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Presentacin
Marco normativo y operativo de proteccin y respeto de la misin mdica y/o humanitaria y del personal humanitario uso y proteccin del emblema de la Cruz Roja
Marisela SILVA CHAU / Dafne MARTOS Delegacin Regional del CICR para Bolivia, Ecuador y Per
TEMAS A TRATAR
1. Consecuencias humanitarias de situaciones de violencia interna que no alcanzan el umbral de un conflicto armado (OSV) 2. Misin mdica y/o humanitaria: qu entendemos por ella? 3. Marco normativo y operativo de proteccin y respeto de la misin mdica y/o humanitaria y del personal humanitario en OSV 4. Regulacin del uso y proteccin del emblema de la cruz roja.
PRIMER TEMA
1. Consecuencias humanitarias de situaciones de violencia interna que no alcanzan el umbral de un conflicto armado (OSV).
CAIs
ESTADO A
ESTADO B
Gobierno
Grupo armado A
Grupo armado C
CANIs
GOBIERNO
grupos, sectores, que protestan por motivos sociales, econmicos, polticos, etc.
reas urbanas fuera del control del Estado a raz de actos de violencia perpetrados por el crimen organizado
1. Consecuencias humanitarias de OSV heridos, personas fallecidas; detenciones masivas; falta garantas judiciales; saqueos; separacin de familias; misin mdica y/o humanitaria no respetada etc.
NECESIDAD DE ADOPTAR MEDIDAS DE PROTECCIN DE LA MISIN MDICA Y/O HUMANITARIA, AS COMO DE SU PERSONAL
En relacin con la posible existencia de personas heridas y/o muertas: las autoridades deben asegurarse que los heridos tengan acceso a la debida atencin mdica (de igual manera, no debieran perder el contacto con sus familiares); con respecto a las personas fallecidas, las autoridades debieran seguir los protocolos forenses del caso a efectos de la identificacin y restitucin de los restos a los familiares.
personas detenidas
Con respecto a las personas detenidas: las autoridades deben resguardar el respeto de los estndares internacionales en materia de condiciones de detencin, as como en lo que concierne al respeto de sus garantas judiciales; asimismo, debe hacerse el esfuerzo por garantizar el contacto entre las personas detenidas y sus familiares.
En relacin con los grupos especialmente vulnerables a raz de estas situaciones (personas mayores, mujeres, nios), las autoridades debieran cubrir sus necesidades de urgencia.
misin mdica
La misin mdica (en el fragor de estas situaciones) enfrenta constantes retos; en este sentido, se hace necesario sensibilizar a todos los actores involucrados sobre la necesidad de garantizar el respeto del personal y de las unidades sanitarias / humanitarias, respetando, a su vez, el emblema de la cruz roja.
Los componentes del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, tales como el CICR y las Sociedades Nacionales comparten una preocupacin sobre la necesidad de fortalecer la capacidad de respuesta frente a potenciales consecuencias humanitarias que pudiesen generar estos contextos.
SEGUNDO TEMA
La Misin Mdica comprende el conjunto de personas , unidades (instalaciones), medios de transporte, equipos y materiales, y actividades, transitorios o permanentes, civiles o militares, fijos o mviles, de destinacin exclusiva y necesarios para la administracin , el funcionamiento y la preparacin de servicios mdico asistenciales, en las reas de atencin y rehabilitacin, a las personas afectadas o que pueden resultar afectadas, a causa o con ocasin de una situacin de violencia interna (OSV).
TERCER TEMA
3. Marco normativo y operativo de proteccin y respeto de la misin mdica y/o humanitaria y del personal humanitario en OSV.
CADH 4.1. Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. CADH 5.1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral.
el acceso a la atencin mdica (acceso a los servicios de salud); el acceso a la asistencia humanitaria (libre trnsito de la ayuda humanitaria, vehculos y personal);
el respeto de las normas anteriores supone los siguientes deberes para el personal sanitario y/o humanitario:
un deber de asistencia mdica y/o humanitaria (recoger y asistir a heridos y enfermos; un deber de no discriminacin (prohibicin de distinciones no mdicas); un deber de prioridad en la asistencia (la urgencia mdica como criterio de distincin en el establecimiento de prioridades);
por lo mismo, el respeto del ncleo inderogable de los derechos humanos implica, en trminos operativos, el respeto de las siguientes disposiciones relacionadas a la accin de la Misin mdica y/o humanitaria: los heridos y enfermos deben ser recogidos y protegidos; estas personas debern recibir un trato humano en todas las circunstancias; el nico criterio para su atencin es el de urgencia mdica; los heridos y enfermos deben gozar de la atencin necesaria; el personal sanitario y/o humanitario debe ser respetado y protegido; no se obligar al personal sanitario y/o humanitario a acciones que no sean compatibles con la misin mdica y/o humanitaria; las unidades sanitarias (hospitales y centros de salud) sern respetados y protegidos.
Debe facilitarse puedan brindarse los primeros auxilios a las personas que lo requieran
El trabajo del personal mdico y/o humanitario en ambulancias debe ser respetado / los vehculos a su vez.
La actividad de asistencia mdica dentro de un hospital / centro de salud debe ser respetada.
Las unidades sanitarias / vehculos y ambulancias que forman parte de la misin mdica y/o humanitaria, as como su personal deben ser respetados y protegidos.
CUARTO TEMA
4.
CICR 1863
EN AMRICA CENTRAL:
Costa Rica Ley del emblema N 8031, del 25 de septiembre de 2000, publicada en la Gaceta N 210. El Salvador Decreto N 175-2000, publicado en el Diario Oficial N 237 del 18 de diciembre de 2000, que aprueba la Ley de Proteccin del Emblema y el Nombre de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. La Cruz Roja salvadorea prepar un folleto sobre la Ley del Emblema a fin de facilitar su difusin. Guatemala Ley de Proteccin y Uso del Emblema de la Cruz Roja, aprobada mediante Decreto 102-97 del Congreso del 21 de octubre de 1997, que regula el uso del emblema de la cruz roja y de la media luna roja. Honduras Ley de Proteccin del Emblema y el Nombre de la Cruz Roja Hondurea, aprobado mediante Decreto N 32 del 19 de enero de 1971, que regula el uso de los emblemas de la cruz roja y de la media luna roja (y denominaciones). Actualmente se discute en el Congreso un proyecto de ley, con el apoyo del CICR, para actualizar dicha ley. Nicaragua Ley N 57 del 22 de marzo de 2002, Ley de Proteccin y uso del nombre del Emblema de la Cruz Roja.
1876
1929
1949
1980
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