DIAGNOSTICO DE LOS PROBLEMAS ADMINISTRATIVOS Y ECONOMICOS

1. ADMINISTRATIVA DIAGNOSTICO Desde la dcada de los cincuenta y siguiendo la tendencia predominante del distrito se caracterizo por un crecimiento desordenado de la administracin. Este proceso estuvo

marcado por polticas que desalentaban polticas econmicas que de competitividad y de mercado. Dentro de ello, tampoco se introducen mejoras significativas en la calidad y productividad del gasto lo que explica muchos de los problemas que hoy se registran en reas sociales o infraestructura. Una de las tareas

que diferencia un buen gobierno es la

agilidad en los procedimientos, la atencin oportuna al pblico, la eficiencia y calidad en los servicios. En el caso de la

Municipalidad de Samanco est lejos de dicha calificacin, ya que no cuenta con flujo gramas claros de cada procedimiento administrativo, basndose solo en el TUPA que es genrico, carece de directivas en el que se debe desarrollar una administracin moderna. No existe un trato amable y reticente a la solucin de los problemas del distrito. La imagen que muestra la Municipalidad al pblico con su pgina web o los medios de prensa responden a una realidad distinta del trabajo interno. Si bien es importante continuar con una buena imagen, pero tambin concretar una mejor en la municipalidad.

SOLUCIONES Para lograr una buena administracin, se debe convocar a personas con capacidades tcnicas y profesionales, en

particular, con personas de mucha sensibilidad social, humana y vocacin de servicio de Samanco, con un grupo de personas con estas caractersticas. Definir claramente el rol moderno de la municipalidad, lo cual determinara no solamente su tamao, sino tambin el mbito del mismo. Conducir austeramente la funcin pblica en base a los principios de eficiencia, productividad y merito. Impulsar un agresivo programa de mejora regulatoria que evite la sobre legislacin y que permita identificar la utilidad de todas las normas. Llevar adelante la simplificacin administrativa con el fin de mejorar la competitividad empresarial. Restablecer el imperio de la ley en los trmites para que el costo que pagan los ciudadanos y empresas reflejen los costos en que incurre la municipalidad prestarlos. Revisar la legislacin municipal y aplicar una

reduccin de trmites, permisos y licencias y decretando la integracin de tramites a travs de ventanillas nicas en todas las reas en que sea posible.

ECONOMICA

DIAGNOSTICO En el distrito de Samanco, con una economa basada en actividades temporales y estacinales relacionadas con la pesquera y la agricultura. La falta de oportunidades de empleo productivo para los pobladores de Samanco se debe a que la actividad pesquera es estacional y a la baja del recurso biomasa por una mala poltica pesquera caracterizada por la depredacin y la irresponsabilidad social y ambiental. El desarrollo de la maricultura de conchas de abanico, apareci como una alternativa al problema, pero ocupa muy poca mano de obra, requiere de un gran inversin inicial y no logra atender toda la demanda de empleo en el distrito. Ausencia de una verdadera promocin medianas empresas (MYPES) generando a las pequeas y por la falta de

inversin, siendo estas las que contribuyen con el 28% al PBI. Adicionalmente, si a este segmento empresarial se le aade el rubro de autoempleo, la contribucin alcanza a 47% del PBI (es decir, a casi la mitad de la produccin nacional).

SOLUCIONES Promover la formalizacin de las MYPES, eliminndose las barreras de entrada y salida al mercado (simplificacin

administrativa). Incentivar los puestos de trabajo con la creacin de Micros y Pequeas Empresas agro exportadoras. Gestionar a travs del GRA, el Gobierno Central y ONG, pozos tubulares el distrito de Samanco, elaboracin de proyectos y perfiles de riego por goteo, riego tecnificado, trabajos de defensa riberea, apoyar la inversin Privada para la creacin de centros de acopio para la Exportacin Nacional e Internacional,

ampliacin de los canales de riegos y vas de acceso rpido hacia las playas. Promover la crianza de animales que vallan de acorde con los recursos de suelo, clima y produccin agropecuaria que se tiene a disponibilidad, con el objetivo de lograr una produccin comercial de animales de razas mejoradas, utilizando tecnologas validadas que les permita hacer una oferta oportuna, en calidad y cantidad, a la demanda local, provincial y regional, competitiva y rentable.