Caracas, 4 de junio de 2012 Unidad Educativa Colegio La Salle T.

H Prof: Alberto Salazar

Integrantes: Halim Poyer Stefany Arcos

ndice
Pg. Antecedentes4-6 Hechos Relevantes7-12 La poltica internacional de la democracia.13-14 Venezuela en otros organismos internacionales14-16 Caractersticas de la Poltica exterior de Venezuela16-20 Relaciones exteriores actuales20-23

Introduccin
Venezuela hace vida activa en distintas organizaciones internacionales, en el mbito regional, continental y mundial, como la ONU. En el presente anlisis se har una revisin general de la poltica exterior de los distintos gobiernos que se han sucedido en el poder en Venezuela, desde 1958 hasta hoy. Durante todo ese lapso de tiempo Venezuela ha permanecido dentro de un sistema democrtico de gobierno en el que, la poltica exterior ha buscado obtener para el pas condiciones idneas para su desenvolvimiento y desarrollo en el marco de las relaciones internacionales con diversas Naciones del mundo. Venezuela, como toda Nacin independiente, hace vida en distintas organizaciones internacionales, en el mbito regional, continental y mundial, as como tambin en varios organismos internacionales especializados, desarrollando de este modo las orientaciones generales de su poltica exterior. Venezuela se ha caracterizado durante toda su vida democrtica por pertenecer a los organismos y organizaciones internacionales que se han ido creando en el mundo desde mediados del siglo XX, como frmula para alcanzar el desarrollo social y econmico de las naciones, para promover y mantener la paz y tratar de crear un mundo ms justo. Es fundamental tener en cuenta al estudiar el tema de la poltica exterior de cualquier pas, que las Relaciones Internacionales de cada Nacin estn fuertemente condicionadas por las circunstancias y acontecimientos polticos que se dan en la escena internacional, por lo que su estudio es de suma dificultad; de hecho, las Relaciones Internacionales estn altamente determinadas no slo por las relaciones entre dos pases cualesquiera, sino tambin por las tendencias econmicas y polticas que condicionan las relaciones del conjunto de Naciones que constituyen la comunidad internacional. Cada da observamos cmo es necesario el que los gobiernos se concentren en consolidar una buena poltica de comercio exterior en pro de actuar positivamente en los escenarios internacionales, que le favorezcan, ayuden en su desarrollo, en el intercambio que les genere beneficios en su economa, en el logro de una buena integracin y alianzas La poltica exterior de Venezuela ha dado un giro que ha cambiado el tradicional manejo de la diplomacia como instrumento para la conduccin de las relaciones internacionales y la coexistencia entre naciones, a una diplomacia dirigida al logro de objetivos ideolgicos claros y la consolidacin de la integracin de Venezuela al contexto mundial sobre las bases de estas ideas se impulsan y fortalecen las polticas y alianzas que se han venido impulsando, tanto en el orden interno como en el plano internacional, con el fin de conducir a un desarrollo inclusivo y sostenible en un marco de avance permanente de los procesos de integracin de Venezuela

Relaciones Internacionales de Venezuela Antecedentes Los antecedentes se comprenden desde los aos 1800. Despus del movimiento del 19 de abril de 1810, cuando todava Venezuela no se haba constituido jurdicamente como nacin independiente y soberana, comienza el proceso evolutivo de las relaciones exteriores venezolanas. Entre las medidas que toma la Junta de Gobierno establecida a raz de aquellos sucesos, se cuenta la creacin de una Secretara de Relaciones Exteriores. Esta accin era indicativa de que aquellos que dirigan el movimiento emancipador tenan clara intencin de llevar adelante una poltica exterior propia, fuera del marco de las relaciones con la Corona espaola, que hasta entonces diriga con puo de hierro las relaciones internacionales del conjunto de provincias que ms tarde daran lugar a Venezuela. De esta poca datan los primeros contactos con los gobiernos de los Estados Unidos e Inglaterra. En efecto, entre abril y junio de 1810 Venezuela, mediante sendas comisiones enviadas hacia Norte Amrica y el Reino Unido, establece su intencin de estrechar los vnculos y asentar relaciones de recproca utilidad entre los venezolanos y aquellas dos potencias. A raz de esos contactos, se incrementaron las relaciones comerciales de Venezuela con estos 2 pases. Comienza a configurarse, de este modo, la tendencia predominante en la poltica exterior venezolana en la que tienen gran peso las relaciones con los Estados Unidos. Sin embargo, los conflictos que se presentaban, por una parte, al interior de Venezuela mientras se consolidaba el movimiento emancipador, y por otra en el territorio europeo, obstaculizaron notablemente el proceso evolutivo de las relaciones exteriores venezolanas. Con la instalacin del Congreso de Angostura (1819) y por iniciativa de Bolvar, Venezuela pasa a formar parte de la Gran Colombia, por lo que hasta su disolucin en 1830 no es posible hablar propiamente de poltica exterior venezolana. Una vez disuelta la Gran Colombia las relaciones exteriores de Venezuela toman un nuevo rumbo. La primera tarea llevada a cabo, en este sentido, fue completar los procesos de reconocimiento de Venezuela como Nacin independiente por otras naciones. Con este fin se firma el tratado de reconocimiento por Espaa en 1845. Luego, se orient la poltica exterior venezolana para lograr la determinacin de los lmites fronterizos con Brasil, con la Nueva Granada (actual Colombia) y con la Guayana
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inglesa. Este proceso que ha debido ser temporal ha sido fuente, excepto con Brasil, de conflictos que permanecen hasta hoy en da. En tercer lugar, la poltica exterior venezolana se ocup del mejoramiento de sus relaciones polticas y comerciales con diversos pases, sobre todo europeos. De este modo, entre 1831 y 1861, Venezuela establece tratados de Amistad, Comercio y Navegacin, con Gran Bretaa, Francia, Estados Unidos, Dinamarca, Blgica e Italia, lo que permitira el acceso de los productos venezolanos a los mercados europeos y estadounidenses, aunque hay que aclarar que, por lo general, en trminos desventajosos para Venezuela. Es necesario precisar, por otra parte, que durante la segunda mitad del siglo XIX, las relaciones exteriores venezolanas no carecieron de conflictos originados, sobre todo, por las deudas contradas con las potencias extranjeras (EE.UU y Gran Bretaa), durante las guerras de independencia. Sin embargo, el perodo de mayor conflicto en las relaciones exteriores venezolanas fue durante el gobierno de Cipriano Castro, cuando se presentaron desacuerdos por una parte, con Colombia por la ayuda prestada por Castro a las fuerzas liberales colombianas durante la guerra civil de "los Mil Das" en el vecino pas; y por otra, con los gobiernos de Inglaterra, Alemania e Italia que presentaban reclamos de ndole econmica, lo que culmin con el bloqueo de las costas venezolanas (1902), por parte de las armadas de estos tres pases. En el siglo XX Las relaciones internacionales venezolanas debieron, desde comienzos del siglo XX, enfrentarse con un nuevo tipo de transaccin internacional: la firma de tratados multilaterales como, por ejemplo, la Convencin de La Haya en 1907. Luego de la 1era Guerra Mundial, durante la cual el gobierno nacional sostuvo firmemente una posicin de absoluta neutralidad, Venezuela firma el Pacto de la Liga de Naciones en 1919. Formar parte de la Liga de Naciones trajo consecuencias positivas para las relaciones exteriores venezolanas, en efecto, este es el hecho ms importante que en el mbito internacional realiz Venezuela hasta entonces, permitindose incrementar su posicin ante la comunidad internacional, que hasta el momento se haba encontrado, por lo general, en desventaja ante las grandes potencias econmicas de la poca. Por otra parte, la participacin en la Liga de Naciones dio

a Venezuela la experiencia diplomtica que permitira sentar las bases para fomentar y consolidar en el futuro las relaciones con los dems pases. Mientras el mundo se acercaba al estallido de la 2da Guerra Mundial (1939-1945), Venezuela comenz a estudiar la suscripcin de nuevos acuerdos y tratados comerciales con Estados Unidos basados en principios ms equitativos, sin embargo, estos intentos no llegan a conclusin clara, en cuanto a efectividad, por el estallido de la contienda mundial que se da en 1939. Durante el conflicto, los pases americanos comenzaron a activar nuevos mecanismos con el objeto de impedir los efectos negativos de la guerra sobre el continente; con este sentido se realizaron las reuniones de los cancilleres americanos en La Habana, Panam y Ro de Janeiro y la Conferencia de Chapultepec en 1945, lo que prepar las bases de la participacin de los pases latinoamericanos en el momento de firmarse la Carta de las Naciones Unidas ese mismo ao. Se inicia as para Venezuela un nuevo perodo para sus relaciones exteriores, cuando mediante sus cancilleres, Venezuela se hace presente en conferencias internacionales para tratar temas de polticas bilaterales. En efecto, Venezuela ha participado en la firma y suscripcin de casi todos los tratados o acuerdos que se desprenden de su participacin en la ONU, desempeando un rol de mediana importancia en la comunidad internacional, al ampliar el mbito de su poltica exterior.

Hechos Relevantes Venezuela junto a otros pases est asociada a organismos que procuran promover la paz y el bienestar en aquellas naciones integrantes de la comunidad mundial. Todos estos organismos establecen como principal vnculo para establecer lazos internacionales, el dilogo constructivo para la integracin armoniosa de las naciones, considerando la solidaridad y la cooperacin. La Poltica Exterior de Venezuela est regida por los fundamentos de la constitucin de 1999 de ese pas que establece los principios de independencia, igualdad entre los Estados, libre determinacin y no intervencin, solucin pacfica de los conflictos, cooperacin, respeto a los derechos humanos, solidaridad entre los pueblos y la democratizacin en la toma de decisiones en los organismos internacionales. Segn su constitucin Venezuela tambin debe promover y consolidar la integracin latinoamericana y caribea, el desarme nuclear y el equilibrio ecolgico. Todos los tratados suscritos deben ser aprobados por la Asamblea Nacional antes de ser ratificados por el presidente de ese pas. El poder legislativo es el nico que puede autorizar el nombramiento de los jefes de misiones diplomticas permanentes y el envo de misiones militares fuera de sus fronteras. La Independencia El 19 de abril de 1810 la Junta Suprema de Caracas desconoce la autoridad del capitn general Vicente Emparn y se declara defensora de los derechos de Fernando VII de Espaa derrocado por Napolen Bonaparte. La Junta de Caracas envi una misin a Londres integrada por Luis Lpez Mndez, Simn Bolvar y Andrs Bello, quienes representaban el ala ms radical de la Junta ya que buscaban la independencia total. La misin parti con el objetivo de buscar el apoyo decidido del Reino Unido, stos fueron recibidos por el secretario de Relaciones Exteriores Sir Arthur Wellesley, quien acept mediar con Espaa para buscar autonoma poltica y libertad econmica para Caracas. El apoyo no era poltico por el conflicto europeo contra Napolen, en el cual Reino Unido y Espaa eran aliados. El 28 de marzo de 1811 el enviado de Caracas a Bogot Jos Corts Madariaga firma el Acuerdo de Santa F, segn el cual se garantizaba asistencia militar conjunta y estableca la futura unin entre Nueva Granada y Venezuela, ambas provincias defensoras de Fernando VII. Tambin la misin fue enviada a Estados
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Unidos en abril de ese ao pero no tuvo el respaldo de ese gobierno por la dualidad de preservar los derechos del rey espaol derrocado y la aspiracin inminente de independencia. Sin embargo, el sector de la junta que reclamaba la autonoma total venezolana, logra imponerse y el 5 de julio de 1811 firma la declaracin de independencia de los Estados de Venezuela. Inmediatamente el nuevo gobierno se fij tres objetivos que definieron su poltica exterior, primero el reconocimiento internacional de la nueva repblica, luego la obtencin de recursos para el movimiento independentista y por ltimo el acercamiento con los otros territorios sublevados a la autoridad espaola. Debido a ese distanciamiento claro de Venezuela contra Espaa, la Nueva Granda decidi que no se aplicara el Acuerdo de Santa F. A finales de 1811 en Venezuela se aprob el Tratado de Alianza y Unin Federativa a la espera de la independencia de Nueva Granada, que no se puso en prctica como tal hasta 1813 cuando ambos inician las luchas conjuntas contra el ejrcito del Imperio espaol.1 La asistencia no oficial por parte del Reino Unido a la causa independentista era clara en el otorgamiento de crditos y el contrabando de armamento para los patriotas, as como la aceptacin de los patriotas que se asilaron en las colonias britnicas de Amrica. La Gran Colombia El 7 de agosto de 1819 nace la Repblica de Colombia, luego renombrada por historiadores como la Gran Colombia, aunque en trminos reales no se concret dicho Estado hasta 1821 cuando se libra la ltima batalla de la Guerra de Independencia de Venezuela. Este nuevo Estado naci del ideal de Francisco de Miranda y Simn Bolvar, quienes pretendan unir las antiguas provincias americanas independizadas de Espaa. El primer paso concreto en poltica exterior que gestion la Repblica de Colombia fue el Tratado de Armisticio y Regularizacin de la Guerra, que supona la suspensin de las acciones blicas por seis meses. Dicho acuerdo firmado por el Reino de Espaa en noviembre de 1820 representaba el reconocimiento de facto de un nuevo actor internacional. El gobierno de la Gran Colombia se haba trazado como metas de su poltica exterior el acercamiento de los nuevos Estados independientes, el establecimiento de una confederacin americana y la liberacin de los territorios ocupados por
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Espaa en Amrica. El gobierno grancolombiano invit el 7 de diciembre de 1824 a Mxico, la Provincias Unidas del Centro de Amrica, Per, Chile, Provincias Unidas del Ro de la Plata (Argentina), Brasil y Estados Unidos a un congreso con el fin de establecer la unin de Amrica Meridional. Entre el 22 de junio y el 15 de julio de 1826 se llev a cabo el Congreso de Panam en donde slo Mxico, Centroamrica, Per, Bolivia y la Gran Colombia firmaron el Tratado de Unin, Liga, y Confederacin Perpetua. La poltica exterior de la Gran Colombia result en fracaso, ya que el acuerdo firmado en Panam slo fue ratificado por ese gobierno y la pretensin de ocupar Cuba y Puerto Rico para anexarlas a la Repblica tambin se vieron neutralizadas por la negativa del gobierno estadounidense. En mayo de 1830 la Repblica de Colombia se disuelve definitivamente. Inicios del Periodo Republicano El 6 de mayo de 1830 Venezuela se separa de la Gran Colombia, desde entonces se forma una repblica agrcola con una produccin apenas excedentaria de caf y cacao, que se endeudaba constantemente para resolver sus problemas financieros causados por la inestabilidad interna. Ante ese escenario la poltica exterior de ese pas se orient en lneas generales en la conservacin del Estado libre e independiente de dominacin extranjera, la definicin de los lmites fronterizos, el reconocimiento internacional y la bsqueda de otorgamiento de crditos. La poltica exterior de 1830 dirigida por el presidente Jos Antonio Pez se traza las metas de conservar la independencia de la naciente Venezuela y conservar la integridad territorial del nuevo Estado. Los sucesivos gobiernos venezolanos entre 1830 y 1869 debern enfrentar las pretenciones econmicas y territoriales de las potencias europeas. La principal preocupacin apenas separada Venezuela de la Gran Colombia era evitar una posible invasin de la Nueva Granada, para frustrar los planes secesionistas. En 1831 la tensin entre ambos pases baja y finalmente el 10 de marzo de 1832 se reconocen mutuamente como Estados, as se reconfigura el objetivo inmediato de esa poltica para acercarse amistosamente a la Nueva Granada. En 1833 es enviado a Bogot el Secretario de Relaciones Exteriores de Venezuela, Santos Michelena para firmar un acuerdo de alianza, comercio, navegacin y lmites luego conocido como Tratado Michelena-Pombo. Si bien el Tratado no fue ratificado por el Congreso de Venezuela, ste sirvi para consolidar los lazos entre
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los dos Estados vecinos. En 1834 los gobiernos de la Nueva Granada y Venezuela acuerdan solucionar el problema del reparto de la deuda. Luego de resolver la problemtica con la Nueva Granada, Paz se empea en buscar el reconocimiento de Francia y el Reino Unido, lograndolo en 1833 y 1834 respectivamente. En 1835 se inician relaciones diplomticas con Estados Unidos durante el gobierno de Jos Mara Vargas el cual adems adelanta las negociaciones con Brasil para la delimitacin fronteriza. Los gobiernos conservadores tambin buscaron el reconocimiento espaol, pero ste quera ser indemnizado por la guerra para luego reconocer la Repblica de Venezuela. Finalmente el 30 de marzo de 1845 se firma el Tratado de Paz y Amistad entre Venezuela y Espaa, por el cual sta ltima reconoce la independencia venezolana.2 En 1835 la corona britnica enva al explorador Robert Schomburgk a la Guayana Esequiba para delimitar el territorio de su colonia con el de Venezuela. Luego de aos de exploracin y la publicacin de varios mapas con distintas modificaciones, el 11 de mayo de 1840 se publica otro mapa que representaba las mximas aspiraciones britnicas sobre el Escudo Guayans. En 1841 Venezuela le propone al Reino Unido la celebracin de un tratado de lmites, ese ao el Ministro Plenipotenciario Alejo Fortique, le propone al gobierno britnico el establecimiento de lmites definitivos y le hace saber la propuesta venezolana de ceder las zonas ya colonizadas por el Reino Unido al oeste del ro Esequibo, adems de expresar la inconformidad del gobierno venezolano por la colocacin de postes por parte de Schomburgk en la zona. George Hamilton-Gordon, entonces Ministro de Colonias del Reino Unido le responde a Fortique diciendo que la colocacin de los postes "era meramente una medida preliminar abierta a futura discusin entre los Gobiernos de la Gran Bretaa y Venezuela". El 31 de enero de 1842 los britnicos acceden a la peticin venezolana y deciden remover los postes que haban colocado. El 6 de febrero de 1850 la Escuadra Britnica en las Indias Occidentales amenaza con reprender militarmente a Venezuela por presuntamente cometer actos ilegales contra los sbditos britnicos, el Vicealmirante Dundonald escribi "Los Gobiernos de los grandes Estados, son castigados por las consecuencias que acarrea una conducta indigna; pero las autoridades pequeas, desconocidas del mundo, no pueden ser tradas al formidable tribunal de la opinin pblica, y se escapan de la reprobacin de la posteridad. Por tanto, se debe proceder con ellas de una manera que corrija medidas injuriosas a otras naciones". La carta fue condenada inmediatamente por

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la cancillera venezolana y a finales de ese ao se logr establecer un acuerdo de no ocupacin del territorio disputado. Ocupacin de puertos y presin internacional La fijacin de lmites no slo haba sido hostil con el Reino Unido, en 1855 los Pases Bajos reclaman la Isla de Aves como suya, en 1856 los holandeses deciden enviar una flota de guerra al puerto de La Guaira enviando adems un ultimtum al gobierno venezolano para dar respuesta a sus peticiones sobre la soberana de la isla y supuestas indemnizaciones a holandeses. El 23 de marzo de 1856 los holandeses retiran su ultimtum y despejan el puerto venezolano. El 5 de mayo de 1858 buques de guerra de Francia y el Reino Unido ocupan La Guaira como medida de presin para reclamar pagos y declaran el bloqueo de los puertos venezolanos. El 28 de agosto de ese ao se retiran las dos flotas. El 10 de septiembre de 1860 buques espaoles tambin ocupan La Guaira para reclamar supuestos abusos contra unos setenta espaoles en Venezuela, das antes se haban suspendido las relaciones diplomticas entre ambos Estados. El 12 de agosto de 1861 se restablecieron los lazos tras un acuerdo firmado por los plenipotenciarios Fermn Toro y Saturino Caldern de Venezuela y Espaa respectivamente. Durante este perodo pocos episodios de la poltica exterior venezolana fueron resueltos sin la presencia de hostilidades por parte de las potencias contra Venezuela, entre ellos destacan el acuerdo firmado el 14 de enero de 1859 entre Venezuela y Estados Unidos, para indemnizar por suspuestos perjuicios causados a comerciantes estadounidenses de guano extrado de Isla de Aves; as como la firma del Tratado de Lmites y Navegacin Fluvial entre Brasil y Venezuela del 5 de mayo de 1859. El 23 de mayo de 1865 Venezuela busca acercarse a sus vecinos latinoamericanos para evitar la repeticin de episodios como la ocupacin de los puertos, por ello firma en Lima el Tratado de Unin y Alianza Defensiva y el Tratado sobre Conservacin de la Paz con Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Per, El Salvador y Guatemala. El problema de Isla de Aves qued definitivamente resuelto en junio de 1865, cuando el Laudo Arbitral de Isabel II de Espaa reconoci la soberana venezolana sobre esa isla. Pero apenas resuelto ese conflicto surgi otro ms en 1866, y nuevamente con el Reino Unido, quien reclamaba la soberana de Isla de Patos en el Golfo de Paria. Venezuela aleg que la isla perteneca a su territorio porque el

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Tratado de 1802 cuando Espaa le concedi la isla de Trinidad al Reino Unido qued establecido que la cesin era slo de esa isla. Guzmancismo Cuando Antonio Guzmn Blanco asume la presidencia en 1870 se propone el reordenamiento territorial de Venezuela, el mejoramiento de la posicin internacional del pas respecto a las potencias y luego la bsqueda de apoyo internacional ante la problemtica con el Reino Unido. Su principal objetivo inmediato era la solucin de lmites con Estados Unidos de Colombia especficamente en la Guajira, Pramo del Tama y la Hoya del Orinoco y del ro Negro, pero el gobierno colombiano decidi no reconocer el gobierno de Guzmn Blanco hasta 1872, ao entonces en el que comenzaron las gestiones con muchas dificultades debido a las posturas presentadas por ambas administraciones. Las relaciones diplomticas con Holanda tambin se vieron afectadas durante algn tiempo, en 1871 se suspendieron relaciones entre ambos Estados a raz de un incidente con el encargado de negocios neerlands en Caracas, el cual fue detenido por algunas horas en el puerto venezolano de La Guaira. En 1872 fueron restablecidas las relaciones diplomticas pero las diferencias entre Holanda y Venezuela persistieron, incrementndose nuevamente en 1874 cuando el gobierno venezolano comprueba la supuesta participacin de ciudadanos holandeses provenientes de Curazao, en alteraciones del orden pblico en Coro y Maracaibo. Por ello Guzmn orden el cierre de puertos para el comercio con Curazao, adems de la suspensin del pago de la deuda a Holanda; medida que fue respondida el 11 de mayo de 1875 con el envo de naves de guerra a La Guaira, si bien el hecho ya se haba repetido antes, el gobierno de Guzmn Blanco decidi enviar 1.000 soldados a la costa. Poco despus el incidente fue superado y se normalizaron relaciones diplomticas. El restablecimiento del sistema democrtico de gobierno en 1958 genera cambios significativos en la poltica exterior de Venezuela, sta estuvo enmarcada dentro de la Constitucin de 1961 y se concentr en tres lineamientos bsicos, democracia, petrleo y presencia internacional activa. Para entonces se proclamaba el carcter democrtico del Estado y la defensa de ese sistema para los pases latinoamericanos, la integracin econmica y la cooperacin internacional, por otra parte el petrleo fue un elemento clave de esta

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etapa y por ltimo la poltica exterior activa que logr ese pas se debido al nfasis en las identidades andina, caribea, amaznica y tercermundista de Venezuela. La poltica internacional de la democracia El principio bsico que animo el proceso poltico que se inicio tras la cada de Prez Jimnez fue la adopcin del ideal democrtico como nico e irrenunciable medio de asegurar los derechos y la dignidad de los ciudadanos. Venezuela aspira ver realizado este ideal no solo internamente sino que se propone favorecer pacficamente su extensin a todos los pueblos de la tierra .Fiel a este ideal democrtico, el estado venezolano formula un conjunto de principios ticos que tiene la obligacin de cumplir tanto en el orden interno como en el exterior. Los principios ticos del Estado Venezolano que han fundamentado las relaciones internacionales durante el periodo democrtico han sido enunciados en el prembulo de las constituciones de 1961 y 1999. En la de 1999 :promueva la cooperacin pacifica entre las naciones e impulse y consolide la integracin latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervencin y autodeterminacin de los pueblos , la garanta universal e indivisible de los derechos humanos , la democratizacin de la sociedad internacional , el desarme nuclear , el equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos ambientales como patrimonio comn e irrenunciable de la humanidad.. Sobre estos principios habr de disearse todo el complejo sistema de las relaciones de Venezuela con el mundo. En defensa del sistema democrtico, el presidente Betancourt adopto como norma que Venezuela no mantendra relaciones diplomticas con ningn gobierno surgido de hechos de violencia o que no estuviera legitimizado por la voluntad popular expresada en elecciones democrticas. La doctrina Betancourt tuvo efectos poco prcticos, pues con la ola de violencia y de inestabilidad poltica que cubri a la Amrica Latina en la dcada de los aos sesenta, surgieron numerosos gobiernos de fuerza de diverso signo con los cuales Venezuela rompi relaciones. Esto llevo al pas a un relativo aislamiento en el contexto interamericano. Sin desconocer el alto fin de la posicin de Betancourt, bajo el primer gobierno de Caldera se adopto , por razones polticas y prcticas el llamado pluralismo ideolgico , segn el cual el hecho de reconocer y llevar relaciones diplomticas con otros gobiernos no implica estar de acuerdo con sus ideologas ni con sus mtodos. Las relaciones internacionales son mas con los pueblos que con los

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gobiernos y pueden mantenerse siempre que haya reciprocidad en el respeto a las soberanas respectivas. Venezuela en otros organismos internacionales Bajo la democracia tambin se han dado pasos importantes en pro de la integracin de Amrica Latina y de la cooperacin bilateral y multilateral de pases en el logro de objetivos comunes. Aparte de la ONU, la UNESCO y la OEA , Venezuela es miembro de la Comunidad Andina de Naciones , de la Asociacin Latinoamericana de Integracin , del Grupo Contadora y de otros organismos y grupos internacionales. La Comunidad Andina de Naciones (CAN). Tuvo su origen en el Pacto Subregional Andino firmado en Bogot en 1969 por Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Peru con miras a disear un plan de desarrollo econmico comn a las cinco republicas. Venezuela se sumo al pacto en 1973, pero Chile se retiro. El propsito general del pacto es desarrollar a gran escala la industria y el comercio internacional, sin rivalidades nacionalistas y mediante la cooperacin armnica de los pases signatarios. Se trabaja para impulsar granes industrias productoras de bienes de consumo que satisfagan las necesidades de los pases miembros y que, adems pueden ser exportados al resto del mundo. La Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) . En 1960 varios pases latinoamericanos acordaron crear una zona de comercio libre que sirviera de ensayo para la creacin de un mercado comn latinoamericano , con normas de comercio internacional que permitieran la participacin , en igualdad de condiciones , de todos los pases latinoamericanos . Este acuerdo se llamo Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) , la cual no pudo lograr su objetivo debido a las desconfianzas nacionalistas y a las maquinaciones de los poderosos intereses internacionales a quienes no les conviene la creacin de este mercado . En 1981, tras algunas modificaciones , la ALALC fue sustituida por la ALADI , a la cual pertenecen Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela . En la actualidad, la ALADI es solo un buen propsito , pues no ha logrado ejecutar acciones concretas que permitan prever el establecimiento , a corto plazo , del ansiado mercado comn latinoamericano. El Grupo Contadora. Por muchos aos Centroamrica, salvo Costa Rica, ha padecido graves problemas de inestabilidad poltica atraso econmico e injusticia social. En 1982, cuando la situacin era particularmente grave en Nicaragua, los presidentes de Colombia , Mxico , Panam y Venezuela se reunieron en la isla
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panamea de Contadora y se constituyeron en grupo de pases para ayudar a buscar una solucin pacifica a los graves problemas de la regin. La iniciativa fue apoyada luego por Brasil, Argentina, Per y Uruguay. Aunque el problema de las dictaduras de Amrica Central parece haberse resuelto, sus pueblos aun necesitan la asistencia de pases solidarios para superar las dificultades econmicas y sociales que sufren. En fin de cuentas, lo que interesa dejar claro en cuanto a las relaciones internacionales, es que el petrleo y la democracia le han dado a Venezuela un lugar de cierta relevancia en un mundo ms interdependiente y globalizado . Venezuela mantiene relaciones normales con un centenar de naciones y tiene delegaciones que dejen or la voz y la opinin del pas en ms de una decena de organismos internacionales. El pas que hace 60 aos languideca arrinconado y minimizado en el orden internacional se hace sentir hoy en el mundo. Caractersticas generales de la poltica exterior de Venezuela desde 1958 hasta la actualidad El desenvolvimiento de Venezuela en la escena internacional ha estado fuertemente determinado por la condicin de ser una nacin productora de Petrleo; la necesidad de obtener beneficios econmicos con la actividad petrolera ha llevado a Venezuela a participar en organismos como la OPEP, as como a establecer relaciones econmicas especiales con algunos pases. Durante todo el perodo democrtico Venezuela ha hecho vida activa dentro de diversos organismos internacionales, como la ONU, OEA, Grupo Andino, SELA, CEPAL, entre otros. En todos ellos Venezuela ha promovido siempre la defensa de los valores democrticos y el respeto a la autodeterminacin de los pueblos. La integracin latinoamericana ha constituido uno de los objetivos centrales de la poltica exterior venezolana; de hecho, tanto en la Constitucin de 1961 como en la de 1999, se contempla dicha integracin como un objetivo prioritario del Estado venezolano. La relacin de Venezuela con los Estados Unidos ha sido una de las preocupaciones fundamentales en la poltica exterior desde el Gobierno de Betancourt y hasta el da de hoy. Este pas es el primer socio comercial de Venezuela, punto de origen de casi todas las importaciones y principal destino de los productos comerciales venezolanos.
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 En todo momento Venezuela ha mantenido una postura pacfica ante la comunidad internacional, sin verse envuelta nunca en conflictos armados internacionales. Venezuela ha ratificado la inmensa mayora de los tratados y convenios internacionales en materia ambiental, de desarme y no proliferacin de armas, de ayuda y cooperacin econmica, as como en materia de derechos humanos y respeto a la propiedad. La evolucin de la poltica exterior venezolana desde 1958 al 2004 La poltica exterior de los Gobiernos de Rmulo Betancourt y Ral Leoni (19591969). La poltica exterior venezolana se orient a mantener relaciones de mutuo respeto con la mayor parte de los pases del mundo, as como asegurar la colaboracin del pas en todos los esfuerzos para consolidar la paz y la democracia en el mundo y a participar vivamente en todos los proyectos encauzados a la defensa de los derechos humanos. Se implement la llamada Doctrina Betancourt (1960) que implicaba el reconocimiento por parte de Venezuela slo a regmenes legitimados por elecciones democrticas causando ruptura de relaciones diplomticas con un gran nmero de pases, llevando a un relativo aislamiento de Venezuela en el contexto de su poltica exterior. Poltica Exterior de Venezuela Venezuela participa en la fundacin de la OPEP, (1960). Durante el Gobierno de Ral Leoni (1964- 1969), la doctrina Betancourt permanece vigente, aunque con mayor flexibilidad en su aplicacin; como consecuencia del agravamiento de las tensiones con los sectores de izquierda a nivel nacional e internacional, el Gobierno de Leoni interrumpi las relaciones de Venezuela con la Unin sovitica, relaciones que databan de 1945. La poltica exterior del primer gobierno de Rafael Caldera (1969-1974) Se estableci un criterio ms amplio y realista de pluralismo ideolgico, que permiti darle un nuevo impuls a las relaciones exteriores del pas.
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 El nuevo principio rector de la poltica internacional practicada durante dicho gobierno estuvo orientado bsicamente al mejoramiento de las relaciones NorteSur, a la vez que se fundament en los postulados tericos del desarrollo de la humanidad, que supona la redefinicin de la economa mundial sobre criterios de mayor justicia y equidad. Se bas en la promocin de la unidad latinoamericana y el nacionalismo democrtico, promulgando a la vez la defensa de la soberana sobre los recursos naturales de las naciones del Tercer Mundo, para asegurar que el producto de su explotacin fuese destinado a su propio desarrollo. Se establecieron relaciones diplomticas con pases de las ms variadas inclinaciones ideolgicas. Se centr en la bsqueda de una solucin a la controversia limtrofe mantenida con las Repblicas de Colombia y Guyana. La poltica exterior del primer gobierno de Carlos Andrs Prez (1974-1979) Desde el punto de vista institucional se fortalecieron las relaciones con los pases miembros de la OPEP y se declar abiertamente la importancia de la riqueza petrolera como herramienta para establecer un nuevo orden econmico internacional que permitiera el desarrollo de las naciones del Tercer Mundo. Se restablecieron las relaciones diplomticas con Cuba en 1974. Como nota negativa se destac un incidente diplomtico que caus la suspensin de relaciones con Uruguay en 1976. El dilogo Norte-Sur fue parcialmente sustituido por el entendimiento Sur-Sur. Con este fin, el presidente Prez visit gran nmero de pases, entre los que se encuentran: Per (1974), Colombia (1975, 1977 y 1978), Mxico(1975), Panam (1975 y1978), Argelia (1975), Repblica Dominicana (1976 y 1977), Brasil (1977), Reino de Arabia Saudita (1977), Irak (1977) Irn. Visit adems Espaa (1976), la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (1976), Italia (1976), Gran Bretaa (1976) y la Santa Sede, siendo el primer mandatario venezolano que lo hizo (1976).

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La poltica exterior del gobierno de Luis Herrera Campins (1979-1984) Se adicion a la base doctrinal un nuevo principio: el de la institucionalizacin de la libertad y la democracia. Un cambio circunstancial de orientacin fue evidente durante la guerra de las Malvinas, en 1982, cuando Venezuela ofreci su apoyo absoluto a la dictadura militar que gobernaba para ese momento en Argentina. En relacin a la poltica de fronteras, el gobierno se vio en la obligacin de sortear el problema de la delimitacin martima con Colombia, y la reclamacin del Esequibo. En el plano diplomtico, Herrera Campins visit Costa Rica (1980), Honduras (1980 y 1982), Mxico (1981), Nicaragua (1980 y 1982), Colombia (1983) y la Repblica Federativa de Yugoslavia (1983). La poltica exterior del gobierno de Jaime Lusinchi (1984-1989) La grave crisis econmica originada en 1983 como consecuencia de la cada de los precios del petrleo, unida a una fuerte devaluacin del Bolvar en relacin al Dlar, llev al gobierno de Jaime Lusinchi a dejar en segundo plano el desarrollo de una poltica exterior estructural, por lo que la desarrollada fue coyuntural. Se intensificaron los viajes de las misiones econmicas que buscaban un acuerdo de refinanciamiento de la deuda con la banca acreedora internacional. Las relaciones con Uruguay se reanudaronen 1985. Las relaciones con Colombia alcanzaron un punto crtico en agosto de l987, a raz del incidente causado por la corbeta Caldas al penetrar en aguas del golfo de Venezuela. Jaime Lusinchi visit distintos pases como Colombia (1986), Trinidad y Tobago (1986), Espaa (1986), Portugal (1986), Mxico (1987), Guyana (1987) y Brasil (1988). La poltica exterior de Venezuela desde 1989 al 1993 Carlos Andrs Prez asumi nuevamente la presidencia del pas en 1989, reorientando la poltica exterior venezolana de acuerdo con el nuevo orden poltico mundial establecido tras el final de la Guerra Fra.
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 Prez emprendi una serie de visitas oficiales a distintos pases, como Estados Unidos, Hungra, Bolivia, Argentina, Uruguay, Costa Rica, Colombia, Chile, Brasil, Espaa, Francia, la Repblica Federal de Alemania. La poltica exterior de Prez no pudo desarrollar el enfoque de la integracin latinoamericana, el fortalecimiento de la diplomacia comercial la cooperacin SurSur, y el dilogo Norte-Sur. A Ramn J. Velsquez correspondi la difcil tarea de dar marcha al proceso de recuperacin de la confianza internacional en las instituciones venezolanas. Durante el lapso comprendido entre 1989 y 1993 fueron reconocidas las ex repblicas que conformaban la U.R.S.S. (Estonia, Letonia, Lituania, la Federacin de Rusia, y la Comunidad de Estados Independientes), as como las nuevas repblicas de Croacia, Eslovenia, Bosnia-Herzegovina, Repblica Checa, Repblica Eslovaca, y se establecieron relaciones diplomticas con la Repblica Socialista de Vietnam (1989), Namibia (1990), Eslovenia (1991), as como con las ya mencionadas ex repblicas socialistas. El segundo perodo de gobierno de Caldera(1994 - 1999): Los esfuerzos diplomticos se concentraron en la consecucin de acuerdos con distintos organismos econmicos internacionales, en especial con el Fondo Monetario Internacional y con el Banco Mundial. En materia ideolgica, la poltica exterior del segundo gobierno de Caldera promovi el establecimiento de un nuevo orden internacional La poltica exterior de Venezuela desde 1999 La nueva poltica exterior esta fundamentada en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, cuyos objetivos centrales son: Estimular la democratizacin de la sociedad internacional, con el fin de alentar la accin concertada de los pases en desarrollo, al igual que la solidaridad y la cooperacin entre los distintos actores del sistema internacional. Promover la integracin latinoamericana y caribea, para afrontar con mayor empuje las desigualdades sociales y los profundos niveles de pobreza que afectan a los pases de la regin.

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 Consolidar y diversificar las relaciones internacionales, robusteciendo la cooperacin Sur-Sur y ampliando las relaciones con otras regiones y pases. Fortalecer el posicionamiento de Venezuela en la economa internacional. Al mismo tiempo, la participacin de Venezuela en mecanismos de cooperacin tendientes a la articulacin de esfuerzos entre los pases menos desarrollados como el Grupo de Ro, el Movimiento de Pases No Alineados, el Grupo de los 77 y el Grupo de los 15, ha dado un gran impulso a fin de conseguir las metas de la poltica exterior venezolana. La poltica Exterior del actual gobierno ha sido tremendamente activa y en ocasiones, no libre de polmicas; en el afn por ayudar a la concrecin de un orden econmico multipolar, se han sostenido reuniones y tratados con gobiernos de los cinco continentes, destacando el establecimiento de fuertes vnculos polticos y comerciales con los miembros de la OPEP, adems de pases como China, Brasil, Cuba y Argentina; de forma paradjica, a medida que las relaciones comerciales con los Estados Unidos han ido en aumento, ha crecido tambin el enfrentamiento poltico entre los gobiernos de Estados Unidos y el nuestro. Relaciones exteriores actuales Al analizar el rol actual de la poltica exterior venezolana, los futuros especialistas en mercadeo del rea de Postgrado de Faces de la Universidad de Carabobo, consideran que es determinante el evaluar las acciones del actual Gobierno del Presidente Hugo Chvez en busca de aperturas, acuerdos a travs de su poltica exterior de tal forma que ayude al pas a salir de su depresin econmica, inestabilidad, turbulencia que presenta. Al respecto una participante Varinia Dugarte seala, que consideremos que el comercio entre las naciones es un factor de progreso, no slo en el orden econmico, sino tambin en lo social y cultural. Junto con las mercancas se mueven las personas, se comunican, se propagan la ideas, los modos de pensar y de vivir, cualquier innovacin productiva y tecnolgica y las informaciones diversas sobre lo que ocurre en cualquier parte del mundo. La nueva visin del entorno mundial caracterizado por la evolucin hacia el establecimiento de una sociedad internacional cada vez mas estructurada en donde el inters comunitario priva sobre los intereses individuales de los estados, puede ser, una oportunidad para
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que las autoridades de los pases diseen estrategias diplomticas coherentes. En este sentido, los gobiernos de las distintas naciones del mundo y en el caso particular de Venezuela, con el objeto de mantener excelentes relaciones comerciales, deben adoptar adecuadas polticas de comercio exterior que les permitan mantener un buen funcionamiento de su servicio exterior y de esta forma, oxigenar al pas con relacin a los compromisos internacionales. La poltica exterior de Venezuela ha supuesto cambios de gran avance, seala Dugarte, observamos como las relaciones internacionales han tenido un carcter prioritario con Colombia, la Comunidad Andina, el Brasil, Caribe y Centroamrica, y los estados del MERCOSUR; con la Repblica Federativa de Guyana ha posedo un carcter de cooperacin y solidaridad. Con Norte Amrica, la Unin Europea y Asia, ha supuesto un carcter altamente estratgico. El esfuerzo fundamental de la poltica exterior del gobierno es el de la adecuada insercin de Venezuela en la comunidad internacional como un actor autnomo e independiente, capaz de promover sus intereses nacionales. El ministerio de Relaciones Exteriores se ha propuesto redimensionar la poltica exterior de Venezuela, acorde con los cambios polticos, jurdicos y de poder que se suscitan en el pas y frente a los que dicta una dinmica mundial globalizada. Con el fin de atender a estos desafos la poltica externa venezolana ha buscado ser ms audaz y no ocuparse solamente de lineamientos polticos y protocolares, sino que est adscrita a un esquema ms realista, que sin dejar de cumplir con la naturaleza de esas funciones, le permita a Venezuela responder con propiedad a sus intereses polticos y econmicos y aferrarse a un espacio ms digno en el actual contexto internacional. En este sentido, es fundamental para la poltica exterior venezolana los procesos de integracin en Latinoamrica y el Caribe, con miras a la constitucin de un solo bloque regional que consolide la Unin Latinoamericana; ya el programa de gobierno actual tiene como eje axial el fortalecimiento de la soberana en pro de la integracin multipolar. Demostracin de ese inters ha sido la participacin constante del gobierno venezolano en las distintas reuniones que se llevan a cabo entre los pases miembros de los distintos bloques de integracin. El presidente de la repblica aboga por una mayor integracin regional y sostiene que los pases en desarrollo deben trabajar unidos para salir de las crisis que afrontan. Con la mira en la
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integracin regional, Venezuela ha dado importantes pasos en materia bilatera que estn arando el camino para la cristalizacin de importantes proyectos de cooperacin. Entre los ms resaltantes se pueden mencionar: Los acuerdos efectuados con Guyana referentes a la suscripcin de un tratado de cooperacin ambiental, que permitir la colaboracin mutua para la proteccin de la selva en la frontera as como un acuerdo que establece la creacin de un Consejo Binacional Empresarial. El acuerdo con los Estados Unidos de Amrica para evitar la doble tributacin, tras un efectivo impulso en las negociaciones, efectuado por el Ministerio de Relaciones Exteriores. Las relaciones con Colombia continan en el primer plano del inters nacional y no obstante algunos escollos que han logrado subsanarse, a razn de buenos entendidos, se destaca la voluntad de ambas partes en la consecucin de acuerdos en materia limtrofe, econmica y comercial. Parte de la poltica emprendida por el Ministerio de Relaciones Exteriores, en cuanto a Colombia, incluye un aspecto de gran relevancia, como lo es el de sacar el tema del Golfo de la agenda colombovenezolana. Animado por la necesidad de entendimiento y de paz en la regin, la Cancillera adversa totalmente el bloqueo a Cuba, ya que en lugar de mejorar la situacin en la isla la empeora. En ese sentido, Venezuela se ha ofrecido a ser factor para limar asperezas y alcanzar acuerdos, con miras al bienestar de los cubanos. El gobierno iran anunci negociaciones con el gobierno venezolano, para la firma de un acuerdo de triangulacin del suministro del crudo para que cada pas abastezca a sus respectivos clientes en Europa y Amrica Latina, con la consecuente reduccin de gastos de transporte. Nos agrega Dugarte, que an cuando para el gobierno, la poltica de comercio exterior ha tenido como objetivo promover, facilitar y consolidar la insercin de Venezuela en la economa internacional y as propiciar el desarrollo de la economa nacional. De esta forma, ha tratado de profundizar la relacin econmica y poltica latinoamericana y de promover en el rea de su competencia acuerdos para la integracin de la Comunidad Andina y el MERCOSUR. Se ha profundizado la poltica de cooperacin fronteriza y comercial con el Gobierno del Brasil. La Cancillera ha favorecido escenarios de encuentros
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entre pases demandantes y oferentes de energa. El gobierno ha desarrollado una participacin activa en la Cumbre Hemisfrica, el Grupo de Ro, el Grupo de los Tres (Colombia, Mxico y Venezuela), el Grupo Latinoamericano de las Naciones Unidas, en las Cumbres Iberoamericanas de Jefes de Estado y Gobierno, en el Movimiento de los No Alineados y en la Organizacin Mundial de Comercio. Una de las principales debilidades es que el actual programa de gobierno se plantea la exigencia de crear un polo alternativo de poder que desplace la hegemona estadounidense lo que implica cambios importantes en el sistema internacional prevaleciente y una confrontacin constante.

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Conclusin
Tuvimos la oportunidad de estudiar el papel de Venezuela como miembro de organizaciones internacionales en busca de una participacin que promueva el mximo desarrollo del pas. Notamos que para llegar a tener relaciones exteriores positivas se exponen los fundamentos generales de la poltica de nuestro pas entre los siglos XIX y XX, donde despus se esto se organizo mejor para el siglo XX. Llegamos a concluir que estas relaciones internacionales tienen como objetivo de intercambios gubernamentales y econmicos, as como culturales y tecnolgicos, para el avance grupal de los pases que participan en estas relaciones. Tambin a medida que se hacia el trabajo salan ideas de esta conclusin sobre las causas ms profundas de las relaciones internacionales venezolanas, es la necesidad de Venezuela de establecer relaciones de correspondencia con su entorno, con el objeto de beneficiarse y contribuir con el desarrollo interno de cada nacin, por lo general, en el marco de la cooperatividad, y en algunas ocasiones, en el mbito del conflicto.

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Anexos

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