Eurolandia 2012-2016 (Parte 1)

- Fragmento de GEAB N62 (17 de febrero de 2012) -

Eurolandia 2012-2016: consolidacin de una nueva potencia global con la condicin de que se democratice

Como ya lo anunciramos en el LEAP/E2020 este GEAB N 62 presenta sus anticipaciones para Europa durante perodo 2012-2016. En el contexto de la crisis sistmica global, para los europeos son dos las tendencias estratgicas que signaran estos cinco aos: por una parte la consolidacin de Eurolandia como nuevo poder global por derecho propio (1); y por otra parte, el imperativo absoluto para las lites europeas de levantar la hipoteca democrtica que ya gravita intensamente sobre el proceso de integracin europea. Nuestro equipo analiza, en este GEAB N 62, por qu a partir de la segunda mitad del 2012, las condiciones sern ptimas para que Eurolandia pueda comprometerse plenamente en estas dos tendencias (2). Los desafos econmicos, financieros, estratgicos y polticos siguen siendo numerosos para los europeos; pero, al entrar la crisis sistmica global a su fase de recomposicin de los equilibrios geopolticas mundiales, con Eurolandia se constituye en un nuevo soberano capaz de influir positivamente sobre los procesos en curso (3). Esta capacidad queda, desde luego, condicionada a la legitimacin democrtica del conjunto de la gobernanza de Eurolandia. Del 2012 al 2016, tres importantes secuencias caracterizarn su consolidacin como un soberano por derecho propio y el levantamiento de la hipoteca democrtica. Antes de entrar en el detalle del caso europeo, recordemos que la actual gran diferencia entre la anticipacin de la evolucin de Estados Unidos y la de Europa se basa en el hecho que Estados Unidos tienen un sistema poltico-institucional arcaico y completamente paralizado, mientras que la integracin europea posee una intensa dinmica asociada con una gran flexibilidad institucional. La ausencia de substanciales reformas en Estados Unidos desde que comenzara la crisis en 2008 comparada con la impresionante serie de transformaciones institucionales europeas a partir de mediados de 2010 (cambios que eran considerados imposibles por la mayora hace slo dos aos) ofrece un sorprendente ejemplo. En el caso estadounidense, la anticipacin de los acontecimientos impone ser capaz de identificar los puntos de ruptura de un sistema calcificado. En cambio, el caso europeo se trata en cambio de observar los procesos en curso y de evaluar su ritmo de desarrollo (4). Lo cual es mucho ms simple cuando se conoce bien el funcionamiento institucional europeo y que disponemos de lcidos intrpretes de la opinin pblica de los diferentes Estados-miembros (5), como ocurre con el LEAP/E2020. ltimo punto introductorio, el proceso de decisin europeo mejorar considerablemente en Eurolandia ya que ahora slo los pases que comparten el Euro tomarn las

decisiones. Es por otra parte uno de los grandes mritos de estos aos de crisis, el haber depurado finalmente una situacin aberrante en la que pases externos a la Eurozona, incluso anti-Euro (como el Reino Unido), participaban en las decisiones sobre el Euro. Pero sin embargo, la misma naturaleza del proceso de decisin europeo, que involucra negociaciones y compromisos, continuar mostrndose como catico y lento, comparado con las tomas de decisiones nacionales. Aunque ser mucho menos que antes, lo seguir siendo ya que es la caracterstica propia del funcionamiento de la integracin europea; es tambin, en definitiva, una de sus condiciones de eficacia para que cada Estado aplique bien las medidas decididas. Ahora, pasemos al anlisis de las tres principales secuencias que caracterizarn el perodo 2012-2016. Estas tres secuencias han sido presentadas de manera separadas para facilitar su comprensin; pero es evidente que estn imbricadas entre s. Secuencia 1 - 2012-2013: Fin de la consolidacin operacional presupuestaria-financiera de Eurolandia / Lanzamiento de las primeras polticas socioeconmicas comunes proactivas / Aceleracin de la diferenciacin Eurolandia-UE A mediados del 2012, como lo indicramos en el anterior GEAB, Eurolandia estar dotada de un conjunto de nuevos dirigentes nacionales (Espaa, Italia, Grecia, Francia, Eslovenia, Blgica) y en los meses que seguirn Alemania entrar en un nuevo proceso electoral. Entonces Eurolandia ser dirigida por hombres y mujeres que en su mayora llegarn al poder despus de la eclosin de la crisis. Por el contrario, hasta finales de 2011 no era as; la mayora de los dirigentes de la Eurozona eran productos electorales del mundo pre crisis. El hecho que estos dirigentes, polticos mediocres en su mayora, y absolutamente desprevenidos del colapso de los valores y convicciones que los haban regido hasta 2008. Sin embargo, han podido enfrentar relativamente bien la crisis global luego la crisis griega y sus consecuencias, en el contexto del violento ataque a la moneda nica europea por la City de Londres y Wall Street, es una prueba de la dinmica de desarrollo de la integracin europea en Eurolandia. Nuestro equipo considera que ha sido la generacin de polticos peor pertrechada para salvar la construccin europea ya que generalmente no estaban muy interesados en Europa y a menudo bajo el control de los bancos y de Washington. Citando un anlisis de Franck Biancheri que data de 1989, los polticos babyboomers corren peligro de romper el proyecto europeo sobre el cual no comprenden nada, antes de que las generaciones Erasmus puedan entrar en juego . Nunca sabremos lo que habra pasado si la crisis sistmica global hubiera estallado cinco aos ms tarde, pero lo que es seguro, es que habran sabido evitar la ruptura de Europa . El mismo Nicols Sarkozy que consideramos que fue para Francia y Europa el peor presidente francs de la V Repblica, como bien lo saben nuestros lectores, sin embargo merece una mencin positiva a este respecto por haber sabido impulsar la necesidad de cumbres reservadas de los dirigentes de Eurolandia. Este episodio nos ensea que hasta los dirigentes no preparados y poco fiables supieron encontrar las respuestas que permitan cimentar a Eurolandia en medio de una crisis histrica, es muy lgico considerar que dirigentes ms inspirados y mejor preparados (por lo menos por el hecho que han vivido esta crisis antes de llegar al poder) sern capaces actuar por lo menos igual, si no mejor (6).

Este anlisis es reforzado por otro factor determinante del proceso de decisin europeo: en ausencia de democratizacin del sistema, los tecncratas son los verdaderos dueos del juego en el circuito comunitario que engloba Francfort, Bruselas, y las capitales nacionales (7). Son ellos los que desde la creacin de la Comunidad Europea Carbn y el Acero en 1951, tejen la tela de la integracin europea. Son ellos los que ofrecieron a nuestros dirigentes desorientados las soluciones de estos dos ltimos aos. Son ellos los que ahora preparan iniciativas para los prximos aos. Pero para poder realizar avances en materia de integracin europea, se necesitan a los polticos. Y los polticos estn dispuestos a asumir riesgos slo en dos casos: cuando tienen miedo o cuando son visionarios (8). El miedo habr sido el aguijn de 2010/2011. La visin de futuro ser el de los aos 2012/2016. Dos elementos determinan este cambio de tendencia de actitud ante el proyecto que se basan en las acciones que generan el miedo y la visin de futuro, el primero produce reacciones, la segunda se materializa en proyectos. Por una parte, comprobamos que despus del episodio la vuelta de tuerca promovida con razn por los pases denominados superavitarios (Alemania, los Pases Bajos, Finlandia,) (9), vemos desarrollarse en torno a las lites de Eurolandia la idea de que tambin hay que proyectarse positivamente hacia el futuro (reactivacin, inversiones comunes, Eurobonos). El paso por la fase de austeridad era inevitable, como lo habamos anticipado desde 2008/2009, porque la integracin de Eurolandia impone tener normas comunes, realmente aplicadas y detener las polticas de sobreendeudamiento colectivo promovidas estas ltimas dcadas por los banqueros y los polos financieros de la City y Wall Street. El caso de Grecia es ejemplar. En las recomendaciones de este GEAB N 62 volveremos sobre el tema pero somos muy claros en la materia: para superar el problema griego, hay que terminar con la clase dirigente parasitaria que condujo a este pas a la ruina. Pero Eurolandia no tiene muchos medios actualmente para hacerlo que no sea mostrar a los griegos que ya nadie confa ms en sus dirigentes. Es tambin un medio disuasivo para los dirigentes de los otros pases tentados a endeudarse para tratar de continuar en el poder. As durante el 2012 y 2013 se terminarn las nuevas normas de gobernanza comunes presupuestarias, fiscales y econmicas de Eurolandia. Control comn de los presupuestos, evolucin hacia una armonizacin fiscal (10), una repatriacin de los mercados financieros en Euro en Eurolandia (11), fortalecimiento de la reglamentacin financiera, agencia de calificacin europea, imposicin a las transacciones financieras, Eurobonos, instauracin de un nivel mximo de exposicin de las deudas gubernamentales en los mercados financieros externos a Eurolandia, Para los equipos que llegan al poder en Eurolandia, estos avances son naturales; mientras que para sus predecesores eran revolucionarios. Pero, sobre estas bases, los prximos dos aos tambin se producir el lanzamiento de varias grandes iniciativas comunitarias destinadas a construir el futuro: programa comn de inversiones pblicas (infraestructuras comunes en el dominio de los transportes, en la educacin (12), en la formacin, en la salud, en la ciencia y en la tecnologa). Su financiamiento alimentar uno de los grandes debates de los dos prximos aos porque ser imposible, segn

nuestro equipo, evitar recurrir al prstamo directo de los ciudadanos, cortocircuitando a los bancos y al financiamiento en los mercados financieros. De un importe equivalente al mecanismo europeo de estabilidad (MEDE), 500 millardos de EUR, la mitad de ellos para reducir la dependencia de las deudas gubernamentales de los mercados financieros internacionales (va Eurobonos); y el resto para financiar los grandes proyectos para el futuro. Si el MEDE es un embrin del Fondo Monetario Europeo, este gran prstamo ser la antecedente de un Tesoro europeo. Formar parte de la panoplia de instrumentos de solidaridad social transeuropea que irn surgiendo hasta el 2014, para reemplazar progresivamente los mltiples fondos estructurales y tradicionales de la UE (13). Por otra parte, a partir de la segunda mitad del 2012, Eurolandia se encontrar con el regreso constructivo de franceses al proyecto europeo. Es una realidad olvidada por muchos ya que hace ya 17 aos que desapareci del proceso de decisin europeo. Sea Jacques Chirac o Nicols Sarkozy, ninguno de los presidentes franceses desde el 1995 tuvo la fibra europea (a diferencia de sus predecesores de Gaulle, Giscard y Mitterrand). Jacques Chirac tena por lo menos la fibra gaullista de la negativa al avasallamiento, lo que le permiti resistirse al adoctrinamiento general para la invasin de Irak, en colaboracin con el canciller alemn Gerhard Schrder y el presidente ruso Vladimir Putin. Nicols Sarkozy no tuvo fibra nacional ni europea. Slo habr atravesado el paisaje poltico (14) impulsado por intereses externos al bien comn de los franceses y de los europeos. Estas tendencias al repliegue o al anecdotismo han sido reforzadas, por supuesto, por el dominio anglosajn de la agenda europea, impulsando la ampliacin de Europa como mercado en detrimento de la integracin de Europa como poder. En definitiva, hace ya 17 aos que la Francia dej de aportar su contribucin intelectual al progreso de la integracin europea (15). Esta ausencia francesa a nivel europeo fue slo el reflejo de una desconexin creciente del poder parisino con el pas real (16); situacin que, segn el LEAP/E2020, se acerca a su desenlace con el rechazo masivo de los franceses al presidente actual. Sin expectativas extraordinarias, la prxima eleccin de Francisco Hollande a la cabeza de Francia permitir reconstituir el vnculo entre el pas real (17) y los dirigentes franceses, por lo menos por un ao o dos, tiempo suficiente para redinamizar la contribucin francesa a nivel europeo. La personalidad del candidato socialista juega tambin a favor de esta evolucin. Es un poltico para quien Europa es un componente clave de su compromiso, en la lnea de Mitterrand-Delors; y tiene el perfil que hace falta en los futuros dirigentes de Eurolandia para este perodo 2012-2016: debern ser buenos integrantes de equipos porque la direccin de Eurolandia ser una tarea de equipo, y no de individualidades. Estos cinco aos se parecern ms a la organizacin interna de los diferentes componentes de una estacin espacial que a cargas de caballera. Cada poca necesita un cierto tipo de dirigentes: en Eurolandia los prximos aos necesitar compaeros de equipo europeos, fiables y creativos, que sepan donde quieren ir y conscientes que no lo pueden lograr solos. Ms all de toda consideracin partidaria, por su trayecto y la conducta de su campaa, nuestro equipo considera que Francisco Hollande mostr poseer estas cualidades (18). En este contexto, es urgente que reposicione su discurso de campaa en la renegociacin del tratado europeo actual prometiendo negociar los complementos a este tratado. Es necesario para calmar, en particular, a los socios alemanes y holandeses; y es

til para evitar que ngela Merkel se hunda todava ms en el error estratgico de su entrada en la campaa del lado de Nicols Sarkozy (19). Porque, por una parte, esto para nada evitar la derrota de este ltimo (incluso hasta lo contrario) y por otra parte, esto har ms difcil los primeros meses de cooperacin franco-alemana despus del 6 de mayo de 2012, teniendo en cuenta que es urgente abrir el ncleo motor de Eurolandia a otros pases (los Pases Bajos, Espaa, Italia). Simultneamente en estos dos aos se acelerar la diferenciacin entre Eurolandia y UE. Es un fenmeno que caracterizar toda la dcada. Eurolandia que funciona bastante en forma de redes informales tendr que dotarse progresivamente de bases institucionales. Sern ligeras porque nadie quiere reproducir la burocratizacin que se calcific definitivamente a Bruselas; pero a semejanza de BCE, de MEDE, una secretara de gobernanza de Eurolandia se plantear necesaria muy rpidamente a continuacin algunas instituciones especficas as como un componente determinado de Eurolandia en el Parlamento Europeo (reuniones reservadas para los diputados europeos de los pases de Eurolandia para discutir temas especficos en Eurolandia, similar a las cumbres de Eurolandia). Esta evolucin ser tanto ms fuerte y rpida cuanto que el Reino Unido intentar ir ms despacio o bloquear las acciones de Eurolandia. Tuvimos ya un ejemplo del efecto contra producente del veto britnico en diciembre ltimo, sencillamente oblig a los otros a avanzar sin Londres. En general, los Eurolandeses procurarn utilizar las instituciones comunitarias existentes apartando a los no Eurolandeses de los procesos de decisin. Cada vez que sea imposible o demasiado complicado, se crear un nuevo basamento institucional. Esta evolucin ser tanto ms fcil ya que el conjunto de los pases de la Unin Europea, salvo el Reino Unido, estn siendo conducidos por la adhesin al Euro (20). La mayora de los pases de la Unin Europea saben que estarn en Eurolandia de aqu al 2017; lo que facilita ampliamente las mutaciones de Eurolandia en los prximos aos. As, despus de una quincena de aos de errores bajo influencia britnica y estadounidenses, durante los cuales los europeos se extraviaron en proyectos de ampliacin sin futuro (Turqua, Ucrania) (21) a estrategias econmico-financieros ilusorios (estrategia de Lisboa, ), los prximos aos se caracterizarn por el retorno a la integracin poltica y econmica, como era el caso durante el primer renacimiento comunitario de los aos 1984-1992. Es la opinin del LEAP/E2020, 2012/2013 sellar el principio del segundo renacimiento comunitario. -------Notas: (1) Es decir que pude movilizar el conjunto de los atributos de un soberano : moneda, presupuesto, economa, poltica internacional y defensa. (2) De paso, recordamos que las anticipaciones del LEAP/E2020 desde 2006/2007 sobre surgimiento de Eurolandia a causa de la crisis sistmica global resultaron exactas; as como nuestras advertencias en contra los pronsticos de los que vean hasta hace solamente unos meses a la Eurozona estallando y al Euro desaparecer. Recordamos a este propsito que nuestras anticipaciones siempre son fundadas sobre anlisis

racionales y objetivos, respetando los principios de la metodologa de la anticipacin poltica; y esto independientemente de las opiniones personales de los miembros de nuestro equipo. Esto es y nicamente esto, es lo que nos permite desde el 2006 afrontar serenamente los pensamientos dominantes o los perodos colectivos de histerismo, que se escandalizan siempre con la negativa de pensar como todo el mundo. En perodos de crisis, la lucidez es esencial para tratar de comprender los acontecimientos y sus consecuencias. Entonces la lucidez es incompatible con pesamientos preconcebidos , dictado por el poder o por el miedo. En calidad de ancdota, el titulo de CNBC de 15/02/2012 sobre el mejor resultado econmico de Eurolandia donde lo que prevean los expertos anglosajones es muy revelador: El PBI de Eurolandia mejor de lo esperado. Qu significa esto?. Por una parte, podemos legtimamente preguntarnos si la primera parte del ttulo no habra debido ser el PBI de Eurolandia menos peor que lo esperado para reflejar la mentalidad real de estos expertos ? Y por otra parte, la pregunta de la segunda parte del ttulo suena como una clase de confesin: no habremos tomado nuestros deseos por realidades?. (3) Esta tendencia est reforzada por la llegada masiva durante esta dcada de las generaciones nacidas despus de la firma del Tratado de Roma, primeras generaciones para las cuales Europa es un espacio socio-poltico natural. A la diferencia, de la generacin de los babyboomers, el vivero privilegiado de los euro escpticos. (4) Los que los medios de comunicacin anglosajones que alimentan el mbito meditico mundial son incapaces, particularmente porque ellos pasan generalmente por el prisma britnico que se revela ideolgicamente incapaz de comprender el proceso continental de integracin europea de otro modo que no sea como una amenaza que hay que conjurar o despreciar. Dos actitudes poco propicias para alimentar la lucidez sobre los acontecimientos. (5) Para informacin, cerca de un ao antes de los referndums franceses y neerlandeses sobre el proyecto de Constitucin europea, en el mbito de los trabajos restablecidos a las instituciones nacionales y europeas, habamos anticipado que el no prevalecera en ambos pases (momento en el cual todas las encuestas daban al S como amplio a vencedor). (6) Ya hemos mencionado en el GEAB el paralelo con la crisis de los euromisiles que condujo en menos de tres aos a la Comunidad Europea despus de un cambio en el liderazgo, de una crisis existencial al primer renacimiento del proyecto comunitario (1984-1992). (7) Es tan cierto que actualmente son capaces de reemplazar las polticas fallidas de las funciones gubernamentales, tal es el caso de Mario Monti, en Italia o Lucas Papademos en Grecia,. Y con gran xito por el momento, en el caso de Mario Monti. Esta situacin lleva a los ciudadanos a tener una mirada muy crtica de las clases polticas nacionales, incitndolos reformarlas en los prximos aos. Fuente: Independent, 15/02/2012 (8) Ambos casos son exclusivos porque un poltico visionario tiene poco chance de dejarse coger en la trampa en una situacin de miedo; mientras que el poltico asustado es aqul que no tiene justamente ninguna idea de cmo salir de una trampa. (9) Pases a los cuales la Francia de Nicolas Sarkozy se ha enganchado para no aparecer

perteneciendo a otro campo. (10) Estabilizada la situacin griega, es Irlanda y su dumping fiscal lo que van a estar en el ncleo de las atencin eurolandeses. (11) La City condujo un blitzkrieg de dos aos para intentar en vano romper la Eurozona. A partir de ahora Eurolandia va cada ao aumentar la presin para reducir el poder ya debilitado de la City. Y David Cameron como los Euroescpticos britnicos financiados por los hedge funds no podrn hacer gran cosa respecto al hecho, por ms que lo piensen, que solamente 15km separan Dover de Calais. (12) En particular, un vasto programa, sucesor de Erasmus, para formar a la vez las lites europeas en nmero y calidad suficientes; y para presentar la dimensin europea a centenas de millares de jvenes cada ao, forma muy concreta de democratizacin del acceso a Europa. (13) Hace algunos aos nuestro equipo les haba explicado irnicamente a responsables bruselenses de alto nivel que si no implementaban polticas de solidaridad transEurolandia para hacer frente a choques asimtricos, entonces deberan invertir fuertemente en fuerzas policiales europeas de represin para controlar la furia de los ciudadanos. (14) Recordemos que anticipamos desde noviembre de 2010 en GEAB N49 que Nicolas Sarkozy no sera reelegido en 2012. (15) Los episodios del mal proyecto de Constitucin europea y de la adopcin del Tratado de Lisboa sin referndum son otros dos ejemplos. (16) Un presidente elegido de forma predeterminada en el ao 2002, cuando Jacques Chirac se enfrenta a Jean-Marie Le Pen, y la mercanca engaosa identificada demasiado tarde, despus de su eleccin, con Nicolas Sarkozy en 2007. (17) Uno de los ejes de su poltica pretende justamente descentralizar, desparisar el poder francs. Fuente: Dbats 2012, 27/01/2012 (18) Tendr cinco aos para mostrar que puede ser realmente Francisco EurHollande (19) Un error ampliamente comentado como tal en Alemania. (20) Entre ellos Dinamarca a la espera del momento adecuado para un referndum sobre el tema (Fuente: Euronews, 23/01/2012). El caso checo es muy simple: una vez que Vaclav Klaus ya no sea presidente, la Repblica Checa se unir al resto de Europa para preparar su ingreso en el euro. Va a ser un fenmeno similar a la sustitucin, en 2007, de los gemelos polacos Kaczynski, pro-estadounidenses y anti-europeos, por el actual primer ministro, Donald Tusk, dando lugar a un viraje de 180 en la poltica europea. ltimo comentario sobre el caso de Klaus, su partido como su re-eleccin a la Presidencia en 2008 mediante el voto de los diputados hacen frente a mltiples acusaciones de corrupcin. Su representatividad de la opinin pblica checa se mide por el tipo de detalles . En 2013, el Presidente ser finalmente elegido por sufragio universal. Fuente: Rue89, 09/02/2011

(21) Esto se deriva del original proyecto europeo que impidi a los ciudadanos concentrarse sobre la cuestin del tndem gobernanza/democratizacin ya que Europa era una forma en constante cambio. As, hasta al nivel de las jvenes generaciones, la promocin oficial de esta Europa sin fronteras impidi lael surgimiento de nuevas iniciativas para intentar influir en su futuro. Nuestro equipo puede comprobar que actualmente, y muy rpidamente, esta situacin est cambiando radicalmente.

Eurolandia 2012-2016 (Parte 2)

- Fragmento de GEAB N62 (17 de febrero de 2012)

Secuencia 2 - 2013-2015: Definicin y puesta en marcha de la estrategia internacional de Eurolandia (OTAN, la ONU, EuroBRICS, G20,)

Si bien los aos 2012-2013 estarn signados por la consolidacin de la base institucional y econmica-financiera de Eurolandia, es sin embargo a partir del 2013 cuando se comprobar la nueva madurez internacional de los europeos. La crisis, y en particular el ataque violento que sufri la Eurozona por parte de los que eran considerados sus aliados estratgicos, el Reino Unido y Estados Unidos, modific radicalmente la percepcin de los intereses vitales de Eurolandia, tanto para sus lites como para sus ciudadanos. Fuera del ncleo, en vas de rpido disminucin, constituido por la dupla euroescptico-occidentalistas, los aos 2010/2011 mostraron a los eurolandeses que sus aliados se encontraban, al menos, tanto en Mosc, Pekn, Nueva Delhi o Brasilia, como en Londres y Washington; al igual que el futuro de su desarrollo econmico, tecnolgico y comercial (1). La tendencia al desacoplamiento geopoltica de Europa continental y Estados UnidosReino Unido haba comenzado con la crisis alrededor de la invasin de Irak en 2002/2003. Luego fue enmascarada por la llegada al poder en muchos de pases europeos, en particular a Francia, de dirigentes sostenidos por Washington. La crisis destroz el modelo anglosajn dominante y el ataque a la Eurozona mostr que Washington y Londres slo eran para Europa aliados de circunstancias que relegaron la relacin privilegiada transatlntica de los ltimos setenta aos al nivel de reliquia histrica. Entre 2013 y 2015, esta situacin va a concretarse particularmente segn tres grandes ejes. Por una parte, la vuelta de la Francia en su camino tradicional mitterran-gaullista traer como consecuencia desde el 2013 un importante actualizacin en la OTAN. La situacin es, particularmente, propicia a un cambio en la vieja mquina transatlntica ya que Estados Unidos no tienen ms los medios financieros para imponer su dominacin

al aparato diplomtico y militar europeo (2) y que, de hecho, el anlisis de las amenazas es cada vez ms divergente. Una vez que la hipoteca de Sarkozy sea eliminada, el discurso europeo, que en la materia necesita un fuerte componente francs para ser creble, va a encontrarse en desfase completo con el de Washington y Londres en los grandes temas: Irn, Israel/Palestina, China, Rusia, Los occidentalistas en los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Defensa ya comienzan a sentir que el viento est girando. La mayora basados en sus propios intereses se convertirn muy rpidamente al ambiente europesta; otros se sumarn a los think-tanks de los que nadie leer sus trabajos. Concretamente, Eurolandia va a reivindicar una toma de control del polo europeo de defensa de la OTAN (nombramiento de generales europeos en las funciones clave, el retiro de las armas nucleares estadounidenses de Europa continental) exigiendo poder construir las bases operacionales de una defensa comn (Cuartel General europeo, medios propios,). Estados Unidos no tendrn mucho deseos ni voluntad ni una gran capacidad para oponerse a causa de las tendencias polticas internas que pretenden reducir el tamao de sus fuerzas armadas (3). Paralelamente, segn las declaraciones de Francisco Hollande sobre la utilidad de un asiento europeo en el Consejo de Seguridad de la ONU, se debe esperar varias iniciativas francesas sobre el concepto del poder europeo. Se abordar tanto la presencia europea en los foros internacionales como el posicionamiento de la disuasin nuclear francesa en el sistema de defensa europeo. La modalidad ser el fruto de las discusiones en estas redes informales entre los funcionarios de los ministerios competentes y lderes gubernamentales. Probablemente, la creacin de una red geopoltica de Eurolandia conducir a formular en 2014 tres grandes proposiciones: reuniones en Eurolandia antes de las votaciones importantes del Consejo de Seguridad para determinar la posicin de los pases de la Eurolandia que formen parte del Consejo de Seguridad (incluyendo Francia), el apoyo a una vasta reforma del Consejo de Seguridad y de las principales instituciones internacionales creando plazas especficas para la Eurolandia (2 o 3 dependiendo de la institucin) en lugar de los asientos nacionales y finalmente, la implementacin de un comit nuclear de Eurolandia (probablemente solamente franco-alemn al principio) destinado a asociar otros pases a la disuasin nuclear francesa (4). En materia de colaboraciones globales, Alemania que ya ha mostrado el ejemplo en circunstancias del ataque a Libia, Eurolandia se aproximar rpidamente a la red de los pases del BRICS ya que sus intereses econmicos, comerciales, financieros, monetarios y geopolticos convergen. Ya tuvimos la oportunidad de abordar en detalle la anticipacin de las relaciones Euro-BRICS en GEAB N56 y en el informe del seminario Europe 2020 realizado en Mosc en mayo de 2011 sobre el tema. Confirmamos aqu dos elementos importantes: la celebracin, a ms tardar en 2015, de una cumbre Euro-BRICS que mostrar la independencia de la accin internacional de Eurolandia (5); y la importancia para el BRICS de la relacin con Europa. Subrayamos este ltimo punto porque puede parecer paradjico. De hecho, la red BRICS es un proyecto todava muy frgil, rene a pases cuyos intereses son a menudo muy divergentes en motivacin, en esta fase es capaz de hacer or mejor su voz a nivel mundial. La implementacin de una colaboracin Euro-BRICS reforzara ms como palanca de influencia a la red BRICS, fortaleciendo su legitimidad y aportando a la asociacin con Europa con el cual cada uno del BRICS tiene la costumbre de dialogar y puede ayudar a estructurar las mltiples subredes

(educacin, investigacin, medio ambiente, social,) que los pases del BRICS comienzan a implementar. Finalmente, slo el peso conjunto Euro-BRICS se halla en condiciones de modificar la gobernanza mundial, de reequilibrar hacia el aspecto social el actual caos financiero anglosajn y de refundar el sistema monetario internacional, especialmente, reemplazando el USD por una divisa global (condicin previa a toda salida sustentable de la crisis). En Europa continental, la opinin pblica presionar cada vez ms a partir de 2012 para que estos cambios se produzcan, aportando un potente impulsor para una mayor cooperacin entre Eurolandia y el BRICS. Esta cooperacin Euro-BRICS no evitar los temas difciles como el del comercio internacional y el inevitable fortalecimiento de las protecciones aduaneras de Eurolandia. En cambio ofrecer un marco general de negociaciones que permitir abordar simultneamente toda una serie de puntos de convergencia y de divergencia entre Eurolandia y el BRICS. El potencial de esta embrionaria cooperacin Euro-BRICS se someter a una prueba a partir del 2013 en ocasin de la primera cumbre del G20 a celebrarse, fuera del campo occidental, en Mosc. Rusia pondr sobre la mesa de la cumbre los temas tab como el papel y el futuro del USD en el sistema monetario mundial. Ser la ocasin para Eurolandia y el BRICS de descubrir in vivo si son capaces de librarse del mundo pre crisis para construir el de la post crisis. Si la prueba es positiva y los debates del G20 giran, finalmente, alrededor de los problemas fundamentales entonces la cooperacin Euro-BRICS ser lanzada en una direccin muy prometedora que ser la nica capaz de dar legitimidad al G-20, legitimidad que hasta ahora le ha faltado: un recinto donde, verdaderamente, se prepara el mundo de maana. No olvidemos que Eurolandia y BRICS concentran la gran mayora de la riqueza y de la poblacin del mundo. ----------Notas: (1) Estados Unidos y el Reino Unido mismo son insolventes y no son ms que la sombra de si mismos en materia cientfica y tecnolgica. La conquista espacial proporciona un brillante ejemplo: Europa se vuelve a gran velocidad hacia Rusia, Japn, la India y la China para sus futuras colaboraciones. Washington ya no est en condiciones de enviar a hombres al espacio por sus propios medios (y contrariamente a los discursos oficiales estadounidenses, esta situacin continuar por lo menos durante toda la dcada). Y esta semana, Estados Unidos debi anular, por falta de dinero, su participacin en la importante misin Exomars concebida en comn con la Agencia Espacial Europea. Fuente: Cyberpresse, 11/02/2012 (2) Y no se trata que recortes presupuestarios en el presupuesto militar estadounidense. As el fracaso en curso del JSF escald definitivamente a los dciles aliados de Washington que estn perdiendo millardos en un avin que corre peligro de no ser operacional nunca. El fracaso afgano y la aventura libia van a pesar fuertemete en la negativa de continuar aceptando el liderazgo estadounidense que bsicamente condujo a la OTAN a callejones sin salida estos ltimos diez aos. Un eventual ataque a Irn slo reforzara esta divisin entre ambos lados del Atlntico y de la Mancha. (3) Recordemos que segn el LEAP/E2020, el retiro retirada completo de las tropas estadounidenses de Europa continental ser en 2017. Ver a GEAB N59.

(4) En la misma fecha, en materia estratgica, es probable que Londres estar ocupado en tratar de encontrar una solucin a la rechazo de una Escocia independiente a mantener la base de los submarinos nucleares ingleses sobre su territorio. Plymouth se encuentra ya en carrera. Fuente: Thisisplymouth, 27/01/2012 (5) Esta cumbre ser preparada por la Eurozona, y no por la Unin Europea. El Reino Unido probablemente no participar, excepto que cambios ocurran radicales en Londres por entonces.

Eurolandia 2012-2016 (Parte 3)

- Fragmento de GEAB N62 (17 de febrero de 2012) -

Secuencia 3 - 2014-2016: Puesta en marcha de las iniciativas para la legitimacin democrtica de la gobernanza de Eurolandia / Eurolandia frente al naufragio britnico

Retorno a la poltica interna europea. Esta tercera secuencia (recordamos que en los hechos los procesos estn mucho ms interrelacionados) constituye, segn nuestro equipo, la ms difcil y ms importante de las tres. Es tambin sobre la cual pesa una verdadera incertidumbre a diferencia los de las otras dos que, para nuestro equipo, estn ya coligadas al curso de los acontecimientos. Por una parte, a diferencia de las otras dos secuencias, exige que las lites europeas conciban y pongan en prctica un reparto del poder con sus conciudadanos; sin embargo, ste es una ejercicio que, en general, las lites se muestran siempre reticentes. Por otra parte, requiere una capacidad colectiva de los dirigentes de Eurolandia de ser a la vez modestos, audaces, valientes e imaginativos; atributos a menudo ausentes en las lites del poder que tienden a ser arrogantes, frvolas, timoratas y conformistas (1). Sin embargo, lo que es seguro para nuestro equipo es que el proceso de integracin de Eurolandia se acentuar an ms a fines del perodo. El gran interrogante es sobre de la naturaleza de la gobernanza que se implementar y que dirigir los destinos de Eurolandia por lo menos hasta el fin de esta dcada. La crisis provoca una aceleracin de las tres tendencias de las cuales dos son contradictorios. Hay desde luego una aceleracin de la integracin de Eurolandia. Es evidente y sustentable porque se inscribe en un contexto geopoltico mundial que no ofrece ninguna alternativa a los estados europeos. Y paralelamente, comprobamos un rpido despertar de los pueblos, quienes estn a la vez satisfechos de ver que la integracin europea ofrece una capacidad de resistencia a los embates de la crisis global; pero que estn en trance de sumirse en la ira debido a su evidente impotencia para influir en las decisiones. Estas dos tendencias refuerzan a la tercera, identificada desde 1998 por Franck Biancheri en su anticipacin titulada Europe 2009 Quand les petits-fils d'Hitler, Ptain, Franco, Mussoloni, prendront le pouvoir en Europe , esto

es la llegada al poder en Europa de los partidos e ideas de extrema derecha, alimentndose del dficit democrtico europeo y de las dificultades socioeconmicas generadas por la crisis. Contrariamente a la mayora de los anlisis relacionados con este tema, nuestro equipo est sobre la misma lnea que analizara Franck Biancheri en 1998, estas fuerzas extremistas no volvern a cuestionar la integracin europea. De hecho, ellas hasta pueden aparecer como sustitutos polticos tiles para una Eurolandia cuyas lites escogeran el statu quo en materia de gobernanza, es decir, la gestin tecnocrtica: los tecncratas a nivel europeo, que es donde reside el verdadero poder; y los lderes extremistas de derecha, la apariencia del poder, al nivel poltico nacional. Esta tendencia ya est manos a la obra, en los prximos aos veremos en toda Europa que los partidos de extrema derechas van a abandonar su retrica anti euro, lo cual los pone en condiciones para una eventual alianza con el aparato burocrtico europeo. Afortunadamente para los que creen que el proyecto europeo tiene sentido slo si constituye una etapa de largo camino de la democratizacin, la opcin que parece la ms probable en esta fase, para nuestro equipo no es sta. Podemos considerarla como el principal riesgo que pesa sobre la opcin principal, es decir, un salto hacia adelante en la democratizacin de la gobernanza europea. Porque Eurolandia ofrece una oportunidad de democratizacin real a diferencia de la Unin Europea. Es necesario para implementar una gobernanza democrtica comunitaria una mayor integracin, la implementacin de polticas claves en comn y metas comunes de integracin econmica y poltica que asegure el mnimo de homogeneidad poltica en Eurolandia. Con el Reino Unido, en particular, y numerosos estados muy recientemente integrados al proyecto europeo, la Unin Europea no permite la emergencia de una plataforma de gobernanza democrtica comn, ya sea porque ciertos Estados niegan el mismo concepto de integracin poltica o sea porque en algunos pases los ciudadanos estn todava muy lejos de tener conciencia de la importancia de las decisiones europeas para su vida cotidiana. Debido a la crisis, Eurolandia al contrario ofrece esta doble condicin necesaria y suficiente: lites conscientes que no tienen otra eleccin que integrarse cada ms y ciudadanos conscientes que las decisiones europeas se han convertido en ms determinantes para su futuro que las decisiones nacionales. Y es entre 2014 y 2016 cuando se de la gran conjuncin Eurolandia y democracia, entre las lites eurolandesas y sus conciudadanos, va a efectuarse. Las seis condiciones para el xito de esta conjuncin son bastante simples de identificar: . un proyecto de tratado corto y comprensible por e todos (de una decena de pginas como mximo (2)) que defina los grandes principios y los procedimientos principales y las instituciones de la gobernanza de Eurolandia . una elaboracin de este tratado que integre un doble proceso: el de las lites hacia los pueblos y el retorno, especialmente a travs de Internet. El ejemplo de la elaboracin va Internet de la nueva constitucin islandesa debe ser analizado seriamente para poder aportar al proceso europeo (3) . recurrir a ideas y nuevos conceptos para evitar los escollos federalista arcaicos tradicionales (ejemplo de una falsa buena idea: un presidente europeo elegido por sufragio universal). Eurolandia slo puede ser plasmada por equipos, y no por individualidades. Entonces son equipos europeos quienes deben estar en competicin democrtica y no individuos . el sometimiento a referndum (4) en un distrito nico (Eurolandia) para evitar el caos

de las ratificaciones nacionales de 2005 . Debruxcelacin de la gobernanza europea porque Bruselas se ha convertido el smbolo de una burocracia desconectada de los europeos. Para seducirlos, la organizacin geogrfica de la gobernanza europea deber apoyarse en una red de grandes metrpolis de Eurolandia y en una movilidad de las lites; en lugar de acumular cada vez ms tecncratas y polticos en Bruselas, lejos de donde viven los europeos . la conservacin cueste lo que cueste fuera de todo este proceso de los pases que no adoptaron el Euro, como el Reino Unido o Suecia. Como no quieren integracin poltica, se opondran nuevamente a cualquier progreso democrtico de la gobernanza europea. En estas condiciones, las lites europeas no tienen ninguna razn para temer la reaccin de los pueblos, todo lo contrario. Si apuestan por dotar a Eurolandia de la ms moderna de las gobernanzas democrticas (lo que tambin implica su proceso de elaboracin), el LEAP/E2020 est convencido que los Eurolandeses estarn a su lado a la hora de la cita con la Historia. Es, lo repetimos, la opcin ms probable en el marco del segundo renacimiento europeo que est ponindose en marcha. Pero, el riesgo de una decisin del repliegue de las lites hacia un tndem tecncratas europeos/extremistas nacionales contina siendo una posibilidad en esta fase. Ello conducira a Eurolandia por el camino de los regmenes no democrticos en definitiva reducira considerablemente el potencial de Europa para trabajar en pro de una mejor gobernanza mundial para salir de la crisis. Todo lo contrario, sera un paso decisivo hacia la agravacin de la crisis mediante un enfrentamiento entre grandes bloques regionales, escenario trgico por excelencia. Un ltimo punto sobre la cuestin de Gran Bretaa. En 2016, es probable que el Reino Unido est ms desunido que nunca tras al referndum sobre la independencia de Escocia. Mientras tanto, el fracaso de la actual poltica de "Sonderweg" Ingls, tanto econmica, financiera como geopoltica lleva a pensar que para el 2015/2016 Gran Bretaa estar en una profunda crisis de identidad. Habindose negado a ofrecer toda solidaridad a Europa, Londres pagar en este momento el precio de la decisin de 2010/2011. Eurolandia esperar tranquilamente que las ltimas ilusiones britnicas se hayan despejado para prever las futuras etapas respecto a la relacin Eurolandia/Inglaterra. En cambio, si Escocia se decide por la independencia tendr a partir de 2014 una acogida muy calurosa por parte de Eurolandia. --------Notas: (1) Es particularmente lo que condujo al fracaso todo el proceso del proyecto de Constitucin europea en 2003/2005. (2) El tamao de la Constitucin estadounidense es una buena referencia. (3) Es posible descargar un muy buen anlisis del caso islands de la pgina de Social Science Research Network. (4) Esto implicar una modificacin constitucional especialmente en Alemania para permitir el recurso al referndum. Eurolandia y la crisis impone adaptaciones a todos los Estados de Eurolandia.