REGLAMENTO DEL MERCADO MUNICIPAL

EXPOSICION DE MOTIVOS El Reglamento del Mercado Municipal vigente hasta ahora fue aprobado en 1980 y responda a un modelo tradicional de gestin de Mercados en el que el Ayuntam iento es titular del inmueble y otorga concesiones administrativas sobre los pue stos de venta, manteniendo un marcado control de las actividades que en el mismo se desarrollan. Con la creacin de la sociedad de economa mixta Parque Comercial Mendibil, S.A. y la aprobacin de los correspondientes instrumentos de ordenacin urbanstica, e l Ayuntamiento ha puesto en marcha un proyecto de reordenacin del Mercado de Aba stos y su entorno con el fin de potenciar el atractivo comercial y de ocio del c entro ciudad y revitalizar la actividad urbana, remodelando al mismo tiempo el d iseo urbano de ese mbito. En lo que respecta al Mercado Municipal, el proyecto inc luye la demolicin del edificio actual para construir un Centro Comercial que acog er el nuevo Mercado de Productos Frescos. Desde el punto de vista de la gestin, se ha adoptado el criterio de que la prestacin del servicio de mercado, mientras se a legalmente preceptiva, pueda ser concedida ntegramente a una sola entidad, con el fin de flexibilizar el rgimen de funcionamiento del servicio, sin perjuicio de adoptar las medidas oportunas de control y garanta en la prestacin. El nuevo modelo de gestin adoptado, en el que se pretende conceder mayor autonoma en la prestacin del servicio, adems de insertar la actividad del Mercado Municipal en el conjunto inmobiliario del futuro Centro Comercial, obliga a reformar ntegr amente el Reglamento vigente en la actualidad, concebido para un funcionamiento muy diferente de la actividad. As, el Ayuntamiento se reserva nicamente las potest ades esenciales para garantizar que el servicio se desarrolle adecuadamente, tra sladando al concesionario del mismo, en el marco del regimen de funcionamiento d el Centro Comercial, las cuestiones relativas a la administracin interior del rec into.

TITULO I: Disposiciones Generales Artculo 1.- El Mercado Municipal es el edificio que, formando parte del complejo denominado Centro Comercial Mendibil, pertenece al Excmo. Ayuntamiento de Irun y se destina al servicio pblico de la misma denominacin, de acuerdo con lo establec ido por la legislacin de rgimen local vigente. En todo caso, se destinar a usos com erciales de consumo diario, en especial de la rama de alimentacin, incluidas las secciones de alimentos perecederos con las que operan tradicionalmente los merca dos. Artculo 2.- El rgimen de funcionamiento del servicio de Mercado Municipal ser el es tablecido en el presente Reglamento, en la normativa de rgimen interior del Centr o Comercial Mendibil, as como en el Reglamento de Rgimen Interior del concesionari o del servicio. No obstante, el Ayuntamiento de Irn se reserva la facultad de arb itrar medidas para garantizar la prestacin del servicio si ste se viera comprometi

do por el rgimen de funcionamiento del Centro Comercial Mendibil. TITULO II: Forma de gestin del servicio de Mercado Municipal. Artculo 3.- El servicio de Mercado Municipal ser prestado bajo la modalidad de ges tin indirecta, mediante una nica concesin administrativa de servicio pblico que reca er sobre el conjunto del inmueble de propiedad municipal. El titular de la conces in administrativa gestionar el Mercado Municipal en las condiciones contenidas en el contrato para la gestin del servicio. En todo caso, la explotacin de los puesto s fijos incluidos en el proyecto aprobado ser llevada a cabo por los titulares de las autorizaciones de uso privativo de puestos, o su personal empleado, sean o no titulares de la concesin. Artculo 4.- El concesionario del servicio deber abonar al Ayuntamiento las cantida des correspondientes que, en concepto de canon por concesin de servicio pblico, re sulten de la adjudicacin del contrato. No obstante, el Ayuntamiento podr exigir a los titulares de autorizaciones de uso sobre los puestos las exacciones que por cualesquiera otros conceptos procedan, de acuerdo con la normativa vigente. Artculo 5.- Los gastos y costes que se originen por el mantenimiento y conservacin de las instalaciones del mercado sern sufragados por el concesionario del servic io, sin perjuicio de su repercusin sobre los titulares de autorizaciones de uso p rivativo de los puestos. Artculo 6.- El Ayuntamiento de Irun se reserva, expresamente, las siguientes facu ltades: 1.- La inspeccin y fiscalizacin del servicio, sus obras, instalaciones y locales, y la documentacin relacionada con la concesin. La potestad fiscalizadora podr ejerc erse con la amplitud que se considere necesaria, mediante la accin directa de aut oridades o funcionarios municipales, o a travs de otras personas o entidades desi gnadas por el Ayuntamiento. 2.- La autorizacin de cambios de actividad, modificaciones en la configuracin fsica de los puestos, obras de conservacin y mejora 3.- La adopcin de medidas para mantener o restablecer la correcta prestacin del se rvicio. 4.- El control del cumplimiento de las condiciones higinico-sanitarias, as como de precios, etiquetado, manipulacin y publicidad, de acuerdo con la normativa vigen te en materia de sanidad, seguridad y defensa del consumidor, sin perjuicio de l as competencias especficas de la Comunidad Autnoma. Artculo 7.- El Ayuntamiento de Irun no tendr relacin jurdico-administrativa ni labor al con el personal al servicio del concesionario ni con los titulares o usuarios de puestos. No obstante, podr exigir a stos el cumplimiento de las condiciones ge nerales de prestacin del servicio, sin perjuicio de la responsabilidad directa de l titular de la concesin administrativa del mismo. Artculo 8.- El rgimen de traspasos de puestos del Mercado Municipal ser el previsto en el Pliego de Condiciones para la adjudicacin del servicio, e ir orientado a op timizar la utilizacin del Mercado y evitar procesos especulativos en las transmis iones. TITULO III: Actividades Artculo 9.- El rgimen de horarios de Mercado Municipal ser aprobado por el Ayuntami

ento de Irun a propuesta del concesionario del servicio, en el marco del rgimen d e funcionamiento del Centro Comercial Mendibil, y sin perjuicio de lo establecid o en el artculo 2. Artculo 10.- Podrn establecerse puestos de venta al por menor de las actividades que a continuacin se relacionan: -Carnicera -Charcutera -Pescadera -Frutera -Panadera-bollera -Floristera -Otro comercio alimentario diverso tal que: quesera, pollera, bacalao, aceitunas, etc. Dichas actividades ajustarn su contenido a la clasificacin econmica o fiscal vigent e en cada momento. Artculo 11.- Los titulares de autorizaciones de uso privativo de puestos del merc ado tendrn las siguientes obligaciones: a) Cumplimiento de disposiciones que regulen el marcado, etiquetado y envas ado de los productos. No estar permitido el anuncio, exposicin o venta de producto s que puedan dar lugar a confusin o error en cuanto a su calidad, origen y caract ersticas en general. b) La exhibicin visible, clara y precisa en cada producto del precio de vent a al pblico. c) Entrega, salvo renuncia del interesado, del recibo, ticket o factura de la venta realizada. d) Mantenimiento de las instalaciones en las debidas condiciones de higiene y salubridad. Aquellas personas que tengan que manipular alimentos, debern conta r con el correspondiente carnet o documento que les acredite. e) Debern destinar el puesto a fines autorizados, ejerciendo asimismo la ven ta de artculos autorizados. f) Colaborarn con el personal dependiente de las Administraciones Pblicas en funciones de inspeccin, suministrando toda clase de informacin sobre instalaciones , productos o documentacin justificativa de las transacciones realizadas y, permi tiendo la directa comprobacin de los inspectores. g) Cumplimiento de cuantos permisos y condiciones sean exigidos para el eje rcicio de la actividad comercial que desempeen, tales como tener en vigor la docu mentacin necesaria para su funcionamiento, figurar dado de alta en los impuestos correspondientes y conservar la documentacin justificativa de las compras efectua das para tal actividad. h) Debern disponer de bscula reglamentaria debidamente calibrada. i) El cumplimiento de las disposiciones vigentes reguladoras del comercio m inorista, as como del cumplimiento de la normativa higinico-sanitaria vigente.

TITULO IV: Rgimen Sancionador Artculo 12.- El titular de la concesin administrativa ser responsable directo ante el Ayuntamiento por las infracciones a las disposiciones de este Reglamento que cometa, as como por las infracciones que comentan los titulares de puestos en el Mercado como consecuencia de las instrucciones y acuerdos de l emanados. Artculo 13.- Se considerarn faltas leves: a) Las discusiones o altercados que produzcan molestias a los usuarios del

Mercado. b) El incumplimiento de la normativa de rgimen interior del Centro Comercial cuando se cause un perjuicio leve a los usuarios del servicio. c) El abastecimiento deficiente y el cierre no autorizado de los puestos de venta de uno a tres das en el trmino de un mes. d) Cualquier otra infraccin de este Reglamento que no sea calificada como gr ave. Artculo 14.- Se consideraran faltas graves: a) La reiteracin de cualquier falta leve en el transcurso de un ao. b) La inobservancia de las instrucciones emanadas del Ayuntamiento. c) Las ofensas de palabra u obra a las autoridades, empleados, titulares de puestos o usuarios del Mercado. d) La causacin dolosa o negligente de daos al edificio o sus instalaciones. e) El incumplimiento de la normativa de rgimen interior del Centro Comercial cuando se cause grave perjuicio a los usuarios. Artculo 15.- Se considerarn faltas muy graves: a) La reiteracin de cualquier falta frave en el transcurso de un ao. b) La modificacin no autorizada en la estructura de los puestos o sus instal aciones. c) La utilizacin de los puestos para fines no autorizados. d) La infraccin de la normativa sanitaria y de consumo vigente, sin perjuici o de lo que se establezca en la misma. Artculo 16.- Las faltas leves se sancionarn con apercibimiento y multa hasta 10.00 0,- ptas. Las faltas graves se sancionarn con multa hasta 50.000,- ptas. Las falt as muy graves se sancionarn con multa hasta 150.000,- ptas. No obstante, las infracciones que supongan incumplimiento del contrato p ara la gestin del servicio pblico, podrn dar lugar adems a su resolucin conforme a lo previsto en el mismo. Artculo 17.- El plazo de prescripcin de las faltas leves ser de seis meses, el de l as graves de dos aos, y el de las muy graves ser de tres aos. Artculo 18.- La competencia para la imposicin de sanciones por infraccin de lo disp uesto en el presente Reglamento corresponder al Alcalde, y el procedimiento admin istrativo ser el establecido en la legislacin vigente. No obstante, en los procedi mientos instruidos contra el titular de la concesin administrativa para la gestin del servicio ser suficiente cumplir con el trmite de audiencia previa a la sancin.

DISPOSICION DEROGATORIA Queda expresamente derogado el Reglamento del Mercado Municipal aprobado en sesin plenaria de 29 de enero de 1.980, as como cuantas disposiciones de igual o infer ior rango se opongan al presente Reglamento. DISPOSICIN TRANSITORIA El actual Mercado Municipal se regir de acuerdo con lo establecido en el Reglamen to de 29 de enero de 1.980 hasta su desaparicin. DISPOSICION FINAL

El presente Reglamento entrar en vigor en el plazo previsto en el artculo 70.2 de la ley7/1.985, de 2 de abril, reguladora de las bases del rgimen local.