El Sistema Registral Venezolano, est ampliamente influenciado por el Derecho Espaol colonial, y tiene sus ms remotos orgenes en un producto

legislativo de la Ilustracin: La Pragmtica del 31 de Enero de 1768 que, redactada por Campomanes y Floridablanca, instituy en Espaa los Oficios de Hipotecas, implantadas en las colonias americanas de la Corona Espaola con el nombre de Oficios de Anotacin de Hipotecas. Pero a pesar que estos Oficios no podan considerarse como un verdadero Registro de la propiedad raz, ya que simplemente se limitaban a controlar los gravmenes que se imponan sobre determinado inmueble, dichos Oficios constituyen el nacimiento de la publicidad registral en nuestro Pas. Toda esta promiscuidad documental, desvi el inters inmobiliario de la Institucin Registral, lo cual ha trado una serie de inconvenientes y perjuicios, que an persisten en nuestros Registros Pblicos, aunado a la aniquilacin del Notariado. En efecto, en esa poca, se le atribuyeron a los Registradores el ejercicio de la fe pblica extraregistral, y desde entonces confluyen en un solo funcionario tanto la funcin notarial, como la funcin registral, por lo cual podemos afirmar finalmente que nuestros Registros, no son ni genuinamente una Notara ni constituyen un autntico Registro. Continuando con el desarrollo cronolgico legislativo de la Institucin Registral en Venezuela, a la Ley de Registro Pblico del ao 1836, le sigui la Ley del 17 de Marzo de 1838, la cual fue derogada por la Ley del 21 de Junio de 1861, que no lleg a imperar en virtud de la Resolucin dictada el 12 de Diciembre de ese mismo ao, por el General Jos Antonio Pez, Jefe Supremo (Civil y Militar) de la Repblica, quien dispuso que ...mientras se dicten las disposiciones que deban regir en la materia..., se continuar aplicando la Ley de Registro del ao 1838. Posteriormente, en el ao 1863 el General Jos Antonio Pez, dict el Decreto-Ley, regulando el rea Registral. Luego, se promulg otro Decreto Ejecutivo el 20 de Octubre de 1867, que declar fuera de vigencia la Ley de 1838; posteriormente, en forma cronolgica continan las siguientes leyes: 13 de Junio de 1876, 19 de Mayo de 1882, 06 de Octubre de 1886, 30 de Mayo de 1887, 08 de Abril de 1904, 13 de Agosto de 1909, 27 de Junio de 1910, 30 de Junio de 1915, 20 de Julio de 1925, 06 de Julio de 1936, 31 de Julio de 1940 y su reforma parcial del 26 de Agosto de 1943, 06 de Febrero de 1978 y su reforma parcial del 04 de Abril de 1978, 30 de Diciembre de 1993 y su reforma parcial de fecha 02 de Marzo de 1998, hasta llegar a la Ley vigente, publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria No. 5.391, de fecha 22 de Octubre de 1999, dictada por el Presidente de la Repblica Hugo Chvez Fras, dentro de las leyes econmicas incorporadas a la Ley Habilitante, que se le concedi el 26 de Abril de ese mismo ao. Sin embargo, a pesar de haber contado con mltiples oportunidades para modernizar y actualizar nuestro sistema Registral, es impresionante descubrir, luego de haber recopilado las leyes antes sealadas, que la redaccin de muchas de las normas contenidas en la vigente Ley de Registro Pblico se remontan a nuestra primera Ley. Solamente en la Ley de Registro Pblico dictada en el ao 1993, podemos afirmar que la misma avanz temerosamente en los aspectos siguientes: 1) Dot a los Registros de autonoma de gestin financiera, presupuestaria y contable, razn por la cual no constituyen carga presupuestaria para el Gobierno Nacional; 2) Se establece la posibilidad de sustituir el tomo duplicado por ...pelcula en miniatura, microfilmes o por cualquier otro medio mecnico claramente inteligible..., de all surgi la fundamentacin del Decreto No. 2461 de fecha 25 de Marzo de 1998 y de la Resolucin No. 179, del Ministerio de Justicia, de fecha 10 de Septiembre de 1998; que autoriza la sustitucin del Tomo Duplicado, por sistemas informticos de digitalizacin; 3) Se estableci la creacin de la ficha registral para cada inmueble; y 4) Se le quitaron las funciones notariales que venan desempeando los extintos Tribunales de Parroquia y de Municipios, establecindose que en aquellos Municipios donde no existiesen Notaras, dichas funciones seran asumidas por el Registro Subalterno correspondiente. Lamentablemente, la ltima Ley de Registro Pblico, dictada por el Presidente de la Repblica Hugo Chvez Fras con motivo de la delegacin que le dio el Congreso Nacional a travs de la Ley Habilitante,

mantuvo el corte colonial de nuestros Registros Pblicos, limitndose solamente a referir los montos por concepto de Derechos de Registro y de Servicios Autnomos sin Personalidad Jurdica a la Unidad Tributaria, pero sin agregar cambios de avanzada al Sistema Registral.

Sistema Registral Venezolano. El sistema registral Venezolano es mixto ya que rene caractersticas de diversas clases de sistemas, como lo son los sistemas de oponibilidad de lo inscrito, sistemas convalidantes, sistemas constitutivos de folio personal, sistemas de inscripcin y sistemas de transcripcin. Como hay predominio de ciertas caractersticas podemos afirmar que en ese sentido el sistema Venezolano posee predominio de los sistemas convalidantes y de folio personal. Se dice que es un sistema convalidante porque adems de la oponibilidad de lo inscrito, estable a favor de quien inscribe una presuncin legal relativa o Iuris Tantum acerca de la veracidad (coincidencia entre la verdad real y la registral) e integridad del contenido del registro, es decir, que comprende la titularidad, del derecho en todos sus aspectos jurdicos en cuanto al contenido y la legitimidad del titular y la forma exigida si fuese el caso.

Se dice que un sistema de folio personal porque las inscripciones registrales se organizan tomando como elemento clasificador a las personas (naturales o jurdicas). Se dice que es un sistema de trascripcin, porque las inscripciones regstrales se hacen copiando los documentos de forma fiel y exacta. En la prctica del derecho el sistema registral Venezolano puede considerarse mixto, debido a que exige la inscribilidad, al respecto el artculo 1924 del Cdigo Civil Venezolano dice: los documentos, actos y sentencias que la ley sujeta a las formalidades del registro y que no hayan sido anteriormente registrado, no tienen ningn efecto contra terceros, que por cualquier ttulo, hayan adquirido y conservado legalmente derechos sobre el inmueble. Cuando la ley exige un ttulo registrado para hacer valer un derecho, no puede suplirse aquel con otra clase de prueba, salvo a disposiciones especiales. Es de destacar que el legislador Venezolano se refiere a inmuebles especialmente en ste artculo, pero tambin nos remite al artculo 1920 ejusdem, referente a los actos que por disposiciones especiales deben registrarse, someterse a las formalidades de registro y de los ttulos que deben registrarse. Tambin hay que considerar que el sistema Venezolano sigue el criterio de oponibilidad a tercero en cuanto a que los instrumentos privados, hechos para alterar o contrariar lo pactado en instrumento pblico, no producen efectos sino entre los contratantes y sus sucesores a ttulo universal. No se los puede oponer a terceros (artculo 1362 del Cdigo Civil Venezolano). En Venezuela el instrumento pblico hace plena fe, as entre parte como respecto de terceros, mientras no sea declarado falso. 1 de los hechos jurdicos que el funcionario pblico declara haber efectuado, si tena facultad para efectuarlo, 2 de los hechos jurdicos que el funcionario pblico declara haber visto u odo, siempre que est facultado para hacer lo contrario (artculo 1360 del Cdigo Civil Venezolano). Mucho se ha hablado de lo tpico y siguientes sistemas (Francs, Italiano, entre otros). Todo lo antes expuesto reside en la solucin dada al supuesto de pugna entre ttulos incompatibles cuando el de fecha posterior acudi primero al registro. En el artculo 1924 del Cdigo Civil Venezolano expresa tcitamente que la no inscripcin de un adquiriente, constituye una apariencia negativa digna de tutela. Indudablemente que los registros de la propiedad inmueble tienen como funcin primordial la de dar seguridad al comercio de dichos bienes, por esto la publicidad registral, crea una apariencia legitimadora suficiente como para proteger a quien en ella confa, orientando y dando a conocer los derechos reales a los interesados (terceros). Esto justifica el hecho de que la gran mayora de los registros inmobiliarios estatuyen solo una presuncin de exactitud a favor de lo que ellos manifiestan, para as garantizar el trfico jurdico de los bienes inmuebles; ya que cuando el contenido registral esta en desacuerdo con la realidad jurdica, se presume verdadero (con presuncin Iure et de Jure). En consideracin a lo antes expuesto, se debe decir que el registro se considera integro, o sea, de acuerdo con la presuncin antes citada, pero no exacto, pues siempre existe un posibilidad de amenaza latente, de impugnacin al que inscribi su adquisicin. Las mismas pueden ocurrir por genealoga de los titulares registrados y la sucesin de ttulos. Por ejemplo, cuando se anula una compra venta por vicios de consentimiento o incapacidad del enajenante, entonces la nulidad alcanza a todos los adquirientes, no teniendo importancia el hecho de que haya registrado o no su adquisicin. Por otra parte cuando existen conflictos de derecho entre dos

causahambiemtes, este problema debera resolverse a favor del primero que registr; basndose en el principio el derecho es mejor (Prior Temporepotier Iure). Relacionando este principio de prioridad en que existen derechos reales sobre el mismo bien, ocurre una prelacin temporal entre los causahambientes; ya que existiran derechos reales imposibles de coexistir. Esto provoca un efecto de destruccin lo cual se ajusta a que el ordenamiento jurdico establece que el segundo adquiriente no podr devenir en titular del derecho enajenado. Por otra parte cuando se verifica una doble enajenacin, el seguido causahambiente que se adelante a registrar su ttulo adquisitivo, o que sea el nico en hacerlo, se constituye en el titular del derecho enajenado a su favor, yendo esto en detrimento del primer causahambiente, que siendo desde el punto de vista civil el verdadero titular, resulta despojado de su titularidad por haber actuado con negligencia o descuido, al no inscribir su propio ttulo adquisitivo. Tal conclusin esta de acuerdo con lo previsto en los artculos 1924 del cdigo civil Venezolano. Apunta Messineo la ley atribuye a la transcripcin una funcin discriminadora entre varios derechos en conflictos o concurrentes que implica la derogacin del principio de prioridad que opera a favor del derecho subjetivo del primer causahambiente, y da preferencia al derecho sujetito del segundo o ulterior causahambiente.