SISTEMA ADMINISTRATIVO

Expositor: Juan Carlos Esqueda Arredondo

Qu es un sistema de Administracin?
Burocracia: Identifica un patrn explcito, detallado y amplio de planeacin, organizacin, direccin y control. Adhocracia: sugiere una disposicin temporal y flexible para propsitos especiales y ayuda a contrastar sus cualidades con el desempeo y la formalidad de la burocracia. El sistema administrativo de una organizacin comprende sus prcticas de planeacin, organizacin, direccin y control; es el patrn general, formado por las diversas prcticas de administracin. Cada una de stas se relaciona con el sistema general de administracin. La burocracia sugiere un extremo y la adhocracia el otro. Tericamente los sistemas de administracin de organizaciones del mundo real pueden tener la distribucin normal a lo largo de dimensin de permanencia y formalismo.

BUROCRACIA
Burocracia

Desagradable

Atractiva

Sistema de Administracin

La burocracia es administracin a travs de departamentos y subdivisiones dirigidos por conjuntos de funcionarios que siguen una rutina inflexible

El LADO NEGATIVO

No slo puede la inflexibilidad de la burocracia ocasionar que las organizaciones sean inflexibles e insatisfactorias para los usuarios, sino que tambin puede ocasionar que sean ineficientes. La burocracia tiende a volverse rgida e incapaz de ajustarse a las novedades de su medio ambiente. La falta de cooperacin entre especialistas e funcionarios es tambin una deficiencia comn. La inflexibilidad burocrtica tambin desalienta a quienes trabajan dentro de las organizaciones. Los mecanismos sociales, con su papeleo mecnico , puede eliminar el placer del trabajo

El ideal Burocrtico
La burocracia es una clase impersonal de sistema de administracin. Busca asegurar que se promueva a las personas sobre la base de la capacidad, que los empleados tengan reas definidas de responsabilidad, que exista una cadena de mando y que una red consistente de reglas dicte la forma en que las actividades deben ser llevadas a cabo y la forma en que se deben tratar los casos particulares. Las reglas justas, puestas en prctica de manera imparcial y los requisitos de trabajo claramente descritos que se utilizan razonablemente para juzgar el desempeo puede ayudar de muchas maneras a evitar la corrupcin humana. Pero, la burocracia hace contribuciones ms all de la prevencin. Ciertamente puede facilitar el funcionamiento de la organizacin. Conforme ms formal, impersonal y detallado sea el sistema de administracin, mejor es la administracin, cuando se juzga a travs del ideal burocrtico.

ADHOCRACIA
En vez de favorecer a la organizacin y regulacin caracterstica de la burocracia , la adhocracia favorece una administracin MENOS detallada y formal.

El ideal Adhocrtico
Es reemplazar la maquinaria social por una serie de unidades ms pequeas, mas orientadas a personas y relativamente auto administradas, para lograr diversas partes de la tarea total. Se formaran y desintegraran los equipos de trabajo conforme fuera necesario . La caracterstica central del nuevo patrn seran los grupos que cooperan para resolver problemas y para realizar trabajos . La autoridad tendra a estar descentralizada entre quienes estuvieran ms cerca de las tareas especficas, no fija en funcionarios remotos de la cadena burocrtica de mando. Al aplicar la adhocracia puede conducir a beneficios, como ausentismo y rotacin menores y algunas veces mayor productividad y calidad.

Caractersticas de la Burocracia
-Administracin impersonal -Promocin por mritos -Responsabilidades de puesto definidas -Cadena de mando -Reglas fijas

Caractersticas de la Adhocracia
-Equipos temporales de trabajo -Autoridad descentralizada -Responsabilidades de puesto fluidas -Pocas reglas

TODO DEPENDE: EL ENFOQUE DE CONTINGENCIAS

Qu tan detallado y amplio debe ser un sistema de administracin? La respuesta Burocrtica es MUCHO La respuesta Adhocrtica es NO MUCHO Una tercera perspectiva, el enfoque de contingencias o situacional responde a la misma pregunta de sta manera: TODO DEPENDE Un sistema bien diseado depende de los mismos fundamentos de los que se ha mostrado que dependen una planeacin, direccin, organizacin y control bien diseados: las caractersticas de la tarea que debe efectuarse y las caractersticas de las personas que deben efectuarlas.

LA TAREA
Las tareas varan . Algunas son rutinarias y predecibles. El enfoque clsico o burocrtico en administracin tendera a favorecer un sistema formal y altamente estructurado de administracin para las dos tareas, manufactura e investigacin. El enfoque adhocrtico favorecera un sistema mas liberal para ambas. Un enfoque de contingencias o situacional favorecera un sistema de administracin altamente estructurado para la tarea rutinaria y un sistema de administracin mas libre para la tarea novedosa. Para diferentes tareas organizacionales son apropiadas diferentes sistemas de administracin . Los sistemas burocrticos de administracin tienden a asociarse con un desempeo organizacional efectivo en tareas relativamente estables, ciertas y rutinarias, y que los sistemas de administracin adhocrticos tienden a asociarse con un desempeo efectivo de tareas relativamente inestables, inciertas y no rutinarias.

Las personas
La efectividad de prcticas especficas de administracin dependen tambin de las personas a las que se aplica. Un sistema de administracin debe hacer algo ms que ajustarse a las tareas; debe ajustarse a las personas que ejecutan la tarea. De hecho, lo que realmente debe hacer es ajustarse a las personas y a la tarea al mismo tiempo para lograr el cumplimiento.

CAMBIO ORGANIZACIONAL

Una suposicin comn entre los tericos en administracin es que las condiciones internas y externas de la organizacin estn cambiando con rapidez y profundidad. Fuera de la organizacin, las condiciones del medio ambiente se estn volviendo, en general, menos estables; inclusive se estn volviendo turbulentas. Dentro de las organizaciones, los empleados estn cambiando e introducen mayores niveles educativos, dan mayor nfasis a los valores humanos y cuestionan la autoridad.