El Amparo Indirecto

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Tambien se le denomina Bi-instancial, por que tiene dos instancias:

La Primera se tramita ante los Jueces de Distrito y la Segunda Instancia ante la SJCN o los Tribunales de Colegiados de Distrito ( LOPJF)

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Juzgado de Distrito

El Ministerio Publico

El Tercero Perjudicado

La Autoridad Responsable

El quejoso o Agraviado

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SCJN o Tribunales Colegiados

Segunda Instancia, es como consecuencia de la inconformidad de alguna de las partes ( Articulo 83 Fundamento del recurso de revision)

Jueces de Distrito

Primera Instancia, es consecuencia del Ejercicio de la Accion de Amparo

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Procedencia del Amparo Indirecto

I.- Contra leyes federales o locales, tratados internacionales, reglamentos expedidos por el Presidente de la Repblica de acuerdo con la fraccin I del artculo 89 constitucional, reglamentos de leyes locales expedidos por los gobernadores de los Estados, u otros reglamentos, decretos o acuerdos de observancia general, que por su sola entrada en vigor o con motivo del primer acto de aplicacin, causen perjuicios al quejoso: (LEYES AUTOAPLICATIVAS)
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Por que el Amparo no es derogatorio de Leyes?

Debido al principio de relatividad ( Formula Otero) que se encuentra en el articulo 76 de la Ley de Amparo:

Artculo 76.- Las sentencias que se pronuncien en los juicios de amparo slo se ocuparn de los individuos particulares o de las personas morales, privadas u oficiales que lo hubiesen solicitado, limitndose a ampararlos y protegerlos, si procediere, en el caso especial sobre el que verse la demanda, sin hacer una declaracin general respecto de la ley o acto que la motivare.

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Por lo tanto el amparo no es derogatorio de leyes. Cuando mediante una sentencia de amparo se declara la inconstitucionalidad de una ley; dicha sentencia tiene un alcance limitado, consistente en que no se aplique dicha ley al quejoso que promovio el juicio de garantias. La ley impuganda conserva su vigencia; los demas gobernados deberan de impugnarla tambien para liberarse de sus efectos.
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Para que las leyes puedan ser reformadas o derogadas deben observarse los mismos procedimientos establecidos para su formacion; segun lo dispone el articulo 71 y 72 Constitucional.

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Por que procede el Amparo Contra Leyes?

Por el principio de Supremacia Constitucional , es decir, Nadie puede estar por encima de la Constitucion:

Artculo 133. Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y todos los Tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, sern la Ley Suprema de toda la Unin. Los jueces de cada Estado se arreglarn a dicha Constitucin, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados.
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Procedencia del Amparo Indirecto

II.-Contra actos que no provengan de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo.

En estos casos, cuando el acto reclamado emane de un procedimiento seguido en forma de juicio, el amparo slo podr promoverse contra la resolucin definitiva por violaciones cometidas en la misma resolucin o durante el procedimiento, si por virtud de estas ltimas hubiere quedado sin defensa el quejoso o privado de los derechos que la ley de la materia le conceda, a no ser que el amparo sea promovido por persona extraa a la controversia.(LEYES HETEROAPLICATIVAS)
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Procedencia del Amparo Indirecto

III.-Contra actos de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo ejecutados fuera de juicio o despus de concluido. Si se trata de actos de ejecucin de sentencia, slo podr promoverse el amparo contra la ltima _ resolucin dictada en el procedimiento respectivo, pudiendo reclamarse en la misma demanda las dems violaciones cometidas durante ese procedimiento, que hubieren dejado sin defensa al quejoso. Tratndose de remates, slo podr promoverse el juicio contra la resolucin definitiva en que se aprueben o desaprueben.
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Procedencia del Amparo Indirecto

IV.-Contra actos en el juicio que tengan sobre las personas o las cosas una ejecucin que sea de imposible reparacin; V.-Contra actos ejecutados dentro o fuera de juicio, que afecten a personas extraas a l, cuando la ley no establezca a favor del afectado algn recurso ordinario o medio de defensa que pueda tener por efecto modificarlos o revocarlos, siempre que no se trate del juicio de tercera;

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Procedencia del Amparo Indirecto

VI.-Contra leyes o actos de la autoridad federal o de los Estados, en los casos de las fracciones II y III del artculo 1o. de esta ley. VII.- Contra las resoluciones del Ministerio Pblico que confirmen el no ejercicio o el desistimiento de la accin penal, en los trminos de lo dispuesto por el prrafo cuarto del artculo 21 Constitucional.
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La Demanda en Amparo Indirecto

Es la forma por medio de la cual se materializa el ejercicio de la accion de amparo, solicitandole la proteccion de la Union, contra una ley o acto de autoridad que se considera violatorio de garantias.

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Forma de Interponer la Demanda de Amparo Indirecto

Por escrito.

Por comparecencia

Artculo 116.- La demanda de amparo deber formularse por escrito Artculo 117.- Cuando se trate de actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento judicial, deportacin, destierro o alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Federal, bastar, para la admisin de la demanda, que se exprese en ella el acto reclamado; la autoridad que lo hubiese ordenado, si fuere posible al promovente; el lugar en que se encuentre el agraviado, y la autoridad o agente que ejecute o trate de ejecutar el acto. En estos casos la demanda podr formularse por comparecencia, levantndose al efecto acta ante el juez.
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Forma de Interponer la Demanda de Amparo Indirecto

Por telegrafo:

Artculo 118.- En casos que no admitan demora, la peticin del amparo y de la suspensin del acto pueden hacerse al juez de Distrito aun por telgrafo, siempre que el actor encuentre algn inconveniente en la justicia local.

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La Demanda de Amparo Indirecto por Escrito

Artculo 116.- La demanda de amparo deber formularse por escrito, en la que se expresarn:
I.-El nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre; II.-El nombre y domicilio del tercero perjudicado; III.- La autoridad o autoridades responsables; el quejoso deber sealar a los titulares de los rganos de Estado a los que la ley encomiende su promulgacin, cuando se trate de amparos contra leyes;

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La Demanda de Amparo Indirecto por Escrito

IV.-La ley o acto que de cada autoridad se reclame; el quejoso manifestar, bajo protesta de decir verdad, cules son los hechos o abstenciones que le constan y que constituyen antecedentes del acto reclamado o fundamentos de los conceptos de violacin; V.-Los preceptos constitucionales que contengan las garantas individuales que el quejoso estime violadas, as como el concepto o conceptos de las violaciones, si el amparo se pide con fundamento en la fraccin I del artculo 1o. de esta ley; VI.-Si el amparo se promueve con fundamento en la fraccin II del artculo 1o. de esta Ley, deber precisarse la facultad reservada a los Estados que haya sido invadida por la autoridad federal, y si el amparo se promueve con apoyo en la fraccin III de dicho artculo, se sealar el precepto de la Constitucin General de la Repblica que contenga la facultad de la autoridad federal que haya sido vulnerada o restringida.

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Omision de Algun Requisito de la Demanda de Amparo Indirecto

Artculo 146.- Si hubiere alguna irregularidad en el escrito de demanda, si se hubiere omitido en ella alguno de los requisitos a que se refiere el artculo 116 de esta ley; si no se hubiese expresado con precisin el acto reclamado o no se hubiesen exhibido las copias que seala el artculo 120, el Juez de Distrito mandar prevenir al promovente que llene los requisitos omitidos, haga las aclaraciones que corresponda, o presente las copias dentro del trmino de tres das, expresando en el auto relativo las irregularidades o deficiencias que deban llenarse, para que el promovente pueda subsanarlas en tiempo.
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Omision de Algun Requisito de la Demanda de Amparo Indirecto

Si el promovente no llenare los requisitos omitidos, no hiciere las aclaraciones conducentes o no presentare las copias dentro del trmino sealado, el juez de Distrito tendr por no interpuesta la demanda, cuando el acto reclamado slo afecte al patrimonio o derechos patrimoniales del quejoso. Fuera de los casos a que se refiere el prrafo anterior, transcurrido el trmino sealado sin haberse dado cumplimiento a la providencia relativa, el juez mandar correr traslado al Ministerio Pblico, por veinticuatro horas, y en vista de lo que ste exponga, admitir o desechar la demanda, dentro de otras veinticuatro horas, segn fuere procedente.

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La Ampliacion de la Demanda

Antes de que las autoridades responsables rindan si informe justificado y se este dentro del termino legal para pedir amparo. Despues de rendidos los informes justificados , cuando de estos aparezca que otras autoridades intervinieron en le emision o ejecucion del acto reclamado.

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Primer Acuerdo en que puede recaer la presentacion de la demanda de Amparo Indirecto

Acuerdo de Desechamiento.

Artculo 145.- El juez de Distrito examinar ante todo, el escrito de demanda; y si encontrare motivo manifiesto e indudable de improcedencia, la desechar de plano, sin suspender el acto reclamado.

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Primer Acuerdo en que puede recaer la presentacion de la demanda de Amparo Indirecto

Acuerdo Aclaratorio.

Artculo 146.- Si hubiere alguna irregularidad en el escrito de demanda, si se hubiere omitido en ella alguno de los requisitos a que se refiere el artculo 116 de esta ley; si no se hubiese expresado con precisin el acto reclamado o no se hubiesen exhibido las copias que seala el artculo 120, el Juez de Distrito mandar prevenir al promovente que llene los requisitos omitidos, haga las aclaraciones que corresponda,
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Primer Acuerdo en que puede recaer la presentacion de la demanda de Amparo Indirecto

Acuerdo de Admision

Artculo 147.- Si el juez de Distrito no encontrare motivos de improcedencia, o se hubiesen llenado los requisitos omitidos, admitir la demanda y, en el mismo auto, pedir informe con justificacin a las autoridades responsables y har saber dicha demanda al tercer perjudicado, si lo hubiere; sealar da y hora para la celebracin de la audiencia, a ms tardar dentro del trmino de treinta das, y dictar las dems providencias que procedan con arreglo a esta ley.
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La improcedencia de la Accion de Amparo Indirecto

Las causales de improcedencia son de Orden Publico, por lo que se tienen que analizar oficiosamente. Consecuencias de la Improcedencia de la Accion

Primera consecuencia: Articulo 45 Si el juez al examinar el escrito encuentra que hay un motivo razonanble de improcedencia, la desechara de plano Segunda Consecuencia. La puede admitir, y posteriormente durante el procedimiento puede surgir una causal de improcedenteica que resuelva sobreseyendo en el juicio.

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La improcedencia de la Accion de Amparo Indirecto

Para que el tribunal de amparo pueda desechar de plano la demanda de amparo , debe fundar y motivar debidamente el acuerdo, expresando cual es el motivo de evidente improcedencia. Si hay dudas, lo mejor seria admitir la demanda y darle tramite; durante el proceso pudiera surgir la prueba que despejara la duda se la procedencia o improcedencia de la accion de amparo.
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Requisitos del Acuerdo de ADMISION

1.- Solicitud del Informe Justificado a las autoridades responsables

Artculo 147.- Si el juez de Distrito no encontrare motivos de improcedencia, o se hubiesen llenado los requisitos omitidos, admitir la demanda y, en el mismo auto, pedir informe con justificacin a las autoridades responsables y har saber dicha demanda al tercer perjudicado, si lo hubiere; sealar da y hora para la celebracin de la audiencia, a ms tardar dentro del trmino de treinta das, y dictar las dems providencias que procedan con arreglo a esta ley.

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Requisitos del Acuerdo de ADMISION

2.- El emplazamiento al tercero perjudicado

Artculo 147.- Si el juez de Distrito no encontrare motivos de improcedencia, o se hubiesen llenado los requisitos omitidos, admitir la demanda y, en el mismo auto, pedir informe con justificacin a las autoridades responsables y har saber dicha demanda al tercer perjudicado, si lo hubiere; sealar da y hora para la celebracin de la audiencia, a ms tardar dentro del trmino de treinta das, y dictar las dems providencias que procedan con arreglo a esta ley.

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Requisitos del Acuerdo de ADMISION

3.- El senalamiento de dia y hora para la celebracion de la AUDIENCIA CONSTITUCIONAL

Artculo 147.- Si el juez de Distrito no encontrare motivos de improcedencia, o se hubiesen llenado los requisitos omitidos, admitir la demanda y, en el mismo auto, pedir informe con justificacin a las autoridades responsables y har saber dicha demanda al tercer perjudicado, si lo hubiere; sealar da y hora para la celebracin de la audiencia, a ms tardar dentro del trmino de treinta das, y dictar las dems providencias que procedan con arreglo a esta ley.
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Requisitos del Acuerdo de ADMISION

4.- La Orden de formar el cuaderno incidental cuando se solicite la suspensin del acto reclamado.

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El Informe Justificado

Es el documento por medio del cual la autoridad responsable manifiesta si es cierto o no el acto que de ella se reclama y en caso de que lo sea, aboga por que se declare su constitucionalidad.

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El Informe Justificado

Plazo de Cinco dias para rendir el Informe Justificado

Ampliacin del plazo para presentar el informa justificado

Artculo 149.- Las autoridades responsables debern rendir su informe con justificacin dentro del trmino de cinco das,

.pero el juez de Distrito podr ampliarlo hasta por otros cinco si estimara que la importancia del caso lo amerita.
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El Informe Justificado

Obligacion de rendir el Informe Justificado Ocho dias antes de la Celebracion de la Audiencia Constitucional.

En todo caso, las autoridades responsables rendirn su informe con justificacin con la anticipacin que permita su conocimiento por el quejoso, al menos ocho das antes de la fecha para la celebracin de la audiencia constitucional;

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El Informe Justificado

Efectos Jurdicos cuando la Autoridad responsable no rinda el Informa Justificado

Cuando la autoridad responsable no rinda su informe con justificacin se presumir cierto el acto reclamado, salvo prueba en contrario, quedando a cargo del quejoso la prueba de los hechos que determinen su inconstitucionalidad cuando dicho acto no sea violatorio de garantas en s mismo, sino que su constitucionalidad o inconstitucionalidad dependa de los motivos, datos o pruebas en que se haya fundado el propio acto.
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El Informe Justificado

Como debern de rendir las Autoridades Responsables el Informe Justificado

Efectos Jurdicos cuando la Autoridad responsable no rinda el Informa Justificado

Las autoridades responsables debern rendir su informe con justificacin exponiendo las razones y fundamentos legales que estimen pertinentes para sostener la constitucionalidad del acto reclamado o la improcedencia del juicio y acompaarn, en su caso, copia certificada de las constancias que sean necesarias para apoyar dicho informe. Cuando la autoridad responsable no rinda su informe con justificacin se presumir cierto el acto reclamado, salvo prueba en contrario, quedando a cargo del quejoso la prueba de los hechos que determinen su inconstitucionalidad cuando dicho acto no sea violatorio de garantas en s mismo, sino que su constitucionalidad o inconstitucionalidad dependa de los motivos, datos o pruebas en que se haya fundado el propio acto.

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El Informe Justificado

Como debern de rendir las Autoridades Responsables el Informe Justificado

Las autoridades responsables debern rendir su informe con justificacin exponiendo las razones y fundamentos legales que estimen pertinentes para sostener la constitucionalidad del acto reclamado o la improcedencia del juicio y acompaarn, en su caso, copia certificada de las constancias que sean necesarias para apoyar dicho informe.
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El Informe Justificado

Informe Extemporaneo

Si el informe con justificacin es rendido fuera del plazo que seala la ley para ello, ser tomado en cuenta por el juez de Distrito siempre que las partes hayan tenido oportunidad de conocerlo y de preparar las pruebas que lo desvirten.

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CARGAS PROBATORIAS

Artculo 150.- En el juicio de amparo es admisible toda clase de pruebas, excepto la de posiciones y las que fueren contra la moral o contra derecho.

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Se pueden ofrecer la documental, testimonial, pericial e inspeccion ocular Pero tambien se pueden ocfrecer las que se mencionan el Articulo 93 del Codigo de Procedimientos Civiles FEDERAL, por ser supletorio de la Ley de Amparo.

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PRUEBA CONFESIONAL

Es la UNICA prueba que no puede ofrecerse el el Juicio de Amparo debido al principio de ECONOMIA PROCESAL, ya que el juicio demorara considerablemente Por otro lado, pudiera darse el caso, si la autoridad responsable fuera absolvente pudiera darse el caso que el HECHO sobre el que versara la confesion se hubiera realizado por varios organos de estado y por tanto no son propios del confesante.
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PRUEBA DOCUMENTAL

Se PRESENTA en el escrito que acompaa a la demanda de amparo, ANTES de la celebracin de la AUDIENCIA CONSTITUCIONAL.

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TESTIMONIAL, PERICIAL E INSPECCION OCULAR

Deben anunciarse 5 DIAS ANTES de la celebracin de la AUDIENCIA CONSTITUCIONAL, sin contar el da del ofrecimiento ni el de la audiencia. Exhibiendose los interrogatorios para los testigos y los cuestionarios para los peritos. El juez de amparo designara aparte un perito para adicionar los puntos sobre los cuales versara la inspeccion.
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TESTIMONIAL, PERICIAL E INSPECCION OCULAR

El Articulo 52 de la Ley de Amparo otorga el derecho al quejoso para que recabe de los responsables o de cualquier autoridad responsable las documentales que carezca y que considera necesario para acreditar el acto reclamado y su inconstitucionalidad.

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AUDIENCIA CONSTITUCIONAL

Es el acto procesal en que las partes instruyen al JUEZ, mediante el material probatorio que aportan , para que este en posibilidad de dictar sentencia. En ella se aportan PRUEBAS Se ALEGA Se resuelve la Constitucionalidad del Acto o su IMPROCEDE NCIA
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AUDIENCIA CONSTITUCIONAL

Debe celebrarse dentro del termino de 30 dias Debe ser PUBLICA

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PERIODOS DE LA AUDIENCIA CONSTITUCIONALIDAD

PROBATORIO. Comprende Ofrecimiento, admision, y desahogo. ALEGATOS.De acuerdo al Articulo 155 de la L.A. deben formularse por escrito, el quejoso solo lo podra hacer verbalmente cuando este en peligro su vida(etc) En los demas casos 30 minutos para cada uno.

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PERIODOS DE LA AUDIENCIA CONSTITUCIONALIDAD

SENTENCIA. Es el acto jurisdiccional mediante el Juez resuelve el juicio sobre la controversia constitucional que se le planteo o sobre la improcedencia de la accion ejercitada

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Causas de Diferimiento de la AUDIENCIA CONSTITUCIONAL

Por falta de emplazamiento de alguna de las partes. Por no haber obtenido , alguna de las partes, copia certificada solicitadas a la autoridad responsable o a alguna otra autoridad, para probar lo que a sus intereses convenga. Por extemporaneidad del informa justificado, siempre y cuando no lo conozcan las partes
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Causas de Diferimiento de la AUDIENCIA CONSTITUCIONAL

Por no estar preparada alguna de las pruebas

Testimonial Pericial Inspeccin Ocular

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CAUSA DE SUSPENSION DE LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL

Por Que alguna de las partes tache de falso algun documento durante la audiencia. Por que el desahogo de la prueba de inspeccin ocular deba de celebrarse fuera del local del juzgado.

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