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Borrador de Plan Poltico 2012-2014

1.- Introduccin

En noviembre de 2011 nuestro Plenario Nacional aprob por unanimidad el documento Estrategia para la etapa. El plan 2012-2014 que estamos presentando se elabora con el marco de referencia del mencionado documento. Toda referencia estratgica debe comenzar por reconocer nuestra historia comn de lucha, de interpretacin de la realidad, de propuesta de cambios y de acumulacin para alcanzarlos con el objeto de un pas con mayor justicia y equidad. Nuestro proceso poltico se desarrolla mientras en el mundo vivimos la crisis financiera ms profunda y seguramente la ms prolongada desde la depresin de 1929. Por el contrario en la regin los gobiernos muchos de ellos progresistas y de izquierda buscamos nuestros propios caminos de desarrollo e integracin. El desafo de la integracin es parte de nuestra concepcin de ubicarnos en la regin y en el mundo. Ello va de la mano de la concrecin y desarrollo del pas productivo que nuestra fuerza poltica viene construyendo.

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Como dice nuestro documento La actual etapa en el Uruguay est signada por las grandes transformaciones estructurales para hacer efectivo un proyecto de pas productivo con justicia social y una democracia plena y participativa. Por tanto reflexionar

permanentemente contrastando nuestras propuestas polticas y nuestra capacidad de llevarlas adelante constituyen una tarea permanente de la relacin fuerza poltica gobierno, fuerza poltica sociedad. La experiencia acumulada por los dos gobiernos del Frente Amplio, la evolucin permanente en las demandas sociales, la ampliacin de derechos, la construccin de un proyecto progresista, de izquierda, nos debe plantear la actualizacin ideolgica y programtica como tarea permanente. La discusin del conjunto de creencias, valores y conocimientos acumulados debe formar parte de la labor poltica de los frenteamplistas a todo nivel. El Frente Amplio en tanto herramienta que crearon los uruguayos para transformar nuestra sociedad, debe promover el anlisis serio, profundo, de los cambios que se verifican en nuestro pas y en el mundo para dar renovado impulso a nuestro proyecto poltico. 2.- Objetivo estratgico El plan poltico que presentamos est orientado a consolidar el Frente Amplio como fuerza transformadora de la sociedad uruguaya hacia una sociedad aun ms prspera, inclusiva, justa y solidaria. Nos proponemos alcanzar un tercer gobierno del Frente Amplio, volver a conquistar los gobiernos departamentales donde ya gobierna nuestra fuerza poltica y obtener nuevos.

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Para poder llegar a ese objetivo necesitamos: a.- Defender y promover las conquistas obtenidas por los gobiernos frenteamplistas (nacionales, departamentales y locales). b.- Fortalecer y revitalizar el Frente Amplio. c.- Consolidar alianzas con amplios sectores comprometidos con un programa de desarrollo sostenible. d- Promover la actualizacin ideolgica y programtica como tarea permanente. Democracia, participacin poltica, ciudadana, modelo de desarrollo sustentable, entre otros, son conceptos que vale la pena repasar a la luz de los cambios que se verifican en nuestra sociedad.

3.- Principales ejes temticos Nos proponemos definir un conjunto de ejes temticos de alcance nacional para el desarrollo de este plan poltico. Los mismos debern ser complementados con las miradas

departamentales y locales, que estarn a cargo de las estructuras del FA a nivel territorial. a) Estrategia por la vida y la convivencia. Continuar desarrollando actividades que promuevan el debate de los principales conceptos que plantea el documento as como el conjunto de iniciativas que incluyen las vinculadas a la adecuacin

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normativa, usos de espacios pblicos, consumo problemtico de drogas, violencia domstica, rol de los medios de comunicacin, eficacia y transparencia de la polica, mediacin de conflictos y otras que vienen surgiendo en el marco de las actividades que venimos desarrollando. Slo por citar algunas mencionemos: estimular la aplicacin de penas alternativas y repensar los programas de rehabilitacin. b) Aportes hacia la construccin del futuro programa de gobierno. Sntesis de los debates organizados por el FA a 10 aos de la crisis de 2002. La sntesis de estos debates que est promoviendo nuestra fuerza poltica, resultar un valioso aporte para etapas inmediatas del plan poltico que se presenta. Nos referimos a la discusin e intercambio con la sociedad civil organizada y la elaboracin programtica de cara al prximo Congreso del FA.

c) Defensa de los derechos de los nios y los jvenes: No a la baja. Posicionar al FA con una propuesta clara ante la reforma constitucional que propone bajar la edad de imputabilidad penal a los 16 aos. Promover un amplio debate del conjunto de la sociedad sobre los derechos y obligaciones de los jvenes, rompiendo el cerco de restringir el mismo a la falacia de endurecer penas a los jvenes

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infractores como solucin mgica para abordar los problemas de seguridad. d) Democratizacin del sistema de medios. Continuar avanzando en normativas que, complementando las que vienen implementando los gobiernos frenteamplistas, protejan y garanticen la libertad de expresin, el pluralismo y la diversidad en el sistema de medios y los derechos de los ciudadanos ante los mismos. e) A 40 aos del golpe de estado cvico-militar de 1973, Nunca ms dictadura. Generar una amplia reflexin y promocin de valores en torno a la defensa de la democracia, la lucha por verdad y justicia y la denuncia del terrorismo de Estado, a cuatro dcadas del Golpe de Estado en nuestro pas. f) Crecimiento, distribucin de la riqueza e inclusin social. Los gobiernos frenteamplistas han logrado cambiar positivamente las condiciones de vida de los uruguayos. Y lo hemos hecho demostrando que es posible crecer y repartir mejor. Los instrumentos de nuestra poltica han estado al servicio de generar una sociedad ms prspera, poniendo foco en el combate a la pobreza y la indigencia. La defensa de nuestras principales

conquistas desde los derechos de los trabajadores, las polticas sociales, las reformas tributarias y de la salud, entre otras - es tarea

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ineludible de nuestro plan poltico, para confrontar con el proyecto restaurador de la derecha. En el marco de esa confrontacin de los dos proyectos de pas, nos debemos proponer consolidar el rumbo estratgico de los gobiernos del Frente y continuar avanzando en el conjunto de reformas orientadas a garantizar crecimiento e igualdad de oportunidades. g) Las seas de identidad de los gobiernos departamentales del Frente Amplio Desarrollo local. Desarrollar actividades polticas regionales, departamentales y locales que instalen la discusin y promocin de los principales asuntos del modelo municipal progresista. Descentralizacin, participacin ciudadana, reorientacin del gasto, ordenamiento y planificacin territorial, promocin cultural, deportiva y turstica hacia amplios sectores sociales, austeridad y transparencia en la gestin, entre otras, son seales de identidad que nos proponemos consolidar en los gobiernos departamentales y locales del FA y nuestra propuesta para alcanzar nuevas victorias. h) Reforma de la Constitucin. Nos proponemos para este perodo, identificar y consensuar los principales cambios que requiera la Constitucin para poder aplicar las transformaciones que impulsamos desde nuestro programa. A partir de esa identificacin, discutir los mecanismos ms idneos para tal propsito.

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i) Promocin de valores superiores en nuestra sociedad: democracia, cultura del trabajo, solidaridad, rechazo a la injusticia y toda forma de discriminacin y violencia, sustentabilidad econmica, social y ambiental. Asumir los desafos que nos presenta la batalla cultural concebida como la lucha por consolidar las amplias mayoras que den sustento a un proyecto alternativo al modelo concentrador, excluyente e individualista. Promover los valores que deben sustentar a una sociedad ms justa, solidaria e inclusiva. La defensa de la democracia como valor en si mismo, la cultura del trabajo, la preocupacin por los ms humildes, el combate a la violencia domstica, entre otros, deben integrar la agenda de nuestro trabajo poltico. j) Rescate del ideario artiguista. Con motivo de conmemorarse los 200 aos de las Instrucciones del ao 13, rescatar el ideario de nuestro prcer, su contenido republicano y las reformas progresistas impulsadas en su contexto histrico. k) Avanzar en las relaciones e insercin internacional del FA. Nos proponemos promover el debate sobre nuestra poltica internacional en los distintos organismos del FA. Mantener como principal prioridad el Foro de San Pablo asumiendo las responsabilidades que nos han sido encargadas la Secretara

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Ejecutiva y la Coordinacin Regional del Sur cuya oficina en Montevideo est instalndose-. Fortalecer la presencia del FA en la COOPAL, desarrollar la solidaridad del FA con la lucha de los pueblos hermanos de Amrica Latina y del mundo, fortaleciendo el intercambio que se viene desarrollando con los compaeros de Cancillera. Nos planteamos establecer vnculos con diferentes fundaciones progresistas para contribuir a la formacin poltica de nuestros compaeros en asuntos internacionales. Finalmente y atento a lo dispuesto por el Plenario Nacional del FA, atender los comit de base del FA en el exterior.

4.- Plan de accin Etapa 1 Octubre 2012 Febrero 2013 a) Actividad central en el marco de los ejes temticos A y C. Ej. Jornada en el marco de Estrategia por la convivencia en Plaza Lber Seregni con especial nfasis en la defensa de los derechos de los jvenes y los nios. b) Inauguracin de la ampliacin de la sede central del FA 13 de diciembre. c) Coordinar movilizaciones con la Comisin No a la Baja.

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d) Continuar desarrollando reuniones de la MP nacional en barrios de Montevideo, Canelones y localidades del Interior del pas. e) Reuniones peridicas con los presidentes/as de las departamentales del FA. f) establecer una agenda de eventos con participacin de

responsables de gobiernos departamentales y locales. g) desarrollar las reuniones regionales y departamentales aprobadas por la mesa poltica nacional para promover la discusin de la democratizacin de sistema de medios. h) convocar a la Agrupacin Nacional de Gobierno hacia fines de octubre - comienzos de noviembre. i) Acto central de aniversario, en Costa Azul plaza Gral. Lber Seregni. Etapa 2 Febrero Setiembre 2013 a) Se prioriza las acciones de vnculo e intercambio con las organizaciones de las sociedad civil, a efecto de; compartir con las mismas la sntesis de las actividades realizadas en el marco de A diez aos de la crisis de 2002. Escuchar las demandas y aportes para la construccin de un de desarrollo sostenible. Es nuestra aspiracin alcanzar acuerdos programticos que confluyan en una Concertacin Nacional para el Desarrollo. b) Intensificar nuestra campaa por la promocin de valores.

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c) Priorizar el desarrollo y fortalecimiento de la Fuerza Poltica en todos sus aspectos. d) Encuentro Nacional de Comits de Base. Fortalecer la estructura preparando la discusin del prximo Congreso y la implementacin del plan de trabajo. e) Encuentro de Jvenes para dar impulso a la agenda aprobada por nuestro Plenario Nacional. Etapa 3: Setiembre Diciembre 2013. a) Elaboracin de materiales e insumos para la definicin de los contenidos a aprobarse en el Congreso programtico. b) Plan de trabajo que garantice amplia discusin de los

frenteamplistas para que el Congreso sintetice la misma.

5. Fortalecimiento de la Fuerza Poltica a) Estimular y concretar la participacin de los frenteamplistas por diversos mecanismos. Asambleas de comits de base, reuniones en casa de familia, FA en lnea, entre otros. b) Revitalizar los comit funcionales. c) Creacin de mbitos para la formacin poltica de nuestros militantes y adherentes.

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d) Desde la Fundacin Lber Seregni potenciar grupos de trabajo que sirvan de insumos hacia el Congreso Programtico. e) Desarrollar la estructura que nuclea a las mujeres frenteamplistas incorporando la perspectiva de gnero a todos los planes de trabajo de la estructura del FA. f) Identificar y priorizar las Organizaciones Sociales con las cuales vamos a propiciar el intercambio tendiente a la formacin de la concertacin para del desarrollo sostenible. g) establecer un plan econmico financiero que priorice la generacin de los recursos adecuados para el desarrollo del ciclo electoral 2014-2015. En ese marco regularizar los aportes comprometidos por los compaeros y compaeras que ocupan cargos de confianza poltica en los mbitos de gobierno nacional y sub nacionales. Incorporar mecanismos alternativos para facilitar el aporte regular de los militantes. h) elaborar un plan de comunicacin que nos permita tener formas ms directas de vnculo con la estructura frenteamplista y la ciudadana en general. i) consolidar y ampliar la participacin de jvenes y mujeres en la estructura frenteamplista. j) fortalecer los mbitos de asesoramiento tcnico para apoyar la labor legislativa.

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Aspiramos a que este documento contribuya a promover la ms amplia participacin de los frenteamplistas de forma de enriquecerlo, mejorarlo o modificarlo para , a partir de las definiciones que tome nuestra fuerza poltica, desarrollar nuestro plan de trabajo.

Proceso de discusin. Proponemos un mecanismo que supone presentar el plan en la Mesa, difundir el mismo para promover la discusin de bases y sectores, realizar dentro de 15 das una sntesis primaria con los aportes que surjan del proceso de discusin, aprobacin definitiva en Plenario Nacional a realizarse el 10 de noviembre y realizar balances peridicos (por ejemplo cada 6 meses).