La UST contra la supresin de la paga extra a los funcionarios

Las pagas extraordinarias se encuentran reconocidas en nuestra legislacin laboral. Para los funcionarios en el artculo 22.4 del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, y para el personal laboral en el artculo 31 del Estatuto de los Trabajadores. Artculo 22.4 del Estatuto Bsico del Empleado Pblico: Las pagas extraordinarias sern dos al ao, cada una por el importe de una mensualidad de retribuciones bsicas y de la totalidad de las retribuciones complementarias, salvo aqullas a las que se refieren los apartados c) y d) del artculo 24. Artculo 31 del Estatuto de los Trabajadores: El trabajador tiene derecho a dos gratificaciones extraordinarias al ao, una de ellas con ocasin de las fiestas de Navidad y la otra en el mes que se fije por convenio colectivo o por acuerdo entre el empresario y los representantes legales de los trabajadores. Igualmente se fijar por convenio colectivo la cuanta de tales gratificaciones. No obstante, podr acordarse en convenio colectivo que las gratificaciones extraordinarias se prorrateen en las doce mensualidades. De lo que deducimos la obligatoriedad de abonar dos pagas extraordinarias. Debiendo ser una de ellas abonada necesariamente en navidad en el caso de los todos trabajadores regulados por el Estatuto de los Trabajadores. No diferenciando entre empleados pblicos o privados, ni entre sectores de actividad. La Unin Sindical de Trabajadores DEMANDA la derogacin del Real Decreto-Ley 20/21 por su INJUSTICA e INCONSTITUCIONALIDAD: 1.- Viola el artculo 14 de la Constitucin Espaola (CE), que establece que todos los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda existir discriminacin basada, entre otras causas, en circunstancias personales o sociales. Quebrando, as, la igualdad entre todos los trabajadores. 2.- Incumple la funcionalidad de todo Decreto-Ley, pues incluye medidas tan diversas como el incremento del IVA, la prdida de permisos por los funcionarios, la suspensin de la paga extra de los empleados pblicos, la subida de la energa elctrica o el estrangulamiento de la Ley de Dependencia.

3.- Modifica una norma general. El Estatuto Bsico del Empleado Pblico aprobado por la Ley 7 /2007 es la norma bsica que se ocupa del Estatuto del Funcionario, y su artculo 22 se dedica a la estructura retributiva de los funcionarios sealando que entre las retribuciones bsicas estn las pagas extraordinarias, que sern dos al ao, cada una por el importe de una mensualidad de las retribuciones bsicas y de la totalidad de las retribuciones complementarias. Pues bien, el Decreto-Ley no deroga ese artculo 22 del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, ni lo suspende, nicamente menciona, en su artculo 3, que no percibirn en el mes de Diciembre de 2012 ninguna cuanta en concepto de paga extraordinaria, conservando el derecho al cobro por el funcionario pero no su obligacin de pagarlo por la Administracin. 4.- Viola el artculo 31 CE que impone que el sostenimiento a las cargas pblicas de todos sea por va tributaria. El artculo 31 CE establece que Todos contribuirn al sostenimiento de las cargas pblicas mediante un sistema tributario justo. Pues bien, el Real Decreto-Ley 20/21 se aplica a un sector ciudadano muy concreto, a los empleados pblicos. Convirtindose en una norma fiscal disfrazada de norma estatutaria, el recorte de salarios pblicos es un impuesto cuyo sujeto pasivo son los empleados pblicos. 5.- Incumple el carcter de extraordinaria y urgente necesidad que impone el artculo 86 CE para habilitar un Decreto-Ley. En primer lugar, no se aprecia la necesidad del Decreto-Ley para robar a los funcionarios, puesto que al haber alternativas ms racionales -combatir el elevado fraude fiscal (que alcanza los 89.000 millones de euros anuales), revertir la bajada del impuesto de sucesiones, eliminar la reduccin del Impuesto de Sociedades a las empresas que facturan ms de 150 millones de euros al ao, aumentar los impuestos de los fondos SICAV y las ganancias especulativas, aumentar el impuesto de Sociedades al 35% para empresas que ganen ms de un milln de euros al ao, establecer un impuesto a las transacciones financieras o reducir la economa sumergida- la necesidad se disuelve. En segundo lugar, no se observa una necesidad extraordinaria, sino ordinaria. Y en tercer lugar, no se observa la urgencia en la necesidad, puesto que la misma se devenga el 1 de Diciembre de 2012, con lo que hay tiempo ms que suficiente para tramitar una Ley que defina quin, cmo y cunto debe ser privado de la misma. 6.- Omite el mnimo consenso o participacin social. Un Decreto-Ley que deroga de facto o afecta al Estatuto del Empleado Pblico que afecta a ms de dos millones de empleados pblicos, como mnimo debera cumplir el principio de participacin impuesto por los artculos 105 y 131.2 CE y debatirse en la Mesa General de Negociacin de la Funcin Pblica o, en su defecto, como mnimo al Consejo Econmico y Social. Conviene recordar que, segn el artculo 2 de la Ley 21/1991, el Consejo Econmico y Social es el rgano consultivo del gobierno en materia socioeconmica y laboral. Si bien no es obligatorio su dictamen para los Decretos-Leyes, el artculo 7.3 de la citada ley permite que en caso de urgencia, emita su informe en plazo de diez das. 7.- Viola el principio de proporcionalidad. Un recorte que afecta por igual a quienes cobran desigual no es proporcional. Puesto que su supresin causar ms estragos a un mileurista que a un tcnico superior.

Es cierto que el propio Decreto-Ley de forma burda pretende humanizarse al afirmar que no ser de aplicacin a aquellos empleados pblicos cuyas retribuciones por jornada completa, excluidos incentivos al rendimiento, no alcancen en cmputo anual 1,5 veces el salario mnimo interprofesional establecido en el R.D.1888/2011, de 30 de Diciembre. Afectando a menos del 1% de los empleados pblicos. 8.- La afectacin a las instituciones bsicas del Estado, los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos, al rgimen de las Comunidades Autnomas y al Derecho electoral general impiden la obtencin de la autorizacin para un Decreto-Ley. DEFENDAMOS NUESTROS DERECHOS!! RECLAMEMOS el pago de la paga extra y SOLICITEMOS la inconstitucionalidad del Real Decreto-Ley 20/21. Nuestros derechos no son la causa de ninguna crisis econmica ni de ningn tipo de endeudamiento. No vamos a sentiremos culpables por ms que lo pretendan. Ni renunciaremos a nuestras conquistas sociales. Permaneceremos unidos en la defensa de nuestros derechos y en la denuncia de una clase poltica que llama a la austeridad, pero mantiene sus inmorales privilegios, que no dudan en combinar con subidas salariales. REBLATE y PARTICIPA!!