Gestin Cultural

GESTIN DEL DESARROLLO PARA LDERES AFROCOLOMBIANAS

Cartagena 2011-2012

Modulo
Preparado por: Estefana Gonzlez

Este programa se realiza gracias a la alianza realizada por el National Endowment for Democracy y la Corporacin Manos Visibles. Con la colaboracin del SENA Bolivar, Fundacin AVINA , Incubadora de Emprendimientos Culturales PRANA y la GIZ.

Perfil MANOS VISIBLES

FILOSOFIA INSTITUCIONAL Trabajamos por una sociedad inclusiva, con espacio desde una perspectiva local, regional y global para todos los que la integran. Para ello es necesario fortalecer los diferentes grupos sociales en condicin de vulnerabilidad, brindndoles una estructura organizativa e institucional que les ayude a forjar y mejorar sus condiciones de vida de manera integral. Siendo esto posible solamente con el apoyo de agentes nacionales e internacionales que se solidaricen y comprometan con sus procesos de autogeneracin y empoderamiento en los diferentes rdenes polticos, sociales, culturales y econmicos. MISION Manos Visibles desarrolla prcticas de inclusin efectiva mediante estrategias integrales de desarrollo que fortalezcan grupos poblacionales diversos en condiciones de vulnerabilidad o riesgo. VISION En el ao 2016, ser la organizacin lder en generacin de conocimiento y prcticas de innovacin social para la reduccin de las inequidades frente a grupos poblacionales diversos en Colombia.

Autora: Estefana Gonzlez Artista Plstica e Historiadora de la Universidad Nacional de Colombia (Bogot), con maestra en Ciencia Poltica de la Universidad de los Andes. Actualmente cursa estudios de doctorado en Ciencias Humanas y Sociales en la lnea de Agentes Culturales en el Centro de Estudios Sociales de la Universidad Nacional. Su trabajo se ha enfocado en las reas de la investigacin social, el diseo de polticas culturales y el trabajo con comunidades. Se ha desempeado como investigadora en historia contempornea de Colombia en conflicto armado interno, especialmente en la zona del Magdalena Medio. Tambin ha trabajado en proyectos de historia local en diferentes regiones del pas como el pacfico sur. A travs de las investigaciones y el trabajo con las comunidades combina sus diferentes reas de formacin para articular la poltica, el arte, la cultura y las humanidades, en proyectos que permitan generar transformaciones sociales con poblaciones vulnerables, a partir del trabajo en red. Desde el 2005 se ha desempeado como consultora en polticas culturales, investigadora social, diseadora y gestora de proyectos de arte y cultura con diferentes comunidades, especialmente con jvenes, en diferentes regiones del pas. Ha sido consultora del Grupo de Patrimonio Inmaterial y asesora del Grupo de Emprendimiento Cultural del Ministerio de Cultura, donde coordin el programa LASO (Laboratorios Sociales de Cultura y Emprendimiento).

Mdulo de Gestin Cultural

Objetivo: El presente mdulo pretende generar y/o potenciar la capacidad de las lderes afrocolombianas del norte del departamento de Bolvar, para disear y gestionar proyectos comunitarios en el campo de la cultura. Objetivos especficos: Conocer y comprender algunas nociones sobre cultura y gestin cultural. y administracin de organizaciones culturales. Conocer los elementos bsicos de un proyecto de gestin cultural. Conocer y obtener herramientas para los principales modelos de proyecto. Conocer algunos fondos de financiacin y programas del Ministerio de Cultura para proyectos culturales comunitarios. Estar en capacidad para los proyectos culturales de sus organizaciones y comunidades.

Duracin: 8 horas Estructura: 1. 2. 3. 4. 5. Introduccin: de la cultura a las culturas Gestin Cultural Planes y proyectos culturales Fuentes de financiacin La administracin de las organizaciones culturales:

Introduccin: De la cultura a las culturas:

Tal vez la riqueza de la cultura se encuentra en su alto grado de indeterminabilidad y la imposibilidad de un consenso definitivo sobre sus contenidos y fines ltimos. La resistencia a una definicin unvoca de cultura, tal vez recuerda que, la existencia real e histrica de la cultura ha sido desde finales del siglo XIX plural: "Culturas". Algunos investigadores sealan ms de cien definiciones de cultura. Pero esa nominacin plural de "culturas" nos obliga an ms a demarcar y diferenciar unas culturas de otras, as como sus distintas definiciones. Comprendiendo la diferencia y cercanas con otras culturas conocemos las caractersticas, los lmites y las posibilidades de la nuestra.

Aspecto histrico

La cultura incluye el conocimiento, las creencias, el arte, la moral, el derecho, las costumbres y cualquier otro habito y capacidades adquiridos por el hombre en cuanto miembro de la sociedad.

Anteriormente, en Grecia, el sentido de la cultura era armonizarse o cultivar una naturaleza dada de antemano. En la modernidad la nocin predominante considera que sta nos independiza de la naturaleza animal para configurar lo verdaderamente humano. Dentro de esta perspectiva a partir del siglo XVIII se abren dos grandes tradiciones del pensamiento occidental en torno a la cultura que marcan sus huellas hasta hoy: una tradicin que podramos llamar ilustrada, y otra tradicin romntica. Como resultado de esta valoracin, se caracteriza a Europa como la verdadera civilizacin, mientras que los dems pueblos aparecen como atrasados e inclusive como brbaros o salvajes. Identifica cultura con civilizacin europea y dar lugar a la oposicin entre naturaleza y cultura, pueblos cultos e "incultos". Se opone a la fra razn, a la uniformidad y a la continuidad, la fuerza de los instintos, la vida y el valor de las costumbres, mostrando cmo cada cultura es autnoma y no puede ser juzgada con los parmetros con los cuales se juzgan otras culturas. Pero ya a finales del siglo XIX, se produce en el campo de la filosofa, las ciencias sociales y el pensamiento en general un curioso e indito acontecimiento relacionado con la palabra cultura: empieza a utilizrsele en forma plural, "culturas", y en un sentido mucho ms amplio que ciencias y artes. La primera mitad del siglo XX se caracteriza en el debate filosfico y antropolgico occidental por el sinnmero de esfuerzos para consolidar un concepto extenso y amplio de cultura que, incluyendo las artes y las ciencias, no se limite a ellas. "cultura es una categora del ser, no del saber o del sentir". "cultura es aquello que hace que la vida valga la pena de ser vivida". "nuestra cultura arraiga en las culturas primitivas". "la cultura forma parte de la naturaleza y parte de la humanidad". 4

 "evidentemente es el conjunto integral constituido por los utensilios y bienes de los consumidores, por el cuerpo de normas que rige los distintos grupos sociales, por las ideas y artesanas, creencias y costumbres. Ya consideremos una muy simple y primitiva cultura o una extremadamente compleja y desarrollada, estaremos en presencia de un vasto aparato, en parte material, en parte humano y en parte espiritual, con el que el hombre es capaz de superar los concretos, especficos problemas que lo enfrentan". Elementos para el dilogo:

La finalidad de la cultura ser separarnos o independizarnos de la naturaleza ? La educacin es el nico camino hacia lo cultural? Es posible o no establecer parmetros nicos para juzgar el desarrollo cultural de las comunidades?

Multiculturalidad e Interculturalidad Las nociones de sociedad multicultural, pluritnica o intercultural han empezado a ser reconocidas y divulgadas con insistencia a partir de la dcada de los ochenta de este siglo. Existe un cierto consenso que vivimos en un mundo y unas sociedades multiculturales. Pero, si observamos con cierto detenimiento, constatamos que estos conceptos se utilizan en sentidos tan opuestos que es conveniente ponerse de acuerdo, en primera instancia, en lo que no significan: Multiculturalidad no es La defensa de las minoras y sus derechos. La defensa de las culturas minoritarias puede parecer a primera vista una manifestacin de multiculturalismo, pero, en general, lleva en sentido contrario a una especie de fragmentacin autista y a la hostilidad ante la coexistencia de culturas diversas. La simple defensa de culturas minoritarias o sojuzgadas no constituye una manifestacin o conducta multicultural. El inalienable derecho al respeto de la diferencia; una sociedad multicultural desde esta perspectiva es aquella que no se inmiscuye en "mis" diferencias culturales y las preserva intactas. Esta postura termina en un individualismo a ultranza o en un gregarismo social intocable. Defiende la perpetuacin de la diferencia cultural, pero no la multiculturalidad; una especie de multiculturalismo de la segregacin o, inclusive, de la secesin. La simple coexistencia indiferente entre distintas culturas; desde una tolerancia incorrectamente comprendida, considera que la sociedad multicultural es aquella donde subsisten en una cierta indiferencia pluralista varias culturas. No existe interaccin entre ellas, sino mera subsistencia irrelevante. Ser multicultural sera no preocuparse por el destino de las otras culturas de mi entorno. El rechazo a la cultura occidental y las bsquedas antioccidentales. Al final del siglo est en boga en diversas latitudes y actores sociales un llamamiento antimoderno y antioccidental, para refugiarse aparentemente en "otras" culturas. Por esto es ineludible, ms bien, rechazar la polmica identificacin entre antioccidentalismo y multiculturalismo. Algunos valores de una sociedad multicultural s son La apertura a la alteridad. La capacidad de reconocerle a cada cultura sus valores y pretensiones de universalidad. La combinacin, en un territorio dado con una relativa unidad social, de una pluralidad de culturas que mantienen permanentes intercambios y comunicaciones entre actores que utilizan diferentes sentidos de la vida. 5

 El principio de igualdad humana abierto a las diferencias y una nocin de libertad no reducida a la simple autonoma del individuo, sino como necesidad de reconocimiento al interior de las comunidades y sus tradiciones concretas. La igualdad abierta a las diferencias presupone la aceptacin de la igualdad de valor de las diferentes culturas y el abandono de nociones como culturas "superiores", "avanzadas", "primitivas" o "subdesarrolladas". El urgente reclamo del reconocimiento universal de la equiparacin de las diversas culturas. La nocin de lo intercultural parte del hecho de que las culturas no se encuentran aisladas ni se producen por generacin espontnea; en su diario acontecer tienden a abarcar espacios que le conducen a entrar en relaciones con otras culturas. Y esas relaciones que se establecen entre las culturas es lo que se denomina interculturalidad. La interculturalidad puede darse de distintos modos, pero, predominantemente, de tres formas: Cuando al entrar en contacto con otras culturas tiende a hacerlas desaparecer estableciendo relaciones de dominacin y no reconocimiento. Cuando al contactarse dos o ms culturas se parte del reconocimiento del contexto y particularidades de la o las otras culturas, establecindose una relacin de dilogo y respeto que va deviniendo modificaciones significativas en los escenarios simblicos de las culturas que han entrado en interaccin. Cuando en el caso de que se establezcan relaciones de contacto entre dos o ms culturas, pero, an existiendo relaciones de reconocimiento, las culturas interactuantes no resultan afectadas o modificadas por el encuentro o dilogo. Los fenmenos contemporneos de globalizacin han intensificado las posibilidades de encuentros y conflictos multiculturales. En la globalizacin interactan simultneamente actividades econmicas y culturales dispersas generadas por un sistema de mltiples centros donde lo que importa no es la posicin geogrfica desde donde se acta sino la velocidad en que se recorre en el mundo. Los mensajes, productos y bienes simblicos que consumimos ya no se generan en la nacin en que vivimos, sino en redes masivas y simultneas, sin importar decisivamente el lugar de origen para millones de habitantes del planeta. No obstante, las relaciones culturales entre lo global y lo local no tienen que ser obligatoriamente de sustitucin o subsuncin. La respuesta contempornea al espacio cada vez ms amplio y complejo que ocupa la cultural en nuestra sociedad y que exige ciertas capacidades tcnicas para llevar adelante proyectos artstico culturales. Solo un correcto diseo de los proyectos y una adecuada gestin de los recursos permite convertir las buenas ideas y la creatividad en una verdadera accin cultural.

Elementos para el dilogo: Cul ser el destino de las culturas locales, regionales y nacionales en una etapa de globalizacin?. Lo global se convertir en un sustituto de lo local y esto llevar necesariamente a la homogenizacin cultural?

La importancia que ha venido adquiriendo lo regional local a nivel plantario se debe, entre otros motivos, al carcter generalmente contradictorio de las relaciones entre los Estados Nacionales y las regiones y al postergamiento de las demandas regionales y tnicas en los Estados contemporneos. Los desequilibrios econmicos de poder en relacin con los centros han contribuido a la prdida de la legitimidad de los gobiernos centrales.

Paralelamente a los procesos de globalizacin, a finales de la dcada del setenta de este siglo se inicia una importante discusin sobre la llamada "cuestin regional". La regin cada da se consolida como un interlocutor insustituible en la conformacin del destino cultural y social de sus habitantes. 2. Gestin Cultural La nocin de Gestin Cultural ingresa al discurso cultural en Iberoamrica hacia la segunda mitad de la dcada de los ochenta, tanto en las instituciones gubernamentales como en los grupos culturales comunitarios. Pretendi ser en sus inicios simplemente una propuesta distinta de actividad cultural a la realizada por denominaciones como "animadores y promotores culturales", "administradores y gerentes culturales" o "trabajadores culturales". Con el ingreso discursivo en los aos ochenta de la expresin Gestin Cultural se han planteado por lo menos tres tesis diferenciables y significativas en Iberoamrica: La que afirma que la Gestin Cultural incluye y asimila las denominaciones anteriores (ante todo Animadores y promotores culturales), pero sin existir oposiciones, contradicciones o modificaciones relevantes entre sta y las anteriores. Comparten sus objetivos, principios y criterios generales; simplemente la Gestin Cultural subsume las denominaciones precedentes. Aquellos autores que sostienen la necesidad de preservar las denominaciones anteriores, ya que la inclusin del predicado gestin en el mbito cultural termina borrando las fronteras entre las actividades econmicas y los procesos culturales y, por esto, rechazan la expresin Gestin Cultural como una intromisin excesiva de lo econmico o mercantil en la dimensin cultural. Los investigadores que consideran que existen transformaciones importantes en la dimensin cultural que insinan la bsqueda de un expresin prxima a la actual praxis cultural. Advirtiendo en todo momento que lo gestionable en la cultura slo puede entenderse a la luz de lo no gestionable, ya que la libertad, la autonoma y la independencia de los procesos culturales no son gestionables. Elementos para el Dilogo Cules son los aspectos gestionables y cules no lo son? Cmo concebir las relaciones deseables entre cultura y desarrollo? Cmo formular polticas culturales generadas por las comunidades y que expresen todo lo posible de gestionar?

Las polticas culturales y la sociedad civil:

Las diversas organizaciones estatales dedicadas a la cultura, llmense ministerios de la cultura, o institutos descentralizados o, inclusive, casas de la cultura, deben tener una alta participacin de la sociedad civil en cabeza principalmente de los gestores culturales.

La conformacin de consejos regionales de cultura y de fondos mixtos constituye la mejor manera de controlar el intervencionismo del Estado, as como el exceso de particularismo del sector privado. Las actuaciones para la preparacin y formulacin de polticas culturales es realizada contemporneamente por diversos agentes (Estado, grupos comunitarios, empresas privadas, organizaciones no gubernamentales, individuos, etc.). Una poltica cultural que sea formulada por un nico agente terminar siendo estril y unilateral, por ejemplo, cuando es exclusivamente el Estado, termina en el "patrimonialismo estadista o "dirigismo estatal", o si el agente es el mercado, culmina en el "mercantilismo cultural" o "privatizacin" de la vida cultural. Si en dcadas anteriores las polticas pblicas se consideraban un quehacer y obligacin estatal, la necesidad de redimensionar lo pblico en el mbito de la cultura ha convertido la formulacin de polticas culturales que actualmente compromete al Estado en estrecha relacin con mltiples agentes. Las polticas culturales pblicas son del Estado y la sociedad entera. Polticas Pblicas Territoriales A partir de la dcada de los ochenta han adquirido una mayor importancia las relaciones entre la cultura y la cuestin regional. Ninguna cultura o poltica cultural pueden comprenderse sino ligadas a un territorio. Un papel central en el diseo de polticas culturales lo cumplen los agentes sociales ubicados en su territorio. Intervienen o pueden intervenir tanto en un sentido positivo como negativo. Su importancia se deriva de sus propias funciones bsicas: Analizan e interpretan la realidad social-territorial y dan respuesta a sus problemticas, necesidades y demandas. Posibilitan y canalizan la participacin y la incorporacin de grupos para la accin. Son aglutinadores y creadores de estados de opinin sobre temas de preocupacin colectiva. Pueden ayudar a estructurar y a construir las distintas demandas sociales, educativas y culturales. Ejercen una funcin prospectiva al descubrir y evidenciar nuevas necesidades o problemticas de la sociedad.

Adems de este papel central de los agentes sociales territoriales en la formulacin de polticas, es ineludible tener en cuenta para esa preparacin y diseo algunos otros aspectos como: El grado de posibilidad de desarrollo de una poltica en el marco territorial determinado. Por ejemplo, posibilidades de gestin, dinamizacin, adaptacin, implantacin, estructuracin y otras. El grado de disponibilidad de recursos convenientes en los distintos rdenes financieros, tcnicos, humanos, materiales, espaciales, etc. El grado de conocimiento de que disponemos sobre el tema o campo de actuacin, por ejemplo, conocimientos de carcter investigativo, informativo y documental de las comunidades humanas, entre muchos otros. Nivel de los recursos para la aplicacin de la poltica, tales como recursos polticos, cognitivos, financieros, administrativos, organizativos, etc. Una poltica cultural territorial no se podr realizar si no coincide con la estructuracin de los agentes sociales en su conjunto.

Elementos para el Dilogo Cules son los lmites del Estado en la Gestin Cultural? Cmo deben interactuar el Estado, el mercado y las comunidades?

Ante las crisis de los Estados, Cmo mejorar la situacin financiera de la cultura? Fortalecer los procesos que contribuyan al fortalecimiento de las administraciones locales. Realizar esfuerzos significativos en una formacin cultural que incida profundamente en la formacin de pblicos para la cultura. Continuar la formacin de adecuados administradores y gestores culturales para mejorar los procesos de gestin de planes, programas y proyectos. Mejorar los mtodos de recoleccin de informacin estadstica en la dimensin cultural. Construir mecanismos para la gestin de los fondos culturales a travs de consensos y control comunitarios ( veeduras, fiscalizacin y seguimiento). Profundizar la creatividad e inventiva de las administraciones locales en la obtencin de recursos financieros de fuentes variadas.

Actores y agentes de los procesos de gestin:

El gestor cultural debe crear canales que promuevan la participacin de la comunidad en la dinmica cultural territorial - lo que a su vez retroalimente y estimula los fenmenos creativos y los hbitos culturales de la comunidad -, adems debe buscar un equilibro con ciertas lgicas del mercado que le permitan administrar eficientemente su proyecto cultural.

No existen modelos generales que se puedan aplicar. La cultura y la gestin cultural requieren del conocimiento y el reconocimiento del contexto en el cual se da una cultura y en el que se hace una gestin, por eso se encuentra con frecuencia que servicios que funcionan en una parte no funcionan en otra y no es por ineficiencia, sino porque se encuentran en diferentes contextos. Esto significa que el gestor cultural es un promotor y un agente de cambio, en la medida que tiene que generar polticas que son el resultado del estudio y la investigacin del medio cultural en el cual se encuentra el servicio de gestin. La peculiaridad del gestor cultural radica en que l debe construir su propio modelo de gestin de acuerdo con el conocimiento que tenga del anlisis de las condiciones y circunstancias en las que han surgido, confrontando y desarrollando las distintas formas de expresin y manifestacin cultural, las cuales comprenden los fenmenos del orden poltico y social. Tambin debe, en su tarea de gestor, encontrar las relaciones que deben darse entre la Institucin y la comunidad, siendo l el enlace entre las dos. La labor de un gestor es bien diferente de la de un administrador o un gerente. En efecto: el administrador de una empresa o Institucin cultural es, en trminos muy generales, una persona que se encuentra al servicio de una organizacin, la cual sabe claramente lo que tiene y lo que quiere, y el administrador es la persona encargada de poner en ptimas condiciones esa relacin para hacerla lo ms rentable posible. 9

El gerente por su parte busca, a partir de lo que se tiene, un mayor crecimiento de la organizacin y dirigir y seleccionar las nuevas propuestas, que permitan obtener los mayores beneficios. El gestor cultural engloba al administrador y al gerente, pero adems tiene otras tareas como por ejemplo la de gestar proyectos y llevarlos con xito en su desarrollo. Todo eso, tal y como lo hemos anotado, siendo el resultado del anlisis y conocimiento de la contextualidad en la cual se va actuar y a la que se quiere llegar. El gestor entonces es aquel Capaz de analizar y conocer el medio donde se va actuar para desarrollar un trabajo ptimo. Que sabe rodearse muy bien y conocer las capacidades y destrezas de las personas con las cuales se trabaja, sin pretender, y esto es lo importante, que todos tengan las mismas capacidades, o que todos deban o puedan realizar las mismas actividades. Es fundamental en este trabajo y en cualquier otro, saber lo que pueden hacer cada una de las personas que trabajan con uno, saber que es lo que mejor hacen y pueden llegara hacer y permitirles que lo hagan. Creativo, pero sabiendo sustentar sus proyectos, no al voluntarista que piensa que lo limitan sin argumentar, sin mostrar posibilidades y viabilidad en las propuestas, sin mostrar resultados. Un creador, como todo creador, es disciplinado. La inspiracin slo aparece despus de conocer lo que se va hacer y despus de muchas horas de trabajo. Que conocer sus propias limitaciones para reconocer a otros que pueden desarrollar tareas y de esta manera no ser autoritario. El autoritarismo personal, no el institucional, es fruto de inseguridades y limitaciones no reconocidas. Si se reconocen pasan a ser elementos positivos para quien las tiene. Que trabaja plenamente en la actividad que se tiene y no tomar el cargo para el cual ha sido nombrado como un momento de transicin, o como un simple trampoln para llegar a otro trabajo. Que sabe comunicarse con claridad para comprometer a los dems en las tareas que se buscan. Que evita tener un grupo de personas que sea ms cercano, porque filtran las crticas, porque evitan que se conozcan los problemas ms sensibles y especialmente porque suprimen el espritu crtico que es el nico que permite una permanente mejora. Que busca la excelencia y calidad. Que tiene claro que el poder y la autoridad no surgen del cargo mismo. La gestin no puede ejercerse de arriba hacia abajo, de manera vertical porque eso entraba cualquier desarrollo y deseo creador. Que sabe que toda actividad genera una resistencia en distintos puntos y es necesario saberla reconocer. Hay una relacin directa entre la accin y la reaccin, por eso, a mayor cambio, mayor transformacin e innovacin, mayor resistencia, en cambio, entre menos innovacin, menos cambio, menos creatividad, igualmente menos resistencia. Que reconoce al otro. El ser humano es un ser que requiere ser reconocido en lo que hace, en lo que dice, en su conducta en general. Paso la vida buscando ser reconocido y solamente en la medida que me reconozcan puedo seguir desarrollando mi ser en el mundo. La mayora de las veces es un reconocimiento simblico, es simplemente una frase. Sartre dice que es el otro el que sabe quin soy yo, puedo creer de m lo que quiera que si el otro no lo cree, no lo soy. Que sabe or, el que escucha tiene el poder, porque conoce lo que piensa el otro y el que escucha decide. Que sabe dictar un conjunto de normas que no deben tener un carcter de sancin, sino de estmulo que invite a la creacin y/o a la accin. Que es consciente de la aceleracin de los procesos sociales y culturales y est en permanente formacin y es abierto a los cambios. Cuyo principio de vida es la tica. Todos y cada uno de los puntos sealados anteriormente, tienen una carcter tico y a ellos hay que aadirles la transparencia en las ejecutorias del gestor. 10

mbitos en procesos de gestin Gestin de proyectos culturales: evaluacin de proyectos culturales Gestin del patrimonio cultural: conservacin del patrimonio cultural Gestin de instituciones culturales: gestin de museos, archivos, bibliotecas. Economa y gestin en la edicin de libros: deposito legal de publicaciones, economa y gestin de la distribucin de ediciones, economa y gestin de libreras Economa y gestin del mercadeo del arte: valoracin de bienes inmuebles, tasacin de obras de arte, anticuarios. Economa y gestin de la produccin audiovisual: economa y gestin de la industria del cine, financiacin para la industria del cine, produccin cinematogrfica. Economa y gestin en los espectculos: economa y gestin del teatro, produccin de espectculos, realizacin de espectculos, relacin laboral de los artistas en espectculos pblicos. Economa y gestin de la msica: produccin musical. 3. Gestin cultual por medio e proyectos: planes y proyectos culturales: Ser gestor cultural o ser miembro de una comunidad y participar en la resolucin y transformacin de necesidades, requiere al mismo tiempo de un elemento que le es fundamental para que la accin no se quede en actitudes voluntaristas, o en actividades desordenadas que finalmente perjudican a la comunidad aunque sean hechas con las mejores intenciones. Este elemento, sin el cual no es posible actuar, es la planeacin. Es necesario planear las acciones que se van a realizar dentro de una comunidad a partir de la presentacin de propuestas que claramente conduzcan a solucionar problemas que de manera definida han sido detectados como necesidades sentidas por la comunidad, para de esta manera poder darles una prioridad, pero tambin poder dividir los esfuerzos en distintos frentes de accin as como los recursos de diversa ndole con los que se cuenta. Desde ese punto de vista los proyectos deben responder a situaciones concretas, vividas y sentidas en el orden social y cultural que puedan ser resueltos ; con esto queremos decir que si bien es cierto que uno de los componentes fundamentales de toda accin es que corresponda a un deseo, a un sueo, a algo ldico, para que de esta manera el estmulo salga de adentro de cada uno, tambin es cierto que esos elementos emocionales fundamentales deben corresponderse con realidades identificables por la comunidad. La formulacin de un proyecto que en trminos generales consiste en redactar unas propuestas que busca solucionar un problema o llenar un vaco, invirtiendo uno recursos, tiene, de manera general, que desarrollar una serie de pasos previos antes de plasmarlo en uno de los tantos esqueletos o formularios que las distintas entidades financiadoras han creado. Es importante anotar que an en el hipottico caso en que no sea necesaria su financiacin, de todas maneras hay que realizar todo el trabajo descrito a 11

continuacin. 13 pasos que debe contemplar un proyecto: Resumen ejecutivo Entidad solicitante Por qu?

Antecedentes, marco referencial (experiencias anteriores desarrolladas con proyectos similares por los proponentes o por otras instituciones), el problema, la justificacin.

Qu?

propsitos generales propsitos especficos. localizacin infraestructura Beneficiarios (para quin) Participantes (con quin)

Dnde?

Quin?

Cmo? Cundo? Con qu?

Actividades y estrategias Cronograma Costos Desembolsos Ingresos Flujo de fondos

Continuidad Resultados Resultados Anexos

Proyectados esperados Reales

El significado de cada una de las preguntas principales: POR QU ? 1. Antecedentes: La formulacin de los antecedentes quiere decir que es necesario explicar la manera como surgi el proyecto y las motivaciones que existen para formularlo. Como se trata de solucionar un problema es necesario mostrar la necesidad, vaco o carencia detectada. 2. Marco referencial particular: Cmo encaja o concuerda con los propsitos y programas institucionales o, agregaramos, con las polticas trazadas por la comunidad. 3. Referencia bibliogrfica: Mostrar que se ha consultado una bibliografa pertinente con lo proyectado. 4. Identificacin del problema: Es necesario explicar cul es el problema y las consecuencias que trae. La metodologa que se ha seguido para identificar, analizar y definir el problema debe ser presentada en esta fase. Se debe presentar la forma como la comunidad, el 12

grupo o la institucin participaron en esta etapa del proceso. 5. Justificacin del proyecto: En este aparte se debe explicar la o las maneras como este proyecto va a solucionar el problema a partir del cual el proyecto surge. La justificacin del proyecto incluye tambin la descripcin del impacto esperado en un corto, mediano y largo plazo. Los factores multiplicadores y la forma como el proyecto servir a los diferentes beneficiarios. QU? Los objetivos de un proyecto indican lo que se va a realizar, es decir, el enunciado claro y preciso de las metas, los fines y los logros a los cuales se aspira a llegar con el proyecto. Todo proyecto cultural tiene por lo menos tres propsitos: beneficio - desarrollo y continuidad. Al mismo tiempo cada proyecto tiene propsitos generales y propsitos especficos. 1. Los propsitos generales : se trata de enunciar lo que se pretende lograr con el proyecto, sus resultados. Este propsito puede o no ser cuantificable en la medida en que slo establece los fines que se espera alcanzar. 2. Los propsitos especficos : Nacen de los propsitos generales y sealan las acciones y actividades que se van a realizar en cada uno de los pasos o etapas del proyecto. Estos propsitos, as como las metas, siempre son cuantificables. Requieren mayor concrecin que los generales. DNDE? Una de las partes fundamentales del proyecto es la delimitacin del espacio del mismo, pues es necesario determinar su ubicacin geogrfica y la infraestructura fsica de la zona donde se va a llevar a cabo. QUIN? Hay dos tipos humanos que tienen que ver directamente con un proyecto de orden social o cultural. Se trata de los que participan en el proyecto y los beneficiarios del mismo. En muchos casos, y se puede postular como el ideal, es que los beneficiarios del proyecto sean los mismos actores que participan en su realizacin. CMO? El cmo hace referencia a las tareas y actividades especficas que conducen a la realizacin del proyecto y, en consecuencia, a solucionar el problema planteado. En este lugar hay que describir el procedimiento que se sigue para garantizar el xito de los propsitos. Igualmente, es necesario especificar las diversas etapas a seguir, as como las estrategias, los mtodos y las tcnicas que conducen a lograr las metas propuestas. En sntesis, lo que se debe formular es el plan de actividades o puesta en marcha del proyecto, describiendo los siguientes puntos :

Opciones o alternativas de accin que se han tenido en cuenta. Criterios utilizados para seleccionar las actividades. Tiempo que requiere cada actividad. La manera como cada una de las actividades aporta a la solucin. La forma como los beneficiarios y las instituciones participan en la construccin de cada actividad. Fuentes consultadas sobre los aspectos tcnicos que conlleva cada actividad.

Es importante anotar que en un proyecto lo que requiere de clculo y asignacin presupuestal es el plan de actividades y no la idea o la necesidad. CUNDO? En este aparte se describen las actividades en relacin con el tiempo en que se van a desarrollar. No solamente la duracin total del proyecto, sino tambin cada una de las acciones programadas. Es fundamental elaborar un cronograma de cada uno de los pasos a seguir durante la 13

elaboracin del proyecto para determinar la duracin total del mismo. CON QU? El presupuesto es hacer un clculo anticipado de los ingresos y los gastos del proyecto y, de esta manera, mostrar su viabilidad. Costos y gastos: Se trata de elaborar un listado de todos los costos que se tendrn durante el tiempo de elaboracin del proyecto. Para llevar a cabo este propsito se elabora un cuadro en donde se encuentre especificado por cada rubro los desembolsos proyectados, sealando las fuentes de financiacin. Es importante distinguir los costos directos (personal, equipos, viajes, transporte, materiales) de los costos indirectos (administracin del proyecto, papelera, agua, luz, internet, telfono, etc.)

Desembolsos: Es necesario saber con precisin las fechas exactas para hacer los desembolsos previstos. Ingresos: Hay que proyectar igualmente las fechas en que tendrn lugar los ingresos para que se puedan realizar los gastos previstos en cada etapa del proyecto.

Flujo de fondos: Es un cuadro en el que se anota mes a mes los ingresos y los egresos directos e indirectos. Es importante anotar que si se trata de un proyecto a varios aos, se debe calcular en valores actualizados indicando el porcentaje de variacin. Finalmente, EL TTULO DEL PROYECTO debe reunir las caractersticas bsicas identificadas en el proyecto: Qu se va a hacer?, a quin va dirigido?, y en dnde se va a ejecutar?. Es muy comn, agregan, encontrar en proyectos culturales la utilizacin de nombres en sentido metafrico, lo cual puede distorsionar o desviar la comprensin del o los funcionarios que se encuentran encargados de dar una calificacin o conceptuar sobre su inters o viabilidad. 4. Fondos de financiacin: Fondo emprender: http://www.fondoemprender.com/ Programa de Estmulos del Ministerio de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=1158 Programa de Concertacin del Ministerio de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=1159 Fondos de cooperacin internacional: Fondos de cooperacin nacional: Destapa futuro de Bavaria: http://www.redemprendedoresbavaria.net/conocedf/

Cultura: Cultura:

. La Administracin de Organizaciones Culturales El proceso administrativo: recursos tcnicos, econmicos y conformacin de equipos humanos: Entendemos por organizacin el "conjunto de dos o ms personas" que trabajan juntas en forma estructurada para alcanzar un objetivo especfico, o un conjunto de objetivos, metas y finalidades propuestas (Stoner, Freeman, 1992).

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Una organizacin es consecuencia de la coordinacin del trabajo de todos; es la bsqueda y conservacin del esfuerzo de todos, as como el permanente anlisis de los procesos culturales, las necesidades y aspiraciones de la comunidad y de su entorno, que logra hacer de estas aspiraciones y necesidades el objetivo de la organizacin. Un proceso administrativo en las organizaciones culturales se logra configurar cuando se cuenta con la articulacin de tres momentos importantes: 1. Conformacin y consolidacin de los Equipos de Trabajo: seleccin, capacitacin y desarrollo. 2. Un trabajo de relaciones en una estructura organizativa: divisin y agrupacin del trabajo, divisin de la organizacin en departamentos y asignacin de actividades y responsabilidades. 3. Dotacin de recursos tcnicos y econmicos: lugar de trabajo, capital, informacin, medios de trabajo (equipo, herramientas, recursos, etc.). Independientemente de la naturaleza y el tamao de la organizacin, sta debe definir el proceso administrativo en niveles para asumir con mayor certeza los desafos externos e internos. 1. Nivel institucional o estratgico: Es el nivel donde se toman las decisiones y donde se establecen los objetivos de la organizacin, como tambin las estrategias para alcanzarlos. 2. Nivel intermedio o tctico: Es el nivel que cuida de la articulacin interna entre el nivel estratgico y el nivel operativo. Se encarga de escoger los recursos necesarios y llegar a la comunidad con las alternativas para la consolidacin, fortalecimiento y conservacin de lo cultural o con los productos, bienes y servicios culturales. Es el nivel que adecua las polticas y decisiones establecidas por el nivel estratgico en acciones y resultados operativos. 3. Nivel Operativo: Denominado tambin Nivel Tcnico, es el rea del trabajo bsico relacionado directamente con la actividad de la organizacin cultural. Por las caractersticas de los bienes y servicios culturales, las personas que trabajan en estos niveles son para la mayora de los procesos culturales las que tienen relacin directa con los protagonistas de los procesos para la produccin de bienes, servicios o productos culturales. Interactan directamente con los creadores y lderes para la consolidacin del trabajo institucional.

En pocas de cambios tan rpidos se debe trabajar para que las organizaciones culturales sean flexibles, giles y con capacidad de adaptacin.

Ser una organizacin cultural flexible implica un minucioso anlisis del mundo cultural, los retos y desafos y realizar un examen permanente de las variables sociales, tecnolgicas, econmicas y polticas en general y hacer cotidiano el anlisis de todos los factores externos que de una u otra forma afecten la organizacin cultural ya sea brindndole oportunidades o amenazas que la pueden desestabilizar. Internamente, la organizacin cultural se debe proponer la revisin de la capacidad de respuesta a los desafos de los procesos culturales locales o mundiales; es decir, mirar su propia vida y, ante todo, compararse entre lo que ella es hoy y aquello que desea ser en el entorno.

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Elementos claves para el funcionamiento de la organizacin: Informacin financiera: ayuda a los directivos y los orienta en la eleccin de las estrategias ms convenientes a largo plazo y facilita la toma de decisiones a corto plazo. Esta informacin financiera tambin condiciona, como en cualquier organizacin, las operaciones cotidianas, permite a la direccin no perder de vista los temas centrales y dar atencin inmediata a estos. Presupuestos: ligado a la planeacin financiera estn los presupuestos, que son el resultado del desarrollo de un buen manejo del proceso gerencial, en donde se establecen los objetivos, estrategias y planes. El presupuesto puede definirse como la presentacin ordenada de los resultados previstos de un plan, un proyecto o una estrategia. No existe herramienta administrativa que ofrezca tanta direccin operacional como un presupuesto bien planeado. Esto permite la participacin de todos y facilita el establecimiento de las metas. Decisiones gerenciales bsicas para el funcionamiento administrativo son: inversin, operacin y financiacin: 1. La inversin determina la estructura de inversin de la organizacin. 2. La operacin facilita la informacin de los resultados obtenidos en un perodo dado (utilidad o prdida). 3. La financiacin determina la estructura econmica de la organizacin cultural, es decir, el monto de sus pasivos y su capital contable. Contar con diferentes presupuestos: 1. Presupuesto del plan de ventas de bienes, servicios o productos, que tambin puede entenderse como las actividades de liderazgo o convencimiento de la comunidad de un bien, servicios o productos. El presupuesto del plan de ventas es la base de la planificacin o presupuestacin de todas las actividades de la organizacin. 2. El presupuesto de la actividad de produccin, transformacin o creacin es aquel que va desde la adquisicin de materias primas insumos, o de informacin, hasta cuando estos son transformados en productos, bienes o servicios. 3. El presupuesto del personal vinculado es un clculo con objetivos claramente definidos de las personas necesarias y los costos para la produccin, creacin o ejecucin de bienes, servicios, productos o acciones y programas en un proceso cultural. 4. Presupuesto de gastos de administracin general y ventas. Es la elaboracin de presupuesto de todos los gastos que no hacen parte de los costos directos de produccin, transformacin o creacin. Este presupuesto contiene: los sueldos, comisiones y prestaciones sociales del personal de mercadeo, finanzas y administracin; gastos por manejo de inventarios y de colocacin del bien, producto, servicio o creacin, costos y gastos de publicidad y promocin de ventas, de investigacin de mercados y otros relacionados; gastos de crditos y cartera, de administracin, operacin y mantenimiento. 5. Presupuesto de inversiones de capital. Es una estimacin con objetivos claramente definidos de los desembolsos o compromisos de recursos ocasionados por cualquier proyecto que represente el uso de la capacidad de gastos a cambio de flujo anticipado de beneficios futuros durante un largo perodo, por lo general, ms de un ao. 6. Presupuesto de Servicio de la deuda. Se denomina servicio de la deuda a la carga de obligaciones financieras adquiridas con el sector bancario, organismos multilaterales o de proveedores por el uso de sus dineros. (prstamos) 7. Presupuesto de Efectivo. Es la planeacin de los ingresos y egresos de efectivo que se obtendrn y pagarn en la organizacin en un perodo determinado. Este presupuesto contiene: ingresos de efectivo, (representado por ingresos operativos y otros ingresos), egreso de efectivo, por gastos de operacin que dependen del clculo de ventas, material directo, salario de produccin, gastos indirectos de fabricacin, gastos de seguros, gastos de administracin, 16

compra de bienes de capital, pago de dividendos, pago de impuestos, pago de prstamos y gastos financieros. Un administrador financiero que se responsabiliza de dos tareas fundamentales: 1. La bsqueda de los fondos suficientes en las mejores condiciones que permiten a la organizacin un mximo beneficio con un mnimo costo. 2. Asignar los fondos de la manera ms eficiente y determinar el monto apropiado de los fondos que debe manejar la organizacin, su tamao y crecimiento. Estados financieros para tener una visin coherente del desarrollo, historia y perspectivas de la organizacin. Existen tres documentos de los que se obtienen los datos para el anlisis financiero: El balance general: Se trata de un documento esttico que refleja o proporciona una instantnea visin de los activos, pasivos, patrimonio y capital de la organizacin en un instante determinado del tiempo. El anlisis de estos movimientos proporciona la informacin financiera de la organizacin. 1. La cuenta de utilidades, o ganancias y prdidas, cuantifican y explican los beneficios o las prdidas de la organizacin a lo largo del perodo de tiempo delimitado por los dos balances. Extrae algunos valores de ambos balances, de modo que no es independiente de ellos. No es posible alterar un valor en la cuenta de ganancias y prdidas sin un ajuste correspondiente en el balance. 2. El cuadro de origen de aplicacin de fondos, estado de flujo de fondos o tambin, cuadro de financiacin, depende a la vez de los balances y de la cuenta de ganancias y prdidas, recoge los movimientos de ambos, de modo que aunque es el ms reciente en el tiempo, es considerado como el ms importante para explicar las actividades financieras de la organizacin. Algunos aspectos importantes para tener en cuenta en la solicitud de financiacin para las organizaciones culturales: 1. Presentar proyectos o programas para la financiacin con una definicin clara de los objetivos por alcanzar. 2. Acompaar al proyecto con una gestin en la que se haga manifiesto el compromiso de la organizacin cultural frente al proyecto. 3. Disear sistemas de evaluacin y control que permitan claridad y transparencia en el manejo de los recursos de la organizacin. 4. Ofrecer una agilidad administrativa en la organizacin que facilite la informacin a tiempo sobre el estado del proyecto. Los equipos de trabajo en las organizaciones culturales Los agentes y actores en una organizacin son quienes le dan vida y estilo propio: son quienes deben garantizar el logro de las variables organizacionales y la satisfaccin de las necesidades y aspiraciones culturales de la comunidad o de un grupo social determinado. En muchas de las organizaciones culturales el activo ms importante y casi siempre el nico lo representan las personas vinculadas a la organizacin, en la mayora de los casos son arte y parte. Son personas con alto compromiso y con muchas necesidades de programas de formacin en las comunidades. La administracin de estos equipos de personas depende de un trabajo interdisciplinario. Todo proceso administrativo del personal depende de la situacin organizacional: del ambiente, de la tecnologa, de las polticas, de la visin y misin, de la filosofa administrativa y, sobre todo, de la calidad y cantidad de personas dispuestas al trabajo cultural. 17

En el proceso de administracin del personal se contemplan actividades como:

Vinculacin y socializacin. La contratacin o nombramiento. Preinduccin, induccin, entrenamiento y capacitacin. La identificacin de una poltica de salarios, la remuneracin directa e indirecta y los beneficios sociales.

Si bien estos procesos son importantes, no se debe olvidar que los ambientes de trabajo tambin son importantes y comprenden los procesos relacionados con la atencin en trabajos como:

Salud ocupacional: higiene y seguridad, medicina del trabajo, ergonoma, recreacin. Desarrollo de las personas del equipo: planes de capacitacin, cuadros de reemplazos, planes de carreras, anlisis del desempeo y programas de retiro ocupacional. Banco de datos y sistemas de informacin de candidatos para la ejecucin de proyectos o para la conformacin de los equipos de la organizacin.

Las organizaciones culturales son extremadamente heterogneas y diversas en tamao, caractersticas, estructura y objetivos diferentes; unas, lucrativas como empresas, con xito; otras, sin animo de lucro, como las fundaciones, cooperativas, asociaciones comunitarias, etc. Algunas se conciben desde los gobiernos locales, regionales o nacionales. En nuestro pas la mayora de las organizaciones culturales que surgen como resultado de las propuestas organizativas de la comunidad son entidades creadas en las dinmicas sociales y en la conjugacin de intereses ciudadanos. Los fondos son aportados por miembros y en la mayora de los casos con destinos especficos. Pero cualquiera que sea la naturaleza y el tamao de la organizacin, stas necesitan ser ADMINISTRADAS. La administracin es la conduccin racional de actividades de una organizacin

La naturaleza del trabajo, la concepcin de lo cultural y la incertidumbre de la financiacin para la realizacin de los programas institucionales tradicionalmente ha generado, en muchas organizaciones culturales, resistencia para disear un proceso administrativo. Para consolidar la gestin cultural desde organizaciones culturales es necesario que los lderes, creadores y administradores comprendan que las aspiraciones culturales, los propsitos de producir servicios o bienes culturales consolidados, con capacidad de crecimiento institucional y, sobre todo, bienes, servicios y productos reconocidos socialmente y aceptados en la comunidad deben identificar procesos administrativos con cuatro funciones bsicas: Planeacin. Direccin. Organizacin. Seguimiento y Evaluacin.

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