institucional a partir de la prctica de otros y de la variedad de acciones o enfsis ante desafos que pudiesen ser comunes.

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4.2 Propuesta de Indicadores para la Red VRAs-CINDA El proyecto considera la recoleccin de informacin institucional desde todas las instituciones que participan en la Red VRAs-CINDA, su posterior anlisis, y la edicin y divulgacin de un texto que contenga tanto la informacin como el anlisis. A continuacin se exponen los 15 indicadores propuestos. Esta seleccin se realiz en base a la discusin sostenida en la reunin de la red de Vicerrectores de CINDA en Bogot en Septiembre del 2009, la revisin de fuentes de informacin y experiencias internacionales y la disponibilidad de esta informacin en cada una de las instituciones participantes. El anlisis de la informacin y su posterior presentacin incluirn la descripcin de cada institucin en forma de narrativa. Esta descripcin proveer informacin sobre al menos los siguientes elementos: tipo de financiamiento, misin institucional, niveles educacionales y programas de estudio, tamao, nivel de selectividad, formas de vinculacin con otras instituciones educacionales nacionales e internacionales. La descripcin de cada institucin entregar el contexto necesario para enriquecer y poner en perspectiva la informacin entregada por los indicadores recolectados. Acceso y Permanencia 1) ndice de Selectividad: Alumnos Admitidos/Postulantes *100 (se expresa en porcentaje de alumnos admitidos en relacin al total de postulantes) 2) Perfil Acadmico de los Alumnos: Promedio de rendimiento acadmico en educacin secundaria de alumnos admitidos en relacin al rendimiento acadmico en educacin secundaria de su cohorte nacional/regional/local (se expresa en el percentil de rendimiento acadmico en educacin sedundaria de los alumnos admitidos) 3) Perfil Socioeconmico de los Alumnos: Nivel socioeconmico de los alumnos admitidos segn quintiles de ingreso familiar (se expresa en la quintil de ingreso familiar promedio de los alumnos admitidos) 4) ndice de Heterogeneidad de la Poblacin Estudiantil: nmero de alumnos provenientes de fuera de la sede de la universidad (otra localidad nacional o internacional)/ nmero de alumnos matriculados *100 5) ndice de Permanencia: Porcentaje de alumnos de primer ao que se matriculan en 2 ao y porcentaje de alumnos de primer ao que se matriculan en 3 ao Proceso Educativo 6) ndice de Staff Docente: N de profesores Jornada Completa/ N total de estudiantes Pregrado 7) ndice de Perfeccionamiento: N de profesores con postgrado (maestra y doctorado)/ N total de estudiantes Pregrado

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8) ndice de Electividad Curricular: Porcentaje de cursos electivos (dentro y fuera) del programa de estudio 9) Indicador de Logro Acadmico: Porcentaje de alumnos egresados/titulados en 150% de la duracin oficial del programa (con ttulo o grado acadmico) 10) ndice de Satisfaccin de Alumnos: grado de satisfaccin promedio de alumnos de pregrado, medido a travs de encuestas censales por asignatura Egreso y Empleabilidad 1) ndice de Empleabilidad 1er Ao: Porcentaje de alumnos con trabajo al pimer ao de egreso 2) ndice de Empleabilidad 3er Ao: Porcentaje de alumnos con trabajo a los tres aos de egreso 3) ndice de Renta 1er Ao: Nivel renta graduados de la universidad al primer ao de egreso/nivel renta promedio de su profesin 4) ndice de Renta 3er Ao: Nivel renta graduados de la universidad a los tres aos de egreso/nivel renta promedio de su profesin 5) ndice de Satisfaccin Egresados/Titulados: Nivel de satisfaccin de los exalumnos medido en distintas dimensiones a travs de una encuesta a los tres aos de egreso 5. ACTIVIDADES FUTURAS Y FINANCIAMIENTO En esta seccin se describe el cronograma, el presupuesto y las posibles fuentes de financiamiento del proyecto descrito en la seccin anterior. 5.1 Cronograma Se espera que la recoleccin de todos los indicadores propuestos se complete en un total de 3 aos, tomando cada fase de recoleccin un total de 12 meses y considerando 6 meses adicionales para el anlisis y la edicin de un texto y 6 meses adicionales para su divulgacin. Durante la primera etapa se recolectaran los tres primeros indicadores de Ingreso y Permanencia, los 3 primeros indicadores relativos a Proyecto Educativo y los dos primeros indicadores relacionados cone Egreso y Empleabilidad. Los restantes 7 indicadores se recolectaran durante el segundo ao. Se espera que la primera y la segunda fase cuenten, cada una, con la participacin de al menos 15 de las instituciones que participan actualmente en CINDA, idealmente representando a una variedad de pases. A continuacin se presenta el cronograma de las distintas etapas del proyecto:

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Tabla 1. Cronograma de actividades

Actividades Definicin de indicadores y obtencin de financiamiento Primera etapa de recoleccin de informacin Segunda etapa de recoleccin de informacin Anlisis y edicin texto resumen Divulgacin Fechas de realizacin Abril-Diciembre 2010 Enero-Diciembre 2011 Enero-Diciembre 2012 Enero-Junio 2013 Junio-Diciembre 2013

5.2 Presupuesto y posibles fuentes de financiamiento Se estima que el total de esta iniciativa tiene un costo aproximado de US$500.000 o $240 millones de pesos chilenos. Este costo se descompone en los siguientes temes: 3 reuniones de Vicerrectores CINDA (1 durante cada etapa de recoleccin de informacin del proyecto y 1 durante el perodo de divulgacin) 6 reuniones miembros del Comit Ejecutivo (2 durante cada etapa de recoleccin de informacin del proyecto, 1 durante el perodo de anlisis y otra durante el perodo de divulgacin) 1 profesional dedicado jornada completa durante 6 meses (3 meses para cada etapa de recoleccin de datos) en cada institucin de CINDA 2 profesionales jornada completa durante el perodo de anlisis (6 meses) Edicin, diseo e impresin de un texto escrito

Con el objetivo de obtener financiamiento para esta iniciativa se indag preliminarmente en concursos de apoyo a la investigacin en contextos internacionales, especialmente en el mbito de la educacin. An no son actualizadas todas las convocatorias para el ao 2010, por lo cual se revisaron las de concursos anteriores. La fundacin Carolina y el programa Alfa de la Unin Europea son los ms compatibles con los objetivos de la presente investigacin. A continuacin se presentan brevemente estas dos convocatorias. Se comienza con el programa Alfa, que parece ser el ms atingente, al estar netamente enfocado en la Educacin Superior. - Programas Alfa III (Unin Europea) El Programa ALFA es un programa de cooperacin entre Instituciones de Educacin Superior (IES) de la Unin Europea y Amrica Latina. Los pases

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participantes son los Estados Miembros de la Unin Europea y los siguientes 18 pases de Latinoamrica: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. El Programa ALFA Fase III se define a travs de los siguientes objetivos especficos: - Mejorar la calidad, la relevancia y la accesibilidad a la Educacin Superior en Amrica Latina -Contribuir al proceso de integracin regional en Amrica Latina, promoviendo avances hacia la creacin de un rea comn de Educacin Superior en la regin y desarrollando sus sinergias con la Unin Europea. Las prioridades establecidas para esta fase son: Reforma de las IES y sus sistemas Desarrollo de recursos humanos cualificados Apoyo a las IES para la creacin de un espacio comn de Educacin Superior en Amrica Latina Favorecer cooperacin entre redes de ambas regiones

Existen tres tipos de proyectos en red en el marco de este programa, los cuales son: a) Proyectos Conjuntos (Lote 1): intercambio de experiencias, de metodologas y saberes. Temas: Gestin Institucional / Gestin Acadmica / Tcnica y Cientfica; Cohesion Social b) Proyectos Estructurales (Lote 2): reformas, modernizacin, armonizacin de Sistemas educativos. Temas: Modernizacin de los Sistemas de Educacin Superior en Amrica Latina y Cohesin social. c) Medidas de Acompaamiento (Lote 3): creacin de sinergias, coordinacin entre proyectos y componentes. Temas: Visibilidad/conocimiento regional del programa, buenas prcticas, intercambio de experiencias, coherencia/articulacin/sinergia de los componentes. La convocatoria 2010 de la Fase III an no ha sido oficializada, pero se espera que esto ocurra durante el mes de abril. Se ha destacado preliminarmente que se promover la presentacin de proyectos de instituciones de educacin superior que aglutinen a otros actores, en particular al mundo empresarial, que se tendr en cuenta la necesidad de incentivar la cooperacin Sur-Sur y que se fomentar la participacin en ALFA de ciertos pases de Amrica Central. II. Centro de Estudios para Amrica Latina y la Cooperacin Internacional CeALCI (Fundacin Carolina)

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La Fundacin Carolina es una institucin para la promocin de las relaciones culturales y la cooperacin en materia educativa y cientfica entre Espaa y los pases de la Comunidad Iberoamericana de Naciones, as como con otros pases con especiales vnculos histricos, culturales o geogrficos. El Programa de Investigacin de la Fundacin Carolina se articula a travs del Centro de Estudios para Amrica Latina y la Cooperacin Internacional (CeALCI) que tiene como principales instrumentos la convocatoria de ayudas a la investigacin y la elaboracin de estudios e informes, con carcter propio o en colaboracin con otros centros afines. Para la convocatoria 2010, CeALCI cuenta con los siguientes programas. Se ha destacado en negrita el programa que podra dar cabida la investigacin de la Red VRA-CINDA . Programa de Estudios sobre Amrica Latina Programa de Cohesin Social Programa de Polticas de Desarrollo, reas como: 1. Alianzas pblico-privadas para el desarrollo 2. Impactos y respuesta ante la crisis econmica y financiera en Amrica Latina 3. Instituciones y polticas pblicas para el desarrollo Programa Eficacia de la Ayuda Programa de RSE

Otros aspectos importantes a destacar son que el monto mximo de cada una de las ayudas ser de 18.000 euros y que el plazo mximo de ejecucin de los proyectos seleccionados ser de 1 ao, a contar desde la fecha de formalizacin de la colaboracin. El proceso de bsqueda de financiamiento deber continuarse durante los prximos meses, cuando exista mayor definicin sobre objetivos, presupuestos y plazos.

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SIGLAS UTILIZADAS EN EL DOCUMENTO

Siglas de las Universidades Miembros de la Red VRAs-CINDA que participaron de la reunin de Bogot 2009 UNCUYO UPSA USP UNICAMP PUCV UDED PUCC UNIANDES UNINORTE UNIVALLE PUJ UCR UPC UAM UP PUCP UCLA USB UOC UPCH Universidad Nacional de Cuyo Argentina Universidad Privada de Santa Cruz de la Sierra Bolivia Universidad de Sao Paulo Brasil Universidad Estadual de Campias Brasil Pontificia Universidad Catlica de Valparaso Chile Universidad de Concepcin Chile Pontificia Universidad Catlica de Chile Chile Universidad de los Andes Colombia Universidad del Norte Colombia Universidad del Valle Colombia Pontificia Universidad Javeriana Colombia Universidad de Costa Rica Costa Rica Universitat Politcnica de Catalunya Espaa (Catalua) Universidad Autnoma Metropolitana Mxico Universidad de Panam Panam Pontificia Universidad Catlica del Per Per Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado Venezuela Universidad Simn Bolvar Venezuela Univesitat Oberta de Catalunya Universidad Peruana Cayetano Heredia

Siglas de las fuentes de informacin y experiencias internacionales SIES CNA CRUCH DEMRE CSE PUCP CINDA IPEDS OECD UNESCO Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior Comisin Nacional de Acreditacin El Consejo de Rectores de Universidades Chilenas Departamento de Evaluacin, Medicin y Registro Educacional Consejo Superior de Educacin Pontificia Universidad Catlica del Per Centro Interuniversitario de Desarrollo Integrated Postsecondary Education Data System Organizacin por la Cooperacin y el Desarrollo Econmico United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization

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BIBLIOGRAFA UTILIZADA DE LA REUNIN DE LA RED VRAs- CINDA DE BOGOT 2009 Adems de las actas y anexos de la reunin, se revisaron los siguientes documentos: a) Informes institucionales de las siguientes universidades: o o o o o o o o o o o o o o o o o o Universidad Nacional de Cuyo Argentina Universidad Privada de Santa Cruz de la Sierra Bolivia Universidad de Sao Paulo Brasil Universidad Estadual de Campias Brasil Pontificia Universidad Catlica de Valparaso Chile Universidad de Concepcin Chile Pontificia Universidad Catlica de Chile Chile Universidad de los Andes Colombia Universidad del Norte Colombia Universidad del Valle Colombia Pontificia Universidad Javeriana Colombia Universidad de Costa Rica Costa Rica Universitat Politcnica de Catalunya Espaa (Catalua) Universidad Autnoma Metropolitana Mxico Universidad de Panam Panam Pontificia Universidad Catlica del Per Per Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado Venezuela Universidad Simn Bolvar Venezuela

b) Presentaciones de las siguientes universidades: Pontificia Universidad Javeriana- Colombia Universidad Nacional de Cuyo- Argentinca Universidad Simn Bolvar-Venezuela Universidad Estadual de Campinas- Brasil Universidad del Norte- Colombia Universidad de los Andes- Colombia Universitat Oberta de Catalunya- Espaa Pontificia Universidad Catlica de Chile Universidad Peruana Cayetano Heredia- Per

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