CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMEINTOS ELECTORALES (COFIPE) QUE ES COFIPE?

Es el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, el cual establece todas las prerrogativas, a que tienen derechos los partidos polticos, as como sus obligaciones, as tambin se establecen cuales son las condiciones para la realizacin de eleccin federal, que est a cargo del IFE, que es el rgano rector de la organizacin de las elecciones a nivel nacional, la integracin de las mesas directivas de casilla, el plazo de las precampaas y campaas as como tambin de los delitos electorales que son sancionados por la ley penal, su objetivo es llevar a cabo campaas con orden. Cul es su funcin? Este Cdigo reglamenta las normas constitucionales relativas a: a) Los derechos y obligaciones poltico-electorales de los ciudadanos. b) La organizacin, funcin y prerrogativas de los partidos polticos y el rgimen aplicable a las agrupaciones polticas. c) La funcin estatal de organizar las elecciones de los integrantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unin. Cmo est integrado? El COFIPE est integrado por 7 libros y un octavo, el Libro Octavo se ha reservado, como en el cdigo vigente, a la reglamentacin de la eleccin de los integrantes de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal. LIBRO PRIMERO: De la Integracin de los Poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unin. LIBRO SEGUNDO: De los Partidos Polticos. LIBRO TERCERO: Del Instituto Federal Electoral. LIBRO CUARTO: De los Procedimientos Especiales en las Direcciones Ejecutiva. LIBRO QUINTO: Del Proceso Electoral. LIBRO SEXTO: Del Voto de los Mexicanos residentes en el extranjero. LIBRO SEPTIMO: De los regmenes sancionadores electoral y disciplinario interno. A continuacin las funciones de cada libro. El libro primero ratifica que slo los ciudadanos, libre e individualmente pueden formar partidos, y no organizaciones ni afiliaciones corporativas; habla sobre la integracin de los poderes legislativo y ejecutivo de la unin; contiene 21 artculos dentro de los cuales, se menciona la participacin de los ciudadanos en las elecciones, los cuales tenemos derechos y obligaciones, uno de estos derechos que observamos en el COFIPE, es el derecho al voto, el cual es universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible; no puede haber coaccin o actos que presionen el voto de ningn ciudadano; nosotros como ciudadanos tenemos el derecho a afiliarnos a algn partido poltico y a ser observadores polticos el da de la jornada electoral. Tambin tenemos los requisitos de elegibilidad para ser diputado o senador, aqu tambin dentro de este libro primero encontramos que se menciona la figura del presidente, el cual es el electo cada seis aos. Es de importancia hacer mencin de la manera en la que se divide el congreso, este est conformado por dos cmaras, una de Diputados y otra de Senadores, la primera formada por 300 diputados de mayora relativa y 200 por representacin proporcional, la segunda integrada por 128 senadores. En el libro segundo nos habla de los partidos polticos, se crean nuevas reglas para el registro de los partidos: ahora la convocatoria se har cada seis aos, y no cada tres, donde ninguna organizacin gremial se podr afiliar a ellos, sern vigilados por el Instituto Federal Electoral, para su registro legal debern formular una declaracin de principios, programa de accin y estatutos que normen sus actividades; los partidos polticos, poseen derechos y obligaciones. Algunos de estos derechos son: acceder a prerrogativas y financiamiento pblico, formar coaliciones y participar en elecciones, as como suscribir acuerdos de participacin con agrupaciones polticas nacionales. En cuanto a sus

obligaciones, no deben recurrir a la violencia, mantener un mnimo de afiliados, contar con un domicilio legal, editar publicaciones trimestrales, as como sostener por lo menos un centro de informacin. Regula la prerrogativa de los partidos polticos a su tiempo en radio y televisin, con una distribucin de 30% equitativa entre todos de manera igualitaria y 70% de acuerdo con su nivel de votacin. Est adems el tema del financiamiento pblico que se ajusta a la baja en lo que tiene que ver con las campaas electorales. En este libro segundo se menciona la forma de registro de un nuevo partido nos dice que debe de contar con tres mil afiliados en por lo menos veinte entidades federativas, o bien tener trescientos afiliados, en por lo menos doscientos distritos electorales uninominales, los cuales debern contar con credencial para votar con fotografa correspondiente a dicha entidad o distrito. Tambin se establece un captulo especial de obligaciones a los partidos en materia de acceso y transparencia a la informacin pblica. Quita el subsidio a las agrupaciones polticas nacionales, las que no sern necesarias para crear un partido. En el Libro Tercero, referente a la Ley Orgnica del IFE, los legisladores establecen nuevos rganos: la Unidad de Fiscalizacin de los recursos de los partidos polticos, como un rgano autnomo interno, y la Contralora General. Se establece la rotacin del consejero presidente y los consejeros electorales; los nuevos requisitos para ser consejeros electorales; se imponen facultades adicionales del Instituto, como ser administrador nico del tiempo en radio y televisin que corresponde a los partidos; tambin la posibilidad de organizar procesos electorales estatales. En el Libro Cuarto, que trata del padrn electoral, se hacen algunos ajustes a los procedimientos en materia de registro de electores y de servicio profesional electoral. Se regula el procedimiento para entregar la credencial para votar con fotografa. Estableciendo plazos para expedirla y recibirla. Se precisa que el partido poltico tendr acceso en forma permanente a la base de datos del padrn electoral y las listas nominales exclusivamente para su revisin. Se establece la exclusin del padrn electoral a los ciudadanos suspendidos en sus derechos polticos por resolucin judicial y se consigna el procedimiento para su reinscripcin en caso de que sean rehabilitados. Se toman medidas de seguridad para la credencial para votar, la cual tendr una vigencia de 10 aos. Tambin ordena que cuando los ciudadanos acudan a tramitar cambio de domicilio para lo cual tendrn 30 das debern poner nuevamente sus huellas dactilares en los documentos para la actualizacin respectiva. El nuevo ordenamiento precisa que la credencial tendr una vigencia de diez aos, contados a partir del ao de su emisin, a cuyo trmino el ciudadano deber solicitar una nueva. En el caso de los ciudadanos que, dentro del plazo correspondiente, no acudan por su credencial, el IFE les girar hasta tres avisos para que la recojan; si persiste el incumplimiento, el documento se destruir. Los servidores pblicos del Registro Civil debern informar al Instituto de los fallecimientos de ciudadanos, dentro de los diez das siguientes a la fecha de expedicin del acta respectiva. El Libro Quinto, que desarrolla el proceso electoral, incluye un nuevo captulo sobre precampaas el cual regula puntualmente su duracin, as como el tope de gastos y las sanciones a los aspirantes y precandidatos. Se fiscalizan estos gastos que los partidos polticos y los precandidatos inviertan en sus procesos internos y campaas para obtener su candidatura En materia de campaas electorales, se introducen notificaciones en la propaganda, se adiciona el derecho de rplica, establecido en el texto constitucional, especficamente en el mbito de las elecciones. Se sancionan los actos anticipados de campaa a los aspirantes impidiendo su registro en el proceso interno, as como a los precandidatos que rebasen el tope de campaa y se cancela el registro a los candidatos que incurran en estas infracciones. Se reducen los plazos de precampaa y de campaas electorales para Presidente de la Repblica. Adems se regula la propaganda poltica o electoral para evitar expresiones que denigren

a las instituciones y a los partidos polticos o calumnien a las personas. Se mejora el escrutinio y cmputo de casilla para evitar los errores de los funcionarios y, en el cmputo distrital, se introduce la posibilidad de abrir los paquetes electorales y hacer ah recuentos parciales. Se establecen los topes mximos de gastos de campaa y el mtodo para calcularlos. El Libro Sexto plantea que los mexicanos que residen en el extranjero solo podrn votar para presidente de la republica, la reforma constitucional y legal de 1996 abre finalmente la posibilidad del voto de los mexicanos en el extranjero circunscribindolo a las elecciones presidenciales, para hacerlo debern solicitar a la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores, su inscripcin en el listado nominal de electores residentes en el extranjero, deben expresar bajo protesta de decir verdad, el domicilio en el extranjero al que se le har llegar, la boleta electoral; esta ser enviada por correo certificado, recibida la boleta electoral el ciudadano deber ejercer su derecho al voto, marcando el recuadro que corresponda a su preferencia. Una vez que el ciudadano haya votado, deber doblar e introducir la boleta electoral en el sobre que le haya sido remitido, cerrndolo de forma que asegure el secreto del voto. Enviando el sobre lo ms breve posible, que contiene la boleta electoral, por correo certificado, al Instituto Federal Electoral. El Libro Sptimo trata todo el rgimen de sanciones por faltas administrativas electorales y por faltas de los servidores pblicos del IFE, en las que ineptitud y negligencia notoria son causantes de cese. Crea un listado de quines son sujetos obligados, incluso terceros que influyen indebidamente, para evitar que sus acciones anulen los comicios. Suspende la conducta indebida que afecta el proceso electoral, y la sanciona. Prev infracciones, por procedimiento expedito, que se resolver en 108 horas, que convierte al IFE en una especie de tribunal electoral con juicios orales; en 48 horas tiene que decidir, como medida cautelar, si suspende un spot o la accin que afecte un proceso electoral. Incluye reglas para la Contralora Interna. Castiga con multas de hasta 10 millones de pesos a los concesionarios y permisionarios que rompan las reglas de los spots y con la cancelacin de publicidad de una a 36 horas si admite spots pagados de personas no autorizadas por el IFE. A travs de las elecciones, los ciudadanos elegimos democrticamente a aquellos que nos representarn, ya sea en nuestra comunidad, municipio, estado e incluso como pas, que es el caso del Presidente de la Repblica. Pero para llevar a cabo todo el procedimiento, es necesaria una serie de lineamientos y normas que harn transparente todo este proceso, y es precisamente mediante el Cofipe (Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales) que es posible consultar la normatividad que regula la operacin y funcionamiento del Instituto Federal Electoral (IFE). Entr en vigor el 15 de enero de 2008 mediante un decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin por el presidente de la Repblica Felipe Caldern Hinojosa.