Garantas Constitucionales del NCPP

A. El debido proceso o derecho a un juicio justo

19 N 3 inciso 5o

"Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin racionales y justos". "Toda persona tiene derecho a defensa jurdica en la forma que la ley seale y ninguna autoridad o individuo podr impedir, restringir o perturbar la debida intervencin del letrado, si hubiere sido requerida. Tratndose de los integrantes de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pblica, este derecho se regir en lo concerniente a lo administrativo y disciplinario, por las normas pertinentes de sus respectivos estatutos. La ley arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a quienes no puedan procurrselos por s mismos".

B. El derecho a la defensa

19 3. inciso 2o.

C. Derecho a la igualdad

art. 19 2). 19 3. inciso 1o

La Carta Fundamental asegura la existencia de "la igualdad ante la ley. En Chile no hay persona ni grupos privilegiados..", la Constitucin el cual seala que se asegura a todas las personas: "La igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos". "Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que le seale la ley y que se halle establecido con anterioridad por sta". "La ley no podr presumir de derecho la responsabilidad penal". No se puede obligar al imputado a declarar bajo juramento. Pacto internacional Polticos. de Derechos Civiles y

D. Derecho al tribunal comn u ordinario preestablecido por la ley

art. 19 3) Inc. 4 Art. 19 3 Inciso 6 Art. 19 7, letra f)

E.

Otras garantas constitucionales

F. Garantas procesales consagradas en tratados internacionales

Pacto de San Jos de Costa Rica

A. EL DEBIDO PROCESO O DERECHO A UN JUICIO JUSTO Esta garanta ha sido llamada, correctamente a nuestro juicio, la ''garanta de las garantas". Contenida en el art. 19 N 3, inciso 5o de la CPR, en los siguientes trminos: "Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin racionales y justos". Evans de la Cuadra, expres que deberan reunir los siguientes requisitos:

1) Que exista un proceso previo legalmente tramitado. Luego, la "resolucin"' es nula si no existe una tramitacin anterior a ella, en que el afectado haya sido odo en sus defensas y en sus pruebas; y 2) Que la ley haya establecido un procedimiento y una investigacin racionales y justos. Los elementos para estar en presencia de esta garanta son:. 1) Existencia de un Tribunal independiente e imparcial; 2) Carcter contradictorio del proceso e igualdad de armas entre la acusacin y el acusado; 3) Publicidad del Procedimiento; 4) Solucin del proceso en un plazo razonable: 5) Presuncin de inocencia, y 6) Garantas respecto del derecho de defensa del acusado de una infraccin penal. B. EL DERECHO A LA DEFENSA La CPR, en su art. 19 3. inciso 2o. prescribe: "Toda persona tiene derecho a defensa jurdica en la forma que la ley seale y ninguna autoridad o individuo podr impedir, restringir o perturbar la debida intervencin del letrado, si hubiere sido requerida. Tratndose de los integrantes de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pblica, este derecho se regir en lo concerniente a lo administrativo y disciplinario, por las normas pertinentes de sus respectivos estatutos. La ley arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a quienes no puedan procurrselos por s mismos". Segn la doctrina constitucional chilena tradicional, esta garanta se traducira en que toda persona tiene el derecho de solicitar y conseguir la intervencin de un abogado para la defensa de sus derechos, actuacin que debe permitirse no solamente ante los Tribunales de Justicia, sino que ante cualquier rgano jurisdiccional o autoridad. Acorde con dicha doctrina, la intervencin del letrado debe ser la "debida", caracterizando sta como una actuacin pertinente y respetuosa, conforme al procedimiento que la ley seale para el asunto o, en todo caso, acorde a las exigencias de un racional y justo procedimiento, que el abogado podra exigir ante cualquier atropello o menoscabo, o en defecto de norma expresa. Asimismo, se suele precisar que la Constitucin establece que la ley arbitrar los medios para otorgar defensa jurdica a quienes no puedan procurrsela por s mismos. Previo a la creacin de la Defensora Penal Pblica, este servicio se prestaba en Chile, bsicamente, a travs de las "Corporaciones de Asistencia Judicial", creadas por la ley 17.995, que se basan en la obligacin de los postulantes al ttulo de abogado de realizar una prctica forense gratuita durante seis meses. Dicha prctica se reglamenta por el decreto 265 del Ministerio de Justicia, publicado en el Diario Oficial de 2 de octubre de 1985. Sin embargo, el derecho de toda persona es a la "defensa jurdica", mera defensa tcnica de un letrado. abarca ms que la

El precepto analizado hara que la propia ley 17.995 recin citada, pudiese ser objetada como contraria a los preceptos constitucionales, toda vez que la defensa que presta a las personas que carecen de recursos no es hecha por un letrado, sinnimo de abogado, sino por postulantes en vas de serlo.

De todas maneras, como adelantamos y segn veremos con mayor detalle posteriormente, el nuevo CPP consagra la obligacin ineludible de que el perseguido penalmente tenga un defensor que debe ser ahogado. C. DERECHO A LA IGUALDAD La Carta Fundamental asegura la existencia de "la igualdad ante la ley. En Chile no hay persona ni grupos privilegiados..", (art. 19 2). Esta igualdad se manifiesta en el inciso 1 del 3 del art. 19 de la Constitucin el cual seala que se asegura a todas las personas: "La igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos". En esta sede aparece claramente, y sin discusin, una garanta netamente de carcter procesal. Siendo una consecuencia o derivacin de la igualdad ante la ley, con esta garanta se pretende que todos quienes deban recurrir ante cualquier autoridad, por supuesto tambin tos tribunales, buscando la proteccin de sus derechos, se encuentren en un nivel de igualdad jurdica, sin que puedan existir privilegios o diferencias en razn de raza, nacionalidad, sexo, condicin social o econmica, como tampoco hacer admisibles discriminaciones arbitrarias, odiosas, injustas o irracionales. En definitiva, esta garanta implica que toda persona que recurra a los tribunales debe ser atendido por stos de acuerdo a leyes comunes para todos y bajo un procedimiento igual y fijo. D. DERECHO AL TRIBUNAL COMN U ORDINARIO PREESTABLECIDO POR LA LEY Esta garanta est consagrada en los siguientes trminos (art. 19 3, inciso 4" CPR): "Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que le seale la ley y que se halle establecido con anterioridad por sta". Algunos aspectos, ntimamente relacionados con esta garanta, fueron mencionados en la letra A). Sin embargo, su contenido especfico sera: a) Las personas tienen derecho a que su causa sea conocida y resuelta por un tribunal, no por un organismo seudojurisdiccional; b) Tribunal preestablecido por la ley: vale decir, constituido con anterioridad al inicio del proceso. Ello implica que, el racional y justo procedimiento debe establecerse para ante un tribunal conocido antes del inicio del proceso, por el cual se juzgan determinados hechos (prohibicin de comisiones especiales, o tribunales ad-hoc); c) Se requiere, adems, que el tribunal sea independiente. Tal libertad o independencia debe ser en relacin con agentes externos (organismos extra-Poder Judicial), como en lo referido a situaciones derivadas del orden interno (impermeabilidad a presiones o coacciones de otros tribunales, preferente mente los superiores); d) Debe tratarse de un Tribunal imparcial. Totalmente diferente al tribunal del crimen bajo el procedimiento del CdPP 1906, que no es, realmente y en esencia, imparcial. E. OTRAS GARANTAS CONSTITUCIONALES De stas mencionaremos las siguientes: 1. Art. 19 3, inciso 6 de la Constitucin: "La ley no podr presumir de derecho la responsabilidad penal". Para algunos profesores, esta norma consagra la presuncin de inocencia del "detenido" y del "procesado", obligando a que su culpabilidad deba ser probada y no pueda ser presumida. Sin embargo, discrepamos de esta opinin. En efecto, del tenor de dicho precepto no se deriva, como debe serlo en conformidad a un ordenamiento jurdico que

responda al concepto de "Estado de Derecho", que la persona sea considerada inocente mientras no es condenada. Ms bien atiende a que la ley no puede establecer que, si concurre la realizacin de una conducta, necesariamente y sin que se acepte prueba en contrario, deba presumirse la responsabilidad del incriminado. Tampoco se refiere a las presunciones "simplemente legales" de responsabilidad penal, tales como las de los arts. 131,454, 483 y 492 del Cdigo Penal, o las del art. 3o inciso 2 de la ley 20.000. 2. Art. 19 7, letra f) de la Constitucin: La norma arriba citada expresa: "En las causas criminales no se podr obligar al inculpado a que declare bajo juramento sobre hecho propio; tampoco podrn ser obligados a declarar en contra de ste sus ascendientes, descendientes, cnyuge y dems personas que, segn los casos y circunstancias, seale la ley". Del texto de la norma citada no se deriva ineludiblemente, a diferencia de lo que ocurre con el nuevo CPP como se explicar, que el imputado tenga derecho a permanecer en silencio, es decir, a no declarar. Slo se prohbe que lo haga bajo juramento. F. GARANTAS PROCESALES CONSAGRADAS EN TRATADOS INTERNACIONALES Por aplicacin del art. 5 de la CPR, en nuestro pas se encuentran en vigor diversos pactos internacionales que se entienden integrados en el texto constitucional. En primer lugar se debe analizar el "Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos" adoptado por la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas por resolucin 2.200, el 16 de diciembre de 1966, suscrito por Chile esa misma fecha, pero publicado en el Diario Oficial de 29 de abril de 1999. En lo que nos atae directamente para este trabajo se debe transcribir, en lo pertinente, el art. 14, el cual consagra una serie de garantas de orden procesal y procesal penal: "1. Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia. Toda persona tendr derecho a ser oda pblicamente y con las debidas garantas por un tribunal competente, independiente, e imparcial establecido por la ley, en la substanciacin de cualquier acusacin de carcter penal formulada contra ella ...La prensa y el pblico podrn ser excluidos de la totalidad o parte de los juicios por consideraciones de moral, orden pblico o seguridad nacional en una sociedad democrtica, o cuando lo exija el inters de la vida privada de las partes o, en la medida estrictamente necesaria en opinin del tribunal, cuando por circunstancias especiales del asunto a publicidad /ludiera perjudicar a los intereses de la justicia; pero toda sentencia en materia penal ...ser pblica, excepto en los casos en que el inters de menores exija lo contrario... 2. Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley. 3. Durante el proceso, toda persona acusada de un delito tendr derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas: a) A ser informada sin demora, en un idioma que comprenda y en forma detallada, de la naturaleza y causas de la acusacin formulada contra ella; b) A disponer del tiempo ylios medios adecuados para la preparacin de su defensa y a comunicarse con un defensor de su eleccin; c) A ser juzgada sin dilaciones indebidas; d) A hallarse presente en el proceso y a defenderse personalmente o ser asistida por un defensor de su eleccin; a ser informada, si no tuviera defensor, de! derecho que le asiste a tenerlo y, siempre que el inters de la justicia lo exija, a que se le nombre defensor de oficio, gratuitamente, si careciere de medios suficientes para pagarlo;

e) A interrogar o hacer interrogar a los testigos de cargo y a obtener la comparecencia de los testigos de descargo y que stos sean interrogados en las mismas condiciones que los testigos de cargo: f) A ser asistida gratuitamente por un intrprete, si no comprende o no habla el idioma empleado en el tribunal;

g) A no ser obligada a declarar contra s misma ni a confesarse culpable... 5. Toda persona declarada culpable de un delito tendr derecho a que el fallo condenatorio y la pena que se le haya impuesto sean sometidos a un tribunal superior, conforme a lo prescrito por la ley... 7. Nadie podr ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual haya sido ya condenado o absuelto por una sentencia firme de acuerdo con la ley y el procedimiento penal de cada pas". En segundo tugar resulta fundamental en esta materia la "'Convencin Americana sobre Derechos Humanos" (CADH), conocida habitualmente por el nombre de "Pacto de San Jos de Costa Rica", en atencin al lugar donde se celebr la Convencin en que se acord. Fundamentalmente, debe considerarse el art. 8" de la CADH que, bajo el ttulo Garantas Judiciales, contiene la enumeracin de un conjunto de normas que la doctrina denomina garantas lata sensu (para distinguirlas de las garantas propiamente dichas, strictu sensu. que serian los recursos judiciales para garantizar los derechos reconocidos en la CADH).