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Historia de la Unin Americana y sus Estados

uego de varios aos de rebelin contra la tirana del Imperio Britnico, el 4 de julio de 1776, las 13 colonias americanas firmaron la Declaracin de Independencia comenzando as la lucha hacia la estadidad federada. Esta Declaracin disolvi toda conexin poltica con Gran Bretaa y reconoci por primera vez en la historia los derechos humanos fundamentales: Sostenemos como evidentes por si mismas dichas virtudes: que todos los hombres son creados iguales; que son dotados por su creador de ciertos derechos inalienables; que entre estos estn la vida, la libertad y la bsqueda de la felicidad; Para garantizar estos derechos, se invirti la formula poltica de siempre donde el Rey gobernaba por mandato de Dios y se instituy un gobierno donde el poder de los gobernantes surge del pueblo a quien Dios le concedi el poder por derecho natural. De esta manera se estableci que el Gobierno es por consentimiento de los gobernados. En 1787 se aprob la Constitucin de los Estados Unidos con el fin de formar una unin ms perfecta, establecer la justicia, garantizar la tranquilidad nacional, tender a la defensa comn, fomentar el bienestar general y asegurar los beneficios de la libertad para nosotros y nuestra posteridad. Un siglo ms tarde y luego de convertirse en una nacin de poder, los E.U. declar la guerra contra Espaa (Abril 1898) luego que el barco de guerra Americano Maine se hundi en Habana, Cuba mientras este vigilaba los acontecimientos de la guerra por la independencia cubana. En tan solo 10 semanas E.U. venci a Espaa y en ese mismo ao se proclam el fin de la guerra. Como resultado se firm el Tratado de Paris mediante el cual Espaa cedi a E.U. control temporero sobre Cuba y control absoluto sobre las colonias de Puerto Rico, Guam y las Filipinas. En la ltima parte del Artculo IX, el Tratado de Paris estableci que Los derechos civiles y estatus poltico de los territorios aqu cedidos a los Estados Unidos sern determinados por el Congreso.

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Historia de la Relacin Poltica entre E.U. y Puerto Rico

En 1898 E.U. tom posesin de P.R. y estableci un gobierno militar al
finalizar la guerra Hispano-Americana.

En 1899 Don Jos Celso Barbosa fund el Partido Republicano de Puerto

Rico con el objetivo de convertir a P.R. en un estado de E.U.

En 1900 el Congreso Federal aprob la Ley Foraker cual estableci un

gobierno civil para P.R. donde el gobernador era nombrado por el Presidente. La ley tambin cre una legislatura bicameral con un Senado no-electo, una Cmara de Representantes de 35 miembros electos por el pueblo, al igual que un sistema judicial. Igualmente la ley estableci la Corte Federal en P.R. y cre la posicin de Comisionado Residente para representar a PR en el Congreso Federal pero a este no se le permiti tener voto en la Cmara Federal ni provey representacin alguna el en Senado Federal para P.R. Puertorriqueos la Ciudadana Americana y la capacidad de elegir a los Senadores en la legislatura de P.R. Gobernador.

En 1917 el Congreso Federal aprob la Ley Jones cual le concedi a los

En 1947 el Congreso Federal le dio a P.R. el derecho de elegir su propio En 1950 el Congreso Federal aprob la Ley 600 dndole a P.R. el derecho de
crear su propia constitucin.

En 1952 P.R. someti su Constitucin propuesta al Congreso Federal

y, luego que este elimin y aclar varias clusulas, se aprob la Constitucin de Puerto Rico, cual concedi al Pueblo el derecho a organizar un gobierno propio pero slo para asuntos internos y locales, siempre y cuando estos no entren en conflicto con la ley federal que contina siendo suprema en toda instancia. Esta ley y la Constitucin de P.R. no cambiaron la relacin poltica, social y econmica de P.R. con los E.U.

Desde 1898 hasta el presente, la relacin de P.R. y E.U. ha sido regida bajo la Clusula Territorial de la Constitucin de E.U. que establece que, El Congreso [Federal] tendr facultad para disponer y formular todos las reglas y reglamentos necesarios con respecto al Territorio y otros bienes que pertenezcan a los Estados Unidos. (Artculo IV, seccin 3, clusula 2)

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El ELA Soberano y la Independencia

ay poca diferencia entre la Independencia y el ELA Soberano (tambin conocido como Republica Asociada o Libre Asociacin) en la papeleta del plebiscito. Ambas definiciones piden que P.R. se convierta en una nacin soberana y as poder tener acuerdos con otras naciones. Bajo la Independencia no se tendra un acuerdo necesariamente con los E.U. y bajo el ELA Soberano s. Bajo el ELA Soberano P.R. como nacin soberana tendra un acuerdo de asociacin con los E.U. pero la relacin entre ambas cambiara dramticamente. Al presente, los E.U. tiene acuerdos de Libre Asociacin con 3 pasados territorios del Pacfico: Palau, Las Islas Marshall y Micronesia. Aunque cada uno de estos territorios negoci su propio acuerdo, los 3 son muy similares. Un acuerdo con P.R. probablemente tenga las mismas disposiciones: Los ciudadanos de las naciones con acuerdo de libre asociacin no son ciudadanos americanos. Los E.U. tiene autoridad para limitar la duracin y las condiciones bajo las cuales estas personas pueden viajar a los E.U. y necesitaramos un pasaporte de P.R. para viajar a E.U. Los E.U. tiene total control militar sobre todo el territorio de estas naciones asociadas, incluyendo control sobre bases militares. Los ciudadanos de estas naciones con acuerdos de libre asociacin eran elegibles para recibir beneficios de Medicare y Medicaid bajo los acuerdos de libre asociacin pero en el 1996 el congreso de E.U., sin consultar a los ciudadanos en libre asociacin, acab con todos estos beneficios segn negociados. Los 3 acuerdos soberanos inicialmente incluyeron un pago global de dinero para cubrir la separacin de territorio americano a nacin soberana con acuerdo de libre asociacin. Estas cantidades pagadas, aunque inicialmente consideradas grandes y suficientes, se gastaron rpidamente por los polticos del momento y han dejado a estas naciones en una situacin econmica muy deprimida sin posibilidad de mejorar. Ahora estn pidiendo ms fondos desesperadamente pero con un presupuesto federal en dficit las posibilidades de que el Congreso lo considere no son buenas. Se elimina el Seguro Social, Medicare y Medicaid, las Becas Pell y los beneficios del PAN. Se acaban los fondos para las universidades y las escuelas pblicas; y se acabaran los $4 billones en fondos federales que entran cada ao.

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Pasos para lograr la Estadidad:

os Estados Unidos se compone de 50 estados con culturas muy distintas e historias particulares. Con la excepcin de las 13 colonias originales, el resto de los estados han logrado entrar en la Unin mediante una peticin de admisin al Gobierno Federal. La Constitucin de E.U. (Art. IV, Seccin 3) establece unos parmetros amplios para el proceso de admisin, permitindole al Congreso aceptar nuevos estados sin imponer un proceso especfico. Aunque no hay una estructura formal para crear un nuevo estado, la historia nos demuestra un proceso consistente. Una vez la mayora de las personas en el territorio expresan su preferencia por la estadidad se enva una peticin al Congreso quien pasa a aprobarla. Algunas veces la peticin se tarda varios aos en ser aprobada. Aprobacin de una ley federal autorizando la estadidad tan solo requiere que una mayora simple (50% ms 1) vote a favor en el Congreso, sin ser necesaria una ratificacin por los otros estados. La legislacin de admisin puede incluir medidas de transicin y estipulaciones tales como requerir al territorio adoptar una constitucin creando una forma de gobierno republicana (lo cual P.R. ya tiene). Usualmente el camino hacia la estadidad viene precedido por ayudas federales de asistencia econmica para el territorio dirigidos a desarrollar la educacin, infraestructura, la salud y servicios sociales, los cuales P.R. tambin ya tiene.

En el 1789 se promulg la Ordenanza Del Noroeste que propona una gua para que los nuevos territorios creados con la expansin de la Nacin hacia el Oeste pudiesen entrar a la Unin. Tennessee fue el primer territorio en poner a prueba la nueva Ordenanza para ser admitido a la Unin. Luego de grandes dificultades consiguiendo que el Congreso aprobara su admisin, Tennessee decidi tomar su propia iniciativa y elegi sus senadores y congresistas para enviarlos a Washington, D.C. a exigir sus sillas como representantes Federales del Estado. La estrategia funcion y en 1796 fue admitido como estado. A esto se le conoce como el Plan Tennessee.

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Beneficios de la Estadidad
Calidad de Vida

l nivel de pobreza de Puerto Rico es de aproximadamente 45% de la poblacin, o 3 veces ms que el promedio de los E.U. y el doble de Mississippi, el estado ms pobre de la Unin. El nivel de desempleo en P.R. (actualmente 14%) es entre los ms altos de los E.U. donde el promedio nacional es 8% actualmente. Desde el ao 2000 se estima, basado en nmeros del Censo que ms de 500,000 personas se han ido de P.R. a varios estados. Durante ese mismo perodo, la comunidad Boricua en los estados ha crecido por 1.2 millones segn el Censo. Los Puertorriqueos se estn mudando a los distintos estados de la unin, creciendo sus familias all y quedndose para disfrutar de una calidad de vida que no pueden conseguir bajo el ELA Territorial. Cientos de miles de Puertorriqueos han abandonado la Isla en bsqueda de mejores oportunidades, seguridad y sus derechos completos como ciudadanos Americanos. Bajo la estadidad tendramos nuevas oportunidades de obtener recursos federales dirigidos a mejorar la situacin de la isla en los mbitos econmicos, sociales y de seguridad que bajo el estatus territorial actual se han quedado rezagados en comparacin con el resto de la Nacin Americana. Algunos ejemplos del trato desigual que Puerto Rico actualmente recibe por ser territorio son las siguientes leyes y programas federales que se resolveran si llegamos a ser estado:
impuestos Federales:

La actual exclusin de P.R. del Cdigo de Rentas Internas evita que nos apliquen herramientas de desarrollo econmico diseadas para mejorar la economa y la industria local, as como para sacar a las personas de la pobreza.
Earned income tax credit:

Los residentes de los 50 estados cualifican para un rembolso monetario, aun cuando ganen tan poco que no tengan que pagar impuestos. Aproximadamente 50% de la poblacin de los E.U. cae bajo esta categora y recibe un cheque de hasta $5,891 todos los aos.

child tax credit: En Puerto Rico actualmente slo familias con tres o mas nios cualifican para recibir este crdito contra los impuestos pagados que puede valer hasta $1,000 por nio.

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Zonas Empresariales:

P.R. no cualifica para el programa de Zonas Empresariales donde reas de pobre desarrollo econmico son identificadas para que inversionistas y empresarios reciban incentivos para establecer y operar negocios y crear empleos.

P.R. actualmente no cualifica para el programa de Crditos para Nuevos Mercados (NMTC) para incentivar inversin en reas de pobreza y bajos recursos que tradicionalmente no tienen acceso a capital. Con todo y el nivel de pobreza en P.R. slo se ha podido acensar el 0.1% de los recursos de este programa.
crditos para Nuevos Mercados: seguro social suplementario (ssi): P.R. actualmente no recibe este programa

que provee asistencia a personas envejecientes de escasos ingresos y a personas con impedimentos. La asistencia es de hasta $698 mensuales por persona.
Medicaid:

P.R. actualmente no participa en trminos iguales a los estados en este programa federal que asegura acceso a servicios de salud para los indigentes. El gobierno federal paga alrededor del 20% de los $2 billones anuales que nos cuesta a los Puertorriqueos este programa. Si fusemos estado, pagaran el 80%, o un impacto inmediato de ms de $700 millones por ao. Adems, en los estados Medicaid paga por los costos de salud de individuos y familias que estn dentro del 130% del nivel de pobreza federal mientras que en P.R. aplica solo a personas que llegan al 80% del nivel de pobreza federal. sea, que cientos de miles de Puertorriqueos adicionales cualificaran para este programa. Adems hay servicios que se proveen en los estados que no se dan en P.R.

Medicare: P.R. actualmente no participa en trminos iguales a los estados en

este programa que asegura servicios de salud a las personas de 65 aos o ms y a personas ms jvenes con impedimentos.
programa de asistencia Nutricional:

P.R. actualmente no participa en trminos iguales a los estados en este programa que provee asistencia para la compra de alimentos a personas y familias de escasos recursos, antes conocido como el programa de cupones. El Departamento de Agricultura Federal ha estimado que si P.R. fuese incluido en el programa como los dems estados, $439.2 millones adicionales hubiesen sido asignados y 220,000 residentes ms de la Isla hubiesen cualificado.

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Beneficios de la Estadidad
Representacin a Nivel Nacional
Actualmente P.R. carece de representacin en el gobierno nacional de los E.U. que hace todas las leyes, programas y reglamentos federales que nos rigen como territorio de la Nacin Americana. Estos impactan asuntos relacionados a todos los aspectos de las vidas de los Puertorriqueos incluyendo economa, impuestos, comercio, telecomunicacin, transportacin, seguridad, defensa, justicia, agricultura, medio ambiente, energa, salud, educacin, entre otros. Sin embargo, no tenemos voto en ese cuerpo que nos rige. Como territorio P.R. siempre estar en desventaja en comparacin con los estados en su capacidad para asegurar que sus intereses y aspiraciones se toman en debida consideracin en las leyes, programas y reglamentos federales. Como territorio nuestro nico representante electo ante el Congreso Federal es el Comisionado Residente que solamente nos puede representar en la Cmara Federal, y no en el Senado, y quien carece de voto en el pleno de la Cmara Federal aunque es el miembro de ese cuerpo con el nmero ms alto de personas que representa. Como estado Puerto Rico tendra la capacidad de elegir a dos Senadores federales y aproximadamente cinco Representantes federales. Cada Senador federal puede tener entre 40 y 60 ayudantes y cada Representante federal puede tener 18 ayudantes. Ambos Senadores y Representantes federales pueden conseguir una cantidad aun ms grande de poder y de ayudantes si ganan posiciones de liderazgo en los comits a los cuales pertenecen. Esto quiere decir que si Puerto Rico se convierte en estado como mnimo tendr dos votos senatoriales, cinco votos de representantes y aproximadamente 190 ayudantes legislativos todos con el mandato y responsabilidad de que los intereses y aspiraciones de Puerto Rico sean tomados en consideracin en cada pieza de legislacin federal que se considera en el Congreso incluyendo asignaciones de fondos, programas y beneficios, y supervisin de agencias.

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Estado Representantes 5 Representantes con Voto

territorio 1 Comisionado Residente que no vota en el pleno de la Cmara 18 Ayudantes 0 Senadores

Aproximadamente 90 Ayudantes Senadores 2 Senadores con Voto

Aproximadamente 100 Ayudantes 0 Ayudantes Votos Electorales 7 Votos Electorales 0 Votos Electorales

Este marco territorial se empeora aun ms cuando uno considera que en P.R. no podemos votar para elegir el Presidente de la nacin a la que pertenecemos aun cuando este es el jefe de la rama ejecutiva federal la cual tiene un sinnmero de agencias y programas operando en P.R. Si P.R. fuera estado tendramos un mnimo de 7 votos en el colegio electoral que elige al Presidente de la Nacin Americana. Se necesitan 270 votos electorales para elegir al Presidente. Estos seran ms electores que 15 estados, y quiere decir que los aspirantes y candidatos al ejecutivo federal tendran mayor incentivo para visitar a Puerto Rico durante sus campaas, escuchar nuestros reclamos y hacer compromisos para atender nuestras necesidades y aspiraciones. Este dficit de representacin democrtica a nivel nacional al cual hemos sido sujetos por ms de 114 aos se debe exclusivamente a nuestro estatus poltico como territorio Americano. La nica forma de que los intereses y aspiraciones de Puerto Rico sean debidamente atendidas por el Gobierno Federal que dirige la Nacin Americana y a la cual pertenecemos es bajo la estadidad. Slo con la estadidad es que P.R. podr tener representacin plena al nivel nacional de nuestro gobierno federal.

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PAPELETA OFICIAL OFFICIAL BALLOT

MODELO
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MARTES, 6 DE NOVIEMBRE DE 2012 TUESDAY, NOVEMBER 6, 2012

STATE ELECTIONS COMMISSION

CONSULTA PLEBISCITE

CONSULTA SOBRE EL ESTATUS POLTICO DE PUERTO RICO PLEBISCITE ON PUERTO RICO POLITICAL STATUS

SAMPLE

Instrucciones: Marque la opcin de su preferencia. La papeleta con ms de una (1) opcin marcada en esta seccin no ser contabilizada. Instructions: Mark your option of preference. Those ballots with more than one (1) mark in this section shall not be tallied.

Est usted de acuerdo con mantener la condicin poltica territorial actual? Do you agree that Puerto Rico should continue to have its present form of territorial status?

S /Yes

No /No
La consulta con ms de una (1) opcin marcada en esta seccin no ser contabilizada. Those ballots with more than one (1) mark in this Section shall not be tallied.

Instrucciones:Irrespectivamente de su contestacin a la primera pregunta, conteste cul de las siguientes opciones no territoriales usted prefiere. Instructions:Regardless of your selection in the first question, please mark which of the following non-territorial options would you prefer.

Prefiero que Puerto Rico sea un estado de Estados Unidos de Amrica, para que todos los ciudadanos americanos residentes en Puerto Rico tengan iguales derechos, beneficios y responsabilidades que los dems ciudadanos de los estados de la Unin, incluyendo derecho a la plena representacin en el Congreso y participacin en las elecciones presidenciales, y que se requiera al Congreso Federal que promulgue la legislacin necesaria para iniciar la transicin hacia la estadidad. Si est de acuerdo marque aqui:

Estadidad:

Prefiero que Puerto Rico sea una nacin soberana y totalmente independiente de Estados Unidos y que se requiera al Congreso Federal que promulgue la legislacin necesaria para iniciar la transicin hacia la nacin independiente de Puerto Rico. Si est de acuerdo marque aqui:

Independencia:

Prefiero que Puerto Rico adopte un estatus fuera de la Clusula Territorial de la Constitucin de Estados Unidos, que reconozca la soberana del Pueblo de Puerto Rico. El Estado Libre Asociado Soberano se basara en una asociacin poltica libre y voluntaria, cuyos trminos especficos se acordaran entre Estados Unidos y Puerto Rico como naciones soberanas. Dicho acuerdo dispondra el alcance de los poderes jurisdiccionales que el pueblo de Puerto Rico autorice dejar en manos de Estados Unidos y retendra los restantes poderes o autoridades jurisdiccionales. Si est de acuerdo, marque aqui: Puerto Rico should adopt a status outside of the Territory Clause of the Constitution of the United States that recognizes the sovereignty of the People of Puerto Rico. The Sovereign Free Associated State would be based on a free and voluntary political association, the specific terms of which shall be agreed upon between the United States and Puerto Rico as sovereign nations. Such agreement would provide the scope of the jurisdictional powers that the People of Puerto Rico agree to confer to the United States and retain all other jurisdictional powers and authorities. If you agree, mark here:

Estado Libre Asociado Soberano:

Puerto Rico should be admitted as a state of the United States of America so that all United States citizens residing in Puerto Rico may have rights, benefits, and responsibilities equal to those enjoyed by all other citizens of the states of the Union, and be entitled to full representation in Congress and to participate in the Presidential elections, and the United States Congress would be required to pass any necessary legislation to begin the transition into Statehood. If you agree, mark here:

Statehood:

Puerto Rico should become a sovereign nation, fully independent from the United States and the United States Congress would be required to pass any necessary legislation to begin the transition into independent nation of Puerto Rico. If you agree, mark here:

Independence:

Sovereign Free Associated State

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Opciones de Estatus: Definiciones

Estadidad: Bajo la Estadidad, P.R. se convertira en un Estado de la Nacin Americana con iguales derechos, beneficios y responsabilidades que el resto de los estados de los E.U. incluyendo el derecho a representacin con voto en el Congreso Federal con dos Senadores y cinco o ms Representantes en la Cmara Federal. Los ciudadanos Americanos en P.R. tambin tendran el derecho a votar por el Presidente de los E.U. y seran tratados igual que todos los ciudadanos americanos bajo las leyes y programas federales incluyendo Medicaid, programas de nutricin suplementaria, programas de estmulo econmico entre otros. independencia: Como pas soberano y completamente independiente de los E.U., Puerto Rico tendra autoridad total para gobernarse. Las leyes, las asistencias econmicas y los programas federales dejaran de aplicar en P.R. La ciudadana de los E.E.U.U. para los nacidos en la Isla dejara de existir. El dlar dejara de ser automticamente la moneda Puertorriquea. Puerto Rico podra firmar tratados internacionales y entrar en el comercio internacional. Sera responsable de proteger sus fronteras y de su defensa nacional. ELa soberano: Bajo el ELA Soberano P.R. entrara, como Nacin soberana independiente, en un acuerdo libre y voluntario de asociacin poltica con los E.U. cuyos trminos especficos seran acordados entre los E.U. y P.R. como pases soberanos. De esta forma P.R. estara fuera de la Clusula Territorial de la Constitucin de E.U. pues la Nacin Americana tendra que reconocer la soberana de Puerto Rico. Tal acuerdo estipulara cules poderes jurisdiccionales la Nacin de Puerto Rico le cedera a los E.U. y retendra todos los otros poderes y jurisdicciones. Sera como un paso intermedio hacia la Independencia.