LEY 79 DE 1988 (diciembre 23) Diario Oficial No 38.

648, del 10 de enero de 1989 EL CONGRESO DE COLOMBIA, <NOTA: Esta norma no incluye anlisis de vigencia completo> Por la cual se actualiza la legislacin cooperativa <Resumen de Notas de Vigencia> NOTAS DE VIGENCIA: - Modificada por la Ley 454 de 1998, publicada en al Diario Oficial No. 43.357, de 6 de agosto de 1998, "Por la cual se dictan disposiciones en relacin con el si stema financiero y asegurador, el mercado pblico de valores, las Superintendencia s Bancaria y de Valores y se conceden unas facultades" El artculo 67 dispone "... La Ley 79 de 1988 continuar vigente en lo que no result e contrario a lo dispuesto en la presente ley" - Ley declarada EXEQUIBLE en cuanto a su trmite por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia No. 026 del 22 de febrero de 1990, Magistrado Ponente Dr. He rnando Gmez Otlora.

DECRETA: TITULO PRELIMINAR. OBJETIVOS DE LA PRESENTE LEY ARTICULO 1o. El propsito de la presente ley es dotar al sector cooperativo de un marco propicio para su desarrollo como parte fundamental de la economa nacional, de acuerdo con los siguientes objetivos: 1o. Facilitar la aplicacin y prctica de la doctrina y los principios del cooperati vismo. 2o. Promover el desarrollo del derecho cooperativo como rama especial del ordena miento jurdico general. 3o. Contribuir al fortalecimiento de la solidaridad y la economa social. 4o. contribuir al ejercicio y perfeccionamiento de la democracia, mediante una a ctiva participacin. 5o. Fortalecer el apoyo del Gobierno Nacional, departamental y municipal al sect or cooperativo. 6o. Propiciar la participacin del sector cooperativo en el diseo y ejecucin de los planes y programas de desarrollo econmico y social, y 7o. Propender al fortalecimiento y consolidacin de la integracin cooperativa en su s diferentes manifestaciones. ARTICULO 2o. Declrase de inters comn la promocin, la proteccin y el ejercicio del coo perativismo como un sistema eficaz para contribuir al desarrollo econmico, al for

talecimiento de la democracia, a la equitativa distribucin de la propiedad y del ingreso, a la racionalizacin de todas las actividades econmicas y a la regulacin de tarifas, tasas, costos y precios, en favor de la comunidad y en especial de las clases populares. El Estado garantiza el libre desarrollo del cooperativismo, mediante el estmulo, la proteccin y la vigilancia, sin perjuicio de la autonoma de las organizaciones c ooperativas. TITULO I. DEL ACUERDO COOPERATIVO CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 3o. Es acuerdo cooperativo el contrato que se celebra por un nmero deter minado de personas, con el objetivo de crear y organizar una persona jurdica de d erecho privado denominada cooperativa, cuyas actividades deben cumplirse con fin es de inters social y sin nimo de lucro. Toda actividad econmica, social o cultural puede organizarse con base en el acuer do cooperativo. <Jurisprudencia - Vigencia> Corte Constitucional: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia No. C-589-95 del 7 de diciembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz.

ARTICULO 4o. Es cooperativa la empresa asociativa sin nimo de lucro; en la cual l os trabajadores o los usuarios, segn el caso, son simultneamente los aportantes y los gestores de la empresa, creada con el objeto de producir o distribuir conjun ta y eficientemente bienes o servicios para satisfacer las necesidades de sus as ociados y de la comunidad en general. Se presume que una empresa asociativa no tiene nimo de lucro, cuando cumpla los s iguientes requisitos: 1o. Que establezca la irrepartibilidad de las reservas sociales y en caso de liq uidacin, la del remanente patrimonial. 2o. Que destine sus excedentes a la prestacin de servicios de carcter social, al c recimiento de sus reservas y fondos, y a reintegrar a sus asociados parte de los mismos en proporcin al uso de los servicios o a la participacin en el trabajo de la empresa, sin perjuicio de amortizar los aportes y conservarlos en su valor re al. <Jurisprudencia - Vigencia> Corte Constitucional: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia No. C-589-95 del 7 de diciembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz.

ARTICULO 5o. Toda cooperativa deber reunir las siguientes caractersticas:

1o. Que tanto, el ingreso de los asociados como su retiro sean voluntarios. 2o. Que el nmero de asociados sea variable e ilimitado. 3o. Que funcione de conformidad con el principio de la participacin democrtica. 4o. Que realice de modo permanente actividades de educacin cooperativa. 5o. Que se integre econmica y socialmente a: sector cooperativo. 6o. Que garantice la igualdad de derechos y obligaciones de sus asociados sin co nsideracin a sus aportes. 7o. Que su patrimonio sea variable e ilimitado; no obstante, los estatutos estab lecern un monto mnimo de aportes sociales no reducibles durante la existencia de l a cooperativa. 8o. Que establezca la irrepartibilidad de las reservas sociales y en caso de liq uidacin, la del remanente. 9o. que tenga una duracin indefinida en los estatutos, y 10. Que se promueva la integracin con otras organizaciones de carcter popular que tengan por fin promover el desarrollo integral del hombre. ARTICULO 6o. A ninguna cooperativa le ser permitido: 1o. Establecer restricciones o llevar a cabo prcticas que impliquen discriminacio nes sociales, econmicas, religiosas o polticas. 2o. Establecer con sociedades o personas mercantiles, combinaciones o acuerdos q ue hagan participar a stas, directa o indirectamente, de los beneficios o prerrog ativas que las leyes otorgan a las cooperativas. 3o. Conceder ventajas o privilegios a los promotores o fundadores, o preferencia s a una porcin cualquiera de los aportes sociales. 4o. Desarrollar actividades distintas a las enumeradas en sus estatutos, y 5o. Transformarse en sociedad comercial. ARTICULO 7o. Sern actos cooperativos los realizados entre si por las cooperativas , o entre stas y sus propios asociados, en desarrollo de su objeto social. ARTICULO 8o. Sern sujetos de la presente ley las personas naturales o jurdicas que participen en la realizacin del objeto social de las cooperativas, las cooperati vas, los organismos cooperativos de segundo y tercer grado, las instituciones au xiliares del cooperativismo, las precooperativas, en lo pertinente las formas as ociativas previstas en el Artculo 130 de la presente ley y de manera subsidiaria las entidades de que trata el artculo 131 de esta ley. ARTICULO 9o. Las cooperativas sern de responsabilidad limitada. Para los efectos de este artculo se limita la responsabilidad de los asociados al valor de sus apo rtes y la responsabilidad de la cooperativa para con terceros, al monto del patr imonio social. ARTICULO 10. Las cooperativas prestarn preferencialmente sus servicios al persona l asociado. Sin embargo, de acuerdo con sus estatutos podrn extenderlos al pblico no afiliado, siempre en razn del inters social o del bienestar colectivo. En tales

casos, los excedentes que se obtengan sern llevados a un fondo social no suscept ible de reparticin. <Jurisprudencia - Vigencia> Corte Constitucional: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia No. C-589-95 del 7 de diciembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz.

ARTICULO 11. Las cooperativas podrn asociarse con entidades de otro carcter jurdico , a condicin de que dicha asociacin sea conveniente para el cumplimiento de su obj eto social y que con ella no se desvirte ni su propsito de servicio, ni el carcter no lucrativo de sus actividades. ARTICULO 12. Las cooperativas acompaarn a su razn social las palabras "Cooperativa" , o "Cooperativo". Estas denominaciones slo podrn ser usadas por las entidades reconocidas como tales por el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, y en todas sus man ifestaciones pblicas como avisos, publicaciones y propaganda, debern presentar el nmero y fecha de la resolucin de reconocimiento de personera jurdica o del registro que en su defecto reglamente el Departamento Administrativo Nacional de Cooperat ivas. CAPITULO II. DE LA CONSTITUCION Y RECONOCIMIENTO DE LAS COOPERATIVAS ARTICULO 13. En desarrollo del acuerdo cooperativo, las cooperativas se constitu irn por documento privado y su personera jurdica ser reconocida por el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas. ARTICULO 14. La constitucin de toda cooperativa se har en asamblea de constitucin, en la cual sern aprobados los estatutos y nombrados en propiedad los rganos de adm inistracin y vigilancia. El Consejo de Administracin all designado nombrar el representante legal de la enti dad, quien ser responsable de tramitar el reconocimiento de la personera jurdica. El acta de la asamblea de constitucin ser firmada por los asociados fundadores, an otando su documento de identificacin legal y el valor de los aportes iniciales. El nmero mnimo de fundadores ser de veinte, salvo las excepciones consagradas en no rmas especiales. ARTICULO 15. El reconocimiento de personera jurdica se har con base en los siguient es requisitos: 1o. Solicitud escrita de reconocimiento de personera jurdica. 2o. Acta de la asamblea de constitucin. 3o. Texto completo de los estatutos. 4o. Constancia de pago de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) de los ap ortes iniciales suscritos por los fundadores, expedida por el representante lega l de la cooperativa, y

5o. Acreditar la educacin cooperativa por parte de los fundadores, con una intens idad no inferior a veinte (20) horas. PARAGRAFO. La educacin cooperativa de los sectores indgenas y agropecuarios ser imp artida por el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas. ARTICULO 16. El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas deber resolv er sobre el reconocimiento de personera jurdica dentro de los sesenta (60) das sigu ientes al recibo de la solicitud. Si no lo hiciere dentro del trmino previsto, op erar el silencio administrativo positivo y la cooperativa podr iniciar actividades . Dentro de los seis (6) meses siguientes a la ocurrencia del silencio administr ativo, el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas deber visitar la c ooperativa a fin de verificar que est totalmente ajustada a la ley y a los estatu tos. En caso de encontrarse la ocurrencia de violaciones, se le formular un plieg o de observaciones para que se ajuste a l dentro del trmino previsto en las normas reglamentarias, cuyo incumplimiento dar lugar a que se aplique la escala general de sanciones. ARTICULO 17. En el acto de reconocimiento de personera jurdica se ordenar el regist ro de la cooperativa, el de los rganos de administracin y vigilancia y el de su re presentante legal, debidamente identificado, y se autorizar su funcionamiento. ARTICULO 18. Para todos los efectos legales ser prueba de la existencia de una co operativa y de su representacin legal, la certificacin que expida el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas. ARTICULO 19. Los estatutos de toda cooperativa debern contener: 1o. Razn social, domicilio y mbito territorial de operaciones. 2o. Objeto del acuerdo cooperativo y enumeracin de sus actividades. 3o. Derechos y deberes de los asociados; condiciones para su admisin, retiro y ex clusin y determinacin del rgano competente para su decisin. 4o. Rgimen de sanciones, causales y procedimientos. 5o. Procedimientos para resolver diferencias o conflictos transigibles entre los asociados o entre stos y la cooperativa, por causa o con ocasin de actos cooperat ivos. 6o. Rgimen de organizacin interna, constitucin, procedimientos y funciones de los rg anos de administracin y vigilancia, condiciones, incompatibles y forma de eleccin y remocin de sus miembros. 7o. Convocatoria de asambleas ordinarias y extraordinarias. 8o. Representacin legal; funciones y responsabilidades. 9o. Constitucin e incremento patrimonial de la cooperativa; reservas y fondos, so ciales, finalidades y forma de utilizacin de los mismos. 10. Aportes sociales mnimos no reducibles durante la vida de la cooperativa: form a de pago y devolucin; procedimiento para el avalo de los aportes en especie o en trabajo. 11. Forma de aplicacin de los excedentes cooperativos. 12. Rgimen y responsabilidad de las cooperativas y de sus asociados.

13. Normas para fusin, incorporacin, transformacin, disolucin y liquidacin. 14. Procedimientos para reforma de estatutos, y 15. Las dems estipulaciones que se consideren necesarias para asegurar el adecuad o cumplimiento del acuerdo cooperativo y que sean compatibles con su objeto soci al. PARAGRAFO 1o. Los estatutos sern reglamentados por el Consejo de Administracin, co n el propsito de facilitar su aplicacin en el funcionamiento interno y en la prest acin de servicios. PARAGRAFO 2o. Los estatutos de las cooperativas de indgenas se adecuarn a la reali dad econmico-social y a las tradiciones culturales de las respectivas comunidades , en concordancia con lo dispuesto en las normas especiales sobre la materia. ARTICULO 20. Las reformas de los estatutos de las cooperativas debern ser aprobad as en asamblea general y sancionadas por el Departamento Administracin Nacional d e Cooperativas. El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas sancionar las reformas es tatutarias dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de recepcin del acta correspondiente. Si no lo hiciere dentro del trmino previsto, operar el silencio administrativo positivo. CAPITULO III. DE LOS ASOCIADOS ARTICULO 21. Podrn ser asociados de las cooperativas: 1o. Las personas naturales legalmente capaces y los menores de edad que hayan cu mplido catorce (14) aos. 2o. Las personas jurdicas de derecho pblico. 3o. Las personas jurdicas del sector cooperativo y las dems de derecho privado sin nimo de lucro. 4o. Las empresas o unidades econmicas cuando los propietarios trabajen en ellas y prevalezca el trabajo familiar o asociacin. ARTICULO 22. La calidad de asociado de una cooperativa se adquiera: 1o. Para los fundadores, a partir de la fecha de la asamblea de constitucin, y 2o. Para los que ingresen posteriormente a partir de la fecha que sean aceptados por el rgano competente. ARTICULO 23. Sern derechos fundamentales de los asociados: 1o. Utilizar los servicios de la cooperativa y realizar con ellas las operacione s propias de su objeto social. 2o. Participar en las actividades de la cooperativa y en su administracin mediant e el desempeo de cargos sociales. 3o. Ser informados de la gestin de la cooperativa de acuerdo con las prescripcion es estatutarias.

4o. Ejercer actos de decisin y eleccin en las asambleas generales. 5o. Fiscalizar la gestin de la cooperativa, y 6o. Retirarse voluntariamente de la cooperativa. El ejercicio de los derechos estar condicionado al cumplimiento de los deberes. ARTICULO 24. Sern deberes especiales de los asociados: 1o. Adquirir conocimiento sobre los principios bsicos del cooperativismo, caracte rsticas del acuerdo cooperativo y estatutos que rigen la entidad. 2o. Cumplir las obligaciones derivadas del acuerdo cooperativo. 3o. Aceptar y cumplir las decisiones de los rganos de administracin y vigilancia. 4o. Comportarse solidariamente en sus relaciones con la cooperativa y con los as ociados de la misma, y 5o. Abstenerse de efectuar actos o de incurrir en omisiones que afecten la estab ilidad econmica o el prestigio social de la cooperativa. ARTICULO 25. La calidad de asociado se perder por muerte, disolucin cuando se trat e de personas jurdicas, retiro voluntario o exclusin. PARAGRAFO. Los estatutos de las cooperativas establecern los procedimientos para el retiro de los asociados que pierdan alguna de las calidades o condiciones exi gidas para serlo. CAPITULO IV. DE LA ADMINISTRACION Y VIGILANCIA ARTICULO 26. La administracin de las cooperativas estar a cargo de la asamblea gen eral, el consejo de administracin y el gerente. ARTICULO 27. La asamblea general es el rgano mximo de administracin de las cooperat ivas y sus decisiones son obligatorias para todos los asociados, siempre que se hayan adoptado de conformidad con las normas legales, reglamentarias o estatutar ias. La constituye la reunin de los asociados hbiles o de los delegados elegidos p or stos. PARAGRAFO. Son asociados hbiles, para efectos del presente artculo, los inscritos en el registro social que no tengan suspendidos sus derechos y se encuentren al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones de acuerdo con los estatutos o reglamentos. ARTICULO 28. Las reuniones de asamblea general sern ordinarias y extraordinarias. Las ordinarias debern celebrarse dentro de los tres (3) primeros meses del ao cal endario para el cumplimiento de sus funciones regulares, excepcin hecha de las en tidades de integracin que las celebrarn dentro de los primeros cuatro (4) meses. Las extraordinarias podrn reunirse en cualquier poca del ao, con el objeto de trata r asuntos imprevistos o de urgencia que no puedan postergarse hasta la siguiente asamblea general ordinaria. Las asambleas generales extraordinarias slo podrn tratar los asuntos para los cual es fueron convocadas y los que se deriven estrictamente de stos.

ARTICULO 29. Los estatutos podrn establecer que la asamblea general de asociados sea constituida por asamblea general de delegados, cuando aquella se dificulta e n razn del nmero de asociados que determinen los estatutos o por estar domiciliado s en diferentes municipios del pas, o cuando su realizacin resultare desproporcion adamente onerosa en consideracin a los recursos de la cooperativa. El nmero mnimo d e delegados ser de veinte (20). En este evento los delegados sern elegidos en el nmero y para el perodo previsto en los estatutos y el consejo de administracin reglamentar el procedimiento de elecc in, que en todo caso deber garantizar la adecuada informacin y participacin de los a sociados. A la asamblea general de delegados le sern aplicables, en lo pertinente, las norm as relativas a la asamblea general de asociados. ARTICULO 30. Por regla general la asamblea ordinaria o extraordinaria, ser convoc ada por el consejo de administracin, para fecha, hora y lugar determinados. La junta de vigilancia, el revisor, fiscal, o en un quince por ciento (15%) mnimo de los asociados, podrn solicitar al consejo de administracin, la convocatoria de asamblea general extraordinaria. Los estatutos de las cooperativas determinarn los procedimientos y la competencia para efectuar la convocatoria a asamblea general ordinaria, cuando el consejo d e administracin no la realice dentro del plazo establecido en la presente ley o d esatienda la peticin de convocar la asamblea extraordinaria. La convocatoria se h ar conocer a los asociados hbiles o delegados elegidos, en la forma y trminos previ stos en los estatutos. La junta de vigilancia verificar la lista de asociados hbil es e inhbiles y la relacin de estos ltimos ser publicada para conocimiento de los af ectados. ARTICULO 31. La asistencia de la mitad de los asociados hbiles o de los delegados convocados constituir qurum para deliberar y adoptar decisiones vlidas: si dentro de la hora siguiente a la convocatoria nos e hubiere integrado este qurum, la asa mblea podr deliberar y adoptar decisiones vlidas con un nmero de asociados no infer ior al diez por ciento (10%) del total de los asociados hbiles, ni al cincuenta p or ciento (50&%) del nmero requerido para constituir una cooperativa. En las asam bleas generales de delegados el qurum mnimo ser el cincuenta por ciento (50%) de lo s elegidos y convocados. Una vez constituido el qurum, ste no se entender desintegrado por el retiro de algu no o algunos de los asistentes, siempre que se mantenga el qurum mnimo a que se re fiere el inciso anterior. ARTICULO 32. Por regla general las decisiones de la asamblea general se tomarn po r mayora absoluta de los votos de los asistentes. para las reformas de estatutos, la fijacin de aportes extraordinarios, la amortizacin de aportes, la transformacin , la fusin la incorporacin y la disolucin para liquidacin, se requerir el voto favora ble de las dos terceras partes de los asistentes. La eleccin de rganos o cuerpos plurales se har mediante los procedimientos y sistem as que determinen los estatutos o reglamentos de cada cooperativa. Cuando se ado pte el de listas o planchas, se aplicar el sistema de cuociente electoral. ARTICULO 33. En las asambleas generales corresponder a cada asociado un solo voto , salvo la excepcin consagrada en el artculo 96 de la presente ley. Los asociados o delegados convocados no podrn delegar su representacin en ningn cas o y para ningn efecto.

Las personas jurdicas asociadas a la cooperativa participarn en las asambleas de st as, por intermedio de su representante legal o de la persona que ste designe. ARTICULO 34. La asamblea general ejercer las siguientes funciones: 1o. Establecer las polticas y directrices generales de la cooperativa para el cum plimiento del objeto social. 2o. Reformar los estatutos. 3o. Examinar los informes de los rganos de administracin y vigilancia. 4o. Aprobar o improbar los estado financieros de fin de ejercicio. 5o. Destinar los excedentes del ejercicio econmico conforme a lo previsto en la l ey y los estatutos. 6o. Fijar aportes extraordinarios. 7o. Elegir los miembros del consejo de administracin y de la junta de vigilancia. 8o. Elegir el revisor fiscal y su suplente y fijar su remuneracin, y 9o. Las dems que le sealen los estatutos y las leyes. ARTICULO 35. El consejo de administracin es el rgano permanente de administracin su bordinado a las directrices y polticas de la asamblea general. El nmero de integrantes, su periodo, las causales de remocin y sus funciones sern f ijadas en los estatutos, los cuales podrn consagrar la renovacin parcial de sus mi embros en cada asamblea. Las atribuciones del consejo de administracin sern las necesarias para la realizac in del objeto social. Se consideran atribuciones implcitas las no asignadas expres amente a otros rganos por la ley o los estatutos. ARTICULO 36. cuando una persona natural acte en la asamblea general en representa cin de una persona jurdica asociada en la cooperativa y sea elegida miembro del co nsejo de administracin, cumplir sus funciones en inters de la cooperativa, en ningn caso en el de la entidad que representa. ARTICULO 37. El gerente ser el representante legal de la cooperativa y el ejecuto r de las decisiones de la asamblea general y del consejo de administracin. {Ser no mbrado} por ste y sus funciones sern precisadas en los estatutos. <Jurisprudencia - Vigencia> - Aparte entre corchetes {...} declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia No. C-336-94 del 21 de julio de 1994 Magistrado Ponente Dr. C arlos Gaviris Daz. ARTICULO 38. Sin perjuicio de la inspeccin y vigilancia que el Estado ejerce sobr e la cooperativa, ste contar con una junta de vigilancia y un revisor fiscal. ARTICULO 39. La junta de vigilancia estar integrada por asociados hbiles en nmero n o superior a tres, con sus respectivos suplentes; su periodo y las causales de r emocin sern fijadas en los estatutos. ARTICULO 40. Son funciones de la junta de vigilancia:

1o. Velar porque los actos de los rganos de administracin se ajusten a las prescri pciones legales, estatutarias y reglamentarias y en especial a los principios co operativos. 2o. Informar a los rganos de administracin, al revisor fiscal y al Departamento Ad ministrativo Nacional de Cooperativas sobre las irregularidades que existan en e l funcionamiento de la cooperativa y presentar recomendaciones sobre las medidas que en su concepto deben adoptarse. 3o. Conocer los reclamos que presenten los asociados en relacin con la prestacin d e los servicios, transmitirlos y solicitar los correctivos por el conducto regul ar y con la debida oportunidad. 4o. Hacer llamadas de atencin a los asociados cuando incumplan los deberes consag rados en la ley, los estatutos y reglamentos. 5o. Solicitar la aplicacin de sanciones a los asociados cuando haya lugar a ello, y velar porque el rgano competente se ajuste al procedimiento establecido para e l efecto. 6o. Verificar la lista de asociados hbiles e inhbiles para poder participar en la asambleas o para elegir delegados. 7o. Rendir informes sobre sus actividades a la asamblea general ordinaria, y 8o. Las dems que le asigne la ley o los estatutos, siempre y cuando se refieran a l control social y no correspondan a funciones propias de la auditoria interna o revisora fiscal, salvo en aquellas cooperativas eximidas de revisor fiscal por e l Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas. ARTICULO 41. Por regla general la cooperativa tendr un revisor fiscal con su resp ectivo suplente, quienes debern ser contadores pblicos con matrcula vigente; el Dep artamento Administrativo Nacional de Cooperativas podr eximir a la cooperativa de tener un revisor fiscal cuando las circunstancias econmicas o de ubicacin geogrfic a o el nmero de asociados lo justifiquen. ARTICULO 42. El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas podr autoriz ar que el servicio de revisoria fiscal sea prestado por organismos cooperativos de segundo grado, por instituciones auxiliares del cooperativismo, o por coopera tivas de trabajo asociado que contemplen dentro de su objeto social la prestacin de este servicio, a travs de contador pblico con matrcula vigente. <Jurisprudencia - Vigencia> Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentenci a No. 020 del 21 de febrero de 1991, Magistrado Ponente Dr. Simn Rodrguez Rodrguez.

ARTICULO 43. Las funciones del revisor fiscal sern sealadas en los estatutos y reg lamentos de la cooperativa y se determinarn teniendo en cuenta las atribuciones a signadas a los contadores pblicos en las normas que regulan el ejercicio de la pr ofesin, as como en aquellas que exigen de manera especial la intervencin, certifica cin o firma de dicho profesional. Ningn contador pblico podr desempear el cargo de revisor fiscal en la cooperativa de la cual se asociado.

<Jurisprudencia - Vigencia> Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentenci a No. 020 del 21 de febrero de 1991, Magistrado Ponente Dr. Simn Rodrguez Rodrguez.

ARTICULO 44. Las actas de las reuniones de los rganos de administracin y vigilanci a de la cooperativa, debidamente firmadas y aprobadas, sern pruebas suficientes d e los hechos que constan en ellas. ARTICULO 45. Compete a los jueces civiles municipales el conocimiento de las imp ugnaciones de los actos o decisiones de la asamblea general y del consejo de adm inistracin de las cooperativas, cuando no se ajusten a la ley o a los estatutos, o cuando excedan los lmites del acuerdo cooperativo. El procedimiento ser el abrev iado previsto en el Cdigo de Procedimiento Civil. CAPITULO V. DEL REGIMEN ECONOMICO ARTICULO 46. El patrimonio de las cooperativas estar constituido por los aportes sociales individuales y los amortizados, los fondos y reservas de carcter permane nte y las donaciones o auxilios que se reciban con destino al incremento patrimo nial. ARTICULO 47. Los aportes sociales ordinarios o extraordinarios que hagan los aso ciados pueden ser satisfechos en dinero, en especie o trabajo convencionalmente avaluados. PARAGRAFO. Podr establecerse en los estatutos un procedimiento para mantener el p oder adquisitivo constante de los aportes sociales, dentro de los lmites que fije el reglamento de la presente ley y slo para ejercicios econmicos posteriores a la iniciacin de su vigencia. Esta revalorizacin de aportes se har con cargo al fondo de que trata el numeral 1o . del articulo 54 de la presente ley. ARTICULO 48. Los aportes sociales de los asociados, se acreditarn mediante certif icaciones o constancias expedidas segn lo dispongan los estatutos y en ningn caso tendrn el carcter de ttulos valores. ARTICULO 49. Los aportes sociales de los asociados quedarn directamente afectados desde su origen en favor de la cooperativa como garanta de las obligaciones que contraigan con ella. Tales aportes no podrn ser gravados por sus titulares en favor de terceros, sern i nembargables y slo podrn cederse a otros asociados en los casos y en la forma que prevean los estatutos y reglamentos. ARTICULO 50. Ninguna persona natural podr tener ms del diez por ciento (10%) de lo s aportes sociales de una cooperativa y ninguna persona jurdica ms del cuarenta y nueve por ciento (49%) de los mismos. ARTICULO 51. Prestar mrito ejecutivo ante la jurisdiccin ordinaria, para el cobro d e los aportes ordinarios o extraordinarios que los asociados adeuden a al cooper ativa, la certificacin que expida sta en que conste la causa y la liquidacin de la

deuda, con la constancia de su notificacin en la forma prescrita en los reglament os de la cooperativa. ARTICULO 52. Las cooperativas podrn establecer en sus estatutos, la amortizacin pa rcial o total de los aportes sociales hechos por los asociados, mediante la cons titucin de un fondo especial cuyos recursos provendrn del remanente a que se refie re el numeral 4o. del artculo 54 de la presente ley. En este caso la amortizacin s e har en igualdad de condiciones para los asociados. PARAGRAFO. Esta amortizacin ser procedente cuando la cooperativa haya alcanzado un grado de desarrollo econmico que le permita efectuar los reintegros y mantener y proyectar sus servicios, a juicio de la asamblea general. ARTICULO 53. Las cooperativas tendrn ejercicios anuales que se cerrarn el 31 de di ciembre. al trmino de cada ejercicio se cortarn las cuentas y se elaborar el balanc e, el inventario y el estado de resultados. ARTICULO 54. Si del ejercicio resultaren excedentes, stos se aplicarn de la siguie nte forma: un veinte por ciento (20%) como mnimo para crear y mantener una reserv a de proteccin de los aportes sociales; un veinte por ciento (20%) como mnimo para el fondo de educacin y un diez por ciento (10%) mnimo para un fondo de solidarida d. El remanente podr aplicarse, en todo o parte, segn lo determinan los estatutos o l a asamblea general, en la siguiente forma: 1o. Destinndolo a la revalorizacin de aportes, teniendo en cuenta las alteraciones en su valor real. 2o. Destinndolo a servicios comunes y seguridad social. 3o. Retornndolo a los asociados en relacin con el uso de los servicios o la partic ipacin en el trabajo. 4o. Destinndolo a un feudo para amortizacin de aportes de los asociados. <Doctrina Concordante> Concepto Tributario DIAN 38907 de 2003

ARTICULO 55. No obstante lo previsto en el artculo anterior, el excedente de las cooperativas se aplicar en primer trmino a compensar prdidas de ejercicios anterior es. Cuando la reserva de proteccin de los aportes sociales se hubiere empleado para c ompensar prdidas, la primera aplicacin para el excedente ser la de establecer la re serva al nivel que tena antes de su utilizacin. ARTICULO 56. Las cooperativas podrn crear por decisin de la asamblea general otras reservas y fondos con fines determinados. Igualmente podrn prever en sus presupuestos y registrar en su contabilidad, incre mentos progresivos de las reservas y fondos con cargo al ejercicio anual. CAPITULO VI. DEL REGIMEN DE TRABAJO ARTICULO 57. El trabajo de las cooperativas estar preferentemente a cargo de los

propios asociados. Los trabajadores de las cooperativas tendrn derecho a ser admi tidos en ellas como asociados, si lo permite la naturaleza propia de las activid ades sociales y las condiciones que para el efecto deben reunir los asociados. ARTICULO 58. Los asociados de las cooperativas podrn prestar a stas, en las etapas iniciales de su funcionamiento, o en periodos de grave crisis econmica, servicio s, personales a modo de colaboracin solidaria y con carcter gratuito o convenciona lmente retribuido. En estos casos el ofrecimiento del asociado deber constar por escrito, especificndose el tiempo y la excepcionalidad del servicio. El ofrecimiento del trabajo solidario es revocable por el asociado en cualquier momento. ARTICULO 59. En las cooperativas de trabajo asociado en que los aportantes de ca pital son al mismo tiempo los trabajadores y gestores de la empresa, el rgimen de trabajo, de previsin, seguridad social y compensacin, ser establecido en los estat utos y reglamentos en razn a que se originan en el acuerdo cooperativo y, por con siguiente, no estar sujeto a la legislacin laboral aplicable a los trabajadores de pendientes y las diferencias que surjan, se sometern al procedimiento arbitral pr evisto en el Ttulo XXXIII del Cdigo de Procedimiento Civil o a la justicia laboral ordinaria. En ambos casos, se debern tener en cuenta las normas estatutarias, co mo fuente de derecho. Las compensaciones por el trabajo aportado y el retorno de los excedentes previs tos en el artculo 54 numeral 3o. de la presente ley se har teniendo en cuenta la f uncin del trabajo, la especialidad, el rendimiento y la cantidad de trabajo aport ado. Slo en forma excepcional y debidamente justificada, las cooperativas de trabajo a sociado, podrn vincular trabajadores ocasionales o permanentes no asociados, en t ales casos, estas relaciones se rigen por las normas de la legislacin la obra vig ente. En las cooperativas que no sean de trabajo asociado, el rgimen laboral ordinario se aplicar totalmente a los trabajadores dependientes y a laos trabajadores que a l a vez sean asociado. <Jurisprudencia - Vigencia> Corte Constitucional: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-21 1-00 del 1o. de marzo de 2000, Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Daz.

ARTICULO 60. Las cooperativas podrn convenio o contratar con las cooperativas de trabajo asociado la ejecucin del trabajo total o parcial que aquellas requieran p ara la realizacin de las actividades de su objeto social. CAPITULO VII. CLASES DE COOPERATIVAS ARTICULO 61. Las cooperativas en razn del desarrollo de sus actividades podrn ser especializadas, multiactivas e integrales. ARTICULO 62. Sern cooperativas especializadas las que se organizan para atender u na necesidad especfica, correspondiente a una sola rama de actividad econmica, soc ial o cultural.

Estas cooperativas podrn ofrecer servicios diferentes a los establecidos en su ob jeto social, mediante la suscripcin de convenios con otras entidades cooperativas . ARTICULO 63. Sern cooperativas multiactivas las que se organizan para atender var ias necesidades, mediante concurrencia de servicios en una sola entidad jurdica. Los servicios debern ser organizados en secciones independientes, de acuerdo con las caractersticas de cada tipo especializado de cooperativa. ARTICULO 64. Sern cooperativas integrales aquellas que en desarrollo de su objeto social, realicen dos o ms actividades conexas y complementarias entre s, de produ ccin, distribucin, consumo y prestacin de servicios. ARTICULO 65. En todo caso, las cooperativas podrn comprender en su objeto social al prestacin de servicios de previsin, asistencia y solidaridad para sus miembros.

CAPITULO VIII. DISPOSICIONES ESPECIALES APLICABLES A ALGUNOS TIPOS DE COOPERATIVAS ARTICULO 66. En las cooperativas especializadas de consumo, la vinculacin deber se r abierta a todas las personas que puedan hacer uso de sus servicios y que acept en las responsabilidades inherentes a la asociacin. ARTICULO 67. Los artculos o productos a que se refiere el inciso segundo del Artcu lo 233 del Cdigo Penal con referencia a las cooperativas, corresponde exclusivame nte a los vveres, artculos o productos de primera necesidad obtenidos de cooperati vas de consumo. ARTICULO 68. Las cooperativas de educacin sern de usuarios o de trabajadores y pod rn atender los distintos niveles o grados de enseanza, incluyendo la educacin super ior. Sern asociados los propios sujetos de la educacin, si renen las condiciones del artc ulo 21 de la presente ley, o en caso contrario, los padres o acudientes. Aquella s cooperativas que asocien trabajadores de la educacin sern consideradas como de t rabajo asociado. ARTICULO 69. Las editoriales, libreras, papeleras y las empresas, fabricantes de m ateriales bsicos de educacin, los vendern a las cooperativas de educacin y trabajado res de la educacin a precios de mayoristas, agentes o concesionarios. Para tales efectos, se aplicar lo establecido en el artculo 137 de la presente ley . ARTICULO 70. Las cooperativas de trabajo asociado son aquellas que vinculan el t rabajo personal de sus asociados para la produccin de bienes, ejecucin de obras o la prestacin de servicios. ARTICULO 71. Las cooperativas de trabajo asociado se constituirn con un mismo de diez asociados, y las que tengan menos de veinte, en los estatutos o reglamentos debern adecuar los rganos de administracin y vigilancia a las caractersticas partic ulares de la cooperativa, especialmente al tamao del grupo asociado, a las posibi lidades de divisin del trabajo y a la aplicacin de la democracia directa, as como t ambin a las actividades especficas de la empresa. ARTICULO 72. Los organismos de carcter cooperativo que presten servicios de segur os debern ser especializados y cumplirn la actividad aseguradora principalmente en

inters de sus propios asociados y de la comunidad vinculada a ellos. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 56 de la presente ley, cuando los ser vicios de previsin y solidaridad a que se refiera el artculo 65 de la presente ley requieran de una base tcnica que los asimile a seguros, debern ser contratos con organismos cooperativos especializados en este ramo, o con otras entidades asegu radoras legalmente establecidas, las entidades que actualmente los presten podrn continuar hacindolo a menos que, requeridas por el organismo correspondiente del Estado, no demuestren su competencia tcnica y econmica para hacerlo. ARTICULO 73. Los aportes y las reservas tcnicas de los organismos cooperativas de seguros, se destinarn a los bienes y depsitos necesarios para una eficaz operacin y a inversiones en instituciones del sector cooperativo o del sector pblico, aten diendo en todo caso a la seguridad, liquidez y rentabilidad necesarias. ARTICULO 74. Los organismos cooperativos de seguros de acuerdo con la filosofa co operativa, no estarn en principio sometidos a la intermediacin de agencias, agente s o corredores de seguros. No obstante, los estatutos podrn disponer lo contrario . ARTICULO 75. Las cooperativas de transportes sern separada o conjuntamente, de us uarios del servicio, trabajadores o propietarios asociados para la produccin y pr estacin del mismo. PARAGRAFO. Las cooperativas de transporte en sus diferentes modalidades gozarn de los siguientes beneficios: 1o. El Gobierno estimular la constitucin de cooperativas que tengan por objeto del servicio pblico de transporte automotor y reglamentar su campo de accin, organizac in y funcionamiento. Para su constitucin no se exigir la autorizacin previa del Inst ituto Nacional de Transporte o de la entidad que haga sus veces. <Jurisprudencia - Vigencia> Corte Suprema de Justicia: - Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentenc ia No. 026 del 22 de febrero de 1990, Magistrado Ponente Dr. Hernando Gmez Otlora.

2o. Las cooperativas en las diferentes modalidades de transporte, tendrn prelacin en la asignacin de rutas, horarios y capacidad transportadora, siempre y cuando e stn en igualdad de condiciones con los dems interesados en la prestacin del servici o. <Jurisprudencia - Vigencia> Corte Suprema de Justicia: - Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentenc ia No. 026 del 22 de febrero de 1990, Magistrado Ponente Dr. Hernando Gmez Otlora.

3o. Las ensambladoras de vehculos, las fbricas de llantas, y la industria en gener al, vendern directamente sus productos a las cooperativas de transporte en sus di ferentes modalidades, a los mismos precios que tengan para sus agentes y concesi onarios. Para tales efectos, se aplicar lo establecido en el Artculo 137 de la pre sente ley.

<Jurisprudencia - Vigencia> Corte Suprema de Justicia: - Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentenc ia No. 184 del 6 de diciembre de 1990, Magistrado Ponente Dr. Rafael Mndez Arango (Sustanciador).

4o. Para formalizar la desvinculacin de un vehculo que haga parte de una cooperati va de transporte, se requiere de la presentacin previa del paz y salvo de la coop erativa a la cual el vehculo est inscrito. ARTICULO 76. Las cooperativas de vivienda que tengan por objeto organizar y desa rrollar conjuntos habitacionales de propiedad cooperativa, y en las cuales los a sociados sean simultneamente aportadores y usuarios del conjunto habitacional, po drn limitar la asociacin al nmero de unidades de vivienda que contemple el programa . ARTICULO 77. En las cooperativas de vivienda de propiedad cooperativa, los terre nos, las viviendas, las construcciones de todo orden y dems elementos adheridos a l inmueble sern de propiedad exclusiva de la cooperativa. En las cooperativas de vivienda de propiedad cooperativa. En las cooperativas de vivienda de propiedad cooperativa los asociados tendrn derecho a la utilizacin plena y exclusiva de la u nidad que se les asigne mediante contrato escrito en el que conste la identifica cin de la vivienda asignada y las condiciones de utilizacin. Igualmente tendrn derecho al uso de las reas o zonas comunes que posea el conjunto de acuerdo con el reglamento interno de la cooperativa. El valor de los aportes de los asociados en las cooperativas de vivienda de propiedad cooperativa, ser i gual al valor final de la unidad asignada reajustado anualmente mediante los pro cedimientos de correccin monetaria que establezcan los estatutos. ARTICULO 78. Las cooperativas de vivienda de propiedad cooperativa slo podrn const ituir gravmenes hipotecarios diferentes de los que tengan por objeto garantizar p rstamos para compra de los terrenos y construccin del conjunto habitacional, cuand o as lo acuerde la asamblea general con el voto favorable del sesenta por ciento (70%) de los asociados. ARTICULO 79. Adems de las reservas ordinarias, las cooperativas de vivienda de pr opiedad cooperativa constituirn, mediante cuotas peridicas de los asociados, un fo ndo para mantenimiento, reparaciones, reconstruccin o mejoras de los bienes del c onjunto habitacional. Para el cobro de este tipo de cuotas prestar mrito ejecutivo la certificacin que expida la cooperativa, en que conste la causa y la liquidacin de la deuda con la constancia de su notificacin en la forma prescrita en los reg lamentos de la cooperativa. <Jurisprudencia - Vigencia> Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentenci a No. 184 del 6 de diciembre de 1990, Magistrado Ponente Dr. Rafael Mndez Arango (Sustanciador).

ARTICULO 80. Cuando las cooperativas de vivienda de propiedad cooperativa amplen su objeto social para organizar servicios, que correspondan a necesidades conexa s o complementarias de los asociados, tales como educacin, consumo, salud, transp

orte y recreacin, sern consideradas como cooperativas integrales o multiactivas, s egn el caso, y las instalaciones y construcciones destinadas a tales servicios, s e entendern incorporadas al conjunto habitacional, para todos los efectos legales . ARTICULO 81. Los asociados a las cooperativas de vivienda de propiedad cooperati va, slo podrn ser excluidos por decisin final de la asamblea general y la restitucin de las unidades habitacionales ocupadas por ellos y por cesionarios temporales, se har mediante el trmite del proceso verbal que establece el Cdigo de Procedimien to Civil. ARTICULO 82. La reglamentacin contenida en los artculos anteriores se entender sin perjuicio de la existencia de las cooperativas de vivienda de propiedad individu al. ARTICULO 83. Adems de lo previsto en otras leyes sobre la materia habr lugar a la liquidacin parcial de cesantas, cuando su inversin se destine a satisfacer necesida des de vivienda, a travs de planes adelantados por organismos cooperativos debida mente autorizados. PARAGRAFO. Los fabricantes de materiales bsicos de construccin, clasificados como tales por el Ministerio de Desarrollo y por el Instituto de Crdito Territorial, l os vendern a las cooperativas de vivienda a precios de mayoristas, agentes o conc esionarios. Para tales efectos, se aplicar lo establecido en el artculo 137 de la presente ley. <Jurisprudencia - Vigencia> Corte Suprema de Justicia: - Pargrafo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentenc ia No. 184 del 6 de diciembre de 1990, Magistrado Ponente Dr. Rafael Mndez Arango (Sustanciador).

ARTICULO 84. Las cooperativas agropecuarias, agroindustriales, pisccolas y minera s podrn ser de trabajadores o de propietarios de ambas modalidades y para su cons titucin les ser aplicable lo dispuesto en el artculo 71 de la presente ley. ARTICULO 85. Las cooperativas agropecuarias podrn desarrollar sus actividades por medio de la explotacin colectiva o individual de la tierra y los bienes vinculad os a ella, dentro de la ms amplia concepcin contractual, pudiendo inclusivo celebr ar contratos de fideicomiso con asociados o terceros. ARTICULO 86. Las cooperativas relacionadas en este captulo se regin en primer trmin o por las disposiciones especiales aplicables a cada una de ellas, y en segundo lugar, por las disposiciones carcter general. ARTICULO 87. Sin perjuicio de las disposiciones anteriores, el Departamento Admi nistrativo Nacional de Cooperativas, rgula los tipos especificos de cooperativas de acuerdo con las necesidades de fomento del cooperativismo y con sujecin en tod o caso a los principios y caracteristicas del acuerdo cooperativo previsto por l a Ley. CAPITULO IX. DE LA EDUCACION COOPERATIVA ARTICULO 88. Las cooperativas estn obligadas a realizar de modo permanente, activ idades que tiendan a la formacin de sus asociados y trabajadores en los principio

s, mtodos y caractersticas del cooperativismo, as como para capacitar a los adminis tradores en la gestin empresarial propia de cada cooperativa. Las actividades de asistencia tcnica, de investigacin y de promocin del cooperativi smo, hacen parte de la educacin cooperativa que establece la presente ley. ARTICULO 89. Se podr dar cumplimiento a la obligacin del artculo anterior, mediante la delegacin o ejecucin de programas conjuntos realizados por organismos cooperat ivismo de segundo grado o por instituciones auxiliares del cooperativismo especi alizadas en educacin cooperativa. ARTICULO 90. En los estatutos o reglamentos de toda cooperativa deber preverse el funcionamiento de un comit u rgano de la administracin encargado de orientar y coo rdinar las actividades de educacin cooperativa y de elaborar y coordinar las acti vidades de educacin cooperativa y de elaborar cada ao un plan o programa con su co rrespondiente, presupuesto, en el cual se incluir la utilizacin del fondo de educa cin. ARTICULO 91. Las actividades escolares de ahorro, consumo, suministro y dems serv icios complementarios, tendrn una finalidad educativa y se realizarn por intermedi o de talleres cooperativos, cuyo funcionamiento ser reglamentado por el Ministeri o de Educacin Nacional de Cooperativas. CAPITULO X. DE LA INTEGRACION COOPERATIVA ARTICULO 92. Las cooperativas podrn asociarse entre si para el mejor cumplimiento de sus fines econmicos o sociales en organismos de segundo grado de carcter nacio nal o regional. Aquellos de ndole econmica sern especializados en determinado ramo o actividad. En los organismos de segundo grado podrn participar adems, fondos de empleados, asociaciones mutualistas, denominadas sociedades muturarias por la le y 24 de 1981 y dems instituciones sin nimo de lucro que puedan contribuir o benefi ciarse de las actividades que desarrollen estos organismos. Los organismos de segundo grado de carcter nacional, requieren para constituirse un nmero mnimo de diez cooperativas. Los de carcter regional se constituirn con no m enos de cinco cooperativas. PARAGRAFO. El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, excepcionalm ente y cuando las condiciones socio-econmicas lo justifiquen, podr autorizar la pa rticipacin en los organismos de segundo grado de carcter econmico, en calidad de as ociados, a personas naturales, con derecho a a participar hasta en una tercera p arte en los rganos de administracin y vigilancia, para garantizar la representacin mayorista de las cooperativas. Los derechos de votacin de las personas naturales asociadas se regirn de acuerdo c on el artculo 33 de la presente ley, sin admitir la excepcin consagrada en el artcu lo 96 de esta ley. ARTICULO 93. Los organismos cooperativos de segundo grado y las instituciones au xiliares del cooperativismo, podrn crear organismos de tercer grado de carcter aso ciativo, con el fin de unificar la accin de defensa y representacin del movimiento nacional e internacional. Un organismo de tercer grado slo podr constituirse con un nmero no inferior a doce entidades y en sus estatutos determinar la participacin de las entidades del secto r cooperativo y la forma de su integracin. ARTICULO 94. Los organismos cooperativos podrn, directamente o en forma conjunta,

crear instituciones auxiliares del cooperativismo orientadas exclusivamente al cumplimiento de actividades de apoyo o complementacin de su objeto social. Igualmente podrn ser reconocidas como tales por el Departamento Administrativo Na cional de Cooperativas las entidades que no teniendo naturaleza jurdica cooperati va, carezcan de nimo de lucro y realicen actividades orientadas al desarrollo del sector cooperativo. Las instituciones auxiliares cuyos miembros sean personas naturales, podrn asocia rse a organismos cooperativos de segundo grado. Aquellas cuyos miembros sean per sonas jurdicas, podrn asociarse a organismos cooperativos de tercer grado. ARTICULO 95. Las cooperativas podrn tambin convenir la realizacin de una o ms operac iones en forma conjunta, estableciendo cual de ellas debe asumir la gestin y la r esponsabilidad ante terceros. ARTICULO 96. Los organismos cooperativos de segundo y tercer grado debern estable cer en los estatutos el rgimen de voto y representacin proporcional al nmero de aso ciados, al volumen de operaciones con la entidad, o a una combinacin de estos fac tores, fijando un mnimo y un mximo que asegure la anticipacin de sus miembros e imp idan el predominio excluyente de algunos de ellos. ARTICULO 97. A los organismos mencionados en el presente captulo les sern aplicabl es, en lo pertinente, las normas legales previstas para las cooperativas. CAPITULO XI. DE LAS ACTIVIDADES FINANCIERAS Y DE LOS BANCOS COOPERATIVOS ARTICULO 98. Las entidades del sector cooperativo podrn organizar, bajo la natura leza jurdica cooperativa, instituciones financieras en sus diversas modalidades q ue se regirn por las disposiciones propias de stas, en concordancia con las del rgi men cooperativo. Su constitucin se sujetar a las normas generales de las respectiv as instituciones financieras y quedarn sometidas integralmente al control y vigil ancia de la Superintendencia Bancaria. PARAGRAFO. No obstante lo dispuesto en este artculo, los organismos cooperativos de segundo grado de carcter financiero de fecha de la sancin de la presente ley cu enten con certificado de autorizacin de la Superintendencia Bancaria, podrn solici tar su reconocimiento como bancos, para lo cual el superintendente juzgar la conv eniencia de tal reconocimiento, se cercior de la idoneidad, la responsabilidad y el carcter de los solicitantes, y si el bienestar pblico ser fomentado con dicho re conocimiento. ARTICULO 99. <Artculo modificado por el artculo 39 de la Ley 454 de 1998. El nuevo texto es el siguiente:> La actividad financiera del cooperativismo se ejercer si empre en forma especializada por las instituciones financieras de naturaleza coo perativa, las cooperativas financieras, y las cooperativas de ahorro y crdito, co n sujecin a las normas que regulan dicha actividad para cada uno de estos tipos d e entidades, previa autorizacin del organismo encargado de su control. Las cooperativas multiactivas o integrales podrn adelantar la actividad financier a, exclusivamente con sus asociados mediante secciones especializadas, bajo circ unstancias especiales y cuando las condiciones sociales y econmicas lo justifique n, previa autorizacin del organismo encargado de su control. <Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Inciso 2o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia

C-779-01 de 25 de julio de 2001, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera, "nic amente por los cargos analizados" Se establece en la demanda: "- El inciso 2 del artculo 39 es contrario al artculo 58 de la Constitucin, pues de sconoce derechos adquiridos en virtud de la ley 79 de 1988. En sta, el legislador estableci que tanto el ingreso como el retiro de los asociados de las cooperativ as multiactivas o integrales es voluntario y que el nmero de los mismos es variab le e ilimitado, entre otras cosas. Sin embargo, la norma acusada impone restricc iones injustificadas con las expresiones "bajo circunstancias especiales" y "pre via autorizacin del organismo encargado de su control" lo que conlleva tambin una discriminacin que est igualmente prohibida en la ley 79. As mismo, la consagracin de unos montos mnimos es contraria al artculo 38 de la Constitucin, pues se restringe la libertad de asociacin establecida para el desarrollo de distintas actividades , entre las cuales se encuentra la participacin en este tipo de cooperativas". La actividad aseguradora del cooperativismo se ejercer siempre en forma especiali zada por las cooperativas de seguros y los organismos cooperativos de segundo gr ado e instituciones auxiliares del cooperativismo de seguros. Para efectos de la presente ley se entender como actividad financiera la captacin de depsitos, a la vista o a trmino de asociados o de terceros para colocarlos nuev amente a travs de prstamos, descuentos, anticipos u otras operaciones activas de c rdito y, en general, el aprovechamiento o inversin de los recursos captados de los asociados o de terceros. Solamente las cooperativas financieras podrn prestar su s servicios a terceros no asociados. <Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-948-01 de 5 de septiembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Clara Ins V argas Hernndez.

PARAGRAFO. En concordancia con las previsiones del artculo 335 de la Constitucin P oltica, la Superintendencia encargada de la vigilancia de la entidad infractora, adelantar las medidas cautelares establecidas en el numeral 1o del artculo 108 del Estatuto Orgnico del Sistema Financiero respecto de las entidades que adelanten actividad financiera sin haber recibido la autorizacin pertinente, sin perjuicio de lo previsto en el numeral 3o del artculo 208 del mismo ordenamiento. <Notas de Vigencia> - Artculo modificado por el artculo 39 de la Ley 454 de 1998, publicado en al Diar io Oficial No. 43.357, de 6 de agosto de 1998. <Legislacin Anterior> Texto original de la Ley 79 de 1998: ARTCULO 99. La actividad financiera del cooperativismo se ejercer siempre en forma especializada por las entidades a que se refiere le presente Captulo, las cooper ativas de ahorro y crdito o de seguros, y por los organismos cooperativos de segu ndo grado e instituciones auxiliares del cooperativismo de carcter financiero o d e seguros, con sujecin a las normas que regulan dicha actividad. Bajo circunstancias especiales y cuando condiciones sociales y econmicas lo justi

fiquen, el Gobierno Nacional podr autorizar a las cooperativas multiactivas e int egrales que tengan seccin especializada para el ejercicio de la actividad financi era. En concordancia con el artculo 151 de la presente ley, la actividad financiera y dems aspectos contables y operativos de los organismos cooperativos de segundo gr ado e instituciones auxiliares del cooperativismo de carcter financiero o de segu ros, estarn sometidos a la inspeccin y vigilancia de la Superintendencia Bancaria, en los trminos del decreto-ley 1939 de 1986 y dems disposiciones complementarias. El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas ejercer en los dems asunt os las funciones propias de su competencia; no obstante, para sancionar reformas estatutarias de dichas entidades, solicitar concepto previo de la Superintendenc ia Bancaria.

CAPITULO XII. DE LA FUSION, INCORPORACION, DISOLUCION Y LIQUIDACION ARTICULO 100. Las cooperativas podrn fusionarse o incorporarse cuando su objeto s ocial sea comn o complementario. ARTICULO 101. Cuando dos o ms cooperativas, se fusionen, se disolvern sin liquidar se y constituirn una nueva cooperativa, con denominacin diferente, que se har cargo del patrimonio de las cooperativas disueltas. ARTICULO 102. En caso de incorporacin, la cooperativa o cooperativas incorporadas se disuelven sin liquidarse y su patrimonio se transfiere a la incorporante. ARTICULO 103. La fusin requerir la aprobacin de las asambleas generales de las coop erativas que se fusionan. Para la incorporacin se requerir la aprobacin de la asamblea general de la cooperat ivas o cooperativas incorporadas. La cooperativa incorporante aceptar la incorpor acin por resolucin de la asamblea general o del consejo de administracin, segn lo di spongan los estatutos. ARTICULO 104. En caso de incorporacin la cooperativa incorporante, y en el de fus in, la nueva cooperativa, se subrogar en todos los derechos y obligaciones de las cooperativas incorporadas o fusionadas. ARTICULO 105. La fusin o incorporacin requeran el reconocimiento del Departamento A dministrativo Nacional de Cooperativas, para lo cual, las cooperativas interesad as debern presentar los nuevos estatutos y todos los antecedentes y documentos re ferentes a la fusin o a la incorporacin. ARTICULO 106. Las cooperativas podrn ser disueltas por acuerdo de asamblea genera l, especialmente convocadas para el efecto y teniendo en cuenta lo dispuesto en el artculo 32 de la presente ley. La resolucin de disolucin deber ser comunicada al Departamento Administrativo Nacio nal de Cooperativas, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la realizac in de la asamblea, para los fines legales pertinentes. ARTICULO 107. Las cooperativas debern disolverse por una cualquiera de las siguie ntes causas: 1o. Por acuerdo voluntario de los asociados. 2o. Por reduccin de los asociados a menos del nmero mnimo exigible para su constitu

cin, siempre que esta situacin se prolongue por ms de seis meses. 3o. Por incapacidad o imposibilidad de cumplir el objeto social para el cual fue creada. 4o. Por fusin o incorporacin a otra cooperativa. 5o. Por haberse iniciado contra ella concurso de acreedores, y 6o. Porque los medios que empleen para el cumplimiento de sus fines o porque las actividades que desarrollan sean contrarias a la ley, a las buenas costumbres o al espritu del cooperativismo. <Concordancias> Decreto 1934 de 2002 Decreto 1480 de 1989; Art. 56

ARTICULO 108. En los casos previstos en los numerales 2o., 3o. y 6o. del Artculo anterior, el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativa dar a la coopera tiva un plazo de acuerdo con lo establecido en la norma reglamentaria, para que se subsane la causal, o para que, en el mismo trmino, convoque asamblea general, con el fin de acordar la disolucin. Si transcurrido dicho trmino, la cooperativa n o demuestra haber subsanado la causal o no hubiese reunido asamblea, el Departam ento Administrativo Nacional de Cooperativas decretar la disolucin y nombrar liquid ador o liquidadores. <Concordancias> Decreto 1934 de 2002

ARTICULO 109. Cuando la disolucin haya sido acordada por la asamblea general, sta designar el liquidador o liquidadores, de acuerdo con sus estatutos. Si el liquid ador o liquidadores, no fueren nombrados, o no entraren en funciones dentro de l os treinta (30) das siguientes a su nombramiento, el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas proceder a nombrarlos, segn el caso. ARTICULO 110. La disolucin de las cooperativas, cualquiera que sea el origen de l a decisin, ser registrada por el Departamento Administrativo Nacional de Cooperati vas. Igualmente deber ser puesta en conocimiento pblico por la cooperativa, mediante av iso en un peridico de circulacin regular en el domicilio principal de la entidad q ue se disuelve. ARTICULO 111. Disuelta la cooperativa, se proceder a su liquidacin. En consecuenci a no podr iniciar nuevas operaciones en desarrollo de su objeto social y conserva r su capacidad jurdica nicamente para los actos necesarios a la inmediata liquidacin . En tal caso deber adicionar su razn social con la expresin "en liquidacin". ARTICULO 112. La aceptacin del cargo de liquidador o liquidadores, la posesin y la prestacin de la fianza, se harn ante el Departamento Administrativo Nacional de C ooperativas, o a falta de ste, ante la primera autoridad administrativa del domic ilio de la cooperativa, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la comun icacin de su nombramiento.

ARTICULO 113. Los liquidadores actuarn de consumo y las discrepancias que se pres enten entre ellos sern resueltas por los asociados. El liquidador o liquidadores tendrn la representacin legal de la cooperativa. ARTICULO 114. Cuando sea nombrada liquidadora una persona que administre bienes de la cooperativa, no podr ejercer el cargo sin que previamente se aprueben las c uentas de su gestin, por el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas. Si transcurridos treinta (30) das desde la fecha de su designacin, no se hubieren aprobado dichas cuentas, se proceder a nombrar nuevo liquidador. ARTICULO 115. El liquidador o liquidadores debern informar a los acreedores y a l os asociados del estado de liquidacin en que se encuentra la cooperativa, en form a apropiada. ARTICULO 116. Los asociados podrn reunirse cuando lo estimen necesario, para cono cer el estado de la liquidacin y dirimir las discrepancias que se presenten entre los liquidadores. La convocatoria se har por un nmero de asociados superior al veinte por ciento (20 %) de los asociados de la cooperativa al momento de su disolucin. ARTICULO 117. A partir del momento en que se ordene la liquidacin, las obligacion es a trmino a cargo de la cooperativa, se hacen exigibles, pero sus bienes no pod rn ser embargados. ARTICULO 118. Sern deberes del liquidador o liquidadores los siguientes: 1o. Concluir las operaciones pendientes al tiempo de la disolucin. 2o. Formar inventario de los activos patrimoniales, de los pasivos de cualquier naturaleza, de los libros y de los documentos y papeles. 3o. Exigir cuenta de su administracin a las personas que hayan manejado intereses de la cooperativa y no hayan obtenido el finiquito correspondiente. 4o. Liquidar y cancelar las cuentas de la cooperativa con terceros y con cada un o de los asociados. 5o. Cobrar los crditos, percibir su importe y otorgarlos correspondientes finiqui tos. 6o. Enajenar los bienes de la cooperativa. 7o. Presentar estado de liquidacin cuando los asociados lo soliciten. 8o. Rendir cuentas peridicas de su mandato y al final de la liquidacin, obtener de l Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas su finiquito. 9o. Las dems que se deriven de la naturaleza de la liquidacin y del propio mandato . ARTICULO 119. Los honorarios del liquidador o liquidadores sern fijados y regulad os por la entidad que los designe y en el mismo acto de su nombramiento. Cuando el nombramiento del liquidador o liquidadores corresponda al Departamento Admini strativo Nacional de Cooperativas, los honorarios se fijarn de acuerdo con la reg lamentacin que para tal efecto expida la mencionada entidad. ARTICULO 120. En la liquidacin de las cooperativas deber procederse al pago de acu erdo con el siguiente orden de prioridades:

1o. Gastos de liquidacin. 2o. Salarios y prestaciones sociales ciertos y ya causados al momento de la diso lucin. 3o. Obligaciones fiscales. 4o. Crditos hipotecarios y prendarios. 5o. Obligaciones con terceros, y 6o. Aportes de los asociados. Cuando se trate de cooperativas autorizadas para captar recursos de asociados y de terceros, estos depsitos se excluirn de la masa de la liquidacin. En los procesos de liquidacin de las cooperativas de seguros y en las organizacio nes cooperativas de segundo grado e instituciones auxiliares del cooperativismo de carcter financiero o de seguros, se seguir el procedimiento especial establecid o por las instituciones financieras. ARTICULO 121. Los remanentes de la liquidacin sern transferidos a la entidad coope rativa que los estatutos hayan previsto o, a falta de disposicin estatutaria, a u n fondo para la investigacin cooperativa administrado por un organismo cooperativ o de tercer grado. El Gobierno reglamentar lo referente a este ltimo beneficiario cuando haya varios organismos en la mismas situacin. TITULO II. DEL SECTOR COOPERATIVO CAPITULO I. DE LOS COMPONENTES DEL SECTOR ARTICULO 122. Las cooperativas, los organismos cooperativos de segundo y tercer grado, las instituciones auxiliares del cooperativismo y las precooperativas, co nstituyen el sector cooperativo. CAPITULO II. DE LAS INSTITUCIONES AUXILIARES ARTICULO 123. Son instituciones auxiliares del cooperativismo las personas jurdic as sin nimo de lucro que se constituyan de conformidad con el artculo 94 de la pre sente ley, con el objeto de incrementar y desarrollar el sector cooperativo, med iante el cumplimiento de actividades orientadas a proporcionar preferentemente a los organismos componentes del sector cooperativo el apoyo y ayuda necesarios p ara facilitar el mejor logro de sus propsitos econmicos y sociales. Las instituciones auxiliares limitarn su objeto social a una sola lnea de activida d y sus reas afines. CAPITULO III. DE LAS PRECOOPERATIVAS ARTICULO 124. Se consideran precooperativas los grupos que bajo la orientacin y c on el concurso de una entidad promotora, se organicen para realizar actividades permitidas a las cooperativas y, que por carecer de capacidad econmica, educativa

, administrativa, o tcnicas, no estn en posibilidad inmediata de organizarse como cooperativas. ARTICULO 125. Las precooperativas debern evolucionar hacia cooperativas, en un trm ino de cinco (5) aos prorrogables a juicio del Departamento Administrativo Nacion al de Cooperativas. ARTICULO 126. Las entidades promotoras estarn obligadas a prestar a las precooper ativas que ellas promuevan, asistencia tcnica, administrativa o financiera, as com o atender a la formacin y capacitacin de sus asociados para impulsar su desarrollo y asegurar su evolucin. ARTICULO 127. Las entidades promotoras participarn en la administracin y en el con trol de las precooperativas, en la forma y trminos que los estatutos establezcan, especialmente en los aspectos de que trata el artculo anterior. Tal participacin deber disminuir gradualmente, a fin de garantizar la responsabilidad y la autonoma decisoria de los asociados. ARTICULO 128. El rgimen de constitucin, reconocimiento y funcionamiento de las pre cooperativas, ser establecido por el Gobierno Nacional, teniendo en cuenta las ne cesidades de simplificacin de los requisitos, procedimientos y trmites y su natura leza transitoria y evolutiva. PARAGRAFO. Para los fines del presente artculo se conceden facultades extraordina rias al Presidente de la Repblica, por un trmino de seis (6) meses, contados a par tir de la sancin de la presente ley. ARTICULO 129. Los estatutos de las precooperativas debern contener el objeto soci al, el rgimen de asociacin, las formas simplificadas de administracin y vigilancia, el rgimen econmico y financiero y el procedimiento para la reforma de los estatut os y para su conversin en cooperativa. PARAGRAFO. A las precooperativas les ser aplicables, en lo pertinente las disposi ciones propias del tipo de cooperativas en las que posteriormente se organicen. CAPITULO IV. DE OTRAS FORMAS ASOCIATIVAS ARTICULO 130. Las empresas de servicios en las formas de administraciones pblicas cooperativas, establecidas por la Nacin, los departamentos, intendencias y comis aras y los municipios o distritos municipales, mediante leyes, ordenanzas o acuer dos, ser consideradas como formas asociativas para los efectos de este ttulo y pod rn constituirse con un mnimo de cinco entidades. ARTICULO 131. A los fondos de empleados, asociaciones mutualistas, denominadas s ociedades mutuarias por la ley 24 de 1981, y a las entidades de que trata el Artc ulo anterior, les sern aplicables, en subsidio de disposiciones legale y normas e statutarias, las disposiciones de la presente ley mientras el Gobierno expide lo s estatutos correspondientes. De conformidad con el numeral 12 del artculo 76 de la Constitucin Nacional, revstes e al Presidente de la Repblica de facultades extraordinarias, por el trmino de sei s (6) meses, contados a partir de la vigencia de la presente ley, para expedir l as normas reguladoras de las entidades previstas en este artculo, en concordancia con las siguientes materias: Naturaleza jurdica de estas entidades y sus caracte rsticas bsicas; constitucin de las respectivas formas asociativas; requisitos y trmi tes para el reconocimiento de personeras jurdicas; contenido bsico de los correspon dientes estatutos sociales; calidad de asociados, adquisicin y prdida de tal calid ad, sus derecho y deberes, el rgimen econmico y financiero de estas entidades; reg

las especiales sobre servicios, rganos de representacin, direccin, administracin sob re servicios; rganos de representacin, direccin, administracin y control, fusin, inco rporacin y transformacin; integracin, normas de funcionamiento, medidas de promocin, fomento y estmulo para las referidas entidades, causales de disolucin y procedimi entos de liquidacin, regmenes de responsabilidades y sanciones para los asociados, directivos y administradores. <Jurisprudencia - Vigencia> Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentenci a No. 026 del 22 de febrero de 1990, Magistrado Ponente Dr. Hernando Gmez Otlora.

ARTICULO 132. Los organismos de que trata el presente captulo podrn asociarse a co operativas y a organismos de segundo grado e instituciones auxiliares del cooper ativismo, segn lo establezcan los estatutos de la respectiva entidad. TITULO III. DE LAS RELACIONES DEL ESTADO CON LAS COOPERATIVAS CAPITULO I. DEL FOMENTO ECONOMICO COOPERATIVO ARTICULO 133. El Gobierno Nacional adoptar las polticas, normas y procedimientos a decuados para asegurar el acceso de las cooperativas a los programas y recursos financieros de fomento, necesarios para promover el desarrollo del sector cooper ativo, particularmente las que se orienten a incrementar la produccin y el empleo . Tambin garantizar el acceso de las cooperativas a las fuentes de distribucin de bie nes y servicios, en condiciones de libre competencia y determinacin equitativa de cantidades, calidades y precios. ARTICULO 134. El desarrollo y fomento cooperativo estarn a cargo de los organismo s cooperativos de segundo y tercer grado y para tales efectos el Gobierno canali zar preferentemente a travs de los organismos cooperativos de segundo grado e inst ituciones auxiliares del cooperativismo de carcter financiero, los recursos finan cieros destinados para tales fines. ARTICULO 135. <Artculo derogado por la Ley 100 de 1993> <Notas de vigencia> - Artculo derogado por la Ley 100 de 1993. Al respecto expresa la Corte Constituc ional en la parte motiva de la Sentencia C-211-00 lo siguiente: "... Esta norma, que no se refiere exclusivamente a las cooperativas de trabajo asociado sino a todas las cooperativas, ha sido derogada por la ley 100 de 1993 que modific el sistema de seguridad social antes vigente y cre uno nuevo, reguland o ntegramente la materia. En efecto: en cuanto al sistema general de pensiones se consagra en dicho ordena miento (art. 15), que la afiliacin a ste es obligatoria para los servidores pblicos , las personas con contrato de trabajo y los beneficiarios del rgimen subsidiado, y voluntaria, para los trabajadores independientes y todas aquellas personas na turales que no tengan la calidad de afiliados obligatorios. Adems, se establece q

ue stos ltimos podrn afiliarse al rgimen, por intermedio de sus agremiaciones o aso ciaciones, de acuerdo con la reglamentacin que para tal efecto se expida". <Jurisprudencia - Vigencia> Corte Constitucional: - La Corte Constitucional mediante Sentencia C-211-00 del 1o. de marzo de 2000, Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Daz, se declara INHIBIDA dfallar por sustra ccin de materia. <Legislacin anterior> Texto original de la Ley 79 de 1988: ARTICULO 135. Adems de lo dispuesto por el artculo 11 del decreto ley 1700 de 1977 , los organismos cooperativos podrn contratar con el Instituto de Seguros Sociale s la prestacin de servicios a cargo de esta institucin. Dichos contratos o conveni os no se sujetarn a lo dispuesto en las normas sobre contratacin administrativa. E l Gobierno Nacional determinar las condiciones y contenidos de los contratos y co nvenios entre los organismos cooperativos y el Instituto de Seguros Sociales.

ARTICULO 136. Las normas del presente captulo se aplicarn sin perjuicio de otras c ontempladas en disposiciones especiales. ARTICULO 137. La industria en general y el comercio mayorista vendern directament e sus productos a las cooperativas, a precios de mayoristas, agentes o concesion arios, de acuerdo con la demanda que tengan stas y sus asociados y a la oferta de productos existentes en el mercado. <Jurisprudencia - Vigencia> Corte Suprema de Justicia: - Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentenci a No. 184 del 6 de diciembre de 1990, Magistrado Ponente Dr. Rafael Mndez Arango (Sustanciador).

La renuencia a cumplir la presente disposicin dentro del trmino reglamentario, a p artir de la solicitud elevada por la cooperativa, acarrear las sanciones que debe r imponer el organismo competente de conformidad con las reglamentaciones. <Jurisprudencia - Vigencia> Corte Suprema de Justicia: - Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentenci a No. 184 del 6 de diciembre de 1990, Magistrado Ponente Dr. Rafael Mndez Arango (Sustanciador).

PARAGRAFO. El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, dictar y apli car las normas necesarias para que la produccin, comercializacin, distribucin y cons umo de bienes y la prestacin de servicios por parte de las cooperativas, apunten al objetivo social de regulacin del mercado, al cual se refiere el ttulo prelimina

r de esta ley. As mismo, este Departamento Administrativo reglamentar las relaciones entre el ven dedor y las cooperativas compradoras, segn los tipos de productos. ARTICULO 138. Adicinase el artculo 22 de la ley 11 de 1986, el cual quedar as: "Artculo 22. Las juntas de accin comunal, las sociedades de mejora y ornato, las j untas y asociaciones de recreacin, defensa civil y usuarios y los organismos coop erativos, constituidos con arreglo a la ley y sin nimo de lucro, que tengan sede en el respectivo distrito, podrn vincularse al desarrollo y mejoramiento de los m unicipios mediante su participacin en el ejercicio de las funciones y la prestacin de los servicios que se hallen a cargo de stos. Con tal fin, dichas juntas y org anizaciones celebrarn con los municipios y sus entidades descentralizadas los con venios, acuerdos o contratos a que hubiere lugar para el cumplimiento o la ejecu cin de determinadas funciones u obras. PARAGRAFO. Para el cumplimiento de los objetivos del respectivo contrato o conve nio, las entidades contratantes podrn aportar o prestar determinados "bienes". CAPITULO II. DE LOS DERECHOS Y EXENCIONES ARTICULO 139. Crase el Consejo Nacional Cooperativo, como un organismo asesor y c onsultivo del Gobierno Nacional, el cual estar integrado por: 1o. El jefe del Departamento Nacional de Planeacin, o su delegado, quien lo presi dir. 2o. El secretario general de la Presidencia de la Repblica, o su delegado. 3o. El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, o su delegado. 4o. El Ministro de Educacin Nacional, o su delegado. 5o. El Ministro de Trabajo y Seguridad Social, o su delegado. 6o. El Ministro de Desarrollo, o su delegado. 7o. El Ministro de Agricultura, o su delegado. 8o. El Ministro de Salud, o su delegado. 9o. El jefe del Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas o su delega do, quien actuar como secretario ejecutivo. 10. Un representante, con su respectivo suplente, por cada una de las siguientes lneas de actividad del cooperativismo; ahorro y crdito, vivienda, educacin, transp orte, agropecuaria, consumo, seguros, trabajo asociado, salud y gremio de cooper ativas. Estos representantes sern designados por el Gobierno Nacional de ternas que prese nten los organismos cooperativos de tercer grado para periodos de dos aos. <Jurisprudencia - Vigencia> Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentenci a No. 026 del 22 de febrero de 1990, Magistrado Ponente Dr. Hernando Gmez Otlora.

ARTICULO 140. El Consejo Nacional Cooperativo har recomendaciones al Gobierno Nac ional, sobre los siguientes puntos: 1o. Orientacin de la poltica cooperativista del Estado. 2o. Expedicin de normas que propician un adecuado desarrollo del sector cooperati vo. 3o. Adopcin de formular sobre la participacin del cooperativismo en los planes y p rogramas de desarrollo nacionales y de medidas y polticas para el sector cooperat ivo en materias fiscal, monetaria, de salud, de educacin, de vivienda, de empleo, de crdito, de transporte y de seguridad social. PARAGRAFO. El Consejo Nacional Cooperativo se reunir en forma ordinaria tres (3) veces al ao y en forma extraordinaria a peticin de la mitad, al menos, de los repr esentantes del sector cooperativo a que se refiere el numeral 10 del artculo ante rior. Las convocatorias sern hechas por el presidente. El Consejo deliberar por lo menos, con diez (10) de sus integrantes y las decisiones se tomarn por la mayora de sus asistentes. ARTICULO 141. El Gobierno Nacional podr autorizar a las entidades del sector pblic o para manejar e invertir sus recursos econmicos en los organismos cooperativismo de carcter financiero y en las cooperativas de ahorro y crdito que ejerzan la act ividad financiera. ARTICULO 142. Toda persona, empresa o entidad pblica o privada estar obligada a de ducir y retener de cualquier entidad que haya de pagar a sus trabajadores y pens ionados, las sumas que estos adeuden a la cooperativa, y que la obligacin conste en libranza, ttulos valores, o cualquier otro documento suscrito por el deudor, q uien para el efecto deber dar su consentimiento previo. PARAGRAFO. Las personas, empresas o entidades obligadas a retener deben entregar las sumas retenidas a la cooperativa, simultneamente con el pago que hace al tra bajador o pensionado. Si por su culpa no lo hicieren, sern responsables ante la c ooperativa de su omisin y quedarn solidariamente deudoras ante sta le las sumas dej adas de retener o entregar, junto con los intereses de la obligacin contraida por el deudor. ARTICULO 143. Para los efectos del artculo anterior, prestar mrito ejecutivo la rel acin de asociados deudores, con la prueba de haber sido entregada para el descuen to con antelacin de por lo menos diez das hbiles. ARTICULO 144. Las deducciones en favor de las cooperativas tendrn prelacin sobre c ualquier otro descuento por obligaciones civiles, salvo las judiciales por alime ntos. ARTICULO 145. El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, podr limit ar en forma total o parcial, el ejercicio de los derechos previstos en el Artculo 142 de la presente ley, a las cooperativas que hagan uso indebido de stos, sin p erjuicio de las dems sanciones a que haya lugar. ARTICULO 146. Las cooperativas de consumo como entidades reguladoras de precios no estn sujetas a las normas sobre prcticas comerciales restrictivas. ARTICULO 147. Los organismos cooperativos tendrn prelacin obligatoria y tratamient o especial en la adjudicacin de contratos con el Estado, siempre que cumplan los

requisitos legales y se encuentren en iguales o mejores condiciones frente a los dems proponentes. <Jurisprudencia - Vigencia> Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentenci a No. 026 del 22 de febrero de 1990, Magistrado Ponente Dr. Hernando Gmez Otlora.

CAPITULO III. DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES ARTICULO 148. Las cooperativas, los titulares de sus rganos de administracin y vig ilancia y los liquidadores, sern responsables por los actos u omisiones que impli quen el incumplimiento de las normas legales y estatutarias y se harn acreedores a las sanciones que ms adelante se terminan, sin perjuicio de lo establecido en o tras disposiciones. ARTICULO 149. Los miembros del consejo de administracin y el gerente sern responsa bles por violacin de la ley, los estatutos o los reglamentos. Los miembros del co nsejo sern eximidos de responsabilidad mediante la prueba de no haber participado en la reunin o de haber salvado expresamente su voto. ARTICULO 150. Los terceros sern igualmente responsables y se les aplicarn las sanc iones previstas en la ley, por el uso indebido de la denominacin "Cooperativa", " Cooperativo" o la abreviatura "Coop" o por actos que impliquen aprovechamiento d e derechos y exenciones concedidas a las cooperativas. CAPITULO IV. DE LA INSPECCION Y VIGILANCIA GUBERNAMENTAL ARTICULO 151. Las cooperativas estarn sujetas a la inspeccin y vigilancia permanen te del Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, de conformidad con la ley, con la finalidad de asegurar que los actos atinentes a su constitucin, fu ncionamiento, cumplimiento del objeto social y disolucin y liquidacin, se ajusten a las normas legales y estatutarias. Adems de las facultades de inspeccin y vigilancia que corresponden al Departamento Administrativo de Cooperativas, los organismos cooperativos se sometern ala insp eccin y vigilancia concurrente de otras entidades del Estado, de acuerdo con la n aturaleza de su funciones. Las funciones de inspeccin y vigilancia no implican por ningn motivo facultad de c ogestin o intervencin en la autonoma judicial y democrtica de las cooperativas. TITULO IV. DE LAS DISPOSICIONES FINALES CAPITULO I. DE LAS ADICIONES Y MODIFICACIONES A LA LEY 24 DE 1981 ARTICULO 152. Adicinase la ley 24 de 1981 con un artculo nuevo que como Artculo 44 de la mencionada ley, quedar as:

"Artculo 44. El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, sancionar a las cooperativas por las decisiones adoptadas con la asamblea, contrarias a la l ey o a los estatutos". <Jurisprudencia - Vigencia> Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentenci a No. 026 del 22 de febrero de 1990, Magistrado Ponente Dr. Hernando Gmez Otlora.

ARTICULO 153. Adicinase la ley 24 de 1981 con un artculo nuevo que como Artculo 45 de la mencionada ley, quedar as: "Artculo 45. El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, sancionar ta mbin a los titulares de los rganos de administracin y vigilancia, a los empleados y a los liquidadores de las cooperativas, por la sin fracciones que les sean pers onalmente imputables, sealadas a continuacin: 1o. Utilizar la denominacin o el acuerdo cooperativo para encubrir actividades o propsitos esculativos o contrarios a las caractersticas de las cooperativas, o no permitidos a stas, por las normas legales vigentes. 2o. No aplicar los fondos de educacin y solidaridad a los fines legales y estatut ariamente establecidos. 3o. Repartir entre los asociados las reservas, auxilios o donaciones de carcter p atrimonial. 4o. Acreditar a los asociados excedentes cooperativos por causas distintas a las previstas en la ley. 5o. Avaluar arbitrariamente los aportes en especie o adulterar las cifras consig nadas en los balances. 6o. Admitir como asociados a quienes no puedan serlo por prescripcin legal o esta tutaria. 7o. Ser renuente a los actos de inspeccin y vigilancia. 8o. Realizar actos de disposicin excediendo las facultades establecidas. 9o. No asignar a las reservas y fondos obligatorios las cantidades que correspon dan de acuerdo con la ley, los estatutos y los reglamentos internos. 10. No presentar oportunamente a la asamblea general los informes, balances y es tados financieros que deban ser sometidos a la asamblea para su aprobacin. 11. No convocar a la asamblea general en el tiempo y con las formalidades estatu tarias. 12. No observar en la liquidacin las formalidades previstas en la ley y los estat utos, y 13. Las derivadas del incumplimiento de los deberes y funciones previstos en la ley o los estatutos". <Jurisprudencia - Vigencia>

Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentenci a No. 026 del 22 de febrero de 1990, Magistrado Ponente Dr. Hernando Gmez Otlora.

ARTICULO 154. Adicinase la ley 24 de 1981, con un artculo nuevo que como Artculo 46 de la mencionada ley, quedar as: "Artculo 46. Las sanciones aplicables por el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas por los hechos contemplados en los artculos 44 y 45 de la presen te ley, sern las siguientes: 1o. Llamada de atencin. 2o. Cobro de multas hasta el uno por ciento (1%) del capital social de la person a jurdica o hasta de cien (100) veces el salario mnimo legal mensual, respectivame nte, segn se trate de sanciones a entidades o a personas naturales. 3o. Prohibicin temporal o definitiva para el ejercicio de una o ms actividades esp ecficas. 4o. Declaracin de inhabilidad para el ejercicio de cargos en entidades del sector cooperativo hasta por cinco aos, y 5o. Orden de disolucin y liquidacin de la cooperativa con la correspondiente cance lacin de la personera jurdica. <Jurisprudencia - Vigencia> Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentenci a No. 026 del 22 de febrero de 1990, Magistrado Ponente Dr. Hernando Gmez Otlora.

ARTICULO 155. Adicinase la ley 24 de 1981 con un artculo nuevo que como Artculo 47 de la mencionada ley, quedar as: "Artculo 47. Para la aplicacin de las sanciones a que se refiere el artculo anterio r, con excepcin de la del numeral 1o., ser necesaria investigacin previa. En todo c aso, las entidades o personas inculpadas debern tener la oportunidad de presentar sus descargos.". <Jurisprudencia - Vigencia> Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentenci a No. 026 del 22 de febrero de 1990, Magistrado Ponente Dr. Hernando Gmez Otlora.

ARTICULO 156. Modifcase el artculo 41 de la ley 24 de 1981, el cual quedar as: "Artculo 41. Las providencias del jefe del Departamento Administrativo Nacional d

e Cooperativas sern susceptibles de recursos de reposicin ante el mismo funcionari o y surtido ste se entender agotado el procedimiento gubernativo respecto de ellas . Las providencias de los funcionarios subalternos tendrn el recurso de reposicin an te los mismos y el de apelacin ante su superior inmediato para agotar tal procedi miento. En cualquiera de estos eventos, la actuacin administrativa se cumplir con sujecin, en todo caso, a las normas generales previstas en el Cdigo Contencioso Administra tivo". <Jurisprudencia - Vigencia> Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentenci a No. 026 del 22 de febrero de 1990, Magistrado Ponente Dr. Hernando Gmez Otlora.

ARTICULO 157. La inspeccin y vigilancia que ejercer el Departamento Administrativ o Nacional de Cooperativas sobre los organismos cooperativos de mera representac in y defensa del movimiento cooperativo, no podr recaer sobre las actividades que desarrollen para el cumplimiento de su objeto fundamental. <Jurisprudencia - Vigencia> Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentenci a No. 026 del 22 de febrero de 1990, Magistrado Ponente Dr. Hernando Gmez Otlora.

CAPITULO II. DE LAS NORMAS SUPLETORIAS ARTICULO 158. Los casos no previstos en esta ley o en sus reglamentos, se resolv ern primeramente conforme a la doctrina y a los principios cooperativos generalme nte aceptados. En ltimo trmino se recurrir para resolverlos a las disposiciones generales sobre as ociaciones, fundaciones y sociedades que por su naturaleza sean aplicables a las cooperativas. CAPITULO III. DE LA APLICACION Y VIGENCIA DE ESTA LEY Y DEROGACION DE NORMAS ARTICULO 159. En un plazo de dos aos, contados a partir de la fecha de vigencia d e esta ley, las entidades del sector cooperativo constituidas con anterioridad a dicha fecha, debern adaptar sus estatutos a las prescripciones de la misma. ARTICULO 160. La presente ley deroga las disposiciones qan contrarias, en especi al el decreto ley 1598 de 1963 y sus normas reglamentarias y los artculos 5o., 8o ., numeral 19, 9o., 25, numeral 5o, 28, numeral 2o y 29, numeral 2 de la ley 24 de 1981.

ARTICULO 161. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicacin. Dada en Bogot, D.E., a los .. del mes de.. de 1983. ANCIZAR LOPEZ LOPEZ FRANCISCO JOSE JATTIN SAFAB El Presidente del honorable Senado FRANCISCO JOSE JATTIN SAFAB El Presidente de la honorable Cmara de Representantes CRISPIN VILLAZON DE ARMAS El Secretario General del honorable Senado LUIS LORDUY LORDUY El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes REPUBLICA DE COLOMBIA. GOBIERNO NACIONAL PUBLIQUESE Y EJECUTESE Bogot, D.E., 23 de diciembre de 1988 VIRGILIO BARCO LUIS FERNANDO ALARCON MANTILLA El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico JUAN MARTIN CAICEDO FERRER El Ministro de Trabajo y Seguridad Social BARLAHAM HENAO HOYO El Jefe del Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas

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Disposiciones analizadas por Avance Jurdico Casa Editorial Ltda. ISSN 1692-0392, " Compilacin de Normas sobre la Administracin del Personal al Servicio del Estado", 15 de enero de 2004. Incluye anlisis de vigencia expresa de las principales normas y anlisis de fallos de constitucionalidad publicados hasta 15 de enero de 2004. La informacin contenida en este medio fue trabajada sobre transcripciones realiza das a partir del Diario Oficial; los fallos de constitucionalidad fueron suminis trados por la Corte Constitucional; los fallos de la jurisdiccin contencioso admi nistrativa fueron suministrados por el Consejo de Estado; los fallos de la juris diccin ordinaria fueron suministrados por la Corte Suprema de Justicia. Cuando fu e posible se tomaron los textos del Diario Oficial publicados por la Imprenta Na cional en Internet.

LEY 454 DE 1998 (agosto 4) por la cual se determina el marco conceptual que regula la economa solidaria, se transforma el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas en el Departa mento Nacional de la Economa Solidaria, se crea la Superintendencia de la Economa Solidaria, se crea el Fondo de Garantas para las Cooperativas Financieras y de Ah orro y Crdito, se dictan normas sobre la actividad financiera de las entidades de naturaleza cooperativa y se expiden otras disposiciones. El Congreso de Colombia, DECRETA: TTULO I Disposiciones preliminares CAPTULO I Principios generales Artculo 1.- Objeto. El objeto de la presente Ley es el determinar el marco concept ual que regula la economa solidaria, transformar el Departamento Administrativo N acional de Cooperativas en el Departamento Administrativo Nacional de la Economa Solidaria, crear la Superintendencia de la Economa Solidaria, crear el Fondo de G arantas para las Cooperativas Financieras y de Ahorro y Crdito, dictar normas sobr e la actividad financiera de las entidades de naturaleza cooperativa y expedir o tras disposiciones en correspondencia con lo previsto en los artculos 58, 333 y c oncordantes de la Constitucin Poltica de Colombia. Artculo 2.- Definicin. Para efectos de la presente Ley denomnase ECONOMA SOLIDARIA al sistema socioeconmico, cultural y ambiental conformado por el conjunto de fuerza s sociales organizadas en formas asociativas identificadas por prcticas autogesti onarias solidarias, democrticas y humanistas, sin nimo de lucro para el desarrollo integral del ser humano como sujeto, actor y fin de la economa. Artculo 3.- Proteccin, promocin y fortalecimiento. Declrase de inters comn la protec promocin y fortalecimiento de las cooperativas y dems formas asociativas y solida rias de propiedad como un sistema eficaz para contribuir al desarrollo econmico, al fortalecimiento de la democracia, a la equitativa distribucin de la propiedad y del ingreso y a la racionalizacin de todas las actividades econmicas, en favor d e la comunidad y en especial de las clases populares. Pargrafo.- El Estado garantizar el libre desarrollo de Entidades de Economa Solidar ia, mediante el estmulo, promocin, proteccin y vigilancia, sin perjuicio de su natu ral autonoma. CAPTULO II Marco conceptual Artculo 4.- Principios de la economa solidaria. Son principios de la Economa Solidar ia: 1. El ser humano, su trabajo y mecanismos de cooperacin, tienen primaca sobre los medios de produccin. 2. Espritu de solidaridad, cooperacin, participacin y ayuda mutua. 3. Administracin democrtica, participativa, autogestionaria y emprendedora. 4. Adhesin voluntaria, responsable y abierta. 5. Propiedad asociativo y solidaria sobre los medios de produccin. 6. Participacin econmica de los asociados, en justicia y equidad. 7. Formacin e informacin para sus miembros, de manera permanente, oportuna y progresiva. 8. Autonoma, autodeterminacin y autogobierno. 9. Servicio a la comunidad. 10. Integracin con otras organizaciones del mismo sector. 11. Promocin de la cultura ecolgica. Artculo 5.- Fines de la economa solidaria. La Economa Solidaria tiene como fines pri ncipales:

1. Promover el desarrollo integral del ser humano. 2. Generar prcticas que consoliden una comente (sic) vivencias de pensamient o solidario, crtico, creativo y emprendedor como medio para alcanzar el desarroll o y la paz de los pueblos. 3. Contribuir al ejercicio y perfeccionamiento de la democracia participati va. 4. Participar en el diseo y ejecucin de planes, programas y proyectos de desa rrollo econmico y social. 5. Garantizar a sus miembros la participacin y acceso a la formacin, el traba jo, la propiedad, la informacin, la gestin y distribucin equitativa de beneficios s in discriminacin alguna. Artculo 6.- Caractersticas de las organizaciones de economa solidaria. Son sujetos d e la presente Ley las personas jurdicas organizadas para realizar actividades sin nimo de lucro, en las cuales los trabajadores o los usuarios segn el caso, son si multneamente sus aportantes y gestores, creadas con el objeto de producir, distri buir y consumir conjunta y eficientemente, bienes y servicios para satisfacer la s necesidades de sus miembros y al desarrollo de obras de servicio a la comunida d en general, observando en su funcionamiento las siguientes caractersticas: 1. Estar organizada como empresa que contemple en su objeto social, el ejer cicio de una actividad socioeconmica, tendiente a satisfacer necesidades de sus a sociados y el desarrollo de obras de servicio comunitario. 2. Tener establecido un vnculo asociativo, fundado en los principios y fines contemplados en la presente Ley. 3. Tener incluido en sus estatutos o reglas bsicas de funcionamiento la ause ncia de nimo de lucro, movida por la solidaridad, el servicio social o comunitari o. 4. Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones de sus miembros sin co nsideracin a sus aportes. 5. Establecer en sus estatutos un monto mnimo de aportes sociales no reducib les, debidamente pagados durante su existencia. 6. Integrarse social y econmicamente, sin perjuicio de sus vnculos con otras entidades sin nimo de lucro que tengan por fin promover el desarrollo integral de l ser humano. Pargrafo 1.- En todo caso, las organizaciones de la economa solidaria debern cumplir principios econmicos: 1. Establecer la irrepartibilidad de las reservas sociales y, en caso de li quidacin, la del remanente patrimonial. 2. Destinar sus excedentes a la prestacin de servicios de carcter social, al crecimiento de sus reservas y fondos, y a reintegrar a sus asociados parte de lo s mismos en proporcin al uso de los servicios o a la participacin en el trabajo de la empresa, sin perjuicio de amortizar los aportes y conservarlos en su valor r eal. Pargrafo 2.- Tienen el carcter de organizaciones solidarias entre otras: cooperativ as, los organismos de segundo y tercer grado que agrupen cooperativas u otras fo rmas asociativas y solidarias de propiedad, las instituciones auxiliares de la E conoma Solidaria, las empresas comunitarias, las empresas solidarias de salud, la s precooperativas, los fondos de empleados, las asociaciones mutualistas, las em presas de servicios en las formas de administraciones pblicas cooperativas, las e mpresas asociativas de trabajo y todas aquellas formas asociativas solidarias qu e cumplan con las caractersticas mencionadas en el presente captulo. Artculo 7.- Del autocontrol de la economa solidaria. Las personas jurdicas, sujetas a la presente Ley, estarn sometidas al control social, interno y tcnico de sus mie mbros, mediante las instancias que para el efecto se creen dentro de la respecti va estructura operativa, siguiendo los ordenamientos dispuestos por la ley y los estatutos. Pargrafo.- Para salvaguardar el principio de autogestin, los asociados, durante el proceso de eleccin de sus signatarios, procurarn establecer criterios que tengan en cuenta la capacidad y las aptitudes personales, el conocimiento, integridad ti ca y la destreza de quienes ejercen la representatividad. Las organizaciones de la Economa Solidaria, en sus estatutos, establecern rigurosos requisitos para el a

cceso a los rganos de administracin y vigilancia, tomando en cuenta los criterios anteriormente anotados. Artculo 8.- De la participacin de la economa solidaria en el desarrollo territorial. Las entidades de la Economa Solidaria debern realizar las operaciones que sean ne cesarias y convenientes para dar cumplimiento a su objeto social o extender sus actividades, mediante sistemas de integracin vertical y horizontal, estableciendo redes de intercooperacin territoriales o nacionales y planes econmicos, sociales y culturales de conjunto. Pargrafo.- Los planes econmicos, sociales y culturales mencionados, podrn referirse , entre otras actividades, a intercambio o aprovechamiento de servicios, adquisi ciones en comn, financiamiento de proyectos especiales, impulso de servicios y re alizacin de obras comunes, y todo aquello que tienda a su mayor promocin y desarro llo. Artculo 9.- De la integracin para consolidar la cultura solidaria en el desarrollo territorial. En el mismo sentido de integracin, las entidades de Economa Solidaria debern hacer planes sociales y de carcter educativo y cultural, mediante la centr alizacin de recursos en organismos de segundo grado o instituciones auxiliares es pecializadas en educacin solidaria, que permitan el cumplimiento de las normas di spuestas en la presente Ley, que ayuden a consolidar la cultura solidaria de sus asociados, y contribuyan a la ejecucin de programas de ndole similar establecidos en los planes territoriales de desarrollo. Artculo 10.- Diseo, debate, ejecucin y evaluacin de los planes territoriales de desar rollo. Las entidades sujetas de la presente Ley podrn participar en el diseo, deba te, ejecucin y evaluacin de los planes territoriales de desarrollo, en especial pa ra introducir en ellos programas que beneficien e impulsen de manera directa la participacin y desarrollo de su comunidad coherente y armnico con el desarrollo y crecimiento territorial. En todo caso, en la adopcin de planes territoriales y pr ogramas especficos de los entes territoriales, que incidan en la actividad de las organizaciones de Economa Solidaria, se podr tomar en cuenta la opinin de las enti dades del sector que se encuentren directamente afectadas. Artculo 11.- Del apoyo de los entes territoriales. Los entes territoriales podrn ap oyar, en su radio de accin especfico, los programas de desarrollo de la Economa Sol idaria. De igual manera podrn establecer lazos de relacin con los organismos de se gundo y tercer grado e instituciones auxiliares de su mbito territorial, en procu ra de establecer programas comunes de desarrollo, contribuir con los programas a utnomos de desarrollo del sector o introducir stos en los planes, programas y proy ectos de desarrollo territorial. Pargrafo.- En todo caso los entes territoriales podrn apoyar los organismos especi alizados en educacin solidaria de su mbito territorial, en cumplimiento de su obje to social. As mismo, podrn propiciar la labor que en este sentido realicen las uni versidades o, instituciones de educacin superior. Artculo 12.- Las organizaciones de la economa solidaria y el desarrollo sostenible. Las personas jurdicas sujetos de la presente Ley trabajarn por el desarrollo sost enible de las Comunidades de su mbito territorial, con base en polticas aprobadas por los entes administrativos competentes y consejos territoriales de planeacin p articipativa. Artculo 13.- Prohibiciones. A ninguna persona jurdica sujeto a la presente Ley le s er permitido: 1. Establecer restricciones o llevar a cabo prcticas que impliquen discrimin aciones sociales, econmicas, religiosas o polticas. 2. Establecer con sociedades o personas mercantiles, convenios, combinacion es o acuerdos que hagan participar a stas, directa o indirectamente, de los benef icios o prerrogativas que las leyes otorguen a las cooperativas y dems formas aso ciativas y solidarias de propiedad. 3. Conceder ventajas o privilegios a los promotores, empleados, fundadores, o preferencias a una porcin cualquiera de los aportes sociales. 4. Conceder a sus administradores, en desarrollo de las funciones propias d e sus cargos, porcentajes, comisiones, prebendas, ventajas, privilegios o simila res que perjudiquen el cumplimiento de su objeto social o afecten a la entidad. 5. Desarrollar actividades distintas a las estipuladas en sus estatutos.

6. Transformarse en sociedad mercantil. CAPTULO III De la integracin de la economa solidaria. Artculo 14.- Organismos de segundo grado. Las organizaciones de Economa Solidaria p odrn, asociarse entre s para el mejor cumplimiento de sus fines econmicos, sociales o culturales en organismos de segundo grado de carcter nacional o regional. Aque llos de ndole econmica sern especializados en determinado ramo o actividad. En dich os organismos podrn participar adems otras instituciones de derecho privado sin nim o de lucro que puedan contribuir o beneficiarse de las actividades de estos. Pargrafo 1.- Los organismos de segundo grado de carcter nacional requieren, para co nstituirse de un nmero mnimo de diez (10) entidades. Pargrafo 2.- Los organismos de segundo grado de carcter regional requieren para con stituirse de un nmero mnimo de cinco (5) entidades. Artculo 15.- Participacin de personas naturales. La autoridad competente, excepcion almente y cuando las condiciones socioeconmicas lo justifiquen, podr autorizar la participacin en los organismos de segundo grado de carcter econmico en calidad de a sociados, a personas naturales, con derecho a participar hasta en una tercera pa rte de los rganos de administracin y vigilancia, para garantizar la representacin m ayoritaria de las personas jurdicas. Los derechos de votacin de las personas natur ales asociadas se establecern en los estatutos. Artculo 16.- Organismos de tercer grado. Los organismos de segundo grado que integ ran cooperativos y otras formas asociativas y solidarias de propiedad, podrn crea r organismos de tercer grado, de ndole regional, nacional o sectorial, con el pro psito de orientar procesos de desarrollo del movimiento y unificar acciones de de fensa y representacin nacional o internacional. Un organismo de tercer grado slo p odr constituirse con un nmero no inferior de doce (12) entidades. Pargrafo.- Los organismos de tercer grado existentes, a partir de la vigencia de la presente Ley debern adaptar sus estatutos a los enunciados del presente artculo , indicando con precisin su radio de accin los sectores econmicos o las formas asoc iativas o solidarias que representan. Artculo 17.- Convenios de intercooperacin. Las organizaciones de Economa Solidaria p odrn tambin convenir la realizacin de una o ms operaciones en forma conjunta, establ eciendo cual de ellas debe asumir la gestin y responsabilidad ante terceros. Pargrafo.- En ningn caso se podr establecer convenios para la realizacin de operacio nes que no le estn expresamente autorizadas. Artculo 18.- Aplicacin de normas. A los organismos de segundo y tercer grado le sern aplicables en lo pertinente, las normas legales previstas en esta Ley. Artculo 19.- De la integracin econmica. Las entidades de economa solidaria podrn cons ituir, sectorialmente o en conjunto, organismos cooperativos de carcter financier o, de ndole regional o nacional, ajustndose a las disposiciones de la presente Ley y de las vigentes sobre la materia. TTULO II Organismos de apoyo a la economa solidaria CAPTULO I Consejo Nacional de la Economa Solidaria - Cones Artculo 20.- Restructuracin del Consejo Nacional de Economa Solidara. Reestructrase e CONSEJO NACIONAL DE ECONOMA SOLIDARIA -CONES- como el organismo que formula y co ordina, a nivel nacional, las polticas, estrategias, planes, programas y proyecto s generales pertinentes al sistema de la Economa Solidaria. El CONES podr conformar captulos regionales y locales con funciones similares al n acional, en su mbito regional. Artculo 21.- Conformacin del Consejo Nacional de Economa Solidaria. El Consejo Nacio nal de Economa Solidaria -CONES- estar conformado por un representante de cada uno de los componentes del sistema, elegidos democrticamente por el respectivo secto r a travs de sus rganos de integracin, de acuerdo a las normas estatutarias del CON ES, as: 1. Un representante de cada uno de los organismos de tercer grado y en el c aso de la no existencia del rgano de tercer grado, de los organismos de segundo g rado que agrupen cooperativas, instituciones auxiliares de la economa solidaria u otras formas asociativas y solidarias de propiedad.

2. Un representante de los captulos regionales elegido por los captulos que s e crearn de acuerdo con el reglamento que expida el -CONES-. 3. El Director del Departamento Administrativo Nacional de la Economa Solida ria, quien asistir como invitado con voz pero sin voto. Artculo 22.- Funciones del Consejo Nacional de Economa Solidaria -Conpes: 1. Fomentar y difundir los principios, valores y fines de la economa solidar ia. 2. Formular, coordinar, promover la ejecucin y evaluacin a nivel nacional de las polticas, estrategias, planes, programas y proyectos generales al interior de l sistema de la economa solidaria. 3. Integrar los componentes del sistema de la Economa Solidaria. 4. Aprobar sus propios estatutos y reglamentos internos. 5. Nombrar al Secretario Ejecutivo y dems cargos directivos de conformidad c on sus estatutos. 6. Participar entes organismos de concertacin del desarrollo nacional. 7. Ser rgano consultivo del Gobierno Nacional en la formulacin de polticas rel ativas a la economa solidaria. 8. Designar las comisiones tcnicas especializadas que sean necesarias. 9. Trazar las polticas en materia de educacin solidaria. 10. Las dems que la ley, los estatutos y reglamentos le asignen. CAPTULO II Fondo de Fomento de la Economa Solidaria. Artculo 23.- Del Fondo de Fomento de la Economa Solidaria - Fones-. Crase el Fondo d e Fomento de la Economa Solidaria - FONES- con personera jurdica, patrimonio propio y naturaleza solidaria vinculado al Departamento Nacional de la Economa Solidari a y sometido al control, inspeccin y vigilancia de la Superintendencia de la Econ oma Solidaria. Pargrafo.- El Gobierno Nacional en ejercicio de su potestad reglamentaria la orga nizacin funcionamiento del -FONES-. Artculo 24.- Miembros afiliados al FONES. Sern miembros del FONES las entidades de la economa solidaria que suscriban aportes segn lo determinen los reglamentos. Pargrafo.- La afiliacin al FONES ser voluntaria y tendrn acceso a sus crditos nicamen e las entidades afiliadas. Artculo 25.- Funciones del FONES. Son funciones del FONES: 1. Otorgar crditos para los proyectos de desarrollo de las entidades de econ oma solidaria inscritas. 2. Administrar los recursos a su disposicin. 3. Fomentar las organizaciones solidarias de produccin y trabajo asociado. 4. Otorgar crditos solidarios para fortalecer las organizaciones de la econo ma solidaria ms pequeas. Artculo 26.- Del patrimonio del FONES. El capital del Fondo de Fomento de la Econo ma Solidaria - FONES-, se constituir con: aportes privados de sus miembros, el sec tor solidario y con las apropiaciones que se le asignen en el presupuesto segn lo determina el Gobierno para lo cual tendr facultades especiales con dar cumplimie nto a la Constitucin Poltica en sus artculos 58, 333 y concordantes. Pargrafo.- Las organizaciones de la economa solidaria podrn destinar una parte de l os fondos de educacin y solidaridad como aportes o contribuciones al FONES. Artculo 27.- De la Junta Directiva del FONES. La Junta Directiva del FONES estar co nstituida as. 1. Tres representantes del Gobierno Nacional que sern el Director del Depart amento Administrativo de la Economa Solidaria quien lo presidir, el Ministro de Ha cienda y Crdito Pblico o su delegado y el Ministro de Desarrollo Econmico o su dele gado. 2. Un representante del Consejo Nacional de la Economa Solidaria CONES. 3. Un representante de las entidades de la Economa Solidaria aportantes al F ONES. Pargrafo.- La Secretara Tcnica estar a cargo del Director del FONES quien asistir con voz pero sin voto. Artculo 28.- Funciones de la Junta Directiva del FONES. Son funciones de la Junta Directiva, adems de las que se determinan en los estatutos, las siguientes:

1. Fijar las polticas generales del FONES, en concordancia con las polticas t razadas por el Consejo Nacional de la Economa Solidaria, CONES. 2. Reglamentar el otorgamiento de crdito y fomento a sus afiliados y definir la clase de garantas admisibles. TTULO III Entidades estatales de promocin, fomento, desarrollo y supervisin CAPTULO I Restructuracin del Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas. Artculo 29.- Transformacin. A partir de la vigencia de la presente Ley, transfrmase el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, el cual se denominar Dep artamento Administrativo Nacional de la Economa Solidaria, el cual podr identifica rse tambin con la sigla -DANSOCIAL-. Artculo 30.- Objetivos y funciones. El Departamento Administrativo Nacional de la Economa Solidaria tendr como objetivos: dirigir y coordinar la poltica estatal para la promocin, planeacin, proteccin, fortalecimiento y desarrollo empresarial de las organizaciones de la economa solidaria, determinadas en la presente Ley, y para dar cumplimiento a las disposiciones establecidas en la Constitucin Poltica de Col ombia. Para cumplir con sus objetivos el Departamento Administrativo Nacional de la Economa Solidaria, tendr las siguientes funciones generales: 1. Formular la poltica del Gobierno Nacional con respecto a las organizacion es de la Economa Solidaria dentro del marco constitucional. 2. Elaborar los planes, programas y proyectos de fomento, desarrollo y prot eccin del Estado con respecto a las organizaciones de la economa solidaria y poner los a consideracin del Departamento Administrativo Nacional de Planeacin. 3. Coordinar las polticas, planes y programas estatales para el desarrollo d e la economa solidaria, entre las diversas entidades del Estado del orden naciona l, departamental, distrital o municipal, as como frente a las funciones especficas que dichas instituciones pblicas realicen en beneficio de las entidades de la ec onoma solidaria y en cumplimiento de sus funciones. 4. Procurar la coordinacin y complementacin de las polticas, planes, programas y funciones del Estado relacionadas con la promocin, fomento y desarrollo de la economa solidaria, con respecto a similares materias que tengan establecidas las entidades de integracin y fomento de dicho sector, o las que adelantan otras inst ituciones privadas nacionales o internacionales, interesadas en el mismo. 5. Coordinar redes intersectoriales, interregionales, e interinstitucionale s para la promocin, formacin, investigacin, fomento, proteccin, fortalecimiento y es tmulo del desarrollo empresarial, cientfico y tecnolgico de la economa solidaria. 6. Adelantar estudios, investigaciones y llevar estadsticas que permitan el conocimiento de la realidad de las organizaciones de la economa solidaria y de co nocimiento de la realidad a su entorno, para el mejor cumplimiento de sus objeti vos. 7. Promover la creacin y desarrollo de los diversos tipos de entidades de la economa solidaria, para lo cual podr prestar la asesora y asistencia tcnica, tanto a las comunidades interesadas en la organizacin de tales entidades, como a estas mismas. 8. Impulsar y apoyar la accin de los organismos de integracin y fomento de la s entidades de la economa solidaria, con los cuales podr convenir la ejecucin de lo s programas. 9. Divulgar los principios, valores y doctrina por los cuales se guan las de la economa solidaria y promover la educacin solidaria, as como tambin la relacionad a con la gestin socio empresarial para este tipo de entidades. 10. Identificar, coordinar e impulsar los recursos a nivel interinstituciona l e intersectorial. 11. Organizar los procesos de induccin y educacin en la prctica de la economa so lidaria y expedir certificados de acreditacin sobre educacin en teora y prctica de e conoma solidaria. Decreto Nacional 1798 de 1998 > As mismo desempear las funciones de control, inspeccin y vigilancia, hasta tanto se organice la nueva Superintendencia de la Economa Solidaria, organismo que de form

a inmediata las asumir. Artculo 32.- Estructura. Para desarrollar y cumplir sus funciones, el Departamento Administrativo Nacional de la Economa Solidaria tendr la siguiente estructura: 1. Despacho del Director a. Oficina Jurdica b. Oficina de Control Interno. c. Oficina de Comunicaciones y Divulgacin. d. Oficina de Sistemas y Estadstica. 1. Despacho del Subdirector. a. Unidad de Educacin y Formacin. b. Unidad de investigacin socioeconmica. c. Unidad de Planeacin y Evaluacin d. Unidad de Promocin y Fomento. 1. Secretara General a. Unidad de Recursos Humanos. b. Unidad Administrativa y Financiera. El Gobierno Nacional, atendiendo a los principios constitucionales de la funcin pb lica y, en el cumplimiento de los objetivos y finalidades del Departamento Admin istrativo Nacional de la Economa Solidaria, desarrollar la nueva estructura y asig nar las funciones de las distintas dependencias, pudiendo reordenar las dispuesta s en este artculo o crear nuevas. El ejercicio de estas facultades se desarrollar de tal forma que de acuerdo con las polticas de descentralizacin, se fortalezca y ample la labor de fomento y promocin, en todo el territorio nacional. CAPTULO II Superintendencia de la Economa Solidaria Artculo 33.- Creacin y naturaleza jurdica. Crase la Superintendencia de la Economa So idaria como un organismo de carcter tcnico, adscrito al Ministerio de Hacienda y C rdito Pblico, con personera jurdica, autonoma administrativa y financiera. Artculo 34.- Entidades sujetas a su accin. El Presidente de la Repblica ejercer por c onducto de la Superintendencia de la Economa Solidaria la inspeccin, vigilancia y control de las organizaciones de la economa solidaria que no se encuentren someti das a la supervisin especializada del Estado. En el caso de las cooperativas de a horro y crdito y cooperativas multiactivas o integrales con seccin de ahorro y crdi to, las funciones sern asumidas por esta Superintendencia, mediante el establecim iento de una Delegatura especializada en supervisin financiera, la cual recibir as istencia tecnolgica, asesora tcnica y formacin del recurso humano de la Superintende ncia Bancaria. Artculo 35.- Objetivos y finalidades. La Superintendencia de la Economa Solidaria, en su carcter de autoridad tcnica de supervisin desarrollar su gestin con los siguien tes objetivos y finalidades generales: 1. Ejercer el control, inspeccin y vigilancia sobre las entidades que cobija su accin para asegurar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamenta rias y de las normas contenidas en sus propios estatutos. 2. Proteger los intereses de los asociados de las organizaciones de economa solidaria, de los terceros y de la comunidad en general. 3. Velar por la preservacin de la naturaleza jurdica de las entidades sometid as a su supervisin, en orden a hacer prevalecer sus valores, principios y caracte rsticas esenciales. 4. Vigilar la correcta aplicacin de los recursos de estas entidades, as como la debida utilizacin de las ventajas normativas a ellas otorgadas. 5. Supervisar el cumplimiento del propsito socioeconmico no lucrativo que ha de guiar la organizacin y funcionamiento de las entidades vigiladas. Decreto Nacional 1798 de 1998. > 1. Verificar la observancia de las disposiciones que sobre estados financie ros dicte el Gobierno Nacional. 2. Establecer el rgimen de reportes socioeconmicos peridicos u ocasionales que las entidades sometidas a su supervisin deben presentarle, as como solicitar a la s mismas, a sus administradores, representantes legales o revisores fiscales, cu ando resulte necesario, cualquier informacin de naturaleza jurdica, administrativa

, contable o financiera sobre el desarrollo de sus actividades. 3. Fijar las reglas de contabilidad a que deben sujetarse las entidades baj o su supervisin, sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones legales que regulen la materia. 4. Realizar, de oficio o a solicitud de parte interesada, visitas de inspec cin a las entidades sometidas a supervisin, examinar sus archivos, determinar su s ituacin socioeconmica y ordenar que se tomen las medidas a que haya lugar para sub sanar las irregularidades observadas en desarrollo de las mismas. Los informes d e visitas sern trasladados a las entidades vigiladas. En cuanto fuere necesario p ara verificar hechos o situaciones relacionados con el funcionamiento de las ent idades supervisadas, las visitas podrn extenderse a personas no vigiladas. 5. Interrogar bajo juramento a cualquier persona cuyo testimonio se requier a para el esclarecimiento de hechos relacionados con la administracin, con la fis calizacin o, en general, con el funcionamiento de las entidades sometidas a su su pervisin. En desarrollo de esta atribucin podr exigir la comparecencia de la person a requerida, haciendo uso de las medidas coercitivas que se consagran para estos efectos en el Cdigo de Procedimiento Civil. 6. Imponer sanciones administrativas personales. Sin perjuicio de la respon sabilidad civil a que haya lugar, cuando cualquier director, gerente, revisor fi scal u otro funcionario o empleado de una entidad sujeta a la vigilancia del Sup erintendente de la Economa Solidaria autorice o ejecut actos violatorios del estat uto de la entidad, de alguna ley o reglamento, o de cualquier norma legal a que el establecimiento deba sujetarse, el Superintendente de la Economa Solidaria pod r sancionarlo, por cada vez, con una multa hasta de doscientos (200) salarios mnim os a favor del tesoro nacional. El Superintendente de la Economa Solidaria podr, a dems, exigir la remocin inmediata del infractor, comunicar esta determinacin a todas las entidades vigiladas. Las multas previstas en este artculo, podrn ser sucesivas mientras subsista el inc umplimiento de la norma y se aplicarn sin perjuicio de lo dispuesto en los numera les 10, 20 y 31 del artculo 208 del Estatuto Orgnico del Sistema Financiero. 7. Imponer sanciones administrativas institucionales. Cuando el Superintend ente de la Economa Solidaria, despus de pedir explicaciones a los administradores o los representantes legales de cualquier institucin sometida a su vigilancia, se cerciores de que stos han violado una norma de su estatuto o reglamento, cualqui era otra legal a que deba estar sometido, impondr al establecimiento, por cada ve z, una multa a favor del tesoro nacional de hasta doscientos (200) salarios mnimo s, gradundola a su juicio, segn la gravedad de la infraccin o el beneficio pecuniar io obtenido, o segn ambos factores. Las multas previstas en este numeral podrn ser sucesivas mientras subsista el inc umplimiento de la norma y se aplicarn sin perjuicio de lo dispuesto en los numera les 10, 20 y 30 del artculo 208 del presente estatuto. 8. Ordenar la remocin de directivos, administradores, miembros de juntas de vigilancia, representantes legales, revisor fiscal y funcionarios o empleados de las organizaciones solidarias sometidas a su supervisin cuando se presenten irre gularidades que as lo ameriten. 9. Decretar la disolucin de cualquiera de sus entidades vigiladas, por las c ausales previstas en la ley y en los estatutos. 10. Realizar los actos de registro e inscripcin previstos en el artculo 63 de la presente Ley. 11. Ordenar la cancelacin de la inscripcin en el correspondiente registro del documento de constitucin de una entidad sometida a su control, inspeccin y vigilan cia o la inscripcin que se haya efectuado de los nombramientos de sus rganos de ad ministracin, vigilancia, representantes legales y revisores fiscales, en caso de advertir que la informacin presentada para su inscripcin no se ajusta a las normas legales o estatutarias. La cancelacin de la inscripcin del documento de constituc in conlleva la prdida de la personera jurdica, y a ella se proceder siempre que el de fecto no se subsanable, o cuando sindolo ha transcurrido el plazo prudencial otor gado para su coleccin. 12. Ordenar las modificaciones de las reformas estatutarias adoptadas por la s entidades sometidas a su control, inspeccin y vigilancia, cuando se aparten de

la ley. 13. Disponer las acciones necesarias para obtener el pago oportuno de las co ntribuciones a cargo de las entidades sometidas a su control, inspeccin y vigilan cia. 14. Dar trmite a las reclamaciones o quejas que se presenten contra las entid ades supervisadas, por parte de quienes acrediten un inters legtimo, con el fin de establecer eventuales responsabilidades administrativas y ordenar las medidas q ue resulten pertinentes. 15. Absolver las consultas que se formulen en asuntos de su competencia. 16. Desarrollar acciones que faciliten a las entidades sometidas a su superv isin el conocimiento sobre su rgimen jurdico. 17. Asesorar al Gobierno Nacional en lo relacionado con las materias que se refieran al ejercicio de sus funciones. 18. Fijar el monto de las contribuciones que las entidades supervisadas debe n pagar a la Superintendencia para atender sus gastos de funcionamiento en porce ntajes proporcionales. 19. Definir internamente el nivel de supervisin que debe aplicarse a cada ent idad y comunicarlo a sta en el momento en que resulte procedente, y 20. Convocar de oficio o a peticin de parte a reuniones de Asamblea General e n los siguientes casos: Cuando no se hubieren cumplido los procedimientos a que se refiere el artculo 30 de la Ley 79 de 1988. Cuando se hubieren cometido irregularidades graves en la administracin que deban ser conocidas o subsanadas por el mximo rgano social. 1. Autorizar la fusin, transformacin, incorporacin y escisin de las entidades d e la economa solidaria sometidas a su supervisin, sin perjuicio de las atribucione s de autorizacin o aprobacin que respecto a estas operaciones corresponda ejercer a otras autoridades atendiendo las normas especiales. 2. Instruir a las instituciones vigiladas sobre la manera como deben cumpli rse las disposiciones que rigen su actividad, fijar los criterios tcnicos y jurdic os que faciliten el cumplimiento de tales normas y sealar los procedimientos para su cabal aplicacin. 3. Ejercer las funciones de inspeccin, vigilancia y control en relacin con la s entidades cooperativas de ahorro y crdito y las multiactivas o integrales con s eccin de ahorro y crdito en los mismos trminos, con las mismas facultades y siguien do los mismos procedimientos que desarrolla la Superintendencia Bancaria con res pecto a los establecimientos de crdito, incluyendo dentro de las atribuciones rel acionadas con institutos de salvamento y toma de posesin para administrar o liqui dar. 4. En todo caso, tales procedimientos se establecern con base en metodologas adaptadas a la naturaleza cooperativa. 5. Las dems que le asigne la ley. Pargrafo 1.- El Gobierno Nacional podr determinar niveles de supervisin para el ejer cicio de las funciones aqu previstas. Pargrafo 2.- En desarrollo de sus facultades de inspeccin, vigilancia y control, la Superintendencia de la Economa Solidaria podr apoyarse parcialmente, para la obte ncin de colaboracin tcnica, en organismos de integracin de las entidades de economa s olidaria, en instituciones auxiliares de la economa solidaria o en firmas especia lizadas. Artculo 37.- Tasa de Contribucin. Los gastos necesarios para el manejo de la Superi ntendencia de la Economa Solidaria sern pagados hasta en un cincuenta por ciento ( 50%) de la contribucin impuesta con tal fin a las entidades vigiladas y se exigir por el Superintendente, con la aprobacin del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico . Para estos efectos, el Superintendente de la Economa Solidaria deber, el 1 de febr ero y el 1 de agosto de cada ao, o antes, exigir a las entidades mencionadas el p ago de la contribucin. El manejo y administracin de estos recursos estar a cargo de la Superintendencia de la Economa Solidaria. El monto de la contribucin impuesta a las entidades vigiladas, deber guardar equit ativa proporcin con sus respectivos activos.

Artculo 38.- Criterios para su fijacin. El Superintendente de la Economa Solidaria f ijar y distribuir la contribucin a cargo de las entidades sujetas a su inspeccin, co ntrol y vigilancia, teniendo en cuenta los siguientes criterios: 1. El costo total de la contribucin se distribuir entre los distintos grupos de entidades segn su actividad econmica y nivel de supervisin con el fin de que la contribucin se pague en proporcin al gasto que le implique al Estado el ejercicio del control, inspeccin y vigilancia de cada grupo de entidades. 2. El costo de contribucin para cada entidad ser hasta de dos (2) por mil sob re sus activos totales, de acuerdo con los estados financieros al corte del ao in mediatamente anterior. 3. Cuando una organizacin de economa solidaria no suministre oportunamente lo s balances cortados a 31 de diciembre del ao anterior o no liquide la contribucin respectiva, la Superintendencia la liquidar aplicando a la contribucin del perodo a nterior un incremento correspondiente al promedio de la tasa de crecimiento de l os activos totales de las entidades del sector con un ajuste adicional del cinco por ciento (5%). 4. Cuando la entidad no hubiere estado sometida a inspeccin, vigilancia y co ntrol durante todo el perodo considerado para establecer la contribucin, sta se liq uidar en proporcin al lapso durante el cual se haya practicado la supervisin. Pargrafo.- Cuando las organizaciones de la economa solidaria presenten un total de activos inferior a los cien millones de pesos ($100.000.000.oo), la Superintend encia de la Economa Solidaria se abstendr de hacer el cobro respectivo. El valor a bsoluto indicado se ajustar anual y acumulativamente a partir de 1999, mediante l a aplicacin de la variacin del ndice de precios al consumidor, total ponderado que calcule el DANE. TTULO IV Normas sobre la actividad financiera CAPTULO I Condiciones para el ejercicio de la actividad financiera Artculo 39.- Actividad financiera y aseguradora. El artculo 99 de la Ley 79 de 1988 quedar as: la actividad financiera del cooperativismo se ejercer siempre en forma especializada por las instituciones financieras de naturaleza cooperativa, las c ooperativas financieras, y las cooperativas de ahorro y crdito, con sujecin a las normas que regulan dicha actividad para cada uno de estos tipos de entidades, pr evia autorizacin del organismo encargado de su control. Las cooperativas multiactivas o integrales podrn adelantar la actividad financier a exclusivamente con sus asociados mediante secciones especializadas, bajo circu nstancias especiales y cuando las condiciones sociales y econmicas lo justifiquen , previa autorizacin del organismo encargado de su control. La actividad aseguradora del cooperativismo se ejercer siempre en forma especiali zada por las cooperativas de seguros y los organismos cooperativos de segundo gr ado e instituciones auxiliares del cooperativismo de seguros. Para efectos de la presente Ley se entender como actividad financiera la captacin de depsitos a la vista o a trmino de asociados o de terceros para colocarlos nueva mente a travs de prstamos, descuentos, anticipos, u otras operaciones activas de c rdito, y en general, el aprovechamiento o inversin de los recursos captados de los asociados o de terceros. Solamente las cooperativas financieras podrn prestar su s servicios a terceros no asociados. Pargrafo.- En concordancia con las previsiones del artculo 335 de la Constitucin Po ltica, la Superintendencia encargada de la vigilancia de la entidad infractora, a delantar las medidas cautelares establecidas en el numeral 1 del artculo 108 del E statuto Orgnico del Sistema Financiero respecto de las entidades que adelanten ac tividad financiera sin haber recibido la autorizacin pertinente, sin perjuicio de lo previsto en el numeral 3 del artculo 208 del mismo ordenamiento. Artculo 40.- Cooperativas financieras. Son organismos cooperativos especializados cuya funcin principal consiste en adelantar actividad financiera, su naturaleza j urdica se rige por las disposiciones de la Ley 79 de 1988 y se encuentran sometid as al control, inspeccin y vigilancia de la Superintendencia Bancaria. Estas coop erativas son establecimientos de crdito. Para adelantar las operaciones propias de las cooperativas financieras, se requi

ere la autorizacin previa y expresa en tal sentido de la Superintendencia Bancari a, entidad que la impartir nicamente previo el cumplimiento de los siguientes requ isitos: a. Demostrar ante la Superintendencia Bancaria experiencia no menor de tres (3) aos en el ejercicio de la actividad financiera con asociados como cooperativ a de ahorro y crdito o multiactiva o integral con seccin de ahorro y crdito, en una forma ajustada a las disposiciones legales y estatutarias. b. Acreditar el monto de aportes sociales mnimos que se exija para este tipo de entidad. La Superintendencia Bancaria se cerciorar, por cualesquiera investigaciones que e stime pertinentes de la solvencia patrimonio de la entidad, de su idoneidad y de la de sus administradores. Pargrafo.- La Superintendencia Bancaria podr establecer planes de ajuste para la c onversin en cooperativas financieras de las cooperativas que a la fecha de entrad a en vigencia de la presente Ley se encuentren sometidas a su vigilancia. Artculo 41.- Cooperativas de ahorro y crdito. Son cooperativas de ahorro y crdito lo s organismos cooperativos especializados cuya funcin principal consiste en adelan tar actividad financiera exclusivamente con sus asociados, su naturaleza jurdica se rige por las disposiciones de la Ley 79 de 1988 y se encuentran sometidas al control, inspeccin y vigilancia de la Superintendencia de la Economa Solidaria. Para adelantar las operaciones propias de las cooperativas de ahorro y crdito, se requiere la autorizacin previa y expresa en tal sentido de la Superintendencia d e la Economa Solidaria, entidad que la impartir nicamente cuando acrediten el monto de aportes sociales mnimos que se exija para este tipo de entidad. La Superintendencia de la Economa Solidaria se cerciorar, por cualesquiera investi gaciones que estime pertinentes de la solvencia patrimonial de la entidad de su idoneidad y de la de sus administradores. Pargrafo 1.- El Gobierno Nacional establecer la obligacin para las cooperativas de a horro y crdito de mantener un fondo de liquidez en entidades de segundo grado de la economa solidaria que desarrollen actividad financiera y determinar sus caract ersticas, modalidades y sanciones. Pargrafo 2.- Las cooperativas que a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley se encuentren sometidas a la vigilancia de la Superintendencia Bancaria, po drn optar por la transformacin en cooperativas de ahorro y crdito dentro del ao sigu iente a esa fecha. En consecuencia si es del caso, debern dar aviso a la Superint endencia Bancaria para fijar un plan de ajuste que permita ajustarse a la relacin establecida en el artculo 430 de la presente Ley. Este mecanismo tambin podr ser ordenado por la Superintendencia Bancaria como medi da de salvamento aplicable a cooperativas financieras. Artculo 42.- Aportes sociales mnimos. Las cooperativas financieras deben acreditar y mantener un monto mnimo de aportes sociales pagados equivalente a una suma no i nferior a mil quinientos millones de pesos ($1.500.000.oo). Las cooperativas de ahorro y crdito y las cooperativas multiactivas e integrales con secciones de ahorro y crdito, debern acreditar y mantener un monto mnimo de apo rtes sociales pagados no inferior a quinientos millones de pesos ($500 millones) . El Gobierno Nacional podr establecer montos mnimos inferiores a los sealados en est e artculo, teniendo en cuenta el vnculo de asociacin, y la insuficiencia de servici os financieros en el rea geogrfica de influencia, En todo caso, el ejercicio de es ta facultad deber responder a la fijacin de criterios generales aplicados a las co operativas que se ajusten a ellos. Pargrafo 1.- En concordancia con lo dispuesto en la Ley 79 de 1988 deber establecer se en los estatutos que los aportes sociales no podrn reducirse respecto de los v alores previstos en el presente artculo. Pargrafo 2.- Las cooperativas que adelanten actividad financiera en los trminos de la presente Ley, se abstendrn de devolver aportes cuando ellos sean necesarios pa ra el cumplimiento de los lmites previstos en el presente artculo as como de los es tablecidos en las normas sobre margen de solvencia. Pargrafo 3.- El monto mnimo de capital previsto por este artculo deber ser cumplido d e manera permanente por las entidades en funcionamiento.

Pargrafo 4.- Los valores absolutos indicados en este artculo se ajustarn anual y acu mulativamente a partir de 1999, mediante la aplicacin de la variacin del ndice de p recios al consumidor, total ponderado, que calcula el DANE. Artculo 43.- Conversin. Las cooperativas de ahorro y crdito estarn obligadas a solici tar autorizacin para su conversin en cooperativas financieras, cuando durante dos (2) meses consecutivos la proporcin del total de captaciones respecto a sus pasiv os, alcance o supere el cincuenta y uno por ciento (51%). En todo caso, las cooperativas que se encuentren en esta situacin, debern informar inmediatamente del hecho a la Superintendencia de la Economa Solidaria, presenta r dentro del mes siguiente el plan de ajuste para el cumplimiento de los requisi tos establecidos para la conversin en cooperativas financieras. El procedimiento a seguir ser el establecido para la conversin de establecimientos de crdito. Si la entidad cuenta con un sistema de autocontrol, el organismo correspondiente deber informar en el momento en que tenga conocimiento del hecho. En caso de que la Superintendencia Bancaria no autorice la conversin, la cooperat iva deber alistarse a la mayor brevedad posible la relacin fijada en este artculo, y en todo caso, dentro del plazo que seale la Superintendencia de la Economa Solid aria. Pargrafo 1.- Lo dispuesto en el presente artculo no se aplicar a las cooperativas in tervenidas o que se encuentren en causal de disolucin. Pargrafo 2.- El incumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo dar lugar a sa nciones y multas por parte del organismo de control. Las multas podrn ser sucesiv as mientras subsista el incumplimiento de la norma. Artculo 44.- Especializacin. Las cooperativas multiactivas o integrales con seccin d e ahorro y crdito debern especializarse para el ejercicio de la actividad financie ra cuando durante ms de dos (2) meses consecutivos el monto total del patrimonio de la cooperativa multiplicado sacado por la proporcin que represente el total de depsitos de asociados respecto al total de activos de la entidad, arroje un mont o igual o superior al necesario para convertirse en cooperativa financiera en lo s trminos previstos en el artculo 42 de la presente Ley. En todo caso, las cooperativas que se encuentren en esta situacin, debern informar inmediatamente del hecho a la Superintendencia de la Economa Solidaria y present ar dentro del mes siguiente el plan de ajuste para el cumplimiento de los requis itos necesarios para constituirse como cooperativas financieras entre la Superin tendencia Bancaria. Una vez autorizada la conversin o especializacin en algunas de las alternativas que se sealan en el artculo siguiente, el plan de ajuste deber cu mplirse dentro del plazo que se acuerde con la Superintendencia Bancaria. El org anismo de autocontrol correspondiente y las entidades de integracin que desarroll en programas de autocontrol tambin debern informar en el momento en que tengan con ocimiento del hecho. En caso de que la Superintendencia Bancaria no autorice la especializacin, la coo perativa deber ajustarse a la mayor brevedad posible al lmite de captaciones fijad o en este artculo y, en todo caso, dentro del plazo que seale la Superintendencia de la Economa Solidaria. Pargrafo 1.- Lo dispuesto en el presente artculo no se aplicar a las cooperativas in tervenidas o que se encuentren en causal de disolucin. Pargrafo 2.- El incumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo dar lugar a sa nciones y multas por parte del organismo de control. Las multas podrn ser sucesiv as mientras subsista el incumplimiento de la norma. Artculo 45.- Alternativas para la especializacin de las cooperativas multiactivas o integrales con seccin de ahorro y crdito. Las cooperativas multiactivas o integra les, con seccin, de ahorro y crdito podrn especializarse para el ejercicio de la ac tividad financiera mediante una de las siguientes modalidades: 1. Escisin, preferentemente para conformar otra entidad de naturaleza solida ria, en la forma y condiciones previstas para las sociedades comerciales. 2. Transferencia, mediante cesin, de la totalidad de activos y pasivos de la correspondiente seccin de ahorro y crdito a una cooperativa de ahorro y crdito o a un establecimiento de crdito. 3. Creacin de una o varias instituciones, auxiliares del cooperativismo, la (s) cual (es) tendr (n) como objetivo la prestacin de los servicios no financieros

de la cooperativa multiactiva o integral, quedando sta, en adelante, especializa da en la actividad financiera. Artculo 46.- Excepciones a la conversin y especializacin. No estarn obligadas a conve rtirse ni a especializarse las cooperativas de ahorro y crdito y las multiactivas o integrales con seccin de ahorro y crdito que estn integradas por asociados que s e encuentren o hayan estado vinculados laboralmente a una misma entidad pblica o privada. Artculo 47.- Operaciones autorizadas a las cooperativas financieras. Las cooperati vas financieras estn autorizadas para adelantar nicamente las siguientes operacion es: 1. Captar ahorro a travs de depsitos a la vista o a trmino mediante expedicin d e Certificados de Depsito de Ahorro a Trmino (CDAT), y Certificados de Depsito a Trm ino (CDT); 2. Captar recursos a travs de ahorro contractual; 3. Negociar ttulos emitidos a terceros distintos de sus gerentes, directores y empleados; 4. Otorgar prstamos y, en general, celebrar operaciones activas de crdito; 5. Celebrar contratos de apertura de crdito; 6. Comprar y vender ttulos representativos de obligaciones emitidas por enti dades de derecho pblico de cualquier orden; 7. Otorgar financiacin mediante la aceptacin de letras de cambio; 8. Otorgar avales y garantas en trminos que para el efecto autoricen la Junta Directiva del Banco de la Repblica o el Gobierno Nacional, cada uno segn sus facu ltades; 9. Efectuar operaciones de compra de cartera o factoring sobre toda clase d e ttulos; 10. Abrir cartas de crdito sobre el interior en moneda legal; 11. Intermediar recursos de redescuento; 12. Realizar operaciones de compra y venta de divisas y dems operaciones de c ambio, dentro de las condiciones y regulaciones que al efecto expida la Junta Di rectiva del Banco de la Repblica; 13. Emitir bonos; 14. Prestar servicios de asistencia tcnica, educacin, capacitacin y solidaridad que en desarrollo de las actividades previstas en los estatutos o por disposicin de la ley cooperativa pueden desarrollar, directamente o mediante convenios con otras entidades. En todo caso, en la prestacin de tales servicios las cooperativ as no pueden utilizar recursos provenientes de los depsitos de ahorro y dems recur sos captados en la actividad financiera; 15. Celebrar convenios de las disposiciones legales para la prestacin de otro s servicios, especialmente aquellos celebrados con los establecimientos bancario s para el uso de cuentas corrientes; 16. Las que autorice el Gobierno Nacional. Artculo 48.- Inversiones autorizadas a las cooperativas financieras. Las cooperati vas financieras solo podrn invertir en: 1. Entidades vigiladas por la Superintendencia Bancaria o por otros entes e statales, diferentes de cooperativas financieras. 2. En el Fondo de Fomento de la Economa Solidaria FONES. 3. Entidades de servicios financieros o de servicios tcnicos o administrativ os, con sujecin a las reglas establecidas en el estatuto orgnico del sistema finan ciero. 4. En sociedades diferentes a las entidades de naturaleza cooperativa, a co ndicin de que la asociacin sea conveniente para el cumplimiento, de su objeto soci al, de conformidad con el artculo 11 de la Ley 79 de 1988 y hasta por el diez por ciento (10%) de su capital y reservas patrimoniales. 5. En bienes muebles e inmuebles con sujecin a lo establecido para estableci mientos de crdito. Pargrafo 1.- La totalidad de las inversiones de capital de las cooperativas financ ieras, no podr superar el cien por ciento (100%) de sus aportes sociales y reserv as patrimoniales. En todo caso, con estas inversiones las cooperativas no deben desvirtuar su propsito de servicio ni el carcter no lucrativo de su actividad, si

no existiera este propsito, la entidad deber enajenar la respectiva inversin. Pargrafo 2.- Las cooperativas financieras no podrn realizar aportes de capital en s us entidades socias. Artculo 49.- Operaciones autorizadas a las cooperativas de ahorro y crdito y a las secciones de ahorro y crdito de las cooperativas multiactivas o integrales. Las c ooperativas de ahorro y crdito y las secciones de ahorro y crdito de las cooperati vas multiactivas o integrales estn autorizadas para adelantar nicamente las siguie ntes operaciones: 1. Captar ahorro a travs de depsitos a la vista, a trmino, mediante la expedic in de CDAT, o contractual; 2. Otorgar crditos; 3. Negociar ttulos emitidos por terceros distintos a sus gerentes, directore s y empleados; 4. Celebrar contratos de apertura de crdito; 5. Comprar y vender ttulos representativos de obligaciones emitidas por enti dades de derecho pblico de cualquier orden; 6. Efectuar operaciones de compra de cartera o factoring sobre toda clase d e ttulos; 7. Emitir bonos; 8. Prestar servicios de asistencia tcnica, educacin, capacitacin y solidaridad que en desarrollo de las actividades previstas en los estatutos o por disposicin de la ley cooperativa pueden desarrollar, directamente o mediante convenios con otras entidades. En todo caso, en la prestacin de tales servicios las cooperativ as no pueden utilizar recursos provenientes de los depsitos de ahorro y dems recur sos captados en la actividad financiera; 9. Celebrar convenios dentro de las disposiciones legales para la prestacin de otros servicios, especialmente aquellos celebrados con los establecimientos b ancarios para el uso de cuentas corrientes; 10. Las que autorice el Gobierno Nacional. Artculo 50.- Inversiones autorizadas a las cooperativas de ahorro y crdito y a las secciones de ahorro y crdito de las cooperativas multiactivas o integrales. Las c ooperativas de ahorro y crdito y las secciones de ahorro y crdito de las cooperati vas multiactivas o integrales slo podrn invertir en: 1. Entidades vigiladas por la Superintendencia de la Economa Solidaria, por la Superintendencia Bancaria o por otros entes estatales, diferentes de cooperat ivas financieras, cooperativas de ahorro y crdito y cooperativas multiactivas o i ntegrales con seccin de ahorro y crdito; 2. Entidades de servicios financieros o de servicios tcnicos o administrativ os, con sujecin a las reglas establecidas en el Estatuto Orgnico del Sistema Finan ciero; 3. En sociedades, diferentes a entidades de naturaleza cooperativa, a condi cin de que la asociacin sea conveniente para el cumplimiento de su objeto social, de conformidad con el artculo 11 de la Ley 79 de 1988 y hasta por el diez por cie nto (10%) de su capital y reservas patrimoniales; 4. En bienes muebles e inmuebles con sujecin a lo establecido para los estab lecimiento de crdito. Pargrafo 1.- La totalidad de las inversiones de capital de las cooperativas de aho rro y crdito y de las secciones de ahorro y crdito de las cooperativas multiactiva s o integrales, no podr superar el cien por ciento (100%) de sus aportes sociales y reservas patrimoniales. En todo caso, con estas inversiones las cooperativas, no deben desvirtuar su propsito de servicio ni el carcter no lucrativo de su acti vidad; si no existiera este propsito, la entidad deber enajenar la respectiva inve rsin. Pargrafo 2.- Las cooperativas de ahorro y crdito y las secciones de ahorro y crdito de las cooperativas multiactivas o integrales no podrn realizar aportes de capita l en sus entidades socias. CAPTULO II Disposiciones especiales Artculo 51.- Fondo de garantas. Facltase al Gobierno Nacional para que establezca, e n un trmino no superior a seis (6) meses contados a partir de la fecha de la prom

ulgacin de esta Ley, los trminos y modalidades de acceso de las cooperativas finan cieras, cooperativas de ahorro y crdito y cooperativas multiactivas o integrales con seccin de ahorro y crdito, a un fondo de garantas, defina su naturaleza, los me canismos de apoyo a las entidades mencionadas en dificultades, determine sistema s especiales de contratacin, vinculacin de personal y de inversin de sus recursos, indique los mecanismos de financiacin a cargo de las entidades inscritas, sus obj etivos concretos y funciones, regule el seguro de depsitos, determine montos de c obertura y establezca la formacin de reservas separadas para atender los distinto s riesgos. En caso de que se decida crear un fondo para las cooperativas financieras, las c ooperativas de ahorro y crdito y las cooperativas multiactivas o integrales con s eccin de ahorro y crdito, el fondo tendr las siguientes prerrogativas: 1. Prerrogativas Tributarias. Para el conveniente y eficaz logro de sus obj etivos, el Fondo de Garantas de Instituciones Financieras gozar de las siguientes prerrogativas: a. Para todos los efectos tributarios, el fondo ser considerado como entidad sin nimo de lucro; b) Exencin de impuesto de timbre, registro y anotacin e impuestos nacionales, dife rentes del impuesto sobre las ventas, segn lo establece el artculo 482 del Decreto 624 de 1989 (Estatuto Tributario), no cedidos a entidades territoriales, y a. Exencin de inversiones forzosas. 1. Pago de acreencias en liquidaciones. El pago de las obligaciones a favor del fondo de garantas y de las obligaciones en moneda extranjera derivadas de de psitos constituidos por dicha entidad en los establecimientos de crdito, gozarn del derecho de ser excluidos de la masa de la liquidacin de instituciones financiera s y del fondo. 2. Reserva de informacin. El fondo de garantas estar obligado a guardar reserv a sobre las informaciones que exija a las instituciones inscritas, salvo los cas os previstos en la Constitucin y la Ley. En general, el fondo gozar de reserva sob re sus papeles, libros y correspondencia. Pargrafo 1.- En desarrollo de las facultades el Gobierno podr determinar, conforme a sus anlisis tcnicos, econmicos y financieros, si para tales efectos resulta neces aria la creacin de un Fondo de Garantas para el sector o si puede ser aprovechada la infraestructura del Fondo de Garantas de Instituciones Financieras, con los aj ustes y modificaciones a que haya lugar. Pargrafo 2.- En ejercicio de las facultades que se prevn en el presente artculo, el Gobierno Nacional podr establecer mecanismos de financiacin del seguro de depsitos a cargo de las entidades inscritas. En todo caso, el monto de las primas ser prop orcional al de los activos de la respectiva entidad. Pargrafo 3.- No obstante la calidad de establecimientos de crdito de las cooperativ as financieras, estas entidades debern inscribirse en el Fondo de Garantas previst o en el presente artculo. Artculo 52.- Organismos cooperativos de grado superior de carcter financiero. A los Organismos Cooperativos de Grado Superior de Carcter Financiero actualmente exis tentes les sern aplicables las normas contenidas en la presente Ley para las coop erativas financieras, siempre y cuando acrediten los aportes sociales mnimos exig idos a dichas entidades en el artculo 42 de la presente Ley, y sin perjuicio de l a facultad que les otorga el pargrafo del artculo 98 de la Ley 79 de 1988. Artculo 53.- Intervencin del Gobierno. Las normas de intervencin y regulacin que adop te el Gobierno Nacional en desarrollo de sus facultades legales, debern tener en cuenta la naturaleza especial de esta clase de entidades con el fin de facilitar la aplicacin de los principios cooperativos, proteger y promover el desarrollo d e las instituciones de la economa solidaria y, especialmente, promover y extender el crdito social. Artculo 54.- Modificacin del artculo 20 del Estatuto Orgnico del Sistema Financiero. El inciso 1 del numeral 1 del artculo 2 del Estatuto Orgnico del Sistema Financier o quedar as: "Los establecimientos de crdito comprenden las siguientes clases de in stituciones financieras: establecimientos bancarios, corporaciones financieras, corporaciones de ahorro y vivienda, compaas de financiamiento comercial y cooperat ivas financieras".

Artculo 55.- Modificacin del artculo 213 del Estatuto Orgnico del Sistema Financiero. El artculo 213 del Estatuto Orgnico del Sistema Financiero quedar as: "Sern aplicabl es a las corporaciones financieras, corporaciones de ahorro y vivienda, compaas de financiamiento comercial, cooperativas financieras y sociedades de servicios fi nancieros, las normas que regulan los establecimientos bancarios, en todo lo que no resulte contrario a sus disposiciones especiales". Artculo 56.- Adecuacin de la estructura de la Superintendencia Bancaria. El Gobiern o Nacional, en desarrollo de sus facultades constitucionales, adecuar la estructu ra de la Superintendencia Bancaria para la asuncin de las funciones que se deriva n de la presente Ley con respecto a la inspeccin, control y vigilancia de las coo perativas de ahorro y crdito y multiactivas e integrales con seccin de ahorro y crd ito. Artculo 57.- Vigencia y derogatorias. El presente Captulo rige a partir de su promu lgacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias. Constityase el ttulo del Captulo VI de la Parte Primera del Tomo I del Estatuto Orgn ico del Sistema Financiero por "Cooperativas Financieras". Incorprense el artculo 37 de la presente Ley como numeral 6 del artculo 2 del Estatuto Orgnico del Sistem a Financiero; el actual numeral 6, incorprese como numeral 7 de la misma disposic in. Incorprense las dems reglas del presente Captulo como Captulo VI de la parte prim era del Tomo I, bajo el ttulo de "Cooperativas Financieras" suprmase el Captulo VI de la parte cuarta. TTULO V Disposiciones varias CAPTULO NICO Artculo 58.- Normas aplicables a las entidades de la economa solidaria. Sern aplicab les a las entidades de naturaleza solidaria las disposiciones generales y reglam entarias establecidas en la Ley 79 de 1988 para las cooperativas, previsto en la presente Ley. Artculo 59.- Funciones de las Juntas de Vigilancia. Las funciones sealadas por la l ey a este rgano debern desarrollarse con fundamento en criterios de investigacin y valoracin y sus observaciones o requerimientos sern documentados debidamente. Los miembros de este rgano respondern personal y solidariamente por el cumplimient o de las obligaciones que les imponen la ley y los estatutos. El ejercicio de las funciones asignadas por la ley a las juntas de vigilancia se referir nicamente al control social y no deber desarrollarse sobre materias que re spondan a las de competencia de los rganos de administracin. Artculo 60.- Incompatibilidades de los miembros de juntas de vigilancia y consejos de administracin. Los miembros de las Juntas de Vigilancia no podrn ir simultneame nte miembros del Consejo de Administracin de la misma cooperativa, ni llevar asun tos de la entidad en calidad de empleado o de asesor. Los miembros del Consejo de Administracin no podrn celebrar contratos de estacin de servicios o de asesora con la entidad. Pargrafo 1.- Los cnyuges, compaeros permanentes y quienes se encuentren dentro del s egundo grado de consanguinidad o de afinidad y primero civil de los miembros de la junta de vigilancia, del consejo de administracin, del representante legal o d el secretario general de una cooperativa tampoco podrn celebrar contratos de pres tacin de servicios o de servicios con esa cooperativa. Pargrafo 2.- Lo dispuesto en el primer inciso de este artculo no rige para las coop erativas de trabajo asociado. Artculo 61.- Crditos a asociados de consejos de administracin o juntas de vigilancia . La aprobacin de los crditos en entidades de naturaleza cooperativa que soliciten los miembros de sus respectivos consejos directivos y juntas de vigilancia o la s personas jurdicas de las cuales estos sean administradores, corresponder al rgano , comit o estamento que de conformidad con los estatutos y reglamentos de cada in stitucin sea competente para el efecto. Sern personal y administrativamente responsables los miembros de dichos estamento s que otorguen crditos en condiciones que incumplan las disposiciones legales y e statutarias sobre la materia. Pargrafo.- Las solicitudes de crdito de los representantes legales debern ser somet idas a la aprobacin de los consejos de administracin, cuyos miembros sern responsab

les por el otorgamiento de crditos en condiciones que incumplan las disposiciones legales y estatutarias sobre la materia. Artculo 62.- Inspeccin, vigilancia y control de los fondos mutuos de inversin. A par tir de la vigencia de la presente Ley, los fondos mutuos de inversin quedarn sujet os a la inspeccin, control y vigilancia de la Superintendencia de Valores. Para e ste efecto, el Gobierno Nacional, en ejercicio de sus facultades constitucionale s podr reestructurar su planta de personal. Decreto Nacional 1798 de 1998 > Pargrafo 1.- En todo caso, estos actos no suplirn el requisito de autorizacin previa necesario para el ejercicio de determinadas actividades cuando la ley establezc a esta obligacin. Las organizaciones de la economa solidaria que ejerzan actividad es sin la debida autorizacin sern acreedoras a las sanciones a que haya lugar. Pargrafo 2.- Las cooperativas cuyo objeto principal sea la prestacin de servicios d e vigilancia privada y las que tengan por finalidad ser promotores de salud o pr estadoras de servicios de salud, se regirn, para efecto de la obtencin de personal idad jurdica, por las disposiciones establecidas para las entidades de naturaleza cooperativa. Artculo 64.- Supresin de cargos. La supresin de cargos del Departamento Administrati vo Nacional de Cooperativas a que haya lugar como consecuencia de la aplicacin de lo dispuesto en la presente Ley, se regir por las normas de la Ley 27 de 1992 y por las disposiciones que la adicionen, modifiquen o reformen. Tendrn prelacin, en igualdad de condiciones, los funcionarios del Departamento Adm inistrativo Nacional de Cooperativas en la vinculacin a la planta de personal de las nuevas entidades creadas por la presente Ley. Pargrafo.- Los funcionarios que se hayan acogido a algn plan de retiro voluntario no podrn ser reubicados en las entidades de que se ocupa la presente Ley. En todo caso, no sern procedentes las acciones jurdicas encaminadas a obtener indemnizaci ones por la desvinculacin al Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas , cuando el funcionario se haya acogido a algn plan de retiro voluntario o haya s ido reubicado en los trminos previstos en el presente artculo. Artculo 65.- Asignacin y traslado presupuestal. Autorzase al Gobierno Nacional para que, conforme con el Estatuto Orgnico del Presupuesto, Decreto 111 de 1996, reali ce las asignaciones y traslados presupuestales que requiera la puesta en marcha de la presente Ley. Artculo 66.- De la Contratante. En concordancia con lo dispuesto en el Captulo Segu ndo del Ttulo V y del Captulo 5 del Ttulo VII de la Constitucin Poltica, los entes so lidarios de carcter pblico as como aquellos cuyo patrimonio est conformado parcialme nte con recursos pblicos, se sujetarn en la celebracin de contratos, a los principi os de transparencia, igualdad, imparcialidad, publicidad, economa, celeridad, mor alidad, eficiencia y responsabilidad. Para toda contratacin con el DANSOCIAL como la Superintendencia de la Economa Soli daria, tendrn prelacin las entidades de la economa solidaria competentes, en iguald ad de condiciones. Artculo 67.- Vigencia. La presente Ley empezar a regir a partir de su promulgacin, m odifica en lo pertinente el Decreto 2150 de 1995 y deroga las disposiciones que le resulten contrarias, en particular el artculo 17 del Decreto 1688 de 1997 y el Decreto 619 de 1998. La Ley 79 de 1988 continuar vigente en lo que no resulte co ntrario a lo dispuesto en la presente Ley. Publquese y ejectese. Dada en Santa Fe de Bogot, D.C., a 4 de agosto de 1998. El Presidente de la Repblica, ERNESTO SAMPER PIZANO. El Ministro de Hacienda y Crd ito Pblico, ANTONIO JOS URDINOLA URIBE. La Directora del Departamento Administrati vo Nacional de Cooperativas, MYRIAM CRISTINA JURI MONTES. NOTA: La presente Ley aparece publicada en el Diario Oficial No. 43.357 de agost o 6 de 1998.

DECRETO NUMERO 1480 DE 1989

(julio 7) Por el cual se determinan la naturaleza, caractersticas, constitucin, regmenes inte rno, de responsabilidad sanciones, y se dictan medidas para el fomento de las as ociaciones mutualistas. El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de las facultades extraord inarias que le confiere el artculo 131 de la Ley 79 de 1988, DECRETA: TITULO I DE LA NATURALEZA JURDICA, CONSTITUCIN Y REGIMEN INTERNO DE LAS ASOCIACIONES MUTUAL ES, CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES. Artculo 1 OBJETO. El objeto del presente Decreto dotar a las Asociaciones Mutuali stas de un marco jurdico adecuado para su desarrollo, promover la vinculacin a est as formas asociativas de economa social y garantizar el apoyo del Estado a las mi smas. Artculo 2 NATURALEZA. Las Asociaciones Mutuales son personas jurdicas de derecho p rivado, sin nimo de lucro, constituidas libre y democrticamente por personas natur ales, inspiradas en la solidaridad, con el objeto de brindarse ayuda recproca fre nte a riesgos eventuales y satisfacer sus necesidades mediante la prestacin de se rvicios de seguridad social. Artculo 3 Caractersticas. Toda Asociacin Mutual debe reunir las siguientes caracters ticas: 1. Que funcione de conformidad con los principios de autonoma, adhesin voluntaria, participacin democrtica, neutralidad poltica, religiosa, ideolgica y racial, solida ridad, ayuda mutua e integracin. 2. Que establezca contribuciones econmicas a sus asociados para la prestacin de lo s servicios. 3. Que el patrimonio y el nmero de asociados sea variable e ilimitado. 4. Que realice permanentemente actividades de educacin mutual. 5. Que garantice la igualdad de derechos y obligaciones de los asociados. 6. Que establezca la no devolucin de las contribuciones de los asociados y la irr epartibilidad del remanente patrimonial en caso de liquidacin. 7. Que su duracin sea indefinida. 8. Que promueva la participacin e integracin con otras entidades que tengan por fi n promover el desarrollo integral del hombre. Artculo 4 RESPONSABILIDAD. La responsabilidad de las Asociaciones Mutuales para c on terceros se limitar al monto de su patrimonio social. Artculo 5 PROHIBICIONES. A ninguna Asociacin Mutual le ser permitido establecer acu erdos con sociedades o empresas comerciales que las hagan participar directa o i ndirectamente de los beneficios o prerrogativas que las leyes otorguen a las Aso ciaciones Mutuales, o que beneficien a los directivos de estas a nivel personal. As mismo, ninguna Asociacin Mutual podr ejercer actividades distintas a las enumer adas en los estatutos. Artculo 6 DENOMINACIN. Las Asociaciones Mutuales, en todas sus manifestaciones pbli cas y privadas debern expresar el nmero y fecha de resolucin de reconocimiento de p ersonera jurdica o del registro que otorga el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas. Queda prohibido el uso de las expresiones, Asociacin Mutual, Mutualidad, Socorros Mutuos, Auxilio Mutuo, Proteccin Recproca o cualquier otra expresin similar en el nombre de las sociedades o empresas privadas con nimo de lucro o que no estn const ituidas de acuerdo con las disposiciones del presente Decreto Estas denominacion es slo podrn ser usadas por las Asociaciones Mutuales reconocidas por el Departame nto Administrativo Nacional de Cooperativas. CAPITULO II DE LA CONSTITUCIN Y RECONOCIMIENTO. Artculo 7 CONSTITUCIN. Las Asociaciones Mutuales se constituirn con un mnimo de vein ticinco (25) personas naturales, por documento privado que se har constar en acta firmada por todos los asociados fundadores, con anotacin de sus nombres, documen tos de identificacin y domicilios. En el mismo acto ser aprobado el estatuto socia

l y elegidos los rganos de administracin y control. Artculo 8 PERSONERA JURDICA. El reconocimiento de personera de las Asociaciones Mutu ales estar a cargo del Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas. Para el efecto, el representante legal presentar solicitud por escrito, acompaada de l os siguientes documentos. 1. Acta de constitucin. 2. Texto completo de los estatutos aprobados. 3. Certificacin que acredite que los asociados fundadores han recibido educacin mu tual con una intensidad no inferior a diez (10) horas. El Departamento Administrativo Nacional e Cooperativas, deber resolver sobre reco nocimiento de personera jurdica dentro de los sesenta (60) das siguientes al recibo de la solicitud si no lo hiciere dentro del trmino previsto, operar el silencio a dministrativo positivo y la Asociacin Mutual podr iniciar actividades. Pargrafo. El representante legal, en caso de operar el silencio administrativo, a delantar el procedimiento previsto en el artculo 42 del Cdigo Contencioso Administr ativo. Artculo 9 REGISTRO Y AUTORIZACIN DE FUNCIONAMIENTO. En la resolucin de reconocimien to de personera jurdica se ordenar el registro de la Asociacin Mutual, de los integr antes de la Junta Directiva, del representante legal, del Revisor Fiscal, de la Junta de Control Social, y se autorizar su funcionamiento. Artculo 10. PRUEBA DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN. Para todos los efectos legales s er prueba de la existencia de una Asociacin Mutual y de su representacin legal la c ertificacin que expida el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas. Artculo 11. DISPOCISIONES ESTATUTARIAS. Los estatutos de toda Asociacin Mutual deb ern contener: 1. Razn social, domicilio, mbito territorial de operaciones. 2. objetivos de la Asociacin Mutual y enumeracin de sus actividades y servicios. 3. Derechos y deberes de los asociados; condiciones para su admisin, retiro, excl usin y determinacin del rgano competente para su decisin. 4. Rgimen de sanciones, causales y procedimientos. 5. Procedimientos para resolver diferencias o conflictos transigibles entre los asociados y entre estos y la Asociacin Mutual. 6. Procedimiento de convocatoria para asambleas generales ordinarias y extraordi narias, funcionamiento y atribuciones de las mismas. 7. Rgimen de organizacin interna, constitucin, procedimientos y funcionamiento de l os rganos de administracin y control; condiciones, incompatibilidades, forma de el eccin y remocin de sus miembros. 8. Representacin legal, funciones y responsabilidades. 9. Constitucin e incremento patrimonial de la Asociacin Mutual; reservas y fondos sociales, finalidades y forma de utilizacin de los mismos. 10. Rgimen de responsabilidad de las Asociaciones mutuales y de sus asociados. 11. Normas para fusin, incorporacin, transformacin, disolucin y liquidacin. 12. Procedimientos para reforma de estatutos. 13. Las dems estipulaciones que se consideren necesarias para asegurar el adecuad o cumplimiento del objeto social. Artculo 12. REGLAMENTOS. Los estatutos sern reglamentados por la junta directiva c on el propsito de facilitar su aplicacin en el funcionamiento interno y en la pres tacin de servicios. Artculo 13. REFORMAS ESTATUTARIAS. Las reformas de los estatutos de las Asociacio nes Mutuales debern ser aprobadas en asamblea general. El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas sancionar las reformas es tatutarias dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de recepcin de los d ocumentos correspondientes. Si no lo hiciere dentro del trmino sealado, operar el s ilencio administrativo positivo. CAPITULO III DE LOS ASOCIADOS. Artculo 14. Podrn ser asociados de las Asociaciones Mutuales: 1. Las personas naturales legalmente capaces y los menores de edad que hayan cum plido 14 aos, o quienes sin haberlos cumplido se asocien a travs de representante legal.

2. Las personas jurdicas del sector cooperativo, y las dems de derecho privado sin nimo de lucro. Artculo 15. DERECHOS. Sern derechos fundamentales de los asociados: 1. Utilizar los servicios de la Asociacin Mutual y realizar con ella las operacio nes propias de su objeto social. 2. Participar en las actividades de la Asociacin Mutual y en la administracin, med iante el desempeo de cargos sociales. 3. Ser informados de la gestin de la Asociacin Mutual de acuerdo con las prescripc iones estatutarias. 4. Ejercer actos de decisin y eleccin en las asambleas generales. 5. Fiscalizar la gestin de la Asociacin Mutual. 6. Retirarse voluntariamente. Artculo 16. DEBERES DE LOS ASOCIADOS. Sern deberes especiales de los asociados: 1. Adquirir conocimiento sobre los principios bsicos del mutualismo y observar la s disposiciones del estatuto social y los reglamentos que rijan la Asociacin Mutu al. 2. Aceptar y cumplir las decisiones de los rganos de administracin y control socia l. 3. Comportarse solidariamente en sus relaciones con la asociacin mutual y con los asociados de la misma. 4.Abstenerse de efectuar actos o de incurrir en omisiones que afecten la estabil idad econmica o el prestigio social de la Asociacin Mutual. 5.Participar en los programas de educacin mutual y de capacitacin general, as como en los dems eventos a que se le cite. 6.Pagar oportunamente las contribuciones econmicas que establezca la Asociacin Mut ual. 7.Cumplir las obligaciones que adquiera con la Asociacin Mutual. 8.Las dems que estipulen los estatutos. Pargrafo. El ejercicio de los derechos estar condicionado al cumplimiento de los d eberes. Artculo 17. PERDIDA DEL CARCTER DE ASOCIADO. La calidad de asociado se perder por m uerte, disolucin cuando se trate de personas jurdicas, retiro voluntario o exclusin . Los estatutos establecern los procedimientos que debern observarse en cada caso. Artculo 18. Rgimen disciplinario. Los estatutos de las Asociaciones Mutuales debern establecer los procedimientos disciplinarios, las sanciones aplicables y los or ganismos competentes para ejercer tales funciones. Para el efecto se consagrarn las causales de exclusin o de suspensin, y se garantiz ar el derecho de defensa del inculpado mediante la posibilidad de presentar sus d escargos. CAPITULO IV DEL REGIMEN ECONMICO. Artculo 19. PATRIMONIO. El patrimonio de las Asociaciones Mutuales es de carcter i rrepartible y estar constituido por: 1. El fondo social mutual. 2. Los fondos y reservas permanentes. 3. Los auxilios y donaciones que se reciban con destino al incremento patrimonia l. Artculo 20. FONDO SOCIAL MUTUAL. El fondo social mutual se constituye e increment a por: 1. Las cuotas que estatutariamente se establezcan con destino a este fondo 2. El valor positivo del resultado social al cierre de cada ejercicio. Artculo 21. FORMA DE PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES. Las contribuciones sociales ordi narias y extraordinarias que efecten los asociados sern satisfechas en dinero, esp ecie o trabajo convencionalmente avaluados. Artculo 22. PERODO DE EJERCICIO ECONMICO. Las Asociaciones Mutuales tendrn ejercicio s anuales que se cerrarn el 31 de diciembre. Al trmino de cada ejercicio se cortar an las cuentas y se elaborar el balance, el inventario y el estado de resultados. Pargrafo. Los excedentes que presente el ejercicio se aplicarn en primer trmino a c ompensar prdidas de ejercicios anteriores.

Artculo 23. RESERVA DE PROTECCIN. Si el resultado del ejercicio fuere positivo, de l mismo se destinar como mnimo un veinte por ciento (20%) para crear y mantener un a reserva de proteccin al fondo mutual. Artculo 24. RESERVAS Y FONDOS. Las Asociaciones Mutuales podrn crear por decisin de la asamblea otras reservas y fondos para garantizar el cumplimiento de sus obje tivos. Artculo 25. FONDO ESPECIAL PARA IMPREVISTOS. Las Asociaciones Mutuales podrn const ituir un fondo especial para atender la prestacin de servicios en circunstancias imprevistas que pudieran afectar su estabilidad econmica. Artculo 26. INEMBARGABILIDAD DE LAS CONTRIBUCIONES. Las contribuciones de los aso ciados a la mutual quedarn directamente afectadas en favor de sta. Tales contribuc iones no podrn ser gravadas por sus titulares en favor de terceros, sern inembarga bles y slo podrn cederse a otros asociados en los casos y en la forma que prevean los estatutos y reglamentos. CAPITULO V DE LA DIRECCIN, ADMINISTRACIN Y CONTROL. Artculo 27. ORGANOS DE ADMINISTRACIN. La administracin de las mutuales estar a cargo de la asamblea general, la junta directiva y el representante legal. Artculo 28. ASAMBLEA GENERAL. La asamblea general es el rgano mximo de administracin y sus decisiones son obligatorias para todos los asociados siempre que se haya adoptado de conformidad con las normas legales, estatutarias o reglamentarias. L a constituye la reunin de los asociados hbiles o de los delegados elegidos por stos . Pargrafo. Son asociados hbiles los regularmente inscritos en el registro social qu e no tengan suspendidos sus derechos y se encuentren al corriente en el cumplimi ento de todas sus obligaciones con la Asociacin Mutual al momento de la convocato ria. Artculo 29. CLASES DE ASAMBLEA. Las reuniones de asamblea general sern ordinarias o extraordinarias. Las primeras se celebrarn con la regularidad que establezcan los estatutos. Pero en todo caso deber realizarse una asamblea ordinaria anual durante los tres (3) p rimeros meses del ao, para el ejercicio de las funciones regulares. Las extraordinarias podrn reunirse en cualquier poca del ao, con el objeto de trata r asuntos imprevistos o de urgencias que no puedan protegerse hasta la siguiente asamblea general ordinaria. Las asambleas generales extraordinarias slo podrn tratar los asuntos para los cual es fueron convocados y los que se deriven estrictamente de estos. Artculo 30. CONVOCATORIA. La asamblea general ordinaria o extraordinaria o extrao rdinaria ser convocada por la junta directiva para fecha, hora, lugar y objeto de terminados. La junta de control social, el revisor fiscal, o un diez por ciento (10%) de los asociados hbiles podrn solicitar a la junta directiva, la convocatori a de asamblea general extraordinaria. Los estatutos determinarn los procedimientos y la competencia para efectuar la co nvocatoria a asamblea general ordinaria, cuando la junta directiva no la realice dentro del plazo establecido en la presente ley o desatienda la peticin de convo car la asamblea extraordinaria. La convocatoria se har conocer a los asociados hbi les o delegados elegidos, en la forma y trminos previstos en los estatutos. La Ju nta de control social verificar la lista de asociados hbiles e inhbiles y la relacin de estos ltimos ser publicada para conocimiento de los afectados. Artculo 31. QURUM. La asistencia de la mitad de los asociados hbiles o de los deleg ados convocados constituir qurum para deliberar y adoptar decisiones vlidas. Si den tro de la hora siguiente a la sealada para su iniciacin no se hubiere integrado es te qurum, la asamblea podr deliberar y adoptar decisiones vlidas con un nmero de aso ciados no inferior al diez por ciento (10%) del total de los asociados hbiles, ni al cincuenta por ciento (50%) del nmero mnimo requerido para constituir una Asoci acin Mutual. Para el caso de las asambleas generales de delegados el nmero mnimo de stos ser de veinte (20) y el qurum mnimo ser del cincuenta por ciento (50%) de los e legidos y convocados. Una vez constituido el qurum, ste no se entender desintegrado por el retiro de algu no o algunos de los asistentes, siempre que se mantenga el qurum mnimo establecido

en el inciso anterior. Artculo 32. MAYORAS. Por regla general las decisiones de la asamblea general se to marn por mayora absoluta de votos de los asociados o delegados asistentes. Para la reforma de estatutos y la fijacin de contribuciones extraordinarias se requerir e l voto de las dos terceras partes de los asociados o delegados asistentes. La de terminacin para fusin, incorporacin, transformacin y disolucin para liquidacin deber optarse con el voto favorable de las dos terceras partes de los asociados. La eleccin de los rganos de administracin y control social se har mediante los proce dimientos o sistemas que determinen los estatutos o reglamentos. Cuando se adopte el de las listas o planchas, se aplicar el sistema de cuociente electoral. Artculo 33. VOTO. En las asambleas generales corresponder a cada asociado un solo voto y los asociados o delegados convocados no podrn delegar su representacin en n ingn caso y para ningn efecto. Las personas jurdicas asociadas a la mutual participarn en las asambleas de stas, p or intermedio de su representante legal o de la persona que ste designe. Artculo 34. FUNCIONES DE LA ASAMBLEA. La asamblea general ejercer las siguientes f unciones: 1. Establecer las polticas y directrices generales de la Asociacin Mutual para el cumplimiento del objetivo social. 2. Reformar los estatutos. 3. Examinar los informes de los rganos de administracin y vigilancia. 4. Considerar y aprobar o improbar los estados financieros de fin de ejercicio. 5. Fijar contribuciones extraordinarias. 6 Elegir los miembros de la junta directiva y de la junta, de control social. 7. Nombrar al revisor fiscal y su suplente y fijar su remuneracin cuando hubiere lugar. 8. Decidir la fusin, incorporacin, transformacin y liquidacin de la Asociacin Mutual. 9. Las dems que le sealen las leyes y los estatutos. Artculo 35. JUNTA DIRECTIVA. La junta directiva es el rgano de administracin perman ente de la Asociacin Mutual, subordinado a las directrices y polticas de la asambl ea general. Estar integrada por asociados hbiles en el nmero que sealen los estatuto s, con sus respectivos suplentes numricos. Su perodo, las causales de remocin y sus funciones sern fijadas en los estatutos, los cuales podrn consagrar la renovacin p arcial de sus miembros en cada asamblea. Las atribuciones de la junta directiva sern las necesarias para la realizacin del objeto social; se consideran atribuciones implcitas las no asignadas expresamente a otros rganos por la ley o por los estatutos. Artculo 36. REPRESENTANTE LEGAL. El representante legal ser el presidente de la ju nta directiva o un gerente designado por sta, de acuerdo a lo previsto por los es tatutos de la Asociacin Mutual; la rbita de su accin y sus funciones sern precisadas en stos. Artculo 37. JUNTA DE CONTROL SOCIAL. La junta de control social ejercer las funcio nes de vigilancia fijadas en los estatutos. En defecto o como complemento de stas se aplicarn las establecidas en la legislacin cooperativa para las juntas de vigi lancia. El nmero de integrantes, su perodo y sistema de eleccin sern previstos en lo s estatutos. Artculo 38. INCOMPATIBILIDADES. Los cnyuges, ni los parientes hasta el cuarto de c onsanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, podrn ser designados como mie mbros principales o suplentes de la junta directiva de la junta de control socia l. En todo caso, carecern de eficacia las decisiones adoptadas por la junta directiv a o por la junta de control social, que contravinieren lo dispuesto en este artcu lo. Artculo 39. REVISOR FISCAL. Por regla general la Asociacin Mutual tendr un revisor fiscal con su respectivo suplente, quienes debern ser contadores pblicos con matrcu la vigente. El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas podr eximir a la Asociacin Mutual de tener revisor fiscal cuando las circunstancias econmicas, la ubicacin geogrfica o el nmero de asociados lo justifiquen. El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas podr autorizar que el ser

vicio de revisora fiscal sea prestado por organismos de grado superior o por enti dades de primer grado del sector solidario que presten este servicio a travs de c ontadores pblicos con matrcula vigente. Artculo 40. FUNCIONES. Las funciones del revisor fiscal sern sealadas en los estatu tos y reglamentos y se determinarn teniendo en cuenta las atribuciones asignadas a los contadores pblicos en las normas que regulen el ejercicio de la profesin. Ningn contador pblico podr desempear el cargo de revisor fiscal en la asociacin de la cual sea miembro. Artculo 41. ACTAS. Las actas de las reuniones de los rganos de direccin, administra cin y control de la Asociacin Mutual, debidamente firmadas y aprobadas, sern prueba s suficientes de los hechos que consten en ellas. Artculo 42. IMPUGNACIONES. Compete a los jueces civiles municipales el conocimien to de las impugnaciones de los actos o decisiones de la asamblea general y de la junta directiva de las Asociaciones Mutuales, cuando no se ajusten a la ley o a los estatutos, o cuando excedan los lmites del objeto social. El procedimiento s er el abreviado previsto en el Cdigo de Procedimiento Civil. CAPITULO VI DE LOS SERVICIOS. Artculo 43. PRESTACIONES DE LAS ASOCIACIONES MUTUALES. Son prestaciones mutuales los servicios que otorguen las Asociaciones Mutuales para la satisfaccin de neces idades de los asociados, mediante asistencia mdica, farmacutica, funeraria, subsid ios, ahorro y crdito y actividades culturales, educativas, deportivas o tursticas, as como cualquier otra prestacin dentro del mbito de la seguridad social que tenga por fin la promocin y dignificacin de la persona humana. Pargrafo. Las Asociaciones Mutuales prestarn sus servicios preferencialmente a los asociados y a sus beneficiarios cuando lo contemplen sus estatutos. De acuerdo con stos podrn extenderlos al pblico no afiliado, siempre en razn del inters social o del bienestar colectivo. Artculo 44. CONVENIOS PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS. Cuando las Asociaciones Mutu ales no puedan prestar directamente los servicios a sus asociados, podrn atenderl os celebrando convenios con entidades de la misma naturaleza o del sector cooper ativo teniendo en cuenta su objeto social. Artculo 45. ESTABLECIMIENTO DE SERVICIOS. Para el establecimiento de los servicio s se dictarn reglamentaciones por la junta directiva donde se consagrarn los objet ivos especficos de los mismos, los recursos de operacin, as como todas aquellas dis posiciones convenientes para garantizar su desarrollo y normal funcionamiento. Pargrafo. La Asociacin Mutual podr cobrar en forma justa y equitativa los servicios que preste, procurando que dichos ingresos le permitan asumir los costos de ope racin y administracin indispensables para atender el cumplimiento del objeto socia l. Artculo 46. SERVICIOS DE AHORRO Y CREDITO. Los servicios de ahorro y crdito nicamen te se prestarn entre sus asociados y observando las disposiciones especiales sobr e la materia. CAPITULO VII DE LA EDUCACIN MUTUAL. Artculo 47. OBLIGATORIEDAD. Las Asociaciones Mutuales estn obligadas a realizar de modo permanente actividades orientadas a la formacin de sus asociados en los pri ncipios y doctrina del mutualismo, as como para capacitar a los directivos y admi nistradores para el adecuado cumplimiento de su objeto social. La asistencia tcni ca, la investigacin y promocin del mutualismo hacen parte de la educacin mutual. Artculo 48. DELEGACIN DE PROGRAMAS. Se podr dar cumplimiento a la obligacin del artcu lo anterior mediante la delegacin o ejecucin de programas conjuntos realizados por organismos mutuales de grado superior o por personas naturales o jurdicas recono cidas por el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas. Artculo 49. COMITE DE EDUCACIN MUTUAL. En el estatuto de toda Asociacin Mutual debe r preverse el funcionamiento de un comit nombrado por la junta directiva, encargad o de orientar y coordinar las actividades de educacin mutual y de elaborar cada ao , un plan o programa con su correspondiente presupuesto, en el cual se incluir la utilizacin del fondo de educacin. El perodo, funcionamiento y nmero de integrantes de comit de educacin lo establecern

los estatutos. Artculo 50. FONDO DE EDUCACIN MUTUAL. Las Asociaciones Mutuales establecern un fond o permanente de educacin, cuya constitucin e incremento ser prevista en los estatut os, el cual tendr por objeto habilitar a las Asociaciones Mutuales de medios econm icos que permitan la capacitacin y educacin de sus directivos, asociados y benefic iarios. CAPITULO VIII DE LA FUSIN, INCORPORACIN Y TRANSFORMACIN. Artculo 51. FUSIN. Las Asociaciones Mutuales por determinacin de su asamblea genera l podrn fusionarse, con otras Asociaciones Mutuales adoptando en comn una denomina cin distinta y constituyendo una nueva Asociacin Mutual que se subrogar en sus dere chos y obligaciones. Las Asociaciones Mutuales que se fusionen se disolvern sin liquidarse y la nueva asociacin se har cargo del patrimonio de las disueltas. Artculo 52. INCORPORACIN. Por decisin de la asamblea general, podrn incorporarse a tra Asociacin Mutual adoptando su denominacin. En este evento la incorporada se di suelve sin liquidarse y su patrimonio se transfiere a la incorporante quien se s ubrogar en los derechos y obligaciones de la Asociacin Mutual incorporada. La incorporacin se adoptar por resolucin de la asamblea general. Artculo 53. RECONOCIMIENTO. La fusin o incorporacin requerir el reconocimiento del epartamento Administrativo Nacional de Cooperativas, para lo cual las Asociacion es Mutuales interesadas debern presentar los nuevos estatutos y todos los anteced entes y documentos referentes a la fusin o incorporacin. Artculo 54. TRANSFORMACIN. Por decisin de la asamblea general adoptada con el voto calificado establecido en el presente Decreto, podrn sean liquidarse, transformar se en otra entidad de naturaleza similar y su patrimonio se trasladar como patrim onio irrepartible. En ningn caso podrn transformarse en sociedades comerciales. CAPITULO IX DE LA DISOLUCIN Y LIQUIDACIN. Artculo 55. DISOLUCIN. Las Asociaciones Mutuales podrn ser disueltas por acuerdo de la asamblea general. La resolucin deber ser comunicada al Departamento Administra tivo Nacional de Cooperativas dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la realizacin de la asamblea, para los fines legales pertinentes. Artculo 56. CAUSALES DE DISOLUCIN. Las Asociaciones Mutuales se disolvern por una c ualquiera de las siguientes causales: 1. Por decisin voluntaria de los asociados, adoptada en asamblea general con el v oto calificado previsto en el presente Decreto y con las formalidades que establ ezcan. 2. Por reduccin del nmero de asociados a uno inferior al requerido para la constit ucin de la asociacin Mutual, siempre que esta situacin se prolongue por ms de seis 6) meses. 3. Por fusin o incorporacin a otra Asociacin Mutual. 4. Por incapacidad o imposibilidad de cumplir el objeto social para el cual fuer on creadas. 5. Porque los medios que empleen para el cumplimiento de sus fines o porque las actividades que desarrollen sean contrarias a la ley, las buenas costumbres o al espritu del mutualismo. 6. Por haberse iniciado contra la Asociacin Mutual concurso de acreedores. Artculo 57. PLAZO PARA SUBSANAR CAUSALES DE DISOLUCIN. En los casos previstos en l os numerales 2 y 4 del artculo anterior, el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas dar a la Asociacin Mutual un plazo de acuerdo con lo establecido e n la normal reglamentaria, para que subsane la causal o para que en el mismo trmi no convoque a asamblea general con el fin de acordar la disolucin. Si transcurrid o dicho trmino la Asociacin Mutual no demuestra haber subsanado la causal o no hub iere reunido la asamblea, el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativa s decretar la disolucin y nombrar liquidador o liquidadores. Artculo 58. LIQUIDACIN. Disuelta la Asociacin Mutual se proceder a su liquidacin. procedimiento para efectuarla, nombramiento de liquidador o liquidadores, sus de beres, prelacin de pagos y dems disposiciones, sern los previstos por la Ley 79 de

El

1988 para las entidades cooperativas. Artculo 59. DESTINACIN DEL REMANENTE. Los remanentes de la liquidacin sern transferi dos a la entidad mutual que el estatuto haya previsto o a falta de disposicin est atutaria, el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas efectuar tal de signacin. CAPITULO X DE LA INTEGRACIN MUTUAL. Artculo 60. ASOCIACIN DE MUTUALES. Las Asociaciones de Mutuales podrn asociarse ent re s para el mejor cumplimiento de sus fines sociales y econmicos, el logro de sus propsitos comunes o para estimular y facilitar el desarrollo general del mutuali smo, en organismos de segundo y tercer grado. Estos ltimos tendrn por objetivo uni ficar la accin de defensa y representacin del movimiento mutualista, nacional e in ternacionalmente. Los organismos de segundo sern de carcter regional o nacional; los de carcter regio nal se constituirn con un nmero mnimo de cinco (5) Asociaciones Mutuales y los de c arcter nacional con un mnimo de diez (10). Tales entidades establecern en sus estat utos el valor y formar de pago de las cuotas que deban cancelar los afiliados, t eniendo en cuenta factores como nmero de asociados y usuarios, de manera tal que se garantice una adecuada participacin en los servicios que preste el organismo d e grado superior. Los organismos de tercer grado slo podrn constituirse con un nmero no inferior a do ce (12) entidades de segundo grado, y en sus estatutos determinarn la participacin de las mismas y su forma de integracin. Artculo 61. FUNCIONES DE LOS ORGANISMOS DE SEGUNDO GRADO. Los organismos mutuales de segundo grado desarrollarn las actividades previstas en sus estatutos, adems d e las siguientes funciones: 1. Divulgar la aplicacin y prctica de la doctrina y principios del mutualismo. 2 Prestar a las Asociaciones Mutuales afiliadas, asistencia educativa, tcnica, fi nanciera y administrativa. 3. Promover el fomento y la organizacin de Asociaciones Mutuales. Artculo 62. REPRESENTACIN CALIFICADA. Los organismos mutuales de segundo y tercer grado establecern en los estatutos, el rgimen de votacin y representacin proporciona l al nmero de asociados, al volumen de operaciones con la entidad, estableciendo un mnimo y un mximo que aseguren la participacin de sus miembros e impidan el predo minio excluyente de alguno de ellos. Artculo 63. REGIMEN APLICABLE. A los organismos mencionados en este captulo les se rn aplicables, en lo pertinente, las normas legales previstas para las Asociacion es Mutuales. Artculo 64. ASOCIACIN CON ENTIDADES DEL SECTOR COOPERATIVO. Las Asociaciones Mutua les podrn asociarse a cooperativas y a organismos de segundo grado e institucione s auxiliares del cooperativismo, segn lo establezcan sus estatutos. TITULO II DE LAS RELACIONES DEL ESTADO CON LAS ASOCIACIONES MUTUALES. CAPITULO I PROMOCIN Y FOMENTO DEL MUTUALISMO. Artculo 65. PROMOCIN. Las Asociaciones Mutuales que legalmente se constituyan sern consideradas por el Estado como instituciones de inters comn. El Gobierno Nacional adoptar las polticas, normas y procedimientos adecuados para asegurar el acceso de las Asociaciones Mutuales a los programas y recursos finan cieros de fomento necesarios para una mayor cobertura y calidad de los servicios de seguridad social que atiendan estas entidades. Artculo 66. CELEBRACIN DE CONTRATOS DE PREVISIN SOCIAL. Las Asociaciones Mutuales p odrn contratar con el Instituto de Seguros Sociales la prestacin de servicios a ca rgo de esta entidad. El Gobierno Nacional determinar el rgimen, condiciones y contenido de los contrato s y convenios entre las Asociaciones Mutuales y el Instituto de Seguros Sociales . Igualmente las entidades de derecho pblico podrn celebrar convenios o contratos con las Asociaciones Mutuales para la ejecucin de obras y prestacin de servicios d e seguridad social. Artculo 67. REGIMEN TRIBUTARIO. En materia de los impuestos administrados por la

Direccin General de Impuestos Nacionales, las Asociaciones Mutuales se regirn por las normas vigentes contempladas en el estatuto tributario contenido en el Decre to 624 de 1989, las normas que lo modifiquen o adicionen. CAPITULO II INSPECCIN Y VIGILANCIA GUBERNAMENTAL. Artculo 68. VIGILANCIA. Las Asociaciones Mutuales estarn sujetas a la inspeccin y v igilancia permanente del Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, c on la finalidad de asegurar que los actos atinentes a su constitucin, funcionamie nto y cumplimiento de su objetivo social, disolucin y liquidacin, se ajusten a las normas legales y estatutarias. Adems de las facultades de inspeccin y vigilancia que correspondan al Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, las Asociaciones Mutuales y sus organi smos de grado superior se sometern a la vigilancia concurrente de otras entidades del Estado, de acuerdo con la naturaleza de su objetivo social. Las funciones de inspeccin y vigilancia no implican por ningn motivo facultad de c ogestin o intervencin en la autonoma jurdica y democrtica de las Asociaciones Mutuale s. CAPITULO III RESPONSABILIDAD Y SANCIONES. Artculo 69. RESPONSABILIDAD. Las Asociaciones Mutuales y los miembros de sus rgano s de administracin y control y los liquidadores, sern responsables por los actos u omisiones que impliquen el incumplimiento de las normas legales y estatutarias y se harn acreedores a las sanciones previstas en el presente Decreto, sin perjui cio de lo establecido en otras disposiciones. Artculo 70. EXIMENTE DE RESPONSABILIDAD. Los miembros de la junta directiva y el representante legal sern responsables por violacin de la ley, los estatutos o los reglamentos. Los miembros de la junta directiva sern eximidos de responsabilidad mediante la prueba de no haber participado en la reunin o de haber salvado expres amente su voto. Artculo 71. RESPONSABILIDAD DE TERCEROS. Los terceros sern igualmente responsables y se les aplicarn las sanciones previstas en la ley, por el uso indebido de la d enominacin "Asociacin Mutual", o "Mutualidad", "Socorros Mutuos", "Auxilio Mutuos" , "Proteccin Recproca", o cualquier otra expresin similar que sirva para identifica r la naturaleza de la Asociacin Mutual, o por actos que impliquen aprovechamiento de derechos y exenciones concedidas a las Asociaciones Mutuales. Artculo 72. ACTOS SANCIONABLES. El Departamento Administrativo Nacional de Cooper ativas, sancionar a las Asociaciones Mutuales por las decisiones adoptadas en la asamblea contrarias a la ley o a los estatutos. Sancionar tambin a los miembros de sus rganos de administracin y control, a los empleados y a los liquidadores por l as infracciones que le sean personalmente imputables, sealadas a continuacin: 1. Utilizar la denominacin o el objeto de la Asociacin Mutual para encubrir activi dades o propsitos especulativos o contrarios a las caractersticas de las Asociacio nes Mutuales o no permitidos a stas por las normas legales vigentes. 2. Por desviacin de los fondos con destinacin especfica estatutariamente establecid os. 3. Repartir entre los asociados las reservas, fondos, auxilios, y donaciones de carcter patrimonial. 4. Alterar la presentacin de los estados financieros. 5. Admitir como asociados a quienes no puedan serlo por prescripcin legal o estat utaria. 6. Ser renuentes a los actos de inspeccin o vigilancia. 7. Realizar actos de disposicin excediendo las facultades establecidas por la ley , los estatutos o reglamentos, u omitir el cumplimiento de sus funciones. 8. No asignar a las reservas y fondos obligatorios las cantidades que correspond an de acuerdo con la ley, los estatutos y reglamentos internos. 9. No presentar oportunamente a la asamblea general los informes, balances y est ados financieros que deben ser sometidos a sta para su aprobacin. 10. No convocar a la asamblea general en el tiempo y con las formalidades estatu tarias.

11. No observar en la liquidacin las formalidades previstas en la ley y los estat utos, y 12. Las derivadas del incumplimiento de los deberes y funciones previstos en la ley y en los estatutos. Artculo 73. SANCIONES. Las sanciones aplicables por el Departamento Administrativ o Nacional de Cooperativas por las infracciones contempladas en el presente Decr eto sern las siguientes: 1. Llamada de atencin. 2. Multas hasta del uno por ciento (1%) del capital social de la persona jurdica y hasta cien (100) veces el salario mnimo legal mensual respectivamente, segn se t rate de sanciones a entidades o a personas naturales. 3. Prohibicin temporal o definitiva para el ejercicio de una o ms actividades espe cficas. 4. Declaracin de inhabilidad para el ejercicio de cargos en Asociaciones Mutuales y del sector cooperativo, hasta por cinco (5) aos, y 5. orden de disolucin y liquidacin de la Asociacin Mutual con la correspondiente ca ncelacin de la personera jurdica. Pargrafo. Para la aplicacin de las sanciones a que se refiere el presente artculo c on excepcin del numeral primero, ser necesario investigacin previa. En todo caso, l as entidades o personas inculpadas debern tener oportunidad de presentar sus desc argos. CAPITULO IV DISPOSICIONES FINALES. Artculo 74. Las materias y situaciones no previstas en este Decreto o en sus regl amentos, se resolvern primeramente conforme a las disposiciones generales sobre e ntidades cooperativas, asociaciones y sociedades que por su naturaleza no sean c ontrarias a las Asociaciones Mutuales y subsidiariamente, se resolvern conforme a los principios mutualistas generalmente aceptados y a la doctrina. Artculo 75. En un plazo de un ao contado a partir de la vigencia de este Decreto, las Asociaciones Mutuales constituidas con anterioridad a dicha fecha debern adap tar sus estatutos a las prescripciones del mismo. Hasta la fecha de sancin por el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas de las reformas estatutari as adoptadas y presentadas dentro del plazo establecido, las Asociaciones Mutual es se regirn conforme a sus estatutos. Artculo 76. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y derog a todas las disposiciones que le sean contrarias. Dado en Bogot, D.C., a 7 de julio de 1989. VIRGILIO BARCO El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico LUIS FERNANDO ALARCN MANTILLA. La Ministra de Trabajo y Seguridad Social, MARA TERESA FORERO DE SAADE. El Jefe del Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, BARLAHAN HENAO HOYOS.

Decreto 1481/89 DECRETO NUMERO 1481 DE 1989 (julio 7) POR EL CUAL SE DETERMINAN LA NATURALEZA, CARACTERSTICAS, CONSTITUCIN, REGMENES INTE RNO, DE RESPONSABILIDAD Y SANCIONES, Y SE DICTAN MEDIDAS PARA EL FOMENTO DE LOS FONDOS DE EMPLEADOS. El Presidente de la Repblica de Colombia, en uso de las facultades extraordinaria s que le confiere el artculo 131 de la Ley 79 de 1988, D E C R ET A: T I T U L O I DE LA NATURALEZA JURDICA, CARACTERSTICAS, CONSTITUCIN Y RGIMEN INTERNO DE LOS FONDOS DE EMPLEADOS.

CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES. Artculo 1 OBJETO DEL DECRETO. El objeto del presente Decreto es dotar a los fondo s de empleados de un marco jurdico adecuado para su desarrollo, promover la vincu lacin de los trabajadores a estas empresas asociativas de economa social y garanti zar el apoyo del Estado a las mismas. Artculo 2 NATURALEZA Y CARACTERSTICAS. Los fondos de empleados son empresas asocia tivas, de derecho privado, sin nimo de lucro, constituidas por trabajadores depen dientes y subordinados con las siguientes caractersticas: 1. Que se integren bsicamente con trabajadores asalariados. 2. Que la asociacin y el retiro sean voluntarios. 3. Que garanticen la igualdad de los derechos de participacin y decisin de los aso ciados sin consideracin a sus aportes. 4. Que presten servicios en beneficio de sus asociados. 5. Que establezcan la irrepartibilidad de las reservas sociales y, en caso de l iquidacin, la del remanente patrimonial. 6. Que destinen sus excedentes a la prestacin de servicios de carcter social y al crecimiento de sus reservas y fondos. 7. Que su patrimonio sea variable e ilimitado. 8. Que se constituyan con duracin indefinida. 9. Que fomenten la solidaridad y los lazos de compaerismo entre los asociados. Artculo 3 DENOMINACIN. Los fondos de empleados incluirn en su denominacin las palabr as "fondo de empleados". CAPITULO II DE LA CONSTITUCIN Y RECONOCIMIENTO DE LOS FONDOS DE EMPLEADOS. Artculo 4 VNCULO DE LA ASOCIACIN. Los fondos de empleados debern ser constituidos po r trabajadores dependientes de instituciones o empresas, pblicas o privadas. Los asociados de un fondo de empleado debern tener un vnculo comn de asociacin, dete rminado por la calidad de trabajadores dependientes, en una de las siguientes mo dalidades: 1. De una misma institucin o empresa. 2. De varias sociedades en las que se declare la unidad de empresa, o de matrice s y subordinadas, o de entidades principales y adscritas y vinculadas, o de empr esas que se encuentres integradas conformando un grupo empresarial. 3. De varias instituciones o empresas independientes entre s, siempre que stas des arrollen la misma clase de actividad econmica. Artculo 5 . CONSTITUCIN. Los fondos de empleados se constituirn con un mnimo de diez (10) trabajadores en acto privado que se har constar en acta firmada por todos l os asociados fundadores, con anotacin de sus nombres, documentos de identificacin y domicilios, en la cual se consagrarn: 1. La voluntad de creacin de la entidad. 2. La aprobacin del cuerpo estatutario que regir al fondo de empleados y el someti miento al mismo. 3. Los valores de los aportes iniciales de los fundadores. 4. El nombramiento de los miembros de la Junta Directiva. 5. El nombramiento del representante legal. 6. El nombramiento de los miembros del comit de control social cuando se contempl e este rgano, y del revisor fiscal. Artculo 6 DISPOSICIONES ESTATUTARIAS. Los estatutos de los fondos de empleados debern contemplar, sin perjuicio de las dems estipulaciones qu e consideren convenientes, los siguientes aspectos: 1. Denominacin, domicilio principal y mbito de operaciones. 2. Objeto y determinacin clara de las actividades y servicios. 3. Determinacin del vnculo de asociacin y requisitos de ingreso y retiro. 4. Derechos y deberes de los asociados y rgimen disciplinario. 5. Conformacin del patrimonio, incremento y uso de las reservas y fondos, monto o porcentaje de los aportes sociales individuales y manera de cancelarlos, y dest inacin del excedente del ejercicio econmico. 6. Obligacin de ahorro permanente que debe efectuar el asociado sobre la base de su ingreso salarial.

7. Organos de administracin: Condiciones, inhabilidades, composicin, procedimiento s de eleccin y de remocin, funciones y perodos. 8. Organos de inspeccin y vigilancia: Condiciones, inhabilidades, composicin, proc edimientos de eleccin y de remocin, funciones y perodos. 9. Procedimiento para la reforma de estatutos. 10. Normas atinentes a la disolucin y liquidacin del fondo de empleados. 11. Procedimientos para resolver los conflictos transigibles entre el fondo y su s asociados, y entre stos por causa o con ocasin de sus relaciones con el fondo. Artculo 7 PERSONERA JURDICA. La personera jurdica de los fondos de empleados ser reco ocida por el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas. Para el efect o, el representante legal presentar solicitud por escrito, acompaada de los siguie ntes documentos: 1. Acta de constitucin. 2. Texto de los estatutos aprobados. 3. Certificado de existencia y representacin legal de las entidades o empresas en las cuales laboran los asociados que constituyen el fondo de empleados, cuando sea pertinente. 4. Constancia sobre vinculacin laboral de los fundadores, expedida por la respect iva empresa o entidad. El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas deber resolver sobre el r econocimiento de personera jurdica dentro de los sesenta (60) das siguientes al rec ibo de la solicitud. Si no lo hiciere dentro del trmino previsto, operar el silenc io administrativo positivo y el fondo de empleados podr iniciar actividades. Pargrafo. El representante legal, en caso de operar el silencio administrativo, a delantar el procedimiento previsto en el artculo 42 del Cdigo Contencioso Administr ativo. Artculo 8 REGISTRO Y AUTORIZACION DE FUNCIONAMIENTO. En la resolucin de reconocimi ento de personera jurdica se ordenar el registro del fondo de empleados, de los int egrantes de la junta directiva, del representante legal, del revisor fiscal y de l comit de control social, segn el caso, y se autorizar su funcionamiento. Artculo 9 REFORMAS ESTATUTARIAS. Las reformas de estatutos de los fondos de emple ados debern ser aprobados por la Asamblea General. El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas sancionar las reformas es tatutarias dentro de los dos meses siguientes a la fecha de recepcin de la peticin acompaada del acta correspondiente y del texto de los artculos reformados. Si no lo hiciere dentro de este trmino, operar el silencio administrativo positivo. CAPITULO III DE LOS ASOCIADOS. Artculo 10. CALIDAD. Podrn ser asociados de los fondos los trabajadores que tengan el vnculo comn consagrado en los estatutos. Igualmente, si as lo establecen stos, p odrn serlo, los trabajadores dependientes del mismo fondo de empleados, los pensi onados y los sustitutos de los pensionados que hubiesen tenido la calidad de aso ciados. Artculo 11. DERECHOS DE LOS ASOCIADOS. Todos los asociados tendrn los siguientes d erechos fundamentales, y los dems consagrados en los estatutos y reglamentos: 1. Utilizar o recibir los servicios que preste el fondo de empleados. 2. Participar en las actividades del fondo y en su administracin mediante el dese mpeo de cargos sociales. 3. Ser informados de la gestin del fondo de conformidad con lo establecido estatu tariamente. 4. Ejercer actos de decisin en las asambleas generales, y de eleccin de stas, en la forma y oportunidad prevista en los estatutos y reglamentos. 5. Fiscalizar la gestin del fondo de empleados, y 6. Retirarse voluntariamente del fondo. Pargrafo. El ejercicio de los derechos estar condicionado al cumplimiento de los d eberes y obligaciones y al rgimen disciplinario interno. Artculo 12. DEBERES. Todos los asociados tendrn los deberes y obligaciones previst as en los estatutos y reglamentos con criterio de igualdad, salvo las contribuci ones econmicas que podrn graduarse teniendo en cuenta los niveles de ingreso salar ial. Sern deberes fundamentales de los asociados.

1. Adquirir conocimientos sobre los objetivos, caractersticas y funcionamiento de los fondos de empleados en general y del fondo al que pertenecen en particular. 2. Comportarse con espritu solidario frente al fondo de empleados y a sus asociad os. 3. Acatar las normas estatutarias y las decisiones tomadas por la asamblea gener al y los rganos directivos y de control. 4. Cumplir oportunamente las obligaciones de carcter econmico y dems derivadas de s u asociacin al fondo. 5. Abstenerse de efectuar actos que afecten la estabilidad econmica o el prestigi o social del fondo de empleados. Artculo 13. PERDIDA DEL CARCTER DE ASOCIADO. El carcter de asociado de un fondo de empleados se pierde por cualquiera de las siguientes causas: 1. Por renuncia voluntaria debidamente aceptada por el organismo estatutario com petente. 2. Por desvinculacin laboral de la entidad o entidades que determinen el vnculo de asociacin. 3. Por exclusin debidamente adoptada. 4. Por muerte. Pargrafo. La causal contemplada en el numeral 2 no se aplicar cuando la desvincula cin laboral obedezca a hechos que generan el derecho a pensin, si as lo establecen los estatutos; o cuando stos contemplen la posibilidad de conservar el carcter de asociado, no obstante la desvinculacin laboral, en las condiciones y con los requ isitos que las normas estatutarias consagren. Artculo 14. REGIMEN DISCIPLINARIO INTERNO. Los estatutosde los fondos de empleados debern establecer los procedimientos disc iplinarios bsicos, las sanciones aplicables y los organismos competentes para eje rcer las funciones de carcter correctivo y disciplinario. En todo caso se consagr arn las causales de exclusin y de suspensin y se garantizar el derecho de defensa de l inculpado mediante la posibilidad de presentar sus descargos. CAPITULO IV DEL REGIMEN ECONMICO. Artculo 15. PATRIMONIO. El patrimonio de los fondos de empleados estar conformado por: 1. Los aportes sociales individuales. 2. Las reservas y fondos permanentes. 3. Las donaciones y auxilios que reciban con destino a su incremento patrimonial . 4. Los excedentes del ejercicio que no tengan destinacin especfica. Artculo 16. COMPROMISO DE APORTE Y AHORRO PERMANENTE. Los asociados de los fondos de empleados debern comprometerse a hacer aportes sociales individuales peridicos y ahorrar en forma permanente, en los montos que establezcan los estatutos o la asamblea. De la suma peridica obligatoria que deba entregar cada asociado, se de stinar como mnimo, una dcima parte para aportes sociales. En todo caso, el monto total de la cuota peridica obligatoria no debe exceder el diez por ciento (10%) del ingreso salarial del asociado. Las aportes y los ahorros quedarn afectados desde su origen a favor de fondo de e mpleados como garanta de las obligaciones que el asociado contraiga con ste, para lo cual el fondo podr efectuar las respectivas compensaciones. Tales sumas son in embargables y no podrn ser gravadas ni transferirse a otros asociados o a tercero s. Artculo 17. DEVOLUCIN DE APORTES Y DE AHORROS PERMANENTES. Los aportes slo sern devu eltos cuando se produzca la desvinculacin del aportante, e, igualmente, como regl a general, los ahorros permanentes. Sin embargo, los estatutos podrn establecer reintegros parciales y peridicos de es tos ltimos. Artculo 18. PERIODO DEL EJERCICIO ECONMICO. El ejercicio econmico de los fondos de empleados ser anual y se cerrar a 31 de diciembre de cada ao, fecha en la cual se c ortarn las cuentas y se elaborarn el balance, el inventario y el estado de resulta dos. Artculo 19. APLICACIN DEL EXCEDENTE. Los excedentes del ejercicio econmico que se p

roduzcan, se aplicarn en la siguiente forma: 1. El veinte por ciento (20%), como mnimo, para crear y mantener una reserva de p roteccin de los aportes sociales, y 2. El remanente, para crear o incrementar fondos permanentes o agotables con los cuales la entidad desarrolle labores de salud, educacin, previsin y solidaridad e n beneficio de los asociados y sus familiares, en la forma que dispongan los est atutos o la asamblea general. As mismo, con cargo a este remanente, podr crearse u n fondo para mantener el poder adquisitivo de los aportes sociales dentro de los lmites que fijen las normas reglamentarias del presente Decreto, siempre que el monto de los excedentes que se destinen a este fondo no sea superior al cincuent a por cient6o (50%) del total de los excedentes que resulten del ejercicio. Pargr afo. En todo caso, el excedente se aplicar, en primer trmino, a compensar prdidas d e ejercicios anteriores. Cuando la reserva de proteccin de los aportes sociales s e hubiere empleado para compensar prdidas, la primera utilizacin ser para restablec er la reserva en el nivel que tena antes de su utilizacin. Artculo 20. RESERVAS Y FONDOS. La asamblea general podr crear las reservas y fondo s permanentes de orden patrimonial, que considere convenientes. En todo caso deb er existir en los fondos de empleados una reserva para la proteccin de los aportes sociales, de eventuales prdidas. Igualmente, previa autorizacin de la asamblea, los fondos de empleados podrn preve r en sus presupuestos y registrar en su contabilidad incrementos progresivos de las reservas y fondos con cargo al ejercicio anual. Durante la existencia y aun en el evento de la liquidacin de estas empresas asoci ativas, las reservas y fondo permanentes as como los auxilios y donaciones patrim oniales, no podrn ser repartidos. Artculo 21. RESPONSABILIDAD ANTE TERCEROS. Los fondos de empleados respondern ante terceros con la totalidad de su patrimonio y, suplementariamente, con el monto de los ahorros permanentes de los asociados. Para los efectos del presente artculo, los asociados respondern, en primer trmino, con el monto de sus aportes y, en forma suplementaria, hasta el valor de sus aho rros permanentes. CAPITULO V DE LOS SERVICIOS. Artculo 22. SERVICIOS DE AHORRO Y CREDITO. Los fondos de empleados prestarn los se rvicios de ahorro y crdito en forma directa y nicamente a sus asociados, en las mo dalidades y con los requisitos que establezcan los reglamentos y de conformidad con lo que dispongan las normas que reglamenten la materia. Sin perjuicio de los ahorros permanentes de que trata el captulo anterior, los as ociados podrn hacer en el fondo de empleados otros depsitos de ahorro, bien sean st os a la vista, a plazo o a trmino. Artculo 23. INVERSIN DE LOS AHORROS. Los depsitos de ahorro que se capten debern ser invertidos en crditos a los asociados en las condiciones y con las garantas que s ealen los estatutos y reglamentos de conformidad con las normas que reglamenten l a materia, sin perjuicio de poder adquirir activos fijos para la prestacin de los servicios. Los fondos de empleados tomarn las medidas que permitan mantener la liquidez nece saria para atender los retiros de ahorros. Artculo 24. OTROS SERVICIOS. Los servicios de previsin y seguridad social y los de ms previstos en su objeto social, excepto los de ahorro y crdito, podrn ser prestad os por intermedio de otras entidades, preferencialmente de igual naturaleza o de l sector cooperativo. La prestacin de servicios que beneficien a los asociados y al fondo de empleados, complementarios de su objeto social, podr ser facilitada por ste mediante la cele bracin de contratos o convenios con otras instituciones. Artculo 25. EXTENSIN DE SERVICIOS. Los servicios de previsin, solidaridad y bienest ar social, podrn extenderse a los padres, cnyuges, compaeros permanentes, hijos y d ems familiares, en la forma que establezcan los estatutos. CAPITULO VI DE LA ADMINISTRACIN. Artculo 26. ORGANOS DE ADMINISTRACIN. La administracin de los fondos de empleados s

er ejercida por la Asamblea General, la Junta Directiva, y el Gerente. Artculo 27. ASAMBLEA GENERAL. La Asamblea General es el rgano mximo de administracin de los fondos de empleados; sus decisiones son obligatorias para todos los asoc iados, siempre que se hayan adoptado de conformidad con las normas legales, esta tutarias y reglamentarias; y la conforma la reunin, debidamente convocada, de los asociados hbiles, o de los delegados elegidos directamente por stos. Pargrafo. Son asociados hbiles para efectos del presente artculo los inscritos en e l registro social, que en la fecha de la convocatoria no tengan suspendidos sus derechos y se encuentren al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con el fondo de empleados. Artculo 28. FUNCIONES DE LA ASAMBLEA. La asamblea general cumplir las siguientes f unciones: 1. Determinar las directrices generales del fondo de empleados. 2. Analizar los informes de los rganos de administracin y vigilancia. 3. Considerar y aprobar o improbar los estados financieros de fin de ejercicio. 4. Destinar los excedentes y fijar los montos de los aportes y de los ahorros ob ligatorios con sujecin a este decreto y a los estatutos, y establecer aportes ext raordinarios. 5. Elegir o declarar electos los miembros de la junta directiva y el revisor fis cal, e igualmente los miembros del comit de control social, cuando se contemple e statutariamente la existencia de este rgano. 6. Reformar los estatutos. 7. Decidir la fusin, incorporacin, transformacin y liquidacin del fondo de empleados . 8. Las dems que le sealen las disposiciones legales y los estatutos. Artculo 29. CLASES DE ASAMBLEA. Las reuniones de asambleas generales sern ordinari as y extraordinarias. Las ordinarias se reunirn una vez al ao, dentro de los tres primeros meses del ao calendario, para el ejercicio de sus funciones regulares. Las asambleas extraordinarias podrn reunirse en cualquier poca del ao para tratar a suntos de urgencia o imprevistos que no permitan esperar a ser considerados en l a asamblea general ordinaria, y no podrn tratar asuntos diferentes de aquellos pa ra los cuales fueron convocadas y los que se deriven estrictamente de stos. Artculo 30. CONVOCATOTIA A ASAMBLEAS. Por regla general, la convocatoria a una as amblea general ordinaria o extraordinaria ser efectuada por la junta directiva co n la anticipacin prevista en los estatutos determinando en la citacin, fecha, hora , lugar y temario de la misma. El revisor fiscal, el comit de control social, segn el caso, o un quince por cient o (15%), como mnimo, de los asociados, podrn solicitar a la junta directiva la con vocatoria de la asamblea general extraordinaria, previa justificacin del motivo d e la citacin. Los estatutos del fondo de empleados consagrarn el procedimiento para efectuar la convocatoria, su antelacin y su medio de divulgacin, y cmo debe procederse cuando la junta directiva no convoque la asamblea general ordinaria dentro del plazo fi jado por el presente Decreto, o desatiende la solicitud de convocatoria a la asa mblea extraordinaria. El comit de control social y si no hubiere, el revisor fiscal, verificarn la lista de asociados hbiles e inhbiles. La relacin de estos ltimos ser publicada para conoci miento de los afectados, en la forma y con la antelacin que dispongan los estatut os. Artculo 31. REPRESENTACIN. Por regla general la participacin en las reuniones de as amblea general debe ser directa. Sin embargo, los estatutos podrn establecer la r epresentacin en los eventos de dificultad justificada para la asistencia de los r epresentados, fijando los topes mximos de capacidad de representacin. Para el efec to deber otorgarse poder por escrito con las formalidades previstas en los estatu tos y reglamentos o en la ley. Los miembros de la junta directiva y del comit de control social, el representant e legal y los trabajadores del fondo de empleados, no podrn recibir poderes. Los delegados y los miembros de los rganos de direccin y vigilancia, no podrn hacer se representar en las reuniones a las cuales deban asistir en cumplimiento de su s funciones.

Artculo 32. ASAMBLEA POR DELEGADOS. Los estatutos podrn establecer que la asamblea general de asociados sea sustituida por la asamblea general de delegados, cuand o aqulla se dificulte por razn del nmero de asociados o cuando su realizacin resulte significativamente onerosa en proporcin a los recursos del fondo de empleados, a juicio de la misma asamblea general o de la junta directiva, segn dispongan los estatutos. El nmero de los delegados, en ningn caso ser menor de veinte (20) y stas no podrn des empear sus funciones con posterioridad a la celebracin de la respectiva asamblea. El procedimiento de eleccin deber ser reglamentado por la junta directiva en forma que garantice la adecuada informacin y participacin de los asociados. A la asamblea general de delegados le sern aplicables, en lo pertinente, las norm as relativas a la asamblea general de asociados. Artculo 33. QURUM. Constituir qurum para deliberar y adoptar decisiones vlidas la asi stencia de por lo menos la mitad de los asociados hbiles o delegados elegidos. Si dentro de la hora siguiente a la sealada para su iniciacin no se hubiere integrad o este qurum, la asamblea podr deliberar y adoptar decisiones vlidas con un nmero de asociados no inferior al diez por ciento (10%) del total de los asociados hbiles , ni al cincuenta por ciento (50%) del nmero requerido para constituir un fondo d e empleadas en el caso de que ese porcentaje del diez por ciento (10%) fuere inf erior a tal nmero. En las asambleas generales de delegados el qurum mnimo ser el cincuenta por ciento (50%) de los elegidos. Artculo 34. MAYORIAS. Las decisiones de la asamblea, por regla general, se adopta rn con el voto favorable de la mayora absoluta de los asociados o delegados presen tes sin perjuicio de que los estatutos o reglamentos establezcan mayoras califica das para la adopcin de determinadas decisiones. En todo caso la reforma de los estatutos y la imposicin de contribuciones obligat orias para los asociados, requerirn del voto favorable de por lo menos el setenta por ciento (70%) de los presentes en la asamblea. La determinacin sobre la fusin, incorporacin, transformacin, disolucin y liquidacin, deber contar tambin con el voto de por lo menos el setenta por ciento (70%) de los asociados hbiles o delegados c onvocados. Artculo 35. PROCEDIMIENTOS PARA ELECCIN. La eleccin de los miembros de rganos o cuer pos colegiados y del revisor fiscal podr ser efectuada por la asamblea general o mediante votacin directa de todos los asociados, en la forma que establezcan los estatutos. Cuando se adopte el procedimiento de listas o planchas se aplicar el sistema de c uociente electoral, sin perjuicio de que los nombramientos puedan producirse por unanimidad o por mayora absoluta cuando slo se presente una plancha. Artculo 36. JUNTA DIRECTIVA. La junta directiva es el rgano de administracin perman ente del fondo de empleados sujeto a la asamblea general y responsable de la dir eccin general de los negocios y operaciones. Estar compuesta por asociados hbiles e n el nmero de miembros principales y suplentes que sealen los estatutos y tendr el perodo determinado en stos. Artculo 37. FUNCIONES. En los estatutos de los fondos de empleados se consagrarn l as funciones de la junta directiva. AL respecto se considerarn atribuciones implci tas de este rgano las de direccin y administracin no asignadas expresamente a la as amblea general o al agente. Artculo 38. LIBROS Y ACTAS. Los fondos de empleados debern llevar y registrar los libros que determinen las normas especiales y reglamentarias. Lo ocurrido en las reuniones de la asamblea general, de la junta directiva y del comit de control social se har constar en los respectivos libros de actas. Estas se encabezarn con su nmero y contendrn por lo menos la siguiente informacin: L ugar, fecha y hora de reunin; forma y antelacin de la convocatoria y rgano o person a que convoc; nmero de asociados o de delegados asistentes y nmero de asociados con vocados a las asambleas generales, o nombre de los asistentes a las reuniones cu ando se trate de los otros organismos; los asuntos tratados; las decisiones adop tadas y el nmero de votos emitidos en favor, en contra o en blanco; las constanci as presentadas por los asistentes a la reunin; los nombramientos efectuados y la fecha y hora de clausura. Las actas sern aprobadas y firmadas por el presidente y

el secretario del rgano correspondiente. Las decisiones adoptadas en las reuniones de la asamblea general y de la junta d irectiva que fueren celebradas contraviniendo lo dispuesto en este captulo o en l os estatutos y reglamentos sobre convocacin y qurum, sern ineficaces. Las que se to men en contra de la ley, sern absolutamente nulas. Artculo 39. GERENTE. Los fondos de empleados tendrn un gerente, que ser el represen tante legal de la entidad, principal ejecutor de las de las decisiones de la asa mblea general y de la junta directiva. Dicho gerente y el suplente sern designado s por la junta directiva y sus funciones y perodo estarn consagrados en los estatu tos y dems reglamentos internos. CAPITULO VII DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA. Artculo 40. ORGANOS. La inspeccin y vigilancia interna de los fondos estarn a cargo del revisor fiscal y el comit de control social en las rbitas de competencia que en este captulo se delimitan. Artculo 41. REVISOR FISCAL. Los fondos de empleados debern contar con un revisor f iscal y su respectivo suplente, elegidos por la asamblea general o por votacin di recta de los asociados conforme establezcan los estatutos. En todo caso debern se r contadores pblicos matriculados. El periodo y sistema de eleccin sern establecidos estatutariamente, y en caso de i mprevisin, se elegirn por mayora absoluta de votos, previa inscripcin de planchas. Las funciones y atribuciones del revisor fiscal sern determinadas en los estatuto s, pero debern ser acordes con las normas establecidas para el ejercicio de la pr ofesin de contador pblico. En defecto o como complemento de las disposiciones esta tutarias se aplicarn las legales. El revisor fiscal no podr ser asociado del fondo donde ejerce la funcin de revisora fiscal. Pargrafo. El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas podr eximir a lo s fondos de empleados de tener revisor fiscal cuando las circunstancias econmicas o de ubicacin geogrfica lo justifiquen. Artculo 42. COMITE DE CONTROL SOCIAL. Los fondos de empleados podrn contemplar la existencia de un comit de control social que ejercer las funciones de vigilancia s ocial fijadas en los estatutos. En defecto o como complemento de stas se aplicarn las establecidas en la legislacin cooperativa para las juntas de vigilancia. El nmero de integrantes, su perodo y sistema de eleccin sern previstos en los estatu tos. Si no se previese sobre este aspecto, se aplicar el sistema del cuociente el ectoral previa inscripcin de planchas. CAPITULO VIII DE LA EDUCACIN E INTEGRACIN. Artculo 43. Para garantizar la educacin y capacitacin de los asociados, los fondos de empleados adelantarn programas y actividades que tengan como propsito la partic ipacin democrtica en el funcionamiento del fondo de empleados y el desempeo de carg os sociales en condiciones de idoneidad para la gestin empresarial correspondient e. Artculo 44. ASOCIACIN DE FONDOS. Los fondos de empleados podrn asociarse entre si p ara constituir organismos de segundo grado con el fin de prestar servicios de ca rcter econmico, de asistencia tcnica y de beneficio social a las entidades asociada s, y para ejercer su representacin. Estos organismos se constituirn con no menos d e cinco (5) fondos de empleados. Los organismos a que se refiere el inciso anterior podrn crear organismos de terc er grado para las acciones de representacin y defensa de los fondos de empleados y su constitucin podr efectuarse con un mnimo de doce (12) organismos de segundo gr ado. En los estatutos de los organismos de segundo o tercer grado podr establecerse un poder de decisin proporcional al nmero de asociados que posea cada entidad asocia da, al volumen de sus operaciones con el organismo de grado superior o a una com binacin de los anteriores factores. A estos organismos les sern aplicables, en lo pertinente, las normas legales previstas para los fondos de empleados. Artculo 45. OTRAS ASOCIACIONES. Los fondos de empleados podrn asociarse a instituc iones cooperativas u otras de diversas naturaleza, siempre que la asociacin con e

stas ltimas sea conveniente para el mejor cumplimiento de sus objetivos y no afec te sus caractersticas de entidades de servicio sin nimo de lucro. Tambin podrn celebrar contratos o convenios entre s, para la extensin o intercambio de sus servicios entre los asociados de los mismos fondos; y con otras personas jurdicas, para la atencin eficiente de sus fines econmicos y sociales. CAPITULO IX DE LA FUNSIN, INCORPORACIN, TRANSFORMACIN, DISOLUCIN Y LIQUIDACIN. Artculo 46. FUSION E INCORPORACION. Los fondos de empleados podrn disolverse sin l iquidarse, cuando se fusionen con otros fondos de empleados para crear uno nuevo , o cuando uno se incorpore a otro, siempre que las empresas que determinan el vn culo comn estn relacionados entre s o desarrollen la misma clase de actividad. Artculo 47.TRANSFORMACION.Los fondos de empleados podrn transformarse en entidades de otra naturaleza jurdica de las controladas por el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, caso en el cual se disolvern sin liquidarse. En ningn caso podrn transformarse en sociedades comerciales. Artculo 48.LIQUIDACION. Los fondos de empleados debern disolverse y liquidarse por las siguientes causales: 1. Por decisin de los asociados ajustada a las normas generales y a las estatutar ias. 2. Por reduccin del nmero de asociados a menos del requerido para su constitucin, s iempre que esta situacin se prolongue por ms de seis meses. 3. Por imposibilidad de desarrollar su objeto social. 4. Por haberse iniciado contra el fondo concurso de acreedores. 6. Porque los medios que empleen para el cumplimiento de sus fines o porque las actividades que desarrollen sean contrarias a la ley, las buenas costumbres o a los principios que caracterizan a los fondos de empleados. Pargrafo. En el evento de la disolucin y liquidacin de la entidad o entidades que d eterminan el vnculo laboral de los asociados, stos podrn, dentro de los sesenta (60 ) das siguientes a la fecha del acto de disolucin de la entidad patronal, reformar sus estatutos para cambiar el vnculo de asociacin con sujecin a lo establecido en este decreto sobre tal vinculo. Si no lo hicieren, el fondo de empleados deber di solverse y liquidarse. Artculo 49. NORMAS Y PROCEDIMIENTOS APLICABLES. En los eventos de fusin, incorpora cin, transformacin, disolucin y liquidacin se aplicarn en lo pertinente las normas es tablecidas para estos casos en la Ley 79 de 1988. El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas decretar la liquidacin conforme al procedimiento all seala do. Artculo 50. DESTINACIN DEL REMANENTE. Los remanentes de la liquidacin sern transferi dos a una institucin privada sin nimo de lucro que preste servicios de carcter soci al a los trabajadores, la cual ser establecida en los estatutos o escogida por lo s asociados o delegados en asamblea general. En su defecto, la designacin la efec tuar el organismo gubernamental que ejerza la inspeccin y vigilancia de los fondos de empleados. T I T U L O II DE LAS RELACIONES CON LAS ENTIDADES PATRONALES. CAPITULO I PATROCINIO Y RETENCIONES SALARIALES. Artculo 51. FORMAS DE PATROCINIO. Las instituciones o empresas de carcter pblico o privado podrn contribuir a la creacin o al desarrollo de los fondos de empleados c onstituidos por sus trabajadores o empleados, mediante: 1. El otorgamiento de auxilios con destinaciones especficas. 2. El estmulo a los ahorros permanentes o a los aportes de sus trabajadores asoci ados al fondo de empleados, mediante la donacin de sumas fijas o porcentajes de l o ahorrado o aportado por el asociado, valores que sern abonados en las cuentas r espectivas con las condiciones previamente acordadas. 3. Asignacin en comisin de personal de trabajadores que, en el evento de ser acept ados por el fondo de empleados, se sujetarn funcionalmente a ste y podrn ser reinco rporados a sus actividades ordinarias cuando libremente lo decida el fondo. 4. Donacin de acciones o cuotas sociales de la misma empresa para hacer participe al fondo de empleados de la gestin y utilidades de la entidad patronal.

5. Cualesquiera otras modalidades de apoyo y beneficio para los fondos de emplea dos y sus asociados diferentes de las de su administracin. Artculo 52. CARCTER DEL PATROCINIO. Todas las sumas con las cuales se auxilie o su bvencione a los fondos de empleados, y que beneficien directa o indirectamente a sus trabajadores, no constituirn salarios ni se computarn para la liquidacin de pr estaciones sociales, salvo que por pactos o convenciones colectivas est estableci do o llegare a establecerse lo contrario. Artculo 53. TERMINOS DEL PATROCINIO. Los trminos del patrocinio y sus obligaciones se harn constar por escrito y debern ser aprobados por la asamblea general o por la junta directiva, segn dispongan los estatutos. El patrocinio podr ser revocado por la entidad patrocinadora en caso de drsele distinta destinacin a la prevista. Artculo 54. INSPECCIN SOBRE LOS RECURSOS OTORGADOS COMO PATROCINIO. La entidad pat ronal podr solicitar del fondo de empleados toda la Informacin y ejercer la inspec cin y vigilancia necesarias con el fin de verificar la correcta y adecuada aplica cin de los recursos por aqulla otorgados. Las empresas patrocinadoras y los fondos de empleados beneficiarios del patrocin io acordarn la forma de ejercer esta inspeccin y vigilancia. Artculo 55. OBLIGACIN DE EFECTUAR Y ENTREGAR RETENCIONES. Toda persona natural, em presa o entidad pblica o privada estar obligada a deducir o retener, de cualquier cantidad que deba pagar a sus trabajadores o pensionados, las sumas que stos adeu den al fondo de empleados, que consten en los estatutos, reglamentos, libranzas, pagars o cualquier otro documento firmado por el asociado deudor, quien para el efecto deber dar su consentimiento previo. Las sumas retenidas en favor de los fondos debern ser entregadas a stos en las mis mas fechas en que se efecten los pagos respectivos a los trabajadores o pensionad os. Si por culpa del retenedor no lo hicieren, sern responsables ante los fondos de su omisin y quedarn solidariamente con el empleado deudores ante aquellos de la s sumas dejadas de entregar, junto con los intereses de la obligacin contrada por el deudor. El Gobierno reglamentar la forma y el orden de prelacin en que se aplicarn las rete nciones y entrega de dineros, cuando la misma persona natural o jurdica deba efec tuar dos o ms retenciones respecto del mismo trabajador o jubilado en favor de va rias de las entidades titulares de este beneficio. Para los efectos del presente artculo, prestar mrito ejecutivo la relacin de asociad os deudores, con la prueba de haber sido entregada para el descuento con antelac in de por lo menos un mes. Artculo 56. LMITES DE RETENCIN. Las obligaciones de retencin a que se refiere el artc ulo inmediatamente anterior no tendrn lmite frente a las cesantas, primas y dems bon ificaciones especiales, ocasionales o permanentes, que se causen en favor del tr abajador, todas las cuales podrn gravarse por el asociado en favor del fondo de e mpleados y como garanta de las obligaciones contradas para con ste. La retencin sobre salarios podr efectuarse a condicin de que con ste y los dems descu entos permitidos por la ley laboral, no se afecte el ingreso efectivo del trabaj ador y pueda recibir no menos del cincuenta por ciento (50%) del salario. T I T U L O III DE LAS RELACIONES DEL ESTADO CON LOS FONDOS DE EMPLEADOS. CAPITULO I PROMOCIN Y FOMENTO. Artculo 57. CARCTER. Los fondos de empleados, como entidades de inters comn e integr antes del sector de la economa social, sern beneficiarios de las medidas de promoc in y fomento de los derechos y exenciones establecidas y que se establezcan en fa vor de las instituciones del sector cooperativo, salvo lo previsto en el Estatut o Tributario contenido en el Decreto 624 de 1989 o las normas que lo modifiquen o adicionen. El Gobierno Nacional adoptar las polticas, normas y procedimientos adecuados para asegurar el acceso de los fondos de empleados a los programas y recursos financi eros de fomento necesarios para una mayor cobertura y calidad de los servicios q ue prestan estas organizaciones. Artculo 58. PROTECCIN DE LOS DEPSITOS. A los ahorros de los asociados, depositados en los fondos de empleados, les sern aplicables los beneficios que las normas leg

ales consagren en favor de los depositantes en secciones de ahorro de los bancos comerciales, en cajas de ahorros, en entidades financieras, en cooperativas u o rganismos cooperativos de grado superior. Los aportes sociales sern inembargables, salvo por causa de demandas de alimentos . Los ahorros tambin lo sern en las cuantas sealadas en la ley. Artculo 59. EMBARGOS DE SALARIOS. Los salarios de los asociados de los fondos de empleados pueden ser embargados en favor de stos hasta en un cincuenta por ciento (50%). Artculo 60. REGIMEN TRIBUTARIO. En materia de los Impuestos administrados por la Direccin General de Impuestos Nacionales, los fondos de empleados se regirn por lo dispuesto en el Estatuto Tributario contenido en el Decreto 624 de 1989, y las dems normas que lo adicionen o modifiquen. Artculo 61. CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. Las entidades pblicas sometidas al rgimen de contratacin administrativa podrn celebrar contratos con los fondos de empleados, sin la restriccin establecida en el numeral 3 del artculo 9 del Decreto 222 de 198 3. Artculo 62. MANEJO DE CENSATAS. Los fondos de empleados que renan los requisitos es tablecidos para efectos del manejo de cesantas en las normas especiales y en las reglamentarias que se expidan, podrn recibir y administrar las cesantas de los tra bajadores particulares, que se les liquiden y reporten anualmente, con el fin de pagarlas definitivamente cuando se cause su derecho, pudiendo adems, conceder av ances sobre las mismas y prstamos hipotecarios para la adquisicin y construccin de la vivienda del solicitante o de su cnyuge o para mejorarla o liberarla de gravam en hipotecario. Igualmente y para las mismas finalidades, podrn recibir y administrar en los mism os trminos, las cesantas de los empleados pblicos y trabajadores oficiales de las e ntidades nacionales o regionales que no estn obligatoria ni voluntariamente vincu ladas al Fondo Nacional de Ahorro, para liquidar y pagar a ste las cesantas de sus funcionarios o que estndolo, sean eximidos de ello de acuerdo a lo establecido e n el Decreto 3118 de 1968. CAPITULO II DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA Y DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES. Artculo 63. ATRIBUCIONES. En ejercicio de sus funciones de inspeccin y vigilancia, el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, respecto de los fondos de empleados, tendr las atribuciones previstas en las disposiciones legales vige ntes y las establecidas para las entidades cooperativas en la Ley 79 de 1988. Artculo 64. ACTOS SANCIONABLES DE LAS ASAMBLEAS. El Departamento Administrativo N acional de Cooperativas sancionara a los fondos de empleados por las decisiones adoptadas en la asamblea, contrarias a la ley o a los estatutos. Artculo 65. ACTOS SANCIONABLES DE LOS DIRECTIVOS, EMPLEADOS Y LIQUIDADORES. El De partamento Administrativo Nacional de Cooperativas sancionar a los miembros de lo s rganos de administracin y vigilancia, a los empleados y a los liquidadores de lo s fondos de empleados por las infracciones que les sean personalmente imputables , que se enumeran a continuacin: 1. Utilizar el fondo de empleados o su denominacin para beneficio indebido, propi o, de otros asociados, entidades patronales o terceros, o para realizar o encubr ir actividades contrarias a sus caractersticas o no permitidas a los fondos de em pleados. 2. Repartir entre los asociados las reservas, auxilios o donaciones de carcter pa trimonial. 3. No destinar los excedentes a los fines y en la proporcin previstos en este Dec reto, los estatutos y los reglamentos. 4. Adulterar las cifras consignadas en los balances. 5. Aplicar polticas discriminatorias para el ingreso de asociados, admitir como a sociados a personas que no renan el vnculo comn establecido, o impedir el retiro vo luntario de quienes renan los requisitos para el efecto. 6. Ser renuente a los actos de inspeccin y vigilancia o incumplir las instruccion es impartidas por el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas. 7. Realizar actos de disposicin excediendo las facultades establecidas por la ley , los estatutos o reglamentos, u omitir el cumplimiento de sus funciones.

8. Desarrollar actividades que desven o excedan el objeto social del fondo de emp leados. 9. No presentar oportunamente a la asamblea general los informes, balances y est ados financieros que deban ser sometidos a su examen o aprobacin. 10. No convocar a la asamblea general en el tiempo y la forma previstos en este Decreto y en los estatutos. 11. No observar las formalidades previstas en la ley y en los estatutos para la liquidacin del fondo de empleados. 12. Las derivadas del incumplimiento de los deberes y funciones establecidos en la ley, en los estatutos y reglamentos. Artculo 66. SANCIONES. Las sanciones aplicables por el Departamento Administrativ o Nacional de Cooperativas por los actos y omisiones contemplados en los artculos 64 y 65 del presente Decreto, sern las siguientes: 1. Llamada de atencin. 2. Multas hasta del uno por ciento del patrimonio social de la persona jurdica o hasta cien veces el salario mnimo legal mensual, respectivamente, segn se trate de sanciones a entidades o a personas naturales. 3. Prohibicin temporal o definitiva para el ejercicio de una o ms actividades espe cficas. 4. Declaracin de inhabilidad para el ejercicio de cargos en las entidades regulad as por el presente Decreto, hasta por cinco aos, y 5. Orden de disolucin y liquidacin de los fondos con la correspondiente cancelacin de la personera Jurdica. Pargrafo. Para la aplicacin de las sanciones a que se refiere el presente artculo c on excepcin de la del numeral 1, ser necesaria investigacin previa. En todo caso, las entidades o personas inculpadas debern tener la oportunidad de presentar sus descargos. Artculo 67. DE LOS TERCEROS. Los terceros sern responsables por el uso indebido de la denominacin "fondo de empleados". El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas aplicar en este caso las sanciones previstas en la ley. Artculo 68. SOBRE LA DENOMINACIN. EL Departamento Administrativo Nacional de Coope rativas controlar la utilizacin de las denominaciones de los fondos de empleados c on el fin de que no sea utilizada la misma por dos o ms entidades, o que no se us en denominaciones que entraen confusin. En todo caso se tendr en cuenta el derecho del primer fondo de empleados que solicite su reconocimiento. CAPITULO III DISPOSICIONES FINALES. Artculo 69. Las materias y situaciones no reguladas en el presente Decreto ni en sus decretos reglamentarios, se resolvern aplicando las disposiciones legales vig entes para las entidades cooperativas y, en subsidio, las previstas en el Cdigo d e Comercio para sociedades, siempre y cuando no se afecte la naturaleza de los f ondos de empleados y su carcter de no lucrativos. Artculo 70. En un plazo de dos (2) aos, contados a partir de la fecha de la vigenc ia de este Decreto, los fondos de empleados constituidos con anterioridad a sta, debern adaptar sus estatutos a las disposiciones contenidas en el mismo. Hasta la fecha de la sancin por el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, de las reformas estatutarias adoptadas y presentadas para el efecto dentro del p lazo establecido, los fondos de empleados se regirn conforme a sus estatutos. Artculo 71. Las personas jurdicas que al entrar en vigencia este decreto estn recon ocidas por el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas como fondos d e empleados y cuyos asociados no posean la condicin de trabajadores dependientes y asalariados, podrn continuar operando como tales, y acogerse al presente Decret o. Estas instituciones quedarn exceptuadas de consagrar en los estatutos el vnculo laboral, pero, en su defecto, consagrarn el vnculo relativo a su profesin u oficio . Artculo 72. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y derog a las disposiciones que le sean contrarias. Dado en Bogot, D.E., a 7 de julio de 1989. VIRGILIO BARCO El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,

LUIS FERNANDO ALARCN MANTILLA. La Ministra de Trabajo y Seguridad Social, MARA TERESA FORERO DE SAADE. El Jefe del Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, BARLAHAN HENAO HOYOS.

DECRETO NUMERO 1482 DE 1989 (julio 7) Por el cual se determinan la naturaleza, caractersticas, constitucin, regmenes inte rno, de responsabilidad y sanciones y se dictan medidas para el fomento de las e mpresas de servicios en las formas de administraciones pblicas cooperativas. El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de las facultades extraord inarias conferidas por el artculo 131 de la Ley 79 de 1988, DECRETA: CAPITULO I DE LA NATURALEZA JURIDICA, CARACTERISTICAS, CONSTITUCION Y RECONOCIMIENTO. Artculo 1 OBJETO DEL DECRETO. El objeto del presente Decreto es dotar a las empre sas de servicios en las formas de administraciones pblicas cooperativas de un mar co jurdico que permita su desarrollo, favorecer la prestacin de servicios a la com unidad e impulsar su organizacin bajo la modalidad cooperativa, y garantizar el a poyo del Estado a aqullas. Artculo 2 NATURALEZA Y CARACTERISTICAS. Las empresas de servicios en las formas d e administraciones pblicas cooperativas, que se denominarn administraciones cooper ativas, se considerarn como formas asociativas componentes del sector cooperativo y tendrn las siguientes caractersticas: 1. Sern de iniciativa de la Nacin, los departamentos, las intendencias, las comisa ras y los municipios o distritos municipales, mediante leyes, ordenanzas o acuerd os. 2. Disfrutarn de autonoma administrativa, econmica y financiera compatible con su n aturaleza de entidades del sector cooperativo. 3. Funcionarn de conformidad con el principio de la participacin democrtica. 4. Tendrn por objeto prestar servicios a sus asociados. 5. Establecern la irrepartibilidad de las reservas sociales y, en caso de liquida cin, la del remanente patrimonial. 6. Destinarn sus excedentes a la prestacin de servicios de carcter social y al crec imiento de sus reservas y fondos, sin perjuicio de amortizar los aportes y conse rvarlos en su valor real. 7. Adoptarn el principio de libre ingreso y retiro de sus asociados, cuyo nmero se r variable e ilimitado pero en ningn caso inferior a cinco. 8. Se constituirn con duracin indefinida, Artculo 3 CONSTITUCION. De conformidad y en desarrollo de la iniciativa a que se refiere el numeral 1 del artculo 2 del presente Decreto, las administraciones coo perativas se constituirn por documento privado y su personera jurdica ser reconocida por el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas. La constitucin de toda administracin cooperativa se har en asamblea de constitucin, en la cual sern aprobados los estatutos y nombrados en propiedad los rganos de adm inistracin y vigilancia. El Consejo de Administracin all designado nombrar el representante legal de la enti dad, quien ser el responsable de tramitar el reconocimiento de la personera jurdica . El acta de asamblea de constitucin ser firmada por los representantes legales de l as entidades asociadas fundadoras, o sus delegados, indicando la denominacin de t ales entidades, la ley ordenanza o acuerdo mediante el cual se otorg la iniciativ a para la creacin de la administracin cooperativa, la autorizacin conferida a las e ntidades privadas sin nimo de lucro para la suscripcin del acta de constitucin, el documento de identificacin legal de los representantes, y el valor de los aportes iniciales.

El nmero mnimo de entidades fundadoras ser de cinco. Artculo 4 PERSONERIA JURIDICA. El reconocimiento de personera jurdica se har con bas e en los siguientes requisitos: 1. Solicitud escrita de reconocimiento de personera jurdica. 2. Acta de asamblea de constitucin. 3. Texto completo de los estatutos aprobados. 4. Ley, ordenanza o acuerdo mediante el cual se otorg la iniciativa para la creac in de la administracin cooperativa. 5. Constancias de autorizacin para suscribir el acta de constitucin expedidas por las entidades fundadoras, y certificados de existencia y representacin legal de e stas entidades en los casos pertinentes. El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas deber resolver sobre el r econocimiento de personera jurdica dentro de los sesenta (60) das siguientes a reci bo de la solicitud. Si no lo hiciere dentro del trmino prescrito, operar el silenc io administrativo positivo y la empresa podr iniciar actividades. Pargrafo. El representante legal, en caso de operar el silencio administrativo, a delantar el procedimiento previsto en el artculo 42 del Cdigo Contencioso Administr ativo. Artculo 5 REGISTRO Y AUTORIZACION DE FUNCIONAMIENTO. En el acta de reconocimiento de personera jurdica se ordenar el registro de la administracin cooperativa, el de los rganos de administracin y vigilancia y el de su representante legal, y se auto rizar su funcionamiento. Para todos los efectos legales ser prueba de la existencia de una administracin co operativa y de su representante legal, la certificacin que expida el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas. Artculo 6 DISPOSICIONES ESTATUTARIAS. Los estatutos de toda administracin cooperat iva debern contener: 1. Razn social, domicilio y mbito territorial de operaciones. 2. objeto y enumeracin de sus actividades. 3. Derechos y deberes de las entidades asociadas; condiciones para su administra cin, retiro, exclusin y determinacin del rgano competente para su decisin. 4. Rgimen de sanciones, causales y procedimientos. 5. Rgimen de organizacin interna, constitucin, procedimiento y funciones de los rgan os de administracin y vigilancia, condiciones, incompatibilidades y forma de elec cin y remocin de sus miembros. 6. Convocatoria de asambleas ordinarias y extraordinarias. 7. Representante legal, funciones y responsabilidades. 8. Constitucin e incremento patrimonial de la empresa; reservas y fondos sociales , finalidades y forma de utilizacin de los mismos. 9. Aportes sociales mnimos no reducibles durante la existencia de la empresa; for ma de pago y devolucin; procedimiento para el avalo de los aportes en trabajo o en especie. 10. Forma de aplicacin de los excedentes. 11. Rgimen de responsabilidad de la empresa y de sus entidades asociadas. 12. Normas para fusin, incorporacin, disolucin y liquidacin. 13. Procedimientos para reforma de estatutos. 14. Las dems estipulaciones que se consideren necesarias para asegurar el adecuad o funcionamiento de la empresa y que sean compatibles con su objeto social. Pargrafo. Los estatutos sern reglamentados por el Consejo de Administracin, con el propsito de facilitar su aplicacin en el funcionamiento interno y en la prestacin d e los servicios. Artculo 7 REFORMAS ESTATUTARIAS. Las reformas de los estatutos de las administrac iones cooperativas debern ser aprobadas en asamblea general y sancionadas por el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas. El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas sancionar las reformas es tatutarias dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de recepcin de la pe ticin acompaada del acta correspondiente y del texto de los artculos reformados. Si no lo hiciere dentro del trmino previsto, operar el silencio administrativo posit ivo. CAPITULO II

DE LOS ASOCIADOS, LA ADMINSITRACIN Y VIGILANCIA INTERNAS. Artculo 8 VINCULO DE ASOCIACION. Podrn ser asociados de las administraciones coope rativas: 1. La Nacin, los departamentos, las intendencias, las comisaras, los municipios o distritos municipales y el Distrito Especial de Bogot. 2. Los establecimientos pblicos y las empresas industriales y comerciales del Est ado de orden nacional, departamental y municipal, que reciban autorizacin para el efecto. 3. Las personas jurdicas de carcter privado sin nimo de lucro y las dems formas asoc iativas que participando de esta ltima caracterstica sean admitidas estatutariamen te. Pargrafo. La asociacin a las administraciones cooperativas estar condicionada a la compatibilidad de los objetivos de stas con los objetivos o finalidades de las en tidades que pretenden su vinculacin. Artculo 9 ORGANOS DE ADMINISTRACION. La administracin de tales empresas estar a car go de la Asamblea General, el Consejo de Administracin y el Gerente. Artculo 10. ASAMBLEA GENERAL. La Asamblea General es el rgano mximo de administracin y sus decisiones son obligatorias para todos los asociados, siempre que se haya n adoptado de conformidad con las normas legales, reglamentarias o estatutarias, la constituye la reunin de los asociados hbiles o de los delegados elegidos por st os. Pargrafo. Son asociados hbiles, para efectos del presente artculo, los inscritos en el registro social que no tengan suspendidos sus derechos y se encuentren al co rriente en el cumplimiento de sus obligaciones de acuerdo con los estatutos o re glamentos. Artculo 11. REUNIONES DE LA ASAMBLEA. Las reuniones de Asamblea General sern ordin arias o extraordinarias. Las ordinarias debern celebrarse dentro de los cuatro (4 ) primeros meses del ao calendario para el cumplimiento de sus funciones regulare s. Las extraordinarias podrn reunirse en cualquier poca del ao, con el objeto de trata r asuntos imprevistos o de urgencia que no puedan postergarse hasta la siguiente Asamblea General Ordinaria. Las Asambleas Generales extraordinarias slo podrn tratar los asuntos para los cual es fueron convocadas y los que se deriven estrictamente de stos. Artculo 12. ASAMBLEA GENERAL DE DELEGADOS. A las Asambleas Generales de Delegados que celebren las administraciones cooperativas les sern aplicables las normas re lativas a la Asamblea General de Asociados, en lo pertinente. Artculo 13. QUORUM. La asistencia de la mitad de los representantes de las entida des asociadas hbiles, constituir qurum para deliberar y adoptar decisiones vlidas. S i dentro de la hora siguiente a la hora determinada en la convocatoria no se hub iere integrado este qurum, cuando se trate de administraciones cooperativas con ms de veinte (20) entidades asociadas, la Asamblea podr deliberar y adoptar decisio nes vlidas con un nmero de asociados no inferior a diez (10). Artculo 14. DECISIONES. Por regla general, las decisiones de la Asamblea General se tomarn por mayora absoluta de los votos de los asistentes. Para la reforma de e statutos, fijacin de aportes extraordinarios, amortizacin de aportes, fusin, incorp oracin y disolucin para la liquidacin, se requerir el voto favorable de las dos terc eras partes de los asistentes. La eleccin de rganos o cuerpos plurales se har mediante los procedimientos y sistem as que determinen los estatutos o reglamentos de cada administracin cooperativa. Cuando se adopte el de listas o planchas, se aplicar el sistema de cuociente elec toral. Artculo 15. REPRESENTACION Y VOTO. Las entidades asociadas a las administraciones cooperativas sern representadas en las actuaciones de stas de conformidad con las normas internas de cada entidad asociada, por su representante legal o por la p ersona que ste designe si tales normas lo permiten. Las administraciones cooperativas podrn establecer en los estatutos el rgimen de v oto y representacin proporcional al volumen de operaciones efectuadas por las ent idades asociadas con la empresa, fijando un mnimo y un mximo que asegure la partic ipacin de sus miembros e impida el predominio excluyente de algunas de ellas.

Artculo 16. CONSEJO DE ADMINISTRACIN. El Consejo de Administracin es el rgano perman ente de administracin subordinado a las directrices y polticas de la Asamblea Gene ral. El nmero de integrantes, su perodo, las causales de remocin y sus funciones sern fij adas en los estatutos los cuales podrn consagrar la renovacin parcial de sus miemb ros en cada Asamblea. Las atribuciones del Consejo de Administracin sern las necesarias para la realizac in del objeto social. Se consideran atribuciones implcitas las no asignadas expres amente a otros rganos por la ley o los estatutos. Artculo 17. ACTUACIN DE CONSEJEROS. Cuando una persona natural acte en la Asamblea General en representacin de una persona jurdica asociada a la administracin coopera tiva y sea elegida como miembro del Consejo de Administracin, cumplir sus funcione s en inters de esta ltima; en ningn caso en el de la entidad que representa. Artculo 18. GERENTE. El Gerente ser el representante legal de la administracin coop erativa y el ejecutor de las decisiones de la Asamblea General y del Consejo de Administracin. Ser nombrado por ste y sus funciones determinadas en los estatutos. Artculo 19. INCOMPATIBILIDADES. Dentro de las incompatibilidades que sealen los es tatutos para los miembros de los rganos de administracin y vigilancia se incluir la prohibicin de desempear el cargo de Gerente para las personas que tengan o hayan tenido dentro de los seis (6) meses anteriores vinculacin laboral o contractual c on cualquiera de las entidades asociadas. Artculo 20. ORGANOS DE VIGILANCIA INTERNA. La inspeccin y vigilancia internas de l as administraciones cooperativas estarn a cargo de la Junta de Vigilancia y del R evisor Fiscal. No podrn ocupar el cargo de Revisor Fiscal en estas empresas las personas vincula das a las entidades asociadas, ni las primeras ser eximidas de tener Revisor Fis cal. Artculo 21. QUORUM Y MAYORIAS ESPECIALES. En los estatutos de las administracione s cooperativas cuyo nmero de asociados no sea superior a diez (10), las disposici ones sobre qurum y mayoras se ajustarn a los requerimientos que impone dicho nmero s in perjuicio de los principios sobre participacin democrtica de los asociados. Artculo 23. REGIMEN ESPECIAL DE ADMINISTRACION Y VIGILANCIA. En las administracio nes cooperativas cuyo nmero de asociados no sea superior a diez (10), la Asamblea podr hacer las veces de Consejo de Administracin y en sus estatutos podrn contempl ar otras formas para el ejercicio del control social. Artculo 23. MATERIAS NO PREVISTAS. En los aspectos no contemplados en el presente captulo sobre los asociados, sus derechos y deberes, y respecto de los rganos de administracin y vigilancia, tales como caractersticas, derechos, deberes, reunione s, mayoras, funciones y actas sern aplicables en lo pertinente, las disposiciones previstas para las entidades cooperativas. CAPITULO III DEL REGIMEN ECONMICO Y LOS SERVICIOS. Artculo 24. PATRIMONIO. El patrimonio de las administraciones cooperativas estar c onstituido por: 1. Los aportes sociales individuales y los amortizados. 2. Las reservas y fondos permanentes. 3. Las donaciones y auxilios que reciban con destino a su incremento patrimonial . 4. Los excedentes del ejercicio que no tengan destinacin especfica. Artculo 25. APORTES SOCIALES. Los aportes sociales ordinarios o extraordinarios q ue hagan las entidades asociadas pueden ser satisfechos en dinero, en especie o trabajo convencionalmente avaluados. El pago de los aportes y dems contribuciones econmicas estar supeditado a las aprop iaciones presupuestales que deben gestionar las entidades asociadas sujetas a ta l requisito. Artculo 26. APLICACIN DE EXCEDENTE. Si del ejercicio resultaren excedentes, stos se aplicarn en la siguiente forma: 1. Un veinte por ciento (20%) como mnimo para crear y mantener una reserva de pro teccin de los aportes sociales. 2. Un veinte por ciento (20%) como mnimo para el fondo de educacin.

3. Un diez por ciento (10%) como mnimo para el fondo de solidaridad. 4. Un veinte por ciento (20%) como mnimo para constituir o incrementar la reserva de inversin social. El remanente podr aplicarse, en todo o en parte, segn lo determinen los estatutos o la Asamblea General, en la siguiente forma: 1. Destinndolo a servicios comunes. 2. Destinndolo a la revalorizacin de aportes, tenindole en cuenta las alteraciones en su valor real, de acuerdo con los lmites y condiciones establecidos para las c ooperativas. 3. Destinndolo a un fondo para amortizacin de aportes de los asociados. Pargrafo. En todo caso, el excedente de las administraciones cooperativas se apli car en primer trmino a compensar prdidas de ejercicios anteriores, cuando la reserv a de proteccin de los aportes sociales se hubiere empleado para compensar prdidas, la primera utilizacin ser la de restablecer la reserva en el nivel que tena antes de su utilizacin. Artculo 27. LMITES DEL APORTE SOCIAL. Ninguna persona jurdica podr tener ms del cuare nta y nueve por ciento (49%) de los aportes sociales que constituyan una adminis tracin cooperativa. Artculo 28. RESERVA DE INVERSIN SOCIAL. La reserva de inversin social tiene un carct er permanente y ser destinada por las administraciones cooperativas para ejecutar programas de inversin, relacionados con su objeto social y, aprobados por la Asa mblea General o el Consejo de Administracin, conforme lo prevean los estatutos. Artculo 29. RESERVAS Y FONDOS. La Asamblea General podr crear las reservas y fondo s permanentes, de orden patrimonial que considere convenientes. El reglamento del presente Decreto establecer las finalidades y condiciones gener ales de utilizacin de los fondos mencionados en el artculo anterior. Artculo 30. RESPONSABILIDAD ANTE TERCEROS. Las administraciones cooperativas sern de responsabilidad limitada. Para los efectos de este artculo se limita la responsabilidad de las entidades as ociadas al valor de sus aportes, y la responsabilidad de la empresa para con ter ceros, al monto de su patrimonio social. Artculo 31. SERVICIOS. Las administraciones cooperativas tendrn por objeto la pres tacin de los servicios previstos en los estatutos a las entidades asociadas. Sin embargo, en razn del inters social o del bienestar colectivo, cuando la natura leza de los servicios lo permita, podrn establecer en sus estatutos la extensin de stos a otras entidades o al pblico en general. En tales casos, los excedentes que se obtengan sern llevados a un fondo social no susceptible de reparticin. CAPITULO IV DE LA EDUCACIN E INTEGRACIN. Artculo 32. EDUCACIN. Las administraciones cooperativas desarrollarn programas de p romocin y fomento cooperativo dirigidos a las comunidades bajo la accin de las ent idades asociadas o a las previstas en los objetivos de stas como beneficiarias de sus actividades, con sujecin a la reglamentacin que expida el Departamento Admini strativo Nacional de Cooperativas. Igualmente debern adelantar programas y actividades de educacin y capacitacin para los representantes de las entidades asociadas, que tengan como propsito la partic ipacin democrtica en el funcionamiento de la empresa y el desempeo de cargos social es en condiciones de idoneidad para la gestin empresarial correspondiente, Artculo 33. COMITE DE EDUCACIN. En los estatutos de toda administracin cooperativa deber preverse el funcionamiento de un comit nombrado por el Consejo de Administra cin, encargado de orientar y coordinar las actividades de carcter educativo y de e laborar cada ao, un plan o programa con su correspondiente presupuesto, para que de acuerdo con los reglamentos del mismo se utilicen los recursos destinados par a la constitucin o incremento del fondo de educacin. Artculo 34. INTEGRACIN DE LAS COOPERATIVAS. Las administraciones cooperativas, ade ms de asociarse a las entidades del sector cooperativo segn lo establecido en el a rtculo 132 de la Ley 79 de 1988, podrn convenir o contratar con las cooperativas y precooperativas de trabajo asociado la ejecucin de trabajos que requieran para l a realizacin de las actividades de su objeto social. Tambin podrn convenir la realizacin de una o ms operaciones en forma conjunta que se

an compatibles con el objeto social de cada empresa. En este evento acordarn los trminos, condiciones y responsabilidades de la ejecucin. CAPITULO V DE LA FUSIN, INCORPORACIN, DISOLUCIN Y LIUIDACIN. Artculo 35. Fusin e incorporacin. Las administraciones cooperativas podrn disolverse sin liquidarse, cuando se fusionen con otra empresa para crear una nueva, o cua ndo una o ms se incorporen a otra. Para la fusin y para la incorporacin se requerir la aprobacin de las Asambleas Gener ales de las empresas que se fusionan o de la incorporada o incorporadas y la inc orporante. La fusin o la incorporacin requerirn el reconocimiento del Departamento Administrat ivo Nacional de Cooperativas. Artculo 36. LIQUIDACIN. Las administraciones cooperativas debern disolverse y liqui darse por las siguiente, causales: 1. Por decisin de las entidades asociadas ajustada a las normas generales y a las estatutarias. 2. Por reduccin del nmero de asociados a menos de cinco (5), siempre que esta situ acin se prolongue por ms de seis (6) meses. 3. Por imposibilidad de cumplir el objeto social para el cual fue creada. 4. Por haberse iniciado contra la administracin cooperativas concurso de acreedor es. 5. Porque los medios que emplee para el cumplimiento de sus fines o porque las a ctividades que desarrolle sean contrarias a la ley, los estatutos y las buenas c ostumbres. Pargrafo. Cuando ocurriere el hecho previsto en la primera causal, la decisin de d isolucin deber ser comunicada al Departamento Administrativo Nacional de Cooperati vas dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la realizacin de la Asamblea, para los fines legales pertinentes. Artculo 37. NORMAS APLICABLES Y ATRIBUCIONES. En los eventos de fusin, incorporacin , disolucin y liquidacin se aplicarn en lo pertinente las normas establecidas para las entidades cooperativas. El Gobierno Nacional expedir la reglamentacin para est ablecer los procedimientos de liquidacin de las administraciones cooperativas ate ndiendo su naturaleza y caractersticas especiales. El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas tendr en las materias de este captulo las mismas atribuciones previstas en la ley respecto de las cooperat ivas. Artculo 38. DESTINACIN DEL REMANENTE. Los remanentes de la liquidacin sern transferi dos a la entidad sin nimo de lucro que los estatutos hayan previsto; a falta de d isposicin estatutaria, la designacin la efectuar el Departamento Administrativo Nac ional de Cooperativas. CAPITULO VI DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA Y DE LA RESPONSABILIDAD Y SANCIONES. Artculo 39. ATRIBUCIONES. Las administraciones cooperativas estarn sometidas a la inspeccin y vigilancia del Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas e n las mismas condiciones de las dems entidades sometidas a su accin de conformidad con las normas vigentes. Para el efecto el Departamento tendr frente a las admin istraciones cooperativas las atribuciones previstas en la Ley 24 de 1981, las es tablecidas para las entidades cooperativas en la Ley 79 de 1988, y las consagrad as en las dems disposiciones vigentes para el ejercicio de sus funciones de inspe ccin y vigilancia. Artculo 40. ACTOS SANCIONABLES Y SANCIONES. Las administraciones cooperativas, lo s miembros de los rganos de administracin y vigilancia, los empleados y los liquid adores de stas sern responsables por los actos u omisiones que impliquen el incump limiento de las normas legales, estatutarias o reglamentarias. El Departamento A dministrativo Nacional de Cooperativas los sancionar por las infracciones que les sean imputables establecidas en los artculos 152 y 153 de la Ley 79 de 1988, con las sanciones y de acuerdo con los procedimientos consagrados en los artculos 15 4 y 155y concordantes de la misma ley. CAPITULO VII DISPOSICICNES FINALES.

Artculo 41.PROMOCIN Y FOMENTO DE LAS ADMINISTRACIONES COOPERATIVAS. Las administra ciones cooperativas, como entidades de inters comn e integrantes del sector cooper ativo, sern beneficiarias de las medidas de promocin y fomento, de los privilegios , prerrogativas y exenciones establecidas y que se establezcan a favor de las in stituciones que lo constituyen. Artculo 42. DESARROLLO Y FOMENTO COOPERATIVO. El Gobierno podr convenir con las ad ministraciones cooperativas la realizacin de programas especiales de desarrollo y fomento cooperativos, actividades que en todo caso deben efectuar estas empresa s segn lo establecido en el presente Decreto. Artculo 43. CONTRATACIN. Los contratos de las administraciones cooperativas tendrn un tratamiento similar al establecido para los contratos de las sociedades de ec onoma mixta, teniendo en cuenta el monto de los aportes sociales individuales pro venientes de las entidades pblicas asociadas a la misma. Cuando en la administrac in cooperativa estos aportes conformen el noventa por ciento (90%) o ms de la tota lidad de los aportes sociales, los contratos se sometern a las reglas previstas p ara los contratos de las empresas industriales o comerciales del Estado de acuer do con las normas legales vigentes. Los contratos de las administraciones cooperativas en que el total de los aporte s sociales de las entidades pblicas asociadas sea inferior al noventa por ciento (90%) mencionado se sometern a las reglas del derecho privado salvo las excepcion es que consagre la ley. Artculo 44. DISPOSICIONES APLICABLES. Los aspectos relacionados con la constitucin , organizacin y funcionamiento de las administraciones cooperativas no regulados en el presente Decreto se sujetarn a las disposiciones que sobre el particular co ntemple la legislacin cooperativa y subsidiariamente se resolvern conforme a las d isposiciones generales sobre asociaciones, fundaciones y sociedades que sean com patibles con la naturaleza de las administraciones cooperativas, a la jurisprude ncia, a la doctrina y a los principios cooperativos generalmente aceptados. Artculo 45. En un plazo de un (1) ao contado a partir de la fecha de este Decreto, las administraciones cooperativas constituidas con anterioridad a sta, llamadas cooperativas de municipalidades o distinguidas con cualquiera otra denominacin, d ebern adoptar sus estatutos a las disposiciones contenidas en el mismo. Hasta la fecha de la sancin por el Departamento Administrativo Nacional de Cooper ativas de las reformas estatutarias adoptadas y presentadas para el efecto dentr o del plazo establecido, estas empresas se regirn conforme a sus estatutos. Artculo 46. El presente Decreto rige a partir de su publicacin y deroga las dispos iciones que le sean contrarias. Publquese y cmplase. Dado en Bogot, D.E., a 7 de julio de 1989. VIRGILIO BARCO El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, LUIS FERNANDO ALARCN MANTILLA. El Ministro de Desarrollo Econmico, CARLOS ARTURO MARULANDA RAMREZ. El Jefe del Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, BARLAHAN HENAO HOYOS.

DECRETO NUMERO 1333 DE 1989 (junio 21) Por el cual se establece el rgimen de constitucin, reconocimiento y funcionamiento de las precooperativas. El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de las facultades extraord inarias que le confiere el artculo 128 de la Ley 79 de 1988, DECRETA: TITULO I DEL REGIMEN DE CONSTITUCIN Y RECONOCIMIENTO.

CAPITULO I OBJETIVOS, CONSTITUCIN Y RECONOCIMIENTO. Artculo 1 OBJETIVOS. Para el cumplimiento de sus propsitos y teniendo en cuenta su caracterstica de transitoriedad como empresas asociativas sin nimo de lucro de du racin limitada, las precooperativas se organizarn y funcionarn dando aplicacin a los siguientes objetivos generales: 1 Educar social y econmicamente a sus asociados dentro de un marco comunitario y sobre bases de esfuerzo propio, ayuda mutua, solidaridad responsabilidad conjunt a, igualdad social, beneficio a la comunidad y aplicacin de la ideologa cooperativ a. 2 Organizar la produccin, la explotacin, la comercializacin, la distribucin o uso de los bienes, la prestacin de servicios y el trabajo sobre bases de propiedad coop erativa, trabajo de los asociados y capitalizacin social. 3 Desarrollar procesos de formacin y capacitacin y adiestramiento para los asociad os en la gestin democrtica, mediante su participacin activa y consciente. 4 Adelantar las etapas del proceso evolutivo hacia cooperativa plena, en sus asp ectos econmicos y financieros, de mejoramiento comunitario y proyeccin social. Artculo 2 CONSTITUCIN. Conforme a los trminos del acuerdo cooperativo, la constituc in de toda precooperativa se har por un mnimo de cinco (5) asociados fundadores, en reunin en la cual se aprobarn los estatutos que hayan de regirla, se avaluarn los aportes en trabajo o en especie si fuere el caso, y se levantar y firmar por los c onstituyentes el acta de fundacin especificando sus nombres, documentos de identi ficacin y el monto del aporte inicial de cada uno, sea en dinero, en trabajo o en especie. En el mismo acto de constitucin sern elegidos en propiedad los miembros de los rgan os de administracin y vigilancia, segn lo previsto por los estatutos aprobados. EI comit de administracin all designado nombrar el representante legal de la entidad , quien ser el responsable de tramitar el reconocimiento de la personera jurdica. Artculo 3 RECONOCIMIENTO. El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas reconocer personera jurdica a la precooperativa que acredite los requisitos del ar tculo anterior y allegue los siguientes documentos en original y copia: 1 Solicitud de reconocimiento debidamente suscrita por el representante legal. 2 Acta de fundacin. 3 Estatutos aprobados. 4 Constancia de pago del capital inicial suscrito. 5 Constancia de capacitacin precooperativa impartida a los asociados fundadores, con una intensidad no inferior a veinte (20) horas. 6 Constancia de compromiso de la entidad promotora, salvo cuando la constitucin d e la precooperativa corresponda a programas de promocin y fomento adelantados por el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas. Pargrafo. El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas deber resolver s obre el reconocimiento de personera jurdica dentro de los sesenta (60) das siguient es al recibo de la solicitud. Si no lo hiciere dentro del trmino previsto, operar el silencio administrativo positivo y la precooperativa podr iniciar actividades. El representante legal, en caso de operar el silencio administrativo, adelantar e l procedimiento previsto en el artculo 42 del Cdigo Contencioso Administrativo. Artculo 4 REGISTRO. En el acto de reconocimiento de personera jurdica se ordenar el registro de la precooperativa, el de los rganos de administracin y vigilancia y el de su representante legal debidamente identificado, y se autorizar su funcionami ento. CAPITULO II DE LAS ENTIDADES PROMOTORAS. Artculo 5 ENTIDAD PROMOTORA. Entindese por entidad promotora la persona jurdica pbli ca o privada, que con el propsito de propiciar la asociacin de personas en la form a de precooperativas y de apoyar el proceso evolutivo de stas hacia entidades coo perativas, desarrolla actividades de promocin, orientacin y asistencia tcnica, admi nistrativa o financiera, teniendo en cuenta las necesidades del grupo de su accin . Estas acciones se realizarn siempre en provecho de la precooperativa y sin preten der beneficio lucrativo para la entidad promotora.

Artculo 6 MODALIDADES DE PROMOCIN Y APOYO. Los trminos y modalidades del apoyo que se comprometa a prestar la entidad promotora, sea pblica o privada, se harn consta r por escrito. Igualmente, las obligaciones que en virtud de aqul adquiere la pre cooperativa. Si la entidad promotora y la precooperativa acuerdan la participacin de aqulla en la administracin o vigilancia de esta ltima, tal participacin ser estab lecida en los estatutos de la precooperativa, previniendo su disminucin gradual n ecesaria para el ejercicio de los derechos de los asociados. La participacin de l a entidad promotora en los rganos de administracin y vigilancia de la precooperati va en ningn caso puede ser mayoritaria respecto de la participacin de los asociado s. El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas establecer los reglamento s conforme a los cuales las entidades promotoras orientarn la organizacin de las p recooperativas y prestarn la asistencia tcnica, administrativa o financiera, reque rida para la evolucin de estas a cooperativas. Artculo 7 ASOCIACIN DE LAS ENTIDADES PROMOTORAS. La entidad promotora que carezca de nimo de lucro podr asociarse a las precooperativas que promueva y apoye. De igu al manera podrn ser asociados de las precooperativas las personas previstas en el artculo 21 de la Ley 79 de 1988. TITULO II DEL FUNCIONAMIENTO INTERNO DE LAS PRECOOPERATIVAS, CAPITULO I DE LA ADMINISTRACIN Y VIGILANCIA. Artculo 8 ORGANOS DE ADMINISTRACIN. La administracin de las precooperativas ser ejer cida por los siguientes rganos: - Junta de asociados - Comit de administracin, y - Director ejecutivo. Artculo 9 JUNTA DE ASOCIADOS. La junta de asociados es el rgano mximo de administra cin de las precooperativas y sus decisiones son obligatorias para todos los asoci ados, siempre que se hayan adoptado de conformidad con las normas legales, regla mentarias o estatutarias. La constituye la reunin de los asociados hbiles o de los delegados elegidos por stos. Sus funciones sern las previstas en los estatutos en concordancia con las estable cidas para las asambleas generales de las cooperativas, y las especiales estable cidas en este Decreto y dems normas legales. Pargrafo 1 Son asociados hbiles, para efectos del presente artculo, los inscritos e n el registro social que no tengan suspendidos sus derechos y se encuentren al c orriente en el cumplimiento de sus obligaciones de acuerdo con los estatutos o r eglamentos. Pargrafo 2 Cuando estatutariamente se establezca que la Junta de Asociados pueda ser sustituida por Junta de Delegados, sern aplicables en lo pertinente las dispo siciones que seala la Ley para las Entidades Cooperativas. Artculo 10. COMITE DE ADMINISTRACIN. El Comit de Administracin es el rgano permanente de administracin, subordinado a las directrices y polticas de la junta de asociad os. El nmero de integrantes, su perodo, las causales de remocin y sus funciones sern fij ados en los estatutos. Las atribuciones del comit de administracin sern las necesarias para la realizacin d el objeto social. Se considerarn atribuciones implcitas las no asignadas expresame nte a otros rganos por la Ley o por los estatutos. En las precooperativas cuyo nmero de asociados no sea superior a diez (10) la jun ta de asociados podr hacer las veces de Comit de Administracin. Artculo 11. DIRECTOR EJECUTIVO. El Director Ejecutivo ser el representante legal d e la precooperativa y el ejecutor de las decisiones de la junta de asociados y d el comit de administracin. Ser nombrado por ste y sus funciones sern precisadas en lo s estatutos. Pargrafo. Las precooperativas podrn establecer en sus estatutos que el presidente del comit de administracin tenga el carcter de director ejecutivo y ejerza sus func iones. Artculo 12. ORGANOS DE VIGILANCIA. Sin perjuicio de la inspeccin y vigilancia que

el Estado ejerce sobre la precooperativa, sta contar con un comit de vigilancia y u n revisor fiscal, quien deber ser contador pblico con matrcula vigente. El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas podr eximir a las precoop erativas de tener revisor fiscal, cuando las circunstancias econmicas o de situac in geogrfica o el nmero de asociadas lo justifiquen. Las precooperativas que tengan un nmero de asociados no superior a veinte (20) po drn establecer en sus estatutos y reglamentos otras formas para el ejercicio del control social. Las funciones del comit de vigilancia y del revisor fiscal sern establecidas en lo s estatutos, observando lo dispuesto para las juntas de vigilancia y el revisor fiscal de las cooperativas. Artculo 13. QURUM Y MAYORAS. En los estatutos de las precooperativas cuyo numero de asociados no sea superior a diez (10), las disposiciones de la legislacin Cooper ativa sobre qurum y mayoras se ajustarn a los requerimientos que impone dicho nmero sin perjuicio de los principios sobre participacin democrtica de los asociados. Artculo 14. OTROS COMITES. Las precooperativas podrn crear los comits especiales pa ra el adecuado cumplimiento de su objeto social. En todo caso se proveer la integracin, funcionamiento y atribuciones de un Comit de Educacin o a la asignacin de estas atribuciones a uno de los asociados o a un rgan o de la precooperativa, cuando el nmero de asociados no permita la conformacin de aqul. CAPITULO II DEL REGIMEN ECONMICO. Artculo 15. PATRIMONIO. El patrimonio de las precooperativas estar constituido por los aportes sociales, los fondos y reservas de carcter permanente y las donacion es o auxilios que se reciban con destino al incremento patrimonial. Artculo 16. LIMITE DE APORTES. Ninguna persona natural podr tener mas del 20% de l os aportes sociales de la precooperativa y ninguna persona jurdica ms del 40% de l os mismos. En los estatutos de la precooperativa para los casos en los cuales la Entidad pr omotora sea asociada debern contemplarse los mecanismos para disminuir gradualmen te su participacin porcentual en los aportes sociales. Artculo 17. REVALORIZACIN DE APORTES. Las precooperativas podrn establecer en los e statutos un procedimiento para mantener el poder adquisitivo constante de los ap ortes sociales dentro de los lmites que fije el reglamento de la Ley para coopera tivas y slo para ejercicios econmicos posteriores a la iniciacin de su vigencia. Artculo 18. APLICACIN DE EXCEDENTES. Si del ejercicio anual resultaren excedentes, stos se destinarn en primer trmino, a compensar prdidas de ejercicios anteriores, y si no las hubiere, se aplicarn de la siguiente forma: Un diez por ciento, como mn imo, para crear y mantener una reserva de proteccin de los aportes sociales y un veinte por ciento, como mnimo, para el fondo de educacin. El remanente podr aplicarse, en todo o en parte, segn lo determinen los estatutos o la junta de asociados, as: 1. Destinndolo a la revalorizacin de aportes, teniendo en cuenta las alteraciones en su valor real. 2. Destinndolo a servicios comunes y seguridad social. 3. Retornndolo a los asociados en relacin con el uso de los servicios o la partici pacin en el trabajo. En este caso, un cuarenta por ciento, como mnimo deber ser acreditado a los aporte s sociales individuales, con el objeto de fortalecer la precooperativa. Artculo 19. OTRAS RESERVAS Y FONDOS. Las precooperativas podrn crear por decisin de la Junta de Asociados otras reservas y fondos con fines determinados. CAPITULO III DE LA CONVERSIN. Artculo 20. ACTO DE CONVERSIN. El acto de conversin de una precooperativa en cooper ativa requiere de la decisin adoptada por la junta de asociados con el voto favor able de las dos terceras (2/3) partes de los asociados; en la misma reunin se apr obarn los nuevos estatutos, se elegirn en propiedad los organismos de administracin y vigilancia y se aprobarn los estados financieros del ejercicio que se liquida. Artculo 21. APROBACIN DE LA CONVERSIN. El Departamento Administrativo Nacional de C

ooperativas aprobar la conversin de precooperativa a cooperativa con base en los s iguientes requisitos: 1 Memorial petitorio. 2 Acta de la junta de asociados. 3o Texto completo de los estatutos aprobados, y 4 Copia de los estados financieros. El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas ordenar el registro estab lecido en el artculo 17 de la Ley 79 de 1988 en el acto de aprobacin de la convers in. Artculo 22. CONTINUIDAD DE DERECHOS Y OBLIGACIONES. La Cooperativa continuar ejerc iendo los derechos y cumpliendo con las obligaciones de la precooperativa que le dio origen, sin solucin de continuidad. TITULO III DISPOSICIONES FINALES. Artculo 23. PROMOCIN Y FOMENTO. Preferencialmente el desarrollo y fomento de las p recooperativas estar a cargo del Departamento Administrativo Nacional de Cooperat ivas, de los organismos cooperativos de segundo y tercer grado, de las instituci ones auxiliares del cooperativismo y de otras entidades que tengan previsto este propsito en su objeto social. Pargrafo. El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas adoptar las medi das necesarias para apoyar la promocin de las precooperativas, con el propsito de asegurar el impulso de estas empresas asociativas. De igual manera expedir las re glamentaciones que estime convenientes para lograr dicho objetivo. Artculo 24. Beneficios. Las precooperativas gozarn de las prerrogativas y exencion es establecidas o que establezcan en la Ley para las cooperativas. Artculo 25. INSPECCIN Y VIGILANCIA. Las precooperativas estarn sujetas a la inspecc in y vigilancia permanente del Departamento Administrativo Nacional de Cooperativ as, en los trminos de la Ley, con la finalidad de asegurar que los actos atinente s a su constitucin, funcionamiento, cumplimiento del objeto social y disolucin y l iquidacin, se ajusten a las normas legales y estatutarias. Las funciones de inspeccin y vigilancia no implican por ningn motivo facultad de c ogestin o intervencin en la autonoma jurdica y democrtica de la precooperativa. El Gobierno Nacional expedir las reglamentaciones para establecer los procedimien tos simplificados de liquidacin de las precooperativas cuando stas o el Departamen to Administrativo Nacional de Cooperativas decidan su liquidacin. Artculo 26. FUNCIONAMIENTO Y OPERACIONES. El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas expedir las providencias necesarias para orientar el adecuado fu ncionamiento de las precooperativas y el desarrollo de sus operaciones, teniendo en cuenta el objeto social de stas y las caractersticas particulares de orden eco nmico y administrativo que presenten tales organizaciones. En ningn caso podrn constituirse precooperativas especializadas de ahorro y crdito, o con el objeto de realizar actividades que la ley prohiba para esta clase de e mpresas asociativas. Por lo tanto, las precooperativas no podrn ejercer dicha actividad ni realizar ca ptaciones del pblico en forma masiva y habitual. El Departamento Administrativo N acional de Cooperativas contar con las mismas facultades con que cuenta el Superi ntendente Bancario para el caso de que una precooperativa ejerza ilegalmente la actividad financiera o realice captacin masiva y habitual. Artculo 27. SANCIONES. Las precooperativas, los miembros de los rganos de administ racin y vigilancia, los empleados y los liquidadores de estas entidades podrn ser sancionados en los trminos, por las causales y segn los procedimientos establecido s por la ley para las cooperativas. Las entidades promotoras que utilicen a las precooperativas para obtener benefic io lucrativo en provecho de aquellas, sern sancionadas con multas por el Departam ento Administrativo Nacional de Cooperativas, en las cuantas que el mismo Departa mento fije sin exceder el doble del valor del beneficio indebidamente obtenido. Artculo 28. DISPOSICIONES APLICABLES. Los aspectos relacionados con la constitucin , organizacin y funcionamiento de las precooperativas no regulados en el presente Decreto, ni previstos en los estatutos de a la Ley 79 de 1988. De acuerdo con su objeto social, tambin se sometern a la normas que les sean aplic

ables a los tipos de cooperativas en las que posteriormente se organicen. Artculo 29. En un plazo de un (1) ao, contado a partir de la fecha de la vigencia de este Decreto, las precooperativas constituidas con anterioridad a sta, debern a daptar sus estatutos a las disposiciones contenidas en el mismo. Hasta la fecha de la sancin por el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas de las r eformas estatutarias adoptadas y presentadas para el efecto dentro del plazo est ablecido, las precooperativas se regirn conforme a sus estatutos. Artculo 30. El presente Decreto rige a partir de su publicacin y deroga las dispos iciones que le sean contrarias. Publquese y cmplase. Dado en Bogot, D. E., a 21 de junio de 1989. VIRGILIO BARCO El Viceministro de Hacienda y Crdito Pblico, encargado de las funciones del Despac ho del Ministro, LUIS BERNARDO FLOREZ ENCISO. El Jefe del Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, BARLANAM HENAO HOYOS.

DECRETO 468 DE 1990 (febrero 23) por el cual se reglamentan las normas correspondientes a las cooperativas de tra bajo asociado contenidas en la Ley 79 de 1988 y se dictan otras disposiciones so bre el trabajo cooperativo asociado. El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de las facultades consagra das en el numeral 3 del artculo 120 y el artculo 132 de la Constitucin Poltica de Co lombia, DECRETA: Artculo 1.- Definicin y caractersticas. De conformidad con la Ley 79 de 1988, las co operativas de trabajo asociado son empresas asociativas sin nimo de lucro, que vi nculan el trabajo personal de sus asociados y sus aportes econmicos para la produ ccin de bienes, ejecucin de obras o la prestacin de servicios en forma autogestiona ria. Pargrafo.- Las labores extractivas, como la pesquera, minera y dems actividades de explotacin de recursos naturales que realicen las cooperativas de trabajo asocia do, sern consideradas como de produccin de bienes para los efectos del presente ar tculo. Artculo 2.- Nmero mnimo de asociados para su constitucin. Las Cooperativas de trabajo asociado se constituirn con un mnimo de diez (10) asociados, y las que tengan men os de veinte (20), en los estatutos o reglamentos debern adecuar los rganos de adm inistracin y vigilancia a las caractersticas particulares de la cooperativa, espec ialmente al tamao del grupo asociado, a las posibilidades de divisin del trabajo y a la aplicacin de la democracia directa, as como tambin a las actividades especfica s de la empresa. Artculo 3.- Caractersticas del Acuerdo Cooperativo de Trabajo Asociado. Las coopera tivas de trabajo asociado en desarrollo del acuerdo cooperativo, integrarn volunt ariamente a sus asociados para la ejecucin de labores materiales o intelectuales, organizadas por la cooperativa para trabajar en forma personal, de conformidad con las aptitudes, capacidades y requerimientos de los cargos, sujetndose y acata ndo las regulaciones que establezcan los rganos de administracin de sta y sin sujec in a la legislacin laboral ordinaria. Artculo 4.- Prestacin de Servicios Complementarios. Las cooperativas de trabajo aso ciado podrn prestar a sus asociados, servicios tales como ahorro y crdito, consumo y dems de bienestar social y solidaridad, que se organizarn como complementarios de trabajo asociado. Artculo 5.- Manejo de los medios materiales de labor. Las cooperativas de trabajo

asociado debern ser propietarias, poseedoras o tenedoras de los medios materiales de labor o de los derechos que proporcionen fuentes de trabajo o de los product os del trabajo. Cuando la cooperativa requiera de equipos, herramientas y dems medios materiales de trabajo que posean los trabajadores asociados, podr convenir con stos el uso de los mismos, en cuyo evento, para el caso de ser remunerado, lo ser independiente mente a las retribuciones que perciban stos por su trabajo. Artculo 6.- Autonoma administrativa y responsabilidad en la realizacin de las labore s. La cooperativa de trabajo asociado deber organizar directamente las actividade s de trabajo de sus asociados con autonoma administrativa y asumiendo los riesgos en su realizacin, caractersticas estas que debern tambin prevalecer cuando se convi ene o contrata la ejecucin de un trabajo total o parcial en favor de otras cooper ativas o terceros en general. Artculo 7.- Trabajo a cargo de los asociados. El trabajo en las cooperativas de tr abajo asociado estar a cargo de los asociados y slo en forma excepcional, por razo nes debidamente justificadas, podr realizarse por trabajadores no asociados, y en tales casos, las relaciones con ellos se regirn por las normas vigentes del Cdigo Sustantivo del Trabajo, sin perjuicio de que las partes convengan otras modalid ades de contratacin. Artculo 8.- Causas excepcionales y justificadas para vincular trabajadores no asoc iados. Para efectos del artculo anterior se considerarn causas excepcionales y jus tificadas para contratar trabajadores no asociados, las siguientes: 1. Para trabajos ocasionales o accidentales referidos a labores distintas d e las actividades normales y permanentes de la cooperativa. 2. Para atender el incremento transitorio de actividades o para reemplazar temporalmente asociados que se encuentren en suspensin del trabajo. 3. Para vincular personal tcnico que no exista entre los trabajadores asocia dos y que no desee vincularse como asociado a la cooperativa. 4. Para llenar vacantes que requieran una inmediata provisin y que no den es pera a la afiliacin del trabajador como asociado, caso en el cual a ste se le debe r definir su situacin en un trmino no superior de dos (2) meses. Artculo 9.- Regulacin de las relaciones de trabajo asociado. Las cooperativas de tr abajo asociado, de conformidad con la ley, regularn sus actos de trabajo con sus asociados, mediante un rgimen de trabajo, de previsin y seguridad social y de comp ensaciones, el cual deber ser consagrado en los estatutos o por medio de los regl amentos adoptados conforme se establezca. Artculo 10.- Contenido del rgimen de trabajo asociado. El rgimen de trabajo asociado de cada cooperativa deber contener como mnimo: las condiciones o requisitos parti culares para la vinculacin al trabajo asociado; las jornadas de trabajo, honorari os, turnos y dems modalidades como se desarrollar el trabajo asociado; los das de d escanso general convenidos y los que correspondan a cada trabajador asociado por haber laborado durante un perodo determinado; los permisos, y dems formas de ause ncias temporales al trabajo autorizadas y el trmite para solicitarlas o justifica rlas; los derechos y deberes particulares relativos al desempeo del trabajo; las causales y clases de sanciones por actos de indisciplina relacionados con el tra bajo, as como el procedimiento para su imposicin y los rganos de administracin a los funcionarios que estn facultados para sancionar; las causales de exclusin como as ociado relacionadas con las actividades de trabajo respetando el procedimiento p revisto en el estatuto para la adopcin de estas determinaciones y todas aquellas otras estipulaciones que se consideren convenientes y necesarias para regular la actividad de trabajo asociado de la cooperativa. Artculo 11.- Caractersticas de las compensaciones y criterios para su fijacin. Por l a labor desempeada, los trabajadores asociados percibirn compensaciones que sern pr esupuestadas en forma adecuada, tcnica y justificada que buscarn retribuir de la m ejor manera posible, el aporte de trabajo con base en los resultados del mismo y las cuales no constituyen salario. De conformidad con el artculo 59 de la Ley 79 de 1988, las compensaciones se esta blecern teniendo en cuenta la funcin del trabajo, la especialidad, el rendimiento y la cantidad de trabajo aportado. Artculo 12.- Rgimen de compensaciones. El rgimen de compensaciones por el trabajo ap

ortado establecer las modalidades, montos y la periodicidad en que ser entregada l a compensacin y los dems reconocimientos econmicos que se convengan por descansos d e trabajo o por cualquier otra causa relacionada con la vinculacin al trabajo o l as que puedan llegar a consagrase por razn de su retiro del mismo. Artculo 13.- Reintegro de compensaciones pagadas. Si antes del cierre del ejercici o econmico se aprecia que no se cumplirn los presupuestos y se ocasionar una prdida, sta se podr evitar reintegrando todos los trabajadores asociados parte de sus com pensaciones para cubrir el dficit que se presenta y en proporcin al monto de las q ue cada uno hubiere recibido durante el ejercicio econmico respectivo. El estatut o establecer el rgano competente que tenga la facultad de decidir sobre tal proced imiento. El reintegro de parte de las compensaciones podr causarse como obligacin a cargo d el asociado y cancelarse con las compensaciones a recibir en el ejercicio econmic o siguiente, sin perjuicio de poder establecer la cooperativa una provisin o rese rva tcnica destinada a cubrir los eventuales resultados deficitarios. Si se produ ce el dficit como consecuencia de hechos de fuerza mayor o caso fortuito, o ajeno s a la voluntad y autogestin de los trabajadores, se causar la prdida y por lo tant o se efectuar la reserva de proteccin de aportes sociales o stos, de conformidad co n la Ley. Artculo 14.- Retorno de excedentes como complemento de las compensaciones. En las cooperativas de trabajo asociado el excedente del ejercicio econmico, en el event o en que ste se produzca, se destinar conforme lo establece y faculta la Ley 79 de 1988 y si la Asamblea determina aplicar parte del mismo como retorno a los asoc iados, en relacin con la participacin en el trabajo, ste se efectuar como un complem ento de las compensaciones otorgadas y con los criterios adoptados por la Ley pa ra la fijacin de las mismas. Artculo 15.- Contenido del rgimen de previsin y seguridad social. El rgimen de previs in y seguridad social deber contener los diferentes servicios de proteccin que la c ooperativa, directamente o a travs de otras entidades de previsin o seguridad soci al prestar a sus asociados, de acuerdo con las capacidades econmicas de la coopera tiva y sus miembros, procurando cubrir los diversos riesgos que puedan presentar se o las necesidades presentes o futuras de bienestar social que tengan los asoc iados. Igualmente, este rgimen consagrar las contribuciones econmicas que para tales ampar os y servicios pueda exigrsele a los trabajadores asociados, su forma de pago y l a constitucin de fondos especiales cuando los servicios se presten directamente p or la cooperativa, caso en el cual y tratndose de protecciones futuras inciertas debern efectuarse los estudios tcnicos y actuariales que garanticen en el tiempo e l cumplimiento de los amparos acordados. Artculo 16.- Obligaciones del ISS y las cajas de compensacin de afiliar trabajadore s asociados. El Instituto de Seguros Sociales y las cajas de compensacin familiar , a solicitud de la cooperativa de trabajo asociado, que as lo acuerde en su resp ectivo rgimen de previsin y seguridad social, debern afiliar a los trabajadores aso ciados para prestarles todos los servicios establecidos para los trabajadores de pendientes. Los trabajadores asociados de dichas cooperativas tendrn derecho a pe rcibir el subsidio en dinero si cumplen con los requisitos establecidos por el a rtculo 18 de la Ley 21 de 1982. La cooperativa de trabajo asociado tendr ante el Instituto de Seguros Sociales y la caja de compensacin familiar respectiva, las obligaciones y derechos que las d isposiciones legales le asignan a los patronos o empleadores. Artculo 17.- Base para contribuciones al ISS y a las cajas de compensacin familiar. La base sobre la cual se liquidarn las cotizaciones y contribuciones para obtene r los servicios del Instituto de Seguros Sociales y de las cajas de compensacin f amiliar, ser la correspondiente a las compensaciones ordinarias permanentes y a l as que en forma habitual y peridica perciba el trabajador asociado consagradas en el respectivo rgimen de compensaciones, sin perjuicio de respetarse las cotizaci ones o contribuciones mnimas establecidas en forma general por dichas entidades. Artculo 18.- Presupuesto de recursos para previsin, seguridad social, solidaridad y educacin. Las cooperativas de trabajo asociado debern prever en sus presupuestos, adems de todos los costos y gastos necesarios para el desarrollo de sus activida

des, lo relativo a las contribuciones para atender los servicios de previsin y se guridad social conforme a lo establecido en el rgimen respectivo. Igualmente podr preverse en los presupuestos y registrarse en la contabilidad inc rementos progresivos de los fondos de educacin y solidaridad, que garanticen el c umplimiento de los programas a realizar y la existencia de los recursos necesari os para atender estas actividades. Artculo 19.- Formas de adopcin de los regmenes de trabajo, y de compensaciones y seg uridad social. Las cooperativas de trabajo asociado podrn adoptar los regmenes de trabajo, previsin y seguridad social y compensacin en forma separada o integrados, pero en todo caso, una vez aprobados, debern ser publicados y estar visibles y d isponibles a los trabajadores asociados, con las constancias de haber sido regis trados en la Subdireccin de Trabajo Asociativo e Informal del Ministerio de Traba jo y Seguridad Social. Artculo 20.- Registro y control de los regmenes de trabajo asociado. La Subdireccin de Trabajo Asociativo e Informal del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social ej ercer la funcin de registro a que hace referencia el artculo anterior, previo estud io de los documentos presentados, pudiendo abstenerse de registrarlos hasta tant o no se efecten las correcciones o adiciones que se formulen si no cumplen, o si son manifiestamente contrarios a las disposiciones generales o especiales sobre aspectos como la proteccin del trabajo del menor, la maternidad o la salud ocupac ional. Igualmente y para efectos de inspeccin y vigilancia las cooperativas de trabajo a sociado debern enviar al Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas cop ia de los reglamentos que contengan los citados regmenes, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha en que fueron registrados por el Ministerio de T rabajo y Seguridad Social. Artculo 21.- Control concurrente. Sin perjuicio de la inspeccin y vigilancia que el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas ejerza sobre todas las act ividades de la cooperativa de trabajo asociado, el Ministerio de Trabajo y Segur idad Social queda igualmente facultado para efectuar la inspeccin y vigilancia so bre la actividad de trabajo asociado de estas cooperativas en los trminos del Dec reto 1422 de 1989. Los inspectores de trabajo y seguridad social atendern las reclamaciones que teng an las cooperativas o los trabajadores asociados en relacin con el cumplimiento d e las obligaciones generales en virtud del trabajo asociado y podrn actuar como c onciliadores en sus eventuales discrepancias. Artculo 22.- Solucin de conflictos. De conformidad con la Ley, las diferencias que surjan entre las cooperativas de trabajo asociado y sus asociados en razn de acto s cooperativos de trabajo, y sin perjuicio de los arreglos directos o de los trmi tes de conciliacin, se sometern al procedimiento arbitral del Cdigo de Procedimient o Civil, si expresamente lo convienen la cooperativa y el trabajador asociado me diante clusula compromisoria o compromiso con las formalidades previstas para el efecto. Caso contrario conocer del conflicto el Juez Laboral del lugar en donde hayan sid o desempeadas las labores del trabajo asociado o del domicilio del demandado a el eccin del actor. Artculo 23.- Rgimen aplicable. Las autoridades gubernamentales, los rbitros y los ju eces laborales que dentro de la rbita de sus respectivas funciones conozcan de la s quejas, discrepancias o conflictos entre una cooperativa de trabajo asociado y sus asociados, fundamentarn sus determinaciones en las disposiciones legales que rigen a estas cooperativas, sus estatutos y los reglamentos que contengan los r egmenes internos de trabajo asociado aplicable. Artculo 24.- Aplicacin del decreto a cooperativas de trabajo asociado. De conformid ad con lo dispuesto en el artculo 28 del Decreto Ley 1333 de 1989, las normas con tenidas en el presente Decreto les sern aplicables a las precooperativas de traba jo asociado. Artculo 25.- Fomento gubernamental al trabajo asociado. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, den tro de sus facultades legales y en forma coordinada, promovern la organizacin y de sarrollo de las precooperativas y cooperativas de trabajo asociado, adelantarn in

vestigaciones que permitan conocer los sectores sociales y actividades que pueda n incorporar a los desempleados al trabajo productivo por medio de este tipo de organizaciones y coordinarn con las dems entidades gubernamentales los servicios d e asesora, asistencia tcnica y fomento. Artculo 26.- Este Decreto rige a partir de su publicacin y deroga las normas que le sean contrarias. Publquese, comunquese y cmplase. Dado en Bogot, D.E., a 23 de febrero de 1990. El Presidente de la Repblica, VIRGILIO BARCO. La Ministra de Trabajo y Seguridad Social, MARA TERESA FORERO DE SAADE. El Jefe del Departamento Administrativo Naci onal de Cooperativas, BARLAHAN HENAO HOYOS. NOTA: El presente Decreto aparece publicado en el Diario Oficial de fecha 23 de febrero de 1990.

DE DNDE NACE EL PESEM? El PESEM es el Proyecto Educativo Socio Empresarial, que segn la Directiva 31 exp edida por el Dansocial en el ao 2000 proporcion unas directrices especficas para el desarrollo de los programas educativos que deben adelantar las cooperativas bus cando que se haga un uso adecuado de los fondos destinados por la ley para educ acin. CMO CUMPLE ANESTECOOP? Anestecoop como entidad de carcter solidario que pretende fortalecer la prctica de valores solidarios, cooperacin y ayuda mutua, se acoge a la mencionada directriz para disear su proyecto educativo socio empresarial, como parte de las actividad es del Comit de Educacin CMO LO HA DISEADO EL COMIT DE EDUCACIN? El diseo de este proyecto se ha realizado dentro del marco de algunos principios, como: ? Percibir de manera integral al asociado como ser humano, como persona, co mo agente social participativo y productivo, para su plena realizacin individual y grupal. ? Desarrollar y fortalecer el modelo solidario para la generacin de empleo, a travs de la cooperativa, mejorando las condiciones de vida de los asociados y comunidad en general. ? Motivar a los asociados en la gestin de su cooperativa participando en el diseo y ejecucin de planes y proyectos de desarrollo que incidan en la vida socia l, econmica, administrativa y cultural de la organizacin y su entorno. ? Incentivar la generacin de conocimientos humansticos, sociales, cientficos, tcnicos y gerenciales ms avanzados que mediante la investigacin permita fortalecer la cooperativa. ? Promover una cultura ecolgica solidaria en los asociados para garantizar u n desarrollo sostenible desde las actividades socioeconmicas que ejecuta ANESTECO OP. ? Desarrollar el sentido de pertenencia de los asociados hacia la cooperati va y hacia el sector solidario fomentando una cultura de autocontrol sobre la ge stin de la misma.

QUE ES EL PESEM EN ANESTECOOP? Es el Proyecto Educativo Socio Empresarial de la Cooperativa visto como un proce so permanente que orienta la ejecucin del plan de desarrollo de la empresa a travs de actividades educativas enmarcadas en los siguientes mbitos: Promocin:

Permite dar a conocer la filosofa, principios y fines de la cooperacin y de la ayu da mutua y las bondades socioempresariales de las organizaciones solidarias. Actividades propuestas

Disear pancartas, con la indicacin precisa de colocarlas en los diferentes evento donde exista participacin de asociados de Anestecoop Publicar avisos publicitarios en las diferentes revistas de tipo cientfico, acadm co y empresariales Disear folleto informativo para los anestesilogos, instituciones (EPS-IPS), organ zaciones cientficas, que debe entregarse de forma reiterativa y extendida en el t iempo Participar en eventos cientficos y acadmicos con estantes Presentacin de portafolio de servicios, realizando visitas por parte del coordina dor de ncleo a los gerentes, representantes de las EPS-IPS Elaborar un video promocional de la cooperativa, que sea corto, claro y conciso Formacin: Propende por el desarrollo del sentido de pertenencia del asociado hacia la coop erativa y hacia el sector solidario, a travs del conocimiento de sus deberes y de rechos logrando su propia identidad y el crecimiento como ser humano.

Actividades Propuestas Dar a conocer todos los pasos y documentos necesarios para obtener el reconocimi ento jurdico de la cooperativa, tales como los estatutos, los reglamentos, el est udio de factibilidad, la formacin del capital, etc. Difundir deberes y derechos (Reglamentos) de la cooperativa a cada uno de los an estesilogos (Acusar recibo) Curso bsico e intermedio de cooperativismo En la pgina web, se ha destinado un espacio de preguntas y respuestas acerca de l a cooperativa y el Comit decidi empezar con el tema de los estatutos que nos rigen , actividad que realiza la doctora Elvia Rosa Vsquez del ncleo de El Tunal en Bogo t Rotacin en actividades administrativas de la organizacin (Coordinacin en los nc Capacitacin: Facilita el desarrollo de habilidades tcnicas para que los asociados administrado res y empleados de las organizaciones solidarias logren una eficiente y eficaz a dministracin y manejo empresarial. Actividades Propuestas

Lograr que todos los asociados reciban la posibilidad de tener acceso a un progr ama de educacin que contenga diferentes eventos cuyos contenidos y temas cubran t odas las necesidades de desarrollo tanto profesionales como personales Incentivar la participacin en el proceso de RECERTIFICACIN propuesto para todos l s asociados de la cooperativa buscando que un anestesilogo certificado hacia futu ro sea recertificado. Ofrecer talleres de herramientas didcticas de tipo administrativo, y de herramien tas que incentiven en los cooperados el conocimiento del sentido cooperativo, bu scando implementar en los asociados el sentido de pertenencia para que sea multi plicador de la cooperativa Desarrollar tareas especficas a travs de listados que permitan conocer el estado e cada asociado, con relacin a la asistencia a congresos especializados y a curso s especficos relacionados con la especialidad

Hacer listado de los anestesilogos participantes en labores cientficas y gremiale as como los que participen en procesos de docencia en los diferentes centros edu cativos y los cargos que desempean, para promover grupos de estudio y de trabajo Ofrecer informes y acompaamiento a los asociados interesados en programas de maes tras, diplomados, etc. Asistencia tcnica: Permite dinamizar el desarrollo productivo y el mejoramiento continuo en la pres tacin eficiente y eficaz del servicio que ofrece ANESTECOOP, mediante la identifi cacin y utilizacin adecuada de los recursos mdico asistenciales, financiacin, tecno lgicos, etc., de conformidad con su actividad socioeconmica.

Actividades Propuestas Facilitar el enriquecimiento terico y prctico de los asociados con relacin a los mos adelantos cientficos de la especialidad Gestionar con diferentes instituciones pasantas para los anestesilogos asociados la cooperativa Establecer medios para difundir investigaciones que puedan ir desarrollando la c ooperativa en sus distintos ncleos de trabajo Diagnosticar las prcticas administrativas de la cooperativa para realizar benchma rking en otras organizaciones similares, buscando la sistematizacin de la mayora d e los procesos administrativos que se realizan en la cooperativa Cultivar en los asociados una cultura de medicina basada en la evidencia prctica, debidamente soportada en datos y hechos mediante la permanente medicin y documen tacin de todos los procesos que adelanta Realizar el proceso de validacin de las guas de manejo Desarrollar en los asociados el deseo por descubrir procesos nuevos, que se sust enten tericamente y que contribuyan a maximizar el servicio y rebajar los costos de los procesos Formacin continua del personal de auxiliares de enfermera en cada ncleo Alianzas estratgicas con universidades-hospitales-secretara distrital de salud (e idemilogo, gerencia en calidad) Investigacin: Permite ejecutar acciones tendientes a la generacin o produccin de nuevos conocimi entos y tecnologas para la proyeccin de la cooperativa.

Actividades Propuestas Desarrollar metodologas de recoleccin de informacin y lograr que sean utilizados los distintos ncleos de la cooperativa Documentar los diferentes hallazgos que se hagan, como estudios de casos Motivar a los asociados para que escriban y documenten sus distintas experiencia s en el campo profesional de la anestesia Identificar el potencial humano y quienes estn interesados en la formacin en esta reas

Informacin: Permite transmitir y mantener adecuada relacin entre la cooperativa y sus asociad os, sus clientes, sus proveedores, los legisladores, as como con las diferentes e mpresas cooperativas acerca de las actividades que realiza ANESTECOOP, as como la posibilidad de participacin de la cooperativa en todo el entorno de la sociedad. Actividades Propuestas Fomentar el desarrollo de la pgina web Fomentar y fortalecer la cultura de la informacin y el uso del internet Realizacin y fortalecimiento del boletn con artculos de entes que componen el or igrama de la cooperativa, como Asociados, Consejo de Administracin, Junta de Vigi lancia, artculo acadmico corto, artculo normatividad tcnica, clips sociales, notas d e un ncleo Aplicar estrategias de difusin que permitan divulgar valor agregado con eficacia, calidad, servicio, puntualidad, garanta del servicio, cumplimiento de reglamento

s y normas ticas y mdico-legales

UNIVERSIDAD DEL TOLIMA INSTITUTO DE EDUCACIN A DISTANCIA IDEAD PROGRAMA DE LICENCIATURA EN PEDAGOGA INFANTIL PLAN INTEGRAL DE CURSO Desarrollo de la Expresin Artstica

1. LINEAMIENTOS GENERALES Campo de Formacin: Especfico Ncleo de Formacin: Infancia y Desarrollo Nombre del Curso: Desarrollo de la Expresin Artstica Nmero de crditos: 3 Tiempo de Trabajo Presencial: 24 horas Tiempo de Trabajo Independiente: 120 horas Proyecto de Investigacin al cual est inscrito el Curso: Caracterizacin de las prctic as y discursos pedaggicos que circulan sobre la educacin de l@s ni@s menor de siete aos. 2. PROPOSITOS DE FORMACION La valoracin de la prctica pedaggica en los contextos curriculares de la educacin f ormal, no formal e informal, en el campo de la Educacin Artstica para el nivel pr eescolar, permite un acercamiento objetivo a las condiciones en que los infante s son guiados a expresar desde sus universos e imaginarios la manera como ellos a travs del arte conciben su realidad, y la manera como las acciones de educabili dad y enseabilidad se articulan en las instituciones educativas y en los contexto s cotidianos de formacin de los seres humanos. Desde esta perspectiva el Pedagogo Infantil inicia acciones educativas innovador as hacia el fortalecimiento de los procesos educativos, formativos y de socializ acin de los nios de 0 a 7 aos de edad, en su quehacer pedaggico y educativo, emplean do la expresin artstica de carcter plstico como herramienta de primera mano para ac omodar de forma menos traumtica al infante a las reglas de juego de la comunidad.

El propsito general del curso tiene como base legal el Decreto 272 del 11 de febr ero de 1998, promulgado por el MEN. Acoge los elementos bases del Programa de L icenciatura en Pedagoga Infantil como es formar pedagogos para la infancia: integr ales, investigadores de su realidad social y educativa, responsables, comprometi dos, innovadores, con los conocimientos especficos y pedaggicos para la formacin de nios pensantes, creativos con desarrollo de autonoma y de valores humanos, que in volucren en los procesos educativos a la familia y a la comunidad . El curso, por tanto, tiene como propsito general: Dotar de herramientas didcticas y pedaggicas en el campo de la expresin artstica de carcter plstico, a los estudiantes de Licenciatura en Pedagoga Infantil, por medio de las cuales fortalezcan sus acciones formativas en los contextos de expresin d e los infantes a su cargo.

Los propsitos especficos de trabajo en el curso son: ? Caracterizar qu discursos y prcticas pedaggicas en el campo de la educacin artstica de expresin plstica circulan en la escuela en cuanto a las acciones forma tivas de los nios de preescolar. ? Fortalecer el discurso pedaggico y didctico de los docentes en formacin tom ando como eje la expresin creativa de carcter artstico en el campo de la plstica y a fines. ? Identificar y aplicar en sus contextos de ejercicio docente tcnicas especf icas de expresin artstica y procesos creativos en el campo de la plsticas y afines . ? Fortalecer conceptos y acciones especficas de investigacin formativa por m edio de las cuales se materialicen acciones transformadoras y de conocimiento co munitario. 3. PRINCIPIOS DE FORMACION El curso permite iniciar un proceso de formacin de licenciados que apropien compe tencias cognitivas, operativas y socio-afectivas, como dinamizadores de su ejerc icio profesional, para su aplicacin en la transformacin social y resolucin de probl emticas cotidianas de su campo laboral, empleando para ello la accin esttico artstica como insumo bsico. El curso pretende fortalecer procesos de construccin en: Desarrollo de la sensibilidad. Que le permita una visin ms completa y expresiva de su realidad. Autonoma. Como el compromiso consciente que le permite elegir y desarrollar los p ropios fines y metas del plan de vida profesional y social. Autoformacin. A partir del estudio auto programado del dilogo de saberes como resu ltado del trabajo en equipo para la construccin y socializacin del conocimiento, d e la investigacin y de las prcticas pedaggicas. Transformacin crtica. El curso tiene como principio de formacin orientar al pedagog o para que transforme crticamente los discursos y las prcticas pedaggicas. Trabajo cooperativo. El curso propende por el trabajo en equipo con toda la comu nidad educativa, para el desarrollo del proyecto de investigacin en l a relacin fa milia, escuela y comunidad. 4. ARTICULACION DEL CURSO CON LOS PROPOSITOS, PRINCIPIOS, CAMPOS, NUCLEO DE FORM ACION EN EL MARCO DEL DISEO CURRICULAR 4.1 Con los campos de formacin Para el licenciado en Pedagoga Infantil la estructura curricular del programa tie ne en cuenta los campos de formacin planteados en el articulo 8 del decreto 0709 del 17 de abril de 1996, que indica el desarrollo armnico de los siguientes campo s: Formacin pedaggica, Formacin especifica, y Formacin cientfica e investigativa

El curso de Expresin artstica de carcter plstico se enmarca en el campo de formacin especfico que busca la apropiacin de conocimientos sustanciales de lo que es el mu ndo del infante, sus contextos de expresin, imaginarios, fisiologa psicofsica, com portamientos, formacin, para la aplicacin en proyectos de investigacin social en p rocura del mejoramiento de la calidad de vida de los nios y nias de 0 a 7 aos. El c urso presenta contenidos bsicos de los procesos formativos y creativos en el camp o del lenguaje esttico-artstico de las artes plsticas y los contextos de apoyo de o tras expresiones como la literatura, el teatro, la apreciacin musical, la danza y la expresin corporal. 4.2 Con los ncleos del Saber 4.2.1 Educabilidad: Entendida segn el decreto 272 de 1998 como la posibilidad de f ormarse como personas en permanente desarrolle de sus capacidades de aprendizaje como ser social y cultural . Con las diversas temticas abordadas en el curso de Expresin artstica, el estudiante de Licenciatura en Pedagoga Infantil, asume nuevos roles en el campo del conocim iento y del saber sobre la incidencia de la educacin artstica en los procesos de c onsolidacin de caracteres socio-afectivos y adaptativos del nio con su entorno nat ural y la acomodacin progresiva a las condiciones de convivencia pactadas socialm ente. A su vez conocer alternativas de carcter tcnico para potenciar su accin formad ora, empleando el hecho artstico como insumo metodolgico sustancial. 4.2.2 Enseabilidad: En la construccin conjunta de todo saber pedaggico, el curso E xpresin Artstica, establece conectores para la integracin entre la teora y la prctic a; provee circunstancias de aprendizaje a los estudiantes, en la medida en que d esde l podrn identificar sus saberes primarios y estructurarlos a los saberes apre hendidos en interaccin con el mbito universitario y acadmico global, para convalida rlos en la aplicabilidad de estrategias didcticas y pedaggicas hacia la familia y el infante, como formas alternativas de intervencin educativa. Todo ello con mi ras a revalidar el rol del Licenciado en Pedagoga Infantil como agente dinamizado r de cambios sociales desde la praxis educacional, en los contextos local y regi onal. 4.2.3 Estructura histrica y epistemolgica de pedagoga: Este ncleo del saber se haya reflejado en el curso, a partir de elementos de la antropologa, la pedaggica, la d idctica y las dimensiones que nutren las particularidades cientficas de las cienci as sociales y humanas, en las cuales el Arte ha sido eje fundamental del desarr ollo del hombre y la exploracin de formas alternas de conocimiento. 4.2.4 Realidades y tendencias histricas y sociales: Se refleja a lo largo del curso en la medida en que pretende reconocer como proc eso histrico inherente al hombre su necesidad de comunicar con los lenguajes c onvencionales e ntimos su cosmovisin e interpretacin de la realidad de existencia. Busca aproximar al estudiante hacia el entendimiento del origen, naturaleza y fu ncin del arte en la construccin de la cultura. Todo ello por medio de la apropiacin de elementos tcnico-conceptuales de las diferentes expresiones artsticas. 5. PRESENTACION Y SUSTENTACION DEL CURSO EN EL MARCO DEL DISEO CURRICULAR

5.1 Importancia del curso En el curso se abordan temticas como Pedagoga Artstica, Antropologa, semitica, Filoso fa del Arte, Cultura, tcnicas artsticas, y resalta el papel que cumple la expresin artstica de carcter plstico en la formacin del nio de preescolar; desde su definicin en lo cultural, humanstico, ldico y epistemolgico.

En una sociedad progresivamente invadida por la violencia y deshumanizacin, la pr esencia en las estructuras educativas de campos de formacin que fortalezcan el de venir sensible y humanstico de los hombres, se torna en una obligacin ineludible de carcter tico para aquellos que en las instituciones educativas consolidan en d iseos curriculares filosofas educativas de carcter macro. 5.2 El Proyecto de investigacin El curso se orienta dentro del contexto del Proyecto de investigacin: CARACTERIZA CION DE LAS PRACTICAS Y DISCURSOS PEDAGOGICOS QUE CIRCULAN SOBRE LA EDUCACION DE LOS NIOS/AS MENORES DE SIETE AOS. En l se genera disposicin hacia la investigacin co mo prctica educativa dentro de la cotidianidad del estudiante; proporcionando ins trumentos y herramientas que lo dispongan a utilizar el discurso pedaggico, hacia la cultura de la construccin y la investigacin permanente. Se pretende generar en el curso, una motivacin hacia la indagacin y observacin metdi ca dentro del enfoque de la investigacin formativa (Investigacin Accin - Cooperativ a), sobre las diferentes manifestaciones de los imaginarios infantiles, de sus realidades, sus sueos y sus elementos relacionales de adaptacin no traumtica a la v ida de la comunidad. Para ello el curso plantea como pregunta direccional del proceso de investigacin la siguiente: Cules son las prcticas pedaggicas que se dan y los discursos que circulan en relacin a la Educacin Artstica en el campo de las artes plsticas de los ni@s de 0- 7 aos? Ofreciendo a su vez, tres encuentros para la asesora especfica desde los logros al canzados en las instituciones espacio de Indagacin. Esto posibilita acercar al estudiante en el reconocimiento de diversas investiga ciones y otras fuentes de indagacin, relacionadas con la incidencia del hecho ar tstico en el desarrollo integral del infante, que le permitan cuestionar su queha cer educativo e identificar su rol en el contexto social local, regional y nacio nal. 6. PRESENTACION DEL CURSO EN TERMINOS DE LA CATEGORIA PROBLEMAS/CONOCIMIENTOS, A RTICULADO AL CONTEXTO EN EL QUE SE DESARROLLA EL PROGRAMA 6.1 Justificacin: El curso se orienta hacia la generacin de espacios que permitan asumir un mayor r ol investigador y de servicio social del pedagogo infantil, para que ponga a dis posicin de la comunidad educativa y local su saber, su creatividad y su accin, en la bsqueda conjunta de soluciones a las diferentes problemticas educacionales que conciernen a la familia, la institucin educativa y que afectan al nio y la nia meno r de siete aos. El curso replantea la necesidad de formar un maestro desde la investigacin, la i nnovacin y la crtica de su entorno social y educativo, para que reconozca el estad o del arte de los discursos y las prcticas pedaggicas, y pueda intervenir signific ativamente en la calidad de la educacin. Para ello se requiere conocer y comprender los discursos acerca de los procesos creativos en los diferentes campos de la experiencia humana, y bsicamente en la s artes plsticas ,su incidencia en la captacin sensible de las formas como el nio intuitivamente se comunica, y que el educador debe referenciar tcnica, conceptua l, didctica y pedaggicamente.

6.2 PRESENTACION Y SUSTENTACION DE LOS CONTENIDOS DE FORMACION 6.2.1 Ncleos Problmicos: El curso plantea cuatro ncleos problmicos para ser desarrollados durante los Encue ntros Presenciales programados: 6.2.1.1. Ncleo Problmico 1: PENSAMIENTO CREATIVO Cmo abordar los procesos creativos en el infante del preescolar? Cul es la importancia del desarrollo creativo en el nio?

PROBLEMAS CONOCIMIENTOS PREGUNTAS GENERADORAS Qu conceptos se manejan en la Escuela acerca de la creatividad y el pensamiento creativo? 1. 1.1 1.2 1.3 PENSAMIENTO CREATIVO Expresin plstica como lenguaje activo. Desarrollo de la capacidad creadora. Pensamiento lgico y pensamiento analgico.

Cmo abordar y estimular el pensamiento creativo en los infantes? Cmo estimular procesos creativos en docentes y Competencias Cognitiva: Comprender el concepto de creatividad y su incidencia transversal en el desarrollo del ser humano. Valorativa: Reconocer los discursos pedaggicos que sobre la creatividad y la exp resin creativa en el campo de la plstica circulan en la comunidad educativa. Comunicativa: Traducir en acciones especficas (aplicabilidad), los conceptos y ac ciones abordadas. Lecturas Bsicas : JIMENEZ, Alberto. Cerebro creativo y ldico. Cooperativa Editorial Magisterio. Bo got: 2002. RODRGUEZ, Mauro. El pensamiento creativo integral. Mcgraw-Hill. Mxico: 1997. estudiantes del preescolar?

MARTINEZ, Elvira. DELGADO, Juan. El origen de la expresin. Editorial Cincel. Madr id.1981. LOWENFEL, Vctor. Desarrollo de la capacidad creadora. Editorial Kapelusz. Espaa.19 80. Cp. III. KELLOGG: Rhoda. Anlisis de la expresin plstica en el preescolar. Editorial Kapelusz . Colombia.1987. Lecturas complementarias: LLINAS, Rodolfo. El cerebro y el mito del Yo. Editorial Norma. Bogot: 2003. 6.2.1.2. Ncleo problmico 2: COMPOSICION Y COLOR Cmo interpretar las expresiones y composiciones de carcter plstico en los infantes ? Cul es la importancia del uso de los valores sintcticos de la imagen visual en e l desarrollo armnico del nio? Cmo potenciar tcnica y creativa mente las expresiones plsticas en los nios y docentes del preescolar? Qu estrategias didcticas se deben implementar para fortalecer la expresin cromtica en el nio? PROBLEMAS CONOCIMIENTOS PREGUNTAS GENERADORAS Qu discursos y prcticas pedaggicas circulan en la institucin educativa sobre el conce pto del desarrollo de la expresin cromtica y compositiva en el nio?

2.Composicin y color 2.1 2.2 2.3 Conceptos generales Teora del color. El significado de la composicin y el color en el nio.

2.4 Tcnicas varias Cmo potenciar tcnica y creativamente las expresiones plsticas en los nios y docentes del preescolar? Cmo estimular la composicin y expresin artstica en el nio?

Competencias: Cognitiva: Comprender el concepto de composicin y expresin cromtica y su incid encia en la formacin humana. Valorativa: Reconocer los discursos pedaggicos que sobre el desarrollo de la expresin cromtica y compositiva se manejan al interior de la comunidad educativa.

Comunicativa: Traducir en acciones especficas (ejercicios aplicados) los conocimi entos adquiridos. Lecturas Bsicas: SEFCHOVICH, Galia. WAISBURD, GIlda. Hacia una pedagoga de la creatividad. Editori al Trillas, Mxico: 1996. AMAR, AMAR. J.J. El nio y su comprensin del sentido de la realidad. UNINORTE: Barr anquilla, 1998. MARTIN, Judy. Color. Editorial Blume. Barcelona: 1995. GELB, Michael. Inteligencia genial. Editorial Norma, Bogot: 1999. BARRETO, Ana Elvia. Diseo bsico I .Grafilasser Impresores. Ibagu. 1996. Lecturas Complementarias: JIMENEZ, Alberto. Cerebro creativo y ldico. Cooperativa Editorial Magisterio. Bog ot: 2000.

6.2.1.3 Ncleo Problmico 3: TALLERES DE EXPRESION PLASTICA

Cmo fortalecer nuestro desempeo a travs de la apropiacin de conceptos y tcnicas espec icas en el campo de las artes plsticas? PROBLEMAS CONOCIMIENTOS PREGUNTAS GENERADORAS

Qu discursos y prcticas pedaggicas circulan en la institucin educativa sobre el desar rollo y aplicacin de tcnicas varias en la expresin grfico plstica del nio?

3. TECNICAS APLICADAS Pintura dactilar, manchas mgicas, mojado sobre mojado, monotipo, pintura soplada, pintura mgica con crayola, crayola con aguarrs y varsol, cesgrafiado, tizas, vini los y colores, escarchado,..etc. Cmo apropiar conceptos y tcnicas especficas en el campo de las artes plsticas? Cmo estimular la expresin creativa y el desarrollo pleno del nio a travs de la apli cacin de tcnicas varias, en el campo de la expresin plstica? Competencias: Cognitiva: Aprehender y desarrollar tcnicas especificas en el campo de la ex presin plstica.

Valorativa: Reconocer la incidencia del uso y aplicacin de tcnicas varias d e expresin plstica en el desarrollo pleno los nios del preescolar, as como de sus do centes. Comunicativa: Traducir en acciones especficas (ejercicios aplicados). Los concept os y temas referenciados. Lecturas Bsicas: MARTIN, Judy. Color. Editorial Blume. Barcelona: 1995. BARRETO, Ana Elvia. Diseo bsico I .Grafilasser Impresores. Ibagu. 1996.

Lecturas Complementarias: CHERRIER, Francoise. Plastirama. Mas-Ivars Editores. Valencia, 1973. GELB, Michael. Inteligencia genial. Editorial Norma, Bogot: 1999. 6.2.1.4 Ncleo Problmico 4: FORMAS Y VOLUMENES Cmo desarrollar el concepto de tridimensionalidad en los docentes y nios de preesco lar? Cmo estimular la expresin creativa del nio y docentes de preescolar a travs del modelado y otras tcnicas sencillas de producir volmenes? PROBLEMAS CONOCIMIENTOS PREGUNTAS GENERADORAS Qu discursos y prcticas pedaggicas circulan en la institucin educativa acerca del des arrollo de los conceptos de volumen y tridimensionalidad?

4.TRIDIMENSIONALIDAD 4.1 Tcnicas varias de modelado: Plastilina, jabn, arcilla, cera, papel mach,..etc Cmo estimular la expresin creativa del nio y docentes de preescolar a travs del model ado y otras tcnicas sencillas de producir volmenes?

Competencias: Cognitiva: Aprehender y desarrollar tcnicas especificas en el campo del diseo tridimensional bsico.

Valorativa: Comprender los discursos y las prcticas que sobre el diseo tridime nsional operan en la comunidad educativa.. Comunicativa: Traducir en acciones especficas (ejercicios aplicados) los temas y conceptos referenciados.

Lecturas Bsicas: BARRETO, Ana Elvia. Diseo bsico I .Grafilasser Impresores. Ibagu. 1996. CHERRIER, Francoise. Plastirama. Mas-Ivars Editores. Valencia, 1973. Lecturas Complementarias: GELB, Michael. Inteligencia genial. Editorial Norma, Bogot: 1999. . Acreditacin de las sesiones tutoriales: Atendiendo al Acuerdo 024 de 1995 emanado por el Consejo Superior de la Universi dad del Tolima, la evaluacin es de carcter formativo y permanente. Para cada sesin tutorial se deben presentar por escrito y sustentar los trabajos y actividades d e integracin independiente individuales y por CIPAS. De igual forma, en cada sesin se evalan los procesos de investigacin adelantados y las producciones individuale s como control de lectura, sistematizacin, ensayos, protocolos, aportes a la elab oracin del portafolio, y las realizadas por CIPAS como ejercicios de retroaliment acin. 6.3 CAJA DE HERRAMIENTAS Y DISEO DE AMBIENTES DE APRENDIZAJE ENCUENTRO PRESENCIAL N1: Primer Ncleo Problmico PENSAMIENTO CREATIVO TRABAJO INDEPENDIENTE INDIVIDUAL TRABAJO INDEPENDIENTE POR CIPAS TRABAJO PRESENCIAL INDIVIDUAL TRABAJO PRESENCIAL GRUPAL Realice las lecturas bsicas y profundice desde las lecturas recomendadas. Consult e en Internet. Ejercicios para la construccin de su portafolio: RAE _ MAPAS CONCEPTUALES _ ENSAY OS.

Discutan y socialicen los trabajos individuales y las consultas realizadas para profundizar los conocimientos.

Revisin y evaluacin de los trabajos individuales registrados en los portafolios in dividuales.

Socializacin por CIPAS del trabajo desarrollado Retroalimentacin y conceptualizacin sobre las teoras por parte del tutor. Debate sobre las respuestas a la pregunta generadora. Organizacin del espacio para la Asesora de Investigacin. 10 horas 10 horas 30 minutos ENCUENTROS PRESENCIALES N2 Y 3: Segundo Ncleo problmico COMPOSICIN Y COLOR 2:30 horas

TRABAJO INDEPENDIENTE INDIVIDUAL TRABAJO INDEPENDIENTE POR CIPAS TRABAJO PRESENCIAL INDIVIDUAL TRABAJO PRESENCIAL GRUPAL Realice las lecturas bsicas y profundice con algunas lecturas recomendadas y cons ultas en Internet. Realice las lecturas bsicas y profundice desde las lecturas recomendadas. Consult e en Internet. Ejercicios para la construccin de su portafolio: Mapa Conceptual doras RAE Ensayo Protocolo. Preguntas Genera

Discutan y socialicen los trabajos individuales y las consultas realizadas para profundizar los conocimientos.

Revisin y evaluacin de los trabajos individuales registrados en los portafolios in dividuales.

Socializacin por CIPAS del trabajo desarrollado Retroalimentacin y conceptualizacin sobre las teoras por parte del tutor. Debate sobre las respuestas a la pregunta generadora. Organizacin Prxima Asesora en Investigacin.

20 Horas

20 Horas

2 Hora 4 Horas

ENCUENTRO PRESENCIAL N 4 Tercer Ncleo Problmico TALLERES DE EXPRESION PLASTICA TRABAJO INDEPENDIENTE INDIVIDUAL TRABAJO INDEPENDIENTE POR CIPAS TRABAJO PRESENCIAL INDIVIDUAL TRABAJO PRESENCIAL GRUPAL Realice las lecturas bsicas y profundice desde las lecturas recomendadas. Consult e en Internet.

Ejercicios para la construccin de su portafolio: RAE Mapas Conceptuales, entre ot ras herramientas de aprendizaje. Discutan y socialicen los trabajos individuales y las consultas realizad as para profundizar los conocimientos.

Revisin y evaluacin de los trabajos individuales registrados en los portaf olios individuales. Socializacin por CIPAS del trabajo desarrollado Retroalimentacin y conceptualizacin sobre las teoras por parte del tutor. Debate sobre las respuestas a la pregunta generadora. 10 horas 10 horas 1 hora 2 horas

ENCUENTRO PRESENCIAL N 5 Cuarto Ncleo Problmico FORMAS Y VOLUMENES TRABAJO INDEPENDIENTE INDIVIDUAL TRABAJO INDEPENDIENTE POR CIPAS TRABAJO PRESENCIAL INDIVIDUAL TRABAJO PRESENCIAL GRUPAL Realice las lecturas bsicas y profundice desde las lecturas recomendadas. Consult e en Internet. Ejercicios para la construccin de su portafolio: RAE herramientas de aprendizaje. Mapa Conceptual, entre otras

Discutan y socialicen los trabajos individuales y las consultas realizad as para profundizar los conocimientos. Revisin y evaluacin de los trabajos individuales registrados en los portaf olios individuales. Socializacin por CIPAS del trabajo desarrollado Retroalimentacin y conceptualizacin sobre las teoras por parte del tutor. Debate sobre las respuestas a la pregunta generadora. 10 Horas 6.4 10 Horas 2 Horas 3 Horas

ESPACIOS Y ACCIONES PARA LAS ASESORIAS DE INVESTIGACION

Primera Asesora Actividades: ? Presentacin del curso, contextualizacin desde la discusin del Proyecto de I nvestigacin. ? Definicin de las preguntas orientadoras del curso para la recoleccin de la informacin. ? Orientaciones para el registro de la informacin en Diarios de Campo, desd e la directriz dada en la Prctica IV. ? Discusin de conceptos bsicos con relacin al curso Desarrollo de la Expresin

Artstica sobre: Prcticas, Discursos, Pedaggico, Cotidiano, Oficial, etc. Tiempo: 2 horas Segunda Asesora Actividades: ? Revisin y asesora de los registros en Diarios de Campo por CIPAS. ? Socializacin de los procesos adelantados en las instituciones espacio de observacin. ? Retroalimentacin y direccionamiento de las conceptualizaciones registrada s desde los Discursos y Prcticas relacionados con el curso Desarrollo de la Expre sin Artstica. Tiempo: 2 horas Tercera Asesora Actividades: Desarrollo del Microforo ? Orientaciones para la construccin terica del Informe de Avances del Semest re ? Reorientaciones sobre las miradas, construcciones anlisis e interrelacion es conceptuales alcanzadas en el proceso de investigacin. ? Evaluacin del proceso de registro en Diarios de Campo por CIPAS. ? Evaluacin por Competencias (CIPAS) Tiempo: 3 horas

7. ACREDITACION GENERAL DEL CURSO El sistema de acreditacin del curso se rige en concordancia con el Acuerdo 024 de 1995 emanado por el Consejo Superior de la Universidad del Tolima. El 60% de la acreditacin total del curso, corresponde al proceso de evaluacin perm anente de las actividades desarrolladas durante el trabajo acadmico; se relaciona n aspectos tales como: Asistencia, participacin de los estudiantes en espacio pre sencial, inters y motivacin por el curso, control de lecturas ( lecturas bsicas, re comendadas y consultas extratutoriales), presentacin de los trabajos de campo y l os establecidos para cada tutora, ejecucin de los ejercicios prcticos o independien tes individuales y por CIPAS, elaboracin de informe final de investigacin y entreg a del mismo. Una vez terminado el proceso terico prctico del curso, se realiza la convocatoria escrita que toma en cuenta los aprendizajes adquiridos y el trabajo permanente d e reflexin frente a los temas abordados, desde el cuestionamiento de los problema s que se plantearon y la orientacin de las preguntas generadoras para cada unidad temtica. Cabe aclarar que los estudiantes entregarn un informe final de su proce so de investigacin y su valoracin se har conforme a la negociacin durante el encuadr e. La convocatoria aportar el 40% de la acreditacin total del curso. Algunas caracters ticas inherentes a ella son: ? ? ? ? Evaluacin del proceso de construccin formativa. Asume el total de los contenidos abordados en el curso. Es de carcter individual Retoma los elementos de investigacin abordados desde el curso y que contr

ibuyen a la construccin del proyecto de investigacin.

8.

Material de Consulta Recomendado

BERNAL, Guillermo. Juguemos con la Poesa. Editorial Magisterio. Bogot: 1997. CHERRIER, Francoise. Plastirama. Mas-Ivars Editores. Valencia, 1973. JIMENEZ, Alberto. Cerebro creativo y ldico. Cooperativa Editorial Magisterio. Bog ot: 2000. LLINAS, Rodolfo. El cerebro y el mito del Yo. Editorial Norma. Bogot: 2003. MORENO, Heladio,. Teatro Infantil. Editorial Magisterio. Bogot: 1989. HIPERTEXTOS: www.arteplastica.com/ - 7k www.lablaa.org/blaavirtual/artplas/home.htm artistic.sites.uol.com.br/ - 2k wwwinaem.mcu.es/ - 5k www.artesescenicas.com.ar/comunicacion/ - 1k www.artezblai.com/ - 3k 9. Bibliografa General del Curso

AMAR, AMAR. J.J. El nio y su comprensin del sentido de la realidad. UNINORTE: Barr anquilla, 1998. BATY, G., CHAVANCE R. El Arte Teatral. Fondo de Cultura Econmica, Mxico: 1983. BERNAL, Guillermo. Juguemos con la Poesa. Editorial Magisterio. Bogot: 1997. CHERRIER, Francoise. Plastirama. Mas-Ivars Editores. Valencia, 1973 FUX, Mara, Danza: Experiencia de vida. Editorial PAIDOS. Barcelona: 1992. GARCIA, Santiago. Teora y prctica del teatro. Ediciones Teatro la Candelaria. Sant af de Bogot: 1994. GELB, Michael. Inteligencia genial. Editorial Norma, Bogot: 1999. JIMENEZ, Alberto. Cerebro creativo y ldico. Cooperativa Editorial Magisterio. Bo got: 2002. KANDINSKY, Wassily. De lo espiritual en el Arte. Editorial labor. Barcelona: 199 1. pp. 21 51. LLINAS, Rodolfo. El cerebro y el mito del Yo. Editorial Norma. Bogot: 2003. MARTIN, Judy. Color. Editorial Blume. Barcelona: 1995. MORENO, Heladio. Teatro Infantil. Editorial Magisterio. Bogot: 1989. PEACE, Allan. El lenguaje del cuerpo. Crculo de Lectores. Bogot: 1988.

PERALTA, Andrs. Cmo hacer teatro. Editorial Esquilo. Bogot: 2000. RODRGUEZ, Mauro. El pensamiento creativo integral. Mcgraw-Hill. Mxico: 1997. ___________. Mil ejercicios de creatividad. McGraw-hill. Santaf de Bogot: 1999. SEFCHOVICH, Galia. WAISBURD,Gil0da. Hacia una pedagoga de la creatividad. Editori al Trillas, Mxico: 1996. STRIKER, Susan. Por favor toca. Editorial Grijalva. Mxico: 1999. WAGNER, Fernando. Teora y tcnica teatral. Editorial Labor, Barcelona: 1970. NOTA: ESTE TRABAJO DE PLANEACION DEL CURSO SE REALIZO POR UN COLECTIVO DE TUTORE S DEL AREA. EL PIC ESTARA SUJETO A LOS AJUSTES Y CONTEXTUALIZACION QUE LOS TUTOR ES PEDAGOGICOS CONSIDEREN DESDE LAS CARACTERISTICAS Y NECESIDADES DE LOS GRUPOS EN LOS DISTINTOS CREAD.

El Diario de campo E l diario de campo es un cuaderno en el cual se anotan diariamente las percepcion es o impresiones y las opiniones del entrevistador, del promotor y de los partic ipantes en todo proceso de acercamiento, observacin o investigacin Social. Recomendaciones para el registro: a. Fecha, Lugar, Participantes. Objetivo b. Descripcin del hecho observado (a la mayor brevedad posible) Narracin. c. Breve anlisis de la situacin observada y registrada (apropiacin de referent es tericos dados desde cada curso del semestre) Conceptualizacin, interrelaciones, contradicciones, etc. d. Establecimiento de generalizaciones bajo la forma de hiptesis o preguntas de investigacin. e. Ubicacin de lo observado en la realidad del contexto histrico, econmico o s ocial. f. Tener cuidado en los juicios de valor u opiniones personales debiendo co nsiderarse como aspectos adicionales y nunca como parte de la descripcin terica. ( No usar adjetivos calificativos)

PROCESO DE INVESTIGACION FORMATIVA PARA EL IV SEMESTRE

Nombre del I Proyecto de Investigacin CARACTERIZACIN DE LAS PRCTICAS Y DISCURSOS PEDAGGICOS QUE CIRCULAN SOBRE LA EDUCACIN DE LAS NIAS Y LOS NIOS MENORES DE SIETE AOS . PRESENTACIN AVANCES DEL PROYECTO 1. Objetivos (Planteando como OBJETIVO GENERAL uno que integre, de manera estratg ica, las relaciones de los 3 cursos sobre lo vivencial y los conocimientos desar rollados en el semestre). 2. Fundamentacin terica y prctica Observada: Que contempla los aspectos de: Observa cin (hace referencia a los diferentes registros logrados por los estudiantes- dia rio de campo - desde los lineamientos dados por los tutores de prctica; las mirad as obtenidas en las instituciones educativas desde todos los semestres. Tomando en cuenta las retroalimentaciones y sugerencias dadas por los tutores, tras las revisiones de Diarios, encuestas, etc. De Reflexin, entendida como el ejercicio de anlisis de lo observado, aqu el estudia nte hace gala de su capacidad para construir conocimiento y conceptualizar desde lo observado y los insumos dados en los distintos cursos del semestre. Lo que s e pretende es que el estudiante vaya identificando problemas y a su vez, los vay a argumentando. Para que no se quede en lo anecdtico, interpretativo o descriptiv o de lo que ve. Esta argumentacin acerca al estudiante a un tipo de conocimiento de orden conceptual y categorial. Retomar y enlazar las experiencias anteriores. 3. Conclusiones: Que recoge todas aquellas conclusiones o reflexiones a las que el estudiante lleg desde la identificacin, la observacin y la argumentacin del probl ema que se estudia (Prcticas y Discursos Pedaggicos).Proyectando a su vez un posib le proyecto de intervencin.

Referente de Investigacin: DIDACTICA, PEDAGOGIA Y METODOLOGIA DE LA EDUCACION INFANTIL Instrumentos 1. 2. 3. 4. Diario de Campo Observacin participativa y no participativa. Entrevista Guas de Observacin

AJUSTES Y ACTUALIZACION COORDINACION DE ESTRATEGIAS METODOLOGICAS AREA DE LICENCIATURAS IDEAD - UT JULIO DE 2006 nyaneth@ut.edu.co