Desde la Razn: Llamado a respetar el Estado Laico

Por Jorge Snchez Tello

Director: Carlos Ramrez

Lunes 12 de marzo de 2012

Nmero 36

Mxico, prioridad de seguridad nacional para EU

Por Carlos Ramrez
3

Reunin de Joe Biden con aspirantes y cumbre empresarial en Houston, lo confirman

Ningunea el PRD a Lpez Obrador Por Adrin Rueda

200 aos de Administracin Pblica Por David Colmenares Pramo 7

Escriben: Miguel ngel Snchez de Armas, Eduardo Lpez Betancourt, Samuel Schmidt, Raymundo Garca Garca, Jos Manuel Surez Mier, Armando Navarrete Cornejo

18 Brumario

12 de marzo de 2012

ndice
Por qu vino Biden a Mxico?
Por Carlos Ramrez 3

Editorial
Cassez: forma contra fondo
El caso de la francesa Florence Cassez, sentenciada en Mxico a 60 aos de crcel por secuestro, portacin de armas de usos exclusivo para el Ejrcito y asociacin delictuosa tiene ms fondo del que muchos puede imaginar, ya que podra revolucionar varias ramas del derecho en nuestro pas. Vamos por partes: aunque este tema es para los juristas con el ms alto rango, las explicaciones que se han dado hasta el momento las podemos entender la mayora, peo no las consecuencias; ya que para la justica mexicana no hay duda que Florence es culpable de los delitos que se le imputan. Ni en la Suprema Corte ni en la PGR se cuestionan la sentencia penal. Lo que establece la tesis del ministro Arturo Zaldvar es que hubo irregularidades en el proceso de detencin de la francesa en 2005, durante el cual se arm un escenario para que pareciera un operativo antisecuestro en vivo, en el noticiero de Televisa Primero Noticias. Por tal motivo, la autoridad no proces conforme a derecho y viol las garantas de Cassez. De ser aprobado este proyecto, se sentara un precedente histrico en Mxico, muy al estilo del derecho anglosajn, de liberar a detenidos por fallas en el procedimiento. O sea, la forma le ganara al fondo. 4

+ EU: escenarios mexicanos 2012

Por Carlos Ramrez

Por Francisco Zarco

Desde la Razn: Llamado a respetar el Estado Laico

Por Jorge Snchez Tello 5

Ningunea el PRD a Lpez Obrador

Por Adrin Rueda 6

Se tienen el lector primero, segundo, etctera, de manera que durante todos los cursos se haya ledo cuando menos un volumen por ao.

200 aos de Administracin Pblica

Por David Colmenares Pramo 7

El sndrome Genovese
Por Miguel ngel Snchez de Armas 8

Tips
FAMOSAS LTIMAS PALABRAS. El presidencialismo est a punto de agotarse la falta de acuerdos con el Congreso no dejan gobernar: el ex presidente Vicente Fox Quesada. PLAN. Mientras en el PAN se provoca una divisin innecesaria e inoportuna por las asignaciones de candidatos a las Cmaras de Diputados y Senadores, as como las plurinominales; el equipo de campaa de Josefina Vzquez Mota ha entrado en un proceso de pnico, debido a que hay caos dentro del partido, el lder nacional Gustavo Madero no resuelve la situacin y las proyecciones de ascenso en las encuestas empezaron a estancarse, al grado que el candidato del copete tricolor ya le lleva 18 puntos porcentuales. La tragedia panista es que el plan es que al momento no hay plan y el tiempo se acaba de seguir as vamos al despeadero, confiesan en la casa de campaa azul. DE VERAS. El demcrata Obama, el primer presidente afroamericano de Estados Unidos, ha resultado ser uno de los que ms injerencia ha pretendido realizar en el proceso mexicano de eleccin presidencial. Tal vez para las nuevas generaciones sea cool, que el imperio nos mande a su segundo hombre ms importante, en este caso el vicepresidente Joe Biden, para este propsito, pero tal situacin nunca se haba dado ni con el excntrico George Bush. No obstante, lo ms grave de todo es que los tres an precandidatos fueron gustosos a dar argumentos para tratar de convencer que cada uno de ellos sera la mejor opcin para los intereses del To Sam Quin designa al prximo presidente el voto mayoritario de los mexicanos o la Casa Blanca? ES PREGUNTA. Los aspirantes a la presidencia fueron a pasar un examen de confianza ante el enviado del imperio, el vicepresidente estadounidense Joe Biden?

Carlos Ramrez (carlosramirezh@hotmail.com) Director Oscar Dvalos

(odavalos@grupotransicion.com.mx)

Gerente Editorial

Santiago de Chile
Por Eduardo Lpez Betancourt 9

Jos Luis Rojas (joselrojasr@hotmail.com) Coordinador Editorial Roberto Vizcano (rvizcaino@gmail.com) Coordinador de Opinin Rafael Abascal (rabascal51@hotmail.com) Coordinador de Anlisis Poltico Violeta Cordero Zozaya
(violeta.cordero@grupotransicion.com.mx)

Elecciones y economa
Por Samuel Schmidt 10

Mujeres poblanas y poder municipal

Por Raymundo Garca Garca 11

Coordinadora de Informacin Luis Barjau Chavolla

(luis.barjau@grupotransicion.com.mx)

Diseo

Crisis financieras y evaluacin de proyectos

Por Jos Manuel Surez Mier 12

Israel Vargas Zamarrn Redaccin www.grupotransicion.com.mx revista18brumario@hotmail.com

18 Brumario es una revista poltica quincenal editada por Grupo de Editores del Estado de Mexico y el Grupo Editorial Transicin. Las opiniones son responsabilidad de sus autores. Editor responsable: Carlos Javier Ramrez Hernndez.

(israelvz@grupotransicion.com.mx)

En carne propia
Por Armando Navarrete Cornejo 13

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Indicador Poltico

+ Por qu vino Biden a Mxico? + Geopoltica de la Guadalupana

Por Carlos Ramrez
sar de estar ms cerca de los judos por su sionismo. Los enfoques de seguridad nacional de los EU sobre Mxico no se agotan en el tema de la violencia sino en la organizacin de crteles basados en el poder y la violencia. La clave la dio la secretaria de Seguridad Interior, Janet Napolitano, en su reciente visita a Mxico cuando nombr a Joaqun El Chapo Guzmn en el contexto de Osama bin Laden, dejando pistas de la preocupacin estadunidense de vinculaciones del crimen organizado y las bandas de traficantes de migrantes con el terrorismo. La agenda de los EU con Mxico es amplia: penetracin de Irn en Amrica Latina va el venezolano Hugo Chvez y su influencia ya en Nicaragua y Cuba, dos de las fronteras estratgicas de Mxico; choques Irn-Israel por amenazas nucleares y la intervencin de Obama a favor de Israel; el escenario de la violencia y el terrorismo en el discurso de los precandidatos republicanos; la insinuacin de Napolitano Chapo-Osama; el incidente en octubre de 2010 cuando bajaron en Montreal de un avin de Aeromxico a un etope por sospechas de terrorismo; los deslices de Hillary Clinton sobre el narco-terrorismo. Asimismo, el asesinato de dos agentes estadunidenses en una carretera de San Luis Potos en febrero del 2011; la acusacin de los EU de que terroristas haban usado Mxico para preparar el asesinato del embajador de Arabia Saudita en Washington, a partir del criterio de que ese pas petrolero es el segundo aliado estratgico de la Casa Blanca; la supuesta operacin en diciembre de 2011 para refugiar en Mxico a un hijo de Omar Qaddafi; y los reportes de Stratfor, la empresa revelada como parte de los intereses de seguridad nacional de los EU, sobre el peligro geopoltico del narco en Mxico y sobre las elecciones presidenciales mexicanas como un tema de seguridad nacional. La importancia estratgica de la visita de Biden no se situaba en ver quin de los tres precandidatos presidenciales mexicanos obtena una estrellita, sino en entender que la relacin bilateral es el principal problema de seguridad nacional de Mxico, que la presidencia mexicana de la repblica es la institucin que representa la soberana nacional y la seguridad del Estado y que se perdi la oportunidad para que los aspirantes mostraran --si la tienen-- su definicin de los intereses estratgicos, geopolticos y de seguridad nacional de Mxico. www.grupotransicion.com.mx carlosramirezh@hotmail.com

l mensaje de Barack Obama con el envo del vicepresidente Joe Biden a Mxico no pudo haber sido ms claro porque el mensajero concentra tres perfiles clave de la Casa Blanca: la seguridad nacional, la violencia criminal y la poltica exterior. Por tanto, la clave de la visita de Obama es ms de interpretacin que de explicacin: Mxico es, con todo y a pesar de todo, una prioridad para la presidencia de los Estados Unidos. Los datos conocidos revelan que los tres precandidatos mexicanos carecieron de informacin estratgica para reunirse con el visitante; como senador, Biden fue el promotor de la Biden Crime Law --http://thomas.loc.gov/cgi-bin/ query/z?c103:H.R.3355.ENR:; resumen: https://www.ncjrs.gov/txtfiles/billfs.txt--que estableci no slo controles a las armas dainas sino que aument castigos a criminales, se meti a poner orden en crceles, incorpor 60 nuevos delitos a pena de muerte y cancel la ayuda educativa a reclusos. Por tanto, la crisis de seguridad de Mxico no le es extraa al vicepresidente estadunidense. De hecho, Biden es de los pocos vicepresidentes que le ha dado funciones

Joe Biden y el Presidente Felipe Caldern

estratgicas al cargo: la estrategia de poltica exterior y seguridad nacional la tiene Biden, ante la falta de experiencia e inters del presidente Obama en esas tareas; ello quiere decir que los temas de poltica exterior y terrorismo se concentran en la vicepresidencia y Hillary Clinton y Janet Napolitano son simples administradoras de los asuntos de diplomacia y seguridad interior. Los datos ms reveladores de Biden consolidan su papel como enviado de Obama; sionista sin ser judo en momentos de acoso iran a Israel, ex presidente del poderoso Comit de Relaciones Exteriores del Senado, pivote para la aprobacin de las leyes ms duras de George W. Bush que violan garantas constitucionales y derechos humanos, promotor de la ofensiva militar de EU contra Milosevic, congresista que apoy sin dudas la invasin a Irak pese a los argumentos engaosos de Bush. El nico que entendi el escenario de Biden fue el presidente Caldern porque su demanda de control de armas se bas, sin decirlo, en la Biden Crime Law, la cual establece la prohibicin de fabricar 19 armas de asalto de uso militar y de combate para vender comercialmente y tambin restringe la venta de armas a

personas involucradas en casos de violenta intrafamiliar. Asimismo, la ley endurece la concesin de licencias para venta de armas a fin de evitar el trfico. Y aumenta la penalizacin contra delitos vinculados al trfico de drogas y crmenes cometidos por pandillas. A ello se agregan la aplicacin del modelo de cadena perpetua a los delitos en tercer strike o tercer delito en materia de delitos violentos o de trfico de drogas. De ah que el profile o perfil de Biden daba para que los tres precandidatos mexicanos ofrecieran su primer enfoque de seguridad nacional o de seguridad bilateral, pero el prista Enrique Pea Nieto se qued en el vaco de prometer continuar de la poltica de seguridad que tanto ha criticado el PRI pero que a la hora de la verdad con los EU se someti a los intereses extranjeros, Josefina Vzquez Mota se ahog en el asunto del gnero que en los EU no preocupa y Andrs Manuel Lpez Obrador crey estar ante una administracin republicana de los setenta. As, ninguno de los tres entendi la lgica de las estrategias de poder frente al poderoso vecino del norte; por eso seguramente Biden dijo que lo ms importante de su visita haba estado ante la Virgen de Guadalupe, a pe-

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+ EU: escenarios mexicanos 2012 + Narcotrfico no mover votacin

Por Carlos Ramrez
ciolgico de una mujer como candidata panista a la presidencia de la repblica. En el fondo, afirma que el temor de los mexicanos radica en las explosiones de violencia que llega a daar a ciudadanos ajenos a las actividades delincuenciales. Asimismo, Salomn plantea la parte olvidada del proceso electoral: la eleccin de las dos cmaras federales, 500 diputados y 128 senadores; actualmente, el PAN es la primera fuerza en el Senado con 39% de las curules, el PRI la segunda con 25% y el PRD la tercera con 18%, en tanto que el la Cmara de Diputados el PRI tiene el 48% de las curules, el PAN el 28% y el PRD el 14%. En las elecciones senatoriales de 2006 influy la victoria del PAN, en tanto que en las intermedias del 2009 el PRI, como siempre ocurre, se benefici de una votacin casi siempre inferior a 45% del electorado. En este contexto, Salomn jala la atencin a los factores que van a influir en el voto legislativo de la sociedad: el voto dividido, con la posibilidad de que PRI pueda ganar la presidencia y las dos cmaras o el PAN gane la presidencia pero de nueva cuenta no alcance la mayora en el congreso. En el voto legislativo va a influir el clima de violencia y ah, dice Salomn, podra darse el voto de castigo contra el PAN. En este contexto, aade Salomn, la competencia electoral del 2012 se ve bastante competida entre los actores, con bastante observacin internacional por el proceso democratizador mexicano y en el escenario de una globalizacin con elecciones en Francia y Los Estados Unidos y una crisis econmica que cruza los caminos de reorganizacin poltica de Mxico. En este punto Salomn seala, por ejemplo, que el tema que ms interesa en los EU es el de la reforma energtica que ocurrir durante el nuevo periodo presidencia, sin que importe quin ocupe la presidencia de la repblica. Asimismo, Salomn ve inevitable para el prximo gobierno la reforma econmica general del pas rompiendo muchos tabes histricos para superar las trabas del crecimiento econmico, entre otros datos porque hay una oleada de jvenes mexicanos que nacieron despus de la crisis de 1982 y que no entienden de acotamientos basados en hechos histricos del pasado. Adems, no hay que olvidar que la transicin democrtica ha cambiado el rostro de los partidos: el PRI ya no es el viejo PRI ni el PAN es el viejo PAN; la democracia mexicana tiene nuevos actores, con una gentica poltica distinta que abonan a la diversidad y a la identidad del Mxico del siglo XXI. www.grupotransicion.com.mx carlosramirezh@hotmail.com

El Presidente Felipe Caldern pasando revista al ejrcito

unque el tema central es el de explorar las expectativas del prximo gobierno mexicano, el debate organizado por la Cmara de Comercio de Houston hoy se centrar en las tendencias electorales y los escenarios polticos de Mxico. La pimienta la pondr la frugalidad poltica del ex presidente Vicente Fox como orador contratado para salpicar el lunch con sus picardas chachalaqueras. El debate serio estar en la mesa con analistas polticos y representantes de los cuatro partidos que compiten por la presidencia de la repblica. Houston es la ciudad con mayor actividad econmica vinculada a la economa de Mxico y de ah el inters de los empresarios para tener informacin de primera mano sobre las expectativas del cambio de gobierno. Uno de los principales analistas de la mesa de hoy ser Carlos Salomn Cmara, ex funcionario de gobiernos mexicanos en materia de comunicacin social y hoy consultor independiente. Su tesis central pondr a debate uno de los aspectos centrales el contexto electoral mexicano: la violencia criminal no tendr un efecto sensible en la eleccin presiden-

cial, pero s repercutir en la eleccin de legisladores para las dos cmaras. El tema de la inseguridad es el que tiene ms preocupado a los inversionistas estadunidenses, aunque hasta ahora los datos no revelan efectos directos de la violencia criminal en las empresas estadunidenses; sin embargo, los propios norteamericanos han eludido la parte que les corresponde en el problema bilateral de la droga: no slo la demanda de consumidores de los Estados Unidos, sino la ausencia de una poltica de seguridad pblica del gobierno estadunidense que ha permitido que los crteles mexicanos desde cundo que cruzaron la frontera hacia el norte y se han apoderado del control de los mercados al menudeo de droga en las principales ciudades de la unin americana, incluyendo a Houston. En su intervencin, Salomn discutir el escenario realista de la violencia en Mxico en las expectativas polticos: en 1994 ocurrieron en Mxico los asesinatos polticos del candidato presidencial Luis Donaldo Colosio y del operador poltico del presidente electo Ernesto Zedillo y los mercados internos y externos reaccionaron favorablemente y lograron distinguir los vaivenes polticos del buen desempeo

econmico del gobierno mexicano. En efecto, la violencia criminal en el sexenio actual no ha impactado negativamente en el ritmo de la economa mexicana o de las inversiones internas y externas. Asimismo, agrega Salomn, para los mexicanos los aos de crisis recurrentes de fin de sexenio, la inseguridad, la inflacin, la caresta y el desempleo generados por l sucesin presidencial quedaron atrs. Los datos electorales de Salomn, a menos de cuatro meses de las elecciones, revelan indicios de expectativas no claras. las elecciones presidenciales de julio estarn muy cerradas. Hoy, a cuatro meses de distancia, uno de cada cinco mexicanos no sabe por quin votar. Los indecisos sern, como ha ocurrido en los ltimos aos en distintos procesos democrticos, quienes decidan la eleccin. Respecto a la violencia criminal, el analista Salomn considera que se encuentra focalizada en algunas zonas de la repblica y no impactar en el resultado electoral. Inclusive, seala que el ambiente de crtica en algunos sectores al gobierno panista por la violencia disparada por la estrategia de lucha contra los crteles del crimen organizado habra sido descontado por el efecto so-

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Desde la Razn: Llamado a respetar el Estado Laico

Por Jorge Snchez Tello
nal, Qu posibilidades daramos en la actualidad a un nio de 12 aos de Chiapas, Veracruz o Oaxaca, hurfano, que no hablara espaol y no supiera leer ni escribir y que adems fuera indgena? Viendo como se apartan en el metro de ellos, ciertamente, yo dira que serian mnimas o inexistentespues amigo lector, hace 200 aos era aun mil veces ms difcil. Si en lo poltico me preguntaran en que radica la grandeza de Jurez , respondera que Jurez es ejemplo de lo que un hombre, con un grupo de hombres de su generacin hacer pueden, Jurez tuvo, la virtud mas preciada, la precisa, la que aquel Mxico quera y necesitaba: supo convocar a los hombres ms justos de su tiempo, los conjug en la idea redentora del liberalismo mexicano y luego, evitando discordias, aplico los empeos de todos, a la clima de respeto a quien no profese fe alguna. La pretendida modificacin de dichos preceptos es una muestra de que no se toma en serio la existencia de una sociedad plural que en nada se parece a la medieval. Una vez ms, la cpula clerical se expone a que lo que hasta hoy ha sido tolerancia, evolucione a indiferencia de plano a enfrentamientos y estallidos incontrolables. El todo o el nada vuelve a asomar la cabeza con sus riesgos y posibles consecuencias. Porque evocar al presidente Jurez en tiempo de elecciones; es sentir en el ambiente un reflejo de lo infinito, es ese sentido del deber que gua a los individuos preclaros o comn y corrientes en sus momentos estelares, es la misma facultad que todos poseemos y que nos permite distinguir lo bueno de lo malo, lo verdadero de lo falso, lo sublime de lo abyecto, lo fundamental de lo superfluo, porque dirige los actos supremos de la vida, -ya sea en lo personal, en la poltica o de la nacin toda- que llegan a maravillar y que no es otra cosa que la conciencia misma. Jurez es inmortal porque su ejemplo compromete hasta en el plano estrictamente persotarea de mantenerlos juntos, armonizados y en diligente avance hacia nosotros y nuestro tiempo. La mera verdad es que a la gran mayora del pueblo catlico de Mxico le desagrada la idea de que el clero pueda entremeterse an ms en asuntos de poltica y de gobierno. Sobre todo ahora que la preocupacin debera ser la de proporcionar una formacin efectiva que frene el creciente e inexorable xodo de sus fieles a otras denominaciones o que haga efectivo el legado que da al Cesar lo que es del Cesar y a Dios lo que es de Dios. El pueblo, pese a lo que se crea, tambin analiza y realmente no entiende ni acepta ese loco afn de recuperar fueros de antao por parte de nuestros modernos ministros de culto. No estara nada mal que los que tanto critican y sealan deficiencias fueran los primeros en respetar la ley y conducirse por caminos de razn y convencimiento. La neocristiandad no volver a nacer tan slo por el inters de unos cuantos ambiciosos. Si. Ni iglesia poltica ni gobierno religioso. www.jorgesancheztello.com @jorgeteilus

Requisito primero e irrevocable de una sociedad democrtica es el carcter laico del Estado, su total independencia frente a las instituciones eclesisticas, nica manera que tiene aquel de garantizar la vigencia del inters comn por sobre los intereses particulares y la libertad absoluta de creencias y practicas religiosas a los ciudadanos sin privilegios ni discriminaciones de ningn orden. Mario Vargas Llosa En un estado laico moderno, todo gobierno tiene un mandato supremo; no privilegiar a ninguna iglesia no perseguir a ninguna otra. El clima de violencia que se observa todos los das en buena parte del territorio nacional es caldo de cultivo natural para que se agreguen factores de inestabilidad e ingobernabilidad que en determinado momento pueden incendiar la pradera y el tema de la intolerancia religiosa es el detonante potencial ms candente que se conoce. Lo hemos aprendido por tristes experiencias en Mxico y en muchas partes del mundo La laicidad es una forma de vida y un elemento de elemental sobrevivencia al privilegiar el respeto y la tolerancia social, si sta se pierde por ineptitud o parcialidad en la aplicacin de la ley, las consecuencias las habremos de pagar todos, empezando por el mismo gobierno. Las Leyes de Reforma y la Constitucin de 1917 garantizan el ejercicio libre de toda creencia religiosa y de un

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Capital Poltico

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Ningunea el PRD a Lpez Obrador

Por Adrin Rueda
no dej pasar ni una sola de las 26 candidaturas externas propuestas por Lpez Obrador para que fueran consideradas en el Senado o en la Cmara de Diputados. Para que pareciera menos humillante, El Peje declar que l no impondra nada a los perredistas. Pero lo que qued claro es que ya no lo puede hacer aunque quisiera, y que sus propios compaeros dan por perdida la Presidencia de la Repblica y quieren rescatar posiciones en las cmaras. Ahora Andrs Manuel tendr que recurrir a las siglas del PT y del Movimiento Ciudadano para quitarles lo poco que el PRD les deje y colocar ah a sus incondicionales, cuando menos a los ms cercanos. Lstima por los mini partidos, que haban logrado apenas que el sol azteca les diera cuatro diputaciones locales y tres federales, despus de que en un principio slo les ofrecan una y una; la mayora de estas sern para los pejistas. A ver si Lpez Obrador no insiste en meter a polticos y lderes sindicales corruptos como Manuel Bartlett, el electricista Martn Esparza y hasta el minero Napolen Gmez Urrutia, prfugo de la justicia mexicana y a quien El Peje quiere darle fuero. La defensa que el tabasqueo hace de estos personajes no se basa en la honestidad valiente que tanto pregona - eso es lo de menos-, sino en la cantidad de dinero y de votos que aportaran a su causa, que es lo nico que le importa. En el CEN del PRD dijeron que por supuesto el dinero y los votos seran bienvenidos, pero las candidaturas sern para los de casa, pues se prev que los lugares escasearn ante la inminencia de que regresarn al tercer lugar en la contienda. Y si El Peje fue ignorado y sus propuestas cepilladas a nivel nacional, su ex carnal Marcelo Ebrard tampoco fue tratado nada bien a nivel nacional y todo se concentrar en ver cmo se acomoda en el Distrito Federal. La mayora de las candidaturas federales la tendr la corriente de Los Chuchos, que encabezar la lista del Senado y cuatro de las cinco circunscripciones en la Cmara de Diputados; Marcelo no tendr ningn espacio. A diferencia de hace seis aos, cuando Nueva Izquierda cedi sus espacios para personajes externos y las propuestas de Lpez Obrador, esta vez se negaron a compartirlos, aunque el CEN dej abierta la posibilidad de juanitizar el DF para que las tribus incorporen a gente como Manuel Camacho o el ex ministro Genaro Gngora Pimentel, por ejemplo. Y es que con toda y aliados, Ebrard apenas obtuvo 23 de los casi 400 lugares para consejeros nacionales, quedando en ltimo lugar en ese rengln y por lo tanto sin fuerza para influir en las designaciones. Donde est ms fuerte es en el Distrito Federal, que se cocina aparte, y que es donde querr vengarse de las tribus y quedarse con una rebanada grande del pastel, lo cual ocurrir esta misma semana. CENTAVITOS Ayer mismo qued confirmado lo que todo mundo saba: que Ren Bejarano fue bajado de las listas a diputados plurinominales a las que se apunt por la cuarta circunscripcin, aunque en realidad su intencin siempre fue vender cara su renuncia para asegurar un lugar a Lola Padierna en el Senado, sitio al cual no pudo llegar en 2006 por el veto de El Peje debido a la mala fama de su esposo, el profesor de las ligas A quien a final de cuentas le sali el asunto como lo plane fue al ex delegado de Tlalpan, Guillermo Snchez Torres, quien hace ms de medio ao visualiz su llegada a San Lzaro cuando terminara su actual gestin en la Asamblea Legislativa del DF. Memo, quien estuvo a punto de ser el candidato de unidad en Tlalpan ante las desavenencias perredistas, fue ubicado en el lugar nmero nueve de la cuarta circunscripcin, lo que prcticamente le garantiza su llegada a la Cmara de Diputados, pues se espera que en el peor de los escenarios el PRD meta a 12 pluris por esa zona... Maana nos enteraremos de cmo Bejarano quiso vender a Adrin Rubalcaba en Cuajimalpa y ste le dio la vuelta, llevando de paso al PRI al frente de las encuestas. a.rueda@contactodf.com

on la presin sangunea hasta las nubes y fumando cada vez ms, Andrs Manuel Lpez Obrador se desinfla dentro de la izquierda, al grado que las tribus perredistas que lo hicieron su candidato a la Presidencia de la Repblica hoy lo hacen a un lado. Sus recientes declaraciones en las que reconoce que ya no es el mismo, que le falta energa y que de no ganar la eleccin presidencial se retirar, no hacen sino confirmar lo que hace ms de un ao deca a sus allegados. El tabasqueo coment hace ms de un ao a su equipo que iba a buscar ser candidato presidencial a como diera lugar, porque si no lo haca en esta ocasin ya no lo hara jams, pues estaba cansado de recorrer el pas y una vuelta ms ya no aguantara. Sus allegados fueron testigos de cmo tena que vigilar su presin arte-

Andrs Manuel Lpez Obrador

rial y le aconsejaban dejar sus Raleigh, pues haba aumentado su dosis diaria de tabaco y fumaba como chacuaco. Aunque hoy lo niegue y diga que lo quieren desaforar mdicamente, la verdad es que El Peje est enfermo y debilitado; se mantiene activo con ayuda de medicamentos pero su energa ya no es la misma ni tampoco su arrastre. En el PRD saben que para nada tienen al candidato que en 2006 estuvo a punto de llevarlos a Los Pinos, pero les interesa explotar lo que le queda de l; necesitan los votos que an les pueda acarrear para luchar por las curules y las jefaturas delegacionales en el DF. Por supuesto que las tribus apoyarn su candidatura y tratarn de hacerla crecer, pero slo para cosechar sufragios para ellas, pues los perredistas no estn dispuestos a que los allegados del tabasqueo les quiten posiciones relevantes. Un ejemplo de ello fue el Consejo Nacional del PRD de este fin de semana y que

Manuel Camacho Sols

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Signos y Seales

Cambia en funcin de la poltica de desarrollo Excelente y resumido recuento Urge cambiar la poltica econmica y por tanto la administracin pblica
Por David Colmenares Pramo
concepto de Estado o cambia el propsito y la forma de Gobierno, evoluciona y se transforma tambin la forma y funcionamiento de la administracin pblica. Las primeras estructuras administrativas del Poder Ejecutivo en Mxico contemplaban las funciones de guerra, poltica exterior e interior y hacienda. Pasamos en el anlisis del Estado Mnimo, al de Fomento, al de Bienestar, la Revolucin de la Reforma que con el estado laico, recuper dos funciones bsicas del Gobierno que tena la Iglesia catlica, esto es el Registro Civil de las personas y la Educacin. La recuperacin del Estado de Fomento y con Porfirio Daz, la participacin del Estado en funciones empresariales mediante la creacin de Ferrocarriles Nacionales de Mxico y la adquisicin del 50 % de sus acciones, lo que la convertira, en lo que hoy se clasifica jurdicamente como empresa de participacin estatal mayoritaria. La Constitucin de 1917 da entrada a lo que se ha llamado estado de Bienestar, relacionado con los derechos sociales, entre los que cabra que destacar el rescate de la propiedad del subsuelo para la Nacin y las prerrogativas otorgadas a las clases campesina y obrera En los aos cincuenta pasamos al modelo de promocin estatal del desarrollo econmico promovida por la ONU, que implicaba una mayor intervencin del Estado en la economa. En 1984 se inicia un nuevo modelo de administracin pblica, que consisti en la reduccin de la intervencin del estado en la economa, el desmantelamiento del sector paraestatal de 1 100 empresas a 200-, buscando que fuese el mercado el principal promotor y regulador de la actividad econmica. Se dej a este ltimo sin regulaciones del Estado, cuando en los pases desarrollados, insiste Alejandro Carrillo Castro, se mantuvo en la mayora de los pases ms desarrollados, que adems conservaron en manos de sus nacionales sectores tan importantes como la banca y la energa. La economa de mercado se ha convertido en economa pa los cuates. Y coincido con Alejandro Carrillo Castro, estamos quizs el hablaba de 2010- en la antesala de un nuevo cambio en la Administracin Pblica, ante el necesario cambio en la poltica econmica, dado el fracaso de la poltica econmica seguida en los ltimos aos, adems del crecimiento del fraude y la pobreza. Libro bsico que por lo menos en mis clases ser obligatorio.
Presentacin del libro 200 aos de Administracin Pblica

200 aos de Administracin Pblica

omentaba sobre dos eventos importantes del fin de semana, el Congreso Nacional de Economistas, con dos sesiones en Puebla y la presentacin en Oaxaca, organizado por el INAP local, del Tomo 2 de la obra 200 Aos de Administracin Pblica, coordinada por Alejandro Carrillo Castro. Concretamente el Tomo II, gnesis y Evolucin de la Administracin Pblica Federal Centralizada, del propio Carrillo Castro, quizs la mxima autoridad sobre este tema en nuestro Pas. Complicaciones del tiempo de mi primer evento en Puebla, donde moder la presentacin el Congreso consisti de hecho en siete presentaciones- de Luis Orci Gndara sobre Poltica Monetaria y Financiera, acompaado por Alfredo Philips Olmedo. Un formato diferente pero empezamos a la una y terminamos a las tres de la tarde, por lo que yo no pude llegar al evento de Oaxaca, que para mi se convirti por problemas de logstica en 200 minutos tarde, con la consiguiente disculpa a Pepe Too Estefan Garfias, titular del INAP-Oaxaca y a mi amigo Alejandro Carrillo Castro. El trabajo parte de la Independencia y queda claro que la Administracin Pblica es el instrumento del que se vale el gobierno de un estado para el cumplimiento de los fines o atribuciones que tiene asignados por Ley por lo general cada vez que evoluciona o se modifica el

Dr. Alejandro Carrillo Castro

brunodavidpau@yahoo.com.mx Twiter:@davidcparamo

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El sndrome Genovese
Por Miguel ngel Snchez de Armas
a no ser porque dos semanas despus de ocurrido, el New York Times public un artculo de Martin Gansberg acerca del caso, donde llamaba la atencin sobre la indiferencia de los vecinos ante un ataque asesino. La cabeza del artculo era: 38 personas vieron un asesinato y no llamaron a la polica. Gansberg exager en el nmero de testigos pues la polica determin que fueron doce y ninguno haba visto el ataque completo ya que tuvo lugar en sitios distintos. Aun as, el artculo de Gansberg cal porque cit a un testigo que dijo no querer verse envuelto. El asesinato de Kitty se volvi entonces una referencia sobre la insensibilidad de los testigos en un hecho de agresin sangrienta hacia un ser humano. Se le llam sndrome Genovese. Han transcurrido casi cincuenta aos desde entonces y no parece que la valoracin de la vida y la solidaridad hayan evolucionado positivamente. Las notas diarias sobre muertes, decapitaciones, asesinatos a sangre fra y torturas parecen habernos llevado a un sndrome Genovese tropicalizado. Las cifras son tan espeluznantes y se acumulan muertes con tal velocidad que no hay tiempo de dar nombre y rostro a los muertos. El anonimato de vctimas, victimarios y testigos -que somos todos lo que nos enteramos de las consecuencias de la violencia a travs de los medios- conduce a la indiferencia. Es difcil saber si esa indiferencia es una suerte de cinismo o una medida de proteccin contra el miedo y el dolor. La fuga del Coqueto en el Estado de Mxico y la intervencin de autoridades superiores en el caso caus indignacin gracias a que el reclamo pblico de una madre dio rostro a las vctimas y moviliz a la opinin pblica. Pero miles de crmenes permanecen en el olvido y en la impunidad, sin que ello nos conmueva mayormente. Segn el estudio realizado por ONU Mujeres, en los ltimos 25 aos han sido asesinadas 34 mil 176, a quienes, si acaso, slo sus familiares extraan y recuerdan, porque para el resto de la sociedad son slo parte de una estadstica. Adems de las mujeres, estn las muertes de los jvenes, los nios, los padres, los servidores pblicos y aun los delincuentes que en un momento de su vida se extraviaron para optar por la vida criminal. Todas esas muertes son una gran montaa de violencia, sangre y odio que nos est inoculando de indiferencia e insensibilidad. El asesinato de Kitty Genovese y la indiferencia de quienes lo atestiguaron causaron estupor. Lamentablemente, hoy muchos Moseley andan caminando tranquilamente por la vida y quienes nos enteramos de sus fechoras tampoco queremos vernos involucrados. @sanchezdearmas www.sanchez-dearmas.blogspot.com juegodeojos@gmail.com

Juego de ojos

eo en el peridico y veo en el noticiero con frecuencia casi cotidiana que aparecen narcofosas a lo largo y ancho del pas, que asaltantes armados acribillan la luz del da a quienes les oponen la mnima resistencia, que un asesino serial opera con rutina escalofriante a lo largo de una concurrida ruta de transporte popular y que, apresado, escapa en circunstancias fantsticas. Y me percato, no sin agobio, que mi sentido del escndalo se ha hipotrofiado. Proceso la informacin numrica (tantos cadveres all, tantos acull) mientras que el significado profundo de los hechos se va en automtico a una zona de proteccin emocional en donde se fagocita, supongo que como parte de un mecanismo de defensa social. S que esto pasa en las guerras. Quien haya estudiado el comportamiento de los combatientes desde Crimea hasta Iwo Jima encontrar una constante: la tragedia se convierte en un dato cotidiano, pierde su carcter de amenaza, se diluye. Por eso los vivos pueden seguir en el combate. Las consecuencias vendrn despus. Y las jvenes vidas absurdamente perdidas? Y los agentes absurdamente muertos? En este slvese quien pueda no parece haber cabida para una sincera introspeccin, para un mea culpa, para una reflexin sobre las causas profundas de la descomposicin social. Creo que la crisis actual de Mxico tiene que ver con una del lenguaje, como lo planteara hace un cuarto de siglo, en circunstancias igual de dif-

Winston Moseley

ciles, Jos Emilio Pacheco. Pero tambin con una crisis de los sentimientos. Esta degradacin de la convivencia social nos obliga a reconsiderar seriamente la idea de que la lnea de la historia conduce hacia el progreso a medida que transcurre el tiempo. Las estadsticas que sangre que han dejado de conmovernos me recuerdan el Caso Genovese, acaecido en Nueva York hace 48 aos, un 13 de marzo: Catherine Susan Genovese, llamada Kitty, fue apualada en la puerta del edificio donde viva alrededor de las tres de la maana, en el populoso barrio de Queens. El lamento de Kitty fue desgarrador. Algunos vecinos escucharon, pero slo uno asom y grit al atacante: deja en paz a esa muchacha. El asesino sali corriendo, pero slo para regresar diez minutos despus a buscar a su vctima. La encontr en el piso muy lastimada y nuevamente la apual en repetidas ocasiones. Cuando Kitty estaba agonizando la atac sexualmente, le rob 49 dlares y la abandon en el vestbulo del edificio donde viva la joven. Se calcul que el desarrollo de los hechos dur media hora. Minutos despus de que ya haba huido el atacante, un testigo llam a la polica que lleg junto con el auxilio mdico. En el trayecto hacia el hospital Kitty muri. Las investigaciones de la polica determinaron que al menos 12 personas fueron testigos de los hechos. Uno de ellos se haba percatado perfectamente de que estaba ocurriendo un asesinato y Karl Ross, el testigo que llam a la po-

lica, slo repar en que se trataba de un ataque en la segunda ocasin en que el hombre apual a Kitty. Poco tiempo despus fue capturado el asesino, Winston Moseley. Durante el proceso confes haber dado muerte no slo a Kitty sino a otras dos mujeres a las que igualmente viol. El da del crimen bes a su esposa y le dijo que la amaba antes de salir a buscar a su vctima. Moseley describi detalladamente la forma en que haba agredido a Kitty, narracin que coincidi con las pruebas que tena la polica. Con la determinacin de su perfil psicolgico se estableci que era un necrfilo y fue condenado a pena de muerte. Cuando se le interrog acerca del motivo por el que haba dado muerte a Genovese, simplemente dijo que haba sido por el deseo de matar a una mujer. En 1967 la pena de muerte le fue conmutada por una condena de 20 aos de prisin o cadena perpetua, debido a que el Tribunal de Apelaciones concluy que Moseley era un enfermo mental. Ms tarde, el asesino se provoc daos para poder salir de prisin. Cuando era trasladado a un hospital hiri a un guardia, y con un bat como arma logr tomar a cinco rehenes, a uno de los cuales atac sexualmente. Despus de ese episodio, Moseley regres a prisin, donde todava purga su condena y en doce ocasiones le ha sido negada la libertad condicional, la ltima en 2006. El asesinato de Kitty Genovese habra sido uno de los que muchos que ocurran en ese entonces en Nueva York,

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18 Brumario

Santiago de Chile
Por Eduardo Lpez Betancourt
peor, es que para llegar a mi casa deba tambin recorrer parte del perifrico, sitio lleno de obras, donde son inexistentes las indicaciones para evitar accidentes, esto es, al individuo que pase por ah bien le puede caer una viga de acero, una barda deficiente o cualquier instrumento mal puesto. De pronto en el suelo planchas de acero, donde por infortunio camos en una incorrectamente colocada, mi llanta se ponch y el rin se da. Fue de esta manera que la llamada Ciudad de los Palacios me recibi, donde tambin por cierto, el olor a putrefacto es sistemtico. Vivir en el Distrito Federal representa un logro, da temor salir a la calle, no solo ante la desesperacin de automovilistas y transentes, sino por la presencia de una delincuencia incontrolable. Resulta innegable, para tener ciudades como Santiago de Chile, es importante contar con gobernantes honestos y capaces, lo cual en nuestra Patria es una triste quimera. elb@unam.mx

esde hace varios aos, no visitaba la capital del pas ms lejano del continente, debo reconocer que me impresion por su progreso y belleza, pero sobre todo, por la seguridad que se respira, de la cual deben sentirse orgullosos nuestros hermanos chilenos. Por supuesto, no tienen el privilegio de contar con el mejor alcalde del mundo, ja,ja,ja, pero es indudable que quien gobierna la ciudad de Santiago, se ha preocupado por otorgar a sus habitantes un reconocido y envidiable nivel de vida; las calles sumamente limpias; la intensa actividad es de lunes a viernes, gente por doquier, evidentemente existen mercados muy grandes, como en casi todos los ncleos urbanos, pero se marcan reglas claras y especificas para evitar el deterioro de la urbe, esto es, el mercado ambulante no afea, venden sus productos en un ambiente de respeto con los comercios establecidos; por ejemplo, la venta de aguas frescas, que son muy populares, se manejan con esmerada higiene; alrededor de los puestos callejeros que venden los denominamos huesitos, no hay suciedad ni papeles tirados. El trfico como en todas las metrpolis es considerable, por momentos desesperante, pero hay fluidez y certeza de alcanzar a tiempo el destino deseado, sin que se presenten nudos vehiculares o alguna obra pblica que impida rapidez;

Pablo Zalaquett, alcalde de Santiago

de hecho, se est edificando lo que ser la torre ms alta de Sudamrica, entre otras construcciones, que para nada afectan al peatn o automovilista, quienes circulan con la ms absoluta seguridad al contar con perfectos sealamientos; las calles, como ya apunt, son limpias, muchas con fuentes, flores y ornatos que alegran el paseo; la gente en verdad siente satisfaccin de vivir en Santiago. En los subterrneos, as como en las ras principales, impactan los ros de personas, empero transitan sin miedo ni angustia. La violencia que es innata en las grandes ciudades, en Santiago se minimiza en exceso. Ms notable se hizo la exposicin anterior cuando llegu a la Ciudad de Mxico, utilice el viaducto Miguel Alemn, horrible, desaseo por doquier, el pavimento patticamente deteriorado, varillas salindose, banquetas destrozadas, escasas zonas libres, con tierra y pasto seco, los pocos rboles a todas luces enfermos; la exasperacin de los conductores les lleva a una agresividad de riesgo latente; los mini carriles del viaducto son absurdos y un inminente peligro, aunado a la desmesurada cantidad de coladeras abiertas; en resumen, provoca vergenza vivir en un lugar tan desordenado y sucio. Lo

Sebastin Piera, presidente de Chile

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Elecciones y economa
Por Samuel Schmidt
Y no obstante la gravedad de lo que vemos y escuchamos, es muy poco lo que nos dicen los candidatos sobre como corregirn ambos temas. Por un lado, el crimen organizado penetra constantemente al aparato econmico, creando una situacin donde no solamente podr lavar dinero con facilidad, sino que terminar desplazando a los empresarios legtimos, ya se escucha por ejemplo de ganaderos que no pueden vender libremente su ganado, agricultores que no pueden escoger clientes, ni proveedores; igual est sucediendo con los dueos de muchas propiedades donde expulsan a la gente, como por ejemplo en el Valle de Jurez, zona calificada por el Texas Monthly como The deadliest place in Mexico, con una tasa de crimen de 1,600 asesinatos por 100,000 habitantes y donde la gente ha abandonado la vivienda que cae en manos de los criminales. El planteamiento de que hay que hacer crecer la economa para cerrarle los caminos al crimen es correcto, pero cmo? Mucho menos escuchamos de los candidatos sobre que piensan hacer para corregir la economa. Desde el 2000 la economa mexicana va de cada, paso del 9 lugar al 14, y el pas se ha ido derrumbando en los ndices mundiales de competitividad. Recuperar el crecimiento implica un proceso que va mucho ms all que las buenas intenciones, y por supuesto que se logra con algo ms que declaraciones. Hasta ahora hemos atestiguado una campaa de descalificaciones. Nos cuesta trabajo determinar quin es el peor de los candidatos, porque no han sido capaces de articular propuestas comprehensivas sobre lo que harn en el contexto actual de Mxico y menos, sobre el tipo de pas que nos prometen construir. Mxico ya no puede darse el lujo de elegir al menos peor. Sern capaces los partidos polticos de ofrecer una buena opcin? A juzgar por las listas para el senado y diputados, y los candidatos presidenciales, parece ser que el perodo 2012-2015 est liquidado, y mientras el pas se sigue relegando. Quin ganar? El crimen y los pases que se toman las cosas en serio. schmidt@mexico.com

s de preocupar que en plena campaa electoral algunos miembros de la elite financiera del pas, nos enven mensajes sobre la gravedad econmica del pas, ya sea por el mensaje en s, porque demuestra que este gobierno se ha ocupado de todo menos de propiciar las condiciones para el crecimiento econmico, y de generar un marco de proteccin de la economa, sino porque al parecer, dado el clima de circo que los medios le dan a las elecciones, estos mensajes no se toman con la seriedad que merecen. Aunque aquellos que toman las decisiones econmicas cruciales, habrn puesto sus intereses a buen resguardo, a los de a pie, a la prole, que se los lleve el demonio, eso y ms se merecen por no ser ricos, o polticos. La ltima declaracin que registro es la de Guillermo Ortiz, ex secretario de Hacienda, quin tuvo muchas cuentas que dar pero al ms puro estilo mexicano, se fue a seguir gozando de sus alianzas, dejndonos con la carga de una psima poltica, pero ahora alerta sobre la turbulencia que est por venir en el mundo. Se requiere que Mxico se blinde para enfrentar la tormenta, y esperemos que el director del Banco de Mxico, quin tambin ya lanz alertas, no intente minimizar la gravedad de la situacin, con sus comparaciones ridculas, que buscan trivializar temas sustanciales. Acurdese usted del famoso llamado al catarrito que vendra con la crisis de las hipotecas en Estados Unidos, y que nos tom desprevenidos. El, con dinero pblico, estaba muy ocupado tratando de dirigir el Fondo Monetario Internacional, asegurando su futuro personal. Lo grave de las alertas es que no nos dicen que estn haciendo para salvaguardar nuestros intereses ante la turbulencia econmica que se avecina, porque aunque Estados Unidos crezca un poco, desde Europa vemos seales y voces preocupantes, diciendo que lo peor est por venir. Sin duda que stas elecciones se enfrentan a dos temas fundamentales: economa y seguridad. Los que desgraciadamente ya estn mezclados de una manera

Guillermo Ortiz, ex secretario de Hacienda

muy grave, y de seguir las cosas como van, su imbricacin muestra una tendencia a empeorar. Me platican que un joven trabajaba con su ta en un almacn pequeo en Ciudad Jurez, hasta que llegaron las amenazas de extorsin y su pareja le pidi que renunciara por miedo a que algo le pasara y su hijo quedara hurfano. Hoy el muchacho est desempleado y esa familia sufre penurias para terminar el mes. Vaya usted a saber cuntas familias estn pasando por ese va crucis y cuantas ms lo sufrirn cuando las cosas empeoren, porque ya lo deca Bernard Shaw: no hay situacin lo suficientemente mala que no sea susceptible de empeorar.

Agustn Carstens, gobernador del Banco de Mxico

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Mujeres poblanas y poder municipal

Por Raymundo Garca Garca
ce que ninguna mujer de las que lleg a puestos de representacin, lo hizo por la va de representacin proporcional. Dentro de las tantas trampas para evadir a la cuota de gnero tiene que ver con las formas generales en la redaccin de las normas electorales que permiten escamotear objetivos previamente establecidos. 3. En el total del Estado de Puebla, producto de las elecciones de 2010 en el campo municipal 2216 ciudadanos y ciudadanas integran los 217 ayuntamientos, de los cuales 11618 son hombres y nicamente 598 son mujeres con representacin poltica municipal. Finalmente si se globalizan los datos se tiene un representacin total porcentual de 73.01 por ciento hombres frente al 26.99 por ciento de mujeres. 4. Muy a pesar de la exigencia de la ley electoral local que busca la conformacin de una representacin poltica entre ambos gneros de un mnimo de 30% y un mximo de 70%, tomando en consideracin que al sndico(a) se le concedi derecho de voz y voto, viene a distorsionar la proporcionalidad y al final de cuentas produce un subrrepresentacin del gnero femenino. 5. Finalmente la diferencia se convierte en crucial cuando se relaciona porcentaje de alcaldes frente al de alcaldesas. La entidad poblana hoy da cuenta con 11 alcaldesas que representan 5.1 por ciento frente a 206 presidentes municipales. Dirigen administraciones municipales: Bianey Tllez Herreros, Corona Salazar lvarez, Dolores Mara Del Carmen Parra Jimnez, Edith Villa Trujillo, Flor Doralicia Calixto Ros, Herminia Jimnez Martnez, Isabel Vergara Tapia, Mara Celia Gonzlez Hernndez, Rosa Elva De Ita Marn, Sabina Leticia Trejo Olaya; as como Yanet Estrellita Cruz Aguilar. Por lo tanto los festejos a las mujeres siguen siendo urbanos, focalizados en zonas desarrolladas, mientras que en el medio rural y marginado ni siquiera llegan sus ecos. Lamentable no?

omo cada 8 de marzo da internacional de la mujer es aprovechado para reflexionar sobre diversidad de temas relacionados con el papel protagonistas de las mujeres, entre otros, su incursin en el campo de la actividad poltica electoral, su presencia en la administracin pblica en los tres niveles de gobierno y en sus mbitos descentralizados; en la administracin de justicia y en los ltimos aos se relaciona al tema el mote de las juanitas junto a las cuotas de equidad de gnero y dems conceptos para el debate social. Para no dejar de lado el tema, veamos cmo se relacionan las mujeres con la poltica, los partidos y la administracin en los municipios del Estado de Puebla, despus de que en el ao 2010 se vivi una de las elecciones municipales ms disputas por el poder local:

Mujeres en la poltica

1. En cuatro municipios hay 23 mujeres frente a 24 hombres en los puestos de alcaldes, (as) concejales y sndicos (as); en 28 ayuntamientos la relacin es de 119 mujeres frente a 184 hombres en los mismos mandos expresando una relacin de 40 por ciento mujeres frente al 60 por ciento de l gnero masculino; mientras que en 79 cabildos la relacin es de 70 por ciento hombres 555, frente a 239 mujeres que representan el 30 por ciento. 2. En la mayora de municipios poblanos (106), que estn considerados como rurales ubicados en las zonas ms pobres de la entidad; el 80 por ciento de los elegidos a puestos de eleccin dentro del ayuntamiento son hombres que representan en total 1618, frente a una cuota de gnero femenino disminuida a una representacin poltica de tan slo 20 por ciento con 598 mujeres. En estos municipios la expresin de misoginia es de tal alcan-

Candidatas del PRI

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Aquelarre Econmico

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Crisis financieras y evaluacin de proyectos

Por Jos Manuel Surez Mier
micos eran prcticamente los mismos en todos los pases que usaban el euro como su moneda comn, lo que result en bajsimas tasas de inters que hacan que el valor presente neto de proyectos de construccin de vivienda y conjuntos tursticos, fuera muy elevado. En tales circunstancias, hubiera sido necesario que el Banco de Espaa calculara una tasa de referencia que midiera el verdadero costo del capital de largo plazo en el pas, e instruir a los bancos comerciales que la usaran para evaluar el rendimiento de los proyectos que se les presentaran solicitando crdito. Como el propio Harberger escribi en un artculo del ao pasado: La tasa de descuento utilizada en el anlisis econmico de inversiones es la variable clave para aplicar el valor presente neto o la tcnica del anlisis costo-beneficio para decidir qu inversiones hacer. Tal tasa de descuento es igualmente aplicable para la evaluacin econmica de inversiones pblicas y privadas. Si el valor presente neto en cualquiera de esos tipos de proyectos es negativo cuando se descuenta con el (verdadero) costo econmico del capital, al pas le ir mejor si el proyecto no se hace. La determinacin del valor de esta variable debe derivarse de la realidad emprica del pas en cuestin.1 proyectos construir y comparar su relativa rentabilidad. En varios pases que han seguido las enseanzas del profesor Harberger para evaluar proyectos pblicos de inversin, notablemente Chile, se cre una oficina al ms alto nivel del gobierno para determinar la rentabilidad de todas las propuestas para invertir recursos pblicos y decidir as cules aprobaban ese estricto examen. El caso de la crisis espaola es distinto porque buena parte del gasto apalancado en deuda fue realizado por el sector privado que se lanz en una trayectoria insostenible de compra de bienes races, lo que a su vez gener una burbuja especulativa enorme. Tales excesos no habran ocurrido de haberse aplicado las tcnicas harbergerianas para determinar la viabilidad econmica de esos proyectos inmobiliarios. Uno de los problemas claves que explican los excesos cometidos en este caso, es que la tasa de inters que prevaleca para financiar tan magnos designios constructivos, estaba muy por debajo del verdadero costo del capital que deba haber prevalecido en Espaa, lo que a su vez se debi al ingreso de ese pas a la zona del euro. Los mercados financieros de esa unin monetaria eventualmente empezaron a operar como si todos sus pases miembros fueran como Alemania, cuando ese no era el caso, lo que result en una notable cada de las tasas de inters a niveles proto-germnicos, lo que elevaba enormemente la tasa de rendimiento de los proyectos. Una vez ms, los excesos fatales en los que incurri el sector privado espaol no habran ocurrido si los bancos hubieran aplicado la frmula harbergeriana para medir el verdadero costo de oportunidad social del capital, es decir la tasa de descuento que era necesario usar para estimar el rendimiento real de cada proyecto. En este caso se dio una falla de los mercados financieros que supusieron, errneamente, que los riesgos econOtro gallo le habra cantado a pases que incurrieron en desenfrenadas inversiones pblicas y privadas si hubieran usado los claros y didcticos criterios que Arnold Harberger ha recomendado por dcadas para determinar qu inversiones realizar y cules posponer indefinidamente.
1. Glen P. Jenkins, Chun-Yan Kuo, Arnold C. Harberger, The Economic Opportunity Cost of Capital, Captulo 8 en Cost Benefit Analysis for Investment Decisions, 2011.

etomo mi relato sobre la enorme importancia de las contribuciones que ha hecho el gran economista Arnold Harberger a la ciencia econmica aplicada a resolver problemas reales y concretos que afligen a la humanidad, concentrndome hoy en las tcnicas por l desarrolladas para evaluar proyectos de inversin. La enorme importancia de hacer una adecuada evaluacin de la rentabilidad que tienen los proyectos de inversin resulta evidente cuando buscamos las verdaderas causas de muchas de las crisis financieras que hoy afectan a pases como Grecia y Espaa, que se lanzaron en una loca carrera para construir todo tipo de obras pblicas o privadas, fondeadas en crdito y sin tener idea de su rentabilidad real. Para ilustrar el desastre griego basta un botn de muestra: su sistema ferroviario tiene ingresos por 100 al ao y gastos de 700 millones, de los cuales 400 millones eran slo salarios. Un ministro de finanzas dijo hace aos que sera mucho ms barato cerrar el sistema y que cada griego tomara un taxi pagado por el gobierno. La construccin del sistema ferroviario de Grecia nunca hubiera sido aprobada de haber existido un mecanismo de evaluacin de proyectos pblicos como el que recomendaba Harberger para que los gobiernos pudieran determinar qu

Mercado financiero

aquelarre.economico@gmail.com

Arnold Harberger

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Testimonio de omisiones mdicas

Por Armando Navarrete Cornejo
el sitio 46 en el ranking 2011 de los empresarios ms importantes de Mxico de la revista Expansin. En la zona de hospitales de la Colonia Roma se comenta sobre sus ofertas -otros le llaman presiones- para que los nosocomios del lugar y otras regiones pasen a formar parte del Grupo Empresarial ngeles, quiz para ampliar las instalaciones mdicas del consorcio, para aplastar la competencia de opciones modestas o para ambas cosas. En ese trajn para recuperar la salud de la madre de mis hijos, optamos por una terapia de ejercicios de estiramiento y control respiratorio pero esta oferta del Centro Wharton Mxico, filial de la clnica de terapia fsica de Nueva York, ha venido a menos y ahora est reservada a pacientes adinerados a quienes slo interesa y deleita un caro masaje. En ese caminar exploratorio, se nos habl de la nucleoplasta o microdiscectoma asistida por coblacin, producida bajo la accin de un electrodo que mejora el dolor de las hernias discales contenidas. Segn los especialistas, esta tcnica es capaz de mantener la integridad del disco, evita las recadas y las complicaciones, rene las ventajas de la liberacin inmediata de la raz nerviosa a travs de una pequea puncin con anestesia local que permite introducir un electrodo conectado a un generador de radiofrecuencia y en 60 segundos provoca la vaporizacin del ncleo, disminuyendo la presin intradiscal para hacer que la hernia se retraiga y se libere la raz. La nucleoplasta est catalogada como una ciruga semiambulatoria. Investigado lo esencial del procedimiento, camos confiados en la recomendacin del Centro Wharton con el Doctor Ernesto Martnez Duhart, que despacha o da consulta y practica cirugas en el Hospital ngeles del Pedregal. Algunos medios han magnificado su desempeo como neurocirujano. EL UNIVERSAL, por ejemplo, lo defini como un hombre de la ciencia, pero sus manos producen milagros. La medicina es su herramienta de trabajo; la fe, su mejor aliada, al informar sobre los avances en el cuidado del futbolista Paraguayo Salvador Cabaas. Yo lo vea y lo sigo viendo como un dios, porque me dio mi segunda oportunidad de vida, confes al mismo diario el piloto mexicano de la Serie Nascar, Homero Richards. Sin embargo, nosotros no podemos hacer apologa del Dr. Martnez Duhart. Es una persona adulta, que habla poco. Es un hombre fro y calculador, que cobra por una consulta de cinco minutos igual que al recibir la interpretacin de un estudio. Es atento, preocupado e insistente en la bsqueda de aquellos paciente a los que estudia y programar para ciruga. Sus habilidades y su fuerza de convencimiento para llevar al quirfano a sus clientes es refinada. Nos llam

En carne propia

os atrs, mi esposa Leticia Vasconcelos Pea inici con un padecimiento en la columna vertebral. Las molestias fueron en aumento en lumbares L3, L4, L5 y S1. Con el paso del tiempo los traumatlogos especializados en la materia propusieron distintos procedimientos: Ozono, ciruga abierta para extraer hernias o colocar prtesis en discos afectados, incluso algunos mdicos escpticos propusieron slo tratamientos contra el dolor y

Instituto Mexicano del Seguro Social

evitar intervenciones para minimizar riesgos. Probamos la ozonoterapia y alternativas como la acupuntura y la terapia neural. Huimos del IMSS por el mal modo, la carencia de sensibilidad en la mayora de su personal y los procedimientos burocrticos de la institucin, de donde mi compaera es derechohabiente. El caso es que ese importante organismo result decepcionante pese al prestigio de algunos de sus galenos y una minora de sus trabajadores que se resiste a pasar a la categora de servidores pbli-

cos intiles, para quienes la calidad y calidez no es verborrea. Nos consta que el IMSS tubo buenos tiempos, pero son episodios pasados y cada vez ms escasos. No quedaba de otra. Ante la persistencia y el agravamiento de las molestias, continuamos la bsqueda de tratamientos conservadores accesibles en el mercado de la medicina comercial. Por cierto monopolizada por Olegario Vzquez Raa, propietario de un gran emporio en los sectores salud, turismo, medios y servicios financieros, quien igual que en 2010 mantuvo

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12 de marzo de 2012 hart. Sin embargo, ya habamos tomado la decisin de buscar una segunda opinin y acudimos a otro especialista. Al mostrarle los resultados de la resonancia magntica encargada por el cirujano Martnez Duhart, el nuevo mdico advirti sobre la posibilidad y delicadeza de una infeccin en Columna. ste instruy un Gramagrama seo (estudio de medicina nuclear que presenta imgenes con absoluta nitidez y detalle para diagnstico), adems de un estudio de sangre (BHC: Velocidad de Sedimentacin Globular y Protena C Reactiva) para un segundo encuentro. Agilizamos los resultados de estos estudios adicionales y se corrobor la existencia de un proceso infeccioso, mismo que ya se adverta en la resonancia, y que Martnez Duhart no quiso observar o definitivamente no encontr por su avanzada edad. Quiz esta es la explicacin del nerviosismo en nuestro ltimo encuentro con l. Hoy Leticia Vasconcelos Pea, mi esposa, esta postrada recibiendo un bestial tratamiento de antibiticos para tratar una infeccin no prevenida ni detectada por un medico que, quiz en el pasado, tubo todas las habilidades tcnico cientficas y la capacidad mental para desempearse en los quirfanos. El tratamiento contra la infeccin sea en la columna vertebral de Lety llevar meses y tendr un costo elevado. Pensamos que todo se debe a la redundante negligencia mdica de Martnez Duhart. Amigos y familiares nos recomendaron no pensarlo y acudir a la Comisin Nacional de Arbitraje Mdico. Incluso nosotros mismos lo habamos considerado. Desistimos porque tenemos dudas de nuestras instituciones, a veces dominadas por la parcialidad. Desistimos porque ello implica perdida de tiempo y la aplicacin de gastos que no podemos cubrir. Desistimos porque no existe rencor ni deseo de venganza en nuestra experiencia, slo preocupacin de que un hombre con mritos profesionales pueda incidir en la muerte de alguno de sus pacientes por no considerar a tiempo su retiro frente a la senectud, de la cual nadie escapa. Ojal nuestro testimonio le sea til para la reflexin oportuna. ancarnaco@gmail.com @ANCARNACO http://armandonavarrete.wordpress.com

Hospital ngeles

la atencin el nutrido equipo de auxiliares que involucra en sus intervenciones. En efecto, todo pareca perfectamente calculado para una operacin de la que Lety saldra a las pocas horas de la intervencin y bien, caminando hacia la convalecencia pronta. Y as fue, pero sin recomendaciones ni receta de medicamentos rubricados de su mano para controlar o prevenir los riesgos de una situacin postoperatoria. Tampoco indic rutina alguna de ejercicios para atenuar o aliviar contracturas o molestias en msculos o nervios traumatizados por una intervencin, queramos o no, que perfor piel, msculos, anillos protectores de los discos vertebrales hasta llegar a sus ncleos. Dos omisiones delicadas, desde nuestra ptica y dolor. Pudimos tener contacto (va su secretaria) con el Dr. Martnez Duhart a los tres das de operada Leticia, y fue hasta entonces que determin con precisin los medicamentos que la paciente deba ingerir. Entre estos, no se previo ningn antibitico preventivo contra posibles infecciones, nosocomial o de piel, por sealar dos posibles casos. Este factor -la ausencia de antibiticos- es clave en la complicacin ulterior de la salud de Lety. Y lo subrayamos tanto por lecturas de un servidor como por consideraciones de especialistas, que indican estos

frmacos a manera de prevencin de infecciones despus de una ciruga. Al advertir que ni analgsicos, ni antiinflamatorios, ni anticonvulsivos hacan efecto para disminuir los dolores y descargas que inmovilizaban a mi esposa, apelamos al mdico para una revisin de emergencia a los 11 das de la ciruga. Nos dio la cita y su recibimiento (con dos horas de retraso) fue con una pregunta que nos sorprendi por la ausencia de antecedentes. Cmo le ha ido con los ejercicios? Lety y un servidor nos vimos al unsono pero fros y sorprendidos por el cuestionamiento del mdico. La respuesta fue inmediata: no hubo indicaciones de ninguna terapia fsica o de ejercicios, dijo la paciente. La secund asintiendo con seguridad porque siempre estuve acompaandole desde la llegada hasta la salida del Hospital ngeles del Pedregal. Al parecer Martnez Duhart acept nuestro dicho, como realidad irrefutable. El doctor revis y replanteo los medicamentos, auxiliando a su paciente para que aprendiera y practicara los ejercicios que tena que realizar diariamente en su domicilio. Estiramientos a los que estbamos ajenos. 15 das despus de la ciruga habamos tomado la decisin de iniciar en Oaxaca un tratamiento de fisioterapia que aval el propio mdico. Este consisti en

lasser, ultrasonido, corriente interferencial y compresas calientes, practicados por una experimentada terapeuta Oaxaquea. Los auxilios antiinflamatorios y relajantes se aplicaron durante un mes. Al advertir cero avances en la disminucin de molestias de Lety, y observando ms bien el agravamiento de los dolores, la doctora que apoy la rehabilitacin se declar incompetente y extendi un certificado de los servicios prestados pidiendo con apremio la revisin del caso por el cirujano responsable del procedimiento quirrgico. De nueva cuenta acudimos a consulta con Martnez Duhart, quien solicit una resonancia magntica para atender la cita. Esta no fue rspida por mi actitud desesperada como el encuentro previo, cuando reclam dilaciones, poca atencin, falta de resultados, la ausencia original de receta y la omisin de ejercicios. Observamos a un medico callado pero desesperado. Nos llam la atencin su proceder titubeante y nervioso. Slo revis reflejos y explor los puntos de molestia. Ayud la repeticin de los ejercicios que haba instruido tardamente y refrend la toma de medicamentos que no haban resultado. Debo confesar que me gan la compasin y la ternura que despert la actitud inofensiva y extraa del Dr. Martnez Du-

Dr. Ernesto Martnez Duhart