UNIVERIDAD PEDAGOGICA DE COLOMBIA ESCUELA EN TRANSPORTE Y VIAS CONSTITUCION POLITICA SOBERANIA NESTOR ANDRS MEDINA ROA En poltica, la soberana

es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que se ejerce a travs de los poderes pblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de elementos extraos. La soberana, segn la clsica definicin, sera la voluntad general. Cada ciudadano es soberano y sbdito al mismo tiempo. Esta concepcin russoniana, si bien en parte dio origen a la Revolucin Francesa e influy en la aparicin de la democracia moderna, gener actitudes irresponsables y permiti el atropello a los derechos fundamentales de las minoras, al tomar el cuerpo civil como un cuerpo poltico organizado, con vida propia y necesidades comunes. La soberana, segn la clsica definicin de Jean Bodin, en su obra Los seis libros de la Repblica, es el "poder absoluto y perpetuo de una Repblica", y soberano es quien tiene el poder de decisin, de dar leyes sin recibirlas de otro, es decir, aquel que no est sujeto a leyes escritas, pero si a la ley divina o natural. Segn este autor soberano deba ser el monarca, y se caracterizaba dicho poder por ser absoluto, perpetuo, supremo, ilimitado, indivisible e imprescriptible. Dos siglos ms tarde, en 1762 Rousseau retoma la idea de soberana pero con un cambio sustancial. El soberano es ahora la colectividad o pueblo, y sta da origen al poder enajenando sus derechos a favor de la autoridad. Cada ciudadano es soberano y sbdito al mismo tiempo, ya que contribuye tanto a crear la autoridad y a formar parte de ella, en cuanto mediante su propia voluntad dio origen a esta, y por otro lado es sbdito de esa misma autoridad, en cuanto se obliga a obedecerla. As, segn Rousseau, todos seran libres e iguales, puesto que nadie obedecera o sera mandado por un individuo en especfico, sino que sera un sujeto indeterminado, que sera la voluntad general. La voluntad general tiene el poder soberano, es decir, aquella que seala lo correcto y verdadero, y aquellas minoras deberan acatar en conformidad de lo que dice la voluntad colectiva. Esta concepcin russoniana que si bien en parte dio origen a la revolucin francesa e influy en la aparicin de la democracia moderna, dio paso a mltiples abusos, porque en nombre de la voluntad "general" o pueblo, se asesin y destruy indiscriminadamente. Gener actitudes irresponsables y permiti el atropello a los derechos de las minoras. Frente a esto surge el abate Sieys que postula que la soberana est radicada en la nacin y no en el pueblo, queriendo con ello que la autoridad no obrara solamente tomando en cuenta el sentimiento mayoritario coyuntural de un pueblo, que poda ser objeto de influencias o pasiones desarticuladoras, sino que adems tuviera en cuenta el legado histrico y cultural de esa nacin, y de los valores y principios bajo los cuales se haba fundado. Adems el concepto de nacin contempla a todos los habitantes de un territorio, sin exclusiones ni discriminaciones. Abate Sieyes indica que los parlamentarios son representantes y no mandatarios, puesto que stos gozan de autonoma propia una vez que ya han sido electos, y ejercern sus cargos mediando una cuota de responsabilidad y objetividad al momento de legislar, en cambio los mandatarios deben realizar lo que su mandante le indica, en este caso, el pueblo. As, de Rousseau nace el concepto de soberana popular, mientras que del Abate Sieys nace el de soberana nacional. Ambos conceptos se dan indistintamente en constituciones modernas, aunque despus de la Segunda Guerra Mundial ha retomado con fuerza el concepto de soberana popular que se mira como ms cercano al pueblo, el cual se supone que actualmente tiene un grado de cultura cvica y moderacin mucho ms alto que en el tiempo de la toma de la Bastilla en 1789. Tambin la palabra soberana se conceptualiza como el derecho de una institucin poltica de ejercer su poder. Tradicionalmente se ha considerado que tres son los elementos de la soberana: territorio, pueblo y poder.

En el derecho internacional, la soberana es un concepto clave, referido al derecho de un estado para ejercer sus poderes. ANTECEDENTES Al tomar el cuerpo civil como un cuerpo poltico organizado, con vida propia y necesidades comunes, se acua el trmino soberana nacional en la Revolucin francesa desgajando al individuo de la capacidad individual de decisin y portndolo al cuerpo nacional. Esta es la tesis mantenida por el artculo 3 de la Declaracin de derechos francesa al determinar que "toda soberana reside esencialmente en la nacin". As la soberana nacional se concebir como una indivisible e inalienable, que no puede confundirse con los individuos que la conforman. Al conformar as el concepto, el individuo es parte de la nacin, pero sta es un todo que no le representa directamente. No ser pues posible entender el sufragio universal igual para todos y con poder de decisin. Los individuos no tienen derechos, sino que cumplen funciones, y esas funciones sern reservadas para quienes renan la dignidad suficiente, generalmente unida a la riqueza personal. Aparece as el sufragio censitario. Para mantener esta teora se elaborarn complejas tesis sobre la condicin de la Nacin como entidad superior al individuo. DIFERENCIAS ENTRE SOBERANA NACIONAL Y POPULAR El trmino soberana popular se acu frente a la tesis de la soberana nacional. La Constitucin Francesa de 1793 fue el segundo texto legal que estableci que "la soberana reside en el pueblo ...". Jean Jacques Rousseau, en El contrato social, atribuye a cada miembro del Estado una parte igual de la que denomina la "Autoridad soberana" en este propuso una tesis sobre la soberana basada en la voluntad general. Para Jean Jacques Rousseau el soberano es el pueblo, y este emerge del pacto social, y como cuerpo decreta la voluntad general manifiestada en la ley. De acuerdo con las diversas tesis mantenidas hasta la fecha, se puede definir como "que la residencia legal y efectiva del poder de mando de un conjunto social se encuentra y se ejerce en y por la universalidad de los ciudadanos", y particularmente en los Estados democrticos. As el sufragio universal se convierte en un derecho fundamental y la condicin ciudadana es igual para todos con independencia de cualquier otra consideracin, salvo las limitaciones de edad o juicio. La Constitucin Espaola de 1978 reconoce que "la soberana nacional reside en el pueblo, del que emanan todos los poderes del Estado". CONCEPCIN Y CONCEPTO El concepto de soberana no fue manejado ni por griegos ni por romanos. Dice George Jellinek que la idea de soberana se forja en la Edad Media y En lucha con estos tres poderes (la Iglesia, el Imperio romano y los grandes seores y corporaciones) ha nacido la idea de la soberana, que es, por consiguiente, imposible de conocer sin tener igualmente conocimiento de estas luchas. Un estudio pormenorizado sobre la concepcin y el concepto de soberana lo ofrece libre y gratuitamente el autor de una tesis doctoral formalizada en la UNED bajo este mismo ttulo de La concepcin y el concepto de soberana. CONCLUSIN El vocablo soberana tambin ha jugado un importante papel en la teora poltica y en la doctrina del derecho internacional. Es por eso que el contenido de esta palabra ha sido oscurecido y deformado, por lo que puede entenderse de varios modos o admitir distintas interpretaciones y ser, por consiguiente, motivo de dudas, incertidumbre y confusin. El principal problema estriba en que habiendo tantas definiciones del trmino como hay autores, no hay acuerdo sobre cul es el objeto buscado por este concepto en el derecho internacional.

Carlos Augusto Rodrguez T., antiguo profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional, seala que una crtica cientfica de la soberana debe exponer todas las definiciones de ese trmino y dirigir contra cada una de ellas las objeciones que procedieran. Claro est que slo se expondrn los lineamientos generales del problema y se ofrecern soluciones prcticas. Antes de empezar, es preciso aclarar que no hay que confundir ni mezclar las consecuencias prcticas que resulten de esta crtica cientfica con lo que se concibe en la doctrina del Estado, en la del derecho constitucional o con lo que dispone realmente la Carta Magna. Estas consecuencias estrictamente servirn para alimentar la doctrina del derecho internacional, particularmente para aclarar el objeto buscado por el concepto de la soberana dentro del mencionado derecho.