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PROYECTO DE LEY No. ESTATUTO NICO DE LA PROFESIN DOCENTE-EUPD

DOCUMENTO EN ELABORACIN

COMIT EJECUTIVO FECODE Y EQUIPO CEID-FECODE JULIO 29 DE 2009

12/08/2009

CONTENIDO
CAPITULO I. ................................................................................................................................................................................ 5 OBJETO DE LA LEY, ..................................................................................................................................................................... 5 CAMPO DE APLICACIN, CARRERA DOCENTE, RGIMEN ESPECIAL, INGRESO, PERMANENCIA, RETIRO, FORMACIN PERMANENTE. ........................................................................................................................................................................... 5 Artculo 1. Objeto de la presente Ley. ........................................................................................................................... 5 Artculo 2. Campo de aplicacin. .................................................................................................................................... 5 Artculo 3. Rgimen especial. .......................................................................................................................................... 5 Artculo 4. Profesin docente. ........................................................................................................................................ 6 Artculo 5. Profesional de la educacin. ....................................................................................................................... 6 Artculo 6. Carcter docente. .......................................................................................................................................... 6 Artculo 7. Docente directivo. ......................................................................................................................................... 6 Artculo 8. Docentes del sector privado. ....................................................................................................................... 6 Artculo 10. Criterios para la formacin permanente. ............................................................................................... 7 CARRERA DOCENTE Y ESCALAFN DOCENTE. ........................................................................................................................... 7 Artculo 11. Carrera docente. .......................................................................................................................................... 7 Artculo 12. Del ingreso a la carrera docente. ............................................................................................................. 8 Artculo 13. Estabilidad en la carrera docente. .......................................................................................................... 8 Artculo 14. Ingreso al escalafn. .................................................................................................................................. 8 Artculo 15. Escalafn docente. ...................................................................................................................................... 8 Artculo 16: Estructura del Escalafn Docente. ........................................................................................................... 8 ARTICULO 17: PRODUCCIN ACADMICA Y FORMACIN. ................................................................................... 10 ARTCULO 18: CONFORMACIN DEL COMIT TCNICO PEDAGGICO. .............................................................. 10 ARTCULO 19: Organismos Administracin de la Carrera Docente. .................................................................. 10 Artculo 21: Comisin Nacional de Carrera Docente ............................................................................................. 11 ARTCULO 22: El funcionamiento de las Comisiones Territoriales y la Comisin Nacional. ............................................... 11 ARTCULO 23: ASIMILACIN. ..................................................................................................................................... 11 SITUACIONES DE CARCTER ADMINISTRATIVO, ...................................................................................................................... 12 CONCURSOS, VACACIONES. ..................................................................................................................................................... 12 Artculo 24. De las situaciones administrativas. ....................................................................................................... 12 Artculo 25. De los nombramientos. ............................................................................................................................ 13 Artculo 26. De los concursos. ....................................................................................................................................... 13 Artculo 27. En servicio activo. ..................................................................................................................................... 13 Artculo 28. Licencias no remuneradas. ...................................................................................................................... 14 Artculo 29. Separacin temporalmente del servicio. .............................................................................................. 14 Artculo 30. Incapacidad MDICA, Licencia por enfermedad y/o por maternidad. ............................................ 15 Artculo 31. Licencia deportiva y cultural. .................................................................................................................. 15 Artculo 32.PERMISOS REMUNERADOS. ...................................................................................................................... 15 Artculo 33. Suspensin en el cargo. ............................................................................................................................ 15 Artculo 34. Retiro del servicio. ................................................................................................................................... 15 CAPITULO IV ............................................................................................................................................................................. 16 RGIMEN DISCIPLINARIO ......................................................................................................................................................... 16 Articulo 35. Del rgimen disciplinario. ........................................................................................................................ 16 Artculo 36. De los Derechos. ....................................................................................................................................... 16

Artculo 37. De los deberes............................................................................................................................................ 18 Artculo 38. Prohibiciones.............................................................................................................................................. 18 ARTCULO 39. INHABILIDADES. ..................................................................................................................................... 19 Artculo 40. Sanciones por infraccin de deberes y prohibiciones. ....................................................................... 19 Artculo 41. Causales de mala conducta. .................................................................................................................... 20 Artculo 42. Sanciones por mala conducta. ................................................................................................................ 21 Artculo 43. Gradacin de las sanciones. .................................................................................................................... 21 Artculo 44. Etapas de la investigacin disciplinaria por mala conducta: ........................................................... 22 Artculo 45. Apelacin. ................................................................................................................................................... 23 Artculo 46. Reinscripcin en el escalafn. ................................................................................................................. 23 ARTCULO 47. SUSPENSIN PROVISIONAL. ................................................................................................................. 23 CAPITULO V .............................................................................................................................................................................. 24 ASPECTOS LABORALES, PRESTACIONALES Y OTROS. ............................................................................................................... 24 JORNADA LABORAL ............................................................................................................................................................. 24 Articulo 48. Jornada laboral y permanencia de los docentes. ................................................................................ 24 ARTCULO 49. DE LA ASIGNACIN ACADMICA DE LOS DOCENTES. ...................................................................... 24 Artculo 50. Del nmero de estudiantes por curso grupo. ................................................................................... 24 ARTCULO 51. DE LA DURACIN DE LA CLASE. ........................................................................................................... 24 TRASLADOS ......................................................................................................................................................................... 25 Artculo 52. Definicin. ................................................................................................................................................. 25 ARTCULO 53. PROCESO DE TRASLADO. ...................................................................................................................... 25 Artculo 54. Procedimiento. ........................................................................................................................................... 25 Artculo 55. Requisitos para inscripcin al proceso de traslado. ........................................................................... 26 Artculo 56. Criterios de seleccin. .............................................................................................................................. 26 Artculo 57. Traslados entre entidades territoriales certificadas. ......................................................................... 26 Artculo 59. Disposiciones comunes a todo traslado. ............................................................................................... 27 Artculo 60. Gastos de traslado. ................................................................................................................................... 27 Artculo 61. Traslado por razones de seguridad. ...................................................................................................... 28 ARTCULO 62. CONTROL Y SEGUIMIENTO. .................................................................................................................. 28 ARTCULO 63. LICENCIA DE MATERNIDAD. ................................................................................................................. 28 ARTCULO 64. PERMISOS DE LACTANCIA Y/O CUIDADO DEL HIJO O HIJA. .......................................................... 28 Artculo 65. BONIFICACIN de maternidad. ............................................................................................................... 29 Artculo 66. Enfermedades profesionales. .................................................................................................................. 29 Artculo 67. De las vacaciones de docentes. ............................................................................................................. 29 Artculo 68. De las vacaciones de docentes directivos. ........................................................................................... 29 CAPITULO VI ............................................................................................................................................................................. 30 DERECHOS (Sindicales, polticas, profesionales, humanos), ESTMULOS Y SALARIO. ............................................................. 30 Artculo 70. De los derechos sindicales y laborales: ................................................................................................. 30 Artculo 71. Sobre derechos polticos: ......................................................................................................................... 31 Artculo 72. Sobre derechos humanos: ........................................................................................................................ 32 Artculo 73. Sobre derechos profesionales. ................................................................................................................ 32 Artculo 74. Estmulos para el bienestar social de los docentes. ........................................................................... 33 Artculo 75. Salario Profesional:................................................................................................................................... 34 Artculo 76. El artculo 25 de la ley 734 de 2002 quedar as: ............................................................................... 34 Artculo 77. Derogatorias. ............................................................................................................................................. 34

PRESENTACIN
La Federacin Colombiana de Educadores presenta al magisterio colombiano el presente proyecto de Ley sobre el Estatuto nico de la Profesin Docente. Con esta propuesta, que ser llevada al congreso de la repblica, iniciamos un proceso de lucha por la conquista de la dignidad profesional del magisterio y emprendemos un arduo camino dirigido a confrontar las polticas neoliberales que han reestructurado la profesin. En el marco de las polticas de privatizacin y mercantilizacin de la educacin, la profesin docente en Colombia ha sido objeto de agudas reformas que afectan las circunstancias y condiciones para su ejercicio. Desde las reformas a las transferencias (Acto Legislativo 01 de 2001 y Acto Legislativo 04 de 2007), la educacin se ha visto dirigida por polticas de ajuste fiscal y la drstica reduccin del gasto pblico en educacin. Este contexto ha reconfigurando el sistema educativo mediante la aplicacin de criterios de racionalidad econmica. Como consecuencia, hay un considerable deterioro en las condiciones estructurales del sistema en su conjunto, que para la profesin, han significado un profundo recorte de sus derechos laborales, sociales, humanos, profesionales, gremiales y acadmicos. De ah, la importancia de elaborar y tramitar ante el congreso de la repblica un proyecto de ley de Estatuto nico de la profesin docente que rena lo positivo del 2277 de 1979 y lo mejore en muchos aspectos. A la vez, la propuesta busca derogar el 1278 de 2002 y posicionar una norma que posibilite generar unas verdaderas condiciones de profesionalizacin y dignificacin de la carrera docente. Las polticas neoliberales de reestructuracin de la profesin docente, por diversos medios, se han encargado de desmontar sistemticamente el 2277, esto ha trado como consecuencia la prdida de muchos derechos laborales, la obstaculizacin de los ascensos y el deterioro de las situaciones salariales, laborales y de aula; de esta forma se precariza el rol docente y la dignidad profesional. Por otro lado, y en desarrollo de las ya mencionadas polticas de reestructuracin docente, el 1278 es un decreto que pone fin a la estabilidad laboral, impide los ascensos, profundiza la desprofesionalizacin y despedagogizacin de la docencia, y establece el control ideolgico y cultural del magisterio mediante la evaluacin control. El desmantelamiento del 2277 y la aplicacin del 1278 son las principales causantes de la desmotivacin del profesorado y del deterioro en la calidad de vida del magisterio, de su horizonte cultural, de su vida laboral y de las condiciones de su prctica pedaggica. Adems, con dos estatutos se promueve la discriminacin y la divisin del magisterio. El desarrollo de esta propuesta de Estatuto nico de la Profesin Docente es para reinstalar la estabilidad laboral sacrificada con el 1278; crear unas nuevas condiciones de ascenso, formacin y estmulos acadmicos y laborales; fortalecer la profesin en el saber pedaggico y la pedagogia y el reconocimiento acadmico; lograr el salario profesional; reivindicar derechos laborales, sindicales, polticos y ciudadanos; y transformar las situaciones laborales, administrativas, institucionales y de aula, que inciden en la prctica pedaggica y sus efectos en la calidad de la enseanza.

De ah, la necesidad de construir unidad y de generar un nuevo marco normativo que detenga esas polticas de reestructuracin y permita unas condiciones de posibilidad para avanzar en la dignificacin y proyeccin acadmica de la profesin docente y su incidencia en la educacin y la sociedad.

PROYECTO DE LEY No.

ESTATUTO NICO DE LA PROFESIN 1 DOCENTE-EUPD

CAPITULO I. OBJETO DE LA LEY, CAMPO DE APLICACIN, CARRERA DOCENTE, RGIMEN ESPECIAL, INGRESO, PERMANENCIA, RETIRO, FORMACIN PERMANENTE. ARTCULO 1. OBJETO DE LA PRESENTE LEY.
La presente Ley tiene por objeto establecer el estatuto nico de la profesin docente y las normas que la regulan

ARTCULO 2. CAMPO DE APLICACIN.

Este estatuto se aplica a docentes y docentes directivos vinculados al servicio en el sector pblico estatal y privado en los niveles de preescolar, bsicos y media. Se aplica tambin a etnoeducadores sujeto a las caractersticas culturales propias de estas comunidades.

ARTCULO 3. RGIMEN ESPECIAL.

En el II Encuentro Nacional por el Estatuto nico de la Profesin Docente un grupo de asistentes propusieron un proyecto ley que derogue el 1278 y se defendiera la vigencia del 2277 incorporndole nuevos elementos Otra propuestas enfatizaron en la creacin de un rgimen especial , pensional y prestacional, nico. Propuesta que da lugar a considerar la formulacin de otro proyecto de ley para que no se rompa la unidad de materia del presente proyecto-

Por la naturaleza de la educacin y las caractersticas del ejercicio de la profesin docente, el presente estatuto establece el rgimen especial que define la carrera docente como el conjunto de normas y condiciones relacionadas con la inscripcin, asimilacin, situaciones administrativas, rgimen disciplinario, derechos, ejercicio, estabilidad, ascenso y retiro del servicio educativo, y lo prestacional.

ARTCULO 4. PROFESIN DOCENTE.

Es el ejercicio de la docencia en todas las instituciones educativas pblicas y privadas en los niveles de preescolar, bsica y media que implica la realizacin directa de los procesos educativos. El ejercicio de la profesin docente se fundamenta en el saber pedaggico y la pedagoga.

ARTCULO 5. PROFESIONAL DE LA EDUCACIN.

Son profesionales de la educacin quienes posean ttulo de Normalista Superior, Licenciado en Educacin, especialista en educacin, magster en educacin y doctor en educacin. Pargrafo Transitorio. Los profesionales de otras disciplinas que se encuentren vinculados al servicio educativo estatal, en el momento de la expedicin de la presente ley, se les respetara la estabilidad laboral y mantendrn su nombramiento y tendrn derecho a ascender en el escalafn docente.

ARTCULO 6. CARCTER DOCENTE.

Quienes desarrollan procesos formativos, acadmicos, organizativos y de orientacin de alumnos en los establecimientos educativos pblicos y privados en el ejercicio propio de la educacin se denominan docentes.

ARTCULO 7. DOCENTE DIRECTIVO.

Quienes desempean las actividades de direccin, planeacin, coordinacin, administracin, programacin en las instituciones educativas e inspeccin y vigilancia de la educacin, se denominan docentes directivos y son responsables del funcionamiento de la organizacin escolar. Pargrafo 1. Los cargos de docentes directivos estatales sern: Orientador, Coordinador, Director Rural, Vicerrector, Rector, Director de ncleo y Supervisor. Pargrafo 2. Los supervisores tendrn funciones dentro del sistema de inspeccin y vigilancia

ARTCULO 8. DOCENTES DEL SECTOR PRIVADO.

Para ejercer la profesin docente en el sector privado se requiere tener uno de los ttulos establecidos en el artculo 5 de la presente ley y pertenecer al escalafn nacional docente.

ARTCULO 9. TITULO.
Para los docentes, el ttulo en educacin, el ejercicio de la profesin y el cumplimiento de la ley sern prueba de idoneidad profesional. El cumplimiento de los deberes y obligaciones, la no violacin de las prohibiciones y el no incurrir en las causales de mala conducta establecida en el presente Estatuto Docente, darn lugar a presuncin de idoneidad tica.

ARTCULO 10. CRITERIOS PARA LA FORMACIN PERMANENTE.

La formacin permanente es un derecho y un deber de los educadores, y una obligacin financiera del Estado. Los criterios para la formulacin de los programas de formacin permanente de docente sern definidos de manera concertada entre el Estado y las Organizaciones Sindicales de Docentes. El sistema nacional de formacin permanente de docentes se rige por los siguientes criterios: a. De conformidad con la Ley General de Educacin integran el sistema de formacin las siguientes instituciones: el MEN, las facultades de educacin, las normales superiores, las secretaras de educacin, delegados de FECODE y el CEID nacional. b. La formacin permanente de los docentes es una poltica de Estado, y tendr como cometido el cumplimiento de los principios, fines y objetivos de la educacin colombiana que garantice un alto nivel de calidad. c. La formacin permanente de docentes se ofrecer en las reas del conocimiento que integran los currculos y planes de estudio. d. La formacin permanente de docentes est integrada por un conjunto de modalidades, tales como, la capacitacin, la actualizacin, la investigacin y la experimentacin, la cooperacin internacional. e. La formacin permanente de docentes ser gratuita. Su asignacin se determinar de conformidad con el Sistema General de Participaciones.

CAPITULO II.
CARRERA DOCENTE Y ESCALAFN DOCENTE. ARTCULO 11. CARRERA DOCENTE.
Es el rgimen especial que garantiza las condiciones de ingreso, permanencia, ascenso, promocin a cargos directivos de carcter docente y el retiro del servicio educativo. Establece la estabilidad en el empleo, otorga el derecho a la profesionalizacin, actualizacin y formacin permanente. Crea el nmero de grados y niveles del escalafn docente, las condiciones de ingreso, promocin, ascenso y permanencia. La carrera docente ser administrada por los organismos establecidos en la presente ley.

ARTCULO 12. DEL INGRESO A LA CARRERA DOCENTE.

El ttulo de profesional de la educacin otorga el derecho a ingresar a la carrera docente previa seleccin por concurso y cumplimiento de los requisitos exigidos para el nombramiento.

ARTCULO 13. ESTABILIDAD EN LA CARRERA DOCENTE.

La estabilidad en el cargo docente es un derecho que slo se pierde por la aplicacin de las normas disciplinarias contempladas en la presente ley PARGRAFO. El docente escalafonado al servicio oficial no podr ser suspendido o destituido del cargo sino mediante aplicacin del debido proceso y sentencia ejecutoriada de autoridad competente.

ARTCULO 14. INGRESO AL ESCALAFN.

La obtencin de los ttulos profesionales de Normalista Superior, Licenciado en Educacin, Especialista en Educacin, Magister en Educacin o en un campo afn al rea de enseanza del docente y Doctor, otorga el derecho a la inscripcin en el escalafn docente, el cual ser requisito para acceder a la carrera docente y/o ejercer la profesin docente en el sector oficial y en el privado.

ARTCULO 15. ESCALAFN DOCENTE.

Es el sistema de clasificacin de los docentes al que se accede y transita de conformidad con los ttulos, experiencia, formacin y produccin acadmica.

ARTCULO 16: ESTRUCTURA DEL ESCALAFN DOCENTE.

El Escalafn Docente estar conformado por 20 grados conformados por niveles y subniveles; los niveles se designarn por los nmeros 1, 2, 3, 4 y 5; los subniveles por las letras A, B, C y D. El Escalafn Docente se regir por las siguientes reglas: a) Cada nivel (nmero) tiene 4 subniveles discriminados A, B, C y D. b) Para ascender del nivel 1 al 2 es obligatorio el ttulo de Licenciado. c) La obtencin y presentacin de los ttulos dan el derecho de inscripcin o ascenso, as: Licenciado al Grado 2A, Especializacin grado 3A, Maestra grado 4A, Doctorado 5A. d) A partir de su ingreso el Licenciado, Especialista y/o Magister podr transitar por los grados y niveles subsiguientes del escalafn previa experiencia y/o produccin acadmica para ascender de nivel. e) Cuando el docente alcance el grado 5D tendr derecho a un reajuste salarial adicional del 10% adicional de 10 puntos cada 2 aos mientras dure en el ejercicio de la docencia. f) El ttulo, la experiencia y la produccin acadmica tendr un puntaje mediante el cual se establece una tabla salarial para cada grado del escalafn. Cada punto tendr un valor equivalente a medio salario mnimo legal diario.

g) La acumulacin de puntos por produccin acadmica y formacin dar lugar al reconocimiento de uno o varios ascensos.

Tabla estructura del escalafn

SUBNIVEL NIVEL

A
NORMALISTA SUPERIOR (155)

B
NORMALISTA SUPERIOR 2 AOS (170) LICENCIADO 2 aos en A (240) LICENCIADO 2 AOS EN 3 A (320) ESPECIALISTA 2 AOS EN A (325) LICENCIADO 2 AOS EN 4A (400) ESPECIALISTA 2 AOS EN 4A (425) MAESTRA 2 AOS EN A (450) LICENCIADO 2 AOS EN 5A (480) ESPECIALISTA 2 AOS EN 5 A (525) MAGISTER 2 AOS EN 5A (570) DOCTOR 2 AOS EN 5A (600)

C
NORMALISTA SUPERIOR 2 AOS (185) LICENCIADO 2 aos en B (260) LICENCIADO 3 AOS EN 3B (340) ESPECIALISTA 2 AOS EN B (350) LICENCIADO 2 AOS EN 4B (420) ESPECIALISTA 2 AOS EN 4B (450) MAESTRA 2 AOS EN B (480) LICENCIADO 2 AOS EN 5B (500) ESPECIALISTA 2 AOS EN 5B (550) MAGISTER 2 AOS EN 5B (600) DOCTOR 2 AOS EN 5B (670)

D
NORMALISTA SUPERIOR 2 AOS (200) LICENCIADO 2 aos en C (280) LICENCIADO 2 AOS EN 3C (360) ESPECIALISTA 2 AOS EN C (375) LICENCIADO 2 AOS EN 4C (440) ESPECIALISTA 2 AOS EN 4C (475) MAESTRA 2 AOS EN C (510) LICENCIADO 2 AOS EN 5C (520) ESPECIALISTA 2 AOS EN 5C (575) MAGISTER 2 AOS EN 5C (630) DOCTOR 2 AOS EN 5C (740)

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LICENCIADO (220)
LICENCIADO 2 AOS EN 2D (300) ESPECIALISTA (300) LICENCIADO 2 AOS EN 3D (380) ESPECIALISTA 2 AOS EN 3D (400) MAGISTER (420) LICENCIADO 2 AOS EN 4D (460) ESPECIALISTA 2 AOS EN 4D (500) MAGISTER 2 AOS EN 4D (540) DOCTOR (530)

ARTICULO 17: PRODUCCIN ACADMICA Y FORMACIN.

Se entiende por produccin acadmica el ensayo, investigacin en educacin, innovacin pedaggica y actualizacin con formacin brindada por las Facultades de Educacin o Institutos de Investigacin segn condiciones que se establezca mediante reglamentacin que expedir el Gobierno Nacional y dentro de los programas que el Comit Departamental de Formacin y Capacitacin Docente determine.

ARTCULO 18: CONFORMACIN DEL COMIT TCNICO PEDAGGICO.

La produccin acadmica ser calificada por el Comit Tcnico Pedaggico conformado en cada departamento o distrito; el cual est integrado as: a. Un par designado por la universidad pblica que posea Facultad de Educacin y que tenga el mayor nmero de estudiantes de Licenciatura. b. Un par designado por el Gobernador o el Alcalde del Distrito. c. Un par designado por la organizacin sindical que agrupe el mayor nmero de docentes.

ARTCULO 19: ORGANISMOS ADMINISTRACIN DE LA CARRERA DOCENTE.

La carrera docente est administrada por la Comisin Territorial de la Carrera Docente y la Comisin Nacional de la Carrera Docente. ARTCULO 20. Comisin Territorial de la Carrera Docente En cada ente territorial certificado existe una Comisin Territorial de la Carrera Docente conformada de la siguiente manera: El Secretario de Educacin quien la presidir. 2 Delegados del sindicato de educadores. 1 Delegado de la universidad pblica que posea Facultad de Educacin. 1 Delegado de los colegios privados elegido en Asamblea General.

PARGRAFO. Tendr como funciones la Administracin y Vigilancia de la Carrera Docente en cuanto a inscripcin, ascenso, evaluacin y retiro. Tambin conocer y fallar los procesos disciplinarios que se adelanten contra los docentes. La convocatoria y realizacin de concursos para el nombramiento de docentes y docentes directivos en cargos vacantes ser vigilada por la Comisin Territorial.

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ARTCULO 21: COMISIN NACIONAL DE CARRERA DOCENTE

Crase la Comisin Nacional de Carrera Docente conformada por: El Ministro de Educacin o su Delegado, quien la preside. 2 Delegados de FECODE. El Presidente de la Comisin Nacional del Servicio Civil. 1 Delegado por las Secretaras de Educacin.

PARGRAFO. Tendr como funcin servir resolver todas las reclamaciones que sobre carrera docente se presenten y que no puedan ser resueltas por la comisin territorial de carrera docente. En segunda instancia actuara la comisin nacional del servicio civil.

ARTCULO 22: EL FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES TERRITORIALES Y LA COMISIN NACIONAL.

Ser reglamentado por el Gobierno Nacional, sus integrantes percibirn honorarios segn el reglamento referido.

ARTCULO 23: ASIMILACIN.

Los educadores escalafonados en virtud de disposiciones anteriores quedan asimilados al Escalafn en la siguiente forma. LEY 2277/79 AyB 1 2 3 4 5 6 A B C D 1A 1B 1C 1D 7 2A Licenciado 220 Nor. Sup. 155 2 aos (170) 2 aos (185) 2 aos (200) 15 15 15 1A 1B 1C 1D 2A SIN ESP. ESTATUTO NICO DE LA PROFESIN DOCENTE LEY 1278/02

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8 9 10 11 12 13 14 * Magister

2B 2C 2D 3A 3B 3C 3D 4A 4B 4C 4D Maestra 420 Especialista 300

2 aos (240) 2 aos (260) 2 aos (280) 2 aos 2 aos (325) 2 aos (350) 2 aos (375) 2 aos 2 aos (450) 2 aos (480) 2 aos (510) Doctorado 530 2 aos 2 aos 600 2 aos (670) 2 aos (740)

20 20 20

2B SIN ESP. 2C SIN ESP. 2D SIN ESP. * 2A CON ESP.

25 25 25

* 2B CON ESP. * 2C CON ESP. * 2D CON ESP. 3A MAESTRA

30 30 30

3B MAESTRA 3C MAESTRIA 3D MAESTRA 3A DOCTORADO

* Doctorado

5A 5B 5C 5D

70 70 70

3B DOCTORADO 3C DOCTORADO 3D DOCTORADO

CAPITULO III

SITUACIONES DE CARCTER ADMINISTRATIVO, CONCURSOS, VACACIONES.

ARTCULO 24. DE LAS SITUACIONES ADMINISTRATIVAS.

Las y los docentes pueden encontrarse en una de las siguientes situaciones administrativas: a) en servicio activo, b) separado temporalmente del servicio c) retirado del servicio.

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ARTCULO 25. DE LOS NOMBRAMIENTOS.

La vinculacin de personal docente y docente directivo al servicio pblico educativo estatal, solo podr efectuarse mediante nombramiento hecho por acto administrativo y dentro de la planta de personal aprobada por la respectiva entidad territorial. nicamente podrn ser nombrados quienes posean ttulo en educacin, hayan sido seleccionados mediante concurso y acrediten los dems requisitos legales. La vinculacin, administracin y formacin de docentes para los grupos tnicos se efectuar de conformidad con el estatuto docente y con las normas especiales vigentes aplicables a tales grupos. Adems de los requisitos de titulo establecidos en el artculo 5 de la presente Ley, se exige que los educadores de las comunidades afrocolombianas conozcan las tradiciones, valores y caractersticas de la cultura e historia afrodescendiente. En las comunidades indgenas se respetaran los criterios y normas propias de su cultura que definen los requisitos para decidir quines son sus educadores.

ARTCULO 26. DE LOS CONCURSOS.

Los concursos para nombramientos de nuevos docentes o docentes directivos sern convocados por los entes territoriales certificados; quienes podrn inscribirse en la entidad territorial convocante y como resultado del proceso se producir una lista de elegibles, la cual corresponder al nmero de plazas o cupos vacantes ms el doble de las mismas. El Ministerio de Educacin Nacional de comn acuerdo con la Federacin Colombiana de Educadores reglamentar los concursos. Las y los docentes nombrados en una entidad territorial que se presenten a concurso en otra entidad territorial, sern seleccionados siempre cuando y cumplan los correspondientes requisitos, se les efectuar traslado-nombramiento sin solucin de continuidad en cuanto a derechos salariales y prestacionales. Los docentes afrodescendiantes ingresan al servicio educativo oficial mediante concurso especial que consulta las especificidades de tradicin, saber, lengua y cultura propias de las comunidades afrocolombianas. Los nombramientos de docentes en las comunidades indgenas procedern mediante normatividad especial definida por las autoridades propias de la comunidad que recoja las especificidades de su cultura y tradicin. Pargrafo transitorio. Se vincularn de manera extraordinaria y sin necesidad de concurso pblico a los docentes que a la fecha de publicacin del Acto Legislativo 01 de 2008 estuviesen ocupando cargos de la carrera docente vacantes de forma definitiva en calidad de provisionales o de encargados siempre y cuando cumplan las calidades y requisitos exigidos para su desempeo al momento de comenzar a ejercerlo y que a la fecha de la inscripcin extraordinaria continen desempeando dichos cargos

ARTCULO 27. EN SERVICIO ACTIVO.

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El o la docente se encuentra en servicio activo cuando ejerce las funciones propias del cargo, o cuando se encuentre en comisin o en encargo. El servicio activo tiene varias modalidades: a) En desempeo de funciones.

b) En encargo. c) En licencia: por enfermedad general o profesional, maternidad o accidente de trabajo y licencia por luto.

d) En permiso. e) f) En vacaciones. En comisin: de servicios, de estudios remunerados, sindical, deportiva, para desempear cargo de libre nombramiento y remocin.

Pargrafo. Tambin se considera al docente en servicio activo aunque su cargo haya sido suprimido o no se le asigne carga acadmica.

ARTCULO 28. LICENCIAS NO REMUNERADAS.

Docentes y docentes directivos tienen derecho a la licencia no remunerada hasta por 90 das por cada ao calendario en forma continua o discontinua segn lo solicite el interesado. Esta licencia no es revocable ni prorrogable por quin la concede pero es renunciable o prorrogable por el beneficiario. Las licencias no remuneradas sern concedidas por la autoridad nominadora, sin embargo en los casos de urgencia evidente el rector, director de la institucin autorizar al docente a separarse del cargo mientras se expide el correspondiente acto administrativo.

ARTCULO 29. SEPARACIN TEMPORALMENTE DEL SERVICIO.

El docente se encontrar temporalmente separado del servicio en los siguientes casos: a) En licencia por motivos particulares no superior a 90 das.

b) Por orden judicial o como medida disciplinaria. c) En comisin para adelantar campaas y ejercer cargos de eleccin popular.

d) En comisin no remunerada Pargrafo 1. La Comisin para adelantar la campaa electoral no ser remunerada y se conceder un mes antes de la inscripcin de la lista y su duracin ser hasta la realizacin del debate; si resultare elegido la comisin se extender hasta terminar el mandato.

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Pargrafo 2. Una vez termine las funciones del cargo para el que fue elegido volver a su cargo docente inicial; el tiempo de la comisin no ser vlido para ascenso en el escalafn docente, ni para la liquidacin de prestaciones.

ARTCULO 30. INCAPACIDAD MDICA, LICENCIA POR ENFERMEDAD Y/O POR MATERNIDAD.
Docentes y docentes directivos tienen derecho a incapacidad mdica por enfermedad, enfermedad profesional, accidente de trabajo y licencia por maternidad en los trminos de la presente Ley.

ARTCULO 31. LICENCIA DEPORTIVA Y CULTURAL.

Las licencias deportivas para docentes y docentes directivos sern remuneradas y se regirn por lo dispuesto en la ley del deporte y normas reglamentarias. Igual tratamiento recibirn quienes participen en eventos culturales de carcter departamental, nacional o internacional.

ARTCULO 32.PERMISOS REMUNERADOS.

Cuando medie justa causa debidamente demostrada, el docente tiene derecho a permiso remunerado hasta por tres (3) das hbiles consecutivos. Corresponde al inmediato superior autorizar los permisos

ARTCULO 33. SUSPENSIN EN EL CARGO.

La suspensin en el cargo puede proceder como medida provisional impuesta por orden de autoridad judicial, por la Procuradura o como sancin disciplinaria. El tiempo de la suspensin no se contabiliza para ningn efecto y se pierde el derecho a la remuneracin, a menos que el proceso termine por cesacin de procedimientos o por preclusin de la instruccin, o cuando se produzca la absolucin o exoneracin, en cuyo caso, el pago debe ser asumido por el ente nominador quin repetir, si es del caso, contra la entidad que imparti la orden de suspensin.

ARTCULO 34. RETIRO DEL SERVICIO.

El retiro del servicio se produce en los siguientes casos: a) Por renuncia voluntaria, regularmente aceptada sin que ello implique para el o la docente y docente directivo la prdida de derechos profesionales y prestacionales. b) Por muerte del o la Docente. c) Por prdida de capacidad laboral segn certificacin de Medicina Laboral, en los trminos de la presente Ley. d) Por edad de retiro forzoso a los 65 aos. e) Por orden de autoridad judicial o como medida disciplinaria previa exclusin del escalafn.

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CAPITULO IV RGIMEN DISCIPLINARIO

ARTICULO 35. DEL RGIMEN DISCIPLINARIO.

El rgimen especial del magisterio se basa en principios y valores constitucionales y legales como: el debido proceso, reconocimiento de la dignidad humana, presuncin de inocencia, celeridad de la actuacin disciplinaria, favorabilidad, igualdad ante la ley disciplinaria, derecho a la defensa, proporcionalidad, condiciones de la accin disciplinaria tales como su carcter pblico y causales de exclusin de la responsabilidad o de extincin de la accin. Toda accin disciplinaria prescribe en cinco aos; cumplidos, stos puede ser renunciable por el docente.

ARTCULO 36. DE LOS DERECHOS.

Adems de los contemplados en la constitucin, los tratados internacionales, las normas legales vigentes, los contratos de trabajo y las convenciones colectivas de trabajo, son derechos de docentes y docentes directivos como servidores pblicos de rgimen especial como servidores privados: 1. Formar asociaciones sindicales para representar a sus afiliados en la formulacin de reclamos y solicitudes ante las autoridades del orden nacional y seccional. Participacin en las actividades sindicales Ejercer la libertad de ctedra y enseanza en el marco de la libertad de pensamiento y de la autonoma escolar Percibir puntualmente la remuneracin fijada o convenida para el respectivo cargo. Disfrutar de la seguridad social en la forma y condiciones previstas en la ley propia del rgimen prestacional especial para el magisterio. Recibir formacin para el mejor desempeo de sus funciones, en el marco y desarrollo de la autonoma escolar y la libertad de ctedra. Participar en todos los programas de bienestar social que para servidores pblicos, privados y sus familiares establezca el estado y el empleador, tales como los de vivienda, educacin, recreacin, cultura, deporte y vacaciones y aprovechamiento del tiempo libre. Disfrutar de estmulos e incentivos conforme a las disposiciones legales o convencionales, en especial los relativos a estudios y postgrados, tales como becas, licencias, comisiones y dems.

2. 3. 4.

5.

6.

7.

16

8.

Obtener permisos y licencias en los casos previstos en la ley y de manera especial en el presente estatuto relacionado con situaciones administrativas y representativas en los diferentes eventos de la institucin.. Obtener el reconocimiento y pago oportuno de las prestaciones sociales a que tiene derecho.

9.

10. Recibir los estmulos que se sealen por laborar en zonas de difcil acceso, zonas mineras, de impacto ambiental negativo, de altos riesgos por razones de violencia o delincuencia, y dems casos sealados por las leyes 11. Permanecer en el servicio y no ser desvinculado o sancionado, sino de acuerdo con las normas y procedimientos que se establezcan en la presente ley. 12. Tomar parte en forma gratuita en los cursos y actividades de formacin conducentes al mejoramiento de la actividad docente. 13. Extender la educacin gratuita para los hijos en las instituciones estatales de educacin superior una vez hubieren cumplido las condiciones de ingreso. 14. La libertad de ctedra cuyo ejercicio debe estar orientado a la consecucin de los fines educativos, de conformidad con los principios establecidos en la legislacin vigente y con el proyecto educativo institucional PEI-. 15. Emplear los mtodos de enseanza y aprendizaje que consideren ms adecuados al nivel de desarrollo, aptitudes y capacidades de los estudiantes, dentro de lo establecido en el currculo correspondiente. 16. Participar e intervenir en el funcionamiento, la organizacin y gestin de la institucin educativa a travs de los causes reglamentarios. 17. Recibir la colaboracin activa de las familias, la comunidad, la sociedad y el Estado, a que estas asuman sus responsabilidades en el proceso de educacin y aprendizaje de sus hijos y a que apoyen la autoridad del docente. 18. Recibir el apoyo permanente, el reconocimiento profesional y el fomento de su motivacin de las autoridades educativas y de la inspeccin educativa. 19. Exigir el respeto, la consideracin y la valoracin social de la familia, la comunidad educativa y la sociedad, compartiendo entre todos la responsabilidad en el proceso de enseanza-aprendizaje de los estudiantes. 20. Respeto de los estudiantes y a que estos asuman su responsabilidad de acuerdo con su edad y nivel de desarrollo, en su propia formacin, en la convivencia, en la vida escolar y en la vida en sociedad. 21. No ser discriminados por razn de sus creencias polticas o religiosas ni por distinciones fundadas en condiciones sociales o raciales. 22. Elegir y ser elegido o elegida a cargos de eleccin popular. 23. No se sometido a escarnio pblico

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24. Ser atendido gil, diligente y oportunamente

ARTCULO 37. DE LOS DEBERES.

Son deberes de docentes y directivos docentes en las mismas condiciones del rgimen especial. 1. 2. Acreditar los requisitos exigidos por la ley para la posesin y el desempeo de su cargo. Cumplir y hacer cumplir la constitucin, los tratados de derecho internacional, y las leyes y normas vigentes en el pas, siendo ejemplo de stos. Inculcar en los educandos el amor a los valores histricos y culturales de la nacin y el respeto a los smbolos patrios. Cumplir las disposiciones administrativas que sus superiores jerrquicos adopten en ejercicio de sus atribuciones, siempre que no sean contrarios a la constitucin y a las leyes vigentes. Cumplir la jornada laboral y dedicar la totalidad del tiempo reglamentario a las funciones propias de su cargo, salvo las excepciones legales como las que corresponden al derecho constitucional de asociacin. Velar por conservacin de documentos, tiles, equipos, muebles y bienes que le sean confiados en el desempeo de su profesin y de su cargo. Utilizar los bienes y recursos asignados para el desempeo de su cargo o funcin en forma exclusiva para los fines correspondientes. Tratar con respeto, imparcialidad y rectitud las personas con que tenga relacin por razn del servicio educativo. Desempear el cargo o funcin sin obtener o pretender beneficios adicionales a las contraprestaciones legales.

3.

4.

5.

6.

7.

8. 9.

10. Defender y difundir los derechos humanos como fundamento de la convivencia pacfica respetando la diferencia

ARTCULO 38. PROHIBICIONES.

A docentes y docentes directivos les est prohibido. 1. 2. Incumplir los derechos del docente Solicitar directa o indirectamente de: sus educandos, sus compaeros, sus subordinados en el trabajo, ddivas, regalos, favores o cualquier otra clase de beneficios. Ejecutar actos de violencia contra superiores, subalternos o compaeros de trabajo o comunidad educativa, injuriarlos o calumniarlos.

3.

18

4.

Proporcionar datos inexactos o presentar documentos ideolgicamente falsos u omitir informacin que tenga incidencia en su vinculacin o permanencia en el cargo o en la carrera o en las promociones o ascensos o para justificar situaciones administrativas. Ocasionar dao intencional o dar lugar a prdida de bienes, elementos, expedientes o documentos que hayan llegado a su poder por razn de sus funciones. Discriminar, excluir, restringir o preferir, por motivos de raza,, linaje u origen nacional o tnico el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos, libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural o en cualquier otra de la vida pblica. Obstaculizar el ejercicio de las libertades pblicas y derechos sindicales. Realizar actos encaminados a coartar el libre ejercicio del derecho de huelga. Acosar laboral y sexual a otras personas.

5.

6.

7. 8. 9.

ARTCULO 39. INHABILIDADES.

Constituyen inhabilidades para ejercer la docencia las siguientes. 1. Haber sido objeto de condena a pena privativa de la libertad por delito doloso dentro de los diez (10) aos anteriores, salvo que se trate de delito poltico. Haber sido objeto de sancin disciplinaria por faltas graves, dolosas o ambas. Esa inhabilidad tendr una duracin de tres aos contados a partir de la ejecutoria de la ltima sancin. Estar en estado de interdiccin judicial o inhabilitado por una sancin disciplinaria o penal.

2.

3.

ARTCULO 40. SANCIONES POR INFRACCIN DE DEBERES Y PROHIBICIONES.

1. Amonestacin verbal. Los docentes implicados sern citados por el inmediato superior, el cual les dar a conocer los hechos y la norma infringida y tendrn derecho a presentar descargos. Se levantar acta con las firmas correspondientes del inmediato superior y de quienes estn inculpados, la cual se har conocer del superior administrativo 2. Amonestacin escrita. La amonestacin escrita ser una instancia subsiguiente a la amonestacin verbal. Corresponde al inmediato superior administrativo hacerla, con los respectivos descargos si hubiere lugar.

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3. Multa que no podr exceder de la sexta parte del salario bsico mensual. Verificada la falta el inmediato superior comunicar por escrito a los docentes inculpados los cargos que le formulan quienes dispondrn de cinco (5) das para rendir descargos. El inmediato superior ordenar por escrito la prctica de las pruebas las cuales se realizarn dentro de los tres (3) das siguientes. La autoridad nominadora decidir, mediante resolucin motivada, sobre la imposicin o no de la multa la cual no podr exceder de la sexta parte de la asignacin bsica mensual, pero podr ordenar al inmediato superior ampliar por una sola vez los trminos de la investigacin hasta por cinco (5) das. Ejecutoriada la resolucin se enviar copia al inmediato superior, al inmediato superior administrativo, a la entidad pagadora, a la Comisin territorial de carrera docente. 4. Suspensin en el ejercicio del cargo hasta por quince (15) das sin derecho a remuneracin. Se aplicar al quien haya sido multado e incurra en otra infraccin de los deberes o violacin de las prohibiciones y se le seguir el mismo procedimiento del numeral anterior. El trmino para descargos y peticin de pruebas ser de diez (10) das. La autoridad nominadora expedir la resolucin respectiva, ser notificada a quien corresponda, se enviar copia al inmediato superior, a la entidad pagadora, a la oficina de escalafn y a la hoja de vida 5. Suspensin en el ejercicio del cargo hasta por treinta (30) das sin derecho a remuneracin. Se les aplicar a quienes incurran en otra infraccin despus de haber recibido la sancin anterior y se seguir el mismo procedimiento. 6. Exclusin del escalafn que determina la destitucin del cargo. Pargrafo 1. La primera y la segunda sancin ser impuesta por el inmediato superior.. La tercera por la autoridad nominadora. La cuarta y la quinta igualmente por dicha autoridad, pero previo concepto de la respectiva Junta Seccional de Escalafn. Pargrafo 2. Salvo disposicin especial en contrario, la facultad que tienen las autoridades administrativas para imponer sanciones caduca a los tres (3) aos de producido el acto que pueda ocasionarlas. Pargrafo 3. Las sanciones aqu descritas tienen los recursos de ley
ARTCULO 41. CAUSALES DE MALA CONDUCTA.

Los siguientes hechos debidamente comprobados constituyen causales de mala conducta:

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1. El incumplimiento sistemtico de los deberes o la violacin reiterada de las prohibiciones. 2. El ser condenados por delito o delitos dolosos. 3. La asistencia habitual al sitio de trabajo en estado de embriaguez o la toxicomana. 4. El uso de la posicin dominante para obtener favores sexuales de los educandos. 5. La malversacin de fondos y bienes escolares. 6. El trfico con calificaciones, certificaciones de estudio, de trabajo o documentos pblicos. 7. La aplicacin de castigos denigrantes o fsicos a estudiantes. 8. El uso de documentos o informaciones falsas para inscripcin o ascenso en el escalafn o para obtener nombramientos, traslados, licencias o comisiones. 9. La utilizacin de la ctedra para hacer proselitismo poltico con sealamiento partidario. 10. El abandono del cargo debidamente comprobado, previo el lleno de los requisitos legales y, en especial, el consagrado en el artculo 29 de la Constitucin Nacional. Pargrafo. El abandono del cargo. El abandono del cargo se produce cuando los docentes o docentes directivos sin justa causa no reasuman sus funciones dentro de los tres das siguientes al vencimiento de una licencia, una comisin o de las vacaciones reglamentarias; cuando dejaren de concurrir al trabajo por tres (3) das consecutivos; cuando en caso de renuncia, hicieren dejacin del cargo antes de que se les autorice para separarse del mismo o antes de transcurridos quince (15) das despus de presentada y cuando no asumieren el cargo dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha en que se les notificare un traslado.
ARTCULO 42. SANCIONES POR MALA CONDUCTA.

Quienes incurran en las causales de mala conducta establecidas en esta ley se harn acreedores a una de las siguientes sanciones: 1. Aplazamiento del ascenso en el escalafn por un trmino de seis (6) a doce (12) meses. 2. Suspensin en el escalafn hasta por seis (6) meses que ocasiona la prdida de los derechos y garantas de la carrera docente por el trmino de la suspensin y la prdida del tiempo de suspensin para los efectos de ascenso en el escalafn. 3. Exclusin del escalafn que determina la destitucin del cargo.
ARTCULO 43. GRADACIN DE LAS SANCIONES.

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Las faltas por mala conducta para efectos de la sancin se calificarn como graves o leves atendiendo a su naturaleza y sus efectos, las modalidades y circunstancias del hecho, los motivos determinantes y los antecedentes personales del infractor.
ARTCULO 44. ETAPAS DE LA INVESTIGACIN DISCIPLINARIA POR MALA CONDUCTA:

1. 2.

Indagacin preliminar.

Iniciacin de la investigacin: La Comisin territorial de carrera docente ordenar la apertura de la investigacin disciplinaria mediante auto motivado, en el cual sealar la conducta que se presume violatoria del rgimen disciplinario. El auto se comunicar a quien se est inculpando. El disciplinado tendr derecho de solicitar la procuradura para que asuma el poder preferente disciplinario cuando a su juicio no existan garantas procesales disciplinarias al interior del proceso 3. Formulacin de cargos: se har mediante un pliego que contenga: relacin de los hechos, relacin de las pruebas, las disposiciones legales pertinentes, determinacin de los cargos, trmino de cinco (5) das para la presentacin de los descargos, comunicacin a quien est investigando sobre su derecho de conocer el informe y las pruebas, as como de asesoramiento. 4. Prctica de las pruebas. Despus de los descargos el Secretario dictar el auto decretando la prctica de las pruebas las cuales se realizarn en un plazo de veinte (20) das sin prrroga. Se aplicar el principio de contradiccin previsto en el Cdigo de Procedimiento Civil. 5. Otros procedimientos: Quienes estn siendo objeto de investigacin contarn con apoderado de oficio y en caso de renuncia se nombrar reemplazo en un plazo de cinco (5) das previa suspensin de trminos hasta su posesin. Podrn asumir su propia defensa sin que opere suspensin de trminos. Una vez vencido el trmino probatorio se declarar cerrado el perodo de prueba y podr presentarse el alegato de conclusin. La investigacin podr ser devuelta para su perfeccin en un trmino que no podr exceder de treinta (30) das. La notificacin de la decisin seguir el procedimiento establecido en el Cdigo Contencioso Administrativo y estar sujeta a los recursos all consagrados, los cuales se concedern en el efecto suspensivo. 6. Una vez quede en firme la sancin de exclusin del escalafn se le dar aviso a la autoridad nominadora para que proceda a decretar la destitucin dentro del plazo de diez (10) das contados a partir de la fecha de su recibo.

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Pargrafo. El expediente disciplinario no est sujeto a reserva alguna y podr ser consultado en la Secretara de Educacin respectiva. Las copias del expediente sern a costa de quien haga la peticin y tendr derecho a obtener copias de todos los folios del expediente.
ARTCULO 45. APELACIN.

El organismo encargado del proceso dispondr de veinte (20) das para preparar y presentar la sustanciacin respectiva y esta segunda instancia ser fallada por el nominador.
ARTCULO 46. REINSCRIPCIN EN EL ESCALAFN.

Quienes hayan sido excluidos del Escalafn podrn obtener por una sola vez su reinscripcin, solicitndola por escrito a la entidad nominadora. Dicha solicitud slo podr presentarla tres (3) aos despus de la exclusin, siempre y cuando se compruebe que han desaparecido las causas que la motivaron.
ARTCULO 47. SUSPENSIN PROVISIONAL.

En caso de falta grave, de mala conducta que determine una situacin de alta inconveniencia para la continuacin en el ejercicio del cargo, mientras se cumple el proceso disciplinario, podr causarse la suspensin provisional sin derecho a remuneracin hasta por sesenta (60) das, trmino dentro del cual se determinar la sancin correspondiente. Si la decisin final fuere absolutoria, se har el reintegro al ejercicio del cargo y se pagarn los salarios y prestaciones dejados de devengar por causa de dicha suspensin.

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CAPITULO V ASPECTOS LABORALES, PRESTACIONALES Y OTROS. JORNADA LABORAL ARTICULO 48. JORNADA LABORAL Y PERMANENCIA DE LOS DOCENTES.

La permanencia obligatoria de docentes en la institucin educativa debe ser de 30 horas semanales, en las que se incluye un perodo de descanso pedaggico por cada da de la semana.
ARTCULO 49. DE LA ASIGNACIN ACADMICA DE LOS DOCENTES.
Es el nmero semanal de clases que deber desarrollar el o la docente con los estudiantes en cumplimiento y desarrollo de los planes de estudio establecidos en el Proyecto Educativo Institucional PEI., dicha asignacin acadmica debe estar de acuerdo a su formacin y rea de especialidad una sola jornada de labores en una sola sede y en das laborables; segn el nivel y modalidad ser: Educacin Especial 15 clases semanales. Educacin Preescolar 18 clases semanales. Educacin Bsica primaria 20 clases semanales. Educacin Bsica secundaria media y tcnica 20 clases semanales.

ARTCULO 50. DEL NMERO DE ESTUDIANTES POR CURSO GRUPO.

La relacin tcnico alumno por aula y docente ser de 20 en preescolar, 25 en bsica primaria y 30 en bsica secundaria y media y en ningn caso podr ser superior.

ARTCULO 51. DE LA DURACIN DE LA CLASE.

Ser de 55 minutos sin detrimento de la autonoma institucional mediante la cual el gobierno escolar podr segn las circunstancias, reas, asignaturas o temas disminuir o prolongarla sin exceder o recortar el tiempo total de clases.

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TRASLADOS ARTCULO 52. DEFINICIN.

Es la decisin adoptada por la entidad nominadora mediante acto administrativo motivado que se hace al docente o docente directivo activo, de una plaza a otra vacante de igual o superior categora, por solicitud propia, por razones de salud, seguridad o permuta.

ARTCULO 53. PROCESO DE TRASLADO.

Para los efectos de esta ley, traslado es el proceso administrativo mediante el cual se dispone el cambio de ubicacin para el desempeo laboral de docentes o directivos docentes en servicio. Los educadores afrodescendientes e indgenas se trasladaran de una plaza en una comunidad tnica a otra comunidad tnica en las mismas condiciones y de similares caractersticas culturales

ARTCULO 54. PROCEDIMIENTO.

Con el objetivo de garantizar igualdad de oportunidades, objetividad y transparencia en la adopcin de las decisiones sobre traslado de docentes y docentes directivos en las entidades territoriales certificadas en educacin, las secretaras de educacin debern implementar el proceso que se establece en esta ley, as: a. Adoptar e implementar el sistema para tramitar los traslados, que permita garantizar el cumplimiento de los criterios y requisitos establecidos. b. Expedir un acto administrativo motivado en el cual se establezca el cronograma del procedimiento, el listado de cargos vacantes y requerimientos, los requisitos para solicitar el traslado y los criterios de seleccin segn la presente ley. c. Publicar anualmente el listado de plazas vacantes para que los docentes y directivos docentes puedan participar en el proceso de traslado en igualdad de condiciones, respecto de las vacantes y requerimientos existentes a la fecha. El acto administrativo deber tener amplia difusin en la respectiva entidad territorial, y ser expedido antes del 1 de noviembre de cada ao para las entidades con establecimientos educativos con calendario acadmico A y antes del 1 de julio para las del calendario acadmico B. d. Difundir la informacin sobre las vacantes y requerimientos de cargos docentes y directivos docentes disponibles en los establecimientos educativos de su jurisdiccin, a travs del sitio Web de la respectiva secretara de educacin y en todos sus establecimientos educativos estatales. e. Los traslados debern efectuarse antes del inicio del calendario acadmico del ao lectivo siguiente.

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Pargrafo: El Ministerio de Educacin Nacional apoyar a las entidades territoriales para que cuenten con un software que facilite la implementacin de este procedimiento.

ARTCULO 55. REQUISITOS PARA INSCRIPCIN AL PROCESO DE TRASLADO.

Con el fin de generar condiciones objetivas para participar en el proceso de los traslados ordinarios a que se refiere esta ley, se deber considerar, por lo menos: 1) Lapso mnimo de permanencia en el establecimiento educativo en el cual se encuentra prestando el servicio docente el aspirante. 2) Postulacin a vacantes del mismo perfil y del mismo nivel. 3) Solicitud oportuna y exclusiva a travs del sistema que disponga la entidad territorial para adelantar el proceso de traslados, de acuerdo con el cronograma fijado.

ARTCULO 56. CRITERIOS DE SELECCIN.

La entidad territorial, mediante acto administrativo, adoptar los criterios determinantes para la toma de decisin del traslado, dentro de los cuales deber establecer, por lo menos los siguientes: 1) Mayor antigedad en el establecimiento educativo. 2) Estar laborando en municipio distinto de aquel donde reside su cnyuge o compaero o compaera permanente, hijos e hijas menores. 3) Necesidad de reubicacin del ncleo familiar a otro municipio, por razones de salud de alguno de sus integrantes. Pargrafo: Procedern con prelacin los traslados que tengan como causa: 1) Situacin de amenaza 2) Dictamen de mdico laboral de la entidad prestadora de salud, conforme al comprometido el derecho a la salud de un docente o directivo docente.

cual se pueda ver gravemente

ARTCULO 57. TRASLADOS ENTRE ENTIDADES TERRITORIALES CERTIFICADAS.

Los traslados de docentes o directivos docentes entre departamentos, distritos o municipios certificados procedern previo convenio administrativo. La entidad en que labora el docente expedir el correspondiente acto administrativo y en el acta de posesin, la autoridad nominadora de la entidad territorial receptora har constar la existencia previa del convenio entre las dos entidades, la vacancia del cargo y la disponibilidad presupuestal correspondiente.

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La entidad territorial remisora entregar toda la documentacin correspondiente a la historia laboral del docente o directivo docente trasladado a la entidad receptora, la cual deber incluir los antecedentes disciplinarios si los hubiere, y observando los requisitos establecidos por el Archivo General de la Nacin.

ARTCULO 58. PERMUTAS. El traslado por permuta proceder segn lo establecido en el inciso 3 del artculo 22 de la Ley 715 de 2001. El traslado por permuta no ser autorizado por la autoridad nominadora si a uno de los dos solicitantes le faltan cinco (5) aos o menos de servicio para alcanzar la edad de retiro forzoso, no ser motivo de rechazo las diferencias en escalafn entre los permutantes.

ARTCULO 59. DISPOSICIONES COMUNES A TODO TRASLADO.

1) El traslado no implica ascenso en el escalafn, ni interrupcin en la relacin laboral, ni interrupcin en la prestacin del servicio. 2) El traslado debe ser dispuesto por la autoridad nominadora mediante acto administrativo comunicado a la o el docente o docente directivo objeto del mismo y a los respectivos directivos docentes de los establecimientos educativos. 3) El rector o director o la rectora o directora del establecimiento educativo receptor deber realizar la correspondiente induccin institucional a quien sea trasladado.

ARTCULO 60. GASTOS DE TRASLADO.

Cuando se disponga un traslado entre municipios que implique cambio de domicilio, se reconocer al docente o directivo docente a ttulo de auxilio no constitutivo de salario, previa presentacin de los comprobantes correspondientes, los siguientes gastos: a) El valor de los pasajes terrestres, martimos, fluviales o areos de docente o docente directivo, los de su cnyuge, compaero o compaera permanente y los de los hijos o hijas que dependan econmicamente de l o ella y deban trasladarse al nuevo destino laboral. Este auxilio solo cubrir los gastos de pasajes areos cuando no existan medios de transporte terrestre, martimo o fluvial; b) Los costos del transporte del menaje domstico hasta un mximo del cincuenta por ciento (50%) de la asignacin bsica mensual de docente o docente directivo trasladado. Pargrafo 1: La entidad territorial no reconocer los gastos de que trata este artculo cuando el docente o docente directivo haya presentado solicitud de traslado. Pargrafo 2: Cuando la autoridad competente haya dispuesto el traslado de un o una docente o docente directivo entre entidades territoriales certificadas, har constar en el convenio administrativo la decisin sobre el reconocimiento de los gastos de traslado.

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ARTCULO 61. TRASLADO POR RAZONES DE SEGURIDAD.

El Ministerio de Educacin Nacional establecer un procedimiento gil para la realizacin de los traslados por razones de seguridad en el que se determine: la conformacin de un comit especial para la atencin de situaciones de amenaza a docentes y docentes directivos al servicio del estado; se le asignen funciones a dicho comit; se definan los niveles de riesgo y las consecuencias correlativas; se establezcan trminos perentorios para la adopcin de las decisiones.

ARTCULO 62. CONTROL Y SEGUIMIENTO.

La organizacin sindical de los educadores en cada entidad territorial certificada ejercer el control del proceso de traslados en cada una de las etapas, mediante una veedura para garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en esta Ley.

La Veedura se ejercer previamente para la expedicin del Acto Administrativo en el cual se establezca el cronograma, procedimiento, listado de vacantes, requisitos y criterios de seleccin; el sindicato tendr 10 das para presentar las observaciones sobre el particular previa entrega del Proyecto de Acto Administrativo. Antes de producirse el Acto Administrativo que ordene los traslados de docentes y docentes directivos el Secretario de Educacin del ente territorial entregar copia el borrador de dicho acto con los soportes respectivos para que la organizacin sindical exprese dentro de los 10 das siguientes sus observaciones sobre el cumplimiento de lo dispuesto en el presente ley, si se presentan objeciones debidamente fundamentadas se proceder a revisar el Proyecto de Acto Administrativo.

ARTCULO 63. LICENCIA DE MATERNIDAD.

Las licencias por maternidad se reconocern por el trmino de 90 das siguientes al parto, o adopcin simple o plena del hijo o hija menores de 12 aos y si, es por abortos hasta por 45 das de licencia. Este derecho ser reconocido independientemente de las dems disposiciones mdicas que ordenen la separacin temporal de la madre del servicio educativo. Pargrafo 1. Los docentes y directivos docentes varones tendrn derecho a disfrutar de 8 das de licencia remunerada para acompaar a su esposa madre e hijo recin nacido o adoptado.

ARTCULO 64. PERMISOS DE LACTANCIA Y/O CUIDADO DEL HIJO O HIJA.

Las docentes o directivas docentes establecidas en las condiciones del artculo anterior tendrn derecho a una hora de lactancia por un trmino de 6 meses contados despus de la licencia por maternidad. Las educadoras tendrn derecho a una hora de descanso remunerado en la jornada laboral durante la lactancia y sta se contar dentro de las 6 (seis) horas de permanencia en la institucin y durante los seis meses despus de la licencia por maternidad (tambin est en el Art 65 de la presente ley). Por razones medicas debidamente certificadas sobre riesgos a la salud de la madre o de su hijo o hija en el periodo de lactancia, las educadoras tendrn derecho a ms descansos o permisos que los establecidos por la ley.

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ARTCULO 65. BONIFICACIN DE MATERNIDAD.

Las madres docentes o directiva docente, por cada hijo que nazca, a partir de la expedicin de la presente norma tendr derecho a recibir un auxilio equivalente a un salario mnimo legal vigente.

ARTCULO 66. ENFERMEDADES PROFESIONALES.

El gobierno Nacional en un trmino no superior a seis (6) meses y de previo acuerdo de carcter vinculante con la Federacin Colombiana de Educadores, deber expedir el listado de enfermedades profesionales del magisterio.

ARTCULO 67. DE LAS VACACIONES DE DOCENTES.

Los docentes tendrn derecho al disfrute ininterrumpido de las vacaciones colectivas por espacio de 9 semanas en el ao, las cuales sern distribuidas as: 7 semanas al finalizar el ao escolar y 2 semanas en la mitad del ao escolar.

ARTCULO 68. DE LAS VACACIONES DE DOCENTES DIRECTIVOS.

Los y las docentes directivos tendrn derecho al disfrute de vacaciones colectivas por espacio de 7 semanas distribuidas as: 6 semanas al finalizar el ao escolar, 1 semana en el intermedio de los dos periodos curriculares.

Articulo 69. Prima de vacaciones.

La prima de vacaciones creada por el decreto 1381 de 1997 sera pagada proporcionalmente al tiempo laborado por el docente y docente directivo

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CAPITULO VI DERECHOS (SINDICALES, POLTICAS, PROFESIONALES, HUMANOS), ESTMULOS Y SALARIO. ARTCULO 70. DE LOS DERECHOS SINDICALES Y LABORALES:
a. Los tratados y convenios internacionales de la OIT, lo mismo que sus recomendaciones relativos a los derechos de libertad sindical, proteccin a la maternidad, estabilidad en el empleo, trabajo dignamente remunerado y reconocimiento de los trabajadores con responsabilidades familiares, harn parte del Bloque de constitucionalidad que deber ser tenido en cuenta para efectos de la interpretacin y aplicacin de la presente ley b. Formar asociaciones sindicales con capacidad legal para representar a sus afiliados y afiliadas en la formulacin de reclamos y solicitudes ante las autoridades del orden nacional, municipal, distrital y departamental; a travs de sus organizaciones sindicales a presentar pliegos de peticiones y a firmar convenciones colectivas, y ejercer el derecho a huelga en desarrollo del artculo 53 de la constitucin poltica. c. Solicitar y obtener permisos, licencias y comisiones para el desarrollo de actividades sindicales y de formacin. Las comisiones sindicales permanentes se concedern a los docentes que formen parte de Comits Ejecutivos de Confederaciones y Federaciones y Juntas Directivas Sindicales. Los permisos se concedern temporalmente para participar en asambleas, cursos, seminarios previamente acordados con las administraciones municipales, distritales, departamentales y nacional d. Percibir oportunamente la remuneracin asignada para el respectivo cargo y grado del escalafn. e. Disfrutar de vacaciones remuneradas. f. Derecho a permutas y traslados. g. Obtener reconocimiento y pago oportuno de las prestaciones sociales de ley. h. Permanecer en el servicio y no ser desvinculado o sancionado, sino de acuerdo con las normas y procedimientos que se establecen en la presente ley i. No ser discriminado por razn de creencias polticas o religiosas, ni por condiciones sociales, raciales, sexuales, tnicas de gnero. j. Las educadoras tendrn derecho a una licencia por maternidad equivalente a (12) doce semanas que se podrn disfrutar a partir de la fecha del parto en fecha anterior, de conformidad con el mdico tratante. En caso de aborto, la educadora tendr derecho a una licencia, por el trmino de 45 das. En caso de adopcin de un hijo menor de 12 aos las y los educadores tendrn derecho a una licencia de maternidad o paternidad

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correspondiente a 90 das. En caso de nacimiento mltiple la educadora tendr derecho a una prolongacin de su licencia de maternidad por el trmino de 4 semanas adicionales. k. Los docentes tendrn derecho a la reposicin del tiempo de vacaciones, interrumpido por una incapacidad o por licencia de maternidad. l. Los educadores tendrn derecho a una licencia por paternidad equivalente a 8 das hbiles para compartir con la madre las responsabilidades de atencin, cuidado y afecto del recin nacido, a partir del momento que consideren pertinente. m. Pensin de jubilacin con 20 aos de servicio y cualquier edad, para las madres con hijos que han perdido la capacidad laboral. n. Prelacin para el traslado a las maestras o maestros que deban atender enfermedades de alta gravedad o tratamientos especiales para sus hijos, en otra ciudad. o. Conceder al trabajador en Caso de fallecimiento de su cnyuge, compaero o compaera permanente o de un familiar hasta el grado segundo de consanguinidad, primero de afinidad y primero civil, una licencia remunerada por luto de cinco (05) das hbiles, cualquiera sea su modalidad de contratacin o de vinculacin laboral p. Cuando medie justa causa sindical, de educacin, de formacin, calamidad domstica, caso fortuito y fuerza mayor, el educador tiene derecho a permisos remunerados hasta por tres das hbiles consecutivos. Corresponde al rector o director conceder o negar los permisos y al superior jerrquico los de los rectores y directores. Los permisos deben solicitarse y concederse por escrito. Los permisos no generan vacancia temporal ni definitiva del cargo del cual es titular el beneficiario. q. El o la docente o docente directivo puede ser comisionado en forma temporal para desempear por encargo otro empleo docente, para ejercer cargos de libre nombramiento y remocin, para adelantar estudios o participar en congresos, seminarios u otras actividades de carcter profesional o sindical. En tal situacin, no se pierde su clasificacin en el escalafn, el tiempo que dure la comisin ser tenido en cuenta para efectos de ascenso, y tiene derecho a regresar al cargo docente tan pronto renuncie o sea separado del desempeo de dichas funciones. El salario y las prestaciones sociales del docente comisionado sern los asignados al respectivo cargo docente y docente directivo. r. Si el comisionado fuere removido por una de las causales de mala conducta contempladas en esta ley se aplicar el procedimiento disciplinario establecido en la misma. s. Si el nombramiento para un cargo de libre nombramiento y remocin se produce sin el previo otorgamiento de la comisin el educador se considerar retirado del servicio.

ARTCULO 71. SOBRE DERECHOS POLTICOS:

a) Cuando se trate de desempear cargos de eleccin popular el docente quedar en situacin administrativa de licencia no remunerada, desde el momento de la inscripcin hasta el otorgamiento de la credencial.

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b) Comisin no remunerada para ejercer el cargo de eleccin popular. c) Ejercer militancia y cargos de direccin en un partido poltico.

ARTCULO 72. SOBRE DERECHOS HUMANOS:

a) El gobierno nacional desarrollar acciones para la defensa del derecho a la vida y a la integridad de los docentes y contra la discriminacin de gnero, etnia, racial, social, religiosa y poltica. b) El gobierno garantizar la reparacin integral a familiares de docentes vctimas de la violencia.

ARTCULO 73. SOBRE DERECHOS PROFESIONALES.

a. b. Los docentes tienen derecho a la formacin permanente. Ser obligacin del Estado establecer planes para la cualificacin docente, docentes directivos en actualizacin, formacin y profesionalizacin. Los recursos destinados para los mismos sern garantizados por las administraciones: Municipales, Departamentales y Nacional. Los planes de formacin sern conducentes a la obtencin de nuevos ttulos distintos al de su vinculacin o sern conducentes a la obtencin de puntaje para su reconocimiento en ascensos al escalafn. Los planes y programas de formacin sern establecidos y supervisados por los comits territoriales de formacin docente. Los centros de estudios e Investigaciones Docentes participaran con dos delegados en los comits territoriales de formacin docente. El ICETEX establecer condiciones para acceder a lneas de crdito preferencial para postgrados. El Ministerio promover mediante subsidios de maestras para los docentes.

c.

a) Redes pedaggicas. Se estimular y apoyar con recursos econmicos las redes pedaggicas del magisterio, en los cuales se articulen proyectos pedaggicos y actividades de innovacin e investigacin. b) Ao Sabtico.Previo concurso nacional los docentes en servicio, tendrn por una (1) sola vez, como estmulo, un (1) ao de estudio sabtico fuera o dentro del pas, por cuenta del estado, segn reglamentacin que expida el gobierno nacional c) Ascender dentro del escalafn. d) Respeto al ejercicio profesional. La formacin en el rea especfica de la formacin de los docentes se respetar para el ejercicio profesional. e) Estmulos, mediante becas, a nuevos ttulos docentes en especializaciones, maestras y doctorados. f) Financiacin de proyectos de investigacin en educacin, pedagoga o en el campo especfico de formacin docente. g) Disminucin de la asignacin acadmica a quienes desarrollen innovaciones, proyectos, direccin de grupo o adelanten estudios de especializacin, maestra o doctorado.

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ARTCULO 74. ESTMULOS PARA EL BIENESTAR SOCIAL DE LOS DOCENTES.

a) Garantas especiales para los hijos e hijas de docentes. Los hijos e hijas de docentes al servicio del Estado ingresarn a planteles oficiales exonerndolos del pago de matrcula y pensiones, siempre y cuando cumplan los dems requisitos exigidos por los respectivos establecimientos educativos. Tambin tendrn prioridad para la obtencin de crditos por parte del ICETEX para la financiacin de los estudios profesionales, en las distintas modalidades de educacin. De iguales derechos gozarn los hijos e hijas de docentes pensionados por el estado por sus servicios a la educacin oficial. b) Creacin del fondo nacional de publicaciones para la divulgacin de ensayos, obras de carcter acadmico y pedaggico elaborado por docentes, para lo cual el gobierno arbitrar los recursos necesarios. Apoyo para la recreacin, el deporte y la cultura: docentes, docentes directivos oficiales tendrn acceso gratuito a los eventos culturales, recreativos y deportivos que programen las administraciones de carcter Municipal, Departamental y Nacional. Apropiar bianualmente los recursos necesarios para la organizacin Nacional de los juegos del Magisterio. Bonificacin por trabajo en reas de difcil acceso, fronterizas y zonas de alto riesgo: Los y las docentes que presten sus servicios en reas o zonas antes mencionadas gozarn de una bonificacin econmica especial, segn lo reglamente el gobierno nacional. Reconocimiento del da de los educadores y las educadoras: El 15 de mayo de cada ao como reconocimiento a la labor magisterial, el gobierno determinar ste da como de descanso laboral para todo el magisterio colombiano. Vivienda. El gobierno promover planes nacionales de vivienda para el Magisterio; los recursos para tal propsito sern administrados a travs del Fondo de Prestaciones del Magisterio. Igualmente el Fondo del Magisterio estimular programas de vivienda de iniciativa de los docentes. Apoyo del Icetex a la formacin docente: Crase el programa de crdito y subsidio educativo para la profesionalizacin y perfeccionamiento del personal docente del servicio educativo estatal. El programa ser administrado por el Instituto Colombiano de Crdito educativo Icetex y operar mediante el sistema de cofinanciacin, con los aportes que le destinen el Gobierno Nacional y los de las dems entidades territoriales. Financiacin de predios rurales para docentes. Con el fin de facilitar el arraigo de los docentes en las zonas rurales en donde laboran, el Gobierno Nacional organizar un programa especial para financiarles la adquisicin de predios rurales, a travs de la entidad competente.

c)

d)

e)

f)

g)

h)

i) Incluir como obligatorios, programas de promocin y prevencin as como atencin especial a patologas propias del magisterio, tales como: ndulos en cuerdas bucales, varices, alergias, artritis, artrosis, lumbagos crnicos, asma, estrs, depresiones, cncer de seno y de tero.

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j) k)

Prelacin para los traslados a las madres y padres cabeza de familia. Garanta de cupos escolares para los hijos e hijas de las madres y padres cabeza de hogar en los colegios donde laboran. Permisos remunerados y flexibilidad en el horario para atender las obligaciones propias de la jefatura de hogar.

l)

ARTCULO 75. SALARIO PROFESIONAL:

Los salarios preservarn su capacidad adquisitiva. Los incrementos anuales sern acordados por Fecode y el Gobierno Nacional.

ARTCULO 76. EL ARTCULO 25 DE LA LEY 734 DE 2002 QUEDAR AS:

Destinatarios de la ley disciplinaria. Son destinatarios de la ley disciplinaria los servidores pblicos aunque se encuentren retirados del servicio y los particulares contemplados en el artculo 53 del libro tercero de este cdigo. Los indgenas que administren recursos sern disciplinados conforme a este cdigo. Para los efectos de esta ley y en concordancia con el artculo 38 de la ley 489 de 1998, son servidores pblicos disciplinables los gerentes de cooperativas, fundaciones, corporaciones y asociaciones que se creen y organicen por el Estado o con su participacin mayoritaria. Se exceptan del presente cdigo los educadores oficiales quienes se regirn por el rgimen disciplinario especial contemplado en el estatuto nico de la profesin docente.

ARTCULO 77. DEROGATORIAS.

La presente ley deroga los decretos leyes 2277 de 14 de septiembre de 1.979 y 1278 de junio 19 de 2002. Los artculos.de la ley 734, y las dems normas que le sean contrarias-

COMIT EJECUTIVO FECODE, CEID FECODE BORRADOR AGOSTO 12 DE 2009.

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