BLOQUES ECONOMICOS: La formacin de los bloques En 1947, finalizada ya la Guerra, tom estado oficial el enfrentamiento entre los dos

bloques. Las crisis de posguerra, tanto inglesas como francesas, pusieron a EE.UU. en el papel de lder de uno de los bloques. Washington bas su estrategia en lo siguiente: El sostenimiento de un gran potencial militar y tecnolgico. La ayuda econmica para la reconstruccin de los pases afectados a cambio de amplias facilidades para la penetracin econmica y poltica en esos pases. El apoyo a las dictaduras anticomunistas en todo el mundo. La creacin de un sistema de pactos internacionales. El establecimiento de bases en puntos estratgicos. La propagacin de la ideologa anticomunista. Mosc apostaba a lo siguiente: Se basaba en la firme creencia de que el capitalismo occidental no podra superar el caos que sigui a la Segunda Guerra. El continuo aumento del podero militar (En 1952 era del 80% del gasto pblico) y tecnolgico. La formacin de un bloque militar con los pases de Europa Oriental. El establecimiento de un sistema econmico integrado, con el control de las economas de sus aliados-satlite. El apoyo a los movimientos de liberacin en todo el mundo. BLOQUES ECONOMICOS: UNION EUROPEA: La Unin Europea (UE) es una comunidad poltica de Derecho constituida en rgimen de organizacin internacional sui generis, nacida para propiciar y acoger la integracin y gobernanza en comn de los pueblos y de los Estados de Europa. Est compuesta por veintisiete Estados europeos, y fue establecida con la entrada en vigor del Tratado de la Unin Europea (TUE), el 1 de noviembre de 1993. Si en un principio la supraestructura "Unin Europea" aunaba y se fundaba sobre las tres Comunidades Europeas preexistentes (CECA, Euratom y CEE/CE) bajo el complejo sistema conocido como "los tres pilares" (las comunidades antes mencionadas junto con la poltica exterior comn y la cooperacin judicial y policial), con la entrada en vigor, el 1 de diciembre de 2009, del Tratado de Lisboa, la Unin Europea sucedi por completo a las comunidades europeas (aunque con ciertas particularidades) y asumi con ello su personalidad jurdica nica como sujeto de Derecho internacional. La Unin Europea ha desarrollado un sistema jurdico y poltico, el comunitario europeo, nico en el mundo, que se rige por mecanismos y procedimientos de funcionamiento interno complejos, que se han extendido y evolucionado a lo largo de su historia hasta conformar, en la actualidad, un sistema hbrido de gobierno transnacional (el nico existente) difcilmente homologable que combina elementos prximos a la cooperacin multilateral, si bien fuertemente estructurada e institucionalizada, con otros de vocacin netamente supranacional, regidos ambos por una dinmica de integracin regional muy acentuada. Todo esto desemboca en una peculiarsima comunidad de Derecho, cuya naturaleza jurdica y poltica es muy discutida, si bien sus elementos fundacionales y su evolucin histrica, todava abierta, apuntan, hoy por hoy, a una especial forma de moderna confederacin o gobernanza supranacional, acusadamente institucionalizada y con una inspiracin histrico-poltica de vocacin federal (en el sentido de un federalismo internacional nuevo, no de un Estado federal clsico) que se detecta con cierta claridad en mbitos como la ciudadana europea, los principios de primaca y efecto directo que le son aplicables a su ordenamiento jurdico en relacin con los ordenamientos nacionales, el sistema jurisdiccional o la unin monetaria (el sistema del euro). La Unin Europea, y antes las Comunidades, promueve la integracin continental por medio de polticas comunes que abarcan distintos mbitos de actuacin, en su origen esencialmente econmicos y progresivamente extendidos a mbitos indudablemente polticos. Para alcanzar sus objetivos comunes, los Estados de la Unin atribuyen a sta

determinadas competencias, ejerciendo una soberana en comn o compartida que se despliega a travs de los cauces comunitarios. La Unin Europea se rige por un sistema interno en rgimen de democracia representativa. Sus instituciones son siete: el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, el Consejo, la Comisin Europea, el Tribunal de Justicia de la Unin Europea, el Tribunal de Cuentas y el Banco Central Europeo. El Consejo Europeo ejerce funciones de orientacin poltica general y de representacin exterior, y nombra a los jefes de las altas instituciones constitucionales; el Parlamento Europeo y el Consejo ejercen la potestad legislativa; la Comisin o Colegio de Comisarios aplica el Derecho de la Unin, supervisa su cumplimiento y ejecuta sus polticas, y a ella corresponde en exclusiva la iniciativa legislativa ante las Cmaras; el Tribunal de Justicia ejerce las labores jurisdiccionales supremas en el sistema jurdico comunitario; el Tribunal de Cuentas supervisa y controla el buen funcionamiento y adecuada administracin de las finanzas y de los fondos comunitarios; y el Banco Central Europeo dirige y aplica la poltica monetaria nica de la zona euro. La Unin cuenta tambin con otros rganos, instancias y organismos de funciones y atribuciones diversas, como el Comit Econmico y Social, el Comit de las Regiones, el Defensor del Pueblo Europeo, el Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad, etc NAFTA: es el Tratado De Libre Comercio (ms adelante TLC) o North American Free Trade Agreement ( NAFTA), es un conjunto de reglas que acuerdan los pases de Estados Unidos, Canad y Mxico, para vender y comprar productos y servicios de Amrica del Norte. Se denomina "zona de libre comercio", ya que debido a las reglas que disponen definen cmo y cundo se eliminarn las barreras arancelarias para conseguir el libre acceso de los productos y servicios entre las tres naciones participantes; esto es, cmo y cundo se eliminarn los permisos, las cuotas y las licencias, y particularmente las tarifas y aranceles, siendo tambin velar por el cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual. El TLC se basa en principios fundamentales de transparencia, tratamiento nacional y de tratamiento como nacin ms favorecida, todo ello representa un compromiso firme para la facilidad del movimiento de los bienes y servicios a travs de las fronteras, ofrecer la proteccin y vigilancia adecuadas que garanticen el cumplimiento efectivo de los derechos de propiedad intelectual; adoptar los procedimientos internos efectivos que permitan la aplicacin e implementacin del Tratado, establecer una regla de interpretacin que exija la aplicacin del TLC entre sus miembros y segn los principio del Derecho Internacional. El NAFTA naci cuando la integracin entre Estados Unidos y Canad, empieza a materializarse en 1965, con la firma del Pacto Automotor. Por su parte, entre Mxico y Estados Unidos dicha integracin comenz a materializarse cuando en 1965 se establece el programa de las maquiladoras en el Norte de Mxico. En 1990 Mxico y Estados Unidos deciden iniciar la negociacin de una acuerdo comprensivo de libre comercio, este mismo ao Canad demuestra su inters de formar parte de este tratado, inicindose de esta forma los trabajos con el objetivo de crear una zona de libre comercio en Amrica del Norte. Entre 1991 y 1992 se celebraron las reuniones ministeriales de negociaciones entre los jefes de Gobierno de los tres pases. El TLC fue firmado por los tres pases el 17 de diciembre de 1992. En 1993 el TLC fue aprobado por las Asambleas de Canad, Mxico y Estados Unidos. El primero de Enero de 1994 el TLC en a regir. Los principales objetivos del Tratado de Libre Comercio son: 1. Promover las condiciones para una competencia justa, 2. Incrementar las oportunidades de inversin, 3. Proporcionar la proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual, 4. Establecer procedimientos eficaces para la aplicacin del TLC y para la solucin de controversias, 5. Eliminar barreras al comercio entre Canad, Mxico y Estados Unidos, estimulando el desarrollo econmico y dando a cada pas signatario igual acceso a sus respectivos mercados. Como en todo Tratado deben existir reglas de origen que se deben cumplir para el buen funcionamiento del mismo, en este caso las reglas de origen son las siguientes:

1. El TLC prev la eliminacin de todas las tasas arancelarias sobre los bienes que sean originarios de Mxico, Canad y Estados Unidos, en el transcurso de un periodo de transicin. Las reglas de origen disponen que los bienes se considerarn originarios de la regin cuando se produzcan en su totalidad en los pases de Amrica del Norte. Los bienes que contengan materiales que no provengan de la zona tambin se considerarn originarios, siempre y cuando los materiales ajenos a la regin sean transformados en cualquier pas socio del TLC. Dicha transformacin debe ser suficiente para modificar su clasificacin arancelaria conforme a olas disposiciones del tratado. En algunos casos, adems de satisfacer el requisito de clasificacin arancelaria, los bienes debern incorporar un porcentaje especfico del contenido regional. 2. Asegurar que las ventajas del TLC se otorguen slo a bienes producidos en la regin de Amrica del Norte y no a bienes que se elaboren total o en su mayor parte en otros pases. 3. Establecer reglas claras y obtener resultados previsibles 4. Reducir los obstculos administrativos para los exportadores, importadores y productores que realicen actividades comerciales en el marco del Tratado Los beneficios que implica el Tratado de Libre Comercio son los siguientes: 1. El TLC amplia el comercio y promueve la eficiencia, el ingreso real de la poblacin aumente: Si esto es dinmico, el beneficio se dar a travs de mayores tasas de crecimiento econmico que reducirn la pobreza absoluta generando un ingreso per cpita ascendente. 2. Los mayores flujos de inversin y comercio explotarn la ventaja comparativa de Mxico en procesos intensivos en mano de obra, incrementndose el valor real de los salarios en toda la economa. 3. Para Mxico el NAFTA se convierte en un instrumento importante para consolidar las reformas econmicas anunciadas a mediados de los aos 80, fundamentalmente para consolidar el proceso de apertura econmica. 4. El NAFTA se convirti en el motor de crecimiento para Mxico, ya que el comercio bilateral entre Estados Unidos y Mxico ha crecido en un 67%. Ha bajado la tasa de desempleo, su comercio se ha incrementado, el producto interno bruto ha crecido por encima del continente, lo cual lo lleva a lograr capital extranjero, el cual es necesario para el apoyo de todo el proceso de reforma que se lleva a cabo. 5. Para Estados Unidos, existe la necesidad de considerar nuevos mercados para sus productos, Mxico es uno de ellos. Tambin Mxico es importante para la participacin en el desarrollo de una nueva agenda de poltica internacional, como el tema de las drogas, el tema de la conservacin del medio ambiente, las migraciones, por lo tanto, la motivacin de Estados Unidos es ms poltica que econmica. 6. En el caso de Canad, se trata de una razn fundamentalmente defensiva. Por un lado, se plantea la necesidad de preservar el Tratado de {libre comercio suscrito entre Estados Unidos y Canad y que entr en vigencia en 1989. En segundo lugar, asegurndose que Canad continuara siendo un lugar atractivo para la inversin extranjera y en tercer lugar, siendo mucho menos importante, lograr acceso al mercado mexicano para sus bienes y servicios. En una razn fundamentalmente defensiva para evitar que el tratado entre Estados Unidos y Mxico pudiese afectar lo logrado por la suscripcin del Tratado de Libre Comercio suscrito por Canad y Estados Unidos en 1989. El tratado del libre comercio entre Estados Unidos, Canad y Mxico dispone establecer un trato arancelario preferencial y con el objeto de asegurar esto a los bienes que cumplan con las reglas de origen y de que los importadores, exportadores y productores de los tres pases obtengan certidumbre y simplificacin administrativa, el TLC incluye disposiciones en materia aduanera que establece lo siguiente: 1. Reglamentos uniformes que asegurarn la aplicacin administracin e interpretacin congruente de las reglas de origen. 2. Un certificado de origen uniforme, as como requisitos de certificacin y procedimientos a seguir por los importadores exportadores que reclamen trato arancelario preferencial. 3. Requisitos comunes para la contabilidad de dichos bienes 4. Reglas, tanto para importadores y exportadores como para las autoridades aduaneras, sobre la verificacin del origen de los bienes.

5. Resoluciones previas sobre el origen de los bienes emitidos por la autoridad aduanera del pas al que vayan a importar. 6. Que los derechos tanto de importadores como de los exportadores sean recprocos 7. Un grupo de trabajo trilateral que se ocupar de modificaciones ulteriores a las reglas y a los reglamentos uniformes. 8. Plazos especficos para la pronta solucin de controversias entre los pases signatarios, en torno a las reglas de origen. Adems de estas disposiciones se establecen otras que son las siguientes: 1. Acceso a mercados: estas disposiciones establecen las reglas relativas a los aranceles y otros cargos, as como a restricciones cuantitativas entre las que se encuentran cuotas, licencias y permisos y requisitos de precios a importaciones o exportaciones que regirn al comercio de los bienes que se produzcan y comercien en la regin de la Amrica del Norte. Restricciones a las importaciones y a las exportaciones. Los pases eliminarn las prohibiciones y restricciones cuantitativas, tales como cuotas o permisos de importacin que se aplican en frontera. Sin embargo, cada pas miembro se reserva el derecho de imponer restricciones en frontera limitadas, por ejemplo, para la proteccin de la vida o a la salud humana, animal o vegetal o del medio ambiente. 2. Eliminacin de aranceles: En el TLC se dispones la eliminacin progresiva de todas las tasas arancelarias sobre bienes que sean considerados provenientes de Amrica del Norte, conforme a las reglas de origen. Para la mayora de los bienes, las tasas arancelarias vigentes sern eliminadas inmediatamente, o de manera gradual, en cinco o diez etapas anuales iguales. Las tasas aplicables a unas cuantas fracciones arancelarias correspondientes a productos sensibles, se eliminarn en un plazo mayor hasta en quince reducciones anuales iguales. Para propsitos de la eliminacin se considerarn como punto de partida las tasas vigentes al 1 de julio de 1991, incluidas las del Arancel General Preferencial (GPT) de Canad y las del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de Estados Unidos. 3. Devolucin de aranceles (Drawback): El TLC establece reglas par a la devolucin de aranceles, o programas de devolucin o exencin de aranceles, en los materiales que sean utilizados en la produccin de bienes que subsecuentemente se exporten a otro pas miembro del TLC. De conformidad con estos procedimientos, el monto de aranceles aduaneros que un pas pueda eximir o devolver, de acuerdo con estos programas, no exceder el menor de : a. los aranceles pagados o que se adeudasen sobre materiales importados no originarios de la regin de Amrica del Norte y empleados en la produccin de un bien que despus se exporte a otro pas miembro del Tratado, o b. los aranceles pagados a ese pas por concepto de la importacin de dicho bien. 4. Derecho de trmite aduanero: Los tres pases acordaron no aplicar nuevos cargos como os referentes al "derecho por procesamiento de mercancas" de Estados Unidos o bienes originarios de Amrica del Norte. Mxico eliminar estos derechos sobre los Estados Unidos, quienes tambin eliminarn a ms tardar en le misma fecha, los derechos de este tipo que aplica a los bienes originarios de Mxico. Respecto de los bienes originarios de Canad, Estados Unidos est reduciendo estos derechos, mismos que quedaron eliminados el 1 de enero de 1994, segn lo dispuesto en el ALC entre Estados Unidos y Canad. 5. Exencin de aranceles: El TLC prohbe la adopcin de nuevos programas de exencin arancelaria o de devolucin de aranceles, con base en requisitos de desempeo. Los programas existentes en Mxico se eliminaron en enero de 2001. De conformidad con las obligaciones del ALC, Canad elimin los programas de devolucin de aranceles el 1 de enero de 1998. 6. Impuestos de exportacin: EL tratado prohbe fijar impuestos a las exportaciones, excepto cuando stos tambin se apliquen a los bienes que se destinen al consumo interno. Se prevn algunas excepciones que permitirn a Mxico aplicar impuestos a la exportacin para hacer frente a una escasez grave de alimentos y de bienes de consumo.

7. Otras medidas relacionadas con la exportacin: Cuando un pas miembro del TLC imponga una restriccin a la importacin de un producto: a. no deber reducir la proporcin de la oferta total de ese producto que se ponga a disposicin de los otros pases miembros del TLC por debajo del nivel existente durante los tres aos anteriores u otro perodo acordado, b. no deber imponer un precio mayor en las exportaciones a otro pas miembro del TLC que el precio interno, o c. no deber entorpecer los canales normales de suministros. Con base en una reserva estipulada por Mxico, estas obligaciones no se aplican entre Mxico y los otros pases miembros del TLC. 1. Libre exportacin temporal de bienes: El tratado permite a las personas de negocios sujetas a las disposiciones sobre entrada temporal del TLC, introducir a territorio de los pases miembros, sin pago de arancel y por un perodo limitado, equipo profesional e instrumentos de trabajo. Estas reglas se aplicarn tambin a la importacin de muestras comerciales, cierta clase de pelculas publicitarias y a los bienes que se importen con fines deportivos, de exhibicin y demostracin. 2. Marcado del pas de origen: Se establecen principios y reglas para el marcado de pas. Estas disposiciones tienen como objetivo reducir costos innecesarios y facilitar el flujo comercial dentro de la regin, asegurando adems que los compradores obtengan informacin precisa sobre el pas de origen de los bienes. Normas internacionales Cada pas signatario del TLC, usar las normas internacionales como base para sus medidas de normalizacin, siempre que stas sean un medio efectivo y apropiado para lograr el cumplimiento de sus objetivos. Sin embargo, cada nacin conserva el derecho de adoptar, aplicar y hacer cumplir sus medidas de normalizacin para alcanzar un nivel de proteccin ms alto que el que se lograra con base en las medidas internacionales. 1. Compatibilidad 2. Los pases miembros del TLC trabajarn de manera conjunta para incrementar el nivel de seguridad y proteccin de la salud, del medio ambiente y del consumidor. Asimismo tratarn de hacer compatibles sus medidas de normalizacin, tomando en consideracin las actividades internacionales de normalizacin para facilitar el comercio y reducir los costos adicionales que surjan al tener que cumplir requisitos distintos en cada pas. Los procedimientos de validacin de la conformidad se utilizan para verificar que se cumplan los requisitos establecidos por los reglamentos tcnicos o las normas. El tratado establece una lista detallada de las reglas que rigen estos procedimientos para asegurar que no se conviertan en obstculos innecesarios al comercio entre los pases miembros. 3. validacin de la conformidad: En la mayora de los casos, se establece la obligacin de notificar con anterioridad a los otros pases miembros del TLC, la adopcin o modificacin de las medidas de normalizacin que pudieran afectar el comercio en Amrica del Norte. La notificacin deber dejas sealado los bienes y servicios comprendidos, y los objetivos y motivos de la medida. 4. transparencia en los procedimientos: Los pases signatarios se comprometen a proporcionar asesora, consulta y asistencia tcnicas segn condiciones y trminos mutuamente acordados, a solicitud, para mejorar las medidas de normalizacin. El Tratado exhorta a los pases miembros a promover la cooperacin entre los organismos de normalizacin de los tres pases. 5. Cooperacin tcnica Un comit sobre medidas de normalizacin dar seguimiento a la ejecucin y administracin de esta seccin del Tratado; impulsar la compatibilidad y la cooperacin para el desarrollo, aplicacin y cumplimiento de las medidas de normalizacin; y apoyar la realizacin de consultas respecto de controversias que surjan en la materia. Se crearn, adems, subcomits y grupos de trabajo para tratar temas especficos de inters. El Tratado establece que estos subcomits y grupos de trabajo podrn invitar a participar a cientficos y representantes interesados de organizaciones no gubernamentales de los tres pases.

6. Comit sobre medidas de normalizacin. 7. Medidas de emergencia: Esta seccin del Tratado establece reglas y procedimientos conforme a los cuales los pases miembros del TLC podrn adoptar medidas de salvaguarda para brindar alivio temporal a las industrias afectadas desfavorablemente por incrementos sbitos y sustanciales en las importaciones. Una salvaguarda bilateral transitoria se aplica a medidas de emergencia que se adopten ante incrementos sbitos y sustanciales de importaciones que resulten de reducciones arancelarias derivadas del Tratado. Una salvaguarda global es la que se adopta frente a incrementos sbitos en las importaciones provenientes de todos los pases. Los procedimientos del Tratado que rigen las medidas de emergencia disponen que el alivio slo podr ser establecido por un lapso limitado, y exige al pas que las adopte, que otorgue una compensacin al pas contra cuyos bienes se aplica la medida. Si los pases no logran llegar a un acuerdo sobre el monto de la compensacin, el pas exportador podr adoptar una medida con efectos equivalentes para compensar el efecto comercial de la medida de emergencia. Salvaguarda bilateral. Durante el periodo de transicin, si el aumento en las importaciones provenientes de otro pas miembro del TLC causa o amenaza causar dao serio a una industria nacional, un pas signatario del Tratado podr adoptar medidas de emergencia que suspendan temporalmente la eliminacin de las tasas arancelarias acordadas, o bien, restablecer la tasa anterior a la entrada en vigor del TLC. El dao deber ser consecuencia de la desgravacin arancelaria. Estas medidas de salvaguarda podrn adoptarse por una sola ocasin y durante un periodo mximo de tres aos. En el caso de bienes extremadamente sensibles a las importaciones, se podr extender la aplicacin de la medida de emergencia a cuatro aos. Despus del periodo de transicin, las medidas bilaterales de salvaguarda slo podrn adoptarse con el consentimiento del pas a cuyos bienes afectara la medida. Salvaguarda global El Tratado dispone que cuando un pas adopte una salvaguarda global o multilateral, (de conformidad con el Artculo XIX del GATT que autoriza medidas de salvaguarda mediante tasas arancelarias o en forma de cuotas), los pases miembros del TLC debern quedar exentos de la aplicacin de la medida, a menos que sus exportaciones: Representen una parte sustancial de las importaciones totales del bien en cuestin; y Contribuyan de manera importante al dao serio o a la amenaza del mismo. El Tratado establece que no se considerar que un pas miembro del TLC tenga una participacin sustancial en las importaciones, si no se encuentra entre los cinco principales proveedores extranjeros del bien. A fin de que no se considere que un bien proveniente de un pas signatario contribuya de manera importante al dao, la tasa de crecimiento de sus importaciones deber ser notoriamente menor a la de las importaciones totales del bien. Cuando un pas miembro del TLC se excluya inicialmente de una salvaguarda global, el pas que la adopte tendr el derecho de incluirlo, posteriormente, ante un aumento sbito en las importaciones de dicho pas que reduzca la efectividad de la medida. Procedimientos El TLC establece procedimientos para la administracin de las medidas de emergencia, como los siguientes: Atribucin de la facultad de determinacin de dao a una autoridad competente; Requisitos formales y sustantivos de las solicitudes, desarrollo de las investigaciones, incluyendo la celebracin de audiencias pblicas para brindar a todas las partes interesadas la oportunidad de presentar alegatos, y la notificacin y publicacin de las investigaciones y decisiones. Integracin y operacin del tribunal A solicitud de una persona con derecho a la revisin judicial de una resolucin conforme al derecho del pas importador, el pas importador o exportador sustituir la revisin judicial por tribunales arbitrales binacionales. Cada tribunal arbitral se integrar por cinco individuos calificados, de los pases involucrados, seleccionados de una lista elaborada por los tres pases. Cada pas seleccionar a dos rbitros, el quinto ser escogido por acuerdo de los rbitros seleccionados y, de no haber acuerdo, ser elegido al azar.

En la revisin de la resolucin impugnada, el tribunal arbitral solamente aplicar el derecho del pas importador. Los tres pases desarrollarn reglas de procedimiento para los tribunales arbitrales. El tribunal arbitral podr confirmar la resolucin impugnada o reenviarla para que la autoridad administrativa adopte una medida que no sea incompatible con la resolucin del tribunal. El cumplimiento de las resoluciones emitidas por el tribunal arbitral ser obligatorio.