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Sesin4ActoresdelSistemaFinanciero Mexicano
Objetivo En esta sesin identificars los distintos actores que participan en el Sistema Financiero Mexicano.

Enestasesin

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Leccin4.1 LasInstitucionesRegulador asdelSistema Financier oMexicano

Introduccin
Como lo comentamos anteriormente, el Sistema Financiero Mexicano es el conjunto de personas y organizaciones, tanto pblicas como privadas, por medio de las cuales se captan, administran, regulan y dirigen los recursos financieros que se negocian entre los diversos agentes econmicos, dentro del marco de la legislacin correspondiente. Todas estas organizaciones tienen un objetivo: captar los recursos econmicos de algunas personas para ponerlo a disposicin de otras empresas o institucionesgubernamentales que lo requieren para invertirlo. stas ltimas harn negocios y devolvern el dinero que obtuvieron adems de una cantidad extra (rendimiento), como pago, lo cual genera una dinmica en la que el capital es el motor principal del movimiento dentro del sistema. En esta leccin veremos en detalle a cada uno de los actores del sistema financiero mexicano. La captacin de recursos puede realizarse por la va del ahorro o la inversin de las personas fsicas y morales, as como de los prstamos solicitados por empresas a travs dela llamada "emisin de ttulos" (o "emisin de papeles") que pretendan obtener unbeneficio econmico a partir de su incursin en alguna de las modalidades del sistema. En contraparte, los integrantes del sistema reciben, de manera directa o indirecta, un beneficio econmico por el desempeo de su actividad: en el caso de una institucin privada con fines lucrativos (bancos, casas de bolsa, etc.), mediante una comisin o inters; en el de una institucin privada no lucrativa (asociaciones,academias, etc.), a travs de las cuotas de sus agremiados que s obtienen ganancias econmicas; en la figura de los organismos gubernamentales (Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), Comisin Nacional Bancaria yde Valores (CNBV), etc.), va impuestos sobre las actividades econmicas que se generan dentro del sistema o a raz del mismo, y que recauda el gobierno en su conjunto. Al mismo tiempo, ste tambin se fondea de manera directa mediante la colocacin de instrumentos gubernamentales de inversin. Las entidades que conforman al sistema financiero mexicano se conforman por: Las instituciones reguladoras Las instituciones financieras Las organizaciones que realizan operaciones (clientes) Las organizaciones auxiliares
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Instituciones Reguladoras
Son instituciones pblicas que reglamentan y supervisan las operaciones que se llevan a cabo y proponen las polticas monetarias y financieras. Las instituciones regulatorias son: La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. El Banco de Mxico La Comisin Nacional Bancaria y de Valores La Comisin Nacional de Seguros y Fianzas La Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro

Actividadesdel Sistema Financiero

Las actividades del Sistema Finaciero estn divididas de acuerdo al tipo de actividad en: Instituciones de Crdito Instituciones de Seguros y Fianzas Sistema de Ahorro para el retiro Sistema Burstil Comisin Nacional de Seguros y Fianzas Comisin Nacional del Sistema de ahorro para el retiro

En cuanto a la legislacin, las principles disposiciones legales que intervienen en el Sistema Financiero Mexicano son: Ley de Instituciones de Crdito Ley Reglamentaria del Servicio Pblico de Banca y Crdito Ley para regular a las agrupaciones financieras. Ley General de organizaciones y actividades auxiliares de crdito

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Secretarade Hacienday CrditoPblico

Es el mximo rgano administrativo para el sistema Financiero Mexicano. Sus principales funciones son: Instrumentar el funcionamiento de las instituciones integrantes del Sistema Financiero Nacional. Proponer, dirigir y controlar la poltica del Gobierno Federal en materia financiera, fiscal, de gasto pblico, crediticia, bancaria, monetaria, de divisas, de precios y tarifas de bienes y servicios del sector pblico, de estadstica, geografa e informtica. Controlar, vigilar y asegurar el cumplimiento de las disposiciones fiscales, en el cobro de impuestos, contribuciones, derechos, productos y aprovechamientos federales. Contratar crditos internos y externos a cargo del gobierno federal. Establecer relaciones y mecanismos de coordinacin que permitan obtener la congruencia global de la Administracin Pblica Paraestatal con el Sistema Nacional de Planeacin y con los lineamientos generales en materia de financiamiento. Dirigir y coordinar la elaboracin e integracin del Plan Nacional de Desarrollo y los programas regionales y especiales que le encomiende el Ejecutivo Federal. Proponer al ejecutivo Federal el programa sectorial del ramo y aprobar los programas institucionales de las entidades paraestatales del sector coordinado, conforme lo establece la Ley de Planeacin. Presentar al Ejecutivo Federal los proyectos de iniciativas de leyes o decretos, as como los proyectos de reglamentos, decretos, acuerdos, y rdenes relativos a los asuntos de la competencia de la SHCP y del sector paraestatal coordinado. Proponer el proyecto de presupuesto de la SHCP, el de los ramos de deuda pblica y de participaciones a entidades federativas y municipios, as como el del sector paraestatal coordinado. Presentar para su aprobacin ante la Cmara de Diputados, previo acuerdo del Presidente de la Repblica, la iniciativa de Ley de Ingresos y el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin, correspondientes al ao calendario, en cumplimiento con la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal. Dirigir la formulacin de la Cuenta Anual de la Hacienda Pblica Federal y someterla a la consideracin del Presidente de la Repblica, para su presentacin ante la H. Cmara de Diputados.

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Planear, coordinar y evaluar el sistema bancario mexicano, respecto de la banca de desarrollo y las instituciones de banca mltiple en las que el Gobierno Federal tenga el control por su participacin accionaria. Ejercer las atribuciones que le sealen las leyes en lo referente a banca mltiple, seguros y fianzas, valores, organizaciones auxiliares del crdito, sociedades, mutualistas de seguros y casas de cambio. Informar al Congreso del a Unin sobre el estado que guarde la administracin de la SHCP y el sector coordinado, y concurrir cuando se le cite para la discusin de una ley o el estudio de un asunto concerniente a su ramo. Promover las polticas de orientacin, regulacin y vigilancia de las actividades relacionadas con el Mercado de Valores. Autorizar y otorgar concesiones para la constitucin y operacin de sociedades de inversin, casas de bolsa, bolsas de valores y sociedades de depsito. Sancionar a quienes violen las disposiciones legales que regulan al Mercado de Valores por conducto de la CNBV.

ElBancode Mxico
Creado en 1925, es el banco central del pas y es autnomo en el ejercicio de sus funciones y en su administracin. Su objetivo es procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional. Las funciones del Banco de Mxico son las siguientes: Regular la emisin y circulacin de la moneda. Operar con las instituciones de crdito como banco de reserva. Prestar servicios de tesorera al gobierno federal. Fungir como asesor del gobierno federal en materia econmica

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Comisin Nacional Bancariayde Valores.

Es creada el 1995 y su objetivo es supervisar y regular a las entidades financieras. Repecto a sus facultades, tiene entre otras: Supervisar a las autoridades, persona fsica y morales cuando realicen actividades relativas al sistema financiero. Dictar normas de registro de operaciones aplicables a entidades. Fungir como rgano de consulta del Gobierno Federal Autorizar la constitucin y operacin , as como determinar el capital mnimo de las entidades que supervisa.

Comisin Nacionalde SegurosyFianzas

Se crea en 1990 como un rgano desconcentrado de la SHCP . Su misin es garantizar al pblico usuario de los seguros y fianzas que los servicios y las fianzas se apeguen a lo establecido en las leyes. Dentro de sus facultades, tiene entre otras: Actuar como cuerpo de consulta de la SHCP Coadyuvar con la SHCP en el desarrollo de polticas adecuadas con relacin a las operaciones de l sistema. Imponer sanciones administrativas por infracciones a las leyes que regulan las actividades. Realizar la inspeccin y vigilancia que conforme a las leyes le competen

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Comisin Nacionaldel Sistemade Ahorroparael Retiro

Fue creado en 1992 y se conforma de los siguientes organismos: La CONSAR La administracin de fondos para el retiro (Afores) Las sociedades de inversin especializadas en fondos para el retiro (Siefores) Las empresas operadoras de la base de datos nacional SAR Las entidades receptoras Las instutuciones de crdito liquidadoras Los institutos de seguridad social

Esta comisin debe de regular, mediante la expedicin de disposiciones de carcter general, todo lo relativo a la operacin de los sistemas de ahorro para el retiro, la recpcin, depsito, transmisin y administracin de las cuotas y aportaciones correspondientes a dichos sistemas.

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Referenciascitadas
Banxico. Consultado el 29 de enero de 2007 en http://www.banxico.org.mx/ Bolsa Mexicana de Valores. Consultado el 29 de enero de 2007 en http://bmv.com.mx/ Comisin Nacional de Seguros y Fianzas. Consultado el 29 de enero de 2007 en
http://www.cnsf.gob.mx/

Catherine / Mansell / Carstens. (2000). Las Nuevas Finanzas en Mxico. Mxico: Milenio.

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