Fundacin Misin Batuco

Fundacin Hogar de Cristo

Cmara Chilena de la Construccin

INFORME FINAL DE INVESTIGACIN

Estudio Diagnstico de Demanda y Pertinencia Socio - Cultural respecto a la Educacin Inicial en Batuco, Comuna de Lampa.

Investigador Responsable: Luis Pezo Orellana Investigador Asociado: Ariel Fhrer Fhrer

31 de Enero de 2007

 Enero de 2007. Este estudio fue realizado para la Fundacin Misin Batuco, la Cmara Chilena de la Construccin y la Fundacin Hogar de Cristo. Se incluye a la versin impresa una copia digital. Cualquier forma de reproduccin de estas versiones debe ser citada correctamente, respetando la autoridad intelectual de los autores.

Referencias de los Autores: Luis Pezo Orellana Investigador Responsable Antroplogo Social, Universidad de Chile. Magster en Antropologa y Desarrollo, Universidad de Chile. Diplomado en Polticas Sociales: Desarrollo y Pobreza. Universidad Alberto Hurtado, Pontificia Universidad Catlica de Chile, Universidad Catlica de Valparaso. Correo electrnico: luis_pezo@hotmail.com

Ariel Fhrer Fhrer Investigador Asociado Licenciado en Antropologa Social, Universidad de Chile. Correo electrnico: airfuhrer@gmail.com

Transcriptores: Jorge Canales. Antroplogo Social, Universidad de Chile. Marcelo Castro. Psiclogo, Universidad de Chile. Paulo Pezo Orellana. Enfermero, Universidad San Sebastin. Manuel Vargas. Licenciado en Antropologa Social, Universidad de Chile. Camilo Zamorano. Estudiante Ingeniera Comercial, Universidad de Chile. Francisco Zamorano. Estudiante Programa de Bachillerato, Universidad de Chile.

INDICE

Agradecimientos ......................................................................................................... Resumen Ejecutivo ...................................................................................................... 1. Presentacin ............................................................................................................. 2. Propsito y objetivos .............................................................................................. 3. Metodologa empleada ........................................................................................... 4. Marco Conceptual .................................................................................................. 5. Marco Contextual ................................................................................................. 6. Resultados .............................................................................................................. 7. Conclusiones ........................................................................................................... 8. Bibliografa ............................................................................................................. 9. Anexos .......................................................................................................................

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AGRADECIMIENTOS A todas las personas e instituciones que hicieron posible realizar este estudio, queremos entregarles nuestros ms sinceros agradecimientos: A don Hernn Levy Arensburg, por encargar este estudio y con ello darnos la oportunidad de realizar un trabajo estimulante y provechoso para nuestra experiencia profesional. Esperamos que nuestro trabajo sea un aporte para las iniciativas que la naciente Fundacin Misin Batuco desarrolle a favor de los pobladores y pobladoras de Batuco. A Josefina Urza por su valiosa ayuda en aspectos operativos de la investigacin. Agradecemos la colaboracin de Cermica Santiago S.A. por su apoyo institucional, y en especial a Alejandra Jaramillo, Trabajadora Social de la empresa, por su ayuda en la realizacin de las entrevistas grupales en Batuco. A la Fundacin Hogar de Cristo, por apoyar este estudio desde su inicio y entregar con su asesora tcnica importantes elementos para encauzar de la mejor forma esta investigacin. Agradecemos al equipo de Infancia Local, en particular a su directora, Marcela Marzolo, y a Daniela Bolvar, integrante del equipo tcnico. Agradecemos tambin al equipo de la Zonal Chacabuco, dirigido por Julia Daz, y especialmente a Mara Paz Medeiros, Katy Pooley, Elena Rubio, Marcela Quezada y Daniela Morales. A don Sergio Melo y don Arturo Domnguez, por el respaldo entregado desde la Cmara Chilena de la Construccin y por sus interesantes sugerencias a lo largo de esta investigacin. A Eva Prez, quien desarrolla un programa de apoyo a madres adolescentes de la localidad, a Marcela Soto, Matrona del Consultorio de Batuco. A Rodrigo Rivera, Jefe del Departamento de Educacin Municipal. Ellos entregaron informacin valiosa para introducirnos panormicamente al tema en estudio y a la realidad de Batuco. A las profesionales y tcnicos de los establecimientos educacionales visitados, por aportar a este estudio informacin de primera importancia para conocer la situacin de la educacin inicial en Batuco. A Claudia Ponce, Presidenta de la Junta de Vecinos N 19, por su excelente disposicin y valiosa ayuda al permitir realizar la mayora de las entrevistas grupales en la sede vecinal, entre muchas otras colaboraciones operativas. A Macarena Fissore, por entregar el apoyo de CEANIM para realizar la primera entrevista grupal. A Margarita Oate, Directora de la Guardera CABRATI, por cedernos espacio de la guardera para el cuidado de nios y nias mientras sus madres participaban de la entrevista grupal. Tambin agradecemos a Mara Barra, por su excelente voluntad para ayudarnos a realizar las entrevistas grupales. Finalmente, agradecemos la valiosa y entusiasta colaboracin que brindaron las mujeres de Batuco entrevistadas, que permiti conocer sus necesidades, demandas, intereses y expectativas acerca de la educacin inicial que les gustara tener para sus hijos/as.

Y sera un aporte tambin el jardn para que las mams pudieran trabajar y las que no pudieran hacer sus cosas, o estar, ponerse en talleres, digmoslo, talleres que le sirvan a ella como desarrollo personal, como pudiera ser la Casa de la Mujer. Yo pienso que como al ao y medio deben entrar los nios al jardn, porque, por ejemplo, ya caminan, ya pueden andar un poquito, entonces, pasa algo... claro, si les pasa algo, ellos nos van a decir, no s po, mam, con su mmica, qu s yo, y uno va a entender, en cambio guagita uno no va a saber nunca qu les pas.

RESUMEN EJECUTIVO 1. Presentacin, objetivos y metodologa empleada. Se presenta en este documento el informe final de la investigacin denominada Estudio Diagnstico de Demanda y Pertinencia Socio - Cultural respecto a la Educacin Inicial en Batuco, Comuna de Lampa, encargada por la Fundacin Misin Batuco, acompaada con el apoyo tcnico de la Fundacin Hogar de Cristo, y en alianza con la Cmara Chilena de la Construccin, con la finalidad a orientar la implementacin de un proyecto de educacin inicial en la localidad de Batuco. El propsito del diagnstico es evaluar la demanda y pertinencia socio - cultural de la implementacin de un programa de educacin inicial en la localidad de Batuco, el cual consiste en la instalacin de un Jardn Infantil / Sala Cuna. De este propsito se derivan dos objetivos generales: 1) Caracterizar la demanda de educacin inicial en Batuco, y 2) Conocer las percepciones y factores socioculturales presentes en las madres o personas responsables respecto a la educacin inicial de sus nios/as. Este estudio es un diagnstico social cuyo diseo sigue un modelo de dos etapas, ya que se utilizan enfoques cuantitativos y cualitativos de manera relativamente independiente, segn su pertinencia para el cumplimiento de los respectivos objetivos generales. De esta forma, el objetivo general N 1 se aborda desde un enfoque predominantemente cuantitativo, con el fin principal de obtener resultados numricos respecto a la demanda de educacin inicial. Para ello se visitaron establecimientos educacionales de Batuco que imparten enseanza parvularia y se entrevistaron a las educadoras de cada institucin. Se recurri a informantes clave, y se desarroll un anlisis descriptivo de la informacin cuantitativa contrastada con datos demogrficos. Por su parte, el objetivo general N 2 contiene una perspectiva sustancialmente cualitativa, cuyo fin es aproximarse a los discursos, experiencias, percepciones y expectativas de la poblacin respecto a la educacin inicial. Para ello se recurri a entrevistas a educadoras y tcnicas en prvulos, a entrevistas a informantes clave, y a entrevistas grupales con mujeres embarazadas o madres de nios y nias de 0 a 3 aos 11 meses. Se desarroll un anlisis descriptivo / interpretativo del material cualitativo resultante, a travs de matrices de anlisis que permitieron agrupar los discursos en torno a categoras de anlisis construidas para este estudio. La investigacin se efectu mayoritariamente en la localidad de Batuco, Comuna de Lampa, Regin Metropolitana de Santiago, correspondiente al lugar donde habita la poblacin objetivo de este estudio. El proceso de investigacin tuvo una duracin de 9 semanas, comenzando el 4 de Diciembre de 2006 y finalizando el 31 de Enero de 2007 con la entrega del presente Informe Final.

2. Marco Conceptual El concepto amplio de Educacin Inicial (EI) que se utiliza en este estudio comprende todas aquellas modalidades educativas y de cuidado existentes para nios y nias en un mbito externo al familiar, que abarca desde el nacimiento de stos hasta su insercin en el sistema escolar primario1. En Chile, la educacin inicial formal o educacin parvularia como la denomina el Ministerio de Educacin, comienza desde los 84 das de vida y finaliza con la incorporacin del nio o nia a la Educacin General Bsica. En trminos administrativos, existen los siguientes niveles pedaggicos2: 1. Nivel Sala Cuna, que incluye: - Nivel Sala Cuna Menor: 84 das a 1 ao - Nivel Sala Cuna Mayor : 1 a 2 aos 2. Nivel Medio, que incluye - Nivel Medio Menor: 2 a 3 aos - Nivel Medio Mayor: 3 a 4 aos 3. Nivel Transicin, que incluye: - Primer Nivel Transicin (Pre-kinder): 4 a 5 aos - Segundo Nivel Transicin (Kinder): 5 a 6 aos El diseo del Centro Tipo del proyecto educativo a implementar en Batuco comprende desde el nivel de Sala Cuna Menor hasta el nivel Medio Mayor3, por lo tanto el anlisis cuantitativo de la demanda de educacin inicial se centrar en nios y nias desde los 0 aos 3 meses hasta los 3 aos 11 meses. En este mbito, se entender por demanda la cantidad de poblacin beneficiaria correspondiente a este rango etreo, el cual ser subdividido en los casos en que se realice un anlisis especfico por niveles. Por otra parte, el concepto de oferta de educacin inicial se referir a la capacidad de atencin que las instituciones de EI existentes ofrecen o proyectan ofrecer, y el concepto de cobertura de educacin inicial representar la cantidad de nios y nias matriculados en establecimientos de EI. Finalmente, el concepto de pertinencia sociocultural se referir a la adecuacin que un proyecto o programa de educacin inicial tenga con las caractersticas sociales y culturales de una poblacin determinada, as como con sus necesidades, demandas, intereses y expectativas respecto a la educacin inicial de los/as nios/as. En este estudio se considera que la pertinencia sociocultural es un elemento clave para el xito del proyecto educativo en tanto estrategia de intervencin social, ya que permitira lograr una insercin apropiada en la localidad y generar un
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Definicin adaptada de Egido Glvez, 2000. Informacin extrada del sitio web del Ministerio de Educacin, vase http://www.mineduc.cl/index.php?id_portal=16&id_seccion=785&id_contenido=590 3 Sociedad de Desarrollos Educacionales, Fundacin Social de la CCHC, CIEDESS (2006: 61).

dilogo constructivo y permanente con la poblacin beneficiaria para alcanzar un mayor impacto en trminos de educacin inicial, beneficios sociales y desarrollo local.

3. Marco Contextual La comuna de Lampa se encuentra localizada al nor poniente de la ciudad de Santiago (Regin Metropolitana), a una distancia de 39 Km., y pertenece administrativamente a la Provincia de Chacabuco. Segn los datos del Censo 2002, la comuna de Lampa posee una poblacin total de 40.228 habitantes de los cuales el 51,1% son hombres (20.571) y un 48,9% son mujeres (19.657), con un total de 10.812 viviendas, que estructuran una densidad poblacional promedio de 88.7 Hab./ km. Por otra parte, un 29,8% de la poblacin corresponde al rea rural (11.999) y un 70,2% al rea urbana (28.229). La localidad de Batuco, perteneciente a la Comuna de Lampa, cuenta con una poblacin total de 16.841 habitantes segn el Censo 2002, distribuidos en 13.188 en la zona urbana y 3.424 en zonas rurales. La comuna presenta niveles importantes de pobreza; segn la encuesta CASEN 2000, el 25,1% de la poblacin se encuentra bajo la lnea de pobreza, es decir, 7.856 personas con una situacin socioeconmica deficiente, de los cuales el 7,7% son Indigentes (2.402) y el 17,4% son Pobres No Indigentes. Existe una tasa de desempleo del 11%, y en la mayora de los hogares slo trabaja una persona de forma permanente, principalmente en el sector de comercio y servicios, en segundo lugar, el sector industrial y manufacturero, y finalmente en agricultura. La oferta laboral se concentra en Batuco y en empresas ubicadas en la carretera panamericana. Las actividades laborales especficas identificadas para las mujeres de Batuco, dan cuenta de la presencia de dos reas de desarrollo de trabajos remunerados, por un lado se tiene a la actividad agrcola de temporada, y por otro, su incorporacin al comercio local. La comunidad de Batuco manifiesta la presencia de nios/as trabajadores/as, principalmente en las labores de cosecha (rastrojo de las sobras), con el propsito de generar un aporte a la deficitaria economa familiar. El ingreso de nios/as se ve fuertemente condicionado por la cesanta de los padres, de manera que, los/as nios/as mayores se ven en la obligacin de trabajar abandonando el colegio, e incidiendo en el hecho de desertar definitivamente al sistema educacional. Dentro de las principales falencias que presenta la educacin en nivel comunal, se tiene los bajos niveles de escolaridad presentes en los jefes de hogar, el cual asciende a 8.5 aos promedio de estudio. As, los jefes de hogar con 8,5 aos de escolaridad poseen limitadas posibilidades para optar a trabajos con remuneraciones sobre el sueldo mnimo, lo que para el caso de las mujeres en las mismas condiciones de escolaridad, acenta la tendencia a que stas se proyecten al desempeo de tareas domsticas o de muy escasa calificacin. Las cifras de repeticin y desercin escolar son muy altas, alcanzado un 11%. En cuanto al nivel de alfabetismo, se aprecia que un 63,5% de la poblacin sabe leer y escribir y un 36,5% es analfabeto. A su vez, se evidencian deficientes resultados de los establecimientos educacionales municipalizados en las ltimas mediciones del SIMCE, obteniendo el resultado ms bajo de la Regin Metropolitana. 8

Finalmente, un ltimo elemento crtico a nivel educacional es que en los ltimos 10 aos ningn alumno/a que haya cursado su educacin media en liceos de la comuna de Lampa ha ingresado a la educacin superior.

3. Resultados y conclusiones de los objetivos generales Objetivo general 1: Caracterizacin de la demanda de educacin inicial en Batuco. Respecto a este objetivo general, se constat en primer lugar que la demanda actual de educacin inicial hasta el nivel de medio mayor, enmarcada en el rea de influencia 3, est compuesta de 881 nios y nias concentrados en un 89% en el rea de influencia 2, por lo tanto se concluye que sta es un rea de influencia estratgica para la captacin de beneficiarios. En segundo lugar, se concluye desde un punto de vista general que la capacidad y cobertura de las instituciones de educacin inicial es insuficiente para cubrir la demanda existente en el rea de influencia 3, por lo tanto se evidencia cuantitativamente una necesidad de la poblacin de contar con centros educativos que ofrezcan estos programas. En tercer lugar, la situacin de la educacin inicial en Batuco muestra un dficit de cobertura de la educacin inicial del 61,9% correspondiente a 545 casos de nios/as que no estn insertos en programas de educacin inicial. En cuarto lugar, el clculo de los dficit por niveles permite constatar que hay un dficit de cobertura de un 97% para el nivel de Sala Cuna, por lo cual se concluye que en este nivel el proyecto educativo a implementar tendra una demanda segura en trminos de poblacin beneficiaria. En el caso de jardn infantil, el nivel medio menor tambin ofrece una alta necesidad de cobertura, correspondiente a un 65% de la poblacin beneficiaria, por lo tanto se determina que para el proyecto educativo a implementar tambin representa una demanda segura en trminos de poblacin beneficiaria. Una situacin distinta acontece en el nivel medio mayor, ya que las instituciones de educacin inicial existentes cubren casi en su totalidad la demanda de la poblacin beneficiaria existente, por lo que se concluye que para el proyecto educativo este ltimo nivel presenta mayores riesgos para completar la matrcula, de acuerdo a la alta cobertura y competencia existente entre establecimientos educacionales. En quinto lugar, se concluye que el escenario de la oferta de educacin inicial proyectado para Marzo de 2007 en la zona de estudio no presenta un cambio significativo en la situacin del dficit, ya que slo baja en un 4%, aprecindose un porcentaje de 57% de poblacin que no contara con posibilidades de ingreso a la educacin inicial. En sexto lugar, de implementarse el proyecto educativo utilizando la propuesta del Centro Tipo, se proyecta que para el ao 2007 un impacto en la oferta de educacin inicial de un 11,8%, logrando disminuir el dficit a un 45,2%. 9

En sptimo lugar, el impacto del proyecto educativo a implementar segn la propuesta del Centro Tipo, proyectado especficamente por niveles, se concluye que es factible que el centro educacional cuente con matrcula completa en los dos niveles de Sala Cuna, persistiendo an un dficit de 82% en la oferta, quedando 345 nios y nias sin posibilidades de ingreso. Por otra parte, se concluye que es factible que el centro educacional tenga una matrcula completa en el nivel medio menor, puesto que el dficit de oferta se mantendra en un 47%, quedando an 95 nios y nias sin posibilidades de atencin. Finalmente, se concluye que el impacto del proyecto educativo a implementar para el nivel medio mayor, si se aplica la propuesta del Centro Tipo, producira un supervit de la oferta de un 16,2%, configurando un escenario de competencia con las instituciones educacionales ya existentes por la matrcula en este nivel. Objetivo general 2: Sobre las percepciones y factores socioculturales presentes en las madres o personas responsables respecto a la educacin inicial de sus nios/as. En primer lugar, el estudio determin que la educacin inicial es importante para las madres de Batuco, por dos razones fundamentales: 1) los beneficios que sta otorga para la formacin y educacin de sus hijos/as, y 2) la utilidad prctica que aporta para las mujeres la posibilidad de confiar el cuidado de los/as nios a instituciones profesionales. Se produce por ello una representacin social positiva de las instituciones de educacin inicial, por lo cual, en principio, tienen expectativas favorables para el ingreso de sus hijos/as a stas. En segundo lugar, las disposiciones de las madres respecto al ingreso a la educacin inicial de sus hijos/as dependen principalmente las construcciones culturales tradicionales en torno a la crianza y al rol de madre, las que se contraponen con los cambios sociales relativos a la incorporacin femenina al mercado laboral y la oferta creciente de instituciones de cuidado y educacin de los/as nios. Esta tensin sociocultural ha generado una apertura hacia una incorporacin cada vez ms temprana a las instituciones de educacin inicial, sobre todo en los casos en que las necesidades laborales son ms urgentes. En tercer lugar, se concluye que la confianza en las instituciones de educacin inicial es un valor imprescindible para las madres, siendo determinante para la toma de decisiones respecto a la aceptacin y rechazo de los programas de educacin inicial. El establecimiento de la confianza debe entenderse como un proceso constante y acumulativo, que requiere un cuidadoso tratamiento por parte de la institucin educativa. Por su parte, la desconfianza est referida principalmente al temor al maltrato y descuido hacia los/as nios/as, cuyo efecto ms crtico se genera cuando se manifiestan casos concretos, lo que provoca una rotulacin social negativa del centro educativo. En cuarto lugar, el diseo colectivo de un jardn infantil / sala cuna ideal aport las caractersticas generales que desde el punto de vista local debera tener una institucin de educacin inicial adaptada a las necesidades e intereses de la poblacin beneficiaria. Al respecto, se concluye que la consideracin selectiva de algunos de estos elementos puede contribuir al logro de una mayor pertinencia sociocultural del proyecto, as como la captacin de beneficiarios. 10

En quinto lugar, de acuerdo a una primera aproximacin, se constat una evaluacin positiva del proyecto educativo a implementar por parte de la poblacin beneficiaria, por lo tanto se concluye que existe una disposicin favorable a la incorporacin de los/as nios/as a esta iniciativa, lo cual refleja que hay una necesidad y un inters evidente en los discursos de las madres por la presencia de nuevas instancias de educacin inicial en Batuco. En sexto lugar, se concluye que los factores socioculturales y de contexto que inciden en la decisin de incorporar a los/as nios/as a instituciones de educacin inicial se centran en la oportunidad que stas le otorgan a las mujeres de satisfacer sus necesidades ms prioritarias, como la bsqueda y obtencin de un trabajo. En sptimo lugar, se establece que los factores socioculturales y de contexto que fundamentan el rechazo de las madres por la educacin inicial estn dados fundamentalmente por la prevalencia de los roles tradicionales de crianza asignados a la mujer y por la desconfianza y temor al maltrato y/o descuido de sus hijos/as por parte de estas instituciones. En octavo lugar, se concluye que la experiencia positiva o negativa en educacin inicial determina las decisiones de las madres sobre la permanencia de sus hijos/as en centros educativos.

4. Conclusiones y sugerencias generales del diagnstico Este estudio diagnstico concluye a nivel general que existe en la localidad de Batuco un escenario favorable desde un punto de vista demogrfico y desde una perspectiva sociocultural, para la implementacin de un proyecto educativo de educacin inicial, ya que: 1. El rea de estudio presenta una considerable demanda educativa insatisfecha de la poblacin. 2. Existe una representacin social positiva de la poblacin respecto a la educacin inicial. 3. Existe una evaluacin positiva del proyecto educativo a implementar por parte de la poblacin beneficiaria Por otra parte, de acuerdo a este estudio, se concluye que existe factibilidad de que este proyecto educativo complete la matrcula satisfactoriamente para los niveles de Sala Cuna menor y mayor, y Jardn Infantil en el nivel medio menor, debido a que son los niveles que presentan un mayor dficit en el rea de estudio, y a la existencia de una apertura cultural hacia una incorporacin cada vez ms temprana de los/as nios a las instituciones de educacin inicial sobre todo en los casos en que las necesidades laborales son ms urgentes. De acuerdo a lo anterior, el diagnstico concluye que el proyecto educativo a implementar, si aplica la propuesta del Centro Tipo, no presenta un escenario de competencia que ponga en riesgo la factibilidad de contar con matrcula completa hasta el nivel medio menor. No obstante, en relacin al nivel medio mayor se configura un escenario competitivo, frente a lo cual se sugiere incorporar selectivamente al proyecto algunos elementos que se desprenden de las

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expectativas de la poblacin favorecida, lo que permitira planificar una adecuada estrategia de insercin y captacin de beneficiarios. Las principales medidas estratgicas que se sugieren desde este estudio para lograr una pertinencia sociocultural que tome en valor las necesidades e intereses locales, adems de contribuir con una exitosa insercin del proyecto educativo a implementar son las siguientes: 1. Elaborar un diseo flexible de los horarios de atencin del establecimiento, en donde se considere la posibilidad de jornadas con extensin horaria. 2. Integrar un servicio de transporte al centro educativo que garantice la asistencia de los/as nios/as durante todo el ao, lo cual se constat como una significativa demanda local. 3. Desarrollar un trabajo especfico para el proceso de establecimiento de la confianza entre el centro educativo y los padres. 4. Las estrategias de captacin de beneficiarios deberan tomar en cuenta los factores socioculturales y de contexto que inciden en la decisin de las madres con respecto a la incorporacin y/o rechazo de la educacin inicial para sus hijos. 5. Para las estrategias de gestin del centro educativo, se deberan tomar en cuenta los factores socioculturales y de contexto que inciden en la decisin de las madres con respecto a la permanencia de sus hijos/as en instituciones de educacin inicial. 6. Las estrategias de captacin y gestin deberan privilegiar un proceso participativo de la poblacin beneficiaria, con el objeto de facilitar el desarrollo de un sentido de pertenencia local respecto a este proyecto. 7. Se sugiere tomar en consideracin a las mujeres que participaron de este estudio dentro del proceso de captacin de beneficiarios, ya que cuentan con inters y con una primera informacin respecto a este proyecto4. 8. Se sugiere que el presente estudio sirva de apoyo para la reflexin de las futuras encargadas del programa, educadoras y el personal tcnico que formar parte de este proyecto educativo. 9. En trminos de investigacin, se sugiere la realizacin de posteriores estudios socioculturales que otorguen seguimiento y evaluacin al proceso al programa general de educacin inicial que se pretende desarrollar por parte de la Cmara Chilena de la Construccin.

Vase en Anexo N 2 (ubicado en la carpeta de Anexos del CD adjunto) la nmina de participantes de las entrevistas grupales.

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1. PRESENTACIN Se presenta en este documento el informe final de la investigacin denominada Estudio Diagnstico de Demanda y Pertinencia Socio - Cultural respecto a la Educacin Inicial en Batuco, Comuna de Lampa, encargada por la Fundacin Misin Batuco, acompaada con el apoyo tcnico de la Fundacin Hogar de Cristo, y en alianza con la Cmara Chilena de la Construccin, con la finalidad a orientar la implementacin de un proyecto de educacin inicial en la localidad de Batuco. En trminos generales, en este informe se exponen los resultados finales de toda la labor investigativa, finalizando con las conclusiones generales de este estudio. Se espera con ello proporcionar elementos tiles para la planificacin y evaluacin de las acciones que demandar la ejecucin de un proyecto de educacin inicial en la localidad de Batuco. Los contenidos de este reporte comprenden, en primer lugar, los propsitos y objetivos que guan este diagnstico, los cuales no fueron modificados del diseo inicial. En segundo lugar, se presentan una resea con las principales caractersticas de la metodologa empleada. Posteriormente se presenta el marco conceptual y el marco contextual de la investigacin. Luego se exponen los resultados del estudio segn los objetivos generales y especficos de la investigacin, para finalmente presentar las conclusiones del presente diagnstico. Se incluye un captulo de bibliografa y otro posterior de anexos, en donde se encuentra la tabla de categorizacin que dio origen a las pautas de las entrevistas grupales. La nmina de participantes en las entrevistas grupales, as como las transcripciones de entrevistas se anexan en la versin digital del presente informe.

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2. PROPSITO Y OBJETIVOS

PROPSITO DEL DIAGNSTICO: Evaluar la demanda y pertinencia socio - cultural de la implementacin de un programa de educacin inicial en Batuco.

OBJETIVOS GENERALES: 1. Caracterizar la demanda de educacin inicial en Batuco. 2. Conocer las percepciones y factores socioculturales presentes en las madres o personas responsables respecto a la educacin inicial de sus nios/as.

OBJETIVOS ESPECFICOS: 1.1. Caracterizar la situacin actual de la educacin inicial en Batuco en trminos de cobertura y demanda. 1.2. Conocer las proyecciones de educacin inicial en Batuco. 2.1. Conocer las percepciones y valoraciones de las madres o personas responsables con respecto a la educacin inicial de sus nios/as. 2.2. Identificar los factores socioculturales que inciden en la decisin de las madres o personas responsables para la incorporacin, permanencia y/o rechazo de la educacin inicial de los/as nios/as de Batuco.

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3. METODOLOGA EMPLEADA

ORIENTACIN METODOLGICA GENERAL Este estudio es un diagnstico social cuyo diseo sigue un modelo de dos etapas (Hernndez, Collado y Baptista, 2003:20) ya que se utilizan enfoques cuantitativos y cualitativos de manera relativamente independiente, segn su pertinencia para el cumplimiento de los respectivos objetivos generales. De esta forma, el objetivo general N 1 se aborda desde un enfoque predominantemente cuantitativo, con el fin principal de obtener resultados numricos respecto a la demanda de educacin inicial, y el objetivo general N 2 contiene una perspectiva sustancialmente cualitativa, cuyo fin es aproximarse a los discursos, experiencias, percepciones y expectativas de la poblacin respecto a la educacin inicial. La investigacin se ha realizado mayoritariamente en la localidad de Batuco, Comuna de Lampa, Regin Metropolitana de Santiago, correspondiente al lugar donde habita la poblacin objetivo de este estudio. El proceso de investigacin tuvo una duracin de dos meses, comenzando el 4 de Diciembre de 2006 y finalizando el 31 de Enero de 2007 con la entrega del presente Informe Final. Se trata, por tanto, de un estudio transversal, ya que pretende conocer la realidad social en el tiempo presente. Asimismo, se trata de un estudio emprico que incorpora datos primarios producidos en terreno, y datos secundarios, algunos de los cuales fueron sistematizados en terreno. En cuanto al alcance, corresponde a un estudio descriptivo que pretende caracterizar la situacin de la poblacin en estudio respecto a la educacin inicial. Como todo diagnstico, este estudio est encauzado hacia una finalidad prctica, que en este caso es producir informacin necesaria para apoyar la planificacin de las acciones de un proyecto de educacin inicial en la localidad de Batuco, Comuna de Lampa. Por estas razones se trata de un diagnstico especfico sobre este tema, contemplado dentro de una fase preliminar de la realizacin del proyecto, y de carcter tcnico en tanto los investigadores proporcionan informacin a quienes tomarn las decisiones. Bajo estos fundamentos se disearon y ejecutaron los pasos metodolgicos orientados a la consecucin de los objetivos, los cuales se resean a continuacin.

METODOLOGA 1 OBJETIVO GENERAL: Caracterizar la demanda de educacin inicial en Batuco. Para cumplir con este objetivo se determin la realizacin de sistematizaciones de informacin en terreno en todos los establecimientos que contienen programas de educacin inicial en la localidad de Batuco, sumado a entrevistas semi estructuradas a las educadoras y tcnicas en prvulos encargadas de estos programas. Estas acciones se orientan a la produccin de informacin sobre la capacidad (oferta) y cobertura (matrcula) de estas instituciones. Las entrevistas a educadoras y tcnicas en prvulos tienen un fin exploratorio respecto a la experiencia en educacin inicial en la localidad, las proyecciones de cada institucin y las percepciones sobre la realidad local relativa a este tema. Parte de esta informacin se incorporar al objetivo general N 2 en el tratamiento de aspectos socioculturales de la poblacin de Batuco.

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En la siguiente tabla se detallan las 12 prospecciones a terreno que se efectuaron para aplicar las sistematizaciones, y las informantes de cada entrevista, que en total suman 19. Con fines ilustrativos se aaden los nombres de los directores, los telfonos y direcciones.
Establecimiento Escuela Repblica de Polonia F-370 Escuela Santa Brbara F-367 Escuela Santa Rosa F-371 Escuela San Sebastin Escuela Santa Sara F-372 Agustn Edwards Liceo Tecnolgico de Batuco Escuela de Lenguaje Batuco (particular subvencionado) Director/a Miguel Venegas Delgado Yolanda Insunza Telfono Direccin 8432920 Av. Espaa # 163 Informantes Educadoras: Pilar Allende Soraya Contreras Educadora: Leonor Educadora: Enriqueta Valenzuela Educadoras: Ins Catani Denis Alvear Educadora: Leila Espinoza Educadora: Liliana Fernndez Educadoras, fonoaudilogas: Karen Salazar, Macarena Campisco, Mayoli, Vernica Flores. Educadora, jefa de UTP y fonoaudiloga Educadora: Marcela. Directora: Marjorie Fuentes

8433472 Jos Filomeno Cifuentes Ricardo Gutierrez 7453273 Camino Sta. Rosa s/n Mara Teresa 8432015 Uribe # 1487 Marn Jaime Suazo 7331470 Camino Sta. Sara s/n Rubn Raby Carolina Lara (Jefa de UTP) 5725986 Las Torres con las parcelas 8438784 Figueroa N 154

Escuela Amankay (particular subvencionado) Escuela de Lenguaje Altair (particular subvencionado) Escuela de Lenguaje Aconcagua (particular subvencionado) Jardn Infantil San Martn Sala Cuna y Jardn Infantil Runa Kay

Claudia Arancibia 8433340 Av. Espaa # 2211 Ana Mara Pica Marjorie Fuentes Silvana del Solar Sujei Puente 8432964 Av. Italia, entre Errzuriz y Figueroa. 5727432 Av. Espaa N 2484 7331723 Camino Santa Sara Parcela N 8 Lote B 8433101 Francia con Latorre

Directora: Silvana del Solar Directora: Sujei Valenzuela

Cabe aqu destacar que todos los informantes que colaboraron en esta accin mostraron buena disponibilidad y amabilidad para contribuir a la investigacin. Adems de estas acciones, se realiz una entrevista semi - estructurada al Jefe del Departamento Municipal de Educacin de Lampa, seor Rodrigo Rivera, orientada a recopilar informacin cuantitativa disponible y a conocer las perspectivas municipales de educacin inicial en Batuco. Paralelamente, se ha entrevistado a autoridades municipales con el fin de actualizar datos e informacin relevante para la investigacin, de los cuales figuran las siguientes: SECPLAC, Asesora Urbana, DIDECO: Departamento de Vivienda, Oficina de la Mujer. Por otra parte, se realiz una reunin con la ONG Empodera para conocer su experiencia de trabajo en la zona y detectar posibles demandas en educacin inicial que se desprendan de su trabajo. Finalmente, se recopilaron datos cuantitativos de la poblacin de nios de Batuco a travs de revisiones bibliogrficas y documentales, con miras a calcular el dficit de cobertura respecto a la demanda existente.

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METODOLOGA 2 OBJETIVO GENERAL: Conocer las percepciones y factores socioculturales presentes en las madres o personas responsables respecto a la educacin inicial de sus nios/as. Para el cumplimiento de este objetivo se determin la aplicacin de las siguientes tcnicas de produccin de informacin: - Entrevistas semi estructuradas a educadoras y tcnicas en prvulos. - Entrevistas semi estructuradas a informantes claves. - Entrevistas grupales a madres o adultos responsables de nios/as de 0 a 3 aos 11 meses. Las entrevistas semi estructuradas a educadoras y tcnicas en prvulos, como se seal en el tem anterior forman parte tambin de la metodologa del 1 objetivo general, pero parte de aquella informacin ser utilizada en el tratamiento de los factores socio culturales de la poblacin de Batuco. Las entrevistas semi estructuradas a informantes claves se desarrollaron con el fin de obtener un panorama contextualizador de la realidad local vinculada al tema en estudio y las principales opiniones de personas reconocidas por su competencia en temas relacionados con los intereses de la investigacin. En base a una seleccin dirigida, los informantes claves, sus criterios de pertinencia y los temas tratados fueron los siguientes:
Informante clave Eva Prez Criterio de pertinencia Pobladora de Batuco. Trabaja hace 11 aos en un programa de apoyo a la paternidad adolescente, con madres adolescentes de la localidad. Matrona Consultorio Batuco. Temas de la entrevista Embarazo adolescente. Condiciones sociales de Batuco. Datos de la poblacin inscrita en Consultorio. Embarazo adolescente. Condiciones sociales de Batuco.

Marcela Soto

Por otra parte, se hicieron 4 entrevistas grupales a madres o adultos responsables de nios/as de 0 a 3 aos 11 meses, habitantes de Batuco, para conocer las percepciones y expectativas sobre educacin inicial de una muestra de las potenciales usuarias del programa de educacin inicial a implementar. En la siguiente tabla se sealan las caractersticas de los grupos entrevistados, la fecha, el lugar y el nmero de participantes:

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N 1

GRUPO Mujeres embarazadas y madres de nios/as de 0 a 4 aos, que asisten al programa de Desarrollo Infantil Temprano (DIT) de CEANIM. Madres o adultos responsables de nios/as de 0 a 4 aos que no asistan a establecimientos de educacin inicial. Madres o adultos responsables de nios/as de 0 a 4 aos que asistan a establecimientos de educacin inicial (hasta medio mayor: menores de 4 aos). Madres o adultos responsables de nios/as de 0 a 4 aos, pertenecientes a familias inscritas en los Comits de Allegados destinados a habitar una villa aledaa al centro educativo que se pretende implementar.

FECHA 11/1/2007

LUGAR

N PARTICIPANTES Sede Junta Vecinal N 19, 14 Batuco.

12/1/2007

Cermica Santiago, Batuco.

11

13/1/2007

Sede Junta Vecinal N 19, 5 Batuco.

15/1/2007

Sede Junta Vecinal N 19, 13 Batuco.

TOTAL

43

En total, se cont con la presencia de 43 mujeres embarazadas o madres de nios/as de 0 a 3 aos 11 meses, todas pobladoras de Batuco, quienes tuvieron una excelente disposicin para participar y aportar al estudio con sus opiniones, percepciones y expectativas. El muestreo cualitativo que defini estos grupos no consider fines comparativos, sino que la apertura a una diversidad de opiniones. En el anexo N 1 se expone la categorizacin base que orientaron las pautas de cada entrevista grupal, cada una de las cuales tuvieron algunas variaciones correspondientes a la naturaleza de cada grupo.

PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE LA INFORMACIN EN TERRENO La gran mayora de la informacin producida en terreno se registr en cuadernos de campo. Para las entrevistas grupales se utilizaron grabadoras magnetofnicas y la presencia de un transcriptor observador que optimizara el registro posterior de la totalidad de cada entrevista. Algunas entrevistas a educadoras y tcnicas en prvulos e informantes claves fueron tambin grabadas y transcritas. A su vez, se han tomado fotografas de la localidad y de la aplicacin de las entrevistas grupales.

PROCEDIMIENTO DE ANLISIS En la etapa cuantitativa se desarroll un anlisis descriptivo de la situacin actual y proyectada de la demanda, la cobertura y las ofertas de educacin inicial en Batuco, tomando en cuenta una divisin analtica de reas de influencia y categoras relativas al tipo de institucin y a los niveles pedaggicos impartidos. Los cruces entre estas variables se determinaron segn el inters de la

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investigacin y dieron origen a tablas de datos cuantitativos que fueron guiando la redaccin de los resultados. El anlisis de la informacin cualitativa de terreno, obtenida a travs de entrevistas individuales y grupales, se dirigi a la identificacin y categorizacin de elementos y la exploracin de sus conexiones, por lo tanto se trata de un anlisis interpretacional de tipo descriptivo / interpretativo (Valles, 2003:387). En base a la categorizacin que dio origen a las pautas de entrevistas grupales se elabor una matriz de anlisis que permiti agrupar los discursos en torno a focos de inters y analizar la informacin para su posterior redaccin en este Informe Final. Paralelamente, se elabor otra matriz de anlisis ajustada a las entrevistas a educadoras y tcnicas en prvulos y a las entrevistas a informantes claves, cuyos focos de inters se analizaron en funcin de la deteccin de factores socioculturales y de contexto que inciden en la incorporacin, permanencia o rechazo de la educacin inicial por parte de los padres o adultos responsables de los/as nios/as de Batuco.

CRONOGRAMA GENERAL DE ACTIVIDADES El plan de trabajo efectuado para el desarrollo de este estudio se puede observar en el siguiente cronograma, planificado por semanas, en el que se sealan las principales actividades realizadas en esta investigacin. ACTIVIDADES
Revisin bibliogrfica y documental Elaboracin diseo de investigacin Presentacin Diseo de Investigacin (12 de Diciembre) Entrevistas a educadoras y tcnicas en prvulos y sistematizacin de informacin en terreno Entrevistas semi estructuradas a informantes claves Elaboracin de Informe de Avance Entrega 1 Informe de Avance (3 de Enero) Entrevistas grupales a madres de nios de 0 a 4 aos y embarazadas Observacin etnogrfica Elaboracin 2 Informe de Avance Entrega 2 Informe de Avance (19 de Enero) Sistematizacin y Anlisis Elaboracin de Informe Final Entrega Informe Final (31 de Enero)

1 2 3 4 5 6 7 8 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

x x

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4. MARCO CONCEPTUAL En este breve captulo se definirn los principales conceptos operativos que se abordan en este diagnstico, con miras a proporcionar al lector mayor claridad para la revisin de este informe final. Posteriormente se aadir una resea de las perspectivas de trabajo de las instituciones involucradas en este estudio, tambin con fines ilustrativos que faciliten la comprensin de la participacin de los principales actores involucrados en esta etapa del proyecto educativo a implementar en Batuco.

A. Conceptos operativos a utilizar en este estudio El concepto amplio de Educacin Inicial (EI) que se utiliza en este estudio comprende todas aquellas modalidades educativas y de cuidado existentes para nios y nias en un mbito externo al familiar, que abarca desde el nacimiento de stos hasta su insercin en el sistema escolar primario5. Se juzg prudente conservar esta amplitud conceptual con el fin de garantizar la inclusin de las diversas percepciones, expectativas, demandas e intereses de la poblacin de Batuco relativas al cuidado y educacin de sus nios/as, las cuales no necesariamente estaran ajustadas a la modalidad formal de educacin inicial promovida desde el Estado. En Chile, la educacin inicial formal o educacin parvularia como la denomina el Ministerio de Educacin, comienza desde los 84 das de vida y finaliza con la incorporacin del nio o nia a la Educacin General Bsica. En trminos administrativos, existen los siguientes niveles pedaggicos6: 4. Nivel Sala Cuna, que incluye: - Nivel Sala Cuna Menor: 84 das a 1 ao - Nivel Sala Cuna Mayor : 1 a 2 aos 5. Nivel Medio, que incluye - Nivel Medio Menor: 2 a 3 aos - Nivel Medio Mayor: 3 a 4 aos 6. Nivel Transicin, que incluye: - Primer Nivel Transicin (Pre-kinder): 4 a 5 aos - Segundo Nivel Transicin (Kinder): 5 a 6 aos El diseo del Centro Tipo del proyecto educativo a implementar en Batuco comprende desde el nivel de Sala Cuna Menor hasta el nivel Medio Mayor7, por lo tanto el anlisis cuantitativo de la demanda de educacin inicial se centrar en nios y nias desde los 0 aos 3 meses hasta los 3 aos 11 meses. En este mbito, se entender por demanda la cantidad de poblacin beneficiaria

5 6

Definicin adaptada de Egido Glvez, 2000. Informacin extrada del sitio web del Ministerio de Educacin, vase http://www.mineduc.cl/index.php?id_portal=16&id_seccion=785&id_contenido=590 7 Sociedad de Desarrollos Educacionales, Fundacin Social de la CCHC, CIEDESS (2006: 61).

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correspondiente a este rango etreo, el cual ser subdividido en los casos en que se realice un anlisis especfico por niveles. Por otra parte, el concepto de oferta de educacin inicial se referir a la capacidad de atencin que las instituciones de EI existentes ofrecen o proyectan ofrecer, y el concepto de cobertura de educacin inicial representar la cantidad de nios y nias matriculados en establecimientos de EI. Finalmente, el concepto de pertinencia sociocultural se referir a la adecuacin que un proyecto o programa de educacin inicial tenga con las caractersticas sociales y culturales de una poblacin determinada, as como con sus necesidades, demandas, intereses y expectativas respecto a la educacin inicial de los/as nios/as. En este estudio se considera que la pertinencia sociocultural es un elemento clave para el xito del proyecto educativo en tanto estrategia de intervencin social, ya que permitira lograr una insercin apropiada en la localidad y generar un dilogo constructivo y permanente con la poblacin beneficiaria para alcanzar un mayor impacto en trminos de educacin inicial, beneficios sociales y desarrollo local.

B. Perspectivas de trabajo de las instituciones relacionadas con el proyecto de educacin inicial a implementar en Batuco Perspectiva de trabajo Fundacin Misin Batuco8 La fundacin Misin Batuco, en proceso de formacin por el empresario Hernn Levy busca contribuir al Desarrollo Integral de la Comunidad de Batuco, Comuna de Lampa, Regin Metropolitana, atendiendo a los sectores de menos ingresos y de extrema pobreza de la localidad, abriendo, organizando y administrando centros abiertos gratuitos, y adems realizando, promoviendo y ejecutando por si y a travs de terceros, todo tipo de programas sociales para la Comunidad. Dada la necesidad urgente por parte de las madres trabajadoras de dejar a sus hijos bien cuidados y de los claros beneficios tangibles de la formacin en menores a travs de la educacin preescolar, es que la Fundacin Misin Batuco resuelve la creacin de un Centro Preescolar compuesto de una Sala Cuna y Jardn Infantil, dando en l el cuidado necesario y una educacin de excelencia. Este centro inicial ser administrado por la Cmara Chilena de la Construccin, siendo el primero de un Plan Piloto ms ambicioso en el proyecto de mejora en la calidad de la educacin y en especial al dficit nacional en educacin preescolar.

Texto manuscrito perteneciente a la Fundacin Misin Batuco, reproducido ntegramente y realizado en Enero de 2007, especialmente para incorporarse a este estudio.

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Perspectiva de trabajo Cmara Chilena de la Construccin La perspectiva de trabajo de la Cmara Chilena de la Construccin se puede extraer textualmente del estudio de Sociedad de Desarrollos Educacionales, Fundacin Social Cmara Chilena de la Construccin, CIEDESS, 2006, pgina 9:
El Consejo Nacional de Puerto Varas de la Cmara Chilena de la Construccin, celebrado en noviembre de 2005, acord apoyar el desarrollo de la educacin preescolar en los sectores ms vulnerables del pas, como instrumento para contribuir al desarrollo social y humano de la nacin, mediante la elaboracin de un proyecto piloto que sirva de ejemplo para el pas como un todo, trascendiendo el mbito de los trabajadores de la construccin, y con la posibilidad de transformarse en un proyecto Bicentenario patrocinado por la Cmara. Lo anterior se inserta estratgicamente en la Visin de Futuro 2004-2008 de la CCHC, en la cual se instala a la Educacin como la segunda rea estratgica de accin en este perodo, junto a la accin Sectorial y Gremial.

Los fundamentos de estas acciones se resean tambin en aquel informe (2006:10), que seala lo siguiente:
En la actualidad nadie duda de la importancia fundamental de la educacin para la superacin de la pobreza, incrementar el desarrollo y la equidad, porque los procesos de creacin de riqueza tienden a centrarse cada vez ms en el dominio del conocimiento. En efecto, los estudios han mostrado en forma reiterada que la mayor escolaridad contribuye a mayores ingresos econmicos en el mundo laboral, mejor cuidado de salud, disminucin de la delincuencia juvenil, mejor crianza de los hijos, etc. De esta manera, la educacin proporciona herramientas que desactivan las causas de la pobreza, as como sus canales de transmisin entre generaciones. Asimismo, es un hecho comprobado que parte importante de las habilidades intelectuales y sociales necesarias para el desempeo escolar alcanzan su desarrollo en los primeros aos de vida, y se relacionan directamente con la calidad de las experiencias y estmulos a los cuales los ni@s estn expuestos durante el perodo preescolar. En consecuencia, una oportuna intervencin educativa en nios pequeos con riesgo y retraso en su desarrollo puede tener un impacto significativo. De esto se desprende la necesidad de reforzar la educacin preescolar, como una manera de mejorar las condiciones de entrada de los nios al sistema de educacin bsica, entre otras externalidades. Si bien en Chile, la cobertura de educacin preescolar alcanza al 41 % de los ni@s en edad preescolar de Jardn Infantil (3 a 5 aos), esta se reduce fuertemente en el segmento de prvulos menores a los 3 aos llegando a solo el 10%. Asimismo, sus posibilidades de ampliacin se ven afectadas, principalmente por los altos costos de este nivel de atencin, cantidad limitada de cupos en las entidades con financiamiento pblico, sin contemplar que la accesibilidad se hace crtica en sectores rurales.

En definitiva, el proyecto educativo a implementar en Batuco sera el primero de 4 proyectos piloto a travs de los cuales la Cmara Chilena de la Construccin pretende comenzar a incorporarse en la gestin de la educacin preescolar con un sello de calidad profesional, tal cual ha sido determinado en el Consejo Nacional de Puerto Varas.

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Perspectiva de trabajo de la Fundacin Hogar de Cristo La misin del Hogar de Cristo en el trabajo por la infancia temprana se resea en la siguiente cita:
El Hogar de Cristo acoge dignamente a nios y nias menores de 6 aos que viven en situacin de extrema pobreza a lo largo del pas, a sus familias y a la comunidad en la que estn insertos. En este esfuerzo, busca favorecer el desarrollo armnico e integral de los nios y nias, entregando a diario una educacin de calidad sustentada en la pertinencia, igualdad de oportunidades y basada en el respeto de los derechos de la infancia; por medio de procesos de participacin, colaboracin y fortalecimiento, que favorezcan su rol protagnico en la superacin de sus condiciones de vida (Hogar de Cristo, 2005:23).

El Hogar de Cristo ha logrado adquirir una amplia experiencia en la ejecucin de programas de Salas Cunas, Jardines Infantiles y Centros Infantiles en modalidades comunitarias, transitorias y convencionales, contemplando el desarrollo de estrategias de intervencin que integren a las familias, la comunidad y las redes socio sanitarias de los prvulos, de modo de favorecer aquellas condiciones psicosociales necesarias para el surgimiento de conductas resilientes que permitan a los nios, desarrollarse integralmente a pesar del contexto adverso que caracteriza a sus comunidades y gozar de la libertad de poder activar sus potencialidades naturales y construir progresivamente un proyecto de vida deseado (Hogar de Cristo, 2005: 31). En relacin al proyecto educativo a implementar en Batuco, la Fundacin Hogar de Cristo est trabajando en conjunto con la Cmara Chilena de la Construccin para apoyar la incorporacin de sta a la gestin de la educacin inicial, por lo tanto en esta primera etapa ha prestado apoyo y asesora tcnica para la realizacin de este estudio.

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5. MARCO CONTEXTUAL En el marco contextual de este estudio se exponen las caractersticas generales de la comuna de Lampa, haciendo una referencia especial a la localidad de Batuco, en lo que se refiere a su ubicacin geogrfica y aspectos fsicos, aspectos poblacionales, pobreza, empleo y actividades econmicas y productivas, nivel de escolaridad y alfabetismo. ANTECEDENTES GENERALES DE LA COMUNA DE LAMPA9 1. Ubicacin geogrfica y aspectos fsicos La comuna de Lampa se encuentra localizada al nor poniente de la ciudad de Santiago (RM), a una distancia de 39 Km., y pertenece administrativamente a la Provincia de Chacabuco, la que se constituye por las comunas de Colina, Tiltil y Lampa (ver Figura N 1). Sus lmites son, al norte con la comuna de Tiltil, al sur con Quilicura, al este con Colina y al oeste con la comuna de Curacav. (9), (10), (13). La comuna de Lampa, posee una superficie de 449,4 Km2, encontrndose emplazada en la cuenca de Chacabuco, limitando al norte con el cordn de Chacabuco, al sur por la cuenca de Santiago y
9

Para la construccin de los antecedentes generales de la comuna, se utiliz como soporte el siguiente material bibliogrfico: (1) INE, XVII Censo de Poblacin y VI Vivienda, Abril de 2002, resultados definitivos. Oficina de Comercializacin. 2007. (2) DIDECO Oficina de Vivienda. Plan de Accin Social: Proyecto habitacional Sara Riesco de Batuco.2006 (3) INE. Chile Divisin Poltico-Administrativa y Censal. 2003. (4) INE. Anuario de estadsticas Vitales (2004). 2006. (5) INE. Departamentos de geografa y censos, subdepartamento de geografa y SIG. Regin Metropolitana de Santiago, 2005. (6) Fundacin para la Superacin de la Pobreza. Fundacin Hogar de Cristo. Desarrollo participativo experiencia en la comuna de Lampa 2004. (7) Fundacin para la Superacin de la Pobreza. Fundacin Hogar de Cristo. Desarrollo participativo experiencia en la comuna de Lampa. Experiencia de Batuco II. 2002. (8) Fundacin para la Superacin de la Pobreza. Fundacin Hogar de Cristo. As somos en Las unidades Vecinales N 17, 18, 19 y 20 Batuco II. 2004. (9) Fundacin para la Superacin de la Pobreza. Estrategia de Intervencin Comunal E.I.C. Comuna de Lampa. 2004-2006. (10) Fundacin para la Superacin de la Pobreza. Documento de Sntesis de la Realidad Comunal de Lampa. 2004. (11) I. M. Lampa. Caracterizacin comunal-Indicadores por Municipio.. 2006. (12) I. M. Lampa. Caracterizacin comunal de Educacin.-Indicadores por Municipio. 2006. (13) I. M. Lampa. Situacin de Batuco. 2006 (14) MIDEPLAN, CASEN. Divisin Porcentual de la Poblacin por Pobreza. 2003. (15) MIDEPLAN, CASEN. Promedio de Escolaridad y Tasa de Analfabetismo de la Poblacin de 15 y ms aos. 2003. (16) MIDELAN, CASEN. Encuesta de Caracterizacin socioeconmica Nacional. 2003. (17) Minera e Inversiones Hernn Levy-Fundacin. Diagnstico de Batuco. 2006.

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al este y oeste por estribaciones de los sistemas montaosos de la Cordillera de los Andes y de la Costa. (9), (10). Lampa est bajo el dominio del clima mediterrneo, el que se caracteriza por la presencia de clidos veranos e inviernos fros y lluviosos, concentrando las precipitaciones en promedio en cuatro meses del ao(mayo-agosto), lo cual determina que el paisaje se caracterice por su semiaridez, mayor que el resto de la Regin Metropolitana. (9), (10). Las temperaturas mximas en el perodo estival son de 38 grados (enero) y las mnimas de -4 en julio (Estacin Meteorolgica Embalse Pangue), en tanto que las precipitaciones anuales han tenido promedios muy variables las ltimas dcadas, siendo estas en los ltimos treinta aos de: 84,2 Mm. en 1998-99; 22 Mm. en 1971 y 527,2 Mm. en 1972. (9), (10).
Figura N 1: Ubicacin de Lampa en la Regin Metropolitana

Prov. Chacabuco

Prov. Santiago

Prov. Melipilla Prov. Cordillera

N
Prov. Talagante Prov. Maipo

Fuente: www.ine.cl/cd2002/index.php Resultados Censo 2002. Mapa Interactivo

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2. Indicadores de poblacin Segn los datos del Censo 2002, la comuna de Lampa posee una poblacin total de 40.228 habitantes de los cuales el 51,1% son hombres (20.571) y un 48,9% son mujeres (19.657), con un total de 10.812 viviendas, que estructuran una densidad poblacional promedio de 88.7 Hab./ km. (5), (9), (10), (13). Por otra parte, un 29,8% de la poblacin corresponde al rea rural (11.999) y un 70,2% al rea urbana (28.229). La comuna posee cuatro zonas urbanas: Lampa, Batuco, estacin Colina y Sol de Septiembre, y respeto del sector rural se tiene a los sectores de Lo Vargas, Chicauna, y Lipangue dentro de los ms importantes, en la Tabla 1 se indica la distribucin de la poblacin segn las reas antes explicitadas. En su totalidad, la comuna de Lampa est compuesta por 16 distritos censales, con 66 localidades pobladas y un total de 439 entidades de poblacin (aldeas, caseros, entre otros) (3), (5), (9), (10), (13). Cabe sealar que a nivel comunal la composicin de los hogares, segn el tipo de hogar y sexo del jefe de hogar, da cuenta de un total de 2.862 hogares, de los cuales: un 72% corresponde a un hogar extenso, donde 1.543 son del tipo extenso biparental10, y 511 son monoparental11; en segundo lugar, se tiene a los hogares sin ncleo familiar con un 16 %, donde un 56% posee una jefatura masculina; en ltimo trmino se encuentran los hogares compuestos12 con un 12%, de los cuales un 80% esta completo, y se constituyen principalmente por la jefatura masculina (87%).(3), (5).
Tabla 1: Poblacin de la comuna de lampa segn localidades, tipo de poblacin y viviendas. 2002.
URBANA DISTRITO POBLACION TOTAL VIVENDAS TOTAL POBLACION VIVIENDAS POBLACION VIVIENDAS RURAL

LAMPA CHICAUMA BATUCO LA VILANA LIPANGUE TOTAL % CONCENTRACI N POBLACIONAL Fuente: INE (3), 2003.

16.640 1.800 16.841 3.428 1.519 40.228 100

4.470 511 4.500 861 470 10.812 100

12.319 -13.188 2.722 -28.229 70,2

3.195 -3.424 670 -7.299 67,5

4.321 1.800 3.653 706 1.519 11.999 29,8

1.275 511 1.066 191 470 3.513 32,5

Batuco est constituida eminentemente como rea urbana, su poblamiento surge en torno a la actividad generada por la estacin de trenes de Batuco durante el siglo XX. Posteriormente en la
10 11

Con un 82% de jefatura masculina. Con un 77% de jefatura femenina. 12 Constituido por un/a jefe de hogar con o sin cnyuge o conviviente, con o sin hijos/as y con la presencia de al menos una persona que no sea pariente. Fuente: Infancia y Adolescencia en Chile. CENSOS 1992-2002. SENAME, INE 2005.

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dcada de los ochentas como producto de los procesos de erradicacin impulsados por la dictadura militar, dicha localidad comenz a recibir una alta migracin urbana, proveniente principalmente de sectores de escasos recursos de la Regin Metropolitana13. Esta situacin se ve reflejada en el incremento en la densidad de poblacin para la comuna de Lampa generando un explosivo crecimiento demogrfico, que desde el ao 1982 hasta el 2002, aumento la cifra en 50 puntos porcentuales, con una densidad de un 89, 2 % para el 2002 con un total de 16.841 habitantes. . (10), (13). La localidad de Batuco en trminos demogrficos se caracteriza por ser una poblacin joven, con un bajo porcentaje de adultos mayores, concentrndose el mayor porcentaje en la poblacin activa con un 48 % de la poblacin entre los 20 y los 54 aos. A continuacin, se presenta en la Tabla 2 la cantidad de poblacin joven de la localidad de Batuco, entre el rango de 0 a 19 aos de edad, correspondiente al 41, 06 % de la poblacin local.
Tabla 2: Cantidad de poblacin joven de la localidad de Batuco, por tramo etreo. 2002:

TRAMO 0-4 aos 5-9 aos 10-14 aos 15-19 TOTAL

Fuente: INE (3), 2003.

(%) 10.05 % 11.12 % 11.10 % 0.87 % 41, 06 %

POBLACIN 1.326 1.467 1.465 1.158 5.416

3. Pobreza La comuna presenta niveles importantes de pobreza; segn la encuesta CASEN 2000, el 25,1% de la poblacin se encuentra bajo la lnea de pobreza, es decir, 7.856 personas con una situacin socioeconmica deficiente, de los cuales el 7,7% son Indigentes (2.402) y el 17,4% son Pobres No Indigentes (5.453). (7) De la totalidad de la poblacin en condicin de indigencia en la comuna de Lampa, el 51, 3% es menor de 20 aos, y el 33 % est entre los 21 y 40 aos. En el caso de la poblacin en condicin de pobreza el 50% es menor de 20 aos, y el 33, 4, se encuentra entre el rango etreo de 21 y 40 aos. (17)

13

Entre los aos 1979 y 1982 Batuco fue receptora de erradicaciones poblacionales provenientes de La Pincoya, La Legua, San Rafael Huechuraba, entre otras. (9)

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4. Empleo y actividades econmicas y productivas Segn la encuesta CASEN 2000, a nivel comunal, considerando el total de personas aptas para trabajar, existe una tasa de desempleo del 11%. Por otro lado, a nivel comunal las categoras ocupacionales, son de un 70,9% asalariado, seguido por trabajador por cuenta propia, 17,8%, y por empleador, empresario o patrn, 5,1%. (5), (9), (10). En trminos generales, se puede establecer que en el ltimo tiempo la actividad laboral vive un proceso de transformacin, por la existencia de un poderoso cordn industrial, y los cambios en el uso suelo agrcola por la instalacin de condominios y parcelas de agrado, lo cual ha generado un incremento en la oferta laboral, no obstante se establece que esta situacin no ha producido un progreso en las condiciones y calidad de vida de los lampinos/as. (7) Cabe sealar que en la mayora de los hogares slo trabaja una persona de forma permanente, principalmente en el sector de comercio y servicios, en segundo lugar, el sector industrial y manufacturero, y finalmente en agricultura. (17). La oferta laboral se concentra en Batuco y en empresas ubicadas en la carretera panamericana. (8) Entre las actividades econmicas de la comuna podemos destacar (9): 1. Agricultura, ganadera, y actividades de tipo servicios conexas, con un 19,54% del total. 2. Comercio al por menor, excepto el comercio de vehculos automotores y motocicletas, reparacin de efectos personales y enseres domsticos, con 10,53% vinculados a la fuerte presencia industrial. 3. Construccin, 8,50% 4. Otras actividades empresariales, 6,13% Asimismo, se establece que el comportamiento de la oferta laboral se condiciona por la influencia las pocas de cosecha -septiembre a abril- donde la tasa de desempleo tiende aproximadamente a un 5%, en cambio, en la temporada de otoo invierno, sta puede llegar hasta el 15%. (9) Las actividades laborales especficas identificadas para las mujeres de Batuco, dan cuenta de la presencia de dos reas de desarrollo de trabajos remunerados, por un lado se tiene a la actividad agrcola de temporada, y por otro, su incorporacin al comercio local. (8) Finalmente, la comunidad de Batuco manifiesta la presencia de nios/as trabajadores/as, principalmente en las labores de cosecha (rastrojo de las sobras), con el propsito de generar un aporte a la deficitaria economa familiar. El ingreso de nios/as se ve fuertemente condicionado por la cesanta de los padres, de manera que, los/as nios/as mayores se ven en la obligacin de trabajar abandonando el colegio, e incidiendo en el hecho de desertar definitivamente al sistema educacional. (8)

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5. Nivel de escolaridad y porcentaje de analfabetismo El Departamento de Educacin de Lampa desde un punto de vista administrativo, depende de la Corporacin Municipal de Desarrollo Social de Lampa. Dentro de las principales falencias que presenta la educacin en nivel comunal, se tiene los bajos niveles de escolaridad presentes en los jefes de hogar, el cual asciende a 8.5 aos promedio de estudio. As, los jefes de hogar con 8,5 aos de escolaridad poseen limitadas posibilidades para optar a trabajos con remuneraciones sobre el sueldo mnimo, lo que para el caso de las mujeres en las mismas condiciones de escolaridad, acenta la tendencia a que stas se proyecten al desempeo de tareas domsticas o de muy escasa calificacin. (12) En segundo lugar, se evidencian deficientes resultados de los establecimientos educacionales municipalizados en las ltimas mediciones del SIMCE, obteniendo el resultado ms bajo de la Regin Metropolitana, constituido por el puesto 52. (8) En tercer lugar, las cifras de repeticin y desercin escolar son muy altas, alcanzado un 11%. En cuanto al nivel de alfabetismo, se aprecia que un 63,5% de la poblacin sabe leer y escribir y un 36,5% es analfabeto. (12) Finalmente, un ltimo elemento crtico a nivel educacional es que en los ltimos 10 aos ningn alumno/a que haya cursado su educacin media en Liceos de la comuna de Lampa ha ingresado a la educacin superior. (7)

29

6. RESULTADOS 6.1. DESCRIPCIN GENERAL DE LA SITUACIN DE EDUCACIN INICIAL EN BATUCO En este subcaptulo se expondrn los resultados del Objetivo General N 1, el cual se dirige a proporcionar una caracterizacin de la demanda de la educacin inicial en Batuco. Estos resultados sern presentados segn los 2 objetivos especficos que componen este primer objetivo general. Como se seala en el captulo de Metodologa, se desarrolla aqu una aproximacin sustancialmente cuantitativa al tema en estudio, que ofrece informacin relevante para conocer el escenario actual y proyectado de la situacin de la educacin inicial en Batuco, que permita orientar el proyecto de un centro de educacin inicial en relacin a las necesidades de la poblacin en trminos de cobertura y demanda.

6.1.1. Caracterizar la situacin actual de la educacin inicial en Batuco en trminos de cobertura y demanda. En el presente acpite se desarrollar un examen en profundidad respecto a la situacin actual de la demanda de educacin inicial en Batuco, entendida como la cantidad de poblacin beneficiaria del proyecto a implementar, referida a nios/as cuya edad est entre los 0 aos 3 meses y los 3 aos 11 meses. Posteriormente se describir y analizar la capacidad y cobertura de los establecimientos de educacin inicial ubicados en la localidad de Batuco. Finalmente, un anlisis de los dos puntos anteriores proporcionar la estimacin del dficit de cobertura que enfrenta este proyecto. Se debe puntualizar que esta caracterizacin y anlisis se construye segn un criterio territorial en relacin a la ubicacin del proyecto, lo cual permite distinguir reas de influencia que delimiten espacialmente la situacin a describir.

A. Demanda actual A continuacin, se presentarn detalladamente los datos estadsticos para conocer la demanda de educacin inicial de la poblacin beneficiaria. Con el fin de demarcar territorialmente esta demanda, se distinguieron 3 reas de influencia segn la ubicacin del proyecto a implementar, las cuales dimensionan las zonas de impacto en relacin a su cercana relativa con ste.

30

rea de Influencia 3 Comprende el rea mayor de impacto en la demanda del proyecto de implementacin de Sala Cuna y Jardn Infantil, y est compuesta por los sectores de Batuco 1 y Batuco 2, que conforman el permetro urbano de la localidad. En este sentido, desde un punto de vista territorial dicha rea demarcara el lmite mximo de la demanda total de educacin inicial para el proyecto. Se incluyen dentro de esta zona las dos reas de influencia restantes (2 y 1). En la Tabla 3 se extrae que en el rea de influencia 3 existe una demanda para un programa de Sala Cuna de 419 nios/as, de los cuales 193 corresponderan al nivel de Sala Cuna Menor, y 226 al nivel de Sala Cuna Mayor. Por su parte, se aprecia una demanda para Jardn Infantil de 462 nios/as, de los cuales 202 perteneceran al nivel Medio Menor y 260 al nivel Medio Mayor.

Mapa del rea de Influencia 3. Fuente: Google Earth. Elaboracin propia.

Tabla 3: Cantidad de poblacin de 0 a 4 aos, desagregado por edades simples y sexo. Situacin estimada para rea de influencia 3, Batuco:

EDAD
0 ao a 11 meses 1 ao a 1 ao, 11 meses 0 ao a 1 ao, 11 meses 2 aos a 2aos, 11 meses 3 aos a 3aos, 11 meses 2 aos a 3 aos, 11 meses

NIO 99 104 203 95 128 223

NIA 94 122 216 107 132 239

TOTAL

193 226 419 202 260 462

Fuente: INE 2007, XVII Censo de Poblacin y VI Vivienda, Abril de 2002, resultados definitivos. Oficina de Comercializacin. Elaboracin propia.

31

rea de Influencia 2 Corresponde al sector poblacional de Batuco 2, el cual fue definido por su alta concentracin poblacional relativamente cercana al lugar donde se construir el Centro Educativo. En esta rea se concentra la mayor cantidad de la poblacin beneficiaria (89%) del rea de influencia 3. El rea de influencia 2 presenta mejores posibilidades de traslado y acceso a la iniciativa a implementar, constituyndose en un rea estratgica de la demanda de educacin inicial. En la tabla 4 se presenta el detalle de la poblacin beneficiaria, con una demanda de 371 nios/as para Sala Cuna, de los cuales 173 perteneceran a Sala Cuna Menor y 198 para el nivel Sala Cuna Mayor, para Jardn Infantil existir un total de 412 nios/as, de los cuales 177 corresponderan al nivel Medio Menor y 235 para el nivel Medio Mayor.

Mapa del rea de Influencia 2 (verde), el recuadro celeste demarca el permetro del rea de Influencia 1, finalmente el cuadro amarillo destaca el lugar de ubicacin del futuro Centro Educativo. Fuente: Google Earth. Elaboracin propia.

Tabla 4: Cantidad de poblacin de 0 a 4 aos, desagregado por edades simples. Situacin estimada para rea de influencia 2, Batuco:

EDAD
0 ao a 11 meses 1 ao a 1 ao, 11 meses 0 ao a 1 ao, 11 meses 2 aos a 2aos, 11 meses 3 aos a 3aos, 11 meses 2 aos a 3 aos, 11 meses

NIO 83 90 173 83 116 199

NIA 90 108 198 94 119 213

TOTAL

173 198 371 177 235 412

Fuente: INE 2007, XVII Censo de Poblacin y VI Vivienda, Abril de 2002, resultados definitivos. Oficina de Comercializacin. Elaboracin: propia.

32

rea de Influencia 1 Finalmente, el rea de influencia 1 se refiere a la zona de impacto ms cercana a la ubicacin especfica del establecimiento a construir, situado en la futura Avenida Batuco entre las calles Pedro Montt y Figueroa. Esta rea se circunscribe al cuadrante de 11 manzanas formado por las calles Arturo Prat, Francia, Garibaldi y Avenida Batuco. Una de sus principales caractersticas es la posibilidad para los residentes de contar con un acceso expedito a pie al Centro Educativo. Sin embargo, aunque territorialmente esta rea es la ms cercana al proyecto, no se constituye en una zona estratgica en s misma para estimar el impacto total en la demanda del proyecto, debido a que la demanda de Sala Cuna y Jardn Infantil se concentra en el rea de Influencia 2. Un elemento territorial importante de considerar es que a futuro se ampliar esta zona de influencia y, por lo tanto, se incrementar la demanda de educacin inicial, debido a la construccin de una villa al costado norte del centro educativo -que estar habitada a fines del 2007-, acercando paulatinamente una poblacin de 640 familias del distrito de Batuco al lugar donde se emplazar el proyecto14. La Tabla 5 seala el nmero de nios/as que habitan en esta zona, resultando una demanda de 66 nios/as para un programa de Sala Cuna y 66 nios/as para un programa de Jardn Infantil.
Tabla 5: Cantidad de poblacin de 0 a 4 aos, desagregado por edades simples. Situacin estimada para rea de influencia 1, Batuco:

EDAD
0 ao a 11 meses 1 ao a 1 ao, 11 meses 0 ao a 1 ao, 11 meses 2 aos a 2aos, 11 meses 3 aos a 3aos, 11 meses 2 aos a 3 aos, 11 meses

NIO 15 15 30 12 17 29

NIA 14 22 36 16 21 37

TOTAL

29 37 66 28 38 66

Fuente: INE 2007, XVII Censo de Poblacin y VI Vivienda, Abril de 2002, resultados definitivos. Oficina de Comercializacin. Elaboracin: propia.

Una revisin de datos recientes (Tabla 6) permite un acercamiento aproximativo a la poblacin beneficiaria total en la actualidad. La primera cuantificacin, obtenida en la I. Municipalidad de Lampa, entrega para el rea de influencia 3 un nmero de 1.562 nios/as de 0 a 4 aos, 11 meses, cifra que supera la del Censo de 2002. El primer rango etreo presenta una cantidad de 843 nios/as que perteneceran a los niveles de Sala Cuna (Menor y Mayor) y nivel Medio Menor de Jardn Infantil. El segundo rango etreo no permite precisar la demanda actual para el nivel Medio Mayor ya que sobrepasa los lmites de edad considerados para este nivel.

14

Es preciso sealar que hasta la fecha no existe antecedentes demogrficos precisos que den cuenta del total de la poblacin beneficiaria perteneciente a esta nueva villa, por lo tanto no es posible considerarlos en el clculo de la demanda de EI.

33

No obstante, es necesario puntualizar que, por tratarse de datos extrados de una nmina de beneficiarios de regalos de navidad, es posible estimar una distorsin que aumenta el nmero de nios por sobre el real, lo cual compromete en alguna medida la confiabilidad de la informacin recin expuesta.
Tabla 6: Cantidad de poblacin estimada segn fuentes alternativas, por pares etreos. Diciembre 2006:

FUENTE
DIDECO y Oficina de la Mujer

EDAD
0 aos a 2 aos 11 Meses 3 aos a 4 aos 11 Meses 0 aos a 4 aos 11 Meses 0 aos a 4 aos 11 Meses

Consultorio Batuco

NIO 434 359 793 641

NIA 409 360 769 573

TOTAL

843 719 1.562 1.214

Fuente: DIDECO, Oficina de la mujer, Catastro de distribucin de regalos de Navidad. rea de influencia 3, Batuco. Diciembre 2006. Fuente: Servicio Salud Metropolitano Norte, Consultorio de Batuco 2007. Nmero total de inscritos en centro asistencial. Enero 2007.

Por otra parte, el dato ms reciente con se cuenta corresponde al nmero de nios de 0 a 4 aos, 11 meses, inscritos en el Consultorio de Batuco en el mes de Enero de 2007, el cual presenta un total de 1.214 nios/as. Si bien se puede asumir que no todos los nios/as de Batuco residen en el rea de influencia 3, esta cifra nos entrega el dato ms fidedigno de la poblacin actual de nios/as de ese rango etreo. Todos los datos anteriormente expuestos sealan una gran cantidad de poblacin de nios y nias que conforman la demanda especfica para el proyecto de educacin inicial que se pretende implementar en los prximos meses. A continuacin se presentar el panorama actual de la cobertura de educacin inicial para la localidad de Batuco, lo cual permitir conocer cuntos de estos/as nios/as estn insertos en programas de educacin inicial en la zona de estudio y cules son las cifras de dficit al respecto.

B. Capacidad y cobertura educacin inicial En este tem se presentar una revisin de la situacin de la educacin inicial de Batuco en trminos de capacidad (oferta) y cobertura (matrcula) de la totalidad de las instituciones de educativas de la localidad. Como se muestra en la tabla 7, en la localidad de Batuco existen 6 instituciones que imparten educacin inicial en el rango etreo de inters del diagnstico. Adems, existen 8 instituciones de educacin preescolar que imparten los niveles de Pre Kinder y Kinder. Asimismo, se constata la presencia de instituciones alternativas abocadas al cuidado y atencin de nios.

34

Tabla 7: Cantidad de instituciones de educacin y cuidado de menores de la localidad de Batuco.

Establecimientos educacionales Municipales Particular subvencionados Establecimientos de educacin Inicial Sala Cuna y Jardn Infantil Fundacin Integra Jardn Infantil Particular Escuelas de Lenguaje Establecimientos alternativos de cuidado Guardera Sala de juegos. CABRATI Sueo de nios

Total

Fuente: Elaboracin propia, enero 2007.

A continuacin se presenta de forma detallada la situacin general de la educacin inicial de Batuco, segn se trate de establecimientos educacionales municipales (Tabla 8), particulares subvencionados (Tabla 9), escuelas de lenguaje (Tabla 10) y finalmente jardines infantiles y salas cuna (Tabla 11):
Tabla 8: Establecimientos educacionales municipalizados localidad de Batuco:
Establecimiento N de Cursos 1 2 Niveles Pre Kinder Kinder Pre Kinder Kinder Pre Kinder 1 Kinder 30 30 30 30 11 12 10 23 Capacidad diciembre 2006 Matriculas diciembre 2006 por nivel 30 15 60 20 24 30 37 10 18 5

Escuela Repblica de Polonia F-370

Escuela Santa Brbara F-367

1 1

Escuela Santa Rosa F-371

Escuela Santa Sara F-372 Agustn Edwards Liceo Tecnolgico de Batuco

TOTAL

1 1 1

Pre Kinder Kinder Kinder

284

141

Fuente: Elaboracin propia, enero 2007.

35

Tabla 9: Establecimientos particulares subvencionados localidad de Batuco:

Establecimiento Escuela San Sebastin N de Cursos 1 3 Escuela Amancay 1 1 Escuela Altair 1 1 Escuela Batuco TOTAL 1 Niveles Pre Kinder Kinder Pre Kinder Kinder Pre Kinder Kinder Pre Kinder Capacidad diciembre 2006 35 105 40 40 30 30 25 Matriculas diciembre 2006 por nivel 38 103 28 36 30 30 11

305

276

Fuente: Elaboracin propia, enero 2007.

Tabla 10: Establecimientos particulares subvencionados con modalidad de Escuela de Lenguaje 15 en la localidad de Batuco:
Establecimiento Escuela Batuco N de Cursos 1 3 2 1 Escuela Amankay 3 3 2 Escuela Altair 1 2 2 3 Escuela Aconcagua 6 3 1 TOTAL Niveles Medio Menor Medio Mayor Pre Kinder Kinder Medio Mayor Pre Kinder Kinder Medio Menor Medio Mayor Pre Kinder Kinder Medio Mayor Pre Kinder Kinder Capacidad diciembre 2006 15 45 30 15 45 45 30 15 30 30 45 90 45 15 Matriculas diciembre 2006 por nivel 15 45 30 15 45 45 24 18 30 30 45 90 45 15

495

492

Fuente: Elaboracin propia, enero 2007.

15

Las Escuelas de Lenguaje segn el decreto 1.300 del MINEDUC deben tener cursos que tengan como mximo 15 alumnos/as.

36

Tabla 11: Salas cunas y jardines infantiles localidad de Batuco:

Establecimiento Sala Cuna y Jardn Infantil Runa Kay Fundacin Integra N de Cursos 1 Niveles Sala Cuna Menor/ Sala Cuna Mayor (integrado) Medio Menor Medio Mayor Pre Kinder Medio Menor Medio Mayor Pre Kinder/ Kinder Capacidad diciembre 2006 Matriculas diciembre 2006 por nivel 14 14

1 1 1 Jardn Infantil San Martn Particular no subvencionado 1 1 1 TOTAL Fuente: Elaboracin propia, enero 2007.

45 45 45 15 15 30

37 42 23 9 10 21

209

156

El panorama general de la situacin de los establecimientos educacionales aqu expuesto, permite un conocimiento y anlisis de la oferta y cobertura del total de los establecimientos de educacin inicial en la localidad, no obstante, se desarrollar un anlisis centrado fundamentalmente en los niveles correspondientes a los niveles de Sala Cuna y Jardn Infantil (hasta Medio Mayor) pues representan los niveles que el proyecto pretende cubrir. En una primera caracterizacin, se evidencia que la oferta de educacin inicial est concentrada en las escuelas de lenguaje, las cuales comienzan su labor educativa desde el nivel medio menor hasta el nivel de transicin mayor (Kinder), con una capacidad total en el rea de influencia 3 de 495 cupos para matrcula, los cuales estn prcticamente completos (vase Tabla 10). En segundo lugar, si se considera la poblacin beneficiaria correspondiente a Sala Cuna, que asciende a 419 nios/as para el rea de influencia 3 (Tabla 3), se hace evidente que la actual oferta educacional de Salas Cuna (Tabla 11) es incapaz de cubrir la demanda, ya que slo existe 1 curso con apenas 14 cupos disponibles.

37

Tabla 12: Total de cursos por niveles de educacin inicial diciembre 2006, segn tipo de establecimiento y rea de influencia 316:
Sala Cuna menor Colegio y/o Liceos con enseanza pre bsica Municipal 0 Particular subvencionado Escuela de lenguaje 0 0 0 0 0 0 0 2 417 4 5 Sala cuna mayor Medio Menor Medio Mayor Pre Kinder (1er Nivel de Transicin). Kinder (2do Nivel de Transicin).

14

10

SUB TOTAL

14

16

16

Jardines Infantiles 118

TOTAL Fuente: Elaboracin propia, enero 2007.

15

16

16

En tercer lugar, en la Tabla 12 se aprecia una cantidad mnima (1) de cursos en los niveles de Sala Cuna, el cual integra a los dos niveles de esta categora. Para el nivel Medio Menor existen slo 3 cursos, cada uno en establecimientos diferentes, conformando un total de 70 nios/as (Tabla 13). El nivel medio mayor presenta un total de 15 cursos con 252 nios, de los cuales 14 corresponden a escuelas de lenguaje. Por otra parte, desde el nivel medio mayor la oferta y cobertura de educacin inicial aumenta considerablemente y llega a tener una cantidad prcticamente igual para los tres ltimos niveles de EI (16 cursos). En el nivel medio mayor se logra cubrir casi la totalidad de la demanda, pues del total de 260 nios y nias correspondiente a ese nivel (Tabla 3), existe una capacidad de 255 cupos y 252 inscritos (tabla 12 y 13). En la Tabla 13 se evidencia que dentro de la oferta educacional para los niveles de Kinder y Pre Kinder, los establecimientos municipales han disminuido su matrcula, quedando cursos incompletos. Por su parte, las escuelas particulares subvencionadas tienen una matrcula que casi cubre el total de su capacidad de alumnos/as. Las escuelas de lenguaje tienen totalmente cubierta su capacidad para el nivel de transicin 1, inclusive con 15 nios/as en lista de espera, y en transicin 2 la matrcula alcanza un 94% de la capacidad.

16

En esta tabla no se consideran la informacin de la Escuela Santa Sara, la Escuela Santa Rosa y el Jardn Infantil San Martn por encontrarse fuera del rea de influencia 3. 17 Para esta estimacin se consider el caso de un curso integrado por Pre Kinder y Kinder perteneciente a la Escuela Batuco. 18 Este curso tambin est integrado por dos niveles.

38

Tabla 13: Capacidad, matrcula y lista de espera para cada nivel diciembre 2006, segn tipo de establecimiento y rea de influencia 3:
Sala Cuna Menor Sala Cuna Mayor Medio Menor Medio Mayor Pre Kinder (1er Nivel de Transicin). L E
Cap Ma t. L.E

Kinder (2do Nivel de Transicin).

Ca p.

Mat.

L.E

Cap.

Mat

L.E

Cap.

Mat.

L. E

Cap.

Mat.

Cap.

Mat.

LE

Muni cipal Colegio Y/o Liceos con Ens. pre bsica Part. Subve ncion ado Escue la de Leng uaje

50

25

104

77

130

107

175

169

30

33

33

210

210

150

150

15

105

99

SUB TOTAL

0 Cap

0 Mat

0 L.E

30 45

33 37

33 0

210 45

210 42

5 0

330 0

282 0

15 0

384 0

345 0 0

Jardines Infantiles19 TOTAL

14

14

40

14

14

40

75

70

33

255

252

330

282

15

384

345

Fuente: Elaboracin propia, enero 2007.

Como se ha mencionado, la oferta de Sala Cuna se encuentra saturada, existiendo una lista de espera en la actualidad de 40 nios/as. En el nivel medio menor, las escuelas de lenguaje completan su capacidad y en un caso se hay una matrcula que sobrepasa en tres nios/as la normativa vigente. La lista de espera para este nivel en las escuelas de lenguaje es de 33 nios/as. En el Jardn Infantil Runa Kay no alcanza a completarse la oferta existente para este nivel. Finalmente, para el nivel medio mayor, las escuelas de lenguaje concentran un 82% de la oferta existente en el rea de influencia 3, y tienen toda su capacidad cubierta con una lista de espera de 5 nios/as. El Jardn Infantil Runa Kay casi alcanza a completar su capacidad ofrecida para este nivel. En la tabla 14 se resume la capacidad y cobertura de las escuelas de lenguaje y el Jardn Infantil Runa Kay para los niveles educativos en estudio y para el rea de influencia 3.

19

El Jardn Runa Kay posee un solo curso para Sala Cuna.

39

Tabla 14: Capacidad y demanda educacional por tipo de institucin, rango de los 0 a los 3 aos 11 meses, diciembre 2006, rea de influencia 3.
CAPACIDAD DICIEMBRE 2006 Escuelas de lenguaje MATRICULA DICIEMBRE 2006

240
Jardines infantiles20

243 93

104
TOTAL

344

336

Fuente: INE, 2003: XVII Censo de Poblacin y VI Vivienda, Abril de 2002, resultados definitivos. SECPLAC, Estudios y Proyectos, Lampa, diciembre de 2006. Elaboracin propia, enero 2007.

C. Dficit de cobertura de educacin inicial En este tem se integrar la informacin expuesta en los dos puntos anteriores, de tal manera que permita establecer un clculo de dficit de cobertura de Educacin Inicial en el rea de influencia 3, configurando el escenario actual en que se insertar el proyecto educativo, lo cual permitir orientar las decisiones sobre la eleccin de los niveles educativos con mayor demanda en la poblacin beneficiaria. Contrastando los datos sobre la cantidad de nios/as en el rea de influencia 3 segn el Censo 2002, con las cifras relativas a la capacidad y cobertura de educacin inicial (Tabla 14), se obtiene un dficit de cobertura de 61,9% en los programas destinados a nios/as de 0 a 3 aos 11 meses (Tabla 15).
Tabla 15: Dficit en la cobertura de educacin inicial dentro del rango de los 0 aos a los 3 aos 11 meses, diciembre de 2006, respecto del rea de influencia 3: ITEM Matricula (cobertura) actual establecimientos TOTAL

336 344 881 61,9 %

Capacidad (oferta) actual de establecimientos

Demanda Educacional del rea de Influencia 3 (2002)

Dficit de cobertura actual (2006)

Fuente: INE 2007, XVII Censo de Poblacin y VI Vivienda, Abril de 2002, resultados definitivos. Oficina de Comercializacin. Elaboracin: propia.

20

Presentes en el rea de influencia 3.

40

Si tomamos en cuenta la cifra de Diciembre 2006 obtenida en DIDECO, I. Municipalidad de Lampa, para la poblacin de 0 a 2 aos 11 meses residentes en el rea de influencia 3, se calcula un dficit de 90,03% en la cobertura de Educacin Inicial desde Sala Cuna hasta el nivel Medio Menor (Tabla 16).
Tabla 16: Dficit de cobertura de la Educacin Inicial 2006, desde Sala Cuna hasta el nivel medio menor, para el rea de influencia 3. ITEM Matrcula Sala Cuna hasta medio menor (1) TOTAL

84 843 90,03%

Poblacin 0 a 2 aos 11 meses (2)

Dficit 2006

(1) Fuente: Elaboracin propia, enero 2007. (2) Fuente: DIDECO, Oficina de la mujer, Catastro de distribucin de regalos de Navidad. rea de influencia 3, Batuco. Diciembre 2006.

A continuacin, la Tabla 17 seala el dficit especfico por niveles y edades simples en el rea de influencia 3, segn el Censo 2002. La oferta para los 2 niveles de Sala Cuna es casi inexistente, ya que presenta un dficit cercano al 97%. El dficit absoluto para el nivel Sala Cuna menor es de 187 nios/as, y para sala Cuna mayor es de 218 nios/as. Considerando la gran cantidad de demanda no cubierta, y la lista de espera del nico establecimiento formal (Tabla 13), se aprecia que existe una vasta necesidad de un programa correspondiente a ese nivel, ya que aproximadamente 400 nios/as no contaran con alternativas educacionales.
Tabla 17: Dficit de cobertura en educacin inicial, por niveles y edades simples diciembre de 2006. Segn rea de influencia 3:
EDAD Y NIVEL DEMANDA (2002) MATRICULA (Segn cobertura diciembre 2006) 6 DFICIT %

0,3-11 meses, Sala cuna menor.

193

187

96,9 96,5

1- a 1 ao 11 meses Sala cuna mayor.

226

218

2- a 2 aos, 11 meses Medio menor. 3- a 3 aos 11 meses Medio mayor.

202

70

132

65,3

260

252

3, 1 61,9

TOTAL DFICIT 0, 3 A 3 AOS 11 MESES

881

336

545

Fuente: INE 2007, XVII Censo de Poblacin y VI Vivienda, Abril de 2002, resultados definitivos. Oficina de Comercializacin.: Elaboracin propia, enero 2007.

41

El dficit respecto a la educacin inicial disminuye en el nivel medio menor, aunque de todas formas se aprecia que la demanda no es cubierta en un 65% de los casos, por lo tanto tambin se trata de un nivel con alta necesidad de cobertura educacional. En trminos absolutos, este dficit corresponde a 132 casos. Por otra parte, tal como se ha expuesto anteriormente, la demanda en el nivel medio mayor se cubre casi en su totalidad, observndose un dficit de 3%, correspondiente a slo 8 nios/as, que no se presenta como significativo en trminos de necesidades educacionales en la localidad.

6.1.2. Conocer las proyecciones de educacin inicial en Batuco. En este apartado se presentarn las proyecciones para el ao 2007 de las instituciones de educacin inicial presentes en el rea de influencia 3. Esta informacin esta focalizada en los niveles de Sala Cuna y Jardn Infantil hasta medio mayor, segn el inters de este diagnstico. Las entrevistas a Educadoras y tcnicas en prvulos encargados de los programas de educacin inicial (ver captulo de Metodologa) permitieron conocer la planificacin respecto a la oferta educacional futura de cada institucin. Esta informacin resulta relevante para prever el escenario que existir en el momento de inicio del proyecto educativo al cual este diagnstico se refiere, con el propsito de visualizar los cambios en los dficit de la oferta de Educacin Inicial. Los datos de la Tabla 18 corresponden a las proyecciones de capacidad (oferta) de estas instituciones segn los niveles mencionados, tomando en cuenta la oferta para Diciembre 2006 y la proyeccin para Marzo 2007.

42

Tabla 18: Proyeccin de la oferta de Educacin Inicial para Marzo 2007, rea de influencia 3, segn instituciones de EI, niveles Sala Cuna, y Jardn Infantil medio menor y medio mayor.
INSTITUCIONES DE EDUCACIN INICIAL REA DE INFLUENCIA 3 CAPACIDAD DICIEMBRE 2006 ESCUELAS DE LENGUAJE CAPACIDAD MARZO 2007

Medio menor ESCUELA BATUCO ESCUELA AMANKAY

15

15

Medio mayor

45

45

Medio mayor

45

60

Medio menor ESCUELA ALTAIR Medio mayor

15

15

30

30

ESCUELA ACONCAGUA

Medio mayor

90

90

SUBTOTAL ESCUELAS DE LENGUAJE:

240

255

JARDINES INFANTILES Y SALA CUNA

SALA CUNA Y JARDN INFANTIL

Sala cuna menor Sala cuna mayor

14

34

Medio menor RUNA KAY Medio mayor

45

45

45

45

SUBTOTAL JARDINES INFANTILES Y SALA CUNA:

104

124

TOTALES (2):

344 61 %

379 57 %

DFICIT:

(1) Fuente: INE 2007, XVII Censo de Poblacin y VI Vivienda, Abril de 2002, resultados definitivos. Oficina de Comercializacin. (2) Fuente: Elaboracin: propia.

43

Una primera lectura de esta tabla evidencia que las proyecciones existentes para el ao 2007 no transforman sustancialmente la situacin de la oferta educativa, por lo tanto el dficit general se modifica de forma mnima. Las escuelas de lenguaje aumentaran para Marzo 2007 slo en 15 cupos, en un curso del nivel medio mayor. Por su parte, el Jardn Infantil Runa Kay proyecta un aumento de 20 cupos en los niveles de Sala Cuna. En segundo lugar, segn estas proyecciones, el dficit disminuir slo en 4 puntos porcentuales, quedando un 57% de la poblacin beneficiaria del rea de influencia 3 sin posibilidad de ingreso a un programa de Educacin inicial. En definitiva, los aumentos en la oferta educativa para el ao 2007 no son significativos para cubrir la gran demanda existente. En tercer lugar, la proyeccin general de la capacidad para el nivel medio mayor llega a sobrepasar la demanda existente, teniendo en cuenta las cifras del Censo 2002 (vase Tabla 3). De esta forma, la oferta educacional para el 2007 en este nivel ser de 270 posibilidades de matrcula, las que se enfrentan a un total de 260 nios/as que pertenecen a este rango etreo, generando un supervit cercano al 4% (vase Tabla 19). Probablemente en la actualidad este dato sea diferente que el correspondiente al ao 2002, por lo tanto no se puede asumir de forma categrica que la demanda actual sea cubierta en su totalidad para Marzo 2007. Por otra parte, si consideramos la oferta inicial del proyecto educativo a implementar, segn la capacidad de atencin propuesta para el Centro Tipo planteada en el estudio de la Sociedad de Desarrollos Educacionales, la Fundacin Social de la CCHC, y CIEDESS (2006), cuyo diseo se destina a un total de 104 nios/as, consistente en 40 cupos para Sala Cuna y 64 para Jardn Infantil no considerando transicin (1 y 2), se pueden proyectar las situaciones de la oferta educacional y el dficit de capacidad con la presencia del proyecto, y sin la presencia del proyecto para Marzo 2007 dentro del rea de influencia 3, segn rangos etreos correspondientes a los niveles educacionales en estudio (Tabla 19).

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Tabla 19: Proyeccin de la oferta de Educacin Inicial para Marzo 2007, rea de influencia 3, segn instituciones de EI, rango etreo en relacin a niveles de Sala Cuna y Jardn Infantil hasta nivel medio mayor. Situacin estimada sin la presencia del proyecto y con la presencia del proyecto.

RANGO ETAREO

CAPACIDAD MARZO 2007 (sin proyecto)

DFICIT %

CAPACIDAD MARZO 2007 (con proyecto) (3)

DFICIT %

0 ao a 11 meses 1 ao a 1 ao, 11 meses 0 ao a 1 ao, 11 meses 2 aos a 2aos, 11 meses 3 aos a 3aos, 11 meses 2 aos a 3 aos, 11 meses

16 18 34 75 270

91,7 92 92 62, 9 Supervit 3,8 25, 3

36 38 74 107 302

81,3 83,2 82,3 47 Supervit 16,2 11,5

345

409

TOTALES:

379

57

483

45,2

(1) Fuente: INE 2007, XVII Censo de Poblacin y VI Vivienda, Abril de 2002, resultados definitivos. Oficina de Comercializacin. (2) Fuente: Elaboracin: propia. (3) Fuente: Estudio Proyecto Piloto Centros de Educacin Preescolar para sectores ms vulnerables de la poblacin. Agosto, 2006. Pg. 61.

De acuerdo a la Tabla 19, el proyecto a implementar, segn la capacidad de atencin propuesta en el Centro Tipo, aminorara el dficit de oferta en 10 puntos porcentuales para el nivel de Sala Cuna menor y mayor, quedando an un porcentaje significativo de poblacin beneficiaria sin oferta educacional, correspondiente a un 82% promedio. Para el nivel medio menor, con la presencia del proyecto, el dficit de oferta disminuira aproximadamente en un 16%, cubriendo un 53% de la demanda total en el rea de influencia 3, quedando casi la mitad de los/as nios/as sin posibilidades de insertarse en programas de EI en este nivel. La informacin contenida en la Tabla 19, permite afirmar que, de implementarse en el proyecto, la oferta de atencin propuesta para el nivel medio mayor en el Centro Tipo, se generara una sobreoferta superior en 12,4% a la sobreoferta ya calculada sin el proyecto, por lo cual se asumira un riesgo mayor para completar la matrcula en este nivel, puesto que toda la poblacin beneficiaria tendra posibilidades de integrarse a Medio Mayor. Por ello, se configurara un escenario de mayor competencia en la captacin de nios y nias con respecto a las instituciones existentes que imparten este nivel.

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En trminos generales, la ejecucin del proyecto educativo tendra un impacto de un 11,8% respecto a la situacin de dficit de capacidad de la Educacin Inicial en el rea de influencia 3, logrando disminuir este porcentaje de un 57% a un 45,2%.

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6.2. PERCEPCIONES Y FACTORES SOCIOCULTURALES PRESENTES EN LAS MADRES O PERSONAS RESPONSABLES RESPECTO A LA EDUCACIN INICIAL DE SUS NIOS/AS.

En este subcaptulo se expondrn los resultados del Objetivo General N 2, el cual se dirige a proporcionar un tratamiento descriptivo de las percepciones y factores socioculturales presentes en las madres o personas responsables respecto a la educacin inicial de sus nios/as en la localidad de Batuco. Estos resultados sern presentados segn los 2 objetivos especficos que componen este segundo objetivo general, los cuales emergen de una aproximacin cualitativa a los pobladores de Batuco -sealada con ms detalle en el captulo de Metodologa- que permite conocer las visiones construidas por la cultura local en relacin a la educacin inicial de los/as nios/as, y de esta forma conocer las demandas, valoraciones y expectativas de la poblacin beneficiaria del proyecto educativo a implementar. Lo anterior se plantea como de primera relevancia tanto para orientar las estrategias de captacin de beneficiarios como para planificar la entrega de un servicio que se destaque por su calidad y pertinencia sociocultural con respecto a las demandas y necesidades sentidas de la poblacin.

6.2.1. Percepciones, valoraciones y expectativas de las madres o personas responsables con respecto a la educacin inicial de sus nios/as. En el presente tem se desarrollar un anlisis descriptivo de las percepciones, valoraciones y expectativas de las madres o personas responsables de los/as nios/as de 0 a 3 aos 11 meses que habitan el rea de influencia 3, con respecto a la educacin inicial. Estos resultados se presentarn en funcin de los focos de inters que se trataron en las entrevistas grupales (vase anexo N 1), los cuales fueron cubiertos exitosamente con los discursos aportados por las 43 informantes que participaron de la aplicacin de esta tcnica.

A. Importancia y/o valoracin de la educacin inicial En este apartado se describen las principales representaciones sociales de la poblacin con respecto a la educacin inicial y la valoracin que las madres le otorgan tanto para la formacin de sus hijos/as como para la utilidad prctica que representa para ellas la incorporacin de sus nios/as en instituciones de Educacin Inicial. A.1. Sobre la importancia de la educacin inicial para los/as nios/as Las madres consideran importante la educacin inicial de sus hijos/as, al reconocer distintos elementos positivos asociados a ella, los cuales integran un discurso de aprobacin ante los beneficios educativos que las instituciones entregan a la formacin de sus nios/as.

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Estos elementos contienen significaciones respecto a la utilidad para los/as nios/as en el presente y tambin una proyeccin de los aportes de la educacin temprana para el desarrollo cognitivo y social a futuro.
Si, los ayuda a estimular mucho ms rpido para el aprendizaje que para la enseanza bsica el nio tenga mucha ms habilidad para aprender porque se nota mucho la diferencia de un nio que no ha ido a un jardn con un nio que si ha ido a un jardn, (...) la habilidad del nio para aprender, para escuchar y para prestar atencin, es mucho ms, (...) al nio le cuesta la mitad del ao aprender lo que el otro nio ya haba aprendido. (Madre del Grupo 1)

Como se aprecia en el testimonio anterior, se destaca en el discurso la apreciacin positiva de la EI, tomando en cuenta que la estimulacin temprana les proporciona a los/as nios/as mejores elementos que los preparan para desarrollar su potencial de aprendizaje para el xito escolar futuro, lo cual hace notoria diferencia en los casos donde no hubo tal estimulacin educativa.
En la casa no va a aprender lo mismo que aprende en un jardn, ah le van a ensear, va a tener ms educacin, va a ser ms inteligente, va a estar preparado para ir al colegio. (Madre del Grupo 2) Me di cuenta que el Diego, en mi casa, encerrado, en una burbuja, l no iba a aprender lo que iba a aprender en un jardn, porque quizs yo le iba a dar todo mi amor, y lo que yo pueda ensearle, pero all le ensean otras cosas, y el Diego yo he notado que ha avanzado mucho. (Madre del Grupo 2)
La estimulacin temprana es percibida por las madres como un aporte fundamental en la formacin de los/as nios/as.

Las frases anteriores dan cuenta de que la representacin social respecto a la formacin integral de los/as nios/as no se logra slo con el aprendizaje entregado en la crianza por las madres, sino que se hace necesaria la presencia de instituciones que compartan y acompaen en esta responsabilidad a los padres. Por otra parte, se reconoce el aporte integral de la educacin inicial a la formacin y desarrollo individual de los/as nios/as, destacndose los efectos positivos en la personalidad e independencia que sta provoca a los/as nios/as que asisten a estas instituciones.
Los nios que sean ms independientes, no depender tanto de la mam. A desarrollarse por s solos. (Madres del Grupo 1).

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Y no saban ni hablar, no saban ir al bao solos, nada, porque pasaban conmigo no ms, yo los baaba, no hablaban, apuntaban las cosas, ahora no, me hablan, se van solos al bao, se duchan solos, comen solos, porque antes tampoco coman solos() (Madres del Grupo 3)

Adems de la formacin personal, las madres acentan el valor de la educacin inicial en el desarrollo de habilidades sociales en los/as nios/as que asisten a jardines infantiles o salas cuna, las que se configuraran principalmente a travs de las relaciones con sus semejantes.
A relacionarse con otros nios, porque un nio solo, sin hermano grande o alguien, seran tmidos, los nios seran tmidos. (Madres del Grupo 3) S, para que socialice con ms nios. (Madres del Grupo 4) () yo lo quiero llevar ms que nada, para que l tenga ms, no s, comparta ms con los nios, sea ms sociable, que tambin est solito. (Madres del Grupo 4)
Nios y nias de la escuela de lenguaje Altair luego del recreo.

En sntesis, la importancia de la educacin inicial para las madres se construye a travs de elementos que aportan a la formacin integral de los/as nios/as, tales como la puesta en valor de la estimulacin temprana, el desarrollo de la independencia y de la personalidad, la socializacin y el aprendizaje de habilidades sociales, y finalmente la preparacin para el colegio, en trminos de formacin de capacidades para el futuro. Todo lo anterior configura una representacin social positiva de la importancia que las madres atribuyen a la educacin inicial de sus hijos/as.

A.2. Sobre el valor instrumental de la educacin inicial para las madres Para las madres, la utilidad prctica que representa la educacin inicial de sus hijos/as es que sta se constituye en una oportunidad de confiar a una institucin educativa las tareas de formacin y cuidado de sus hijos/as, con la finalidad de que ellas puedan desempear otras actividades que hasta el momento se les tornan difciles de realizar, por estar abocadas al cuidado de sus hijos/as. La principal actividad que se subraya como un aporte prctico de la existencia de instituciones de EI para las madres, es el trabajo, ya que es determinante para la bsqueda y mantencin de ste el hecho de que los/as nios/as estn cuidados bajo una institucin responsable mientras ellas trabajan.
Yo por lo menos quiero trabajar, para mi sera ideal, para eso me servira a mi la sala cuna, para poder yo trabajar. (Madre del Grupo 1) Porque muchas mams no pueden trabajar porque tiene que estar con los nios, no tiene quin se los cuide. (Madres del Grupo 4)

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La educacin inicial no slo representa un aporte para las madres que desean trabajar, sino tambin es un componente crucial para permitir un buen desempeo laboral en tanto les proporciona la tranquilidad de que sus hijos/as se encuentran bajo un cuidado seguro.
() que uno anda ms relajada trabajando y ms tranquila. (Madres del Grupo 3) Que las mams puedan trabajar tranquilas, y estn ms seguras de donde estn sus guaguas porque una guagua, si a uno le cuesta dejar un nio, imagnese lo que le debe costar a una mam dejar una guagua. (Madres del Grupo 3)

De este ltimo testimonio se extrae que hay mayores aprehensiones para las madres de lactantes, a la hora de confiar sus hijos para salir a trabajar, por lo cual requieren de instancias que les otorguen mayor seguridad en cuanto a los cuidados de stos, como por ejemplo, una sala cuna que cumpla con estas expectativas.

El establecimiento de la confianza con las instituciones educativas es un elemento central a considerar por las madres para el ingreso de los/as nios/as a centros educativos.

Que una se sienta segura de donde va a dejar a sus hijos, que puedan estar bien, que puedan estar bien cuidados, o sea, por mi porque yo tengo dos bebs, tengo que estar bien segura de quien lo va a estar viendo, quien lo va a estar cuidando y de que estn en buenas manos porque nadie cuida mejor a sus hijos que las mams (...) hay veces que las madres necesitan trabajar o necesitan tener su espacio como mujer (...) para uno distraerse y no se poh, hacer compras o trabajar, es necesario trabajar hoy en da. Entonces es necesario que alguien est pendiente de los nios y que si sepan bien el cuidado. (Madre del Grupo 1)

El segundo gran elemento que surge como un aporte prctico de la EI para las madres es que les permite un espacio en su vida cotidiana para realizar actividades que les posibilite desarrollarse personal y socialmente como mujeres, ms all del rol de madres insertas en el hogar.
Para realizarse ms, para hacer cursos, cosas as.. (Madres del Grupo 4) La mujer se envejece en la casa, la casa mata, aunque muchos digan que no, de verdad s. De repente, no te dai ni cuenta y estai meta en un laberinto, que no hallai como salir, que te da depre, que lo nico que quer es llorar, explotar sobre todo cuando no ten apoyo de nadie. (Madres del Grupo 4)

De este ltimo testimonio, se destaca en su forma ms crtica los efectos sobre las mujeres de la relegacin al mbito del hogar, la falta de redes de apoyo para el cuidado de los/as nios/as, y la escasez de oportunidades de realizacin personal y social. En este sentido, una contribucin importante de una institucin de educacin inicial consiste en otorgar un espacio para la realizacin de las mujeres, que promueva una mejor calidad de vida para stas y sus familias.

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En suma, existen puntos de vista pragmticos de las mujeres respecto a la educacin inicial y los beneficios que sta puede entregar para sus vidas cotidianas, de acuerdo a la existencia de necesidades insatisfechas, como las laborales y las de realizacin personal.

B. Disposicin de las madres respecto al ingreso a la educacin inicial de sus hijos/as Este apartado presenta las consideraciones que las madres realizan en el momento de decidir la incorporacin de sus hijos/as a una institucin de educacin inicial, las cuales se sustentan de las visiones sobre las instituciones ya existentes, y, principalmente, desde las percepciones respecto a cul es la edad ms adecuada de ingreso de nios/as a los establecimientos de educacin inicial, las cuales se organizan segn las construcciones culturales sobre la crianza y la relacin madre hijo, las que se encuentran en tensin asimismo con las necesidades particulares de las familias y las ofertas actuales de educacin temprana.

B.1. Opiniones sobre las instituciones de Educacin Inicial existentes en Batuco Respecto al jardn infantil Runa Kay, existen opiniones positivas acerca de su trabajo en el cuidado y educacin de los/as nios/as de Batuco, que se muestra en discursos de agradecimiento por la oportunidad brindada y la efectividad del servicio de atencin de menores.
Yo por lo menos del jardn, yo estoy bien agradecida del jardn, han cuidado muy bien al Manuel, () muy agradecida de las tas.. (Madres del Grupo 3) Muy bueno, como le digo yo cre a toda mis hijas ah, () yo estaba sola, como ella est, entonces la nica oportunidad buena, buena, que Dios me dio, fue el jardn. () Demasiado, porque no tena donde dejarla, mi familia, mis padres, los dos trabajan, entonces era la nica oportunidad que tuve, el jardn incluso una de las nias tuve que meterla por asistente social, porque ella usaba paales (), y le tengo mucho cario, al jardn Runa Kay, porque yo pienso que ha sido lo mej or que ha tenido Batuco, porque no nos cobran nada, nos dan todo gratis, entonces qu ms?, qu ms se puede pedir?, y pienso, como le digo, que hacen falta msotras salas que habiliten para los bebs.(Madres del Grupo 3)

Sala cuna del jardn Runa Kay.

Las principales opiniones negativas sobre este jardn tienen que ver con la mala impresin que se tiene sobre el ambiente que rodea al jardn, el cual se considera inadecuado para el buen funcionamiento de la institucin.

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Sabe lo que yo digo es que nosotros a veces llamamos a los carabineros, cuando se ponen a orinar ah, mirando para el jardn, pero no aparecen, nunca. Sabe que yo hago aseo, afuera, en la calle, y veo botella, botellas quebradas, y a veces las tiran para adentro, (). Hay tres botilleras ah, al frente, a la vuelta. (Madres del Grupo 3)

Por otra parte, existen opiniones negativas que dan cuenta la existencia de maltrato infantil al interior de esta institucin, lo cual en el discurso social son elementos que generan desconfianza respecto a este establecimiento.
Yo no tengo na buena experiencia con los jardines infantiles porque yo tena, mi mam cri una guagita de meses no ms y despus la llev al jardn infantil al Runa Kay y le pegaban, le pegaban entonces no tengo mucha confianza con el jardn infantil, igual mi sobrino va a cumplir tres aos y fue dos meses al jardn infantil y tambin le pegaban. (Madre del Grupo 1)

Otro tipo de instituciones que imparten educacin inicial en Batuco son las escuelas de lenguaje, las cuales tienen un impacto positivo en las percepciones de la poblacin. Se destacan las opiniones que dan cuenta de la preocupacin y el amor que tienen por los nios, lo cual les genera a las madres un sentimiento de cercana y confianza hacia estas instituciones.
() Sabes que es una preocupacin nica por los nios, si el nio est enfermo te lo van a dejar en furgn a la casa. () Te lo van a dejar en furgn, entonces yo encuentro que es sper bueno, porque andan pendiente, te estn llamando, que si el nio no fue al colegio, por qu no fue. (Madres del Grupo 4) Mi hija va a una escuela de lenguaje, y las tas son un amor... las tas son, pero un amor, y cuidan a los nios, nunca los retan, nada. O sea, son como... como que los nios van felices. (Madre del Grupo 2)

Probablemente estas situaciones se deban a la atencin personalizada que las escuelas de lenguaje brindan, sumado a los otros beneficios como el transporte y la alimentacin que stas entregan. La calidad de la educacin es aprobada socialmente en lo referido a la solucin de los problemas del lenguaje y los resultados positivos que provoca en los/as nios/as.
Tuve dos nios con problemas de lenguaje, el mayor y el chiquitito que est ahora y sper buena, excelente, o sea, mi hijo del problema que l tena, un problema dislxico de cambiar letras, palabras por otras, est totalmente superado. (Madre del Grupo 1)

Padres de la escuela de lenguaje Batuco en la fiesta de navidad.

Finalmente, se apreciaron algunos discursos negativos de las escuelas de lenguaje, referidos a las indebidas formas de captacin de beneficiarios, ya que sealan que incorporan nios/as sin problemas de este tipo, como se presenta en el siguiente testimonio:
Igual las escuelas de lenguaje es como un negocio, porque dicen: no, si tu hijo tiene problemas y resulta que nunca tuvo problemas, no son todas, pero hay algunas que te dicen si, tiene

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problemas y nunca el nio tuvo problemas de lenguaje. Fue mi caso, que yo quera dejarlo ah, pero yo saba que mi hijo no tena problemas de lenguaje, pero no tena un jardn. (Madre del Grupo 1)

En definitiva, se hace evidente que las opiniones y consideraciones de las madres sobre las instituciones de educacin inicial ya existentes son variadas y tienen relevancia en la construccin de la imagen de estos centros y del servicio que proporcionan, por lo tanto el proyecto de un nuevo centro debe considerar desde el principio instaurar una imagen social positiva y constructiva que otorgue confianza a la futura poblacin beneficiaria.

B.2. Sobre la edad adecuada de ingreso a EI La estimacin sobre la edad adecuada de ingreso de los/as nios/as a las EI se constituye como un punto de vista central para determinar los elementos que las madres toman en consideracin al momento de decidir la incorporacin de sus hijos/as. En primer lugar, las respuestas de las madres entrevistadas dieron cuenta de opiniones variadas sobre las edades adecuadas de ingreso, ya que stas fluctan desde los 3 meses a los 3 aos y medio. Sin embargo, segn los discursos, la sola consideracin del elemento etreo no se constituye como factor determinante, pues la estimacin est ntimamente ligada a aspectos propios del apego en la relacin madre hijo, las percepciones sobre el avance en las etapas de desarrollo que son necesarias para el ingreso, y la situacin laboral que presenta la madre en un determinado momento. La importancia del apego en la relacin en madre hijo es fundamental para la decisin de incorporarlos a programas de EI, puesto que si sta es muy intensa, la decisin probablemente indicar una edad tarda para el ingreso a jardn infantil (medio mayor). Esta intensidad, como se muestra en los testimonios siguientes, est acompaada de una conviccin de que el rol tradicional de la madre es estar al cuidado de sus hijos el mayor tiempo posible.
O sea, lo principal es que est con uno, me entiende, como familia, no estoy criticando, no estoy criticando las salas cunas, pero despus al jardn a los tres aos, tres aos y medio. (Madres del Grupo 4) A los dos. () Porque yo quise. Yo quise meterlos, una, me molestaban mucho, son muy inquietos, no me dejaban trabajar tranquila, y mi mam me dijo mtelos, y yo le dije que no, que no los iba a meter, que iban a estar al lado mo, fue imposible, trabajar con ellos, con los dos, es imposible, son demasiado inquietos. (Madres del Grupo 3) Porque tambin como me ha costado tanto quedarme embarazada, entonces como que ms quiero disfrutar de mi hijo a mi lado () Por eso, no mandara a mi hijo al jardn infantil y a sala cuna tampoco. (Madre del Grupo 1)

En otro plano, existen representaciones sociales sobre la edad adecuada de ingreso segn las capacidades y habilidades mnimas que debieran tener los/as nios/as para que estos se integren de forma apropiada a un centro de EI, las cuales tambin son diversas, pero centradas en aspectos

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concretos referidos al declive de la lactancia, al desarrollo de los primeros elementos del lenguaje, al desarrollo psicomotor y de las capacidades cognitivas de aprendizaje.
Yo en mi caso lo mandara entre los 4 meses o 5, o sea, cosa que no dependieran tanto del pecho, porque a esa edad ya empiezan a comer. (Madre del Grupo 1) Al jardn infantil al ao medio, o sea que cuando empiecen a hablar puedan compartir con ms nios, empiecen a estimular mejor el habla, para que se empiece a relacionar mejor con otros nios. (Madre del Grupo 1) Yo pienso que como al ao y medio, porque, por ejemplo, ya caminan, ya pueden andar un poquito, entonces, pasa algo... claro, si les pasa algo, ellos nos van a decir, no s po, mam, con su mmica, qu s yo, y uno va a entender, en cambio guagita uno no va a saber nunca qu les pas. (Madre del Grupo 2) Un nio por los paales entre el ao y medio y los dos aos yo creo que ya. (..)Porque el nio tiene una etapa entre los uno y los tres aos, el nio aprende todo lo que uno le enseen, despus de los tres aos ya cuesta mucho que el nio aprenda lo que uno le diga. (Madres del Grupo 3)

Las madres asumen que la presencia de ciertas capacidades y habilidades en los/as nios/as permite un adecuado ingreso a centros educativos.

De acuerdo a lo anterior, el estado de avance en las etapas de desarrollo que observan las madres, son determinantes para la decisin de ingreso, debido a que estas apreciaciones les generan certidumbre de la pertinencia de su incorporacin a la educacin inicial y su desempeo adecuado, de acuerdo a mejores posibilidades de adaptacin al sistema educacional. Desde otra perspectiva, la estimacin de la edad adecuada, que contiene elementos culturales del rol de madre en la crianza, se posiciona en tensin con las necesidades familiares de contar con ingreso econmico, mediante la incorporacin femenina al mbito laboral, considerando que muchas mujeres son jefas de hogar. La necesidad laboral condiciona y transforma las predisposiciones culturales para determinar el momento de insercin a centros educativos, generando a su vez la necesidad de una incorporacin temprana a programas de educacin inicial.
Lo ideal para m sera criarlo hasta ms tarde, poh, pero yo creo que ya a los tres meses est bien para llevarlo a sala cuna, por un tema de necesidad, porque voy a tener que trabajar. (Madre del Grupo 1) Es que si la mam trabaja si, que lo mande a una sala cuna, pero si no, que lo cre uno. (Madres del Grupo 3) Es que depende de la necesidad, es que de repente no te queda ms opcin que dejar a tu guagua a los seis meses, me entend, a veces te quedai sola. O tu marido se va.. (Madres del Grupo 4)

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Donde el corazn de uno se divide, y ah entras a cuestionar Trabajar o no trabajar?, pero esa es la necesidad, uno trabaja por necesidad. (Madres del Grupo 3)

En sntesis, la decisin de las madres con respecto a la edad adecuada para incorporar a sus hijos/as a programas de educacin inicial, evidencia un cambio paulatino en los parmetros culturales tradicionales en torno a la crianza y la edad de ingreso al sistema educacional, que se mueve a favor de una incorporacin cada vez ms temprana, que se acelera en los casos en que existe mayor la necesidad de incorporacin femenina al mercado laboral. En esta misma situacin de cambio cultural, se detect que las madres atribuyen que la presencia de ciertas capacidades, habilidades y progresos de los/as nios/as es categrica para decidir la incorporacin a instituciones de EI, cuya oferta se est expandiendo en los ltimos aos.

C. Sobre la confianza en las instituciones de Educacin Inicial Para este estudio se consider al valor de la confianza como un componente decisivo en la decisin de incorporacin, permanencia y rechazo de la educacin inicial por parte de los padres. La forma en como las instituciones logran generar confianza en las personas, de acuerdo a los discursos de la poblacin beneficiaria, es un factor clave en el xito de un programa de educacin inicial, puesto que el tema del cuidado y la formacin de los/as nios/as se muestra como muy sensible y relevante para las madres. Se presentarn a continuacin los distintos aspectos que configuran las percepciones de las madres relativas al establecimiento de la confianza en las instituciones de educacin inicial, como tambin los discursos que indican los motivos y hechos que generan desconfianza y temores respecto a los centros educativos. C.1. Elementos de confianza El establecimiento de la confianza, la seguridad y la certidumbre en instituciones de educacin inicial se produce con la confluencia de mltiples factores que evalan un actuar adecuado y deseado para estos centros educativos.

En primer lugar, se destacan aquellos factores referidos a la existencia de una relacin afectuosa y de cercana establecida entre las educadoras y los nios, lo que se manifiesta en el comportamiento que las madres ven a diario en sus hijos y en las interacciones de stos con las Educadoras y tcnicas en prvulos.
Que est con ganas de entrar al jardn, que mi beb vea a las tas y le guste estar con las tas, porque muchas veces uno ve que el beb chiquitito, de meses, rechazan a las tas (...) En cambio cuando el beb llega y le tira las manitos a la ta y le sonre, eso es un signo de que en el jardn estn cuidando bien a mi guagua. (Madre del Grupo 1)
La presencia de una relacin afectiva entre las educadoras y los/as nios/as permite a los padres evaluar positivamente la labor educativa del centro.

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Como se ve en este testimonio, se significa esta relacin afectuosa como un factor de confianza para las madres, ya que el cario mutuo expresado es un indicador de un buen trato hacia los/as nios/as. Es necesario entender el establecimiento de la confianza como un proceso acumulativo y que requiere tiempo para que las partes se conozcan mutuamente; en este sentido, los argumentos de las madres dan importancia al grado de cercana y conocimiento que se puede instaurar con las educadoras responsables del cuidado y formacin de sus hijos/as. Esto figura como uno de los primeros pasos de este proceso.
Uno tiene tambin que conocer a las tas para poder confiarle a su hijo, porque usted no le va a ir a confiar a cualquier persona a su hijo. (Madre del Grupo 2)

Un segundo punto importante en este proceso se refiere a una comunicacin fluida, horizontal e informativa sobre el curso cotidiano de la educacin y comportamiento de los/as nios/as.
() yo creo, en dos cosas, lo que pasa es que uno tiene que darle seguridad la persona que va a estar encargada uno a su hijo, o sea, la ta , en s, no s la, ta vaya avisando a su hijo le pas esto y esto, darle entre comillas, como un informe de lo que el nio avanz, de lo que el nio no hizo, no s ,su hijo no quiso comerse la comida hoy da, no s, vaya a verlo, por ejemplo. (Madres del Grupo 4)

Esta modalidad de comunicacin permitira generar confianza tanto con las educadoras como hacia el trabajo pedaggico que ellas realizan, ya que consideran relevante contar con la informacin sobre los/as nios/as en el momento en que ellas estn ausentes, lo cual transparenta el acontecer diario en estas instituciones, proyectando de forma slida una relacin de confianza duradera. En tercer lugar, las madres acentan como elemento significativo de confianza la posibilidad de un libre acceso al establecimiento con el objeto de observar directamente lo que acontece con sus nios/as, desprovisto de restricciones que pongan velo a las vivencias diarias de los nios en el centro educativo.
Que tuviera, que fuera, digamos, reja y todo eso, que fuera como malla, que se pudiera ver hacia el jardn, hacia el patio del jardn, () () Claro, porque al ser ms visible el jardn, da ms confianza porque ya puede pasar la mam, ella puede estar mirando y puede a cualquier momento, a la hora de almuerzo, cualquier hora. (Madres del grupo 4) Que no nos cierren las puertas. (Madre del Grupo 2) Yo creo que lo otro sera que fueran como ms abiertos, que si t tienes un tiempo, los puedes ir a ver. (...) porque hay jardines que cierran y t no sabes cmo estn adentro, que por ltimo uno pueda darse una vuelta y ver que de verdad estn cuidados. (Madre del Grupo 1) Que uno pueda ingresar a la sala cuna al momento que uno quiera. () Claro, libre acceso. (Madres del Grupo 4)

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 () sabe que ta, yo puedo llegar en cualquier momento, porqueno confo, la verdad no confo, y para estar ms tranquila despus, entonces era lo que yo haca, llegaba en cualquier momento, despus ya vena, lo vea as calladita, vea que estaba bien, que no estaba llorando y como estaba, y ah parta a trabajar de nuevo, () (Madres del Grupo 3)

De acuerdo a la lectura de los anteriores discursos, en el proceso de establecimiento de la confianza, el centro educativo debe procurar garantizar la mayor transparencia y accesibilidad hacia las madres, ya que existen temores constantes de que algo perjudicial les pueda ocurrir a sus hijos/as. Como ltimo elemento importante a resear en pos de la generacin de confianza entre las madres y el centro educativo, estara dado por una representacin cultural negativa de la presencia de hombres como parte del equipo de trabajo de la institucin, la cual ha sido alimentada por acontecimientos de maltrato y abuso de menores que se ven tanto en la vida cotidiana como en los medios de comunicacin.
Que no hubieran hombres (...) porque a uno igual le da desconfianza, los hijos, mandarlos, y que, no s, que haya un hombre... no s po, uno se pasa la pelcula de que les puede pasar algo, por las cosas que se han visto en la tele, en la vida diaria, porque... pa que nos vamos a hacer los locos, pasan cosas... No tienen tanta paciencia. (Madre del Grupo 2) Yo pienso que no trabajaran hombres, que hubieran puras mujeres. A m me dara ms confianza que trabajaran puras mujeres. () No es por ser feminista, pero, ehhh. no me da confianza el que trabaje un hombre en un jardn. (Madres del Grupo 4)

En suma, el establecimiento de la confianza para las madres requiere un cuidadoso tratamiento por parte de la institucin de educacin inicial, la que debe procesualmente entregar certidumbre respecto al buen cuidado y trato con los/as nios/as. Por lo anterior, se puede sealar que las madres no sustentan su confianza en la calidad educativa que pueda promover un centro educativo, sino que fijan su inters en elementos que dan cuenta del bienestar de sus hijos/as mientras estn insertos en ste. C.2. Elementos de desconfianza y temor La identificacin de elementos de desconfianza y temor permite conocer los puntos crticos y negativos que estn presentes en las representaciones sociales de las madres con respecto a la educacin inicial, los cuales deben ser considerados como situaciones a evitar en las estrategias de establecimiento de la confianza. El componente ms notorio de la desconfianza de las madres es el temor al maltrato fsico y psicolgico que pueden experimentar sus hijos/as por parte del personal que trabaja en el centro educativo.
Y que no les vayan a pegar, porque t viste que en Santiago, los mejores colegios donde t pagas a los nios les pegan, entonces qu garanta te dan a ti que nos les vayan a cachetear a tu hijo si no quiere tomarse la leche, o que no le vayan a pegar un palmetazo porque no se queda quieto para que le cambien el paal, entonces preocupa. (Madres del Grupo 4)

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() que le podan pegar, que le poda pasar algo, que no la iban a cuidar, que no era lo mismo que estar en la casa (). (Madres del Grupo 3) () es que igual da miedo, a m me da terror mandarla, o que llore, o que le peguen o por cualquier cosa, (). (Madres del grupo 4)

Este temor se funda en el convencimiento que las manifestaciones de violencia hacia los/as nios/as representan prcticas habituales al interior de las instituciones en donde emergen casos de este tipo, lo cual produce una rotulacin negativa de stas. La indefensin y vulnerabilidad que se percibe acerca de los/as nios/as, da cabida a una percepcin de peligro constante respecto a la integridad de stos, especialmente cuando no estn directamente bajo el cuidado de la madre.
Yo en mi caso, me da miedo, me da miedo. Tengo una chica de dos aos dos meses... es muy inquieta, entonces como yo no trabajo, me da miedo mandarla a un jardn, aunque a ella le encanta salir a jugar, porque pasa sola, pero me da miedo. (Madre del Grupo 2)

Por otra parte, por experiencia propia, las madres puntualizan que el rol maternal requiere de cario, mucha paciencia y atencin para responder al cuidado de los/as hijos/as de la mejor forma, por lo tanto expresan temor de que otras personas no tengan las mismas caractersticas, adems de no contar con la experiencia necesaria en el trabajo con nios/as, lo cual pueda desencadenar conductas de desatencin, maltrato y violencia.
(...) y que lo ignoren porque tambin hay partes donde los dejan y lloran y lloran y los ignoran, o sea, no son capaces de verlo, yo creo que entre le peguen a que lo ignoren es casi los mismo. (Madre del Grupo 1) Ah es importante el personal que trabaje al lado de los nios, que tiene que tener la experiencia de estar con bebs, de estar con nios de dos a cuatro aos porque tienen que tener paciencia y si no es gente especializada corremos el mismo riesgo que dice la Jessica de que le peguen a nuestros hijos. (Madre del Grupo 1) Me da mucho miedo que no tengan paciencia, la misma paciencia que tengo yo con ellos para darles la comida, que se me adelgacen. (Madre del Grupo 1)
Las madres son muy cautelosas a la hora de confiar el cuidado de sus bebs, pues desconfan de la atencin que les puede brindar personas extraas a estos/as.

Que les hagan algo, que les peguen. El temor que me dara es que no le tengan la paciencia que yo le tengo, que le peguen. (Madre del Grupo 1)

Finalmente, se destac en los discursos un temor a que la higiene en el recinto sea desprolija, y que no se respeten normas de limpieza e higiene con respecto a los utensilios de comida y de aseo que se usan a diario en la institucin.

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Aparte, la parte la higiene, o sea, yo no s si agarran un plato y una cuchara y le dan a todos con la misma cuchara la comida o si cada nio tiene su cuchara personal, no es que sea escrupulosa, pero es que en la casa uno lo hace as, o sea, su hijo come con su cuchara, (). (Madres del Grupo 4) Yo pienso que si el bao est sucio eso no te da ninguna seguridad. (Madre del Grupo 1) Que no sea la misma ta que da las mamaderas y la que lava el bao. (Madre del Grupo 1)

En definitiva, la desconfianza en instituciones de educacin inicial se constituye como una representacin social negativa que est ntimamente relacionada con el temor al maltrato y descuido en todas sus formas hacia los/as nios/as, lo que produce una actitud permanente de alerta con respecto a lo que acontezca en el interior del centro educativo. El punto ms crtico de la desconfianza se genera cuando se producen hechos concretos de maltrato o descuido, lo que generara una fuerte reaccin de rechazo y rotulacin social negativa de la labor de la institucin educativa.
Si a mi hijo le pasa eso yo no lo mando nunca ms, porque si llega con un mordisco es porque las tas no lo cuidaron. (Madre del Grupo 1).

D. Diseo ideal de un Jardn Infantil / Sala Cuna para Batuco En este tem se les propuso a las madres que idearan en conjunto, de acuerdo a sus expectativas y anhelos, el diseo ideal de un jardn infantil / sala cuna. El propsito de este ejercicio se orient a conocer las caractersticas generales que debe tener una institucin de educacin inicial adaptada a sus necesidades e intereses. Esta informacin resulta relevante para incorporar o modificar algunos componentes del proyecto a implementar que lo hagan ms cercano y pertinente con respecto al punto de vista local. De este ejercicio surgi una pluralidad de ideas que se organizaron en diferentes mbitos que formaran parte de un proyecto de educacin inicial, los que se revisarn a continuacin:

D.1. Infraestructura y acondicionamiento En este tema, las madres manifestaron caractersticas ideales del entorno y de la construccin de un recinto de educacin inicial, puntualizando en primer lugar que el paisaje que rodee el centro debe estar provisto principalmente de reas verdes, que permitan un distendido esparcimiento en los nios, sin peligros y un ambiente confortable.
Tiene que ser algo que tenga harto verde, harto pasto, flores, salas para jugar, que no haya peligros, que no haya ningn, no s po... claro, peligroso, hoyos, qu s yo... claro, juegos... (Madre del Grupo 2) Que haya pasto... que no haya piedras, sino se agarran a piedrazas (Madre del Grupo 2).

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Con bastantes reas verdes, que tenga su pastito, su arbolito, pero que ellos mismos aprendan a cuidarlos.. (Madres deL Grupo 4) Y reas verdes, pastito, porque los nios en vez a m por ejemplo, mi hijo lo tuve casi medio ao que coma arena, coma arena y la doctora me dijo que tratara de que hablara con las tas de que el nio no coma tanta arena, el nio coma arena todos los das, entonces porque no tienen adonde jugar, si tienen que jugar en la arena, en la tierra, porque no tienen pasto, no tienen nada, entonces eso sera bueno, que se plantara harto pastito. (Madres del Grupo 3) Es que tiene que ser un pasto que sea para pisar. () Sinttico o de estadio, (). (Madres del Grupo 3)

Las madres entrevistadas proponen una infraestructura ideal del recinto que les d confianza y seguridad ante la amenaza de accidentes, que contenga espacios amplios adecuados para el esparcimiento, que tenga un solo piso para prevenir cadas y que se considere para el invierno la existencia de un drenaje ptimo de las aguas lluvias, as como un espacio techado para el uso de los/as nios/as en este perodo.
Uno tambin se va a fijar en la infraestructura, como va a ser el jardn. Uno va a fijarse si es seguro pa sus hijos... esas cosas que pueden producir desconfianza, porque si uno ve un jardn ms o menos... no le va dar confianza. (Madre del Grupo 2) Para empezar de un puro piso, porque por lo general a los nios les llama la atencin la escalera, entonces, ms de un accidente puede haber. (Madre del Grupo 1) Algo amplio, que no tengan, hartas cosas as que puedan hacerse dao los nios, porque son tan inquietos. (Madre del Grupo 2)

Entrevista grupal 1 con mujeres que asisten a un programa de CEANIM.

Que las aguas lluvias no caigan, no caigan, no caigan justo en el patio. (Madres del Grupo 4)

Finalmente, se destac dentro de este tema, la necesidad de contar con otros elementos adicionales que debiera tener el recinto, tales como la presencia de una enfermera, una decoracin general que sea estimulante y la incorporacin de un espacio para una huerta ligada al valor de los recursos naturales y a elementos de educacin ambiental que se estn implementando en algunas instituciones de EI.
Enfermera. () Lo ideal es tener enfermera porque un da un nio se te ahoga, est la enfermera. (Madres del Grupo 4) Una decoracin que estimule la recreacin de los chicos. (Madres del Grupo 3)

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La huerta, la huerta, con los tomates ah. () Que tengan lechuguita para que ellos mismos se cocinen.(Madres del Grupo 4)

D.2. Perfil de las Educadoras y Tcnicas en Prvulos Este mbito es importante para conocer las expectativas de la poblacin beneficiaria respecto al tipo ideal de profesional encargado de impartir educacin inicial a sus hijos/as. Las madres entrevistadas propusieron las caractersticas centrales a tomar en cuenta para evaluar satisfactoriamente desde su punto de vista a las educadoras. Estas consideraciones pueden ser tiles para el proceso de seleccin del personal, ya que de ser integradas, entregaran elementos de pertinencia surgidos del inters de la poblacin respecto a estos/as profesionales. El primer aspecto est referido al carcter profesional que deben poseer las educadoras, el cual es evaluado como fundamental para el desarrollo de una labor educativa de calidad.
Para m es importante que sea profesional, porque la profesional lo va a educar como corresponde. (Madre del Grupo 2) A m me gustara que si hubiera un jardn, una sala cuna, sea gente profesional, preparada para nios, no que entre una profesora de octavo, y que porque qued sin pega la metieron a un jardn. Y lo otro, es que... harto personal. No que hubiera una pura ta... que tuvieran acceso a harto personal, para que no falte nada po, nada se les queda atrs. (Madre del Grupo 2)

El anterior testimonio se enfatiza la idea de que no haya una cantidad excesiva de nios/as a cargo de las profesionales, lo que a su juicio permite cumplir con los objetivos en todos los/as nios/as. Adems del carcter profesional de las Educadoras y tcnicos en prvulos, las madres plantean como caracterstica igualmente relevante el hecho de que stas sean afectuosas en el trato cotidiano con los/as nios/as.
Hay tas que son muy cariosas con los nios, yo las he notado, y yo creo que eso ms que nada, la ta que quiere ser ta de jardn tiene que ser cariosa. (Madres del Grupo 3) Que las tas sepan llegar a los nios, a conocerlos, sus pensamientos. (Madres del Grupo 3)

Otra caracterstica importante para las madres, es que el profesional tenga una vocacin por su trabajo, lo cual asegura la calidad permanente del servicio entregado.
En las entrevistas estuvieron presentes madres de distintas edades y con expectativas variadas en relacin a la educacin inicial de sus hijos/as. En la fotografa aparecen dos mujeres que participaron en la segunda entrevista grupal.

La vocacin, yo creo, ms que nada. (Madre del Grupo 2)

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Es que por eso, tiene que ser ms por vocacin, no como ay, yo voy a ir a trabajar de ta porque necesito la plata. (Madre del Grupo 1) Como parte de las cualidades del profesional ideal, se recalc la conveniencia de que ste tenga un carcter personal alegre y dinmico, que promueva con motivacin las actividades a realizar con los/as nios/as. Que sea alegre tambin poh, que no sea una seora amargada. (Madre del Grupo 1) Que no sea gritona... (Madre del Grupo 2) Que cante, que baile, que salte, que corra (risas). (Madre del Grupo 1)

Como se seal en el apartado referido a la confianza con las instituciones de educacin inicial, es fundamental para las madres que el profesional tenga una comunicacin fluida, cercana y abierta con ellas, proporcionndoles la informacin que necesitan sobre el acontecer cotidiano de los/as nios/as.
Que cuando uno les diga algo que la escuchen y como que la entiendan, eso es lo uno quiere como mam. (Madre del Grupo 1) Que hable lo bueno y lo malo, pele, mordi, rasgu, tiro tierra, pero que hable lo bueno y lo malo. (Madres del Grupo 3)

Finalmente, surgi como ltimo elemento relevante la conveniencia de contar con profesionales que habitan en la localidad de Batuco, y que han estudiado la carrera profesional de educacin de prvulos, ya que esta cercana les entrega mayores certezas a las madres de cmo sera el actuar de las Educadoras y tcnicos en prvulos, provocando el aumento de la confianza respecto a su persona.
Aqu Batuco tiene personas, jvenes que han estudiado para atender los nios, y por qu tienen que ir a buscar otras personas que nosotros no conocemos. Por ejemplo, yo a todas las seoras que estn aqu, yo las he visto, claro, no las conozco, pero la confianza... despus, se acerca la persona, se acerca, se viene haciendo conocida, conocida, y despus ya se hace amiga. Entonces, si van a hacer una sala cuna, queremos personas de Batuco, que nosotros veamos, por ejemplo, si es una joven, nosotros la vemos, no, si esa nia es hija de tal persona. No, por ejemplo, que nos traigan personas de otras partes, que nosotros ni siquiera conocemos. (Madre del Grupo 2)

Las madres conversaron distendidamente durante las entrevistas, logrando llegar a acuerdos y exponer sus diferentes opiniones respecto de la educacin inicial.

En suma, en esta construccin ideal de las Educadoras y tcnicos en prvulos ejemplar se ponen en juego diversos factores que van ms all de la excelencia pedaggica, entregndose una definicin ms integral en la que se toman en cuenta caractersticas de la personalidad, el

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componente vocacional, la capacidad de comunicacin fluida y horizontal, y la conveniencia de que pertenezcan a la poblacin.

D.3. Jornada La jornada ideal para las madres de Batuco se estructura segn las actividades que stas realizan durante el da, por ello, los horarios que proponen son muy variados y en algunos casos estn direccionados hacia jornadas de extensin horaria mxima, jornada completa y media jornada. Los casos que demandan una mxima extensin horaria corresponden a mujeres que trabajan en Santiago, en otras localidades o bien en jornadas extensas. Tambin se incluyen aqu los casos en que las mujeres buscan un trabajo de este tipo. De esta forma, el rango resultante va desde las seis de la maana hasta las ocho de la noche, por lo cual esta demanda supera a las jornadas de extensin horaria comunes tanto para el horario de entrada como el de retiro.
Como a las seis de la maana.. () Si porque uno se va imagnate yo tengo que estar tomando el bus a las seis un cuarto, a las seis de la maana tengo que estar tomando el bus. (Madres del Grupo 4) Lo que pasa es que ac, uno de trabajar tiene que ir a trabajar a Santiago, entonces, si entras a las ocho de la maana t no te puedes irte de aqu a las siete, tienes que irte mnimo a las seis y media, porque entre la locomocin, entre llegar y aparte de que no siempre trabajas en el mismo centro, entonces, tienes que llegar a Santiago e ir a otro lado, entonces, te tienes que saber ir temprano y los jardines por lo general empiezan a las ocho o a las nueve. (Madre del Grupo 1)

Segunda entrevista grupal realizada en las oficinas de Cermica Santiago

Sera ms o menos, ponte t, desde las 6 de la maana, como hasta para que te d la hora de llegar a tu trabajo a buena hora y ms o menos hasta como las 7 y 8 de la tarde, una cosa as, para que t vuelvas tambin con tiempo. (Madre del Grupo 1) Es mucho pedir, pero debera ser hasta las nueve. () O sea, la pega de uno son doce horas, o sea entro a las ocho, y tengo que salir a las ocho de la noche, y yo por si eso, si yo trabajo tengo que trabajar los puros fines de semana, (). (Madres del Grupo 4)

La presencia de un horario flexible con tales caractersticas permitira que las mujeres trabajadoras puedan cumplir satisfactoriamente los horarios requeridos por los empleadores, lo cual, desde su perspectiva, les ayuda a mantener el empleo. Otras mujeres que trabajan o buscan trabajo, refieren una necesidad de contar con jornada completa para el cuidado de sus hijos/as. La presencia de estos casos es significativa en los 63

discursos de las madres, presentando muchas variaciones en sus demandas de horarios para la educacin inicial de sus nios/as. Finalmente, la mayora de las mujeres que no trabajan fuera del hogar proponen un horario ideal de media jornada, ya sea en la maana o en la tarde, ya que ello les permitira realizar otras actividades distintas al cuidado de los menores.
Medio da, puede ser, desde las 8 de la maana hasta como la una de la tarde. (Madre del Grupo 1) De las... de las ocho, ms o menos, hasta la una... que es la hora prudente, adonde ellos almuerzan a la una... a las doce, una del da. (Madre del Grupo 2) O una media jornada, de cuatro horas, qu s yo, no s po... la tarde puede ser de dos a cinco, en la maana de siete a doce, una cosa as. (Madre del Grupo 2) En la tarde, de dos a cinco, seis, porque... igual, es flojonaza pa despertar... como a las once... (Madre del Grupo 2) No generalmente en la maana, porque en invierno al nio no lo sacai temprano si no trabajai, no, porque si yo no trabajo, para qu voy a traer a mi hijo tan temprano, mejor lo traigo en la tarde. (Madre del Grupo 1) De diez de la maana hasta las cuatro de la tarde porque as tiene tiempo la mam para que haga sus cosas o su almuerzo, deje su aseo hecho, descansa un ratito y despus va a buscar a su hijo. (Madres del Grupo 4)

De estos testimonios se extrae que la eleccin de la media jornada se justifica por la necesidad de contar con alimentacin. Tambin se aprecian elementos del comportamiento cotidiano de las madres que no trabajan, las cuales tambin condicionan estas decisiones. En sntesis, el tema fundamental que surge de esta revisin es la necesidad de contar con una flexibilidad horaria que sea acorde con las distintas demandas que aqu se describen, puesto que la existencia de jornadas adecuadas es un factor determinante para la insercin y permanencia en un programa de educacin inicial.

D.4. Contenidos o actividades En este tem las madres researon los contenidos ideales que les gustara fueran enseados a sus hijos/as en las modalidades de Sala Cuna y Jardn Infantil. Estas expectativas sern presentadas a continuacin segn estos niveles, de acuerdo a los tpicos que surgieron de la entrevista. Los contenidos deseados para Sala Cuna segn las madres estn relacionados con la importancia de la estimulacin temprana, el desarrollo del lenguaje, y la presencia de actividades didcticas que favorezcan el aprendizaje a travs de la experiencia directa.

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Que les enseen a estimularlos, a que aprendan qu es una cosa y qu es otra, a que reconozcan las partes del cuerpo, o sea, que aprendan las cosas ms bsicas que tiene que aprender un nio, o sea, mam, pap, las palabras, objetos, pedir cosas, dar cosas, eso ms en el sentido de los bebs. (Madre del Grupo 1) Lenguaje. Porque esa es la etapa en que van aprendiendo las palabras, y de repente... y uno, como mam, comete el error del chito o el caco... con mi hijo, me cost un mundo de sacarle de caco a auto... entonces, como que eso lo acostumbra mal, yo que trabajo, lo ocupo mucho. Entonces, eso tambin me gustara. (Madre del Grupo 2) Sobretodo lo que entra en las actividades didcticas, ya sea interpretacin de msica, con juegos estimularlos, sobretodo si va a ser una sala cuna. (Madres del Grupo 4)

Muchos de los/as nios/as de Batuco se encuentran insertos en escuelas de lenguaje. En la fotografa nios/as de la escuela de lenguaje Altair.

O sea sacarle el mximo de provecho a la etapa que estn de acuerdo a los aos, porque se dice que los bebes hasta los dos aos, lo que t le ensees y lo que ellos aprendan, es como va a ser su vida a futuro; () Por eso te digo o sea depende de lo que le ensees como va a ser, como va a ser el nio en el futuro, y mientras ms se le pueda ensear, mejor. (Madres del Grupo 3)

Estos testimonios dan cuenta que las madres reconocen la importancia de la educacin en los primeros aos, por lo tanto la sala cuna es percibida como una instancia que proporciona distintos conocimientos y habilidades para el desarrollo integral de los/as nios/as. Por su parte, los contenidos deseados para Jardn Infantil que plantean las madres tienen que ver con el aprendizaje de hbitos necesarios para enfrentar la vida diaria y la modelacin de sus pautas de conducta.
Educacin, hbitos, que deben tener modales. (Madre del Grupo 1) Ensearles a los chicos a reciclar, desde chiquititos. (Madre del Grupo 1) A comer bien, o sea, en el buen sentido, a que tomen bien la cuchara, que no coman con la mano. (Madre del Grupo 1) Que aprendan horarios tambin, que hay horarios para toda cosa, no para cuando ellos quieran no ms. (Madre del Grupo 1)

Las madres tambin subrayaron la importancia de que en el jardn infantil se les ensee el respeto por las personas y por las normas sociales, en pos de la formacin de un comportamiento ms solidario.

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A respetar a los dems, y que respeten tambin sus derechos, y que tambin tengan respeto hacia las personas. (Madre del Grupo 2) A compartir con los otros nios, porque hay nios que son muy apretados, que no quieren prestar sus juguetes. (...) Entonces, aprender a compartir con otros nios.... (Madre del Grupo 2)

Por ltimo, las madres destacan que uno de los aportes centrales de un jardn infantil consiste en preparar a los/as nios/as para su desempeo futuro en la educacin preescolar.
Yo creo que tambin prepararlos pa que vayan al colegio, a primero tambin, pa que vayan ms avanzaditos ya... (Madre del Grupo 2) Que se fuera ms preparado pal kinder, que... que supiera ms cosas. De repente, de repente hay nios que los meten al kinder y no saben nada... de repente los dejan ah mismo. (Madre del Grupo 2)

En sntesis, las expectativas de las madres en relacin a los contenidos ideales a desarrollarse en un jardn infantil apuntan a que la labor pedaggica tenga un carcter formativo en cuanto a la adquisicin de herramientas de adaptacin social y de capacidades para enfrentar el comienzo del sistema escolar.

D.5. Participacin de los apoderados en el programa En este apartado se expondrn los puntos de vista y expectativas de las madres para participar en las actividades que se realicen en el centro educativo. Los discursos se refieren a los mbitos en donde a las madres les gustara relacionarse y cooperar con la institucin. Esta informacin es importante para conocer los lmites relativos de la participacin de los apoderados, as como para establecer estrategias de vinculacin de los establecimientos educacionales con las madres en funcin de sus intereses. Las primeras actividades que se destacan son las de tipo recreativas, siendo stas referidas ms comnmente en los discursos. La principal motivacin en estas actividades es la entretencin conjunta de la comunidad educativa, mediante la participacin en celebraciones que tradicionalmente se efectan en los recintos educacionales, entre otras.
En todas las actividades que se programen, por ejemplo cuando se celebra el da del nio, cuando se hace aniversario, en todas las actividades que programe el establecimiento participar, estar ah presente siempre. (Madre del Grupo 1) En juegos, competencias, como lo hacamos all en Via, disfrazarse, yo haca de hada de repente, haca de lobo as, los tres chanchitos, pero aqu nada. () Claro, una obra de teatro, una cosa as. (Madres del Grupo 3) Algo ms entretenido, por ejemplo, una vez al mes que uno tuviera la oportunidad de participar con el nio en pap, hijo, ta. (Madres del Grupo 4)

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Otros discursos manifiestan la predisposicin de las madres para colaborar y apoyar en aspectos operativos del funcionamiento de la institucin, reflejando una actitud de compromiso que les permita integrarse como parte de la comunidad educativa.
Por ejemplo, en la actividad que deberamos juntarnos, sera el ayudar a mantener el orden en el jardn, que la mam participe un da, por ejemplo, que les toque hacer el aseo, por ejemplo, a un grupo. O sea, tambin tengo que estar ah, no solamente que nos sirva para llevar al nio. Porque si tambin nosotros tenimos el servicio de que nos tengan a nuestros hijos, tambin nosotros participar en ayudar a limpiar el patio, en ayudar a limpiar la sala. O sea, nosotros tambin cooperar en eso, me entiende?, para que no solamente digan, pucha, vienen.... Tambin que nosotros.... (Madre del Grupo 2)

Por otra parte, las madres explicitaron su deseo de participar en la educacin de sus hijos/as a travs de una relacin abierta con el centro educativo, en modalidades que superan a las reuniones formales de apoderados.
S. Nosotros sabemos que toda organizacin tiene lmites, y yo s que todos sabemos respetarlos tambin, pero s un poco ms abierto hacia nosotros. (Madre del Grupo 2) Que incluyan a los paps en las mismas actividades, en la misma educacin. (Madre del Grupo 1) Es que sabe lo que pasa, que ahora todas las actividades las estn haciendo como dentro del colegio. Ahora todas las actividades son ms, ms... son ms cerradas, no son para nosotros (...) Por eso le digo, que un jardn tiene que tener sus puertas abiertas. Hacer asambleas, conversar con las mams... qu, cules son sus necesidades, cada cierto tiempo, no una vez al ao.... (Madre del Grupo 2)

A modo de sntesis, es preciso reconocer que las formas de participacin que las madres proponen subrayan su disposicin a tener un papel activo en el funcionamiento de un proyecto educacional, dando adems una visin crtica de la falta de participacin existente en la actualidad.

E. Disposicin para el ingreso de los nios/as al proyecto de Educacin Inicial El ltimo aspecto que se abord en las entrevistas grupales fue recoger las impresiones ms significativas respecto al proyecto educativo que se pretende implementar en Batuco. Luego que se les sealaron las principales caractersticas que lo componen, las madres emitieron juicios de evaluacin y complementacin, lo que representa un primer acercamiento a las respuestas locales que tendr esta iniciativa. Cuando se les pregunt a las madres qu les pareca este proyecto, la respuesta de aprobacin fue unnime en las cuatro entrevistas grupales, puesto que se estima como un aporte necesario en la localidad.

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A que buena". () Sper buena. () Muy bueno, muy buena, yo la encuentro muy buena. (Madres del Grupo 3) Le ira como maravilloso. (Madres del Grupo 4)

(Todas): Ideal, sper bueno!. (Madre del Grupo 1)

Si, es como lo que yo ando buscando pero no hay, es como lo que necesito ahora pero no est aqu en mi comuna, entonces, hay a lo mejor afuera, pero a mi me sirve uno ac. (Madre del Grupo 1) "A m me sirve mucho, porque a m me va a salir mi casa ah, y me voy a ir para all, entonces si llego a tener ms hijos, me va a servir pero.. (Madre del Grupo 2)

En todas las entrevistas grupales la mayora de las madres estuvo en compaa de sus hijos/as.

Las razones que esgrimen para evaluar positivamente la construccin de un jardn infantil / sala cuna se sostienen en la confianza que les produce la presencia de una iniciativa que privilegia un sello de calidad profesional, lo que se destaca en relacin con las instituciones de EI ya existentes en Batuco, cuya oferta es insuficiente para la demanda social que ellas sealan.
Yo creo que sera sper bueno porque es como algo que dara como ms confianza, no es como los tpicos que hay ac, uno ya sabe que los que estn no son buenos, no dan confianza. (Madre del Grupo 1)

Por otra parte, las madres atribuyeron importancia las entrevistas grupales de este estudio como espacios que les permitieron manifestarse y contribuir con ideas a la formacin de un proyecto de educacin inicial en proceso de implementacin.
Es que igual en todo caso aqu es primera vez que se est convocando a las mujeres a armar un cuento juntos, que ellas digan como les gustara, que digan que quieren que tuviera los jardines, entonces a ellos, a ustedes les llama la atencin, cuando uno arma algo, un cuento juntos, cuando la toman en cuenta esto para uno es importante. (Madre del Grupo 1)

El nico factor crtico del proyecto para algunas de las madres est dado por la lejana de ste con respecto a sus hogares, aspecto que sugieren solucionar mediante la existencia de un medio de transporte escolar.
O sea, el jardn es estupendo, es regio, pero a m no me sirve. Porque yo vivo afuera, y me queda lejsimo de mandar a mi hijo ac, po. (Madre del Grupo 2) Si hubiera un furgn, yo creo que s. (Madre del Grupo 2)
Furgn que transporta a los/as nios/as de la escuela de lenguaje Batuco.

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Durante la entrevista, el tema del transporte como necesidad emergi fuertemente como fuente de inters de las madres por distintos motivos, entre los que se destacan, adems de la lejana, el impedimento para trasladar personalmente a los/as nios/as, y fundamentalmente, las dificultades que se producen en temporada de invierno producto de las lluvias y las malas condiciones de vialidad presentes en el poblado.
En mi caso, yo trabajo, y a m el jardn me queda lejsimo, porque yo vivo all afuera, y all afuera no hay no hay jardn, y me interesa mandar a mi hijo a un jardn, pero no hay. Igual lo enviara, no s, si hubiera furgn, o si alguien lo viniera a dejar y a buscar. (Madre del Grupo 2) Mi hijo. Mi hijo... queda relativamente cerca del jardn, pero es sper complicado pa m. Hay muchas mams que no pueden, porque hay bebs ms chicos que no van al jardn, y tienen que quedarse solos en la casa mientras la mam va a dejarlos. (Madre del Grupo 2) Sera lo ideal un transporte. () por ejemplo en el caso que, yo opino ahora que tengo bebe chiquitita, o sea en el invierno lloviendo con el coche cmo llego?, () estoy obligada a llevarla en el coche o en brazos con el paraguas, que al final llegara entera mojada, lo ms seguro, entonces por eso lo ideal por lo menos en invierno un transporte para que los acerque al jardn, que los lleve y los traiga, pero como te digo no es por aprovechamiento ni por comodidad, sino que es para, adems los cambios de temperatura, para que as tambin no falten al jardn. (Madres del Grupo 3) Y si usted no tiene los doscientos cincuenta, los trescientos, no lo llevan. Yo, en el invierno, tuve que andar con ella, con bronconeumonia, con el coche y bien tap pa all pa afuera. Dos inviernos, mi guagua. Entonces, no la llevan usted, le dicen, bjese, as. (Madre del Grupo 2) S, se inunda todo... puro barro... (Madre del Grupo 2)

Finalmente, debido a que las madres sealaron al transporte como un elemento fundamental a considerar en este proyecto, se les pregunt su disposicin para cancelar este servicio. En general, las respuestas fueron positivas, acentuando la salvedad de que el costo no fuera elevado.
Yo creo que el transporte igual puede ser un aporte, para m es mucho mejor, porque yo s que van a llegar bien al colegio, y s que de vuelta van a llegar bien a la casa, para m es ms seguro, aunque yo tenga que pagar, o sea, yo igual pago. (Madre del Grupo 1) Depende de cunto pidan, por si es un precio mdico. (Madres del Grupo 3) Claro, si fuera un precio no muy alto, s, si sean precios razonables, porque obviamente tiene que tener algn costo. (Madres del Grupo 3) Por eso te digo, que sea un precio no tan alto, no tan excesivo. Yo por lo menos, lo pagara con gusto con tal de que mi hija no se moje, (). (Madres del Grupo 3)

En resumen, el proyecto educativo a implementar fue evaluado positivamente en un primer acercamiento con la poblacin beneficiaria, lo cual refleja que hay una necesidad y un inters evidente en los discursos de las madres por instancias de educacin inicial en Batuco.

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6.2.2. Factores socioculturales que inciden en la decisin de las madres o personas responsables para la incorporacin, permanencia y/o rechazo de la educacin inicial de los/as nios/as de Batuco. En este tem se desarrollar un anlisis descriptivo del material cualitativo total de la investigacin, compuesto tanto por los discursos de las madres de la poblacin beneficiaria y las entrevistas a informantes claves, educadoras y actores locales. El resultado de este anlisis proporcionar un esquema integrado de los factores socioculturales y de contexto detectados en el estudio que inciden en las decisiones de las madres para a incorporacin, permanencia y/o rechazo de la educacin inicial para sus hijos/as. Esta informacin resulta relevante para orientar la planificacin y gestin de la institucin educativa, la cual tenga como base criterios de pertinencia sociocultural en relacin a las necesidades, demandas e intereses de la poblacin local. Puntualmente, los factores de incorporacin y de rechazo entregan elementos de juicio para desarrollar una estrategia de captacin de beneficiarios, y los factores de permanencia confieren aquellos aspectos a tomar en cuenta para la estrategia de gestin del centro educativo.

A. Factores socioculturales que inciden en la decisin de las madres o personas responsables para la incorporacin de los/as nios/as a la educacin inicial. La decisin de las madres a la incorporacin de sus hijos/as est situada en la actualidad en un contexto de tensin sociocultural entre las construcciones culturales tradicionales en torno a la crianza y el rol de madre, y las necesidades de insercin femenina al mercado laboral, sumadas a la oferta creciente de educacin inicial. Esta investigacin dio como resultado que los factores asociados a las necesidades laborales son determinantes en el momento de una decisin favorable a la incorporacin de nios/as a la EI, pasando a un segundo plano los elementos culturales tradicionales.
Obviamente de esa dcada a la fecha ese obstculo cultural ha ido disminuyendo significativamente, pero fundamentalmente porque la mujer tiene un rol econmico, sale a trabajar. (DAEM) () Yo, personalmente tambin encuentro sper cruel el hecho de tener que dejar a un nio tan chico donde sea, da lo mismo si es aqu o en la quebrada del aj, pero es un tema social, es un tema a nivel nacional y mundial, el hecho de tener que ir a dejar a un hijo para tener que trabajar, o sino no hay otra forma de subsistir, de surgir. (CABRATI)
Se destaca el hecho que muchas de las mujeres que participaron de las entrevistas grupales se encontraban embarazas o tenan hijos/as menores de dos aos.

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Entre los principales factores socioculturales que favorecen la decisin de incorporar a los/as nios/as de Batuco a la educacin inicial se destacan el valor instrumental de la educacin inicial en tanto posibilidad de satisfacer distintas necesidades, fundamentalmente las laborales y de desarrollo personal. Otro factor de crucial importancia es que la oferta educativa que se presente sea ajustada a las necesidades e intereses de la poblacin, las cuales se describen en el apartado del diseo ideal de jardn infantil / sala cuna, como resultados del objetivo 2.1.
Bueno, para empezar, no es tanta la confianza que se tiene, porque uno no conoce a la gente, si no que la necesidad de tenerlo ah, para mi fue eso, la necesidad, porque yo no tena, en la casa para darle de comer a mis hijos y yo tena que trabajar. (Madres del Grupo 3) Eso es sper simple. Si t le haces una buena oferta a la familia, que tenga que ver con un establecimiento, un lugar bonito, que al nio le den de comer de verdad, y que lo atienden bien, o sea, profesionales buenos, que al nio le guste ir, que se sienta acogido, yo te aseguro que la resistencia de la familia va a ser casia inexistente, porque la oferta que se les hace es como tenerlos en un corral, ningn pap, mam quiere eso para su hijo por muy pobre que sea; entonces ese es el punto.(DAEM)
Mujeres que formaron parte de la cuarta entrevista grupal.

Otros factores socioculturales que juegan a favor de la decisin de incorporacin, son: la importancia y valoracin positiva de la educacin inicial para su formacin los/as nios/as, la confianza que genera en primera instancia la presencia de la institucin, las consideraciones particulares de las madres que sealan que los/as nios/as estn en una edad adecuada de ingreso a EI, la falta de redes de apoyo a la crianza y la entrega de alimentacin en el recinto educacional.

B. Factores socioculturales que inciden en la decisin de las madres o personas responsables el rechazo de la educacin inicial de los/as nios/as. En la decisin de rechazo de la educacin inicial de los/as nios/as por parte de las madres, la tensin sociocultural mencionada se inclina hacia la puesta en valor de las construcciones tradicionales de la crianza y el rol de madre. Por lo tanto los principales factores socioculturales identificados son el rechazo de las madres al asumir un rol tradicional de criar personalmente a sus hijos/as, el sentimiento de apego, y la consideracin particular de que sus hijos/as no tienen una edad adecuada para ingresar a la educacin inicial.

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(...) ya que las mams son como reacias a traerlos si es que estn en la casa, porque son muy chiquititos. (Runa Kay)

(...) a uno le duele dejar a sus hijos; no es que tanto con que sea el jardn o donde alguna persona, pero cuesta y duele decir pucha voy a dejar a mi hijo aunque confe 100%, uno nunca est tranquila, nunca esta tranquila 100% porque es su hijo, y todos los que somos mams o paps, los hijos que tenemos es porque nosotros quisimos traerlos al mundo. (Madres del Grupo 3)

Las madres manifiestan mayoritariamente que son ellas las que deben tener la responsabilidad del cuidado y educacin de sus hijos/as los primeros aos de vida.

Por otra parte, un elemento clave en la negativa de las madres a la incorporacin de sus hijos/as a un centro de EI, se constituye por la desconfianza y el temor al maltrato y descuido de los/as nios/as.

Yo nunca he mandado a los nios al jardn por lo mismo, porque mi marido no quiere. () Por miedo no, por nada del mundo. () Aunque yo trabaje, no, porque, por lo mismo, porque nos da miedo, o sea, cmo te lo cuidan, si llega con un golpe, (). (Madres del Grupo 4)

Otro elemento fundamental que determina el rechazo est dado por la no adecuacin de la oferta educativa a las necesidades e intereses de la poblacin.
Yo a mi hijo lo quiero meter a un jardn, pero el nico jardn que hay est ac en la poblacin, y a m me queda lejsimo. Entonces, como por primera vez mandar a mi hijo, y ms encima es lejos, yo no lo hara, pero es lo nico que hay, no lo puedo hacer. (Madre del Grupo 2).

Finalmente, este diagnstico detect otros factores que inciden en el rechazo de la EI, los cuales son: - Dificultades econmicas para asumir los costos asociados al programa. - El rechazo de los hombres a las instituciones de educacin inicial, por considerar que las mujeres deben cumplir con esta responsabilidad. - La existencia de redes de apoyo a la crianza. - Madres que no trabajan fuera del hogar. - Infravaloracin de la importancia o necesidad de la EI (sobre todo en el caso de sala cuna). - Lejana de la institucin.
La mayora de las nias son de escasos recursos, eh imagnate que son nias que estn recin algunas en sexto bsico de 12 aos 11 aos y se encuentras con la gran sorpresa que van a ser papas poh y que todava no piensan en eso cuando ya el nio naci y se ven los problemas y que tienen que estudiar, que los nios comen y todas esas cosas, entonces se les complica. (Eva Prez, Informante Clave Madres Adolescentes). Hay muchas mujeres que no quieren meter a sus nios en el Jardn, ya sea porque tienen tiempo o porque tienen comida segura. Pero no saben, no tienen la conciencia de que los chiquillos en un jardn aprenden, en la importancia de la educacin preescolar. (Runa Kay)

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C. Factores socioculturales que inciden en la decisin de las madres o personas responsables para la permanencia de los/as nios/as en la educacin inicial. Este tem se refiere a aquellos factores socioculturales y de contexto que, de estar insertos los/as nios/as en instituciones de educacin inicial, influyen positiva o negativamente en su permanencia en estos centros. Los principales factores que influyen a favor de la permanencia en establecimientos de EI son aquellos que representan una experiencia positiva de los beneficiarios. Por lo tanto, tienen que ver con un exitoso proceso de establecimiento de la confianza, una constatacin de resultados positivos que entrega la EI a los/as nios/as (avances), y que las mujeres evidencien un apoyo de estas instituciones para que ellas puedan trabajar, estudiar o realizar otras actividades.
despus yo entr a trabajar, entonces tena que ponerla, la puse, y tambin pensaba lo mismo, que quera tenerla bien cerquita mo, como era la menor y todo, y despus no, porque despus vi que aprenda mucho en el jardn, se puso demasiado despierta, y es muy rico eso, es muy rico fijarse en todo lo que aprenden. (Madres del Grupo 3) Yo al principio estaba desacuerdo con que ingresara. () Efectivamente, no lo encontraba bueno, no me gustaba. () No s, porque la mam tiene que estar con la hija, cuidarla a ella; pero realmente me he dado cuenta de que se pone como ms inteligente, ms despierta, ms atenta, aprenden ms rpido, he estado bien conforme con el tiempo que ella a estado all. () Efectivamente, cada da llega con algo nuevo, entonces uno se va dando cuenta que s le ensean, que aprende algo, que est ms despierta, por eso le digo, he estado bien conforme con la atencin que le han dado a mi guagua ah, y el otro ao va de nuevo. (Padre presente en Grupo 3)

Lo anterior contribuye a desarrollar otro factor importante, que es el hecho que los padres tomen conciencia de la importancia de la educacin inicial de sus hijos/as. Otros factores que inciden en la permanencia son: la percepcin de bienestar general de sus hijos/as, la adecuada alimentacin de los/as nios/as, y la existencia de una participacin e involucramiento de los padres con el centro educativo acorde con sus intereses.

Nios/as del Jardn Runa Kay en el horario de recreo.

Muy bueno, como le digo yo cre a toda mis hijas ah, () yo estaba sola, como ella est, entonces la nica oportunidad buena, buena, que Dios me dio, fue el jardn. () Demasiado, porque no tena donde dejarla, mi familia, mis padres, los dos trabajan, entonces era la nica oportunidad que tuve, el jardn incluso una de las nias tuve que meterla por asistente social, porque ella usaba paales (), y le tengo mucho cario al jardn Runa Kay, porque yo pienso que ha sido lo mejor que ha tenido Batuco, porque no nos cobran nada, nos dan todo gratis, entonces qu ms?, qu ms se puede pedir?, y pienso, como le digo, que hacen falta ms otras salas que habiliten para los bebs.(Madres del Grupo 3) 73

Por otra parte, los principales factores que influyen en contra de la permanencia en establecimientos de EI son aquellos que significan una experiencia negativa para los beneficiarios, por lo tanto entre los ms importantes se destacan la existencia de diversos conflictos entre los padres y las instituciones, y la ocurrencia de hechos concretos de maltrato o descuido en la institucin, lo que desencadena graves perjuicios a la imagen del centro educativo.
No porque, en una, lamentablemente, la ta casi se lo entrega al pap, entonces me avisa una compaera de trabajo mira, le est entregando el nio pero Cmo?, dije yo, ya, llam a los carabineros, fui al ste y entonces no ta, fui yo la que lo matricul y fui yo la que lo entregu, a mi hijo me lo entregan a m, o hay algn dato del pap ah?, (Madres del Grupo 3) O sea, las tas del Matas a mi no me gustaban, ninguna de las dos porque nos llevbamos mal, porque pasaban el Matas hizo esto, el Matas hizo esto, ya yo le dije un da sabe que? los voy a sacar, a si no me van a lesear a m y tampoco lo van lesear a l, (). (Madres del Grupo 3)

Otros factores que inciden negativamente en la permanencia de los/as nios/as en centros de EI son: la existencia de una constante actitud de alerta a la ocurrencia de descuidos o maltratos dentro de la institucin, la situacin de que los menores no se adapten satisfactoriamente a las dinmicas del centro educativo, y la incidencia del invierno en la asistencia de los nios/as por motivos de salud y/o traslado.
Estuvo un ao, un ao, despus no quiso ir al otro ao, donde pasaba llorando no ms, yo la dejaba y lloraba, despus en la tarde me vea afuera y ya quera salir por la ventana pa (). (Madres del Grupo 4)

A continuacin, en la Tabla 20, se presentar un esquema resumen de los principales factores socioculturales y de contexto que este estudio seala como importantes de considerar en la planificacin de estrategias de captacin de beneficiarios y de estrategias de gestin que contribuyan a la pertinencia sociocultural del proyecto y su adecuacin a las necesidades e intereses de la poblacin.

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Tabla 20. Esquema de factores socioculturales y de contexto a considerar en estrategias de captacin de beneficiarios y de gestin del proyecto educativo a implementar en la localidad de Batuco.

ESTRATEGIAS DE CAPTACIN Factores de Factores de rechazo incorporacin

- Valor instrumental de la EI para las mujeres. Oferta educativa no ajustada a sus necesidades e intereses.

ESTRATEGIAS DE GESTIN Factores a favor de la Factores en contra de permanencia la permanencia

- Confianza establecida con la institucin - Existencia de conflictos entre los padres y la institucin.

- Oferta educativa ajustada a sus necesidades e intereses. - Necesidades laborales. - Importancia de la EI para los/as hijos/as. - Confianza en la institucin. - Consideracin de la edad adecuada para el ingreso a EI, segn cada madre. - Falta de redes de apoyo a la crianza - Entrega de alimentacin para los/as nios/as.

- Constatacin de resultados positivos en la - Ocurrencia de hechos Rechazo de las educacin de los/as concretos de maltrato o madres por fuerza de nios/as. descuido en la rol tradicional. institucin. - Madres y padres - Actitudes de alerta sobre Sentimiento de apego desarrollan conciencia descuidos o maltratos. y consideraciones de de la importancia de la edad adecuada para EI. - Inadaptacin de los/as el ingreso a EI. nios/as a la institucin. - Apoyo a mujeres que Dificultades trabajan y/o estudian. econmicas para - Incidencia del invierno. asumir costos del - Alimentacin adecuada programa. para los/as nios/as. Rechazo patriarcal porque el cuidado es un rol femenino. Casos en que no hay importancia o necesidad de la EI (sala cuna) Madres que no trabajan. Existencia de redes de apoyo a la crianza. Desconfianza y temor. Lejana del establecimiento. - Bienestar de los nios - Involucramiento y participacin esperada de los padres en el centro educativo.

Fuente: Elaboracin propia.

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7. CONCLUSIONES En este captulo se expondrn las conclusiones de este estudio, que sern presentadas de acuerdo a los objetivos generales que guiaron el proceso investigativo. Finalmente se presentarn las conclusiones y sugerencias generales de este diagnstico.

I. CONCLUSIONES DEL OBJETIVO GENERAL 1: Caracterizacin de la demanda de educacin inicial en Batuco. Respecto a este objetivo general, se constat en primer lugar que la demanda actual de educacin inicial hasta el nivel de medio mayor, enmarcada en el rea de influencia 3, est compuesta de 881 nios y nias concentrados en un 89% en el rea de influencia 2, por lo tanto se concluye que sta es un rea de influencia estratgica para la captacin de beneficiarios. En segundo lugar, se concluye desde un punto de vista general que la capacidad y cobertura de las instituciones de educacin inicial es insuficiente para cubrir la demanda existente en el rea de influencia 3, por lo tanto se evidencia cuantitativamente una necesidad de la poblacin de contar con centros educativos que ofrezcan estos programas. En tercer lugar, la situacin de la educacin inicial en Batuco muestra un dficit de cobertura de la educacin inicial para el rea de influencia 3 del 61,9% correspondiente a 545 casos de nios/as que no estn insertos en programas de educacin inicial. En cuarto lugar, el clculo de los dficit por niveles permite constatar que hay un dficit de cobertura de un 97% para el nivel de Sala Cuna, por lo cual se concluye que en este nivel el proyecto educativo a implementar tendra una demanda segura en trminos de poblacin beneficiaria. En el caso de jardn infantil, el nivel medio menor tambin ofrece una alta necesidad de cobertura, correspondiente a un 65% de la poblacin beneficiaria, por lo tanto se determina que para el proyecto educativo a implementar tambin representa una demanda segura en trminos de poblacin beneficiaria. Una situacin distinta acontece en el nivel medio mayor, ya que las instituciones de educacin inicial existentes cubren casi en su totalidad la demanda de la poblacin beneficiaria existente, por lo que se concluye que para el proyecto educativo este ltimo nivel presenta mayores riesgos para completar la matrcula, de acuerdo a la alta cobertura y competencia existente entre establecimientos educacionales. En quinto lugar, se concluye que el escenario de la oferta de educacin inicial proyectado para Marzo de 2007 en la zona de estudio no presenta un cambio significativo en la situacin del dficit, ya que slo baja en un 4%, aprecindose un porcentaje de 57% de poblacin que no contara con posibilidades de ingreso a la educacin inicial.

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En sexto lugar, de implementarse el proyecto educativo utilizando la propuesta del Centro Tipo, se proyecta que para el ao 2007 un impacto en la oferta de educacin inicial de un 11,8%, logrando disminuir el dficit a un 45,2%. En sptimo lugar, el impacto del proyecto educativo a implementar segn la propuesta del Centro Tipo, proyectado especficamente por niveles, se concluye que es factible que el centro educacional cuente con matrcula completa en los dos niveles de Sala Cuna, persistiendo an un dficit de 82% en la oferta, quedando 345 nios y nias sin posibilidades de ingreso. Por otra parte, se concluye que es factible que el centro educacional tenga una matrcula completa en el nivel medio menor, puesto que el dficit de oferta se mantendra en un 47%, quedando an 95 nios y nias sin posibilidades de atencin. Finalmente, se concluye que el impacto del proyecto educativo a implementar para el nivel medio mayor, si se aplica la propuesta del Centro Tipo, producira un supervit de la oferta de un 16,2%, configurando un escenario de competencia con las instituciones educacionales ya existentes por la matrcula en este nivel.

II. CONCLUSIONES DEL OBJETIVO GENERAL 2: Sobre las percepciones y factores socioculturales presentes en las madres o personas responsables respecto a la educacin inicial de sus nios/as. Estas conclusiones se refieren a los resultados del anlisis de las principales percepciones, valoraciones y expectativas de las madres con respecto a la educacin inicial de sus nios/as. En primer lugar, se concluye que la educacin inicial es importante para las madres de Batuco, por dos razones fundamentales: 1) los beneficios que sta otorga para la formacin y educacin de sus hijos/as, y 2) la utilidad prctica que aporta para las mujeres la posibilidad de confiar el cuidado de los/as nios a instituciones profesionales. Se produce por ello una representacin social positiva de las instituciones de educacin inicial, por lo cual, en principio, tienen expectativas favorables para el ingreso de sus hijos/as a stas. En segundo lugar, las disposiciones de las madres respecto al ingreso a la educacin inicial de sus hijos/as dependen principalmente las construcciones culturales tradicionales en torno a la crianza y al rol de madre, las que se contraponen con los cambios sociales relativos a la incorporacin femenina al mercado laboral y la oferta creciente de instituciones de cuidado y educacin de los/as nios. Esta tensin sociocultural ha generado una apertura hacia una incorporacin cada vez ms temprana a las instituciones de educacin inicial, sobre todo en los casos en que las necesidades laborales son ms urgentes. En tercer lugar, se concluye que la confianza en las instituciones de educacin inicial es un valor imprescindible para las madres, siendo determinante para la toma de decisiones respecto a la aceptacin y rechazo de los programas de educacin inicial. El establecimiento de la confianza debe entenderse como un proceso constante y acumulativo, que requiere un cuidadoso tratamiento por parte de la institucin educativa. Por su parte, la desconfianza est referida principalmente al temor al maltrato y descuido hacia los/as nios/as, cuyo efecto ms crtico se 77

genera cuando se manifiestan casos concretos, lo que provoca una rotulacin social negativa del centro educativo. En cuarto lugar, el diseo colectivo de un jardn infantil / sala cuna ideal aport las caractersticas generales que desde el punto de vista local debera tener una institucin de educacin inicial adaptada a las necesidades e intereses de la poblacin beneficiaria. Al respecto, se concluye que la consideracin selectiva de algunos de estos elementos puede contribuir al logro de una mayor pertinencia sociocultural del proyecto, as como la captacin de beneficiarios. En quinto lugar, de acuerdo a una primera aproximacin, se constat una evaluacin positiva del proyecto educativo a implementar por parte de la poblacin beneficiaria, por lo tanto se concluye que existe una disposicin favorable a la incorporacin de los/as nios/as a esta iniciativa, lo cual refleja que hay una necesidad y un inters evidente en los discursos de las madres por la presencia de nuevas instancias de educacin inicial en Batuco. En sexto lugar, se concluye que los factores socioculturales y de contexto que inciden en la decisin de incorporar a los/as nios/as a instituciones de educacin inicial se centran en la oportunidad que stas le otorgan a las mujeres de satisfacer sus necesidades ms prioritarias, como la bsqueda y obtencin de un trabajo. En sptimo lugar, se establece que los factores socioculturales y de contexto que fundamentan el rechazo de las madres por la educacin inicial estn dados fundamentalmente por la prevalencia de los roles tradicionales de crianza asignados a la mujer y por la desconfianza y temor al maltrato y/o descuido de sus hijos/as por parte de estas instituciones. En octavo lugar, se concluye que la experiencia positiva o negativa en educacin inicial determina las decisiones de las madres sobre la permanencia de sus hijos/as en centros educativos.

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III. CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS GENERALES DEL DIAGNSTICO Este estudio diagnstico concluye a nivel general que existe en la localidad de Batuco un escenario favorable desde un punto de vista demogrfico y desde una perspectiva sociocultural, para la implementacin de un proyecto educativo de educacin inicial, ya que: 1. El rea de estudio presenta una considerable demanda educativa insatisfecha de la poblacin. 2. Existe una representacin social positiva de la poblacin respecto a la educacin inicial. 3. Existe una evaluacin positiva del proyecto educativo a implementar por parte de la poblacin beneficiaria Por otra parte, de acuerdo a este estudio, se concluye que existe factibilidad de que este proyecto educativo complete la matrcula satisfactoriamente para los niveles de Sala Cuna menor y mayor, y Jardn Infantil en el nivel medio menor, debido a que son los niveles que presentan un mayor dficit en el rea de estudio, y a la existencia de una apertura cultural hacia una incorporacin cada vez ms temprana de los/as nios a las instituciones de educacin inicial sobre todo en los casos en que las necesidades laborales son ms urgentes. De acuerdo a lo anterior, el diagnstico concluye que el proyecto educativo a implementar, si aplica la propuesta del Centro Tipo, no presenta un escenario de competencia que ponga en riesgo la factibilidad de contar con matrcula completa hasta el nivel medio menor. No obstante, en relacin al nivel medio mayor se configura un escenario competitivo, frente a lo cual se sugiere incorporar selectivamente al proyecto algunos elementos que se desprenden de las expectativas de la poblacin favorecida, lo que permitira planificar una adecuada estrategia de insercin y captacin de beneficiarios. Las principales medidas estratgicas que se sugieren desde este estudio para lograr una pertinencia sociocultural que tome en valor las necesidades e intereses locales, adems de contribuir con una exitosa insercin del proyecto educativo a implementar son las siguientes: 1. Elaborar un diseo flexible de los horarios de atencin del establecimiento, en donde se considere la posibilidad de jornadas con extensin horaria. 2. Integrar un servicio de transporte al centro educativo que garantice la asistencia de los/as nios/as durante todo el ao, lo cual se constat como una significativa demanda local. 3. Desarrollar un trabajo especfico para el proceso de establecimiento de la confianza entre el centro educativo y los padres. 4. Las estrategias de captacin de beneficiarios deberan tomar en cuenta los factores socioculturales y de contexto que inciden en la decisin de las madres con respecto a la incorporacin y/o rechazo de la educacin inicial para sus hijos. 5. Para las estrategias de gestin del centro educativo, se deberan tomar en cuenta los factores socioculturales y de contexto que inciden en la decisin de las madres con respecto a la permanencia de sus hijos/as en instituciones de educacin inicial. 79

6. Las estrategias de captacin y gestin deberan privilegiar un proceso participativo de la poblacin beneficiaria, con el objeto de facilitar el desarrollo de un sentido de pertenencia local respecto a este proyecto. 7. Se sugiere tomar en consideracin a las mujeres que participaron de este estudio dentro del proceso de captacin de beneficiarios, ya que cuentan con inters y con una primera informacin respecto a este proyecto21. 8. Se sugiere que el presente estudio sirva de apoyo para la reflexin de las futuras encargadas del programa, educadoras y el personal tcnico que formar parte de este proyecto educativo. 9. En trminos de investigacin, se sugiere la realizacin de posteriores estudios socioculturales que otorguen seguimiento y evaluacin al proceso al programa general de educacin inicial que se pretende desarrollar por parte de la Cmara Chilena de la Construccin.

21

Vase en Anexo N 2 (ubicado en la carpeta de Anexos del CD adjunto) la nmina de participantes de las entrevistas grupales.

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8. BIBLIOGRAFA Chile, Consejo Asesor Presidencial para la Reforma de las Polticas de Infancia. (2006). Informe Final del Consejo Asesor Presidencial para la Reforma de las Polticas de Infancia. Santiago. Disponible en: http://www.consejoinfancia.cl/Informe_final_infancia.pdf Chile, Ministerio de Educacin. Sitio web consultado el 05/02/2007. Direccin: http://www.mineduc.cl/index.php?id_portal=16&id_seccion=785&id_contenido=590 Davies, B. (2006). La compleja tarea de desarrollar un enfoque de justicia social en la educacin de la infancia temprana. Ponencia presentada en el Seminario Internacional Educacin de Calidad para un Buen Comienzo, Santiago de Chile, 12 al 14 de Julio de 2006. Disponible en (consultado el 05/02/2007): http://www.mineduc.cl/biblio/documento/200609201555150.PresentaciOnBronwynDaviesESP.p df DIDECO, Oficina de Vivienda. Plan de Accin Social: Proyecto habitacional Sara Riesco de Batuco. 2006. Egido Glvez, I. (2000) La educacin inicial en el mbito internacional: situacin y perspectivas en Iberoamrica y en Europa. En: Revista Iberoamericana de Educacin N 22. Enero Abril de 2000. Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI). Sitio web consultado el 05/02/2007. Direccin: http://www.rieoei.org/rie22a06.htm Fundacin para la Superacin de la Pobreza. Fundacin Hogar de Cristo, rea Zonal Chacabuco. Desarrollo participativo experiencia en la comuna de Lampa 2004. Fundacin para la Superacin de la Pobreza. Fundacin Hogar de Cristo, rea Zonal Chacabuco. Desarrollo participativo experiencia en la comuna de Lampa. Experiencia de Batuco II. 2002. Fundacin para la Superacin de la Pobreza. Fundacin Hogar de Cristo, rea Zonal Chacabuco. As somos en Las unidades Vecinales N 17, 18, 19 y 20 Batuco II. 2004. Fundacin para la Superacin de la Pobreza. Estrategia de Intervencin Comunal E.I.C. Comuna de Lampa. 2004-2006. Fundacin para la Superacin de la Pobreza. Documento de Sntesis de la Realidad Comunal de Lampa. 2004. Hernndez, R., Fernndez, C. & Baptista, P. (2003) Metodologa de la investigacin. Mxico: Mc Graw Hill. Hogar de Cristo. (2005). Orientaciones para el trabajo con prvulos en condiciones de marginalidad social. Santiago: Fundacin Hogar de Cristo. Hogar de Cristo. (2006). Daniela Bolvar Jones. Informe poblacional y comunal para proyecto educativo en poblacin Marta Brunet, Puente Alto. 81

INE. XVII Censo de Poblacin y VI Vivienda, Abril de 2002, resultados definitivos. Oficina de Comercializacin. 2007. Ilustre Municipalidad de Lampa. Caracterizacin comunal-Indicadores por Municipio. 2006. Ilustre Municipalidad de Lampa. Caracterizacin comunal de Educacin.-Indicadores por Municipio. 2006. Ilustre Municipalidad de Lampa. Situacin de Batuco. 2006. INE. Chile Divisin Poltico-Administrativa y Censal. 2003. INE. Anuario de estadsticas Vitales (2004). 2006. MIDEPLAN, CASEN. Divisin Porcentual de la Poblacin por Pobreza. 2003. MIDEPLAN, CASEN. Promedio de Escolaridad y Tasa de Analfabetismo de la Poblacin de 15 y ms aos. 2003. MIDEPLAN, CASEN. Encuesta de Caracterizacin socioeconmica Nacional. 2003. Minera e Inversiones Hernn Levy-Fundacin. Diagnstico de Batuco. 2006. Sociedad de Desarrollos Educacionales, Fundacin Social Cmara Chilena de la Construccin, CIEDESS. (2006). Estudio Proyecto Piloto Centros de Educacin Preescolar para Sectores ms Vulnerables de la Poblacin: Informe Final. Santiago. Valles, M. (2003). Tcnicas cualitativas de investigacin social. Madrid: Sntesis.

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9. ANEXOS22

ANEXO: CATEGORIZACIN DE LAS ENTREVISTAS GRUPALES

CATEGORA

EJE TEMTICO SUB EJE TEMTICO

SUB EJE TEMTICO 1:

FOCO DE INTERS
FOCO DE INTERS N 1:

PREGUNTAS ORIENTADORAS Usted cree que es importante llevar a los nios al jardn o sala cuna?. por qu? Cul es el aporte de una sala cuna para la educacin de sus nios/as? Cul es el aporte de un jardn infantil para la educacin de sus nios/as? Cul es el aporte prctico de una sala cuna y/o jardn infantil para usted como mujer? Para que sirve? Llevara a su nio/a a un jardn infantil o sala cuna? por qu? Cules son sus opiniones sobre las opciones de cuidado y educacin de los nios/as pequeos de Batuco? A qu edad cree que es mejor que los nios ingresen a sala cuna o a jardn infantil? por qu?

-Importancia o valoracin de la educacin inicial.

Importancia de la educacin inicial de los nios entre 0,3 meses y 4 aos.

FOCO DE INTERS N 2: Valor instrumental dela educacin inicial para las madres FOCO DE INTERS N 3: Opiniones sobre instituciones de Educacin Inicial en Batuco.

SUB EJE TEMTICO 2:

Percepciones y factores sociocultural es presentes en las

EJE TEMTICO I: Percepciones y valoraciones

-Disposiciones al ingreso a la educacin inicial de los/as nios/as en relacin a la edad de stos.

SUB EJE TEMTICO 3:

FOCO DE INTERS N 4: Edad adecuada de ingreso a EI

- Confianza en las

FOCO DE INTERS N 5: Elementos que dan confianza a los padres

Que hace que usted tenga confianza en un jardn infantil o sala cuna?.

22

El resto de los Anexos (nmina de participantes en entrevistas grupales y transcripciones) se encuentra en el CD adjunto de esta investigacin.

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madres respecto a la educacin inicial de sus nios/as.

respecto a la educacin inicial de sus nios/as.

instituciones de educacin inicial.

FOCO DE INTERS N 6: Elementos de desconfianza

Que hace que usted tenga desconfianza en un jardn infantil o sala cuna? Cules son los temores que tienen (o tendran) al dejar a su hijo en una sala cuna / jardn infantil?

SUB EJE TEMTICO 4: -Diseo de programa

FOCO DE INTERS N 7: Infraestructura y acondicionamiento

Cmo ustedes disearan el edificio y el espacio de sala cuna y jardn?

ideal de educacin inicial en Batuco

FOCO DE INTERS N 8: Perfil Educadoras y tcnicos en prvulos

Cmo deben ser las educadoras y el personal que trabaje en una sala cuna y jardn infantil?

FOCO DE INTERS N 9
Jornada

Cul es la jornada ideal de funcionamiento de un centro de EI?

FOCO DE INTERS N 10
Contenidos o actividades

Qu les gustara que les ensearan a sus hijos/as en la sala cuna y en el jardn? porqu?

FOCO DE INTERS N 11
Participacin de los apoderados en el programa SUB EJE TEMTICO 5:

Cmo les gustara involucrarse y participar en el centro educativo? Cmo apoyaran ustedes la educacin de sus hijos/as?

Disposicin frente al proyecto de EI de la Cmara Chilena de la Construccin, Fundacin Misin Batuco y Hogar de Cristo.

FOCO DE INTERS N 12
Disposicin para el ingreso de los nios/as al proyecto de EI. Sala cuna / jardn infantil Proyecto Cmara Chilena de la Construccin. Sello de Calidad Profesionales competentes Infraestructura Gratuito

Luego de resear el proyecto, preguntar: Qu les parece esta iniciativa? Le gustara que su hijo ingresara a esta nueva institucin?por qu? Qu agregaran a esta iniciativa?

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SUB EJE TEMTICO 6:

EJE TEMTICO Identificacin de II: factores socioculturales Factores socioculturales ligados a la familia que inciden en y la niez en Batuco

FOCO DE INTERS N 13: Factores ligados a la crianza: roles en el cuidado y formacin inicial de nios/as.

Quienes se encargan de la crianza y cuidado de sus hijos/as? De las guaguas?, de los nios mayores entre 2 y 4 aos? En que circunstancias?

la decisin de las madres para la incorporacin, permanencia y/o rechazo de la educacin inicial de los/as nios/as de Batuco

FOCO DE INTERS N 14: Evaluaciones subjetivas del rol de las madres de nios/as pequeos/as en Batuco.

En general, Cmo son las mams de Batuco? En relacin a: preocupacin por sus hijos, edades, cantidad de hijos.

FOCO DE INTERS N 15: Factores ligados a la cultura patriarcal FOCO DE INTERS N 16: Factores ligados al trabajo: tipo y estacionalidad.

En general, Cul es el aporte de los hombres a la educacin de sus hijos/as? Qu piensan los padres respecto incorporacin a jardn, sala cuna y escuela de lenguaje? Cmo es el trabajo de las mujeres de Batuco? - En que trabajan - En qu poca Cmo incide el trabajo de las mujeres en el cuidado y educacin de los nios?

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FOCO DE INTERS N 17: Factores ligados a la vulnerabilidad social de los/as nios/as: maltrato, VIF, drogodependencias y pobreza.

Cuales son los principales problemas sociales que afectan a los/as nios en Batuco?

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