El descubrimiento. Al llegar Cristobal Coln al continente, traa un contador, un visador y un cura.

El aventurero deba rendir cuentas a la Corona, bajo las leyes de los reyes catlicos. Cabe anotar que los pueblos aborgenes tenan y practicaban la contabilidad. La colonia. Durante la colonia (de 1492-1810), ms de trescientos aos, se practic la contabilidad al estilo italiano, especialmente la contabilidad al estilo veneciano, la cual tuvo gran auge e importancia por la actuacin de don Lucas Paciolo. Ordenanzas de Bilbao de 1737. A partir de esta fecha las actividades mercantiles en el Virreinato de la Nueva Granada, comienza a regirse por estas normas expedidas por Felipe V para Espaa y sus posesiones en Amrica, las que estuvieron vigentes en Colombia hasta 1853, cuando se expidi el primer Cdigo de Comercio para la nueva Granada. Cdigo de Comercio de 1853. El Congreso de la Nueva Granada, expidi el 1 de junio la primera legislacin nacional sobre comercio terrestre y martimo, en cuyo artculo 1110 deroga las ordenanzas de Bilbao de 1737. No obstante este cdigo fue una copia del codigo espaol dwe 1829, el cual tambien fue adoptado por Argentina, Bolivia, Chile, Gutemala, Mxico, Nicaragua, El Per y Venezuela. Ley 57 de 1887. Colombia acoge el codigo de comercio terrestre del extinguido Estado de Panam de 1869 y el Cdigo de Comercio Martimo de 1874. El primero seala el inicio de la Contadura Pblica en Colombia, pues en el se sealan las primeras normas de control y vigilancia sobre las sociedades cuando estableci: a. El Comisario de Cuentas al estilo francs, encargado de vigilar y dar cuenta de las operaciones realizadas por los administradores de las sociedades annimas. b. Junta de Vigilancia, habilitada para examinar el informe sobre las transacciones llevadas a cabo por la sociedad encomandita por acciones. Decreto 140 de 1905. La administracin del general Rafael Reyes, el 9 de febrero crea la Escuela Nacional de Comercio en Bogot, la cual marca el inicio del despertar acadmico de la ciencia contable y sienta los pilares para que 40 aos ms tarde se emprendan los estudios a nivel universitario de la Contadura Pblica en Colombia. Misin Kemmerer de 1923. Contratada para examinar y reorganizar la administracin fiscal y financiera nacional, dando como resultado la creacin del Banco de la Repblica, la Superintendencia Bancaria, la Contralora General de la Repblica, la ley de presupuesto, la nomenclatura de los Ministerios, el papel sellado, entre otros aspectos. Misin Kemmerer de 1930. Encargada de verificar las bondades de las recomendaciones anteriores, la cual dio como resultado nuevas recomendaciones sobre la auditora fiscal ejercida por la Contralora y la creacin de la Superintendencia de Sociedades. Ley 58 de 1931. Crea la Superintendencia de Sociedades annimas y en sus articulos 26. 40.41 y 46 alude al figura jurdica de la Revisora Fiscal, y determina las funciones de los Contadores Juramentados. La vigencia de dicha ley fue aplazada hasta 1937 a solicitud de los gremios econmicos, razn por la cual se expide la ley 73 de 1935, que reemplaz a la ley 58. Ley 73 de 1935. Modifica el Cdigo de Comercio de 1887. Los artculos 6 y 7 disponen que la asamblea general de accionistas de toda sociedad annima nombrar un Revisor fiscal que cumplir funciones establecidas. En 1939, el presidente Eduardo Santos, expidi el Decreto 79, que reorganiz la Escuela Nacional de Comercio. Se establecieron dos tipos de ttulos: 1. Licenciados en Comercio (4 aos). 2. Tres especializaciones: Contabilidad Comercial, Industrial y Bancaria. (2 aos) Con el Decreto 1984 de 1939, entr definitivamente en vigencia la ley sobre la creacin de la Superintendencia de Sociedades annimas. Se actualiz el papel del REVISOR FISCAL, quien debera cumplir numerosas funciones alrededor de los informes financieros. En 1940, Eduardo Santos expide el D.R. 1539, ley 58 y 73, por medio del cual se establece la institucin de los CONTADORES JURAMENTADOS. En 1941, el D. 1357, estableci la institucin y los requisitos para obtener el ttulo de Contador Juramentado:

1. Poseer ttulo de Licenciado o de contador de una universidad reconocida oficialmente y cinco aos de ejercicio profesional. 2. Si no tena ttulo: 10 aos de ejercicio profesional y presentar pruebas de estado en contabilidad, economa, matemticas, auditora y legislacin comercial y bancaria. 3. Presentar una tesis en contabilidad: comercial, oficial o bancaria. El ttulo de CONTADOR JURAMENTADO era expedido por la Superintendencia de Sociedades. La ley 58 de 1931 y sus Decretos Reglamentarios 1539/40 y 1357/41, fueron demandados por Carlos H. Pareja, por poder otorgado por don Alfred Clarke, contador del pas de Gales, a quien le devolvieron las solicitudes de Barranquilla. En marzo de 1943, se declara inexequible el articulo 46 de la ley 58 de 1931 y sus Decretos reglamentarios. Origen de la Contadura Pblica. Con el Decreto 126 de 1945, se establece en la ENC el curso para contadores pblicos o juramentados, como carrera profesional intermedia con tres aos de estudios superiores, despus de la Licenciatura en Comercio Superior. Era requisito el ttulo en comercio superior categora A- Inclua una amplia variedad de materias. Firmas internacionales de Auditora. En 1947 llegan las primeras firmas intencionales de auditoria: Price Watwerhouse co. Peat Marwick Mitchen, Deloit Hanskin and Sell co. Contribuyeron al desarrollo de la contabilidad, por haber creado la necesidad de expertos contables para la auditora. Nacimiento de la Facultad Nacional de Contadura. Con el Decreto 0356 de 1951, reglament la enseanza comercial en Colombia y a la Escuela Nacional de Comercio le asign la categora de FACULTAD NACIONAL DE CONTADURA, reglamentado lo relativo a los cursos de especializacin para tcnicos y al de contador pblico juramentado y dndole a este ultimo la categora de enseanza universitaria. Conflicto de intereses dentro del gremio contable. En 1951 se cre el Instituto Nacional de Contadores Pblicos (INCP). En 1953 La Academia Colombiana de Contadores Pblicos. En 1956, la Unin Nacional de Contadores Pblicos. Las contradicciones entre estos grupos se dieron en torno al DL-2373 de 1956, reglamentario de la profesin y en esencia a la habilitacin profesional para ejercer las funciones como revisor fiscal. Se exige el ttulo de Contador Pblico Titulado para ejercer el cargo y se crea la Junta Central de Contadores. Fue necesaria la expedicin del D. 99 de 1958, para aclarar y dirimir la controversia entre contadores Juramentados y contadores Inscritos o Pblicos. Con la cada de Rojas Pinilla, se suspende el DL. 2373 y por consiguiente la controversia entre las agremiaciones nacientes. Pero nace la necesidad de reglamentar el ejercicio profesional, lo cual fue un propsito general. Ley 145 de 1960. En la legislatura de 1958 se presenta un proyecto de ley sobre la reglamentacin del ejercicio de la contadura pblica elaborado por Jorge Pacheco Quintero y Rgulo Milln Puentes. Un gran proyecto que tena ms de 120 artculos, qued reducido a 21 artculos, siendo aprobada la ley en el mes de diciembre de 1960 y firmada por el presidente don Alberto Lleras Camargo. Con base en el artculo 15, numeral 8 de la ley, la Junta Central de contadores emiti la Resolucin 111 de 1963 por medio de la cual expidi el cdigo de etica para los contadores pblicos. La Resolucin que expidi Cdigo de Etica fue demandada cinco veces ante el Consejo de Estado , pero sali avante. Una demanda ante la Corte Suprema de Justicia, sobre inconstitucionalidad del numeral 8 del artculo 15 de la ley 145, la Corte lo declar inexequible en septiembre de 1981. Cdigo de Comercio de 1971. La expedicin del Nuevo Cdigo de Comercio, Decreto Ly 410, reglament la Revisora Fiscal, y dentro de ella el articulo 115 dispone que un revisor fiscal no pude tener ms de cinco revisoras en sociedades annimas. Este artculo abre nuevamente la discordia entre contadores formndose dos grupos antagnicos: Los universalistas de la profesin y los defensores nacionalistas de la profesin. En 1971, mes de octubre, se rene en Bogot, el Primer Congreso Nacional de Revisores Fiscales, con el fin de reclamar la derogatoria del articulo 115. Negada la solicitud.

Nuevamente en Medelln, se reune el Segundo Congreso de Revisores Fiscales, y nuevamente salen derrotadas las firmas de auditora. En 1973, se reune en Cali el Tercer Congreso de Contadores Pblicos en la ciudad de Cali para discutir la nacionalizacin de la Contadura seg proyecto 094. Derrota definitiva de las pretenciones de las firmas. En esta disputa, se rene en Medelln, los das 1 y 2 de marzo de 1975, las juntas directivas de las agremiaciones de contadores de colombia del sector nacionalista para acordar un plan de trabajo para la defensa de la profesin. Se aprueba el Programa Mnimo de los Contadores Pblicos Nacionalistas. Lluvias de Proyectos de Ley Entre 1975 y 1985, el Congreso de la Repblica fue escenario de multitud de proyectos de ley que pretendan adicionar la ley 145 de 1960. Hasta que en 1986, se logr unificar criterios y se present un solo proyecto el cual fue aprobado en 1990 como la ley 43. Estndares Internacionales. El Gobierno Nacional, en cumplimiento del compromiso establecido en la Ley 550 de 1999, articulo 63, ha presentado al Congreso de la Repblica el siguiente: PROYECTO DE LEY DE INTERVENCION EOCNOMICA POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTAN EN COLOMBIA LOS ESTANDARES INTERNCIONALES DE CONTABILIDAD, AUDITORIA Y CONTADURIA. BREVE HISTORIA DE LA PROFESIN CONTABLE La disciplina que fundamenta nuestra profesin es la contabilidad, la cual tiene relacin ntima con el desarrollo de cualquier pas, pues la contabilidad es la fuente primordial de informacin, la cual facilita la planificacin macro y micro econmica, promueve la creacin y colocacin eficiente de capitales, genera la confianza entre inversores y ahorradores, hace posible el correcto funcionamiento de las instituciones y unidades econmicas, impulsa el desarrollo de los mercados capitales y constituye el motor de la actividad econmica, fomentando el empleo racional de los recursos existentes en un pas. Lo anterior demuestra el contenido social de nuestra disciplina. De ah que la expresin responsabilidad social tenga el siguiente significado: La informacin contable acta en y para la colectividad, su validez y perfeccin se alcanzan en funcin de su concordancia con los valores, pautas y requerimientos de la comunidad en su conjunto; en la medida en que uno de estos requerimientos es el desarrollo, y dado que contribuye decididamente al mismo, queda claramente puesta de manifiesta la dimensin altamente social de la contabilidad. Lo anterior obliga a que el experto contable no slo conozca las tcnicas de representacin que utiliza en su tarea, sino que tambin deba poseer capacidad para interpretar no slo los fenmenos econmicos sino todos aquellos que se desarrollan en el entorno en el que se desenvuelve su actuacin; conocer las obligaciones que se le imponen a la informacin financiera, a la empresa y a la actividad econmica; tener amplios conocimientos de legislacin; ser conciente del papel de la informacin en la economa y en la sociedad actuales, para que pueda anticiparse a los requerimientos de informacin; dominar tcnicas cuantitativas de reas como la econometra, la informtica, el pronstico y de apoyo empresarial. La profesin de la contadura, como muchas otras, tiene un origen emprico. La contabilidad es tan antigua como las organizaciones sociales dueas de algunos excedentes de produccin y de ciertas actividades de intercambio; los individuos responsables de las funciones de registro y control de ingresos y gastos, hasta hace pocos aos, se capacitaron exclusivamente a la luz de la experiencia acumulada y de la prctica personal. Estas condiciones de formacin, con el paso de los aos permanecieron ancladas, por lo que la sociedad y la misma universidad le han atribuido a la contadura un carcter eminentemente tcnico y la utilizacin de herramientas desarrolladas por otras disciplinas, en especial la economa. En Colombia, slo en la dcada de los aos cincuenta, la contadura logra el rango de profesin universitaria y en los aos sesenta se consolida su presencia en la Universidad. La contadura pblica en Colombia ha seguido las mismas etapas de desarrollo que otras profesiones, slo que lo ha hecho en una forma acelerada. Ellas son: 1. Reconocimiento legal del ejercicio profesional. 2. Bsqueda del estatus universitario para la profesin. 3. Reglamentacin profesional, etapa en la cual se propende por la existencia del Cdigo de tica que propicie condiciones de ejercicio. 4. Incursin en el mundo de la investigacin con el fin de lograr el avance de los conocimientos en la ciencia que fundamenta la prctica profesional. En estas etapas jugaron un papel fundamental las asociaciones gremiales de contadores, quienes procedieron como grupos de inters para lograr la convergencia de normas legales que reconocieran y reglamentaran el ejercicio de la profesin.

Es importante tener en cuenta que la importancia de la contadura pblica en la actividad econmica se evidenci con la promulgacin de la Ley 43 de 1990. Esta ley estuvo precedida de ms de quince aos donde hubo luchas permanentes, proyectos de ley fallidos y enfrentamientos de los diversos actores de la profesin. Con esta Ley se proclama el Cdigo de tica, el cual le ha permitido a la Junta Central de Contadores ejercer su papel de tribunal disciplinario de la profesin, porque con este Cdigo se hace posible que el ejercicio individual no tico de los contadores pblicos sea sancionado y as se pueda sanear nuestra profesin. Con la Ley 43 de 1990 se cre el Consejo Tcnico de la Contadura Pblica como organismo permanente encargado de la orientacin tcnico-cientfica de la profesin y de la investigacin de los principios de contabilidad y normas de auditora de aceptacin general en el pas. Se le asignan funciones como adelantar investigaciones; estudiar los trabajos tcnicos que se le presenten para decidir su divulgacin y presentacin en eventos de diversas naturaleza; servir de rgano asesor y consultor del Estado y de los particulares en todos los aspectos tcnicos referidos al desarrollo y ejercicio de la profesin; pronunciarse frente a la legislacin relacionada con la aplicacin de los principios y el ejercicio de la profesin; funciones que le dan una gran importancia a este organismo. Si analizamos los miembros del Consejo Tcnico de la Contadura Pblica, nos damos cuenta que es un espacio realmente interesado por el avance de la ciencia a travs de la investigacin y la divulgacin de los conocimientos. Igualmente con esta ley, se le concedi a la Junta Central de Contadores la funcin de expedir la tarjeta profesional, la cual adems de ser una herramienta de control, permite tener un censo actualizado de los contadores en ejercicio profesional. Breve historia de la formacin en contadura en Colombia Durante el siglo XIX, la instruccin en contabilidad apenas comenzaba a desarrollarse, aunque se reconoca como una materia indispensable para el ejercicio adecuado y racional de algunas actividades econmicas, especialmente, las de tipo mercantil. Los intentos del Estado y de algunos particulares por consolidar la formacin en esta rea, eran todava muy precarios y tenan un lugar secundario en el aparato educativo del pas. An no estaban dadas las condiciones para que la contabilidad como disciplina y la contadura como profesin despegaran, debido a que el pas industrialmente tampoco haba despegado, la mayora de su produccin era agraria, especialmente cafetera y, apenas empezaba a desarrollar un mercado interior de alguna intensidad. En los primeros aos del siglo XX (1900-1929) hubo esfuerzos por vincular la enseanza del comercio a las instituciones de educacin superior, como respuesta a la necesidad de darle a esta actividad un orientacin profesional. Los programas que desarrollaban los centros de comercio anexos a las Universidades eran muy semejantes a los de las escuelas de comercio de carcter secundario, es decir, que no se diferenciaban en cuando a su profundidad y contenido, aunque se daba cierta preferencia a la hora de desempear una actividad laboral. En el sector privado hubo ms avance, sobre todo en los ltimos aos de la dcada de los aos veinte. Entre 1929 y 1951, la educacin comercial se extiende por todo el pas, sobretodo en las ciudades comercial o industrialmente importantes. Su predominancia en colegios de tipo religiosos le otorgaba las siguientes caractersticas: Regia disciplina, espritu metdico, sentido prctico, contenido ideolgico tradicional, dogmtico y poco conflictivo. En el ao de 1952 las reformas al sistema educativo colombiano culminaron con la denominacin de enseanza universitaria al nivel superior. As, naci la universidad tcnica. Durante los diez aos siguientes se desarrollan una serie de conflictos bsicos en torno a la significacin de la prctica de la contadura, a la concepcin de la enseanza contable y al modelo de reglamentacin de la profesin. En este perodo se crean las primeras facultades privadas de contadura. En 1960 se promulga la Ley 145 que asuma con claridad los criterios primordiales de las profesiones liberales, segn la sociologa, los cuales son: 1. Una formacin tcnica en regla y el procedimiento institucional que le d validez: Se unificaron los requisitos para la inscripcin como contador pblico titulado (ttulo respectivo obtenido en una facultad colombiana o extranjera reconocida o ttulo de economista con la habilitacin correspondiente de las materias acadmicas que le hicieran falta para asemejrsele). Sin embargo, se reconoca la existencia de contadores pblicos autorizados, siempre y cuando demostraran su habilidad profesional con base en su experiencia en cargos equivalentes. 2. Precisin de la habilidad de utilizar tal componente en alguna de sus formas de uso. La ley estableca los casos en que se necesitaba la calidad de contador pblico: como revisor fiscal de distintas sociedades; para autorizar balances de bancos, sociedades industriales o comerciales; para actuar como perito en controversias de carcter tcnico-contable; para certificar informes o estados de cuentas, etc. 3. Contar con un medio institucional que garantice que dicha competencia ser utilizada responsablemente. Con la ley se indicaba la composicin de la Junta Central de Contadores, sus funciones que eran netamente de carcter disciplinario. En los aos siguientes de la dcada del 60 quienes ms influyeron en las caractersticas que asuman los programas de contadura fueron los organismos acadmicos privados. Sus propuestas buscaban modificar la formacin del estudiante hacia un sentido ms moderno.

En el decenio de los aos 80, la universidad colombiana entra en crisis como consecuencia de la expansin indiscriminada del sistema de educacin superior, del fracaso de las polticas de planeacin educativa, de la escasa adecuacin y aporte de los profesionales al modelo de desarrollo, as como al atraso de los contenidos formativos, crisis a la cual no escapa la contadura. La necesidad de abandonar la concepcin tcnica e instrumental de la disciplina, obliga a consolidar la reflexin terica y a identificar el fundamento cientfico de los principios por los cuales ha de regirse, lo cual deferencia las facultades que se interesan simplemente por una preparacin profesionalizante y otras que buscan llevar al estudiante a una verdadera probidad intelectual, as como a su autonoma mental. Hoy la formacin del contador pblico orienta el inters de las comunidades acadmicas nacionales e internacionales. La bsqueda de la calidad y la globalizacin de los conocimientos han transformado los enfoques de la educacin en los cuales el estudiante es protagonista de su propio aprendizaje y no un depsito de conocimientos, muchos de los cuales se tornan obsoletos rpidamente. Ello implica una transformacin en el enfoque de transmisin y acumulacin por mtodos pedaggicos que orientan en el contador un conjunto de conocimientos, competencias y valores. La formacin del Contador pblico se orienta a partir de nuevas metodologas como las descritas en la Gua No.9 de la Federacin Internacional de contadores IFAC, preparada por su Comisin de Educacin. En la discusin de la Gua No. 9 se tienen en cuenta las tendencias actuales en cuanto a cambios referidos a transacciones complejas, avances tecnolgicos, internacionalizacin de la economa, auge de las privatizaciones, generacin de grandes litigios y preocupacin creciente por el medio ambiente. Estos retos exigen mayor competitividad, responsabilidad y capacidad para satisfacer estas demandas, generndose cambios en cuanto a la educacin y experiencia requeridos. El fundamento de la educacin y la experiencia del contador se establece en las siguientes premisas: Se deben formar contadores capaces de hacer una contribucin positiva a su profesin y a la sociedad. Para mantener su competencia los contadores deben desarrollar y mantener una actitud de aprender a aprender. Se debe suministrar una base de conocimientos, habilidades y valores profesionales que permitan al profesional contable continuar aprendiendo y adaptarse a los cambios el resto de su vida. Se insiste en que, adems de los conocimientos y destrezas, el contador debe poseer habilidades para formarse como empresario, analista financiero, buen comunicador, tener relaciones pblicas y ser un buen administrador. A continuacin se muestran los conocimientos, habilidades y valores que orientan la meta de la formacin del contador pblico. Conocimiento Segn se trate de la educacin bsica o profesional del contador, se propone el desarrollo de un conocimiento basado en cuatro categoras: Educacin bsica: 1. Conocimiento general Educacin profesional: 2. Conocimiento organizacional y de los negocios. 3. Conocimiento en tecnologa de la informacin. 4. Conocimiento en contabilidad y reas relacionadas. Habilidades Segn la Gua de Educacin No. 9 de la IFAC en sus prrafos 16, 17, 18 y 19, la habilidad capacita al contador profesional para hacer uso adecuado del conocimiento obtenido mediante la educacin. Ello no se adquiere usualmente por medio de cursos especficos, sino del efecto total del programa de educacin y la experiencia profesional. Las habilidades que el individuo debe adquirir son: Intelectuales. Interpersonales. De comunicacin. Valores Profesionales Quizs no existe una profesin como la contadura que tenga que hacer un nfasis tan marcado en una adecuada estructura de valores para que el contador acte correctamente en inters de la sociedad y de la propia profesin. Los atributos que constituyen los valores y actitudes del contador pblico son: Compromiso para actuar con integridad y objetividad, y ser independiente en la aplicacin de las normas profesionales. Conocimiento de las normas ticas de la profesin. Preocupacin por el inters pblico y sensibilidad hacia las responsabilidades sociales. Compromiso permanente hacia el aprendizaje. Diagnstico y perspectiva del campo profesional.Otro aspecto a tener en cuenta, es la creciente preocupacin de los profesionales de la contadura pblica, con respecto a la aplicacin a nivel mundial de las Normas Internacionales de Contabilidad a partir del 1 de enero de 2005. La discusin en nuestro pas radica en si debemos adaptar o adoptar esas Normas Internacionales.