MINISTERIO PBLICO

COMISION DE REGLAMENTOS Y DIRECTIVAS INTERNAS DEL MINISTERIO PBLICO

Reglamento de la Cadena de Custodia de Elementos Materiales, Evidencias y Administracin de Bienes Incautados

(Aprobado por Resolucin N 729-2006-MP-FN del 15.junio.2006)

NDICE Presentacin Objeto Finalidad Base Legal mbito y Alcances Captulo I Captulo II Disposiciones Generales De la Cadena de Custodia de los Elementos Materiales y Evidencias De la Custodia y Administracin de Bienes Incautados De los responsables de la Custodia de los Elementos Materiales, Evidencias y Bienes Incautados De la Disposicin Final de los Elementos Materiales, Evidencias y Bienes Incautados

Capitulo III Captulo IV

Capitulo V

Disposiciones Transitorias y Finales Anexos

PRESENTACIN

El Cdigo Procesal Penal ha establecido en su artculo 220 inciso 5, que la Fiscala de la Nacin a efecto de garantizar la autenticidad de lo incautado, dictar el Reglamento correspondiente, con la finalidad de normar el diseo y control de la Cadena de Custodia as como el procedimiento de seguridad y conservacin de los bienes incautados. Asimismo el artculo 318 del Cdigo Procesal Penal seala, que la Fiscala de la Nacin emitir las disposiciones reglamentarias necesarias, para garantizar la correccin y eficacia de la diligencia de incautacin de bienes, as como para determinar el lugar de custodia y reglas de administracin de stos. De otro lado el artculo 223 inciso 2 del CPP, indica que la Fiscala de la Nacin establecer directivas reglamentarias para llevar a cabo el remate del bien incautado por el rgano administrativo competente. En este contexto, al establecer dicho cuerpo normativo tales alcances, conviene tambin emitir disposiciones relativas al destino final de los citados bienes, posibilitando a los jueces y fiscales que tomen decisiones sobre el particular durante la investigacin o el proceso, a travs de los distintos mecanismos que establecen las leyes especiales, las normas tcnico cientficas correspondientes y el presente Reglamento, devolvindolos a sus propietarios, destruyndolos o incinerndolos, ordenando la libre disposicin a entidades autorizadas o rematndolos, segn el caso. Tenindose en cuenta que en los casos de los delitos de Trfico Ilcito de Drogas, Delito Aduanero, contra la Propiedad Intelectual, Lavado de Activos, contra la Administracin Pblica, Terrorismo y Traicin a la Patria, en la actualidad se han establecido diversos procedimientos en relacin a los bienes incautados derivados de dichos ilcitos, que deben ser unificados. En este entendido, se debe regular y sistematizar las funciones asignadas al Ministerio Pblico; por tanto, se ha considerado conveniente reglamentar el procedimiento de Cadena de Custodia tanto de los elementos materiales y evidencias, as como de los bienes incautados. Este proyecto tiene como precedente normativo en el trabajo de los representantes del Ministerio Pblico la Resolucin N 964-2001-MP-FN, resultando conveniente actualizar la normatividad vigente acorde a las nuevas funciones asignadas al Ministerio Pblico, adaptndola a los nuevos requerimientos planteados por el modelo procesal penal peruano, acorde a la atribucin plasmada en el artculo 159 inciso 3 y 4 de la Constitucin Poltica del Estado Estos aspectos, sumados a la experiencia prctica de los representantes del Ministerio Pblico, en el desempeo de su labor diaria, han permitido el desarrollo del documento propuesto.

REGLAMENTO DE LA CADENA DE CUSTODIA DE ELEMENTOS MATERIALES, EVIDENCIAS Y ADMINISTRACIN DE BIENES INCAUTADOS Articulo 1.- Objeto El presente Reglamento regula el procedimiento de la cadena de custodia de los elementos materiales y evidencias incorporados a la investigacin de un hecho punible. Asimismo, regula los procedimientos de seguridad y conservacin de los bienes incautados, segn su naturaleza. Concordancias: Art. 67 NCPP Art. 68 NCPP Art. 220.5 NCPP Art. 322.3 NCPP Artculo 2.- Finalidad Establecer y unificar procedimientos bsicos y responsabilidades de los representantes del Ministerio Publico y funcionarios, a efecto de garantizar la autenticidad y conservacin de los elementos materiales y evidencias incorporados en toda investigacin de un hecho punible, auxiliados por las ciencias forenses, la Criminalstica, entre otras disciplinas y tcnicas que sirvan a la investigacin criminal. Adems, unificar los lineamientos generales de seguridad y conservacin de los bienes incautados Artculo 3.- mbito y alcance Las normas contenidas en el presente Reglamento son de aplicacin progresiva en todo el territorio nacional y de obligatorio cumplimiento para los seores Fiscales, funcionarios y servidores del Ministerio Pblico. CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 4.- Principios Los procedimientos previstos en el presente reglamento, se rigen por los siguientes principios: El control de todas las etapas desde la recoleccin o incorporacin de los elementos materiales, evidencias y bienes incautados hasta su destino final. As como del actuar de los responsables de la custodia de aquellos. La preservacin de los elementos materiales y evidencias, as como de los bienes incautados, para garantizar su inalterabilidad, evitar confusiones o dao de su estado original, as como un indebido tratamiento o incorrecto almacenamiento. La seguridad de los elementos materiales y evidencias, as como de los bienes incautados con el empleo de medios y tcnicas adecuadas de custodia y almacenamiento en ambientes idneos, de acuerdo a su naturaleza. La mnima intervencin de funcionarios o personas responsables en cada uno de los procedimientos, registrando siempre su identificacin.

La descripcin detallada de las caractersticas de los elementos materiales y evidencias adems de los bienes incautados o incorporados en la investigacin de un hecho punible; del medio en el que se hallaron, de las tcnicas utilizadas, de las pericias, de las modificaciones o alteraciones que se generen en aquellos, entre otros. Artculo 5.- Elementos materiales y evidencias Son objetos que permiten conocer la comisin de un hecho punible y atribuirlos a un presunto responsable en una investigacin y proceso penal. Concordancia: Art. 330 NCPP Artculo 6.- Bienes incautados Son los efectos y ganancias provenientes de delito, as como los instrumentos que sirvieron para perpetrarlo, objeto de una medida judicial o excepcionalmente fiscal, durante la investigacin. Concordancias: Art.316 y ss NCPP CAPITULO II DE LA CADENA DE CUSTODIA DE LOS ELEMENTOS MATERIALES Y EVIDENCIAS Artculo 7.- Concepto La Cadena de Custodia es el procedimiento destinado a garantizar la individualizacin, seguridad y preservacin de los elementos materiales y evidencias, recolectados de acuerdo a su naturaleza o incorporados en toda investigacin de un hecho punible, destinados a garantizar su autenticidad, para los efectos del proceso. Las actas, formularios y embalajes forman parte de la cadena de custodia. Concordancias: Art. 220.2 NCPP Art. 382 NCPP Artculo 8.- Del procedimiento de la Cadena de Custodia La Cadena de Custodia se inicia con el aseguramiento, inmovilizacin o recojo de los elementos materiales y evidencias en el lugar de los hechos, durante las primeras diligencias o incorporados en el curso de la Investigacin preparatoria; y, concluye con la disposicin o resolucin que establezca su destino final. Artculo 9.- Escena como una fuente de evidencias La escena es el lugar o espacio fsico donde sucedieron los hechos investigados. Es el foco aparentemente protagnico en el cual el autor o partcipe consciente o inconscientemente deja elementos materiales o evidencias, huellas y rastros que puedan ser significativos para establecer el hecho punible y la identificacin de los responsables. Tambin se considerar como escena el entorno de inters criminalstico donde se realizaron los actos preparatorios, as como aqul donde se aprecien las consecuencias del mismo.

La informacin suficiente, determinar la amplitud de la escena. Artculo 10.- Proteccin de la escena y evidencias Es la actividad practicada por el Fiscal o la Polica, destinada a garantizar el aseguramiento y perennizacin de la escena para evitar su contaminacin, alteracin, destruccin o prdida, con el objeto de comprobar la existencia de elementos materiales y evidencias pertinentes y tiles para el esclarecimiento del hecho punible y la identificacin de los responsables, procurando la intangibilidad, conservacin e inmovilizacin de la misma y de aquellos para su posterior recojo. En caso de flagrancia o peligro inminente de la perpetracin de un hecho punible, la Polica proceder a asegurar, inmovilizar o secuestrar los elementos materiales o evidencias. Concordancias: Art. 68. K NCPP Art. 218.2 NCPP Artculo 11.- Formato de Cadena de Custodia Los elementos materiales, evidencias y bienes incautados se registrarn en el formato de la cadena de custodia mediante una descripcin minuciosa y detallada de los caracteres, medidas, peso, tamao, color, especie, estado, entre otros datos del medio en el que se hallaron los elementos materiales y evidencias, de las tcnicas utilizadas en el recojo y pericias que se dispongan, en el cual no se admiten enmendaduras. En caso que amerite una correccin, sta se efectuar entre parntesis, explicando los motivos que la generaron. Los bienes materiales y las evidencias recolectadas o incorporadas, debern ser debidamente rotuladas y etiquetadas para su correcta identificacin y seguridad e inalterabilidad. Artculo 12.- Supervisin de la cadena de custodia El Fiscal o la persona que delegue, supervisar la identificacin, individualizacin, recoleccin, envo, manejo, anlisis, entrega, recepcin, seguimiento, y otros procedimientos que se generen respecto a los elementos materiales y evidencias. Tambin, las condiciones de seguridad, el empleo de medios materiales y de tcnicas adecuadas para su traslado, almacenamiento, conservacin, administracin y destino final. As como el registro e identificacin de las personas responsables de cada procedimiento. En caso de advertir la alteracin del estado original de aquellos, segn su naturaleza y de los registros, adoptar las acciones que correspondan. Artculo 13.- Procedimiento de recoleccin, embalaje y traslado Los Fiscales observarn que se cumplan los siguientes lineamientos mnimos: Iniciar la coleccin de elementos materiales y evidencias con los objetos grandes y movibles, posteriormente se recolecta aquellos que requieren de un tratamiento o tcnica especial, seleccionndolos y clasificndolos. Utilizar embalajes apropiados de acuerdo a su naturaleza, etiquetndolos o rotulndolos para una rpida ubicacin e identificacin o precintndolos segn el caso, consignndose como mnimo: ciudad de origen, autoridad que orden la remisin, forma de recojo de los bienes incautados, nmero de investigacin o proceso, descripcin (clase, cantidad, estado, color), fecha, hora, lugar donde se practic la coleccin y la identificacin del responsable.

Llenar el formato de cadena de custodia por duplicado, el cual no podr tener modificaciones o alteraciones. Disponer las pericias, anlisis, informes tcnicos que se requieran para la investigacin respecto a los elementos materiales y evidencias o una muestra de ellos. Tratndose de objetos de gran dimensin o volumen y segn su naturaleza, designar al responsable del traslado, as como su destino de custodia, despus que se practiquen las pericias respectivas. Ordenar el traslado al Almacn de Elementos Materiales y Evidencias correspondiente, segn su volumen, el que se efectuar con el formato de cadena de custodia. Al ser transportados, debe preservarse su integridad, mantenindolos libres de todo riesgo o peligro de alteracin, deterioro o destruccin. Artculo 14.- Registro y custodia Es el procedimiento que se desarrolla con el objeto de garantizar el ingreso, registro, almacenaje, administracin y salida de los elementos materiales y evidencias. En un plazo mximo de tres das calendarios de la intervencin o recepcin del informe policial, el Fiscal dispondr el destino al Almacn, conforme a los siguientes lineamientos: El personal asignado por el Fiscal o la autoridad policial, en delegacin, recibe el mandato y el formato de cadena de custodia. Quien entrega y quien los recibe, verifica el estado de los mismos o sus embalajes, los cuales deben estar ntegros, sin presentar alteraciones. Los rtulos o etiquetas no deben mostrar enmendaduras. Se registra en el formato de cadena de custodia el traslado y traspaso, fecha, hora, dejndose constancia de las observaciones pertinentes. El responsable de la recepcin en el laboratorio o del almacn recibe debidamente embalados los elementos materiales y evidencias, los revisa efectuando los registros necesarios en el formato de cadena de custodia y en el sistema de informacin manual o electrnico. Este, debe verificar los datos consignados y el responsable del traslado. El responsable del almacn en los Distritos Judiciales se encargar de recibir el formato de la cadena de custodia por duplicado. Una copia se queda en poder de la Fiscala o autoridad interviniente para que sea agregado a la carpeta fiscal, la otra permanecer en custodia del Almacn, a fin de registrar las futuras diligencias que se practiquen. Toda actuacin posterior que se genere se consignar en el formato de cadena de custodia y en el registro informtico, cronolgicamente. El responsable del Almacn, despus de su recepcin conforme a los requisitos antes sealados, selecciona y ubica cada uno de los bienes, dependiendo de su naturaleza, clasificndolos atendiendo a su volumen, cantidad, peso, clase de sustancia, riesgo que representa, valor y todas aquellas circunstancias que la experiencia aconseje para el adecuado almacenamiento, registrando en el sistema de informacin su ubicacin dentro del almacn. En caso que se aprecien alteraciones en los embalajes y rtulos o etiquetas, quien los advierta en el almacn lo comunicar inmediatamente al jefe inmediato y a la autoridad competente, dejando constancia escrita en el formato de cadena de custodia y si es posible, fijar mediante fotografa o filmacin las alteraciones. Quien entrega y quien recibe debe conocer las alteraciones advertidas.

Para los efectos del cumplimiento de estas especificaciones, tratndose de elementos biolgicos y qumicos, sern almacenados en ambientes especialmente organizados, con el objeto de evitar su deterioro y la integridad fsica de los responsables. El perito responsable o especialista a quien se le haya ordenado la realizacin de un anlisis, examen pericial o informe tcnico, consignar en el formato de cadena de custodia sucintamente las tcnicas empleadas, identificndose. Artculo 15.- Traslado para diligencia Cuando sea necesario llevarse a cabo una diligencia fiscal o judicial en la que se requiere tener a la vista los elementos materiales y evidencias o una muestra de ella, el Fiscal dispondr el traslado, indicando el personal responsable. El responsable del almacn de bienes incautados cumplir con el mandato en la forma y plazo que disponga la autoridad requirente. El responsable del almacn al recibir la orden fiscal, ubica fsicamente los elementos materiales los entrega al servidor encargado del traslado y adjunta con tal fin los formatos de cadena de custodia donde efecta los registros correspondientes. A su vez, descarga en el sistema de informacin manual o electrnico que se tenga, la salida, procediendo a su entrega al responsable del traslado y transporte. CAPITULO III DE LA CUSTODIA Y ADMINISTRACION DE BIENES INCAUTADOS Artculo 16.- Incautacin En caso de efectuarse una diligencia relacionada a la investigacin de un hecho ilcito, en la que se encuentren bienes que ameriten ser incautados, se proceder a asegurarlos o inmovilizarlos, designando provisionalmente al responsable de la custodia, dando cuenta al Juez para su aprobacin y conversin a las medidas que fueran necesarias. El Fiscal o la polica excepcionalmente podrn disponer la incautacin de bienes en los casos previstos por ley, dando cuenta de inmediato al Juez. Concordancias: Art. 68 NCPP Art. 316 NCPP Art. 317 NCPP Artculo 17.- Registro y seguridad Para garantizar la eficacia de las diligencias antes citadas, los bienes debern ser individualizados, registrados, asegurados e inventariados en acta, la que ser suscrita por los participantes y testigos de ser el caso. El Fiscal o el responsable, consignar la hora de culminacin y la identificacin de quienes hubieran intervenido, del custodio provisional, entregando copia del acta a los afectados. Rigen en lo que fuera pertinente, las disposiciones previstas en los artculos 12,13 y 14 del presente Reglamento. Concordancias: Art. 68 NCPP Art. 225.3 NCPP

Artculo 18.- Formato de bienes incautados Se registrar en forma minuciosa y detallada los bienes incautados en el formato correspondiente, conforme a las caractersticas dispuestas en el artculo 11 del presente reglamento, as como la identificacin del responsable de la custodia en cada uno de los procedimientos relacionados al traslado, almacenamiento, administracin y destino final de los mismos. Artculo 19.- Casos especiales En caso de bienes perecibles, sujetos a eminente deterioro, de gran magnitud y naturaleza, dedicados a fbrica o comercio, semovientes entre otros que no permitan su traslado, o que ameriten una administracin especializada sobre los derechos de stos, el Fiscal dispondr la inmovilizacin y el aseguramiento, as como el lugar de custodia, designando al depositario - responsable por un plazo no mayor de 15 das prorrogables por igual trmino, dando cuenta al Juez para la confirmacin de la medida y conversin a incautacin conforme a los presupuestos establecidos en la ley. Artculo 20.- Designacin del lugar de custodia Dispuesta la medida de incautacin, el Fiscal delegar al responsable del almacn la designacin del lugar y de la aplicacin de las reglas de administracin que correspondan para el mejor cuidado de los citados bienes. En los casos especiales y no previstos expresamente en la ley, se deber tener en cuenta que si el bien est sujeto a un proceso de produccin y comercio, deber segn el caso, procurarse su continuacin, as como la administracin de las rentas, frutos o productos, el Fiscal solicitar la designacin del depositario correspondiente. Dicha funcin deber ser cumplida con la diligencia ordinaria exigida por la naturaleza de la obligacin, no pudiendo usarlo en provecho propio o de un tercero, salvo disposicin judicial, inscribindose en el Registro correspondiente. Debe informarse semestralmente al responsable del almacn del Ministerio Pblico respecto a la gestin encomendada. Concordancia: Art.220.3 NCPP Artculo 21.- Convenios interinstitucionales de custodia El Fiscal Jefe del Distrito Judicial podr celebrar convenios interinstitucionales de custodia de bienes incautados, con dependencias estatales relacionadas al bien jurdico protegido como Gobiernos Regionales, Locales, Universidades, centros asistenciales entre otros, que por su especial naturaleza o caractersticas, no puedan ser almacenados en los ambientes del Ministerio Pblico o cuando se carezca de infraestructura adecuada. Artculo 22.- Ttulos valores o documentos de crdito Cuando se afecten ttulos valores o documentos de crdito, la incautacin o el secuestro proceder conforme a las reglas del artculo 652 del Cdigo Procesal Civil, de ser pertinente.

Artculo 23.- Custodia de joyas y anlogos Cuando se requiera la custodia de joyas autnticas, metales valiosos, piedras preciosas o efectos anlogos que superen el valor de una unidad impositiva tributaria, el Fiscal dispondr que el responsable del almacn las deposite en custodia en la Caja de Valores del Banco de la Nacin, previa tasacin de un perito designado de la lista de tasadores del Ministerio Pblico. Los documentos que correspondan a la descripcin, tasacin y depsito de tales bienes sern remitidos al Almacn, anexndose una copia a la carpeta fiscal. Si el valor de lo incautado es inferior a una unidad impositiva tributaria, se depositarn con la debida descripcin e identificacin en la caja de valores del Almacn del distrito fiscal. Artculo 24.- Bienes inmuebles Tratndose de administracin bienes inmuebles o de derechos sobre aquellos, en tanto concluya la investigacin preparatoria o el proceso, se proceder a la anotacin de la medida adoptada en el respectivo Registro Pblico, en cuyo caso se requerir la orden judicial respectiva. Se dejar constancia en el acta la identidad de la persona o institucin responsable de la posesin-custodia. Artculo 25.- Regulacin supletoria Rige para los supuestos previstos en los artculos precedentes, lo establecido en el Cdigo Civil y Procesal Civil, en lo que fuera pertinente.

CAPITULO IV DE LOS RESPONSABLES DE LA CUSTODIA DE LOS ELEMENTOS MATERIALES, EVIDENCIAS Y BIENES INCAUTADOS Artculo 26.- Obligaciones Son obligaciones del responsable del almacn: Recibir y registrar los elementos materiales, evidencias y bienes incautados en los formatos respectivos, sistema informtico o el que haga sus veces. Los procedimientos de ingreso, traslado y egreso definitivo que fueran ordenados por las autoridades correspondientes, debern ser cumplidos en el modo y plazo dispuestos. Clasificar, ubicar, custodiar y conservar los elementos materiales, evidencias y bienes incautados. Efectuar semestralmente inventarios fsicos a efecto de informar al Fiscal a cargo del caso, con el objeto que adopten las acciones que correspondan para determinar su destino final. Requerir a las autoridades administrativas los recursos logsticos necesarios para la adecuada custodia, conservacin y administracin de los elementos materiales, evidencias y bienes incautados, segn su naturaleza. Artculo 27.- Detalle del registro Ingresados los elementos materiales, evidencias y bienes incautados al almacn, se proceder a su registro el cual deber detallar como mnimo lo siguiente: a) Estado de conservacin y descripcin segn la informacin proporcionada en el formato de cadena de custodia.

b) Fecha y hora de ingreso, egreso y traslados. c) Fiscala que ordena el internamiento. d) Nmero de ingreso de la investigacin, informe policial, carpeta fiscal o proceso segn corresponda. e) Nombre de los sujetos procesales (investigado, vctima, tercero civilmente responsable, etc.) f) Delito investigado. g) Y, otras anotaciones u observaciones cuando sean necesarias. Artculo 28.- Tasador oficial El Fiscal Jefe de cada Distrito Judicial designar anualmente los Tasadores Oficiales. En caso de no contarse con personal calificado en los Distritos Judicial, se proceder a la convocatoria respectiva, para tal efecto, la Gerencia General del Ministerio Pblico asignar los recursos que fueran necesarios. Artculo 29.- De los organismos habilitados Los Fiscales encargados de las investigaciones en las cuales se hubieran incautado bienes, en su funcin de supervigilancia de los organismos que por ley se han creado o habilitado para el depsito, administracin y disposicin de aquellos, verificarn su custodia, estado de conservacin, traslado y disposicin final. Velarn que los organismos habilitados por ley observen el cumplimiento del presente reglamento y lo contenido en el Reglamento de Supervisin de Organismos encargados de Bienes Incautados, en lo que fuera pertinente para los fines de la investigacin y el proceso. Artculo 30.- Incumplimiento En caso de verificarse la inobservancia de las obligaciones establecidas por ley respecto a las obligaciones de los organismos delegados, el Fiscal proceder a las acciones legales correspondiente, instruyendo a la institucin responsable, para que se supere las omisiones advertidas conforme a lo establecido en el Reglamento de Supervisin de Organismos encargados de Bienes Incautados . CAPITULO V DE LA DISPOSICIN DE LOS ELEMENTOS MATERIALES, EVIDENCIAS Y BIENES INCAUTADOS Artculo 31.- Disposicin El Fiscal o Juez competente decide, en el menor tiempo posible, sobre el destino final de los elementos materiales, evidencias y bienes incautados en la investigacin o proceso, a travs de los distintos mecanismos que establecen las leyes especiales, este Reglamento y las normas tcnico cientficas. Con tal fin, emiten el mandado correspondiente, el que es comunicado al responsable del Almacn, a la dependencia competente del organismo delegado que haga sus veces o al laboratorio forense.

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Artculo 32.- Ejecucin El responsable o custodio recibe y corrobora el contenido del mandato, registra en el formato respectivo y en el sistema de informacin que corresponda, la disposicin final del bien incautado y procede a materializar lo ordenado. Artculo 33.- Conservacin de muestra representativa Tratndose de objetos de gran volumen, perecibles o que atenten contra la salud y la seguridad pblicas, se conservar una muestra representativa, adoptndose las medidas de seguridad indispensables y/o vistas fotogrficas o filmacin de la totalidad del bien o lote, para facilitar su futura apreciacin en la investigacin o proceso, y la elaboracin de pericias o diligencias posteriores. La muestra se derivar con posterioridad al almacn correspondiente, conforme al procedimiento establecido en este Reglamento. Artculo 34.- Acta de disposicin En los casos previstos por ley, la disposicin final de los elementos materiales, evidencias y bienes incautados se materializa con la presencia del Ministerio Pblico, el cual levantar el acta correspondiente, la que se adjuntar al formato de custodia de elementos materiales, evidencias y bienes incautados, respectivamente. Artculo 35.- Del seguimiento y control El Fiscal en su funcin de supervisin de los organismos que por ley se han creado o habilitado para el depsito, administracin o disposicin de los bienes incautados, realiza el seguimiento y control de la disposicin final dictada respecto de aquellos. El Fiscal Jefe o quien ste designe, supervisar el cumplimiento de las normas dispuestas en el presente Reglamento en todos los procedimientos relativos al destino final. Artculo 36.- Procedimientos para el destino final El procedimiento por el que se establece el destino final de los elementos materiales, evidencias y bienes incautados ser establecido motivadamente por parte del Fiscal o Juez competente, quienes dependiendo de la investigacin o etapa del proceso, dictarn las siguientes medidas: a) Conservacin o custodia definitiva b) Devolucin c) Destruccin o incineracin d) Libre disposicin e) Remate Artculo 37.- De la conservacin o custodia definitiva En las etapas respectivas del proceso, la fiscala o el juzgado que previno, de ser el caso, determinarn la conservacin o custodia definitiva de los elementos materiales y evidencias hasta por el plazo mximo previsto en la ley para la prescripcin de la accin o la pena, segn corresponda.

Artculo 38.- Devolucin El Fiscal podr disponer la devolucin o entrega de los bienes incautados al afectado, propietario o representante legal, con conocimiento del Juez de la investigacin preparatoria, solo en el caso que ste hubiera prevenido. La devolucin podr ordenarse con carcter provisional y en calidad de depsito, cuando fuera necesario para la investigacin o proceso, con fines de exhibicin. Los bienes podrn ser devueltos al investigado si aquellos no tuvieren ninguna relacin con el delito. La recepcin del bien por el agraviado o propietario o representante legal se consignar en un acta, la que ser suscrita tanto por el responsable de la entrega como por quienes lo recibe. En caso de dictarse un sobreseimiento, archivo o sentencia absolutoria, el responsable de la custodia dar cumplimiento al mandato correspondiente, dejando constancia en los formatos respectivos. Concordancias: Art. 318 NCPP Art. 222 NCPP Artculo 39.- Requisitos para la destruccin o incineracin El Fiscal, dando cuenta al Juez, si fuera pertinente, dispondr la destruccin o incineracin de los elementos materiales, evidencias y bienes incautados que atenten contra la salud y seguridad pblica, como muestras biolgicas, fsicas, qumicas, entre otras, cuando as lo regulen las leyes especiales sobre la materia o las normas tcnico cientficas. Asimismo, debe disponer la destruccin o incineracin de los bienes perecibles o en manifiesto estado de deterioro irrecuperable y cuyo almacenamiento o custodia resulten muy difciles o peligrosos como materiales inflamables, combustibles, disolventes, pinturas u otros anlogos, que pudieran poner en riesgo la salud o integridad fsica del personal de custodia. Artculo 40.- Procedimiento El responsable de la ejecucin de la medida en los casos de destruccin o incineracin de bienes tomar una muestra, la cual derivar al Almacn correspondiente, conforme al procedimiento establecido en el artculo 33 del presente Reglamento. El Fiscal levantar el acta y dispondr su anotacin en los formatos respectivos, practicada la incineracin o destruccin, segn la naturaleza del bien. Copia del acta se anexar a la carpeta fiscal. Artculo 41.- Libre disposicin Los Fiscales cuando corresponda, declararn la libre disposicin de los bienes incautados, en los siguientes casos: a) Cuando no se haya identificado al autor del ilcito, b) Cuando no se haya identificado al perjudicado; o, c) Cuando pese a identificarse al propietario, se hubieran realizado gestiones infructuosas para su devolucin, Rigen como plazos, los establecidos en los artculos 950 y 951 del Cdigo Civil, para la prescripcin adquisitiva. Y adems, cuando los bienes que provienen de la falsificacin o adulteracin de marcas u otras anlogas, puedan ser aprovechables por la poblacin de menores recursos, siempre que no representen un peligro para la salud ni alteren los

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precios del mercado, conforme al procedimiento establecido en el segundo prrafo del artculo 47 del presente Reglamento. Rige como plazo en ste ltimo caso, el establecido en el artculo 223 del Nuevo Cdigo Procesal Penal. Artculo 42.- Modalidades de la libre disposicin Declarados los bienes incautados en la condicin de libre disposicin por el Fiscal o por el Juez segn corresponda al estado del proceso, el rgano administrativo del Ministerio Pblico o del organismo delegado, podr optar entre las siguientes acciones: a) La asignacin en uso b) La donacin Artculo 43.- Asignacin en uso Por excepcin, cuando las necesidades del servicio lo ameriten, el rgano administrativo autorizar la asignacin en uso de los bienes incautados, sean muebles o inmuebles. Con tal objeto, el responsable del almacn, o el depositario, verificar la autenticidad del mandato y proceder a la entrega del bien a la persona o ente autorizado para su recepcin, consignndose en los registros informticos y en el formato de bienes incautados, las condiciones, estado y destino de los bienes. Artculo 44.- Donacin La donacin procede antes del vencimiento o deterioro de los bienes declarados de libre disposicin con fines sociales y humanitarios, cuando se trate de bienes incautados que tengan la condicin de perecibles tales como, alimentos, medicamentos u otros anlogos de consumo, bienes con marca de fbrica adulterada o falsificada pero aprovechables sin riesgo para la salud, como prendas de vestir, ropa de cama, calzado o materiales de construccin y otros de utilidad inmediata. Artculo 45.- Del beneficiario de la donacin El Fiscal comunicar al responsable del rgano administrativo del Ministerio Pblico, la libre disposicin de los bienes incautados, para que proceda a solicitar ante los Fiscales Jefes (Decanos), su donacin. El Comit Institucional Descentralizado de cada Distrito Judicial propondr la entidad receptora, entre ellos Hospitales Pblicos, Centros Educativos Pblicos, Establecimientos Penitenciarios, Compaas de Bomberos Voluntarios, Asilos de Ancianos, Clubes de Madres o Comedores Populares, Albergues Infantiles o Albergues Juveniles, Clubes de Servicio, poblaciones en extrema pobreza o que hubieran sido vctimas de catstrofes o calamidades, as como al funcionario responsable de ejecutar el mandato. Con tal fin emitir la resolucin de donacin correspondiente comunicndola al rgano administrativo encargado de ejecutarla. Artculo 46.- Procedimiento de la donacin Recibido el mandado, el responsable del almacn o de la dependencia competente del organismo delegado proceder a la entrega del bien a la persona o institucin autorizada para su recepcin, consignndose en los registros informticos y en el formato respectivo las condiciones, estado y destino final del

bien, cuidando de conservar una muestra representativa, vistas fotogrficas o filmacin del bien o de la totalidad del lote, si fuera el caso, para facilitar la futura apreciacin de los hechos y atender pericias o diligencias posteriores. En caso de bienes incautados en custodia de instituciones delegadas, stas debern remitir la muestra al Almacn del Ministerio Pblico, as como el formato correspondiente; y, adems, toda aquella documentacin que se genere para ser anexada a la carpeta fiscal. Artculo 47.- Entrega y recepcin de bienes donados La entrega y recepcin de los bienes donados, quedar registrada en un acta, en la que se consignar la expresa prohibicin del beneficiario de traspasar, vender o disponer de aquellos, de manera que se garantice la ausencia de interferencia o alteracin de los precios del mercado. En caso de haberse utilizado marcas de fbrica adulteradas o falsificadas, el funcionario administrativo responsable, dispondr y verificar que stas sean retiradas previamente a la donacin, procurando no causar dao a las especies. Artculo 48.- Del remate Procede el remate tratndose de bienes muebles o inmuebles, en el supuesto de no haberse identificado al autor o perjudicado en el plazo establecido por ley. Transcurrido el plazo sin haberse formalizado la investigacin, el Fiscal o el Juez de la investigacin preparatoria, ordenar, segn el caso, la realizacin del remate de los bienes incautados al rgano administrativo que se designe. Concordancia: Art. 223 del NCPP Art. 950 y 951 CC Artculo 49.- Valorizacin Previo al remate, el rgano administrativo designado dispondr la valorizacin de los bienes con el apoyo de un perito y martillero pblico, si fuere pertinente. El perito quedar encargado de describir y valorizar los bienes a rematarse elaborando los documentos respectivos, ordenndose el remate mediante resolucin por convocatoria pblica. Artculo 50.- Honorarios Los martilleros pblicos percibirn por su participacin los honorarios de acuerdo al arancel establecido en el Reglamento de la Ley del Martillero Pblico. La Gerencia General proveer al rgano administrativo los recursos necesarios para dicho objeto. Artculo 51.- Aviso El aviso de remate ser publicado durante tres das consecutivos en el diario oficial de la localidad y adicionalmente en un diario de mayor circulacin o en carteles a falta de ste. El aviso contendr: a) La descripcin de bienes incautados a rematar, sus caractersticas y el lugar donde se encuentren. b) El valor de tasacin y el precio base. c) El nombre del funcionario que efectuar el remate. d) El porcentaje que debe depositarse para participar en el remate. e) El lugar, da y hora del remate.

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Artculo 52.- Reglas del remate En el remate se observarn las reglas siguientes: a) El da y hora designado para el remate se dar comienzo al acto con la lectura de la relacin de bienes incautados en subasta, indicndose los que se rematarn en lotes. b) Slo sern admitidos como postores las personas que hayan oblado ante el funcionario competente, el diez por ciento (10%) del valor de la tasacin. c) Las pujas se harn en voz alta, debiendo repetirlas el funcionario competente, quedando entendido que sern referidas a cantidades a ser pagadas al contado y sin condicin alguna. Tales pujas continuarn sucesivamente en pos de mejores ofertas, adjudicndose al mejor postor. d) Cerrado el remate, se otorgar al postor, previo pago de la totalidad del precio, en el plazo mximo de 24 horas el documento que acredite la adjudicacin y entrega del bien. Caso contrario, el postor perder la suma oblada, que constituir recursos propios del Ministerio Pblico. Artculo 53.- Acta de remate El acta de remate se redactar en original y cuatro copias, las mismas que debern ser rubricadas por los participantes del remate y el adjudicatario. Una de las copias se remitir a la fiscala o la dependencia competente, para el registro correspondiente. Para la anotacin de la transferencia de los inmuebles en los Registro Pblicos, el rgano administrativo oficiar a dichas dependencias, acompaando una copia del acta de adjudicacin respectiva, la cual constituye el ttulo de transferencia de propiedad. Artculo 54.- Producto del remate El monto resultante del remate descontando los gastos que han demandado las actuaciones, sern depositados en el Banco de la Nacin a la orden del Ministerio Pblico, si no se formaliz investigacin preparatoria y en partes iguales a favor del Poder Judicial y del Ministerio Publico si existiere proceso abierto. Si ninguna persona acredita su derecho, transcurrido un ao desde la fecha de remate, el Ministerio Pblico o el Poder Judicial dispondrn de ese monto como recursos propios a utilizarse de preferencia en la jurisdiccin donde se efectu la incautacin. Concordancia: Art. 223.3 NCPP Artculo 55.- Remate sucesivo Los bienes incautados que no se hayan rematado, lo sern en un segundo remate con la disminucin del quince por ciento (15%) del valor de su tasacin. De no prosperar, sern objeto de un tercer remate con la disminucin del quince por ciento (15%) adicional al valor de su tasacin. En caso de no ser rematados nuevamente, podrn ser adjudicados a las entidades receptoras previstas en el artculo 45 del presente Reglamento y conforme a dicho procedimiento.

Artculo 56.- Normas supletorias Para los efectos de practicar el remate se considerarn en lo que fuera pertinente las normas contenidas en los alcances del artculo 728 y siguientes del Cdigo Procesal Civil, as como las normas de Cdigo Civil, en lo que resulten aplicables.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES Primera.- El presente Reglamento entrar en vigencia progresiva en los Distritos Judiciales conforme calendario oficial aprobado por Decreto Supremo N 0072006-JUS, su fecha 04 de marzo de 2006. Segunda.- El responsable del Almacn de cada Distrito Judicial en el plazo de 30 das remitir a las Fiscalas de origen, el reporte de los bienes actualmente almacenados e internados por cada una de ellas. Las Fiscalas en el plazo mximo de 20 das y bajo responsabilidad funcional debern indicar al responsable del Almacn por escrito: a) Si los bienes incautados deben o no continuar internados en el Almacn, de acuerdo a los criterios diseados en el presente Reglamento. b) Si procede la libre disposicin, destruccin o incineracin o remate del bien, siempre que no se hubiera identificado a su propietario; o, existiendo ste, no los hubiera reclamado y permanecieran en el Almacn, con una antigedad superior a dos aos. Tercera.- Concluido el trmite de la disposicin anterior, se publicar en el diario oficial El Peruano o en otro de mayor circulacin de cada Distrito Judicial, las acciones a adoptarse respecto a los citados bienes. Cumplido el trmite anterior, los responsables del Almacn procedern a realizar las acciones dispuestas por el Fiscal tendientes a la destruccin o incineracin, donacin, remate, asignacin en uso, segn corresponda, de todos los bienes incautados respecto a los cuales el Fiscal Jefe o quien ste designe, supervisar todo el proceso, el cual no deber exceder de noventa das calendario de publicado el presente Reglamento. Cuarta.- La Gerencia General deber proveer los recursos necesarios para la implementacin de los Almacenes en los Distritos Judiciales, elaborando un plan de mejora de infraestructura y recursos logsticos y humanos, necesarios para el cumplimiento del presente Reglamento. De igual modo, dispondr se desarrolle el software del Sistema de Cadena de Custodia de los Elementos Materiales y Evidencias, as como el de Administracin de Bienes Incautados, incorporado a la Carpeta Fiscal. Quinta.- El Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses emitir segn el rea de su especialidad, las Guas Tcnicas de los procesos de Identificacin Pericial correspondiente, las que formarn parte del presente Reglamento. Sexta.- Los Fiscales Jefes debern supervisar el cumplimiento del presente Reglamento en lo concerniente al mbito de su competencia.

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ANEXO CARTILLA DE INSTRUCCIONES PARA EL FISCAL EN LA ESCENA DEL DELITO

Actuacin en la escena El Fiscal como conductor de la investigacin, al tener conocimiento de un hecho criminal, programa y coordina la estrategia y plan de investigacin, as mismo dirigir, dispondr y verificar que la Polica Nacional realice en la escena lo siguiente: a) Verificar los datos relativos al hecho punible y su comunicacin al equipo de peritos especializados en tcnicas criminalsticas y ciencias forenses para el apoyo al trabajo de investigacin. Establecer el plan de intervencin eficaz, seguro y rpido en el lugar de los hechos. Constituirse al lugar, registrar la mxima informacin previa, determinar la escena, disponer su proteccin y su aislamiento a travs de un cordn de seguridad. De constituirse en primer lugar la autoridad policial a la escena, el Fiscal solicitar al responsable la informacin preliminar que hubiera obtenido y las providencias adoptadas. Disponer que el investigador comisionado efecte la perennizacin de la escena antes del ingreso del personal especializado, la cual se efectuar a travs de filmaciones, fotografas, planos, croquis, dibujos entre otros medios disponibles, sealndose referencias. Establecer las precauciones de seguridad y prevencin de riesgos que se deben adoptar de acuerdo a la naturaleza de los hechos y el lugar de la escena, tales como la atencin de los heridos o afectados, el retiro de escombros no tiles, apuntalamiento de techos, retiro de material inflamable, txico, entre otros, coordinando con el personal y entidades especializadas. De encontrarse cadveres, permanecern en su posicin original para la intervencin del mdico forense y peritos especializados, a menos que sea estrictamente necesario moverlos de la posicin original, por prevalencia del derecho a la vida, de otras personas. Delimitar segn el caso, lneas o zonas de acceso, entre ellas, la escena de los hechos, la de coordinacin o mando de la Fiscala, la zona de soporte tcnico, primeros auxilios, reas de contacto con familiares, prensa, entre otras; as como las zonas por donde pueda transitar el personal especializado interviniente. De encontrarse testigos en el lugar de los hechos, debern ser conducidos por el investigador a un rea donde puedan ser entrevistados. Planificar la estrategia a seguir, los mtodos de bsqueda tradicionales tales como el mtodo de cuadros, lineal o peine, espiral o mtodos no tradicionales. Establecer el orden del personal especializado que debe intervenir. Requerir la presencia de peritos y el instrumental a usar. Priorizar la bsqueda de evidencias y dems acciones pertinentes. Programar y coordinar con quienes corresponda el empleo de pautas, tcnicas y medios indispensables para la eficacia de la estrategia.

b) c)

d)

e)

f)

g)

h)

i)

j)

Recolectar los elementos materiales, huellas, vestigios, evidencias, verificar su rotulado y registro en el Formato de Cadena de Custodia con la identificacin del responsable del recojo, embalaje y traslado. Efectuar un registro cronolgico de los hechos, indicando sus caractersticas, las circunstancias de modo, tiempo y lugar, el medio empleado, la identidad de los autores o partcipes, intervenidos, fugados y sospechosos, la identificacin o no de las vctimas, testigos, armas, vehculos, descripcin del lugar de los hechos, si es abierto o cerrado, los lugares de acceso, condiciones atmosfricas y dems datos tiles que contribuyan a la investigacin. Culminadas las diligencias, el Fiscal o el responsable dispondr el cierre de la escena. De ser un lugar abierto, autorizar el trnsito normal. De ser cerrado, limitar el acceso de las personas si fuera pertinente. Si amerita, previa coordinacin con los peritos, se dispondr la continuacin de la proteccin y aislamiento de la escena para posteriores inspecciones, sealndose fecha.

Los actos sealados constarn en un Acta/ Ficha Tcnica de la escena en la investigacin, a la cual se anexarn las actas que se hubieren generado.

FORMATOS ANEXOS AL REGLAMENTO: A-4, A-5, A-6, A-7, A-8

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