LibroLylia Cuando Mex Enfrenta Globaliz

CUANDO MXICO ENFRENTA
LA GLOBALIZACIN
Permanencias y cambios
en el rea Metropolitana de Monterrey
Lylia Palacios
Editora
Camilo Contreras, Vctor Ziga,
Thierry Blss, Delphine Mercier,
Virginie Baby-Collin y Cecilia Sheridan
Coordinadores
CUANDO MXICO ENFRENTA
LA GLOBALIZACIN
Permanencias y cambios
6
Primera edicin, octubre de 2010
Lylia Palacios, Camilo Contreras y Vctor Ziga, Thierry Blss,
Delphine Mercier, Virginie Baby-Collin y Cecilia Sheridan
Universidad Autnoma de Nuevo Len
en coedicin con El Colegio de la Frontera Norte, el Instituto Tecnolgico y de
Estudios Superiores de Monterrey, la Universidad de Monterrey, la Normal
Miguel F. Martnez y el Centro de Estudios Mexicanos y Centroamericanos
Hecho e impreso en Mxico
DR. Direccin de Publicaciones
Biblioteca Universitaria Ral Rangel Fras
Alfonso Reyes 4000 norte, Planta principal
Monterrey, Nuevo Len, Mxico, C.P. 64440
Telfono: (5281) 8329 4111 / Fax: (5281) 8329 4095
e-mail: publicaciones@seyc.uanl.mx
Pgina web: www.uanl.mx/publicaciones
ISBN: 978-607-433-489-0
DR. El Colegio de la Frontera Norte A. C.
Km. 18.5 Carretera Escnica TijuanaEnsenada,
San Antonio del Mar, Tijuana, Baja California, C.P. 22560
www.colef.mx
ISBN: 978-607-479-030-6
Jess ncer Rodrguez
Rector
Rogelio G. Garza Rivera
Secretario General
Rogelio Villarreal Elizondo
Secretario de Extensin y Cultura
Celso Jos Garza Acua
Director de Publicaciones
7
PRLOGO / 11
PARTE 1.
EL REA METROPOLITANA DE MONTERREY EN TRANSICIN
Virginie Baby-Collin y Cecilia Sheridan, coordinadoras
Introduccin a la primera parte
La metropolizacin de Monterrey: un enfoque socioespacial / 19
Virginie Baby-Collin
Crecimiento poblacional y calidad de vida en el rea Metropolitana de Monterrey,
1990-2005 / 47
Hctor Rodrguez Ramrez y Manuel Kinto Reyes
Hidraulizacin del rea Metropolitana de Monterrey / 67
Cecilia Sheridan Prieto
La gestin del servicio de transporte pblico. El caso del municipio de Garca y su
relacin con la movilidad geogrfica laboral metropolitana / 89
Mario Jurado y Kevin Pereira
Redes sociales, etnicidad y recomposicin de espacios residenciales en familias
mazahuas de Temascalcingo en Monterrey / 111
Sverine Durin y Nicolas Pernet
La ciudad del conocimiento: entre slogans y realidades / 131
Rebeca Moreno y Camilo Contreras
Hacia las mrgenes de la metrpoli: dinmicas de urbanizacin en la zona citrcola de
Montemorelos, Nuevo Len / 153
Laurence Brassamin, Jimmie King y Virginie Baby-Collin
NDICE
8
PARTE 2.
SOCIALIZACIN FAMILIAR Y ESCOLAR
Thierry Blss y Vctor Ziga, coordinadores
Introduccin a la segunda parte
Una revolucin institucional inacabada y todava incierta: las familias y las escuelas
de Mxico como actores de las contradicciones y lmites de la globalizacin / 171
Thierry Blss
Cambios sociales y transformaciones familiares en Monterrey / 189
Manuel Ribeiro
Violencia conyugal y simblica en Nuevo Len. Un anlisis de su reproduccin / 215
Sandra Elizabet Mancinas Espinoza y Ma. Gloria Carbajal Rascn
Transformaciones y continuidades en la formacin de los maestros de educacin
primaria en Nuevo Len / 227
Emily Besson y Juan Snchez Garca
Familia y migracin internacional en el rea Metropolitana de Monterrey: constantes
y variables en los ltimos 40 aos / 249
Vctor Ziga y Anabela Snchez
Jvenes de uno y otro sexo en la competencia escolar:
el espritu pedaggico de Nuevo Len / 271
Patrick Perez y Juan Carlos Silas Casillas
Cambios y permanencias en la educacin superior de Monterrey / 291
Juan Carlos Silas Casillas y Patrick Perez
PARTE 3.
TRABAJADORES Y EMPRESARIOS:
BASES Y CONTRADICCIONES DE LA GLOBALIZACIN
Camilo Contreras Delgado y Delphine Mercier, coordinadores
Introduccin a la tercera parte
Transicin de los modos productivos en el rea Metropolitana de Monterrey y su
territorializacin: el proceso de terciarizacin de la economa / 311
Delphine Mercier
Paternalismo y control: pasado y presente en la cultura laboral en Monterrey / 321
Lylia Palacios y Annie Lamanthe
9
Precariedad laboral en el mercado de trabajo del rea Metropolitana de Monterrey,
1990-2007 / 345
Hctor Rodrguez Ramrez y Manuel Kinto Reyes
Las modalidades del empleo del dentista
en el rea Metropolitana de Monterrey / 373
Mario Alberto Jurado Montelongo
El pensamiento empresarial regiomontano: cambios generacionales y permanencias
culturales / 393
Lylia Palacios y Anne Fouquet
Emprendedores de la informalidad. Tres casos desde la teora del escape / 415
Jos Juan Cervantes y Efrn Sandoval
La figura del operador mundializado: jvenes trabajadores
en los call centers de Monterrey / 433
Michal Da Cruz y Anne Fouquet
Hacia un sistema integrado de transporte urbano en el rea Metropolitana de
Monterrey?: la figura del hombre camin / 457
Ana Teresa Villarreal y Delphine Mercier
Territorializacin y nuevos lugares de produccin en el rea Metropolitana
de Monterrey
A manera de conclusin / 469
Camilo Contreras Delgado
10
11
El rea Metropolitana de Monterrey (AMM) ha experimentado de manera
muy rpida y radical una transicin econmica acompaada de una trans-
formacin de sus modos de vida tradicionales. Hacia el fin de los aos
ochenta se produjo una ruptura histrica, dando lugar a una nueva confi-
guracin urbana y econmica. Como se sabe, la ciudad ha sido moldeada
por el liderazgo de sus empresarios, lderes polticos y acadmicos a lo largo
de ms de cien aos. Este liderazgo se ha visto transformado profundamen-
te, modificando la estabilidad que lo caracterizaba. El gran crecimiento
demogrfico y las crisis econmicas de la dcada de los ochenta y noventa,
lanzaron, de manera precoz, a este importante distrito industrial de Mxi-
co a las aguas de la globalizacin y a la escena mundial. Esta mutacin se ha
visto acompaada de cambios en las estructuras familiares y en transforma-
ciones en las relaciones polticas y sociales, rompiendo con ello el modelo
de desarrollo integrado que caracteriz a la sociedad de Monterrey por ms
de un siglo.
A lo largo de los ltimos veinte aos, la base industrial del AMM cambi
radicalmente. Estos cambios han sido parcialmente amortiguados por la
intervencin del gobierno del Estado de Nuevo Len, tratando con ello de
atenuar los efectos sociales negativos provocados por los sectores industria-
les que entraron en crisis. De ah que numerosos proyectos se han incentivado
con el propsito de atraer nuevas actividades econmicas, especialmente
las nuevas tecnologas de informtica y electrnicas, buscando con esto
incentivar dinmicas locales de desarrollo econmico, siguiendo el ejem-
PRLOGO
12
plo de los tecnopolos de otras latitudes del mundo entre los cuales se
encuentran los desarrollos tecnolgicos de la regin Provence-Alpes-Ctes
dAzur, en Francia. Mediante estos proyectos en ocasiones de manera de-
liberada, otras sin intencin precisa lo que se observa es la transicin brus-
ca de una antigua forma de produccin industrial a otra basada en la inno-
vacin tecnolgica; o si se prefiere, de un sistema de produccin
perfectamente localizado hacia otro deslocalizado en donde muchas de las
regulaciones ya no estn en Monterrey.
La comprensin de estas transiciones exige el estudio detallado de la manera
como el AMM est enfrentando dos retos: a) el reto econmico: de qu manera
se est combinando la necesidad de mantener a un nivel de competitividad
aceptable la actividad industrial tradicional al tiempo que se logra la capa-
cidad de atraer y retener nuevas industrias y giros econmicos; b) el reto
social: de qu manera se est enfrentando la necesidad de mantener y desa-
rrollar empleos accesibles a la poblacin residente en el AMM, lo que signi-
fica que se deben de modificar las exigencias de mano de obra para las
industrias tradicionales, reconvertir a los trabajadores que se encuentran en
el desempleo y ampliar la capacidad local de ofrecer recursos humanos atrac-
tivos para las nuevas actividades econmicas que se estn instalando local-
mente.
Este libro busca contribuir al conocimiento del fenmeno de la transi-
cin econmica y social, y la manera como se est enfrentando en el AMM.
La atencin se centrar en el estudio y comprensin de las lgicas que rigen
estas transformaciones en la vida econmica y el modo de vida, transicio-
nes de un modelo tradicional de corte familiar caracterizado por el paterna-
lismo del empresariado regiomontano hacia un modelo globalizado que
busca alcanzar estndares de competitividad mundial. El estudio parte de
una hiptesis: la manera como se articulen los recursos tradicionales y los
nuevos las prcticas sociales heredadas por la historia industrial de Monte-
rrey y las prcticas sociales emergentes, es la clave para comprender ade-
cuadamente el desarrollo que se est produciendo actualmente en esta
zona del mundo. La rueda de la globalizacin est dejando su huella en
13
todas las sociedades del planeta, sin embargo, sta es mucho ms visible en
cierto tipo de territorios econmica e histricamente sensibles, y en donde
los poderes pblicos han hecho poco para protegerlos de los impactos pro-
venientes del exterior. ste es el caso de ciertas regiones del norte de Mxi-
co y de la zona fronteriza Mxico-Estados Unidos en donde, desde la dca-
da de los setenta, la industria maquiladora de exportacin ha sido uno de
los proyectos pblicos utilizados en Mxico para incentivar la industrializa-
cin local y regional. Esto ha trado consigo crecimiento demogrfico va el
arribo de inmigrantes de distintas partes del pas. Con ello se advierte la
desestabilizacin de la vida social de las ciudades industriales tradicionales,
como Monterrey. Cules son las consecuencias directas sobre el modo de
vida, tanto en la vida domstica como en la esfera de las relaciones institu-
cionales y los espacios sociales de la urbe, a nivel local y regional? Qu
formas de organizacin del trabajo estn emergiendo a partir de que se
experimentaron estos cambios demogrficos y econmicos? Qu formas
de comunidad y de integracin social estn remplazando al universo de
empresas familiares que caracterizaron por dcadas la vida empresarial y
obrera de estas regiones de Mxico? Preguntas que atraviesan la totalidad
de este volumen y que no pueden ser abordadas siguiendo un modelo sim-
ple de causa-efecto.
Tres dimensiones son objeto de la atencin de los autores que colaboran
en este libro. Tres aspectos que estn sin duda interconectados entre s, pero
presentan sus propias especificidades, mismas que deben ser puestas de re-
lieve. En la primera seccin del volumen se abordan los cambios socio-
espaciales que condujeron a la metropolizacin de Monterrey. Si la
metropolizacin recompone las jerarquas urbanas y las relaciones entre
ciudades a escala mundial, tiene tambin impactos considerables sobre las
transformaciones de lo urbano, tanto en trminos de formas como de fun-
ciones, de mercados de empleo o de modos de vida ciudadanos.
En la segunda seccin, los autores muestran que, en el marco de la glo-
balizacin acelerada, el proceso de modernizacin no conlleva a un modelo
universal de modos de vida. As, los procesos de socializacin en la familia
14
y en la escuela se mueven, en Monterrey y en Nuevo Len, en el entrama-
do de las relaciones dialcticas del mercado laboral, las lgicas de reproduc-
cin, la clasificacin de las identidades sociales y los cambios de las exigen-
cias educativas. La fuerza cultural de la familia y las escuelas, en esta parte
de Mxico, nos recuerda el peso que tienen estas dos instituciones en la
organizacin de los modos de vida en prcticamente todas las sociedades
del mundo contemporneo.
En la ltima seccin, el anlisis se centra en las formas de organizacin
del trabajo y su relacin con la evolucin de las dinmicas econmicas, la
internacionalizacin de los intercambios econmicos y la territorializacin/
desterritorializacin de las decisiones productivas. Es probablemente esta
seccin la que muestra de manera ms clara la transicin acelerada por la
que ha venido pasando la sociedad regiomontana, con sus contradicciones
y tensiones. Es por ello que el AMM se presenta ante los investigadores
como un laboratorio que permite observar y analizar las tendencias contra-
dictorias de la globalizacin.
*****
Esta compilacin es el fruto de un trabajo colectivo, multidisciplinario e
interinstitucional en el que participaron una treintena de investigadores a
lo largo de cuatro aos (2006-2010) bajo la rbrica del programa ECOS-
Norte Francia/Mxico, coordinado por Thierry Blss y Cecilia Sheridan.
Los anlisis, discusiones y debates se desarrollaron tanto en Aix-en-Provence
como en Monterrey, beneficindose de las aportaciones de antroplogos,
economistas, gegrafos y socilogos de ambas regiones. Es tambin el re-
sultado de la apertura y el apoyo de diversas instituciones: UANL, CIESAS,
EL COLEF, UDEM, ITESM y el Gobierno del Estado de Nuevo Len, por lo
que corresponde a Monterrey, as como de la Universidad de Provence (Aix-
Marseille 1), el Laboratoire dconomie et Sociologie du Travail (LEST-
CNRS) y el CEMCA, por la parte francesa. Con ello se dio prueba de la
vitalidad que tiene el trabajo de cooperacin cientfica internacional y des-
15
centralizada, que permite adicionalmente la formacin de numerosos jve-
nes investigadores originarios de ambas regiones.
La iniciativa y sus resultados fueron enmarcados por los acuerdos de
cooperacin que firmaron en diciembre de 2005, Michel Vauzelle, Presi-
dente de la Regin Provence-Alpes-Ctes dAzur (PACA) y Jos Natividad
Gonzlez Pars, en su momento, gobernador de Nuevo Len. Acuerdos
que buscaron impulsar tanto la transferencia de tecnologa, como los inter-
cambios comerciales, pero tambin la produccin cientfica y el estrecha-
miento de lazos entre las instituciones de educacin superior de ambas
regiones. El acuerdo original se ampli el 29 de octubre de 2007 incluyen-
do nuevas reas de cooperacin, especialmente relacionadas con el desarro-
llo urbano y la organizacin laboral. Como resultado de ello, se facilit la
movilidad de estudiantes de Monterrey y la regin PACA.
Los editores y autores del presente volumen expresan su reconocimien-
to a Michel Vauzelle por las mltiples muestras de apoyo e inters que
generosamente nos ofreci a lo largo de estos cuatro aos. Encontramos en
Michel Vauzelle una inspiracin permanente para comprender cabalmente
lo que significa la cooperacin entre regiones situadas en dos pases y dos
continentes distintos. Asimismo, queremos dejar constancia de nuestro
agradecimiento al Comit ECOS-Nord -dirigido por el Dr. Bernard Lavall-
y a la ANUIES por haber hecho posibles estos amplios, peridicos y sosteni-
dos intercambios.
PARTE 1 PARTE 1 PARTE 1 PARTE 1 PARTE 1
EL REA METROPOLITANA
DE MONTERREY EN TRANSICIN
18
19
Si bien la urbanizacin fue una de las grandes transformaciones sociales y
espaciales del siglo XIX en los pases industrializados y luego, paulatina-
mente, del siglo XX en el resto del mundo, hoy en da, la metropolizacin
aparece como uno de los procesos esenciales de evolucin de lo urbano.
Amrica Latina es un continente cuya urbanizacin tuvo lugar muy pron-
to y de manera muy marcada. En 1900, la poblacin urbana representaba
20% 16% a escala mundial y hoy llega a 78%, un grado de urbanizacin
equivalente al de los pases industrializados 50% a escala mundial. La
concentracin de las poblaciones en grandes ciudades acompa a la tran-
sicin urbana que se alarg de 1920 a 1970, segn las regiones del conti-
nente: al presente, uno de cada tres citadinos latinoamericanos vive en una
ciudad millonaria. Las transformaciones ligadas a la participacin en la glo-
balizacin econmica a partir de los aos 80, poca clave de la dcada per-
dida y de la consecuente adopcin forzada de modelos econmicos neoli-
berales, aceleraron este proceso de metropolizacin.
Lo anterior se puede definir como el conjunto de procesos de mutacin
de lo urbano en el contexto de la globalizacin econmica (Ghorra Gobin,
La metropolizacin de Monterrey:
un enfoque socioespacial
Virginie Baby-Collin*
Introduccin a la primera parte Introduccin a la primera parte Introduccin a la primera parte Introduccin a la primera parte Introduccin a la primera parte
* Universit de Provence CNRS TELEMe (Aix en Provence), Francia.
20
2003). La capacidad de atraccin de la ciudad madre (polis mater) y su
proyeccin geogrfica contribuyen a la concentracin de poblaciones y fun-
ciones dominantes, cada vez ms terciarizadas, en un espacio metropolita-
no que se construye segn una lgica de redes de diferentes escalas espacia-
les y no solamente segn una lgica de continuidad espacial que caracteriza
al crecimiento urbano clsico. Las metrpolis ms poderosas, nodos cen-
trales de funciones del sector terciario superior y de direccin, cabezas de
redes logsticas y funcionales, se vuelven ciudades mundiales o globales.
1
En este estudio se trata de aclarar los principales cambios generados por
la metropolizacin en el contexto de la globalizacin y de la manera como
dicho proceso se ha dado en Mxico y en el rea Metropolitana de Monte-
rrey (AMM). El inters reside en introducir diversos elementos de ese proce-
so en el plano socioespacial, elementos que constituyen la matriz de re-
flexin de los siguientes captulos.
Metropolizacin, globalizacin y fragmentacin
De las escalas nacionales a las globales, de los espacios continuos
a los reticulares
Histricamente, la dinmica metropolitana se da en un contexto nacional:
las actividades econmicas y las poblaciones se concentran en un nmero
reducido de ciudades a medida que stas se industrializan y que las estruc-
turas de los Estados nacionales se consolidan. La capacidad de atraccin de
las ciudades se refuerza con las redes de transporte que favorecen la movi-
1
Consecuentemente, el tamao de las ciudades no es un ndice de metropolizacin, ya que puede
haber grandes ciudades poco metropolizadas (como varias megalpolis de pases del sur que cuen-
tan varios millones de habitantes, como Kinshasa, en la Repblica Democrtica del Congo) y
ciudades de tamao medio con una fuerte capacidad de metropolizacin (uno de los ejemplos recurren-
tes es el de la ciudad de Ginebra, en Suiza, altamente terciarizada, que concentra sedes de poder inter-
nacional de tipo bancario, empresarial y sobre todo poltico varias organizaciones de la ONU y
es un centro importante de redes materiales e inmateriales, a pesar de su reducido tamao: menos
de un milln de habitantes).
21
lidad y la circulacin tanto de bienes como de personas y crean nodos. Las
ciudades ms importantes se benefician tanto del xodo rural como de la
transicin demogrfica. A partir de los aos 80, la globalizacin econmica
empez a generar un cambio de escala espacial, ya que las redes econmicas
refuerzan los hubs, nodos polarizantes en los que convergen los flujos
materiales e inmateriales, como lo hacen ver las primeras investigaciones
sobre las ciudades globales o world cities (Friedman, 1986; Castells, 1997).
El gegrafo francs Olivier Dollfus 1996 desarrolla la nocin de archi-
pilago metropolitano mundial: insiste en la ruptura que implica el pasar
de una concepcin del espacio continuo y euclidiano a otra concepcin
espacial en el que las ciudades metropolitanas son islas articuladas entre s
por redes de comunicacin materiales e inmateriales transporte y teleco-
municaciones, redes Internet, que tienden a desconectarse de su entorno
regional o nacional para conectarse a escala mundial con otras islas de igual
importancia. Dollfus suma una docena de ciudades articuladas a las gran-
des megalpolis en su primera descripcin del archipilago, nocin que
utilizar tambin el economista Pierre Veltz (1996, economa del archi-
pilago); mientras que Saskia Sassen (1991) pone de manifiesto un tro
dominante de ciudades globales, una en cada uno de los polos de la trada:
Londres, Tokio y Nueva York. En numerosos trabajos se han discutido los
criterios de definicin del trmino de ciudad global; los investigadores del
GaWC
2
propusieron un mtodo de jerarquizacin de las ciudades a partir
del conteo de un panel de empresas especializadas en servicios avanzados
contabilidad, publicidad, finanzas y servicios jurdicos, atribuyendo pun-
tos para clasificar ms de 50 ciudades distribuidas entre las categoras alpha,
beta entre las cuales se encuentra la ciudad de Mxico, y gamma. En
otros trabajos del mismo grupo se calcula la globalidad de una metrpoli a
partir de un ndice de conectividad de redes global/local (Taylor, 2004).
Finalmente, el proceso de metropolizacin a escala global se caracteriza por
2
Globalization and World Cities Study Group and Network, del departamento de geografa de la
Universidad de Loughborough, R. U.
22
la articulacin de estos dos elementos: terciarizacin, en el contexto del
postfordismo, con actividades tipo FSBR finanzas, seguros y bienes races;
tambin conocidas como FIRE, por sus siglas en ingls: finance, insurance,
real estate, y afirmacin de la lgica de conexin reticular.
Escalas regionales y locales
Si bien la metropolizacin recompone las jerarquas urbanas y las relacio-
nes entre las ciudades a escala mundial, tambin tiene impactos considera-
bles sobre las transformaciones de lo urbano, tanto en lo concerniente a las
formas como a las funciones, los mercados de empleo o los modos de vida
ciudadanos. Este libro trata principalmente de esas dinmicas socioespaciales
locales.
La expansin espacial de las metrpolis, el urban sprawl, genera proce-
sos de periurbanizacin hacia las periferias heterogneas, donde las zonas
residenciales lujosas tales como los barrios privados coexisten con los fraccio-
namientos de clases medias, las viviendas sociales y los barrios de invasin o de
autoconstruccin precarios. La densidad demogrfica tiende a disminuir
hacia la periferia y, en cierta medida, la ciudad se diluye en lo urbano.
Ese proceso se combina con el urban spill: la centralidad urbana se hace
compleja con la aparicin de los polos de centralidad perifrica, en torno a
los nodos de autopistas, centros comerciales, y zonas industriales y de servi-
cios; las actividades productivas se descargan en las periferias, menos den-
sas, con un mercado de tierras menos costoso y, por lo mismo, ms accesi-
ble. El crecimiento demogrfico se refuerza en la periferia, donde se
concentran nuevas centralidades, modos de vida suburbanos y redes logsticas
y de comunicacin: la metrpoli es policntrica.
Si bien la dinmica de atraccin metropolitana puede tener dimensio-
nes internacionales o mundiales, tambin est anclada en lo regional. El
desarrollo del concepto de ciudad regin (Scott, 2002) indica la funcionali-
dad de un espacio metropolitano que va ms all de los lmites de lo urbano
e implica espacios recreacionales, tursticos, productivos y residenciales que
23
pueden encontrarse a ms de 100 kilmetros de los centros histricos de las
metrpolis: la nocin de cuenca de empleo regional abarca la territoriali-
dad que caracteriza a la ciudad regin. En Estados Unidos, a la nocin de
edge city (Garreau, 1991) que permita explicar el proceso de consolidacin
de la multipolaridad metropolitana a travs de la dinmica urbana y econ-
mica de la periferia, se agreg la de edgeless city (Lang, 2003), para indicar
que esa dinmica se difunde incluso ms all de lo metropolitano, en lo
periurbano. En Francia, Franois Ascher (1995) propuso el trmino de
metpolis (etimolgicamente ms all de la ciudad) para caracterizar las
mutaciones de lo urbano metropolitano ms all de sus lmites tradiciona-
les; utilizando la nocin de cuenca de vida, midindola con desplazamien-
tos cotidianos, interacciones econmicas y sociales diarias, define un terri-
torio donde se diluye lo urbano, pero que constituye un espacio de vida
cotidiano modelado por ello, con su interior (hinterland) productivo, sus
cinturones rurales, sus espacios recreativos, etctera.
Las mutaciones econmicas de los ltimos 30 aos, marcadas por el
agotamiento de las industrias fordistas y el crecimiento del sector terciario,
conllevan tambin una lgica de competitividad internacional. Se materia-
liza la evolucin econmica por el reforzamiento de clusters, distritos in-
dustriales o terciarios muy especializados ya sea en las finanzas: ciudad de
Londres, ya sea en las tecnologas informticas: Silicon Valley, con una
visibilidad mundial, que estn hiperconectados con las redes internaciona-
les y espacialmente muy concentrados en las metrpolis. El trmino de
glocalization (Robertson, 1992) revela, en lo local, la vigencia de los territo-
rios, an en el caso de actividades muy globalizadas que siguen, en lo local,
una lgica de proximidad espacial.
La competitividad mundial entre las ciudades se refleja tambin en la
aparicin de un marketing metropolitano activo para elaborar imgenes
internacionales de metrpolis atractivas para las inversiones extranjeras, el
turismo, las empresas, etctera. Ah el centro histrico juega frecuentemen-
te un papel clave cuando se ve afectado por las polticas de gentrification
(del ingls gentry: pequea nobleza), que se caracterizan por una revalori-
24
zacin de los espacios centrales que haban sido empobrecidos con el tiem-
po. La revalorizacin puede verse favorecida por un acontecimiento espec-
fico una clasificacin patrimonio mundial de la UNESCO, por ejemplo, o
un evento de carcter internacional que se acompae de inversin pblica
y privada, la cual genera fuertes cambios sociales, como el retorno hacia el
centro de grupos de poblacin de niveles socioeconmicos medianos y altos
que antes vivan en la periferia (Smith, 1996; Florida, 2003, 2005).
La atraccin metropolitana contribuye tambin a la diversificacin de la
estructura social de la metrpoli a partir de lgicas de dualizacin (Sassen,
1991). Gracias al factor de atraccin, la metrpoli se beneficia de unos
saldos migratorios positivos, tanto de poblaciones altamente calificadas que
se insertan fcilmente en los mercados de trabajo globales (financiero, po-
ltico y empresarial) como de migrantes con escasa calificacin para los que
la migracin es frecuentemente una estrategia de supervivencia y de mejora
de sus precarias condiciones de vida. A pesar de la lgica de exclusin de los
mercados de trabajo en una economa competitiva, los inmigrantes buscan
insertarse en el sector informal,
3
en los huecos de la globalizacin o en sus
mrgenes. J. Donzelot (2004) se refiere a la lgica de la marginacin social
como una de las dimensiones de las ciudades que funcionan a tres veloci-
dades: la marginacin, la periurbanizacin, y la gentrificacin. El empo-
brecimiento de las clases medias en las dcadas de 1980 y 1990, aunado a la
crisis y a los planes de ajuste estructural en Amrica Latina, contribuy a
reforzar la lgica de polarizacin que, aun cuando no se puede atribuir
totalmente a las transformaciones econmicas, muestra el auge de las des-
igualdades sociales a partir de la dcada de 1980.
4
3
El Banco Mundial cens 54% de empleos informales urbanos en Amrica Latina (Perry, 2007),
la CEPAL, 49.2%, y 45.7% en Mxico (Cepalstat, 2009).
4
El ndice de Gini, frecuentemente utilizado para medir las desigualdades socioeconmicas, pas
en Mxico de 0.429 en 1984 a 0.477 en 1994, para llegar a 0.481 en 2000. A esta fecha, el
promedio latinoamericano es de 0.514 (datos del Human Development Report, 2009, y Gonzlez
Arellano, 2005, p. 67, segn datos de la Encuesta Nacional sobre Ingresos y Gastos de los Hogares
[ENIGH], Mxico).
25
La fragmentacin metropolitana
En ese marco, la nocin de fragmentacin urbana constituye desde los aos
90 una hiptesis de reflexin mayor que pretende ir ms all del anlisis
socioespacial de la ciudad en trminos de segregacin, como se sola obser-
var en la literatura sobre el tema. La fragmentacin pone en duda el funcio-
namiento de la metrpoli como un todo orgnico que caracterizaba a la
ciudad segregada y propone la hiptesis de una desintegracin del funcio-
namiento metropolitano y de la unidad urbana. Bosdorf (2003) considera
la fragmentacin como la cuarta fase histrica de la urbanizacin latinoameri-
cana, despus de los modelos de la ciudad compacta (1550-1820), sectorial
hasta 1920 y polarizada hasta los aos 1970. Se puede caracterizar brevemente
esa hiptesis en cuatro dimensiones: espacial, econmica, social y poltica.
Desde el punto de vista espacial, la fragmentacin se manifiesta por la
prdida de continuidad de los paisajes urbanos y por la creciente dificultad
para diferenciar lo urbano de lo rural; la escala metropolitana incluye una
heterogeneizacin de los paisajes, sobre todo en la periferia urbanizada,
comercial, con zonas de actividad, clusters, y paisajes de selvas, agrcolas,
rurales, de zonas de recreo, etctera. En la fragmentacin, la articulacin
espacial entre las diferentes partes de la metrpoli se da a partir de las redes
de autopistas y transporte, vitales para el funcionamiento del conjunto.
Desde el punto de vista econmico, la desindustrializacin y el
posfordismo desarticulan el modo de funcionamiento anterior, a veces pa-
ternalista, que permita la inclusin econmica de los trabajadores. La
heterogeneizacin econmica y la flexibilizacin de los empleos y su
informalizacin han acrecentado los procesos de exclusin, de skill mismatch
y spatial mismatch: el desajuste (mismatch) de calificaciones se duplica en
un desajuste espacial cuando las zonas de trabajo ya no corresponden a las
de residencia,
5
obligando a traslados cotidianos costosos y estresantes.
5
Contrastando con los modelos paternalistas de las industrias rodeadas por las viviendas de los
empleados, las escuelas para los nios, etctera, como ocurri en Monterrey con varias grandes
industrias, entre ellas Cervecera Cuauhtmoc y Vidriera Monterrey.
26
Desde el punto de vista poltico, la metropolizacin se acompaa de
una redefinicin de los modos de gobernabilidad o gobernanza urbana, ya
que, al pasar de ciudad a aglomeracin y zona metropolitana, se multipli-
can las autoridades de administracin y competencia urbana; la construc-
cin poltica de la gobernabilidad (metropolitics, Ghorra Gobin, 2003) es
un gran reto tanto en funcin de la administracin como de la planeacin.
Finalmente, la fragmentacin es una hiptesis social que tiene que ver
con la dualizacin de las poblaciones metropolitanas oponiendo los in-
cluidos y privilegiados a los ms excluidos y con la heterogeneizacin cre-
ciente de las formas y modos de vida ciudadanos que dificultan el senti-
miento de pertenencia a una misma ciudad y la convivencia. Los espacios
arquetpicos de la fragmentacin son los barrios o fraccionamientos cerra-
dos y privados que introducen, por medio de barreras y controles, fracturas
o fronteras microespaciales en las metrpolis; construidos a partir de una
lgica de seguridad, de proteccin, de miedo al otro, generan formas co-
munitarias cerradas al exterior que pueden ocasionar desde el rechazo ex-
plcito hasta tendencias a la secesin poltica, generando una administra-
cin autnoma de su territorio de vida que significa la prdida de la
hipottica solidaridad o unidad urbana anterior.
6
A partir de todo lo anterior, en la primera parte de este libro se plantea
poner en tela de juicio la manera como est teniendo lugar el proceso de
metropolizacin, desde el punto de vista socioespacial, en el rea Metro-
politana de Monterrey.
6
Son muy numerosos los trabajos de investigadores que han indagado sobre las dimensiones socia-
les de la fragmentacin a travs del fenmeno del crecimiento de los barrios privados. Entre mu-
chos otros, citamos a Donzelot, 1999 y 2004, Navez Bouchanine, 2002, Capron, 2006, y el grupo
de estudios sobre las gated comunities, dirigido por el alemn Georg Glasze, cuyas actividades
internacionales se pueden consultar en: http://www.gated-communities.de/.
27
Dinmicas metropolitanas del rea Metropolitana de Monterrey en la
globalizacin
Las especificidades del contexto regiomontano
La historia urbana de Monterrey tiene una doble especificidad, marcada,
por una parte, por un fuerte anclaje internacional y de alguna manera fun-
dacional ligada a su proximidad con los Estados Unidos y, por otra parte,
por una historia industrial que simbolizaron los primeros altos hornos de
Amrica Latina, los de la Fundidora de Fierro y Acero (1903-1986). Esas
dos dimensiones estn ntimamente ligadas. Cerutti (1987, 1988) mostr
que la redefinicin de la lnea fronteriza en 1848, a unos 200 Km. de Mon-
terrey permiti que la ciudad se convirtiera en un centro del contrabando
comercial y, posteriormente, en el periodo de la guerra de secesin estado-
unidense (1861-65), en uno de los nodos principales de la reexportacin
del algodn sureo. Esos dos acontecimientos sentaron las bases de la acu-
mulacin de riquezas que dio luz a las primeras industrias: textiles, La Fama,
1854; Altos Hornos, Fundidora, 1900; Cervecera Cuauhtmoc, 1890. Por
otra parte, la construccin de la red ferroviaria en 1880 y las polticas del
gobierno proteccionista de Bernardo Reyes (1890-1909) favorecieron el
despegue econmico de la capital industrial del noreste. As, Monterrey se
convirti en una de las primeras ciudades industriales de Amrica Latina,
como la colombiana Medelln y la brasilea So Paulo. Despus de los
disturbios revolucionarios y de la crisis de 1929, el peso econmico regio-
montano, constituido alrededor de las familias del Grupo Monterrey, se conso-
lid durante las dcadas de industrializacin mediante la sustitucin de impor-
taciones (1940 a 1970); la gran burguesa industrial es una clave de la especificidad
de Monterrey en el pas. El proceso de metropolizacin, que surgi a partir de
los aos 40, tiene bases econmicas slidas y se inscribe en la historia industrial
local articulada desde sus orgenes a la proximidad estadounidense.
A partir de 1980, la crisis gener en Monterrey una importante trans-
formacin del tejido productivo, dado el peso histrico de la industria re-
28
giomontana, y un proceso de terciarizacin o servicializacin (Garza, s/f )
acelerado. Despus de la entrada en vigor del TLC, en 1994, en un contexto
de internacionalizacin, con intercambios econmicos y tecnolgicos in-
tensos con Estados Unidos, as como una fuerte inversin extranjera, tuvo
lugar otra modernizacin econmica que se observa entre 1990 y 2000, y
que se analizar en detalle en los artculos del tercer apartado del libro.
El crecimiento demogrfico y la constitucin de la metrpoli
Las fases mencionadas se reflejan en el peso que tiene Monterrey a escala
nacional y regional. En el ao 2005, el AMM era una de las 31 grandes
urbes de ms de 500 000 habitantes en Mxico, las cuales contabilizan
73.5% de la poblacin urbana del pas. Monterrey es la tercera aglomera-
cin nacional despus de Mxico y Guadalajara y una de las nueve aglome-
raciones de ms de un milln de habitantes; capital del norte del pas o, por
lo menos, nodo principal del subsistema noreste y, por ello, a veces llamada
la Sultana del Norte (Garza, 2009). Monterrey, que en 1940 totalizaba 7.2%
del PIB nacional, lleg a 10.4% en 1970, antes de bajar nuevamente en el
ao 2000, Nuevo Len representaba 6.9% del PIB nacional.
A escala estatal, los grados de concentracin tanto econmica como de-
mogrfica se consolidaron en el siglo XX: en 1940, Monterrey representaba
alrededor de 40% de la poblacin del estado de Nuevo Len, un poco ms
de 67% en 1960, 80% en 1980 y 85% en 2005, mientras que la tasa de
urbanizacin del estado era de 95% en esa fecha 69.2% a escala nacional, en
un contexto estatal a la vez montaoso y semirido. Como en otras ciuda-
des del pas, el crecimiento demogrfico de Monterrey se aceler a partir de
los aos 1930 ms de 4% anual entre los aos 1930 y 1970 y ms de 6%
anual en los aos 1950(ver cuadro 1). En la dcada de 1950 fue cuando
Monterrey desbord los lmites municipales hacia el norte San Nicols de
los Garza y el este Guadalupe, con un primer proceso de metropolizacin
la ciudad sobrepas sus fronteras administrativas municipales. El plan di-
rector de 1964 defina ya un rea metropolitana de siete municipios
7
que
29
CUADRO 1. Incremento de la poblacin del rea Metropolitana de Monterrey
Fuentes: INEGI (1990). Estadsticas Histricas de Mxico, t. 1, pp. 9-28, Direccin General de Planeacin
(1964), El Plan Director de la Subregin Monterrey, Departamento del Plan Regulador de Monterrey y
Municipios Vecinos, Nuevo Len, Mxico, p. 38; Garca Ortega R., 2009; Contreras C., 2007.
tena casi un milln de habitantes (ver mapa 1); el municipio de Jurez, al
este, se incorpor en los aos 1970 y Garca, al oeste, en los aos 1990.
8
En la dcada de 1980, el crecimiento del municipio de Monterrey fue
negativo por primera vez: -0.2%, lo cual tuvo que ver con la crisis generada
por la deuda externa y el contra-choque petrolero y, tambin, con la evolu-
cin metropolitana: disminucin del crecimiento de los municipios cen-
trales y aumento de las zonas perifricas y de los municipios que se integra-
ban. Esas dinmicas se han profundizado en los primeros aos del siglo
XXI, aunque la tasa de crecimiento del municipio de Monterrey vuelve a ser
positiva: Hctor Rodrguez y Manuel Kinto muestran en este libro la ma-
7
Los municipios eran: Monterrey, San Pedro Garza Garca, San Nicols de los Garzas, Apodaca,
Guadalupe, Escobedo y Santa Catarina; los de Garca y Jurez se incorporaron despus.
8
En el Plan Director de Desarrollo Urbano del rea Metropolitana de Monterrey 1988-2010,
decretado en 1988, se consideraba que el rea metropolitana estaba contemplada para nueve mu-
nicipios, incluido Garca.
Ao Poblacion Tasa de incremento
(AMM)
Tasa de incremento
(nacional)
1900 62 266
1910 78 528 2.31 1.08
1921 88 479 1.08 -0.51
1930 132 577 4.43 1.60
1940 206 152 5.81 1.71
1950 375 040 6.15 2.70
1960 708 399 5.50 3.01
1970 1 246 181 4.22 3.20
1980 2 011 936 4.89 3.64
1990 2 573 527 2.49 3.15
2000 3 243 597 2.34 2.08
2005 3 598 527 2.1 1.81
30
nera como se distribuye el incremento demogrfico en la metrpoli regio-
montana, que se volvi policntrica y con dinmicas de crecimiento perif-
rico importantes.
La serie de mapas 2 (ver anexo) indica el crecimiento de la mancha
urbana regiomontana en los ltimos 50 aos. Se pueden subrayar los ejes
de crecimiento segn las principales carreteras que conectan Monterrey
con Saltillo, al oeste; a las ciudades centrales, hasta Mxico, con ciudad
Victoria; el Atlntico al sureste; y con las ciudades fronterizas y Estados
Unidos, al norte. Si bien se considera que el AMM sigue estando constitui-
da por nueve municipios, la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) con-
tabiliza 11 municipios, dado que aade el municipio de Salinas Victoria, al
Mapa 1 . Contexto regional del rea Metropolitana de Monterrey
Realizado por J. King con base en datos compilados por: (1) Conjunto de datos vectoriales topogrficos
digital INEGI, 2005, y (2) Marco Geoestadstico Municipal INEGI, 2005.
31
norte, y de Santiago, en el eje sureste, municipios que tienen interacciones
cada vez ms fuertes en el plano funcional carreteras, movilidades em-
pleo/domicilio, con esta rea,
9
y presentan indicadores de urbanizacin
elevados desde el punto de vista de la densidad urbana, de fuentes de
empleo secundario o terciario dominantes.
10
C. Contreras (2007) subraya
las interacciones crecientes con el municipio de Cadereyta, al este. Mario
Jurado y Kevin Pereira presentan, tambin en este libro, las dinmicas de
crecimiento poblacional de un arco territorial alrededor del AMM que
cubre 13 municipios en total, sumando los de Marn, Pesquera y Zuazua,
al norte. El crecimiento perifrico de la metrpoli ha estado acompaado
por una cada de la densidad urbana 59 habitantes/ha en 2005, segn
Garca Ortega, 2009, ligada a la extensin espacial. De ms o menos 4 000 ha
en los aos 1950, la metrpoli ha llegado a cubrir un territorio de 61 000 ha en
los aos 2000;
11
sin embargo, tiene una influencia an ms importante que
recuerda el modelo de la metpolis y de la ciudad regin antes expuesto.
En este primer apartado del libro se presenta las diferentes dimensiones
socioespaciales del proceso de metropolizacin acelerado.
El crecimiento poblacional y la espacialidad de la heterogeneidad social
Gonzlez Arellano (2005) demostr que Monterrey vio aumentar sus ndi-
ces de desigualdad social en la dcada de 1990, siendo esta metrpoli la que
concentraba las mayores desigualdades en el pas. Sin caer en un anlisis
simplificador de la nocin de dualidad social urbana, el autor intent ob-
9
Segn Sedesol, Conapo e Inegi (2004), las 55 zonas metropolitanas de Mxico se definen como:
un conjunto de dos o ms municipios donde se localiza una ciudad de 50 000 habitantes o ms
cuya rea urbana, funciones y actividades rebasan el lmite del municipio que originalmente la
contena, incorporando como parte de s misma o de su rea de influencia directa a municipios
vecinos, predominantemente urbanos, con los que mantiene un alto grado de integracin so-
cioeconmica; se incluye adems a aquellos municipios que por sus caractersticas peculiares son
relevantes para la planeacin y polticas urbanas (p. 17).
10
Vase los criterios de Sedesol, Conapo e Inegi (2004), op. cit., p. 18.
11
Tomando en consideracin los nueve municipios del AMM.
32
servar, a partir de mtodos cuantitativos, la espacialidad compleja de las
desigualdades sociales en el rea metropolitana y su evolucin entre 1990 y
2000. Los factores clave que sostienen las fuertes diferenciaciones
socioespaciales tienen que ver con la posicin socioeconmica, la posicin
familiar, la migracin y la posicin socioprofesional, as como con la con-
solidacin de las viviendas. La mejora de las viviendas en el rea metropoli-
tana, gracias a las polticas activas de construccin desde los aos 90
mientras que ms de la mitad de las viviendas producidas entre 1950 y
1990 fueron autoconstruidas por los sectores populares en un contexto de
laisser faire en lo concerniente a la planeacin urbana y al mejoramiento
del acceso a los servicios bsicos, signific una mejora general de las condi-
ciones materiales de vida, nocin que difiere de la de calidad de vida. En el
primer artculo, Hctor Rodrguez y Manuel Kinto analizan la relacin
entre el crecimiento poblacional perifrico y la marginalidad urbana a par-
tir de los ndices de rezago social, relacin que abarca dimensiones como
infraestructura, educacin, salud, vivienda y empleo. El anlisis cuantitati-
vo de una forma de medida objetiva de la desigual calidad de vida en la
metrpoli toma como base los datos del Coneval (Consejo Nacional de
Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social) a escala fina y confirma una
lectura centro / periferia de la organizacin social global, aunque matizada.
La discusin se abre a la cuestin de la definicin de los ndices de margina-
lidad o de rezago. Cmo tomar en cuenta, en esos ndices, las dimensiones
relativas a la calidad de vida ciudadana, tales como la medida de la violen-
cia, de la discriminacin, de la contaminacin ambiental o de la congestin
vial, entre otros?
El agua y el transporte: escasez y desajustes en la periferia metropolitana
En los dos artculos que siguen se hace el anlisis de las polticas metropo-
litanas desde una perspectiva que parte de los servicios de distribucin de
agua, por un lado, y de transporte pblico, por el otro. A partir de una
visin metropolitana, se pone el nfasis en las dificultades de la nueva peri-
33
feria, de viviendas de estratos medios bajos. En su artculo, Cecilia Sheridan
muestra que, histricamente, la red hidrulica del AMM se construy como
un elemento fundamental de la calidad de vida urbana, pero tambin como
un proceso poltico de colonizacin del territorio. Con el proyecto Monte-
rrey V de ampliacin de la distribucin de agua potable en las nuevas reas
urbanas, se abriran al mercado inmobiliario inmensos espacios de la peri-
feria urbana, permitiendo una expansin cada vez mayor de la mancha
metropolitana. Ese fenmeno tuvo un valor poltico muy importante, ya
que, como lo escribe la autora, agua y construccin [son] dos pilares eco-
nmicos del estado de Nuevo Len; sin embargo, a pesar de la tasa de
conexin de viviendas con servicio de agua entubaba de 97%, quinto lugar
nacional, el agua no est equitativamente distribuida en el territorio regio-
montano. Si bien es cierto que la periferia popular y de ms reciente creci-
miento Escobedo, Jurez, Garca tiene menores grados de conexin, el
hecho de que la tasa de conexin haya disminuido en Garca entre 2000 y
2005 da una idea de la importancia de los fraccionamientos irregulares que
siguen apareciendo en los mrgenes de esta rea conurbada, a los que la
empresa de agua estatal no tiene la obligacin de prestar el servicio, a dife-
rencia de los fraccionamientos residenciales legales. Los mapas sociales del
agua dan una visin de la heterogeneidad de la calidad de vida que comple-
menta el anlisis global desde el punto de vista del rezago propuesto por el
articulo anterior; los mapas insisten en la importancia de la marginalidad
urbana, desde el punto de vista legal y de la prestacin de servicios en los
municipios perifricos, que, no obstante, experimentan una fiebre inmobi-
liaria intensa desde la dcada de 1990.
En su artculo, Mario Jurado y Kevin Pereira ponen el nfasis justamen-
te en un municipio perifrico. En cuanto municipio de integracin tarda
al oeste del AMM, y todava espacialmente alejado de la mancha urbana
principal (vase el anexo de mapas 2), Garca tiene un crecimiento muy
fuerte desde el punto de vista demogrfico y de construccin de viviendas
de inters social; sin embargo, la expansin espacial multiplica el desplaza-
miento cotidiano entre el domicilio y el lugar de trabajo. Los desajustes
34
entre el lugar de vida y el de trabajo provocan traslados largos, obligan a
ajustar la estrategia familiar y ponen en tela de juicio el sistema de transpor-
te pblico a escala metropolitana. En efecto, aunque se est dando un pro-
ceso de policentralidad metropolitana, los municipios perifricos popula-
res no gozan de zonas de empleo, comercios y servicios suficientes para
absorber las necesidades de la poblacin local; de hecho, el municipio de
Monterrey sigue concentrando la mayora de los empleos, aunque los mu-
nicipios de San Nicols, San Pedro y Guadalupe hayan desarrollado tam-
bin zonas de empleo: centro financiero terciario en San Pedro y maquila-
doras y servicios en Guadalupe, por ejemplo. Los municipios perifricos
ms recientes, Jurez y Garca, son los que ms carecen de empleos y, sien-
do los ms alejados, tienen mayores necesidades de transporte, con ingre-
sos menores que el promedio metropolitano y una mayor necesidad de
utilizacin del transporte pblico, dado que el transporte propio es escaso.
La encuesta de Kevin Pereira confirma que los traslados entre el domicilio
y el trabajo se refieren cada vez ms a trayectos de un suburbio a otro subur-
bio por ejemplo de Garca a Santa Catarina, sin que los medios de trans-
porte, los autobuses pblicos, hayan desarrollado una oferta adecuada. Tal
inadecuacin genera un auge de los servicios de taxis sin registro o ilegales,
un aumento de los gastos de transporte para los residentes y una gran pr-
dida de tiempo en los traslados. En ese caso se aborda las dificultades de
elaboracin de una poltica metropolitana de transporte pblico, as como
la importancia de ese reto en el rea metropolitana de Monterrey, en fun-
cin de la integracin de las poblaciones de la periferia y, una vez ms, de su
calidad de vida.
Los migrantes indgenas, actores ciudadanos
Gonzlez Arellano (2005) puso de manifiesto el papel de la migracin en la
profundizacin de las desigualdades socioespaciales en las ciudades mexica-
nas desde los aos 80 y, particularmente en Monterrey, en los dos extremos
de la escala social: el proceso de terciarizacin de la economa atrae tanto
35
migrantes altamente calificados como una poblacin pobre sin prepara-
cin que se inserta en el sector informal, en las actividades comerciales, en
los servicios domsticos, etctera. Consecuentemente, la migracin se pre-
senta como una dimensin relevante del cambio metropolitano. La llegada
de indgenas a las ciudades ha aumentado mucho en Monterrey desde hace
20 aos. De hecho, junto con Guadalajara y Cancn, AMM registr las
mayores tasas de crecimiento de la poblacin indgena en el periodo 2000-
2005 12% anual en Monterrey. Sverine Durin y Nicolas Pernet analizan
la presencia de un grupo minoritario: el de los mazahuas, que, a diferencia
de muchos de los indgenas presentes en la ciudad, no se insert de manera
generalizada en el mercado del empleo domstico, como ocurre con otros
grupos migrantes ms numerosos y un alto porcentaje de mujeres, tales
como los nahuas u otros grupos migrantes de la Huasteca. La originalidad
de este trabajo consiste en poner de relieve el papel de las redes sociales y de
la movilizacin sociopoltica indgena en sus modos de integracin a la
ciudad. A partir de un anlisis antropolgico, el acceso a la vivienda y al
mercado de trabajo son los dos ejes de observacin que les permiten de-
mostrar el peso de la reproduccin de las redes construidas en las localida-
des de origen en la organizacin social en Monterrey, tanto en las relacio-
nes de trabajo en ese caso la venta ambulante de flores como de vecindad.
La ciudad global, ciudad regin?
Los dos ltimos artculos analizan dos dimensiones de la metropolizacin
que tienen que ver, por una parte, con su rea de influencia regional y, por
otra, con la construccin de su imagen internacional en el marco de la
competencia para las ciudades globales. Hacia los mrgenes de la ciudad
regin, en su artculo, Laurence Brassamin, Jimmie King y Virginie Baby-
Collin analizan los lmites de la influencia de la ciudad en el contexto agr-
cola de la subregin citrcola del sureste de Monterrey, el municipio de
Montemorelos. Esa subregin, situada al lo largo de la carretera nacional,
que ha guiado buena parte del crecimiento metropolitano de los ltimos
36
aos (vase el anexo de mapas 2) hacia el sureste, ha sufrido una baja de su
actividad agrcola, al mismo tiempo que ha experimentado una dinmica
de urbanizacin importante; la pregunta es: en qu medida estn ligados
esos cambios con la metropolizacin? La respuesta es matizada, pues los
cambios del mundo rural al mundo urbano forman parte de la dinmica de
urbanizacin clsica, en un contexto de fragilidad agrcola, pero tambin
del proceso de creacin de un polo perifrico articulado al AMM.
Otra dimensin espacial del fenmeno se observa en el ltimo artculo,
que tambin constituye una transicin hacia la reflexin sobre el trabajo
que se lleva a cabo en la tercera parte de este libro. Rebeca Moreno y
Camilo Contreras observan que, en el contexto de la competencia interna-
cional de las ciudades, Monterrey est construyndose una imagen de ciu-
dad del conocimiento que rompe con su imagen histrica de ciudad de
industria pesada. La creacin del parque de investigacin e innovacin tec-
nolgica (PIIT), forma del tecnopolo en la periferia, muy bien conectada
con el centro y con el mundo (se encuentra en la autopista que lleva al
aeropuerto internacional), es uno de los smbolos de articulacin entre
empresas, universidades y alta tecnologa que fundamentan la construc-
cin de su nueva imagen.
La ciudad del conocimiento, un proyecto poltico, tiene tambin impli-
caciones urbansticas en el centro de la ciudad. La conexin de la Macro-
plaza smbolo de la centralidad reconstruida en los aos 80 con el par-
que Fundidora smbolo de la reconversin de la empresa emblemtica de
la ciudad en parque recreativo en los aos 90 a travs del paseo Santa
Lucia, inaugurado para el Forum Universal de las Culturas de Monterrey
en 2007, es una de las innovaciones urbansticas que forman parte de la
renovacin del centro urbano y de la construccin de su atractivo interna-
cional. Dicha imagen se construye, no obstante, a travs de elementos
paisajsticos banales e internacionalizados que permiten hablar de
urbanalizacin, modos de produccin de lo urbano a travs de modelos
internacionalmente repetidos (waterfronts o city rivers).
37
12
Tesis de maestra de Audrey Hoareau y Magalie Petit, 2010, Universit de Provence, bajo la
direccin de Sverine Durin (Ciesas Noreste), Jimmy King (UDEM, Urbana), Sbastien Bridier y
Virginie Baby Collin (Universit de Provence).
13
Tesis de maestra de Julien Dario, 2010, Universit de Provence, bajo la direccin de Efrn
Sandoval (Ciesas Noreste) y Virginie Baby Collin (Universit de Provence).
Conclusin, para seguir
En el anlisis de las dimensiones espaciales de la metropolizacin de Mon-
terrey, quedan muchos elementos en los que se debe profundizar. Las in-
vestigaciones en curso sobre los resultados aqu presentados, permitirn
ampliar y profundizar los resultados de este proyecto. Se espera entender
mejor las formas espaciales de la fragmentacin metropolitana a partir del
estudio del desarrollo de los fraccionamientos cerrados y de las formas de
autoproteccin y autonoma en los espacios residenciales, tanto en la zonas
privilegiadas del municipio de San Pedro o de la carretera nacional como
en zonas ms heterogneas, tales como Cumbres, o populares, como las
periferias de Garca y de Jurez.
12
El funcionamiento de la multipolaridad
de la metrpoli tambin da lugar a otra tesis sobre la competencia entre los
grandes centros comerciales del AMM y sus dinmicas comerciales.
13
En
todos esos estudios, la dimensin de los cambios urbanos y econmicos
est articulada con el inters por la comprensin de los modos de vida
ciudadanos, sus prcticas y representaciones espaciales que, permanente-
mente, hacen la metrpoli.
El primer apartado del libro se construy a partir de una pregunta acer-
ca de las permanencias y de los cambios del AMM desde la dcada de 1980.
Desde el punto de vista urbano, la consolidacin de la metropolizacin
mostr que, si bien permanece el peso de la centralidad de Monterrey y, a la
vez, las dinmicas entre el centro y la periferia, as como los procesos de
segregacin y marginalidad socioespacial que dificultan la integracin de
las periferias urbanas, los cambios son notables desde el punto de vista del
tamao de la metrpoli, de la produccin acelerada de vivienda en las zo-
nas perifricas y de la necesidad de organizacin de los servicios bsicos a
38
escala metropolitana. Los cambios econmicos, as como la aparicin de
nuevas centralidades perifricas, y la recomposicin urbanstica de la zona
central han recompuesto la imagen internacional de Monterrey. Asimis-
mo, los cambios han generado nuevas prcticas y movilidades cotidianas en
la ciudad; por ejemplo, en los traslados entre el domicilio y el trabajo. A
pesar de las dificultades, las estrategias familiares que han sido observadas,
tanto en los sectores populares como en las poblaciones indgenas, indican
su capacidad de adaptacin. En las secciones 2 y 3 del libro se profundizar
en las dimensiones de los cambios sociales y productivos que acompaaron
la metropolizacin de Monterrey en los tiempos de la globalizacin.
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41
Mapa 2. Patrones de Crecimiento del rea Metropolitana de Monterrey
Realizado por J. King mediante el anlisis de imgenes de satlite Landsat.
ANEXO MAPAS 2
42
43
44
45
46
47
Crecimiento poblacional y calidad de vida
en el rea Metropolitana de Monterrey,
1990-2005
Hctor Rodrguez Ramrez* y Manuel Kinto Reyes**
* Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey-Campus Monterrey, Mxico.
** Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey-Campus Monterrey, Mxico.
El fenmeno metropolitano abarca un nmero creciente de ciudades en las
que se concentran, al lado de los mayores logros de la ciencia y el desarro-
llo, profundos desequilibrios en la distribucin del ingreso y graves defor-
maciones sociales. Segn el Fondo de Poblacin de Naciones Unidas, de
los 6 mil 500 millones de habitantes que se estima tena la tierra en 2008,
poco ms de la mitad resida en zonas urbanas y, de ellos, uno de cada cinco
en las metrpolis.
La concentracin presenta interesantes claroscuros. Por un lado, favo-
rece las economas de escala altamente redituables, toda vez que la inver-
sin en infraestructura tiende a beneficiar a ms gente, los servicios pbli-
cos se abaratan, los espacios tecnolgicos e industriales se aprovechan mejor,
el potencial de formacin de cuerpos poltico-administrativos aumenta y la
capacidad productiva y comercial se potencia. Tambin, la oferta de servi-
cios de salud y educacin es ms amplia y de mejor calidad, as como el
acceso a la cultura, a los medios de comunicacin y de entretenimiento, lo
que en conjunto contribuye a elevar la calidad de vida de la poblacin.
Pero, por otro lado, a la par de estos beneficios, la concentracin acarrea
sus propios problemas y retos. En zonas urbanas, segn la Secretara de
Desarrollo Social de Mxico, 44% de los habitantes viven con precariedad
y la degradacin de su entorno incide negativamente en las expectativas de
48
1
La importancia del anlisis de este periodo radica en que comprende la etapa del proceso de
urbanizacin denominada como de Consolidacin urbana y metropolitana, pues se considera
que es cuando se aprecia de mejor manera el efecto socioespacial que la urbanizacin ha tenido
sobre el bienestar de la poblacin.
bienestar o mejora. Ms an, en Mxico, el crecimiento de las ciudades se
ha caracterizado por el desorden y la falta de previsin. Son numerosos los
ejemplos: 36 millones de personas habitan en zonas de riesgo; 151 ciuda-
des estn en zonas ssmicas; 738 municipios de 22 entidades se ubican en la
trayectoria de depresiones, tormentas, huracanes y ciclones (SEDESOL,
Conapo, INEGI, 2007).
Estos cambios en el proceso de urbanizacin, no slo ponen nfasis en
la necesidad de profundizar el estudio sobre las grandes aglomeraciones
urbanas como las metrpolis, sino tambin en la evaluacin de los efectos
socioespaciales, y particularmente el impacto que se ha registrado en el
bienestar de sus habitantes.
Bajo estas consideraciones, el presente documento tiene un doble pro-
psito. Por un lado, mostrar cmo a lo largo de los ltimos 15 aos (1990-
2005)
1
han evolucionado las condiciones de bienestar social y calidad de
vida en el rea Metropolitana de Monterrey (AMM) a raz del crecimiento
poblacional tan significativo que ha tenido esta regin de Nuevo Len. Por
el otro, conocer el grado de rezago social en que se encuentran a la fecha los
municipios conurbados de esta rea.
La pregunta central de investigacin del trabajo est orientada a respon-
der el siguiente cuestionamiento: cul ha sido el efecto del crecimiento
poblacional acelerado del AMM en los niveles de bienestar de la poblacin?
Para responder a esta interrogante, el presente trabajo se encuentra orga-
nizado en dos partes. En la primera se ofrece una revisin, en perspectiva
histrica (1990-2005), de la evolucin de nueve indicadores que dan cuen-
ta del rezago que guardan los municipios componentes de esa rea. En
tanto que en la segunda, se realiza una estimacin del grado de rezago so-
cial por AGEBs en el 2005. A modo de conclusiones se ofrecen algunos de
49
Cuadro 1. Volumen y dinmica de la poblacin en el rea Metropolitana de Monterrey,
1990-2005
*TCMA: Tasa de crecimiento medio anual (en porcentaje).
Fuente: clculos propios con informacin del INEGI (2008).
rea
geogrfica
1990 1995 2000 2005 TCMA
90-95
TCMA
95-00
TCMA
00-05
TCMA
90-05
Nuevo Leon 3 098 736 3 550 114 3 34 141 4 199 292 2.7 1.5 1.8 2.0
Area
Metropolitana
de Monterrey
2 573 527 2 988 081 3 243 466 3 598 597 3.0 1.6 2.1 2.2
Monterrey 1 069 238 1 088 143 1 110 997 1 133 814 0.4 0.4 0.4 0.4
San Pedro
Garza Garcia
113 040 120 913 125 978 122 009 1.3 0.8 -0.6 0.5
San Nicolas de
los Garza
436 603 487 924 496 878 476 761 2.2 0.4 -0.8 0.6
Guadalupe 535 560 618 933 670 162 691 931 2.9 1.6 0.6 1.7
Santa Catarina 163 848 202 156 227 026 259 896 4.2 2.3 2.7 3.0
General
Escobedo
98 147 176 869 233 457 299 364 11.4 5.5 4.9 6.7
Apodaca 115 913 219 153 283 497 418 784 12.3 5.1 7.7 7.6
Garcia 13 164 23 981 28 974 51 658 11.6 3.8 11.3 7.9
Juarez 28 014 50 009 66 497 144 380 11.3 5.7 14.8 9.0
los retos que se presentan en ella para mejorar su calidad de vida y niveles
de bienestar.
Dinmica poblacional y estructura econmica en el rea Metropolitana
de Monterrey
En trminos poblacionales, el crecimiento de esta rea metropolitana sido
bastante significativo a lo largo de los ltimos 15 aos. Tmese en cuenta
que entre 1990 y el ao 2005, el volumen de poblacin que habita esta
zona del estado creci en trminos absolutos en pocos ms de un milln de
personas y hacia el ao 2005, ya concentraba poco ms de 85% de la po-
blacin del estado de Nuevo Len; es decir, cerca de los 3.6 millones de
habitantes (ver cuadro 1).
Hay tres fenmenos que distinguen el proceso de crecimiento poblacio-
nal de la zona en esta etapa de consolidacin urbana y metropolitana de
Nuevo Len. Por un lado, se evidencia que la Tasa de Crecimiento Media
Anual (TCMA) para el perodo de anlisis 1990-2005 ha sido muy superior
50
Grfica 1. TCMA, distribucin poblacional, y densidad poblacional por municipio del
rea Metropolitana de Monterrey
Fuente: elaboracin propia con informacin del INEGI (2008).
al alcanzado por la entidad federativa, lo cual indica que la dinmica pobla-
cional de Nuevo Len se explica, en gran medida, por la de esta rea metro-
politana.
Un segundo fenmeno, en trminos de la distribucin temporal, es el
hecho de que el crecimiento demogrfico referido no ha sido un proceso
homogneo. Las TCMA de la poblacin metropolitana en los dos primeros
lustros analizados, 1990-1995 y 1995-2000, mostraron una tendencia a la
baja al pasar de 3% a 1.6%, efecto que se revirti en el primer quinquenio
del presente siglo, al incrementarse la tasa de crecimiento media anual a
2.1%.
51
Un tercer fenmeno, es que en el mbito territorial se evidencia una
clara separacin entre dos grupos de municipios (ver grfica 1). Un primer
grupo, que por la localizacin geogrfica de los municipios que lo forma, se
les denominar como el grupo de municipios centrales, que refleja tasas de
crecimiento poblacional muy moderadas, y por lo general se ubican por
abajo del promedio estatal Monterrey, San Nicols de los Garza, San Pe-
dro Garza Garca y Guadalupe; adems, cuentan con una alta participa-
cin poblacional en relacin a la totalidad del AMM, y reportan una densi-
dad demogrfica alta; y un segundo grupo, que se ha denominado como
municipios perifricos, que se distingue por evidenciar ritmos de crecimien-
to poblacional bastantes significativos Apodaca, Garca, Escobedo, Jurez
y Santa Catarina, una baja participacin poblacional en relacin a la tota-
lidad del AMM y de igual forma una densidad baja.
En resumen, se puede decir que derivado de este proceso de crecimien-
to, se ha venido generando una recomposicin de la distribucin pobla-
cional y su peso relativo por municipio en el AMM Los municipios de me-
nor crecimiento son los que han perdido peso proporcional en el volumen
de concentracin demogrfica, en tanto que los de mayor tasa de creci-
miento registran un porcentaje mayor de poblacin en sus municipios. Sin
lugar a dudas, esta dinmica refleja un proceso de urbanizacin acentuado
hacia la periferia del rea metropolitana y un paulatino abandono del mu-
nicipio de Monterrey como el centro de la metrpolis.
Como corolario de la concentracin de poblacin, dicha zona concen-
tra casi la totalidad de la actividad econmica de la entidad (ver cuadro 2).
De acuerdo con los indicadores de Poblacin Ocupada (PO), Unidades
Econmicas (UE), Produccin Bruta Total (PBT), y Valor Agregado (VA)
del Censo Econmico 2004 levantado por el INEGI, el AMM cuenta con
93% del empleo estatal, 89% de las empresas y 95% de la produccin
bruta y el valor agregado.
Los municipios que mayormente atraen empresas y que ofrecen ms
empleo dentro de la zona son Monterrey, San Nicols de los Garza y Gua-
52
Cuadro 2. Distribucin de la actividad econmica y el empleo en el rea Metropolitana
de Monterrey, 2003
rea geogrfica
Poblacin
ocupada Unidades econmicas
Produccin bruta
Total
Area Metropolitana de
Monterrey
100
(899 059)
100
(82 750)
100
(521 566 423)
Apodaca 9.1 5.8 10.4
Garcia 1.3 0.8 2.3
General Escobedo 3.3 5.0 3.2
Guadalupe 10.1 14.9 5.1
Juarez 0.9 1.7 0.4
Monterrey 46.7 49.5 39.4
San Nicolas de los Garza 12.6 11.7 13.3
San Pedro Garza Garcia 7.6 4.3 9.6
Santa Catarina 7.1 4.4 8.1
Fuente: clculos propios con informacin INEGI (2007).
dalupe. Entre los tres municipios concentran 69% del empleo, 76% de las
empresas y 58% de la produccin bruta generada en toda el rea.
De acuerdo con la distribucin poblacional por municipios y a su distri-
bucin de Poblacin Ocupada, sobresalen algunos municipios por ser ge-
neradores de empleo, y por otro lado, aquellos municipios que pudieran
considerarse como ciudades dormitorio. Monterrey es un municipio que
aunque concentra 31% de la poblacin, ofrece 46% del empleo total; es
decir es un municipio generador de empleo, algo muy caracterstico de los
municipios centrales como es este caso; aunque tambin se aprecia el mis-
mo comportamiento con los municipios de Apodaca, Santa Catarina y San
Pedro Garza Garca. Por el contrario, Guadalupe, Jurez, Santiago, y Ge-
neral Escobedo aparecen como municipios deficitarios de empleo.
La calidad de vida en el rea Metropolitana de Monterrey
El trmino calidad de vida suele estar presente tanto en discursos cientfi-
cos como periodsticos y polticos que utilizan esta categora analtica como
herramienta para aprehender la realidad social.
En el mbito de las ciencias sociales, la calidad de vida es concebida
como un concepto integrador, un constructo formado por dos componen-
53
tes: uno objetivo y otro subjetivo. El primero est relacionado con las con-
diciones sociales y econmicas que reflejan no slo cmo los bienes y servi-
cios estn a disposicin de las personas para la satisfaccin de sus necesida-
des materiales e inmateriales, sino, adems, ponen de manifiesto las
capacidades, oportunidades y acciones orientadas a la satisfaccin de esas
necesidades humanas. El aspecto subjetivo hace referencia a la autopercepcin
del bienestar individual y colectivo, lo cual est vinculado con la escala de valo-
res, aspiraciones, intereses y expectativas personales y grupales (Gmez, 2005).
La calidad de vida debe ser interpretada como una medida de logro
respecto a un nivel establecido como ptimo, teniendo en cuenta dimen-
siones socioeconmicas y ambientales dependientes de la escala de valores
prevalecientes en la sociedad, y que varan en funcin de las expectativas
del progreso histrico (Velzquez, 2001:15). En consecuencia, es una cons-
truccin histrico-cultural, por lo que se hace necesaria la actualizacin
constante de las metodologas para la captacin del fenmeno.
Desde el punto de vista objetivo, en la medicin de la calidad de vida,
con frecuencia se utilizan una serie de indicadores provistos por las estads-
ticas censales que permiten realizar una interpretacin sobre las condicio-
nes en que vive una poblacin y sobre la base de stos, a diferentes escalas
de anlisis, se han construido ndices resumen de la calidad de vida aplica-
bles para distintos periodos intercensales.
2
En este trabajo, se utilizan nueve variables agrupadas en cuatro dimen-
siones: educacin, infraestructura pblica, caractersticas de la vivienda e
ingreso, para dar cuenta de la evolucin que ha tenido la calidad de vida de
los habitantes del AMM entre 1990 y 2005.
2
En la construccin de ndices se atribuye un determinado peso relativo a las variables, agrupadas
segn dimensiones de anlisis educacin, salud, vivienda, etctera y se calculan tasas que se
transforman en nmeros ndices, ponderndose los pesos relativos de cada variable. Para mayor
detalle vase Conapo, ndices de marginacin, 2005. Consejo Nacional de Poblacin, Mxico,
2005, y Coneval , Los mapas de la pobreza, 2005. Anexo tcnico metodolgico. Consejo Nacional
de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, Mxico, 2005.
54
La educacin
Uno de los aspectos fundamentales en los estudios de calidad de vida es la
educacin, considerada como una herramienta de progreso de una socie-
dad. El nivel alcanzado incide en las oportunidades de obtener empleo, en
la determinacin de los puestos laborales y en el nivel de ingresos. Por lo
tanto, las variables educativas no solo reflejan situaciones asociadas con la
calidad de vida actual de la poblacin, sino expresan adems sus posibilida-
des inmediatas de promocin social.
No debe perderse de vista que el problema educativo ms apremiante se
manifiesta en la poblacin que carece de los conocimientos que pueden
adquirirse en el primer nivel de la educacin bsica y, en especial, en la falta
de participacin en el sistema educativo, cuya desventaja se acenta entre
los adultos. En atencin a estas consideraciones, los indicadores de educa-
cin que se utilizan en este estudio para reflejar un aspecto de la calidad de
vida que distingue a los habitantes del AMM son: a) el porcentaje de la
poblacin de 15 aos o ms que es analfabeta; y b) el porcentaje de pobla-
cin de 15 aos o ms sin primaria completa.
En trminos del porcentaje de poblacin de 15 aos y ms catalogadas
como analfabetas,
3
el AMM evidencia a lo largo de los 15 aos de anlisis
una clara tendencia a la disminucin de habitantes clasificados bajo este
rubro (ver cuadro 3).
Destaca el hecho de que la gran mayora de los municipios que integran
el AMM registran valores inferiores al promedio estatal y marcan una gran
diferencia con respecto al porcentaje que se registra a nivel nacional.
4
Al
respecto tmese en cuenta que hacia el ao 2005, el porcentaje de pobla-
cin de 15 aos y ms analfabeta en el pas fue de 8.4% contra 2.78% que
registr el rea que analizamos.
3
Analfabeta es la persona que no sabe leer ni escribir.
4
En 1990 el porcentaje de poblacin de 15 aos y ms analfabeta a nivel nacional fue de 12.4%;
en el ao 2000 disminuy a 9.5% y en el ao 2005 se ubico en 8.4%.
55
Cuadro 3. Porcentaje de poblacin de 15 aos y ms analfabeta en el rea
Metropolitana de Monterrey, 1990-2005
rea geogrfica 10 2000 2005
Nuevo Leon 4.5 3.32 2.78
Monterrey 3.88 2.7 2.28
Apodaca 4.84 2.33 1.48
Garcia 11.44 7.07 4.7
General Escobedo 4.8 3.2 1.58
Guadalupe 3.8 2.8 2.
Juarez .1 4.03 2.27
Monterrey 4.0 3.1 2.4
San Nicolas de los Garza 2.34 1.2 4.83
San Pedro Garza Garcia 2.8 1.4 1.35
Santa Catarina 5.0 3.5 2.87
Fuente: clculos propios con informacin de INEGI (2005).
No obstante el significativo avance que a este respecto manifiestan los
municipios del rea de Monterrey, no debe perderse de vista lo importante
que es llegar a erradicar este lacerante fenmeno social, dado que el analfa-
betismo no es un fenmeno aislado y, por el contrario, est ligado a otros
factores como la pobreza, el ingreso, la desnutricin, la insalubridad, el
trabajo infantil y la migracin, entre otros fenmenos sociales.
Por lo que respecta a la educacin bsica, el porcentaje de poblacin de
15 aos o ms sin primaria completa, sigue siendo alto en el AMM, aunque
con una notoria tendencia hacia la baja: en 1990, uno de cada cinco habi-
tantes de 15 aos y ms no tena concluida la primaria, en tanto que quince
aos despus este indicador era del orden de 10.5% (ver cuadro 4).
5
Vale la pena destacar que todava para un amplio sector de la poblacin,
su derecho de acceso a la educacin no se ha cumplido. Los esfuerzos para
su atencin se siguen centrando en cubrir el llamado rezago educativo, y el
principal organismo responsable de hacerlo es el Instituto Nacional para la
5
A nivel nacional en 1990 el porcentaje de poblacin de 15 aos y ms sin primaria completa fue
de 23.5%; en el ao 2000 disminuy a 17.9% y en el ao 2005 se ubico en 13.3%.
56
Cuadro 4. Porcentaje de poblacin de 15 aos y ms sin primaria completa
en el rea Metropolitana de Monterrey, 1990-2005
rea geogrfica 10 2000 2005
Nuevo Leon 23.18 1.4 12.7
Area Metropolitana de Monterrey 1.81 14 10.53
Apodaca 25.41 12.8 7.3
Garcia 40.13 27.21 17.44
General Escobedo 25.7 1.32 .4
Guadalupe 20.47 14.02 11.45
Juarez 32.32 20.47 10.78
Monterrey 1.1 14.8 11.2
San Nicolas de los Garza 14.7 .8 1.83
San Pedro Garza Garcia 13.4 .2 7.8
Santa Catarina 25.13 17 12.1
Educacin de los Adultos (INEA). La poblacin nacional no se entera de las
implicaciones de este derecho incumplido, y consecuentemente tampoco
se preocupa por ello, a pesar de que la educacin bsica en Mxico es un
mecanismo importante para ayudar a los individuos a salir de la pobreza y
mejorar la calidad de vida de la poblacin.
En este sentido, desde el punto de vista de la dimensin educativa, si el
AMM aspira a mejorar sus condiciones de vida debe hacer frente a tres retos
importantes:
Primero, ampliar los recursos econmicos destinados a abatir el rezago
educativo. No debe perderse de vista, que de manera sorprendente slo se
destina 0.5% del presupuesto educativo estatal a la atencin del rezago
educativo, cuando casi 13% de la poblacin se encuentra en esta situacin:
analfabetismo 2.28% y personas sin primarias completa 10.53%.
Segundo, promover un esquema ms estable e institucional de atencin
al rezago educativo. El presupuesto para la atencin a este problema se
destina fundamentalmente a la burocracia encargada de la educacin de los
adultos, mientras que la actividad propiamente educativa, la realizan vo-
luntarios, a quienes se paga el transporte y un bono por resultados; 39 de
57
cada 100 educadores del INEA son estudiantes que se encuentran realizan-
do su servicio social, y 33% tiene menos de 20 aos de edad.
Tercero, y muy relacionado con el punto anterior, es que los educadores
no son profesionales de la educacin: 23.9% tiene la secundaria completa,
slo 20.3% cuenta con estudios superiores al bachillerato, y 4% cuenta
apenas con primaria o menos.
La infraestructura pblica
El acceso a los servicios pblicos domiciliarios es uno de los indicadores
objetivos ms tiles para medir la calidad de vida de los hogares y las dispa-
ridades entre unos y otros. Entre las variables relacionadas con el acceso a la
infraestructura y servicios urbanos pblicos, se ha considerado a las vivien-
das que no cuentan con drenaje, energa elctrica y agua entubada.
La cobertura de los servicios pblicos con que cuenta el AMM ha ayuda-
do a diferenciar los niveles de calidad de vida de esta regin frente a los del
resto del estado e incluso del pas, por cuanto dicha cobertura ha sido
tradicionalmente mayor (ver cuadro 5).
Cuadro 5. Porcentaje de ocupantes en viviendas sin servicios pblicos en el rea
Sin drenaje ni excusado Sin energa elctrica Sin agua entubada
rea geogrfica
1990 2000 2005 1990 2000 2005 1990 2000 2005
Nuevo Leon
47.6 36.9 33.5 6.1 3.3 2.3 2.8 1.6 4.1
Monterrey
46.1 36.3 37.3 4.1 2.2 2.3 6.7 3.62 3.48
Apodaca
4.73 0.34 0.03 3.83 0.45 0.1 3.63 0.81 0.42
Garcia
9.91 4.96 1.38 18.03 3.28 2.21 10.69 2.67 5.43
General Escobedo
4.07 1.3 0.04 2.53 2.28 0.11 6.05 7.33 0.03
Guadalupe
1.4 0.42 0.25 0.77 0.21 0.54 2.94 0.63 4.12
Juarez
6.94 3.08 0.09 11.46 1.09 0.1 9.72 17.14 0.5
Monterrey
1.94 0.49 0.28 0.82 0.22 0.34 2.81 0.63 9.38
San Nicolas de
los Garza
0.53 0.06 2.5 1.29 0.1 4.37 0.61 0.23 0.02
San Pedro Garza
Garcia
1.07 0.1 0.01 0.27 0.07 0.1 0.69 0.45 0.02
Santa Catarina
4.75 1.08 0.16 1.42 0.32 0.24 4.51 3.34 2.42
58
Cuadro 6. Porcentaje de ocupantes en viviendas con piso de tierra y hacinamiento en
el rea Metropolitana de Monterrey, 1990-2005
Con hacinamiento Con piso de tierra
rea geogrfica
1990 2000 2005 1990 2000 2005
Nuevo Leon
47.6 36.9 33.5 6.1 3.3 2.3
Area metropolitana de
Monterrey
46.1 36.3 37.3 4.1 2.2 2.3
Apodaca
63.3 43.6 37.9 11.9 2.0 1.0
Garcia
66.8 62.3 56.5 17.5 17.9 9.1
General Escobedo
57.4 48.9 16.4 7.4 7.0 0.7
Guadalupe
49.7 36.4 42.0 3.8 1.8 3.4
Juarez
65.9 59.4 30.4 13.1 9.8 1.1
Monterrey
44.6 33.7 47.8 3.8 1.5 3.8
San Nicolas de los
Garza
38.0 25.6 53.9 1.5 0.5 10.4
San Pedro Garza
Garcia
29.6 19.7 21.0 1.0 0.5 0.4
Santa Catarina
53.6 43.4 37.5 4.9 2.9 2.1
Finalmente vale la pena destacar que una discusin importante que se
presenta en muchas ciudades metropolitanas hoy en da, no es tanto el
acceso a los servicios pblicos y su cobertura, sino que lo que preocupa a los
hogares es cmo conservar ese acceso, producto del alto costo de la provisin.
Caractersticas de la vivienda
Otra dimensin de relevancia para entender la calidad de vida es el de las
caractersticas de la vivienda. En este aparatado se revisan dos variables que
son explicativas de las condiciones en que viven los habitantes en el AMM:
a) el hacinamiento en la vivienda y b) el porcentaje de ocupantes en vivien-
das con piso de tierra.
El hacinamiento es un indicador que demuestra el nivel del espacio fsi-
co con que cuentan los habitantes del AMM en sus viviendas. Es notable
que en la zona, la poltica nacional de otorgamiento de crditos a la vivien-
da ha provocado una crecimiento exponencial en la construccin de vi-
viendas (ver cuadro 6); sin embargo, los desarrolladores de vivienda en bs-
59
queda de mayores utilidades han optado por tres estrategias:1) la adquisi-
cin de tierras a bajo precio en las reas rurales de municipios perifricos;
2) mayor eficiencia construyendo vivienda masiva, y 3) por el nivel so-
cioeconmico al que se dirigen la vivienda es de alta densidad con bajas
dimensiones. Sin lugar a dudas, estas estrategias han propiciado la expan-
sin urbana hacia las periferias, y que las condiciones de hacinamiento no
sean las adecuadas en trminos de calidad de vida. Sin dejar de mencionar
que el costo para la provisin de servicios pblicos es cada vez mayor.
Por otro lado, el porcentaje de ocupantes de viviendas con piso de tierra
en el AMM se puede explica de igual forma por factores relacionados a la
poltica nacional de otorgamiento de crditos y a las estrategias de los
desarrolladores inmobiliarios, pues se aprecia que en el crecimiento de las
reas rurales tiende a disminuir el por ciento de personas que habitan en
viviendas con piso de tierra. Sin embargo, la plusvala que van adquiriendo
las tierras donde se construyen los desarrollos, tambin incentiva la inva-
sin de predios por personas que no cuentan con un ingreso suficiente para
la adquisicin de una vivienda; ello hace que vivan en condiciones
inapropiadas y desde luego con piso de tierra que puede ocasionar otro tipo
de problemas como de salud e higiene.
El ingreso
Un ltimo indicador que viene a medir el bienestar de la poblacin en el
AMM es el porcentaje de poblacin ocupada con ingresos menores a dos
salarios mnimos. ste marca una clara tendencia a que las condiciones en
trminos de ingresos han venido mejorando. Sin embargo, en algunos ca-
sos donde se da la mayor concentracin de la poblacin como Monterrey y
San Nicols de los Garza, se han mantenido e incluso como en el caso de
ste ltimo se ha incrementado (ver cuadro 7).
Es importante sealar que la mejora en el ingreso es un indicativo claro
del bienestar de la poblacin; sin embargo, tambin deben de considerarse
las condiciones de precariedad laboral en que se encuentra la poblacin.
60
Cuadro 7. Porcentaje de poblacin ocupada con ingresos menores a 2 SMM en el rea
de poblacin ocupada con ingresos
menores a 2 salarios mnimos
mensuales
rea geogrfica
1990 2000 2005
Nuevo Leon
58.7 28.9 23.5
Monterrey
57.0 26.2 22.7
Apodaca
66.6 25.8 20.5
Garcia
68.1 38.2 30.4
General Escobedo
67.9 30.4 15.1
Guadalupe
59.4 26.2 24.2
Juarez
66.8 34.2 20.9
Monterrey
56.3 27.6 27.3
San Nicolas de los
Garza
49.5 20.5 28.1
San Pedro Garza
Garcia
46.8 19.0 16.3
Santa Catarina
65.5 29.0 23.1
Rezago social en el rea Metropolitana de Monterrey, 2005
En este ltimo apartado, se presenta el grado de rezago social en el AMM
para el ao 2005. Ello permite conocer la estructura socioespacial de la
poblacin a un nivel micro, en este caso se revisa a nivel de rea Geogrfica
Bsica (AGEB). Los indicadores presentados en el cuadro 8 fueron utiliza-
dos por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica Social (Coneval)
en el ao 2007, para definir cada una de las dimensiones socioeconmicas
que explican el grado del rezago social, mediante la tcnica de Componen-
tes Principales y la tcnica de estratificacin Dalenius & Hodges. La aproxi-
macin conceptual de la pobreza es interpretada a travs de indicadores
sociales, dimensiones socioeconmicas y por la construccin de un ndice
que resume la intensidad global del rezago social. Entre las dimensiones, se
encuentran la educacin, el acceso a servicios de salud, la calidad y espacios
en la vivienda, los servicios bsicos y los activos del hogar.
Es relevante considerar a la poblacin que vive en los AGEBs, ya que
como se seal inicialmente, el mayor crecimiento de la dinmica pobla-
61
cional durante este periodo ha tendido a desarrollarse en las periferias del
AMM y ello puede significar que haya mayor concentracin de personas en
AGEBs con alto grado de rezago social. En los cuadros 9 y 10 se muestra la
estratificacin de cada uno de los municipios que integran esta zona. A
continuacin se presenta un anlisis sobre los resultados:
Para el 2005, en esta zona conurbada haba 356 000 personas que vivan
en AGEBs identificados como de alto y muy alto grado de rezago social, las
cuales representaron el 10% de la poblacin total analizada. Poco ms de
933 mil personas habitaban en AGEBs estratificados como de rezago social
medio, representando el 26% de la poblacin. El 50.5% de la poblacin
tiene un grado de rezago social bajo, y el 13.5% restante 473 000 perso-
nas viva en AGEBs calificados como de muy bajo rezago social.
En el cuadro 9 se puede apreciar el grado de concentracin del rezago
social por municipio. Al respecto es notable que el municipio de Monte-
rrey concentre 56.6% de la poblacin estratificada en AGEBs de alto grado
Cudro 8. Dimensiones del rezago social
Fuente: Coneval (2007).
Dimensin CAMPO INDICADOR
IND01 Porcentaje de la poblacion de 15 aos y mas analIabeta
IND02 Porcentaje de la poblacion de 6 a 14 aos que no asiste a la escuela
Educativos
IND03
Porcentaje de la poblacion de 15 aos o mas con educacion basica
incompleta
Acceso a
servicios de salud
IND04 Porcentaje de la poblacion sin derechohabiencia a servicios de salud
IND05 Porcentaje de las viviendas particulares habitadas con piso de tierra
Calidad y
espacios en la
vivienda IND06 Promedio de ocupantes por cuarto
IND07
Porcentaje de las viviendas particulares habitadas que no disponen de
excusado o sanitario
IND08
agua entubada de la red publica
IND09
drenaje
Servicios basicos
de la vivienda
IND10
energia elctrica
IND11
lavadora Activos en el
hogar
IND12
reIrigerador
62
Cuadro 9. Distribucin municipal del grado de rezago social en el rea Metropolitana
de Monterrey, 2005
rea geogrfica Muy bajo Bajo Medio Alto Muy alto Total
Poblacin 473,275 1,801,721 933,451 331,520 24,453 3,566,559
Apodaca 11.1 14.9 9.3 0.8 0.0 11.5
Garcia 0.0 0.6 1.9 4.5 8.2 1.3
San Pedro 9.2 3.3 2.0 0.0 0.0 3.4
General Escobedo 4.0 8.5 7.5 14.5 21.1 8.3
Guadalupe 15.4 22.1 20.9 7.0 4.6 19.4
Juarez 0.0 3.4 3.7 10.9 3.0 3.7
Monterrey 24.7 24.5 40.4 56.6 36.7 31.8
San Nicolas 34.4 14.1 6.5 0.0 0.0 13.4
Santa Catarina 1.2 8.6 7.8 5.7 26.4 7.3
Area Metropolitana
de Monterrey 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
de rezago social y 36.7% de la poblacin que habita en AGEBs de alto
grado de rezago social. Aunque llama la atencin que Monterrey tambin
es el municipio que cuenta con el porcentaje ms alto de la poblacin
Cuadro 10. Distribucin del grado de rezago social por municipio del rea
Metropolitana de Monterrey, 2005
rea
geogrfica Poblacin
Muy
Bajo Bajo Medio Alto
Muy
Alto S/I Total
Apodaca 410 381 12.8 65.3 21.2 0.6 0.0 0.0 100.0
Garcia 46 148 0.0 23.9 39.1 32.6 4.3 0.2 100.0
San Pedro
Garza Garcia 121 977 35.5 49.0 15.5 0.0 0.0 0.0 100.0
General
Escobedo 295 131 6.4 51.7 23.8 16.3 1.8 0.0 100.0
Guadalupe 691 434 10.6 57.7 28.2 3.4 0.2 0.0 100.0
Juarez 132 455 0.0 45.9 26.0 27.3 0.6 0.2 100.0
Monterrey 1 133 070 10.3 39.0 33.3 16.5 0.8 0.1 100.0
San Nicolas de
los Garza 476 761 34.1 53.2 12.7 0.0 0.0 0.0 100.0
Santa Catarina 259 202 2.2 59.9 28.1 7.2 2.5 0.1 100.0
Area
Metropolitana
de Monterrey 3 566 559 13.3 50.5 26.2 9.3 0.7 0.1 100.0
63
Mapa 2. Dinmica urbana y rezago social por AGEBs en el rea Metropolitana de
Monterrey
Fuente: elaboracin propia con base en cartografa del INEGI (2007).
64
estratificada como de bajo grado de rezago social. Por su parte, San Nicols
de los Garza es el municipio que cuenta con el porcentaje de poblacin ms
alto clasificado como de muy bajo rezago social, con alrededor de 34.4%
de sus habitantes.
La distribucin del grado de rezago social entre los municipios que con-
forman la zona metropolitana de Monterrey es muy heterognea. Por un
lado, hay municipios como Garca y Jurez que, dentro de su estructura
socioeconmica, el grado de rezago social alto y muy alto de su poblacin
por AGEBs es del orden de 37% y 54%, respectivamente. Por el otro, exis-
ten municipios como San Nicols y San Pedro que no presentan porcentaje
alguno de poblacin con el grado de rezago social alto y muy alto. Por el
contrario, en estos municipios se encuentra el mayor porcentaje de pobla-
cin que vive en AGEBs estratificados como muy bajo grado de rezago
sociales con porcentajes iguales o superiores a 34%.
Por ltimo, en el Mapa 1 se presenta, tanto el cambio poblacional que
se ha registrado en el AMM a nivel AGEBs entre 1990-2005, como la
representacin de los grados de rezago social por AGEB. La relevancia de
medir el bienestar de la poblacin tomando en cuenta ese rezago y de ilus-
trar la movilidad de la poblacin a travs del tiempo en el espacio geogrfi-
co es que se evidencia el reto en materia de infraestructura, educacin,
salud, vivienda, y empleo en zonas especficas del rea.
Conclusiones: retos para la mejora del bienestar y la calidad de vida en el
rea Metropolitana de Monterrey
En este estudio se han planteado una serie de retos relacionados con el
bienestar de la poblacin que tienen implicaciones de poltica pblica para
las autoridades federales, estatales y municipales, particularmente por sus
implicaciones econmicas, sociales, ambientales y desde luego polticas.
Entre las implicaciones econmicas se puede mencionar, por un lado, el
incremento en el presupuesto para los municipios perifricos y, por otro, la
declinacin de los centrales. En lo que respecta a los problemas sociales: la
65
marginacin y el rezago social, y desde luego la destruccin del sentido de
comunidad. Por implicaciones ambientales, se puede mencionar los efec-
tos por la urbanizacin hacia las periferias, pues se absorbe gran parte de las
reas verdes y tierras que por sus propiedades pueden ser todava propicias
para el cultivo; as tambin la contaminacin ambiental generada por una
industria concentrada y por una mayor frecuencia en el uso del vehculo.
Las implicaciones polticas, tienen que ver con la coordinacin y coope-
racin de las autoridades, el sector privado y la sociedad en general. En
Mxico no se reconoce constitucionalmente el fenmeno metropolitano,
por lo que el marco jurdico vigente no refleja la realidad metropolitana. Al
respecto Sedesol, Conapo e INEGI (2007) reconocen que la gestin de las
reas metropolitanas implica la concurrencia de dos o ms gobiernos mu-
nicipales. Sin embargo, la falta de acuerdos, las diferencias en la normativi-
dad urbana, las disposiciones administrativas contrapuestas y la ausencia de
mecanismos eficaces de coordinacin intersectorial e intergubernamental,
representan serios obstculos para el adecuado funcionamiento y desarro-
llo de las metrpolis, particularmente en lo que se refiere a la planeacin y
regulacin de su crecimiento fsico, la provisin de servicios pblicos y el
cuidado de su entorno ambiental. Sin lugar a dudas, en el caso del AMM el
principal reto tiene que ver con las implicaciones polticas que permitan la
gobernabilidad de los problemas metropolitanos y una gestin eficiente
que solo se puede lograr a travs de la creacin de instituciones que fomen-
ten la cooperacin y coordinacin entre las autoridades, el sector privado y
la sociedad civil.
A modo de conclusin, se puede sealar que en esta ocasin se tom
como base la conceptualizacin del bienestar social y calidad de vida a par-
tir de nueve indicadores que miden la evolucin a travs de lo que se ha
identificado como el periodo de consolidacin urbana y metropolitana
de Nuevo Len y el AMM. Asimismo se estim el rezago social provisto por
el Coneval como variable para evaluar el impacto en la estructura socioes-
pacial. Es importante mencionar que en un futuro, adems, se deben con-
siderar otros indicadores sociales como los de privacin no relacionados al
66
ingreso, entre los que se puede mencionar: la tasa de violencia, mano de
obra infantil, informalidad, discriminacin, o tambin aquellos que tie-
nen que ver con aspectos ambientales como la congestin vial y la conta-
minacin, por mencionar algunos, ya que es evidente que estos indicadores
influyen directamente en el bienestar social y calidad de vida de los habi-
tantes, y que, desde luego, son indicadores que en las grandes urbes deben
tomarse en cuenta para establecer polticas pblicas integrales.
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Velzquez, Guillermo, 2001, Geografa, calidad de vida y fragmentacin en la Argentina de
los noventa, UNCPBA, Argentina.
67
*

Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antroploga Social-Programa Noreste, Mon-
terrey, Mxico.
1
SADM es uno de los 2 356 organismos operadores de agua en Mxico: 67% de los cuales son de
tipo urbano; 29% urbano-rural y 4% rural: INEGI, 2002.
2
Retomo el concepto de hidraulizacin, o colonizacin hidrulica del espacio en los trminos en
que Mari (2004) ha propuesto el estudio de la intervencin estatal para explicar la colonizacin y
organizacin de espacios de vida en el sur de Francia.
Hidraulizacin en el rea
Metropolitana de Monterrey
Cecilia Sheridan Prieto*
Ms all de la importancia del agua como elemento fundamental en la
planeacin y sustentabilidad de las ciudades en el mundo, en el rea Me-
tropolitana de Monterrey (AMM) el agua potable y todas las operaciones
asociadas a su distribucin se han constituido en un importante recurso
poltico desde la segunda dcada del siglo XX. Como recurso pblico, el
servicio se ha mantenido en manos del gobierno estatal desde 1956 en que
nace la empresa Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey (SADM).
1
La
hidraulizacin
2
del AMM, entendida como organizacin del agua en el es-
pacio urbano a partir de obras hidrulicas de mediana y gran magnitud
(canales, presas), depende de las decisiones tomadas en el consejo de la
empresa SADM cuya presidencia descansa en el gobernador en turno. En
esta realidad social del agua me interesa analizar el impacto de la hidrauliza-
cin a partir de la nocin del agua como un recurso de poder que define, en
ltima instancia, procesos de marginacin social medibles en el tiempo y el
espacio en relacin al acceso al agua potable y sistema de drenaje.
La centenaria empresa Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey ade-
ms de gestionar la operacin, suministro, desalojo y reuso del agua, distri-
68
buye agua potable y no potable para su uso en servicios a 85% de la pobla-
cin del estado de Nuevo Len concentrada en el AMM.
3
La historia de la empresa inicia en 1878 cuando se construy el primer
sistema de agua entubada para la ciudad. En 1906 las autoridades estatales
concesionaron la prestacin del servicio de agua potable y de drenaje a la em-
presa canadiense MacKenzie Mann & Sewer Co. de donde surgi la empresa
Servicio de Agua y Drenaje de Monterrey The Monterrey Water Works and
Sewerage Company, Limited. La nueva empresa construy un circuito de dis-
tribucin de agua a partir de dos galeras de infiltracin por gravedad.
A partir de 1945, cuando el gobierno estatal exigi a la empresa aumen-
tar la cobertura de suministro de agua potable y ante la negativa de la em-
presa a realizar inversin en ese sentido, se desat una larga dcada de pre-
siones entre ambos sectores que dieron como resultado la creacin de una
nueva empresa en 1956: Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, la cual
naci como institucin pblica descentralizada con personalidad jurdica
propia.
4
En el estado-metropolitano de Nuevo Len, caracterizado como un fe-
nmeno de macrocefalia urbana y de desequilibrio regional (Garca Orte-
ga, 2001: 119) en el que 88.1% de su poblacin (INEGI, 2005) habita
1.12% de su territorio, la distribucin del agua potable y el servicio de
drenaje reflejan un desequilibrio social importante y la organizacin social del
recurso una organizacin poltica centralizada en el poder del estado.
La cobertura social del agua
Ms all del discurso meditico en torno a la empresa y el gobierno estatal
en cuanto a la eficiencia econmica de SADM, es innegable el lugar que
3
Hidrolgicamente, el AMM se ubica en la cuenca Ro Bravo-San Juan perteneciente a la regin
hidrolgica no. 24 Bravo-Conchos y toca parte de cinco subcuencas: ro Salinas; ro San Juan; ro
Pesquera; ro San Miguel y ro Monterrey. Fsicamente, dicha cuenca se localiza en una regin
semidesrtica con niveles de precipitacin media anual que fluctan entre 150 y 600 milmetros.
4
Las referencias histricas provienen de Bennet (1988) y de la pgina web de la empresa:
www.sadm.gob.mx
69
guarda respecto a cobertura de agua potable: 96% frente a una media na-
cional de 89.5%. Sin embargo, ante ese 4% faltante respecto una cobertura
total para una empresa que maneja la eficiencia como uno de sus principa-
les activos,
5
parece necesario analizar el impacto de esta cifra en el contexto
de una ciudad que ha sufrido graves problemas sociales derivados de la
escasez de agua potable.
Por ello, reflexionar sobre la distribucin social del recurso en una ciu-
dad que guarda interesantes antecedentes en torno a la gestin hdrica y el
poder poltico local, me pareci un tema necesario en el contexto de la
reflexin colectiva del proyecto ECOS en torno al proceso de metropolizacin
en el AMM. A partir de la organizacin hidrulica de la ciudad es posible
acceder a los procesos sociales de territorios marginales al desarrollo urbano
y, a su vez, visualizar los planes y estrategias del crecimiento urbano de la
metrpoli desde el nacimiento de programas de estado orientados a crear
nuevos espacios habitacionales e industriales, es decir la hidraulizacin de la
metrpli como proceso de colonizacin del territorio (Cirelli y Pea, 2004).
La importancia econmica del sector agua en las finanzas del gobierno
estatal como ingreso sectorial (Guajardo y Garca, 2002) coloca a la empre-
sa SADM en un lugar privilegiado en las decisiones operativas de los gobier-
nos en turno.
6
La inversin en infraestructura hidrulica resulta en una
operacin acorde con el fortalecimiento econmico de la empresa que es
orientada, en primer lugar, a la demanda de agua potable (uso domstico)
la cual genera 60.4% de sus ingresos; en segundo lugar, agua potable para
uso comercial 22.5% de sus ingresos y por ltimo, clientes demandantes
de agua residual y subterrnea servicios urbanos e industriales.
5
Gobierno de Estado de Nuevo Len, Quinto Informe, en: www.nl.gob.mx/?P=quinto_informe.
6
Standar & Poors calific en 2008 a la empresa SADM como mxA/Estable en base a aspectos
como: una slida base de clientes; un nivel de eficiencia comercial por encima del promedio
nacional; operacin altamente eficiente; visin de largo plazo para planeacin de obras importan-
tes para garantizar los servicios que ofrece. Cfr. www2.standardandpoors.com
70
Lo que la empresa define como su funcin social (SADM, 2007) es
precisamente el sector de clientes de uso domstico que representa su in-
greso ms importante. La empresa dice empearse en lograr un cobertura
total para este sector; sin embargo, dicho empeo pone en cuestin a la
propia empresa tanto por la diferenciacin social de los sectores de pobla-
cin impactados por la carencia de agua y drenaje y calidad del servicio,
como en la planeacin de la expansin del territorio urbano (colonizacin)
proyectada al ao 2021 como fecha lmite de garanta de las reservas de
agua. Como parte de su estrategia de expansin la empresa se propuso
ampliar la infraestructura de distribucin de agua potable a partir de la
construccin de un nuevo anillo de transferencia Proyecto Integral de
Infraestructura de Agua Potable y Saneamiento, Monterrey V que abrir
al mercado inmobiliario extensas reas urbanas de uso de suelo habitacional.
A raz de la difusin del proyecto Monterrey V nos propusimos hacer un
anlisis de la situacin actual de la distribucin de agua potable y red de
drenaje en el AMM constatando que ambos servicios son socialmente dife-
renciados y que la tendencia es acentuar la distribucin marginal del recur-
so hdrico en espacios perifricos marginales. Comparando informacin
del INEGI entre 2000 y 2005 construimos una serie de mapas sociales del agua
que nos permitiera visualizar el impacto social de la expansin urbana a partir
de un proyecto hidralico de gran magnitud en el contexto de la gestin pol-
tica, social y econmica del agua centralizada en la empresa SADM.
7
Partimos entonces de que el AMM se expande territorialmente al tiempo
que mantiene zonas de pobreza marginales y/o expande dichas zonas como
espacios de habitacin para los sectores de poblacin con ms bajo nivel de
ingresos. Como polo de atraccin de poblacin proveniente principalmen-
te del sur y centro del pas, el territorio fsico del AMM crece en proporcin
7
En el proyecto Mapas sociales del agua en el AMM particip Rebeca Moreno en el anlisis y
elaboracin de los datos estadsticos, as como en la configuracin de los mapas. Igualmente con-
tamos con el apoyo de Amarilis Cuevas para localizar y actualizar la informacin hemerogrfica.
La participacin de ambas becarias fue posible gracias al apoyo de Conacyt al proyecto Red de
investigadores del Agua en Cuencas del Norte de Mxico bajo mi coordinacin.
71
al crecimiento de la poblacin y, en este sentido, como afirma Sandoval, la
pobreza en Monterrey y la migracin interna se vinculan no slo por el
origen de los migrantes (campesinos empobrecidos) sino por la situacin
de stos en el lugar de llegada. (2005: 134). Con las grficas generadas por
estos mapas nos acercamos tangencialmente al proceso de diferenciacin
de la ciudad o segregacin residencial, discutiendo nuevas dimensiones
estructurantes y discriminantes del espacio social que emergen a lo largo
de su desarrollo histrico (Gonzlez y Villeneuve, 2006: 149).
Expansin territorial: especulacin e hidraulizacin
del rea Metropolitana de Monterrey
Al iniciar la dcada de los aos 70 del siglo XX el agua, como recurso escaso
y de distribucin ineficiente, era un asunto de fuertes conflictos sociales y
controversias polticas en el AMM. Cerca de 50% de la demanda de agua
para uso domstico no era satisfecha y las protestas sociales se volvieron
frecuentes desde los sectores de la poblacin ms afectados: los pobres de la
ciudad.
8
Ante la presin social la respuesta del ejecutivo estatal en turno fue la de
limitar la ingerencia del sector privado en las acciones de la empresa SADM.
Derivado de un crdito otorgado por el Banco Interamericano de Desarro-
llo (BID) se emprendieron acciones de hidraulizacin como la expansin de
acueductos y extensin de redes de distribucin.
Acusado de desviar la orientacin de los proyectos hidrulicos para favo-
recer a los grandes fraccionadores (mercado inmobiliario) del Grupo Mon-
terrey
9
el director de la empresa renunci, mientras que el gobernador
Pedro Zorrilla (1973-1979) impuso un nuevo directivo pese al conflicto
8
El trabajo de Vivienne Bennett (1988) es fundamental para el conocimiento de este periodo,
principalmente en aspectos relacionados con la presin popular en torno al problema del agua y
la mejora de los servicios pblicos de agua y drenaje en Monterrey.
9
En estudios diversos sobre el grupo Monterrey se hace nfasis en la cohesin interna de los
industriales de Monterrey organizados en base a familias, con fuerte influencia en la creacin y
control de agencias de gobierno e instituciones sociales (Cfr. Vellinga ,1988: 146).
72
con los empresarios quienes, en una demanda legal contra el ejecutivo esta-
tal, exigan el respeto jurdico al carcter pblico descentralizado de la em-
presa. El conflicto requiri de la mediacin del presidente de Mxico, Jos
Lpez Portillo, quien hizo un llamado a la conciliacin (Gaceta, 1977:
105-106).
En ese contexto, luego de ocho aos de intensa sequa, en 1978 SADM
cubra nicamente 58% de la demanda de agua potable. Con un nuevo
crdito del BID la empresa invirti en infraestructura que, a fin de cuentas,
result insuficiente y para 1980 el racionamiento de agua potable se gene-
raliz en el AMM.
En el gobierno de Martnez Domnguez (1979-1985) las prioridades
polticas y sociales se centraron en resolver los conflictos sociales desatados
en el sexenio previo y, principalmente, la problemtica del agua. A partir de lo
que denomin como principio de paz social el nuevo gobernador desat
una fuerte poltica de represin contra colonos y amas de casa que se man-
tenan en protesta por la falta del agua (El Norte, 20/10/1979) y lanz
acusaciones pblicas contra el Consejo de Administracin de SADM por
favorecer a empresarios de la industria de la construccin, an y cuando
reconoca que la demanda de agua era de 8 mil litros por segundo y que el
abasto real no rebasaba los 6 mil; es decir, que el AMM slo contaba con dos
terceras partes del agua demandada por una poblacin de poco ms de dos
millones de habitantes.
El nuevo gobierno cre el Plan del Agua que contemplaba inversin en
grandes obras hidrulicas
10
(Mndez, 1998: 174-176) que garantizaran el
abasto de agua a todos los regiomontanos hasta el ao 2000 (El Norte,
24/05/1980). En apoyo al Plan del Agua el presidente de Mxico nombr
una comisin integrada por funcionarios federales orientada a la resolu-
cin definitiva del problema del agua que afecta el AMM (El Norte, 24/07/
1980). Como parte de las acciones de gobierno, en 1984 se emprendi la
10
El Plan inclua la construccin de un acueducto de 94 km de largo con tres vasos derivadores y
la presa Cerro Prieto; ambas obras garantizaban unos 16m
3
por segundo.
73
campaa Agua para Todos buscando integrar al servicio de agua potable a
todas las colonias que albergaban a la poblacin de bajos recursos que depen-
dan de tomas pblicas y reparto en cisternas, que Bennett calcula en ms de
medio milln de habitantes (1988: 217).
Al iniciar la dcada de los 90, el AMM ya contaba con cinco acueductos
en funcionamiento que convergan en el anillo de transferencia puesto en
operacin en 1984. El dficit de la demanda real se haba reducido a un
poco ms de 32% respecto a la dcada anterior (Flores, 2000:74); pero el
problema de fuentes de abasto persista sobre una empresa endeudada y
obligada a sanear sus finanzas. En 1986 se inici una importante poltica
de reevaluacin de tarifas (El Norte, 20/12/1986) y solidificacin de una
cartera de clientes que habra de fortalecer financieramente a la empresa en
poco menos de una dcada.
En los aos 90 el problema del agua se redujo y las protestas populares
tambin. La nueva infraestructura hidrulica y administrativa de SADM trans-
form el papel social del agua en un recurso poltico al que, desde entonces
y con cada vez ms sofisticacin, han recurrido los polticos locales para
cambiar gobiernos o reforzar las campaas polticas sexenales.
El ao 2005, refiriendo al pasado inmediato del problema del agua en el
AMM, el gobernador Natividad Gonzlez Pars (2003-2009) lo defini como
marcado por el sino del agua. El discurso oficial revela el orgullo de una
hidraulizacin triunfalista definida principalmente por la construccin de
dos grandes presas (Cerro Prieto y El Cuchillo) con las que se super una
cultura de la ausencia de agua (Prensa de Gobierno, 18/10/2005).
Actualmente Nuevo Len cuenta con una capacidad de almacenamien-
to de mil 462.5 millones de m
3
en siete presas;
11
la presa El Cuchillo, cons-
truida sobre el ro San Juan y localizada en el municipio de China a un
poco ms de 100 km de distancia del AMM, concentra 77% de esta capaci-
11
Las otras presas que forman parte de la estructura hidrulica actual del estado de N.L. son la de
La Boca (39.5 millones de m
3
); San Jos Vaqueras (30 millones de m
3
); Nogalitos (10 millones de
m
3
); Agualeguas (9 millones de m
3
); Sombreretillo (6 millones de m
3
); El Porvenir (5 millones de
m
3
).
74
dad. El agua es conducida al AMM a travs del anillo de transferencia Mon-
terrey IV
12
por donde tambin circula el agua proveniente de fuentes subte-
rrneas.
13
En 2006 el gobierno estatal y la empresa SADM anunciaron el proyecto
Monterrey V con un costo de 3 000 millones de pesos, el cual contempla la
creacin de un nuevo anillo de transferencia en el AMM que, se pretende,
favorezca la expansin del territorio urbano en la regin perifrica: un
rea que entre 2000 y 2006, ha crecido en promedio 25 hectreas por se-
mana creando una nueva superficie urbana de 8 850 hectreas, equivalente
al tamao del municipio de San Nicols de los Garza, uno de los ms gran-
des del AMM.
A partir del anuncio del proyecto se desat una fuerte polmica en tor-
no a quines se beneficiarn del proyecto. Se percibe, sin duda, una eviden-
te problemtica de especulacin del suelo: el proyecto incrementar en ms
de 20 000 hectreas la cobertura de la red de agua y drenaje metropolitana
(El Porvenir, junio 18 de 2008).
El poder y la hidraulizacin en el rea Metropolitana de Monterrey
La estructura poltica y social de la gestin del agua en AMM se centraliza
en la operacin de SADM que se administra va el Consejo de Administra-
cin creado en 1956. Como presidente del Consejo, el goberndor tiene el
mayor poder de decisin que somete a la deliberacin de sus otros miem-
12
El proyecto Monterrey IV (1994) que incluy la construccin de la presa El Cuchillo que apro-
vecha las aguas excedentes del Ro San Juan, tuvo como objetivo satisfacer la demanda de agua
potable de la ciudad de Monterrey hasta el ao 2010, que en ese momento manejaba un dficit de
2 mil 500 litros por segundo. El anillo de transferencia de dicho proyecto tuvo un costo de 470
millones de dlares.
13
En el AMM se efecta la explotacin de agua subterrnea ms importante de la regin hidrolgica
Ro Bravo, en donde se han perforado pozos hasta 200 m de profundidad, an y cuando a partir de
1951 se restringi la perforacin en el rea. En el ao 2000, 45% del agua potable suministrada en
el AMM provino del subsuelo (Cfr. SADM, Conferencia).
75
bros: un representante de los ayuntamientos que conforman el AMM y
que recae nicamente en el presidente municipal de la capital, Monterrey;
un representante de los usuarios domsticos; y por el sector privado un
representante por cada una de las cmaras: Comercio, Propietarios de Bie-
nes Races e Industria de Transformacin.
Evidentemente, la estructura del Consejo margina la participacin del
principal usuario del agua, es decir, el usuario domstico. Esta situacin
provoca conflictos de representatividad que de vez en cuando salen a la luz;
principalmente cuando los usuarios representados por sus respectivos
presidentes municipales, buscan negociar algn beneficio con el goberna-
dor. Recientemente el muncipe de San Nicols de los Garza de extraccin
panista, es decir, miembro del partido opuesto al del gobernador, solicit
por segunda ocasin en octubre de 2007 la desincorporacin de SADM con
el argumento de que el organismo hace mal su labor (Martnez Alejan-
dro, 9/11/2007). La intencin de desincorporacin de uno de los munici-
pios con mayor cobertura de agua potable (98%) buscaba ganar un espacio
en el Consejo de SADM a fin de tener voz y voto en las decisiones de la
paraestatal (Gmez Meza, 9/11/2007). El conflicto se alarg unas sema-
nas. Casualmente, el mismo da en que el cabildo del municipio de San
Nicols vot a favor de la desincorporacin de Agua y Drenaje, se public
en los peridicos locales la existencia del Plan Monterrey V acusando a la
paraestatal de mantenerlo en secreto y pretender autorizarlo en fast track;
es decir, una votacin al vapor sin involucrar a la comunidad. La infor-
macin hizo nfasis en el monto del endeudamiento de la empresa a travs
del Programa de Fortalecimiento de Estados y Municipios (Fortem) mane-
jado por el banco Banobras de Mxico y el Banco Interamericano de Desa-
rrollo (BID) en cuya pgina web se describa el proyecto as como el monto
solicitado de 300 millones de dlares para ampliar la infraestructura de
distribucin. Se calcul que el crdito por treinta aos se sumara a la deu-
da de mil 600 millones contratados con la banca comercial y 150 millones
con la banca de desarrollo va NadBank. Por primera vez se reconoci que
la administracin de la empresa estaba funcionando con nmeros rojos
76
mostrando, hasta el 30 de septiembre, un dficit de 173.6 millones de pe-
sos (Cepeda, 24/10/2007).
Hidraulizacin y marginalidad
Entre el ao 2000 y el ao 2005, el nmero de viviendas del AMM con
servicio de agua entubada creci de 95.9% a 97%. (INEGI, 2000; INEGI,
2005). Este aumento en el nmero de viviendas con servicio de agua
entubada no necesariamente corresponde al aumento de viviendas cons-
truidas en el mismo periodo en municipios como Garca, aunque resulta
evidente la expansin del servicio en municipios como Escobedo y Jurez.
Excepto por San Nicols de los Garza, que se mantuvo con el mismo por-
centaje, en el resto de los municipios del AMM aument el de viviendas con
disponibilidad de agua y disminuy el porcentaje de las que accedan al
agua por sistema de acarreo o sin tubera al interior. Si embargo, en el
municipio de Garca observamos un crecimiento de casi tres puntos por-
centuales de vivienda sin agua entubada entre los mismos aos. An y cuando
el estado de Nuevo Len se encuentra 10 puntos por encima del promedio
nacional (88.5%) de viviendas con agua entubada,
14
el nmero de vivien-
das carentes de agua entubada disminuy apenas 0.9% entre el ao 2000
(3.8%) y el ao 2005 (2.9%).
Como se aprecia en el cuadro 1, en el ao 2000 se presentan importan-
tes diferencias entre municipios en el acceso al agua, destacando el munici-
pio de San Nicols de los Garza con la mayor proporcin de viviendas con
agua entubada (98.8%) y el municipio de Jurez con un poco ms de 21
puntos de diferencia del primero (77.6%). Esta relacin cambi de manera
significativa en el 2005 pero mantuvo importantes diferencias intermuni-
cipales.
14
Nuevo Len ocup el quinto lugar nacional en 2005, despus de el Distrito Federal (98.1%
ciento), Aguascalientes (97.6%), Colima (97.1%) y Tlaxcala (96.5%): INEGI, 2005.
77
Cuadro 1. Acceso a servicio de agua por vivienda particular y
municipio en el AMM. (2000-2005)
Fuente: elaboracin propia con datos de INEGI (2000 y 2005).
Cabe destacar que la desagregacin de datos por municipios slo es rele-
vante para tres de ellos: por ejemplo, el municipio de Garca, que pese a
registrar un alza en la proporcin de viviendas que disponen de agua
entubada en el periodo 2000-2005 86.1 % y 87.7% respectivamente,
tambin registra una alza considerable en la proporcin de viviendas que
no disponen de agua: 3.5% en 2000, frente a 6.4% en 2005. En el caso del
municipio de Escobedo encontramos un comportamiento distinto: regis-

Apodaca 98

98.8 0.5 0.1 0.8 0.4 0.5 0.5
Escobedo 84.3

94.3 7.1 1 7.8 4.2 0.6 0.4
Garcia 86.1 87.7 9.6 4.7 3.5 6.4 0.6 1
Guadalupe 97.9

98.1 1 0.2 0.6 0.5 0.6 1
Juarez 77.6 88.6 3.9 0.7 17.5 8.7 0.8 1.8
Monterrey 97.2 97.5 1.2 0.9 0.6 0.5 0.8 1.2
San
Nicolas
98.8 98.8 0.4 0.05 0.2 0.02 0.5 0.5
San Pedro 97.7 98.6 0.3 0.08 0.4 0.02 1.4 1.2
Santa
Catarina
93 94.4 2.6 1.5 3.5 2.3 0.6 1.5
2000 2005 2000 2005 2000 2005 2000 2005
Disponen de agua
entubada por
acarreo
No disponen de
agua entubada
No
especiIicado
Municipio
Disponen
de agua
en la vivienda
78
tra mejoras significativas en el abasto de agua entubada con un crecimiento
de 10 puntos porcentuales entre el 2000 y el 2005; adems de registrar una
baja significativa en la proporcin de viviendas sin ese suministro; se puede
observar una tendencia similar en el municipio de Jurez.
El acceso al servicio de drenaje contrasta fuertemente con el del servicio
de agua potable y coloca de nuevo como marginales a los municipios de
Jurez y Garca: en el ao 2000, ambos municipios contaban con 66.2%
de las viviendas conectadas al drenaje sanitario, mientras que Escobedo
registraba casi 20 puntos ms en viviendas con ese servicio (85.4%). El
extremo opuesto, lo encontramos en los municipios de San Nicols de los
Garza y San Pedro Garza Garca con viviendas conectadas al drenaje en
99.3% y 99.5% respectivamente.
Se registra un cambio importante en el 2005: los porcentajes de todos
los municipios rebasan los 93 puntos porcentuales; las diferencias, sin em-
bargo, se mantienen en el tipo de drenaje al que tienen acceso las viviendas:
conexin a la red pblica; conexin a fosa sptica; conexiones a barrancas,
ros. De nuevo, los municipios de Garca y Jurez destacan si partimos de
la calidad del servicio sanitario: el primero cuenta con 11.3% de las vivien-
das conectadas a fosa sptica y el segundo con 21% en la misma situacin;
Escobedo destaca en este rubro ya que aument a 9.6% las viviendas co-
nectadas a la fosa sptica respecto al 2000 en el que present 8.18%.
Como se aprecia en el cuadro 2 entre el ao 2000 y el ao 2005, la
poblacin total del AMM aument en un poco ms de 365 mil habitantes,
es decir, 8.7% en cinco aos. Ese crecimiento se refleja precisamente en los
dos municipios que hemos mencionado en el anlisis previo: el municipio
de Garca creci en 78.2% en el periodo y el de Jurez en 117.1%; le siguen
en importancia los municipios de Apodaca (47.7%) y Escobedo (28.2%) y
destacan los de San Nicols de los Garza y San Pedro Garza Garca cuya
poblacin decreci en ese periodo.
En los municipios de Garca, Jurez y Escobedo se concentra una Pobla-
cin Econmicamente Activa (PEA) de ingresos medios y bajos destacando,
junto con el municipio de Apodaca, como los municipios del AMM en los
79
Cuadro 2. Crecimiento de la poblacin de los municipios del AMM entre 2000 y 2005
Fuente: elaboracin propia con datos de INEGI (2000 y 2005).
que se observan los niveles salariales ms bajos de la zona. Adems en ellos
se concentra el crecimiento poblacional de toda el rea en los ltimos cinco
aos y presentan mayor marginacin en cuanto acceso al agua potable y el
drenaje.
En el mapa 1 se observan en color obscuro las reas que concentran
viviendas con una proporcin baja de servicio de agua entubada; mapa que
coincide con el de Grado de Marginacin en el AMM, 2000 elaborado por
Montes y Ortega (s/f ) en el que se concentran los ms altos ndices de
marginacin en la zona perifrica del AMM.
El nmero de viviendas en el AMM ha aumentado de manera drstica a
partir de los aos 50 del siglo pasado: Garza (1998: 119) calcul que entre
MUNICIPIO

2000

2005

Crecimiento
Bruto
Crecimiento

Porcentual
Apodaca

283 497 418 784 135 287 47.7
Escobedo

233 477 299 364 65 887 28.2
Garca

28 974 51 658 22 684 78.2
Guadalupe

670 162 691 931 21 769 3.2
1urez

66 497 144 380 77 883 117.1
Monterrey

1 110 997

1 133 814

22 817 2.05
San Nicolas

496 878 476 761 -20 117 -4.04
San Pedro

125 978 122 009 -3 969 - 3.1
Santa Catarina

227 026 259 896 32 870 14.4
80
Mapa 1: Proporcin de viviendas por manzana en el AMM que cuentan con agua
conectada a la red pblica, 2005
1950 y 1990 el nmero de viviendas se elev de 75 750 a 528 941, a una
tasa anual de 5%; la concentracin ms significativa en 1990 se ubic en el
municipio de Monterrey (42.4%), seguido por el de Guadalupe (20.2%),
San Nicols con 17.3%, Santa Catarina con 6.3%, Apodaca con 4.6%, San
Pedro con 4.4%, Escobedo 3.8%y Jurez con 1.1%. Del total de estas vi-
viendas 10% no contaba con servicio de agua y/o drenaje dentro de la
vivienda.
De acuerdo a datos proporcionados por Flores Torres (2000: 75) en
1990, 97.1% de la poblacin que habitaba el AMM tena acceso al servicio
de agua; cabe destacar que el mayor crecimiento en cobertura del servicio,
Fuente: elaboracin propia en base a: Instituto Nacional de Geografa e Informtica (INEGI): Conjunto de
Datos Vectoriales de la Carta Topogrfica Esc. 1:50:000, Cartografa Geoestadstica Urbana 2005, microdatos
del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, SINCE 2000; Direccin General de Catastro 1993 la Secreta-
ra de Finanzas y Tesorera General del Estado de Nuevo Len; Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey.
81
segn este autor, se concentra precisamente en los aos de mayor conflicto
social: en 1970 el servicio se increment 15% respecto a la dcada anterior
y en 1980 casi 17%. Es decir, la presin demogrfica sobre el recurso fue
entonces paliada con la inversin en obras hidrulicas de largo alcance.
Con el proceso de fortalecimiento de la infraestructura hidrulica, ade-
ms de buscar la garanta del abasto del lquido del sector domstico, se
favoreci de manera importante el abasto a la industria manufacturera con
la introduccin del sistema de plantas tratadoras de aguas residuales y el
alumbramiento de pozos para cubrir demandas industriales, las que en 1998
representaban 7% del total del agua producida reciclada (Flores Torres,
2000:74).
La inversin prevista en el proyecto Monterrey V se ve reflejada hoy en
un aumento importante en la oferta de reas para uso residencial, princi-
palmente en los municipios que hemos analizado por su crecimiento y por
el acceso a los servicios pblicos de agua y drenaje que oferta SADM. As por
ejemplo, de acuerdo a datos proporcionados en agosto de 2008 por la Se-
cretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, entre el ao 2000 y el 2007 el
municipio de Garca autoriz la apertura de un total de 36 fraccionamien-
tos residenciales de inters social y medio. Por otro lado, en el mismo mu-
nicipio se registran ocho fraccionamientos irregulares (FOMERREY, 2007);
es decir, ocupados por colonos que han tomado los terrenos para construir
sus precarias viviendas y en donde la SADM no provee de servicios de agua
y drenaje. De acuerdo a los datos proporcionados por la misma Secretaria
de Desarrollo Urbano y Ecologa (sintetizados en el cuadro 3), el munici-
pio de Escobedo registra el mayor nmero de fraccionamientos residencia-
les autorizados entre el 2000 y el 2007 90 en total y registra tambin 13
asentamientos irregulares. (FOMERREY, 2007).
En el mapa 2 se aprecia la distribucin del proyecto Monterrey V y el
anterior anillo de transferencia Monterrey IV. El nuevo anillo cubrir una
extensin perifrica de crecimiento sobre los municipios ms vulnerables
en cuanto a tipo de asentamiento y calidad y acceso a los servicios de agua
y drenaje y, a la vez, representativos de las nuevas reas de desarrollo urbano
82
Cuadro 3. Nmero de fraccionamientos habitacionales autorizados por los municipios
de Escobedo, Garca y Jurez (2000-2007)
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Escobedo 10 7 12 11 10 10 14 16
Garca
1
1 1 3 6 4 9 5 4
Jurez 4 8 17 13 19 20 6 12
Fuente: elaboracin propia con informacin proporcionada en agosto de 2008 por la Secretara de
Desarrollo Urbano y Ecologa del gobierno de Nuevo Len.
en las que existe posibilidad de crecimiento de la mancha urbana que con-
forma el rea.
Si partimos de la premisa de que los fraccionamientos residenciales no
pueden ser autorizados sin los estudios de factibilidad de servicios como el
agua y la luz, entre otros, los rezagos en servicio de agua potable y aun en la
disponibilidad de drenaje, pueden deberse a un mayor nmero de asenta-
mientos irregulares (ver cuadro 4) en los que su propia condicin de ilega-
lidad no obliga al ayuntamiento a proporcionarles el servicio de agua pota-
ble o drenaje dentro de la vivienda.
Los asentamientos irregulares se mantienen como parte del juego po-
ltico del poder en Monterrey. Algunos autores calculan que este tipo de
asentamientos tienen hasta 50 aos de existencia tales como La Coyotera,
en la colonia Garza Nieto, o algunas zonas de la Loma Larga que se han
anexado a la colonia Independencia (Neira, citada por Sandoval, 2005:
135) y cada ao surgen nuevos asentamientos. De acuerdo a datos vertidos
por Garca Ortega, en 1999 existan 52 asentamientos de tipo irregular
sumados los que se encontraban en proceso de regularizacin. La distribu-
cin que proporciona el autor es ciertamente contrastante con la que obtu-
vimos en 2007 de 65 asentamientos pero sin duda es coincidente en cuan-
15
Existen tres fraccionamientos ms que fueron autorizados por la Secretara de Desarrollo Urba-
no del municipio de Garca, que no registran fecha de autorizacin.
5
83
Mapa 2: Programa de Obras de Agua Potable en el AMM: proyectos Monterrey IV
y Monterrey V
to a las reas marginales del AMM en el tiempo: 21 asentamientos en Jurez
contra nueve en 2007; nueve en Escobedo contra 13 en 2007; siete en
Monterrey contra 17 en 2007; seis en Guadalupe contra 16 en 2007; seis
en Santa Catarina contra dos en 2007; dos en Apodaca contra cero en
2007; dos en San Pedro contra cero en 2007 (Garca Ortega, 2001: 121).
16
Luego de ms de tres dcadas de que fue creado el organismo encargado
de legalizar los asentamientos irregulares (FOMERREY) an existen asenta-
16
En 1999 el municipio de Garca an no estaba integrado al AMM.
Fuente: elaboracin propia en base a: Instituto Nacional de Geografa e Informtica (INEGI): Conjunto de
Datos Vectoriales de la Carta Topogrfica Esc. 1:50:000, Cartografa Geoestadstica Urbana 2005, microdatos
del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, SINCE 2000; Direccin General de Catastro 1993 la Secreta-
ra de Finanzas y Tesorera General del Estado de Nuevo Len; Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey.
84
Cuadro 4. Asentamientos irregulares en el AMM en 2007
Municipio Asentamientos
irregulares
Apodaca 0
Escobedo 13
Garca 8
Guadalupe 16
Jurez 9
Monterrey 17
San Nicols 0
San Pedro 0
Sta Catarina 2
Fuente: elaboracin propia con informacin proporcionada por FOMERREY, 2007.
mientos sin acceso a agua, drenaje, pavimento, o mnimas condiciones de
reproduccin que garanticen la vida de sus habitantes pero, sobre todo, es
cuestionable el que estos asentamientos surjan constantemente en los mu-
nicipios marginados del AMM.
Conclusin
Para los habitantes del AMM, a diferencia de procesos de hidraulizacin en
los que el impacto de las grandes obras hidrulicas afecta culturas y econo-
mas en el corto y largo plazo (Mari, 2008), la hidraulizacin solo es visi-
ble debido al estallido intermitente de conflictos por el acceso al lquido. Es
decir, la construccin de una presa localizada a 100 kilmetros de distancia
impacta en un primer momento en el entorno ecolgico, luego en el vecin-
dario rural afectado por el desvo de las aguas, y ms tarde en las relaciones
entre provincias y gobiernos que debern pactar acuerdos de distribucin,
85
etctera; mientras que en el entorno urbano el agua es real slo hasta que llega,
o no, a travs de una llave de cobre localizada en la vivienda.
Los habitantes de las reas marginales del espacio urbano suelen nego-
ciar el acceso al agua desde espacios polticos histricamente definidos: por
ejemplo, tomar por asalto un terreno urbano en las mrgenes de la ciudad
organizado por medio de una lder o un lder local; negociar el acceso al
agua y al drenaje asociados a la legalizacin de predios invadidos; recibir
beneficios especiales en procesos electorales; acceder a viviendas de inters
social de bajo precio, entre otros. En esos procesos, los terrenos en cuestin
se integrarn a la mancha urbana en crecimiento cuando polticamente se
pacte la construccin de nuevos sistemas de conexin con la presa invisible
para los habitantes de la ciudad (Monterrey IV; Monterrey V); estos siste-
mas, a su vez, otorgarn a esos terrenos capacidad jurdica para ser vendidos
y comprados por encontrarse en los espacios hidraulizados ya negociados
como legalizados. Los habitantes que originalmente invadieron, saldrn
expulsados hacia nuevas reas para reinicar el proceso o se integrarn defi-
nitivamente despus de haber pagado los costes polticos y econmicos de
su integracin a la mancha urbana ya hidraulizada.
Desde esa perspectiva el agua controlada me ha parecido central en la
comprensin de la organizacin y consolidacin de una mancha urbana en
crecimiento en la que la hidraulizacin es y ha sido un asunto eminente-
mente poltico. Esto se corrobora en relacin a los primeros aos de la
hidraulizacin del AMM en los que se recre una cultura de escasez del lquido
que, a la larga, se diluy en el marco de una aparente bonanza o de un
imaginario de agua perenne para abastecer a la ciudad, cimentado en el
recurso agua como un instrumento de poder poltico y social.
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88
89
La gestin del servicio de transporte pblico.
El caso del municipio de Garca y su relacin
con la movilidad geogrfica laboral
metropolitana
Mario Jurado* y Kevin Pereira**
Este captulo tiene como objetivo indagar sobre cmo en el municipio de
Garca, Nuevo Len, se solucionan las necesidades de traslado de la pobla-
cin local hacia los dems municipios metropolitanos. El anlisis se enfoca
principalmente en el transporte pblico porque se considera que ste es
una de las principales opciones que tiene esta poblacin. Recalcamos la
importancia que tienen los desplazamientos del trabajador que reside en
Garca y que trabaja en otro de los municipios del rea Metropolitana de
Monterrey (AMM).
La configuracin de las rutas y los recorridos del transporte urbano al
interior y exterior de Garca, tambin responden a necesidades de la pobla-
cin que trabaja en este municipio y que vive en otras reas del AMM.
Los costos del transporte para el trabajador mexicano representan un
alto porcentaje de su gasto diario, a tal grado que, en ocasiones, se transfor-
ma en un factor que influye en la decisin de continuar o no con un em-
pleo en un lugar determinado. Dada la importancia que tiene para los tra-
bajadores la forma en que se soluciona su necesidad de traslado cotidiano
en la zona metropolitana, sta ha sido tratada, al menos formalmente, como
una demanda social que requiere ser atendida por instituciones sociales. En
* El Colegio de la Frontera Norte-Sede Monterrey, Mxico.
** Egresado del Master II de Geografa, Universit de Provence (Aix-Marseille), Francia.
90
1
Es muy difcil determinar exactamente la densidad bruta. Las fuentes que nos permiten conocer
estos datos presentan diferencias considerables. En este caso, lo importante es tomar en cuenta la
tendencia decreciente. sta no vara a pesar de las diferentes metodologas que se utilicen para
calcular la densidad del AMM. La tendencia histrica de la disminucin de la densidad poblacio-
nal, con diferencias puntuales, se pueden consultar en (Guajardo,2003 y Plan Sectorial de Trans-
porte, 2008)
este sentido, el precio del transporte pblico est controlado formalmente
por el gobierno estatal pero la presin ejercida por los dueos del servicio es
muy importante y regularmente se negocia con ellos para llegar a un precio
que puede ser vlido por un ao.
El contenido de este captulo tendr como primer punto un anlisis de
la configuracin metropolitana de la movilidad laboral donde se contex-
tualizar el papel del municipio de Garca dentro de este proceso. En la
segunda parte se analiza el caso propuesto considerando la oferta de trans-
porte pblico y las condiciones territoriales que contextualizan el servicio.
Para esta segunda parte se consider la realizacin de una encuesta que se
aplic en una parada de autobs, la ms importante de Garca, y donde la
mayora de los pasajeros transitan hacia los otros municipios del AMM.
Una tercera parte abordar el papel de los actores polticos y sociales en
el proceso de gestin del servicio y en la ltima concluiremos sobre cmo
se perfilan las opciones de los traslados de los trabajadores de su lugar de
residencia hacia su trabajo.
Contexto poblacional y urbano
Tres elementos son importantes a tomar en cuenta para contextualizar este
escrito. El primero se refiere al tipo de crecimiento urbano del AMM que ha
sido extenso y disperso. Esto ha provocado que en los ltimos aos la densidad
poblacional disminuya.
1
No obstante, esta disminucin no se observa en los
nuevos fraccionamientos ubicados en municipios como Garca, Marn, Zuazua,
Jurez que han sido edificados con viviendas de 40 metros cuadrados de cons-
truccin o menos inclusive. La densidad poblacional en estos fraccionamientos
es ms alta que el promedio observado en el AMM, y esto se explica porque
91
2
En el municipio de Zuazua, Nuevo Len, que est ubicado en la periferia del AMM y que en el
corto tiempo se unir a ella, se ha multiplicado su poblacin por siete, ya que en el 2005 contaba
con 6 mil 985 habitantes y al cierre del 2007 eran alrededor de 50 mil, lo que ha provocado
problemas de inseguridad, servicios pblicos, vialidad y convivencia (El Norte, 8 de marzo del
2008). Otros municipios de la regin perifrica han doblado su poblacin en menos de ocho aos,
tales como, Pesquera que tena en el 2000, 11 325 habitantes, y actualmente tiene 20 mil. Cinega
de Flores, en el ao 2000 tena 11 200 pobladores, actualmente cuenta con 25 mil habitantes
(Datos del Censo de poblacin y vivienda del 2000 y de una nota periodstica de El Norte, 30 de
septiembre de 2008).
3
El AMM tiene un alto porcentaje de poblacin que cambia de residencia desde un municipio
metropolitano a otro o desde otro municipio del estado hacia el AMM. Ocupa el primer lugar a
nivel nacional en migrantes intermunicipales. La tasa de este tipo es de 6.7% , mientras que en el
Distrito Federal es de 5.9% y la media nacional es de 3.3% (Longoria, 2007).
estn ubicados en zonas perifricas que no pertenecen a territorios inmediatos
al AMM, sino que entre estas dos zonas, median grandes terrenos baldos y
hectreas dedicadas a las vas de comunicacin.
2
Otro aspecto a tomar en cuenta es que el crecimiento de la mancha
urbana ha sido influenciado por el comportamiento del mercado inmobi-
liario y el producto de este crecimiento es bastante heterogneo y clara-
mente segmentado. El cambio de residencia,
3
aunado a la inmigracin y el
crecimiento poblacional natural, ha permitido impulsar la creacin de nuevos
fraccionamientos en la periferia del AMM. Dentro de este crecimiento, las
razones de la movilidad residencial intraurbana no han estado ancladas en
los cambios de empleo, necesariamente. Los trabajadores y sus familias que
han cambiado de residencia dentro del AMM han sido influenciados por la
disponibilidad de terrenos baratos en la periferia y por lo tanto de la oferta
que ofrecen los agentes inmobiliarios.
Un tercer aspecto radica en la distribucin de la poblacin en las zonas
perifricas que ha estado marcada por las diferencias de clase o de estratos
sociales existentes. De tal manera que se han creado diferentes mercados
inmobiliarios:
1. Zonas perifricas para la poblacin marginada de reas vulnerables o
que proviene del sector de inmigrantes ms pobres y que ha sido reubicada.
Estos terrenos no estn urbanizados, ni siquiera han sido aprovechados para
la construccin de viviendas. Los pobladores, primero, se instalan en el
92
terreno y despus empiezan la autoconstruccin de sus viviendas. Esta po-
blacin pertenece a los polgonos de pobreza
4
y por lo tanto son sujetos de
la poltica de desarrollo social federal y estatal. Son trabajadores que estn
ubicados dentro de la economa informal.
2. Zonas perifricas para la poblacin trabajadora que cotiza para el Institu-
to del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) y para
el Fondo de Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado (Fovisste) (organismos pblicos que tienen por
obligacin hacer valer el derecho de la poblacin trabajadora a una vivien-
da digna) pero que tienen bajos ingresos (al menos 6 500 pesos al mes).
5
Los fraccionamientos construidos contienen solamente alguna parte del
equipamiento urbano, puesto que carecen inicialmente de servicios ade-
cuados de transporte, servicios de salud, educacin, comercio y municipa-
les y en forma limitada los servicios de agua y drenaje.
3. Zonas perifricas para trabajadores formales con crditos de Infonavit,
Fovissste o mediante crditos hipotecarios de la banca privada, pero que
tienen un mayor ingreso y que pertenecen a un estrato medio bajo. Estos
fraccionamientos contienen la mayora de los servicios, incluyendo infraes-
tructura vial que les permite incorporarse al AMM de manera ms gil.
4. Zonas semiperifricas y perifricas que posibilitan a trabajadores del
estrato medio ubicarse en viviendas de mayor tamao, en comparacin a
los anteriores segmentos, de mayor calidad y con todo el equipamiento
urbano.
4
Los polgonos de pobreza son reas urbanas residenciales homogneas, donde, al menos, el 50%
de sus residentes se encuentran en una situacin de pobreza patrimonial. Este tipo de pobreza est
relacionada con las familias que tienen ingresos monetarios insuficientes para poder lograr satisfa-
cer las necesidades vinculadas con una vivienda, ropa, calzado, transporte pblico entre otras
cosas. Tambin se les conoce como Zonas de Atencin Prioritarias (ZAP) Para consultar sobre los
ZAP, se puede ingresar a la pgina electrnica del programa social hbitat de la Secretara de
Desarrollo Social (Sedesol) En el AMM existen al menos 53 ZAP, segn el Consejo de Desarrollo
Social http://www.sedesol.gob.mx/index/index.php?sec=802180
5
De acuerdo a la cotizacin del dlar (13.30 pesos por dlar) el monto mensual sera de 488
dlares.
93
5. Zonas perifricas y semiperifricas para los estratos medio-altos y al-
tos, con modernizacin del equipamiento vial y con todos los servicios.
En el caso de Garca,
6
en un periodo de 15 aos, su poblacin se cuatri-
plic y segn las estimaciones del INEGI, un promedio de 4.2 nuevos habi-
tantes se instalan diariamente en este municipio. Este crecimiento demo-
grfico se debe principalmente a la llegada de personas nacidas en los
municipios de Nuevo Len, y ms particularmente, en el AMM. La vivien-
da que se desarrolla en Garca es la llamada vivienda de inters social que
es a la que puede acceder financieramente la poblacin trabajadora instala-
da en el mercado laboral formal y que cotiza para Infonavit.
El mercado inmobiliario que se est desarrollando en Garca, sobre todo
fuera del casco municipal, en las reas nuevas, est relacionado con los tres
primeros mencionados arriba y al igual que otros municipios localizados en
la periferia del AMM, el desarrollo del mercado inmobiliario implica una
serie de dificultades; en particular cuestiona la capacidad de estos munici-
pios para proporcionar las infraestructuras y los servicios urbanos elemen-
tales para sus nuevos residentes.
Distribucin residencial y laboral de la poblacin
Tal como se menciona en otros captulos de este libro, dentro de este des-
proporcionado crecimiento de la mancha urbana, los municipios del AMM
con las ms altas tasas de crecimiento poblacional actual son, Jurez y
Garca. Despus de estos municipios y con un crecimiento sostenido en
los ltimos cinco aos, estn Apodaca, Escobedo y Santa Catarina. Otros
como Monterrey y Guadalupe, tuvieron un crecimiento moderado, mien-
tras que los municipios que decrecieron fueron, San Pedro Garza Garca
y San Nicols de los Garza (Longoria, 2007).
6
Se encuentra aproximadamente a 50 kilmetros del centro geogrfico del AMM. Esta distancia
geogrfica que hace de Garca el municipio ms alejado del ncleo del AMM ayuda a entender que
Jurez, que es un municipio ms reciente, tenga mayor movilidad fsica hacia y desde el AMM que
Garca.
94
Habr que mencionar que el crecimiento de la mancha urbana no se
limita a los nueve municipios que componen el AMM, tambin otros mu-
nicipios de la periferia han resentido la influencia de este crecimiento ex-
pansivo. Los que ms han estado creciendo son Santiago, que se encuentra
al sur del AMM; Salinas Victoria que se encuentra al norte de Escobedo y
San Nicols; Cinega de Flores, Marn, Zuazua y Pesquera que se encuen-
tran al norte del AMM. En este conjunto de municipios tambin se estn
desarrollando nuevos fraccionamientos residenciales y forman un arco te-
rritorial alrededor del AMM. En total son 13 municipios, que en el ao
2005 tenan una poblacin de 213 514, segn el Conteo de Poblacin y
Vivienda, 2005 (INEGI, 2005).
La creacin de nuevas viviendas se est dando en zonas donde el uso del
suelo no es mixto, es decir donde predomina el uso residencial. En ellas no
existen suficientes establecimientos econmicos que generen el empleo
necesario para que la poblacin residente no tenga que desplazarse sin gas-
tar un tiempo considerable en este desplazamiento. Esto se puede corrobo-
rar cuando se analizan los planos del AMM
7
y se llega a la conclusin de que
las zonas de menor poblacin son las industriales, comerciales y de servi-
cios, lo que implica que la poblacin tenga que desplazarse no solamente
para acudir a su trabajo sino tambin para ir de compras o asistir a los
centros educativos Esta situacin la sufre ms la poblacin de estratos ba-
jos porque viven en las zonas perifricas y porque destinan un alto porcen-
taje de sus ingresos al gasto en transporte, que en conjunto con el gasto en
alimentos, corresponden a ms de 60% del gasto total familiar Plan Sec-
torial de Transporte, dato construido en base a la Encuesta Nacional de
Ingreso y Gasto, ENIGH, 2004, pgs. 73 y 74.
En el AMM, algunos municipios tienen ms la vocacin de ser lugares
residenciales, mientras que otros concentran un alto porcentaje de centros
de trabajo. En la grfica 1 se aprecia que municipios como Monterrey, el
7
Se pueden consultar en el ltimo Plan de Desarrollo Urbano de la Zona conurbada de Monte-
rrey, 2008.
95
44.5%
34. 4%
14.3%
20.7%
13.7%
15.3%
7.8%
8.7%
6.5%
3.8%
5.4%
7.0%
4.0%
7. 2%
1.4%
0.9%
0.9%
2.0%
1.5%
Monterrey
Guadalupe
San Nicols
Apodaca
San Pedro
Sant a Catarina
Escobedo
Garca
Jurez
Fuera de la ZMM
Distribucin de los trabajadores de la ZMM Distribucin de los residentes de la ZMM
municipio central del AMM, sigue concentrando la mayora de los empleos;
mientras que Guadalupe, que anteriormente se le consideraba como ciu-
dad dormitorio, ahora es una ciudad que ha recibido la inversin de la
industria maquiladora y ha desarrollado un alto nivel de empleo comercial
y de servicios. An as, Guadalupe tiene ms importancia como zona resi-
dencial que laboral. San Nicols y Apodaca reflejan un mayor equilibrio en
esta ecuacin de empleo y residencia, mientras que San Pedro se ha estado
especializando en ser centro financiero y de servicios productivos de la ciu-
dad y diariamente su estructura vial sufre de un alto aforo vehicular de
autos particulares, principalmente.
8
Mientras tanto, Jurez es lo que pode-
Grfica 1. Distribucin de los trabajadores del AMM de acuerdo a su lugar de trabajo
e importancia residencial en el AMM, 2000
Fuente: clculos propios, de acuerdo a la muestra censal del 2000. INEGI. Nota: La suma de los
porcentajes totalizan 100 en cada barra.
8
Se calcula que aproximadamente 150 mil commuters (personas que se desplazan en auto de un
lugar de la zona metropolitana a otro con diferentes motivos, como trabajo, de compras, educati-
vo, diversin, etc) diarios se desplazan hacia la ciudad de San Pedro (Longoria, 2007).
96
mos considerar como ciudad dormitorio ya que concentra muy bajo por-
centaje en la oferta de empleo metropolitano.
9
Desplazamientos cotidianos con motivos laborales en el rea
Para clarificar ms sobre esta clasificacin municipal donde se nos permite
ver qu municipios tienen ms poblacin que se traslada fuera del mismo
con el objetivo de desarrollar sus actividades laborales, es necesario precisar
sobre la movilidad geogrfica (commuting). Segn Hartshorn, existen cua-
tro tipos de commuting : 1) los de ciudad-ciudad, 2) Suburbio-ciudad, 3)
Suburbio-suburbio, este tipo de viajes est cada vez ms presente en la zo-
nas metropolitanas y las distancias y direcciones de los flujos son bastante
heterogneas y 4) Desplazamiento inverso o movimiento desde el centro
hacia las zonas residenciales. Este ltimo flujo por lo regular no sigue los
circuitos laborales (Hartshorn, 1994).
Al revisar una matriz que construimos en base a la informacin de la
ltima muestra censal, tomando en cuenta las preguntas sobre municipio
de residencia y laboral (cuadro 1), concluimos que Monterrey sigue siendo
el principal receptor de commuters, es decir, la mayora de los flujos son
suburbio- centro, no obstante, algunos flujos del tipo suburbio-suburbio se
estn desarrollando (Garca-Santa Catarina; Escobedo-San Nicols;
Apodaca-San Nicols). Parte de este desarrollo tiene que ver con la existen-
cia de los parques industriales o corredores industriales en Santa Catarina,
San Nicols y Apodaca. Tambin notamos que los flujos inversos son mni-
mos, es decir, aquellos llamados centro-periferia, como por ejemplo Mon-
terrey-San Nicols; Monterrey-San Pedro y Monterrey- Guadalupe.
10
Es-
9
Sobre Garca es necesario comentar que su importancia poblacional en el AMM aumenta en el
2005, ya no es 0.9% (como se ve en la grfica 1) sino 1.5% de la poblacin total del AMM.
10
Salvo que tambin estemos considerando el commuting no laboral, como el educativo, comercial
o de otro tipo. En este sentido los flujos inversos si son importantes (ver resultados en el cuadro 3
sobre San Nicols y su importancia como municipio destino de traslados todo motivo, o el distrito
Sur de Monterrey)
97
Cuadro 1. Distribucin de los trabajadores del AMM segn lugar de residencia y de
trabajo, 2000 (en porcentajes)
Municipio de Trabajo Municipio
de
residencia
A
p
o
d
a
c
a

G
a
r
c
i
a

S
a
n

P
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o

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a
n
t
a

C
a
t
a
r
i
n
a

T
o
t
a
l

Apodaca 51.5 0.8 1.6 2.1 6.2 0.2 20.6 16.1 1.1 100.0
Garca 0.5 68.7 3.6 0.7 0.9 0.0 7.2 0.3 18.2 100.0
San Pedro 1.5 0.8 60.9 0.5 2.0 0.0 23.9 2.8 7.7 100.0
Escobedo 4.9 1.3 2.3 44.3 2.3 0.0 27.3 16.1 1.4 100.0
Guadalupe 5.7 0.5 3.0 0.6 56.4 0.9 24.8 6.7 1.3 100.0
Jurez 2.4 0.5 2.1 0.6 28.7 37.3 23.3 4.3 0,8 100.0
Monterrey 1.8 0.8 3.7 1.2 2.5 0.1 83.7 4.5 1.6 100.0
San
Nicols de
los Garza
8.2 0.6 3.3 2.3 5.2 0.1 25.9 53.0 1.4 100.0
Santa
Catarina
1.1 3.1 17.6 0.5 2.0 0.0 19.1 2.4 54.3 100.0

Fuente: clculos propios tomando en cuenta la base de datos del muestreo censal, 2000.
tos tipos de commuting laboral reflejan cmo el ncleo urbano sigue man-
teniendo esa importancia radial pero con una tendencia a su disminucin y
crecimiento de subcentros urbanos.
Segn una encuesta origen-destino levantada en el 2005 por el Consejo
Estatal de Transporte y Vialidad (CETyV) en 90 mil hogares y que actualiza
la informacin que se tena desde 1993
11
sobre los diferentes tpicos vincu-
lados con los viajes o traslados al interior del AMM, se ha logrado detectar
que al interior de las diferentes zonas geogrficas que componen el AMM,
han estado aumentando los viajes internos, en detrimento de los viajes
interzonas. En estos resultados se nota con ms claridad cmo se est desa-
rrollando esta tendencia debido a que se divide el AMM en ocho distritos
que se descomponen en 15 zonas
12
y se delimitan los traslados con mayor
11
En 1993 no se levantaron datos sobre el municipio de Garca (ver informacin sobre los resul-
tados de la encuesta en Guajardo, 2003).
12
Ver el listado de las zonas en el cuadro 2. En el 2005, incorporan a esta zonificacin al municipio
de Garca y al de Jurez (CETyV, 2008).
98
precisin geogrfica. El porcentaje de viajes internos han estado aumentan-
do desde 1990 hasta el 2005. Por ejemplo, en la zona noroeste,
13
en 1990,
25% eran viajes internos mientras que para el 2005, el porcentaje aumenta
hasta 32% del total de viajes. En el caso de Garca no se tienen datos de
1990 y de 1999 y, en el ao 2005, tenemos que el porcentaje de los viajes
internos era de 22.7%, porcentaje menor al promedio de esta zona que es
de 30.8%. Como notamos, a pesar de que los viajes internos han tenido
mayor importancia y por lo tanto los flujos hacia el centro de la ciudad han
disminuido, lo cierto es que la parte nuclear del AMM sigue teniendo una
importancia ineludible cuando se mencionan los traslados por diferentes
motivos, tal como lo constatamos en el siguiente cuadro, donde 35% de
los viajes tienen como destino la parte central del AMM.
14
Cuadro 2.- Los distritos como receptores de viajes
(diarios, todo motivo, todo medio y sin regreso a casa), 2005
13
En este caso es la unin de la zona norponiente y la de Topo Chico.
14
La parte central del AMM est delimitada al poniente por la avenida Gonzalitos, al norte por la
avenida Fidel Velsquez y San Nicols de los Garza, al oriente por Guadalupe y al sur por el Ro
Santa Catarina.
Fuente: cuadro construido en base a la encuesta origen destino, 2005 (CETy V, 2008).
Zonas distritales Destino de viajes desde toda el AMM. Los
distritos como receptores de viajes

Primer cuadro 357 149 11.8
Centro poniente 444 954 14.8
Centro oriente 248 880 8.3
Sur 335 748 11.2
San Pedro 233 715 7.7
Santa Catarina 105 304 3.5
Monterrey poniente 151 277 5.0
Norponiente 77 297 4.2
Topo Chico 75 055 2.4
Escobedo 86 197 2.8
San Nicolas 372 629 12.4
Apodaca 87 436 2.9
Oriente 203 343 6.7
Guadalupe oriente 95 915 3.2
Guadalupe centro 112 240 3.6
Garcia 3 160 0.1
Juarez 11 136 0.3
Total 3 001 435 100.0
99
Zonas distritales Destino de viajes desde Garcia hacia la
AMM

Primer cuadro 2 776 9.0
Centro poniente 4 012 13.0
Centro oriente 1 730 5.6
Sur 3 490 11.4
San Pedro 3 112 10.1
Monterrey poniente 1 643 5.4
Norponiente 1 639 5.3
Topo Chico 668 2.1
Escobedo 1 106 3.7
San Nicolas 3 241 10.5
Apodaca 606 2.0
Oriente 1 416 4.6
Guadalupe oriente 723 2.4
Guadalupe centro 706 2.3
Juarez 99 0.4
Total 30 734 100.0

Para Garca, la parte de la poblacin que trabaja en el municipio repre-
senta 68.7%, es decir, cerca de dos tercios de los residentes, y 31 % de los
trabajadores residentes se desplazan hacia otros municipios del rea metro-
politana para ejercer su actividad ocupacional (ver cuadro 1). Estos commuters
principalmente se van a trabajar a Santa Catarina y a Monterrey. No sabe-
mos con exactitud a que reas o distritos de Monterrey es hacia donde se
desplazan diariamente los trabajadores que residen en Garca, pero pode-
mos recurrir a la encuesta de origen-destino para as tener una idea indirec-
ta sobre el destino de estos desplazamientos.
15
En los resultados de esta
encuesta encontramos que los commuters de Garca se distribuyen hacia el
centro poniente de la ciudad de Monterrey, en segundo lugar hacia Santa
Catarina y en tercer lugar hacia el Sur de la ciudad de Monterrey.
Cuadro 3.- Traslados diarios desde Garca hacia el AMM
(viajes diarios, todo motivo, todo medio y sin regreso a casa), 2005
15
La encuesta origen-destino solamente nos reporta sobre los viajes diarios desde el hogar que se
realizan en cualquier medio (carro, transporte pblico o de carga) y bajo cualquier motivo (traba-
jo, escuela, diversin, compras, etc.) de tal manera que no podemos desagregar por motivo y por
Fuente: cuadro construido en base a la encuesta origen destino, 2005 (CETy V, 2008).
100
medio de traslado. No obstante, se sabe que 25% de los motivos por traslado son laborales y el
38.7% est vinculado con actividades del sector servicios (Gobierno del estado de Nuevo Len,
2008).
16
La pregunta sera porqu estos empleos son ocupados por residentes externos a la comunidad de
Garca? y parte de la respuesta est vinculada con el hecho de que las altas tasas de crecimiento pobla-
cional de Garca han permitido el crecimiento de un mercado de servicios especializados (educativos,
salud, inmobiliarios, comerciales, etc) que implican trabajo calificado que no necesariamente existe en
el mismo municipio. En el caso de las zonas metropolitanas, este fenmeno de desequilibrio entre
mercado laboral y residencial se le conoce como mismatch. Segn esta hiptesis, existe una brecha entre
los empleos que se ofrecen en un rea y la mano de obra residente, lo que genera costos de transporte, en
tiempo y dinero, que merman el ingreso familiar y por lo tanto las unidades familiares toman decisiones
para neutralizar dicho problema (Graizbord y Acua, 2007).
Por otro lado, podemos decir que el municipio de Garca es un lugar de
atraccin de trabajadores ya que 63.5% de las personas empleadas en Garca
residen en otro municipio del AMM. Esto muestra que Garca representa
tambin un espacio atractivo para los trabajadores del AMM. No obstante,
conviene matizar esta dinmica ya que solamente 1.4 % de los trabajadores
del rea metropolitana se desplazan hasta Garca para ejercer su actividad
ocupacional.
16
En realidad, los vnculos que tienen los trabajadores que
residen fuera de Garca y que se mueven hacia este municipio, se reducen a
dos reas principalmente: Santa Catarina y el norponiente de la ciudad de
Monterrey. Esto lo podemos deducir indirectamente de los resultados de la
encuesta ya comentada, ya que desde estas dos zonas surge 40% del total de
viajes que se hacen diariamente desde el AMM hacia Garca. Tomando en
cuenta Escobedo y San Nicols, el porcentaje aumenta hasta 61%, lo que
hace que el asunto del transporte pblico y las vialidades con destino a
Garca se enfoquen principalmente hacia esta relacin suburbio-suburbio.
Esta situacin en Garca nos permite pensar que, las diferencias entre el
nmero de zonas que intervienen en los dos tipos de flujos y especfica-
mente las zonas que intervienen en mayor importancia, se pueden explicar
esclareciendo los motivos de los viajes que intervienen. En el siguiente apar-
tado presentaremos datos que nos permiten ahondar en la explicacin so-
bre esta diferencia entre las trayectorias que tienen los commuters de Garca
y los del AMM que se trasladan hacia Garca por distintos motivos. El creci-
miento basado en la extensin de la mancha urbana y de baja densidad
101
genera altos costos en los desplazamientos de los trabajadores, en este caso
en el AMM, y un mayor uso del automvil.
Segn la encuesta origen-destino levantada en el 2005, y citada ante-
riormente, 40.3% de los viajes son mediante el uso de transporte urbano,
17
mientras que el uso del auto particular ocurre en 36.69% de los viajes. Pero
el uso del auto y del transporte pblico es diferente si lo revisamos de acuerdo
al tipo de poblacin que realiza el desplazamiento. En el caso de los viajes
realizados por las personas que pertenecen al estrato bajo tenemos que sola-
mente 18% de stos es mediante el uso del auto particular; mientras que
54% de los viajes se realiza mediante el transporte urbano. Si analizamos
entonces, por estrato, tenemos que entre ms alto el estrato poblacional,
ms viajes por auto y menos por transporte pblico (CETy V, 2008). Tam-
bin esta regla es vlida para los viajes en taxi que tienen ms presencia
dentro del estrato bajo (7.8%) y menos en el estrato alto (1.5%)
En cuanto los motivos del viaje
18
resalta el laboral que representa 25%
del total en el AMM y sobre todo en los estratos bajos, donde los desplaza-
mientos hacia el lugar de trabajo son del orden de 29.8%, mientras que
para el estrato alto esta importancia es de 13.8% (CETy V, 2008). En el
conjunto de los motivos que predominan en la totalidad de los viajes, el
laboral es el que ha estado disminuyendo. En 1991, reflejaba 33.5% del
total (Consejo Estatal del Transporte en ITESM-Caintra, 1995).
Los cambios en el uso del suelo debidos a procesos heterogneos que
tienen que ver con la disminucin del peso econmico de la industria, el
aumento del sector servicios y comercio, la descentralizacin de las escuelas
pblicas, la dispersin de los centros de atencin gubernamentales entre
otras cosas, hace que los tiempos de traslado estn disminuyendo en las
reas perifricas.
19
La rigidez del sector industrial en relacin al lugar de
17
En 1991, el uso del transporte pblico en la totalidad de los viajes era de 60%, mientras que el
nmero de viajes realizado mediante el auto particular representaba 34.3% del total (ITESM,
CAINTRA, 1995).
18
En esta encuesta se refiere a viajes sin retorno.
19
Es posible que los tiempos de traslado disminuyan, mientras que el congestionamiento vial se
recrudezca. A esto se le llama paradoja del viaje al trabajo y tiene que ver con la decisin de la
102
trabajo; la falta de coordinacin y presupuesto para atender las diferentes
necesidades de la poblacin influyen en sentido contrario. Es por eso que
a pesar de que el tiempo de traslado ha disminuido siguen siendo del orden
de 50 o ms minutos por viaje en algunas reas de la zona metropolitana.
Tomando en cuenta los datos presentados anteriormente sobre el uso
del vehculo para desplazamientos urbanos, el papel del transporte pblico
es determinante como soporte de esta movilidad en Garca. Por lo tanto,
analizaremos la oferta del transporte pblico en esta ciudad basndonos en
los resultados de una encuesta de movilidad aplicada durante cinco das en
una parada de transporte urbano ubicada en la salida de este municipio.
Intentaremos mostrar las dificultades relativas a la gestin del transporte en
Garca tomando en cuenta el contexto metropolitano, y haciendo nfasis
en los llamados taxis piratas y el papel de los sindicatos en esta gestin.
La oferta del transporte pblico entre Garca y Monterrey
En el AMM, el transporte urbano es un servicio pblico, controlado por el
gobierno del estado del Nuevo Len que se desarrolla bajo la forma de
concesiones a transportistas privados.
20
Estos ltimos estn constituidos
por dos grandes grupos que son las cooperativas y los permisionarios. Am-
bos grupos disponen de la mitad de las lneas de camiones urbanos. No hay
diferencias entre estos dos prestadores de servicio, particularmente en tr-
mino de gestin del transporte urbano (entrevista Villarreal, H, 11.03.08).
Las cooperativas y los permisionarios estn asociados a los centrales sindi-
poblacin de buscar vivienda cerca del trabajo (Levinson y Komar, 1994 citado en Fuentes, 2008).
En el caso del AMM la paradoja tiene que ver con el cambio en el uso del suelo. En las diferentes
reas de la zona el porcentaje de viviendas ha estado disminuyendo, el de la industria ha variado en
las diferentes reas y el porcentaje de comercios y servicios ha aumentado considerablemente, de
tal manera que los desplazamientos para las compras, la escuela, el trabajo son ms cortos.
20
Para asegurar la regulacin del transporte, el estado del Nuevo Len decidi, en el ao 2002,
crear una institucin llamada la Agencia para la Racionalizacin y Modernizacin del Sistema del
Transporte Pblico, la cual tiene la misin de garantizar un servicio de transporte eficiente y de
calidad para el conjunto del AMM. Sus competencias estn limitadas a la regulacin, la coordina-
cin, as como a la elaboracin de programas y de medidas para mejorar y desarrollar el sistema de
transporte urbano.
103
21
Los primeros autobuses aparecieron en 1930 bajo el control de pequeas empresas de transporte
(Chavarra, 1995).
22
Los cuestionarios cerrados fueron aplicados durante los cuatro primeros das de la semana, del 7
al 10 de mayo 2008, entre las 5 horas y las 8:30 de la maana, despus de una serie de observacio-
nes que haban mostrado que el transporte precisamente conoca dificultades en este horario. Este
fue el criterio que delimit la aplicacin del cuestionario. Por la dificultad del levantamiento y el
tiempo destinado a ello slo se logr recabar datos sobre 40 usuarios del transporte. La informa-
cin del estudio se complementa con entrevistas a profundidad con actores clave vinculados con la
problemtica del transporte pblico en Garca (Pereira, 2008).
23
Segn el Plan Director de Transporte, esta modalidad de transporte representa 3.3% de los
viajes en el AMM (Gobierno del estado de Nuevo Len, 2008), que en trminos generales mueve
a ms personas que el sistema del metro en esta zona.
cales: la CTM (Confederacin de Trabajadores de Mxico), sindicato mayo-
ritario en Mxico, y la CROC (Confederacin Revolucionaria de Obreros y
Campesinos de Nuevo Len). En el AMM, la CTM tiene el control de 95 %
de las lneas de autobs, y de todas las unidades de transporte pblico por
autobs en Garca (entrevista Villarreal, H, 11.03.08).
21
Estas ltimas es-
tn reagrupadas en dos empresas que respectivamente dirigen la lnea 107 y
la lnea 601. La lnea 107 dispone de 70 autobuses y la lnea 601 cuenta
con 30 unidades (entrevista Reyes Espinosa, 30.04.08). Tal como se obser-
va en el mapa 1 estas dos lneas efectan cada da, entre las 5 horas y las 23
horas, viajes entre Garca y el centro de Monterrey. La 107 efecta dos
itinerarios entre Garca y Monterrey: por el norte, utilizando la avenida
Lincoln, y por el sur, pasando por el municipio de Santa Catarina. La lnea
601 efecta su trayecto exclusivamente pasando por la zona sur. Tambin
incluyen dentro de su recorrido a las principales colonias de Garca.
Los problemas del servicio del transporte y los resultados de la encuesta
La informacin obtenida mediante la encuesta
22
nos permiti conocer el
perfil de los viajeros, sus destinos, sus razones de desplazamiento, el tipo de
transporte utilizado, los tiempos de espera y de trayecto diario. Se encuestaron
a 40 personas que iban a abordar el transporte urbano en la ltima parada de
autobuses del municipio ubicada en la salida sur de la ciudad. La mayora
de los encuestados eran trabajadores (38 de 40) que ejercen su actividad
104
Mapa 1. Rutas entre Garca y Monterrey
Fuente : Google maps 2008.
ocupacional en otro municipio del AMM. Las otras dos personas eran jve-
nes estudiantes que se dirigan a Santa Catarina, por razones escolares.
Las personas interrogadas se desplazan segn la siguiente distribucin:
18 personas hacia Santa Catarina, 11 hacia el municipio de Monterrey, seis
hacia la zona industrial de Garca, cuatro hacia San Pedro, y una hacia
Apodaca. A pesar de que la muestra no es representativa, se confirma la
tendencia del desplazamiento suburbio-suburbio. Entre los 38 trabajado-
res interrogados, contamos 18 personas que ejercen su actividad en la in-
dustria, reflejando con ello la situacin actual, de acuerdo a los datos del
INEGI, en la cual tenemos que 60% de los trabajadores de Garca estn
empleados en el sector secundario. Las personas que utilizan el autobs, y
que viven en las nuevas colonias de Garca, trabajan mayoritariamente en
las diferentes zonas industriales del AMM, en particular en el sur de Garca
y en Santa Catarina.
105
En la parada de autobs donde han sido aplicados los cuestionarios, las
personas van llegando entre las 5 y las 8:30 de la maana. De las 6 a.m.
hasta las 7:30, se observan al menos 100 personas. Es el periodo en el que se
registra la mayor afluencia de pasajeros. Es cuando, ordenadamente, los
pasajeros forman una larga fila con el fin de abordar uno de los autobuses
de la ruta 107 o 601.
Ante estas dos opciones, las personas interrogadas utilizan el autobs
que primero llegue a la parada, excepto las personas que deben irse al norte
de Monterrey, ya que entonces deben de utilizar la lnea 107 solamente.
Pero como es la lnea de mayor demanda, el perodo de espera de los pasa-
jeros es mayor. Por otro lado, el transporte industrial tiene tambin un
papel importante en los desplazamientos de los trabajadores.
23
No hay da-
tos que precisen el nmero de vehculos de las empresas. Sin embargo,
pudimos observar que las personas que esperan este tipo de transporte re-
presentan aproximadamente un cuarto del conjunto de las personas que
esperan en la parada. Estos trabajadores no tienen que esperar mucho tiem-
po para abordar su autobs.
En cuanto a los tiempos de trayecto, podemos decir que varan muy
poco durante el da. Se necesita aproximadamente entre 1 hora y 1 hora 20
minutos para ir al centro de Monterrey desde Garca, y se toma un tiempo
entre 25 y 35 minutos para realizar un trayecto en autobs entre Garca y
Santa Catarina.
24
El problema que tienen los commuters de Garca radica en
la espera que tienen que sufrir mientras llega el camin urbano que los
llevar a su destino. En resumen, las personas que trabajan en Monterrey
calculan aproximadamente 3:30 horas de trayecto diario, mientras que las
que se desplazan hasta Santa Catarina dedican un poco ms de 2 horas al
transporte.
24
Los tiempos de traslado son muy superiores al promedio del AMM. Segn el director del
Consejo del Transporte y Vialidad del estado de Nuevo Len, el tiempo promedio, se encuentra
alrededor de los 47 minutos (Peridico Milenio, 23/2/2009).
25
Los taxis informales, llamados popularmente piratas, son autos que no portan las placas pro-
pias de los taxis legales, es decir, que no estn registrados formalmente y por lo tanto no disponen
de un permiso oficial para prestar el servicio. Generalmente este tipo de taxis aparecen en nuevas
106
De regreso, la espera en las paradas de Monterrey o de Santa Catarina es
ligeramente ms corta: el desplazamiento de regreso no se concentra en
una sola parada y no se realiza simultneamente en un horario tan compac-
to como sucede en la maana. Las personas encuestadas afirman salir de su
trabajo a las 15, 15:30, 16 y 17 horas.
En relacin a los prestadores del servicio de transporte urbano de estas
rutas, an estn teniendo dificultades para atender los efectos del gran cre-
cimiento poblacional en la ciudad de Garca. No hay planificacin del de-
sarrollo urbano, y precisamente es sobre este punto donde se sita el cora-
zn del problema segn los regidores de Garca (entrevista Reyes Espinosa,
30.04.08).
En este contexto, los taxis informales
25
han representado en estos lti-
mos aos, presuntamente, una alternativa a las necesidades de movilidad
de los habitantes de este municipio. Segn los taxistas, existe un nmero de
aproximadamente 600 taxis agrupados en unas 20 bases.
26
Estn organiza-
dos por representantes sindicales de la CTM, la CROC o la CNOP. Disponen
de un sistema de tarifas fijas
27
y generalmente aceptan conducir a los clien-
tes hasta Santa Catarina por 50 pesos,
28
y 150 pesos hasta Monterrey. Du-
rante las horas pico, las personas interrogadas declararon utilizar este modo
de transporte dos veces en promedio por semana, cuando no conseguan
subir rpidamente en un autobs. En este caso, se reagrupan varios (5 mxi-
mo) en un taxi para pagar 10 pesos por persona por un trayecto hasta Santa
Catarina. Sin embargo, estos taxis trabajan en un marco informal y todava
no disponen de una autorizacin para ejercer su actividad por parte de la
Agencia Estatal de Transporte.
rutas donde el transporte pblico no es capaz de proponer un servicio adaptado a la demanda
existente.
26
Por bases de taxis se entiende una forma de organizacin que incluye un lugar determinado
donde los conductores de los taxis estacionan a stos esperando llamadas telefnicas de los clientes
posibles o donde pueden llegar los potenciales clientes para ser atendidos directamente.
27
Mientras que a nivel metropolitano el costo de un viaje en un taxi legalizado depende de una
tarifa que preestablece un precio de banderazo y un costo determinado por kilmetro avanzado.
As, el costo total de un viaje depender bsicamente de los kilmetros recorridos por el taxi.
28
Las tarifas de los camiones eran 7,50 pesos hacia Santa Catarina y 11 pesos hacia Monterrey.
107
La dimensin poltica del transporte y su gestin
Los regidores de Garca consideran necesario aumentar el nmero de uni-
dades en las dos lneas (Reyes Espinosa Fernndez, 2008). Sin embargo, la
oferta del transporte ha sido multiplicada por tres durante estos cinco lti-
mos aos, y la situacin sigue siendo problemtica (entrevista Villarreal, H,
11.03.08). Para hacer frente a estas dificultades, la Agencia Estatal del Trans-
porte y los prestadores de servicios llegaron a un acuerdo a principios del
ao 2008: el nmero de unidades debe aumentar 30 % al fin de ese ao
(entrevista Gonzlez, 01.04.08). No obstante, la situacin parece ms com-
pleja y no se puede reducir a un asunto de cantidades. Efectivamente, al fin
de las horas pico, las unidades de las lneas 107 y 601 no funcionan a su
capacidad mxima, pues no es muy rentable para las empresas tener un
nmero superior de unidades cuyo rendimiento financiero es importante
slo en un perodo corto del da (entrevista Reyes Espinosa, 30.04.08).
Esto muestra las dificultades que pueden estar asociadas a una gestin del
transporte por empresas privadas.
Por otro lado, se ha construido una va rpida entre Garca y Monterrey.
Este proyecto consisti en la extensin de 18 kilmetros de la avenida
Lincoln ubicada en la parte poniente de Monterrey. Esta ampliacin ya ha
sido utilizada por la ruta 107 y responde a la existencia de flujos de la
poblacin trabajadora desde el norponiente y norte del AMM hacia Garca.
No obstante, tiene ms peso el flujo Santa Catarina-Garca. Y si nos basa-
mos en la revisin de las estadsticas origen-destino y residencia-trabajo, as
como en los resultados de la encuesta, entonces, podemos preguntarnos
por qu los prestadores del servicio del transporte pblico no desarrollan
una lnea especfica entre Garca y Santa Catarina. Esta posibilidad debera
estar estudiada seriamente segn el 9 regidor de Garca (entrevista Fernn-
dez, 21.05.08). De acuerdo a este mismo regidor los prestatarios de la CTM
afirman que una lnea Garca-Santa Catarina no sera rentable para su em-
presa, pero hasta no realizar un estudio, de acuerdo al regidor, sabremos
con exactitud porqu no es aconsejable la inversin.
108
Lo cierto es que la oferta del transporte pblico no ha logrado disminuir
los tiempos de traslado de los commuters en Garca. Esta oferta no puede
responder hoy a las nuevas necesidades impulsadas por el tipo y fuerte cre-
cimiento demogrfico de estos ltimos aos. Cmo organizar las lneas de
autobs en respuesta a una demanda muy fuerte durante las horas pico y
dbil el resto del da? Las mismas lneas de autobs pueden asegurar el
transporte a dos escalas, dentro de Garca y entre Garca y el AMM o deben
ser descompuestas en dos sistemas perfectamente integrados?
Las respuestas a estas preguntas se enmarcan en una contradiccin sur-
gida del comportamiento de los actores sociales ms importantes en la ges-
tin del transporte en Garca. Por una parte, las autoridades construyen un
discurso sobre el deber ser de la gestin,
29
mientras que los empresarios
del transporte llevan la gestin a la prctica mediante criterios empresaria-
les, que son los que prevalecen. Cmo se desarrolla esta gestin en la prc-
tica?, sera uno de los aspectos que habra que indagar para entender cmo
atender racionalmente las necesidades de transporte pblico de la pobla-
cin de Garca.
Conclusiones
El crecimiento extensivo, acelerado y concentrado en algunos municipios
del AMM, ha puesto en primer plano el problema de la gestin del trans-
porte urbano como elemento importante en la mejora de la calidad de vida
del trabajador metropolitano. En este captulo hemos presentado datos que
nos permiten ubicar al municipio de Garca dentro de la problemtica de
los traslados cotidianos dentro del AMM por motivos laborales. Del anli-
sis, construido alrededor de la muestra censal del 2000 y de la encuesta
origen-destino de 2005, podemos decir que Garca no es un municipio
dormitorio en los niveles que otros municipios s lo son. Pero s podemos
29
Haciendo nfasis en ciertas tarifas vlidas, las rutas que deben de existir, los tipos de vehculos
ms adecuados,etc.
109
concluir que debido al gran crecimiento poblacional en los ltimos aos,
Garca est reflejando un aumento en la movilidad geogrfica laboral, prin-
cipalmente con los municipios y distritos vecinos como Santa Catarina, el
norponiente del AMM y en menor medida con Escobedo y San Nicols. A
pesar de los esfuerzos de los empresarios del transporte (en su modalidad de
formales o informales) los trabajadores commuters promedian tiempos de
traslado superiores al promedio existente en toda el AMM. La falta de co-
rrespondencia entre oferta y demanda en las horas pico, ayuda a que los
costos del transporte para el trabajador se incrementen cotidianamente. Es
comn que los trabajadores pasen ms de tres horas diarias en su afn de ir
a trabajar fuera de su municipio y si sumamos las ocho horas de jornada
laboral diaria y las ocho horas necesarias para dormir, tenemos que sola-
mente les quedan cinco horas diarias para las otras actividades cotidianas
necesarias para el descanso, la diversin, las compras, las actividades do-
msticas, las vinculadas con el aseo personal y familiar, capacitacin, etc.
En relacin a la gestin del transporte pblico diramos que no es claro
cmo debe de gestionarse pblicamente el transporte urbano en un con-
texto de crecimiento sbito de fraccionamientos residenciales en la perife-
ria del AMM. La estructura vial y la gestin del transporte en esta situacin
se va reformando o inicializando segn se van presentando los dficit viales
y de transporte. En este sentido, la poltica de gestin es pasiva y reacciona
ante los sntomas presentes de la realidad. Esto es ms claro en las grandes
reas de la periferia que han sido utilizadas por las compaas constructoras
y desarrolladoras para la edificacin de fraccionamientos populares. Los
tiempos de espera y de traslado se disparan en este contexto, a tal grado que
no se aprovecha el hecho de que los principales desplazamientos de la po-
blacin trabajadora de Garca son del tipo suburbio-suburbio y que hipot-
ticamente deberan de bajar el promedio del tiempo de desplazamientos
cotidianos y con ello incidir en una mejora de la calidad de vida del traba-
jador metropolitano.
110
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111
Redes sociales, etnicidad y recomposicin de
espacios residenciales en familias mazahuas
de Temascalcingo en Monterrey
Sverine Durin* y Nicolas Pernet**
En el contexto del alza de la migracin indgena hacia el rea Metropolita-
na de Monterrey (AMM), se analiza la importancia de las redes sociales y de
la etnicidad en la recomposicin de los espacios residenciales de los maza-
huas originarios de Temascalcingo, Estado de Mxico, en los municipios de
Monterrey y Escobedo. Sostenemos que es sobre la base de redes sociales
constituidas en torno al parentesco, y en especial a la pertenencia a un
barrio originario, que se reconstituye la organizacin socioespacial de los
mazahuas en el AMM.
En relacin con los dems grupos indgenas asentados en la metrpoli
regia, estas familias mazahuas destacan por tener una fuerte capacidad
organizativa, basada en su identidad laboral y tnica, la que condujo a la
llegada de la principal dependencia federal encargada de la atencin a ind-
genas
1
al estado de Nuevo Len en 2004, con el fin de atender sus deman-
das en materia de discriminacin en el ejercicio de la venta ambulante y de
acceso a programas de vivienda social. Esta capacidad organizativa descansa
en una doble pertenencia: primero, a sus localidades de origen, a travs de
prcticas matrimoniales exogmicas entre barrios
2
y de la participacin en
* Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social-Programa Noreste, Mxico.
** Egresado de Master II de Geografa, Universit de Provence, Aix-Marseille, Francia.
1
La Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI). Este organismo ha
sido creado en 2003 y constituye la prolongacin directa del Instituto Nacional Indigenista (INI)
creado en 1948 para dirigir la aculturacin de las poblaciones indgenas ubicadas en regiones
rurales de Mxico.
2
Esto significa que las parejas estn conformadas por personas originarias de dos barrios distintos
(exogamia) o ubicados en una misma localidad (endogamia).
112
3
Vase tambin la seccin La organizacin social de los mazahuas de Temascalcingo.
4
Especficamente, las familias de Bombaro residen en Prados de San Bernab y las de Santiago/El
Rincn en Arboledas de San Bernab; ambas colonias se ubican en el sector La Alianza.
sus sistemas de cargo, donde los actuales barrios constituyen herencias del
antiguo calpolli prehispnico (Fernndez y Urquijo, 2006);
3
segundo, su
capacidad organizativa emana de su pertenencia al gremio de los vendedo-
res ambulantes en el que aprendieron a negociar con autoridades pblicas
para ejercer su oficio y conseguir derechos de piso.
En el AMM se asiste a la reproduccin de la organizacin socioespacial
del pueblo originario que se basa en localidades conocidas como barrios:
Boshsda, Bombarro, Santiago, entre otras. As, las familias oriundas de
Boshsda viven en La Esperanza, Escobedo; las de Bombaro y de Santiago
Coachititln ahora residen en distintas colonias dentro del sector de La
Alianza, Monterrey;
4
y familias de El Rincn estn prximas a acceder a
casas de inters social en La Alianza Real tambin en Monterrey.
Analizaremos entonces la importancia de la etnicidad, as como de las
redes familiares y paisanales en la recomposicin de los espacios residencia-
les mazahuas en la metrpoli regiomontana. En especial, mostraremos cmo
los mazahuas de Temascalcingo lograron ser beneficiarios de un programa
de vivienda social que por primera vez accedi a evadir el reparto de casas
por sorteo y les asign casas contiguas para atender su peticin de vivir
juntos para no perder su cultura.
Etnicidad, redes sociales e insercin residencial
En la experiencia migratoria las redes sociales constituyen un recurso del
que se valen los migrantes para conseguir vivienda y trabajo, entre otros
beneficios. stas se tejen con base en relaciones tnicas parentesco y
paisanaje, e intertnicas sustentadas en la identificacin en torno a la acti-
vidad laboral, al gnero o a la religin (Durin, 2006). Las redes familiares
son las ms consistentes, pues se tiende a brindar un apoyo incondicional
entre familiares (Lomnitz, 1975; Massey et al., 1991). Junto con las de
113
paisanaje y amistad, stas constituyen un capital social del que se valen los
candidatos a la migracin (Massey et al., 1991).
Arizpe subray que al llegar a la ciudad, los mazahuas y otomes se hos-
pedan con familiares o paisanos, generndose una concentracin residen-
cial y laboral, lo que tambin propicia la afirmacin de la identidad tnica
(Arizpe, 1979). La etnicidad se refiere a la manifestacin de la pertenencia
a un grupo tnico, en contraste con otros (Barth, 1976) grupos tnicos que
forman parte de un mismo sistema intertnico (Cardoso, 2007). La etnicidad
es la identidad tnica en accin resultante de una definida conciencia para
s. En el caso de los migrantes, la identidad tnica es dinamizada a conse-
cuencia del carcter intenso de las relaciones intertnicas, y en ellos la iden-
tidad se manifiesta como etnicidad. sta representa un recurso crucial para
la resistencia a las relaciones neocoloniales de dominio (Bartolom, 2004).
Oehmichen (2002) demostr que entre los mazahuas en la ciudad de
Mxico, el grupo parental funciona como un grupo de accin social que
constituye un grupo de ayuda mutua y a su vez funge como grupo de inte-
rs para solucionar problemas comunes como el acceso a la vivienda y al
trabajo, y la procuracin de justicia. Las redes de parentesco son el material
con el que se tejen las organizaciones mazahuas de comerciantes en la va
pblica y son, adems, la estructura que les permite acceder a la vivienda e
integrar vecindarios tnicos.
El territorio participa directamente en la construccin de la identitad
tnica ya que para los migrantes el territorio ancestral es un referente de
identidad (Oehmichen, 2005). En un contexto urbano de competencia
por el espacio residencial, la cual se agudiza por la evolucin del estatuto de
los indgenas de migrantes a residentes (Perraudin, 2007), las redes familia-
res y paisanales desarrollan un papel esencial en la insercin residencial de
los mazahuas, sea en la ciudad de Mxico (Oehmichen, 2002) o en Ciudad
Jurez (Prez Ruiz, 1993).
Lejos de experimentar un proceso de aculturacin y de desterritorializa-
cin con la migracin, es comn que los indgenas en la ciudad vivan un
segundo proceso de etnicizacin (Oehmichen, 2001) y de territorializa-
114
cin : se plante una recreacin urbana de comunidad tnica (...) que sirve
como trampoln en la conquista de la ciudad (Camus, 1999 : 168). Las
modalidades de territorializacin de los migrantes en la ciudad dependen
de la capacidad del grupo para recrear lazos comunitarios (Lomnitz, 1995)
y se materializan en configuraciones geogrficas residenciales diversas : ais-
lamiento, dispersin o congregacin (Durin, 2006).
Mostraremos que los mazahuas lograron espacios de congregacin en la
metrpoli regia, como otros paisanos ya lo haban hecho en la Ciudad de
Mxico, de tal suerte que las colectividades tnicas se recomponen y
reconstituyen en los diversos lugares de destino (Oehmichen, 2002 : 72).
Metodologa
Entre el conjunto de hablantes de lengua mazahua que viven en el AMM,
5
se escogieron a las familias oriundas de Temascalcingo por su visibilidad
ante las instituciones pblicas (Durin, 2008), la cual redund en la obten-
cin de beneficios como el acceso a la vivienda social. Esta investigacin se
basa en el trabajo de campo realizado por Nicolas Pernet entre enero y abril
de 2008 en el AMM y en las investigaciones realizadas en esta metrpoli por
Sverine Durin desde el ao 2004 a la fecha sobre los diferentes grupos
indgenas, tanto migrantes como residentes.
6
Se visit a las familias maza-
huas oriundas de Temascalcingo en el AMM, y se acompa a una familia
de Escobedo en su visita al pueblo de origen con motivo de la celebracin
de la Semana Santa; adems se realizaron entrevistas con lderes mazahuas y
funcionarios pblicos involucrados en los programas de vivienda social.
7
5
En el ao 2005, el INEGI cont 281 hablantes de lengua mazahua en el AMM (INEGI, 2005).
6
Sobre los indgenas en el AMM, consultar (Durin, 2008 y Ciesas-Cdi, 2008).
7
CDI e Instituto de la Vivienda (INVI) en Nuevo Len.
115
Los mazahuas dentro de los flujos migratorios de indgenas hacia el rea
Desde los aos 70, cuando inici de manera tmida la migracin indgena
hacia Monterrey, hasta los aos recientes, la ciudad ha sufrido dos grandes
transformaciones: la servicializacin de su economa y la conclusin de la
primera etapa de su proceso de metropolizacin (Durin y Moreno, 2008:
92). A su vez, surgi un proceso de segregacin social, geogrfica y econ-
mica de la poblacin. Las viejas zonas centrales han sido abandonadas por
los grupos sociales con ms altos ingresos y ocupadas por clases medias, mien-
tras surgieron otras zonas perifricas, bien comunicadas y equipadas, don-
de se estableci la clase alta. Por su lado, las clases bajas ocuparon zonas
perifricas poco atractivas o industrializadas, mal comunicadas (Garca y
Ortiz, 1995 :313). A partir de los aos 90, la metrpoli se volvi polinuclear,
con algunos distritos comerciales de primer orden fuera del central (Garza,
s/f ), y en los ltimos aos asistimos a una proliferacin de fraccionamien-
tos en cuya periferia se instalan centros comerciales, organizados en torno
de una tienda de autoservicio, y que cuentan con salas de cine, restauran-
tes, bancos, tiendas departamentales, etctera (Durin y Moreno, 2008: 93).
Es en este contexto de servicializacin y de desarrollo de nuevos polos
comerciales y habitacionales que la migracin indgena hacia el AMM crece
de manera importante (Ibidem) y se vuelve significativa. En los censos de
poblacin, entre 1990 y 2005 se registr un nmero creciente de hablantes
de lenguas indgenas, y su nmero fue multiplicado por seis hasta alcanzar
casi 30 mil individuos en 2005.
8
En su mayora proceden de La Huasteca,
una regin cultural con fuerte presencia indgena mayormente nahua y
tenek ubicada al sureste del estado de Nuevo Len, en los estados de San
8
En Nuevo Len se censaron 4 852 hablantes de lengua indgena mayores de cinco aos en 1990
y 29 538 en 2005. Este mismo ao, en el AMM se registraron 26 667 hablantes de lengua indge-
na. Con base en el criterio de hogar, segn el cual se considera que es indgena toda persona que
vive en ste donde uno de sus miembros declare hablar una lengua indgena, en 2005 se estim en
36 070 la poblacin indgena viviendo en hogares indgenas en el AMM (CIESAS-CDI, 2008).
116
Luis Potos, Veracruz e Hidalgo. Asimismo, se registr poblacin originaria
de Oaxaca: mixtecos y zapotecos; Quertaro: otomes, y del Estado de
Mxico: mazahuas.
Entre los indgenas en Monterrey, se observa una insercin laboral dife-
renciada entre las poblaciones nahuas y tenek de la Huasteca en compara-
cin con los mazahuas, otomes, mixtecos y algunas familias nahuas de
Veracruz. Mientras los ltimos se dedican a la venta ambulante, las mujeres
nahuas y tenek se insertan predominantemente en el servicio domstico y
los varones como artesanos y trabajadores fabriles,
9
operadores de mqui-
nas, trabajadores en servicios personales, peones y ayudantes (Durin y
Moreno, 2008).
Los mazahuas en el rea Metropolitana de Monterrey
Si bien los hablantes de mazahua son poco numerosos en el AMM, pues
ocupan el sptimo lugar entre los hablantes de lengua indgena,
10
los maza-
huas procedentes del municipio de Temascalcingo en el Estado de Mxico
(mapa 1) constituyen un grupo indgena particularmente visible (Durin,
2008 : 50). Esto tiene directamente que ver con su capacidad gestora ad-
quirida en su experiencia laboral como comerciantes ambulantes.
En 2003 solicitaron la interlocucin de la Comisin Nacional de los
Pueblos Indgenas (CDI) para resolver problemas vinculados con su ejerci-
cio como comerciantes ambulantes, lo cual redund en la instalacin de
una oficina de la CDI en el estado de Nuevo Len en 2006. Esto es un
hecho notable si consideramos que este es un estado que no cuenta con pobla-
9
Dentro de esta categora del INEGI Artesanos y trabajadores fabriles en industrias de transfor-
macin, reparacin y mantenimiento, en la que se ocupa 11.05% de la poblacin hablante de
lengua indgena (PHLI), destacan los oficios de albailes (3.41% de la PHLI), carpinteros (0.73%)
y trabajadores en elaboracin de comidas (2.01%). Fuente : Durin y Moreno (2008).
10
En el ao 2005, en Nuevo Len se registraron 12 900 hablantes de nhuatl, 3 553 de huasteco,
1 126 de otom, 521 de zapoteco, 409 de mixteco, 281 de mazahua, 167 de maya, 95 de purpecha
y 57 de tarahumara (INEGI, 2005).
117
cin indgena originaria, y que sta es la nica entidad federativa con estas
caractersticas donde interviene la CDI, una dependencia federal acostum-
brada a actuar en zonas rurales.
La presencia de mazahuas originarios de Temascalcingo en el AMM se
remonta a veinte aos; antes Monterrey ya constitua un espacio de venta
dentro de rutas comerciales que atravesaban Mxico. Fue slo hasta la mi-
tad de los aos 90 que esta rea represent un espacio residencial a media-
no y largo plazo. En concordancia con Camus las nuevas experiencias no
son tan nuevas; normalmente los migrantes continan tradiciones y redes
migratorias previas (1999: 176).
Hoy en da un nmero mayor de familias mazahuas residen en las si-
guientes colonias: La Amistad en Monterrey, La Agropecuaria E. Zapata
ms conocida como La Esperanza en Escobedo, Prados de San Bernab
y Arboledas de San Bernab sector de La Alianza en Monterrey, siendo
las dos ltimas de reciente creacin. Primero, se insertaron rentando casas
en La Amistad, mientras otras familias se instalaron en La Esperanza me-
diante la invasin de terrenos. Son las familias de La Amistad las que con-
siguieron vivir en casa de inters social en las colonias Prados de San Bernab
(2005) y Arboledas de San Bernab (2006), mediante el apoyo de la CDI
para su participacin en un programa de vivienda social del Instituto de la
Vivienda. Adems, varias familias viven dispersas en otras colonias del rea
metropolitana de Monterrey, en Apodaca, en Jurez, o en Salinas Victoria
al norte del AMM.
En todos los casos, las redes de parentesco, de paisanaje y de amistad
jugaron un papel decisivo en su insercin residencial. Siempre fue gracias a
la intensidad de estos lazos que circularon las informaciones sobre las posi-
bilidades de acceder a un terreno o a una vivienda propia. En general, pri-
mero lleg una o varias pareja a instalarse en una colonia, recibieron
familiares, generndose una concentracin espacial mazahua.
El comercio constituye una actividad tradicional entre los mazahuas
originarios de Temascalcingo, fue por desarrollar esta actividad a lo largo de
rutas que atraviesan la repblica que varias familias mazahuas adquirieron
118
11
Slo una minora usa el transporte pblico.
una importante experiencia migratoria en distintas regiones e urbes del
pas. El comercio ambulante es el nicho laboral en el que se insertaron los
mazahuas en Monterrey, as como en las ciudades de Mxico (Oehmichen,
2005) y Ciudad Jurez (Prez Ruiz, 1993). En el AMM en su mayora ven-
den ramos de flores de casa en casa y en mercados, mientras otros comer-
cializan estantera. Una minora vende en puestos fijos o semifijos en la va
pblica en cruceros y mercados artculos para coches, asadores o produc-
tos de temporada: botella de agua durante el verano, pantuflas el invierno.
En lo concerniente a la venta ambulante de flores, de dos a tres veces por
semana los varones jefes de familia salen de madrugada en su pick-up
11
hacia el centro de Monterrey para abastecerse de flores con mayoristas. En
casa, la pareja y eventualmente los hijos adolescentes preparan ramos de
diferentes tamaos y precios. Para su venta, se desplazan con sus vehculos
a colonias o mercados, de general desde las 9 o 10 de la maana y hasta las
3 de la tarde. Mientras el esposo recorre una ruta caminando, y se dirige a
las casas de sus clientes, su esposa sigue otra hasta reencontrarse con su
esposo para volver a casa. Ah, preparan ramos para su venta el da siguien-
te; en general slo tienen un da de descanso a la semana. Notemos que
para salir a vender, los mazahuas se organizan entre parejas pero tambin
entre hermanos, sobre todo cuando algunos no tienen una pick-up: en este
caso tambin son movilizados los lazos familiares.
La organizacin social de los mazahuas de Temascalcingo
en el origen
La capacidad organizativa de los mazahuas en el AMM descansa en una
tradicin participativa y comercial. Son originarios del municipio de
Temascalcingo, en el Estado de Mxico, en el valle del Rio Lerma, especfi-
camente de las localidades de Boshesda, Bombarro, El Rincn y Santiago
Coachochitln; estos dos ltimos se encuentran ahora conurbados.
119
La mayora de las actividades econmicas se concentran en Bombarro y
sobre todo en su centro que alberga talleres familiares de alfarera y, en
menor medida, de estantera. Fisonmicamente, los barrios estn en proce-
so de mejoramiento, por ejemplo en Boshsda, se estn realizando obras
para mejorar las viviendas, instalar servicios pblicos (agua, drenaje,
pavimentacin, etc.) y ampliar la iglesia.
Como se acostumbra entre los pueblos indgenas mesoamericanos, el
culto a los santos se vincula con el ciclo agrcola y organiza la vida sociopo-
ltica. En los antiguos pueblos de indios, sta giraba en torno al culto a un
santo y articulaba las relaciones entre sus diferentes barrios y las familias
que los constituan.
12
La organizacin en barrio an est vigente entre los
mazahuas de Temascalcingo, y entre los barrios de Boshsda, Bombarrro,
El Rincn, entre otros, tienen lugar festividades del ciclo catlico cuya rea-
lizacin est a cargo de los distintos barrios. Por ejemplo, la fiesta ms im-
portante en Bshesda es la Candelaria (2 de febrero), celebracin que im-
plica peregrinar hasta el barrio de Santiago as como ofrecer comida a los
pobladores de los dems barrios. En otras ocasiones, estos mismos pobla-
dores invitarn los de Boshsda, con motivo de la Santa Cruz (3 de mayo)
cuya organizacin incumbe a los de Bombarro, y de la celebracin del San-
tiago (25 de julio) en la cabecera. Los pobladores de Boshsda en Monte-
rrey reconocen que hasta hace poco la cabecera se encontraba en Santiago
Coachochitln, pero hoy en da ya no dependen de Santiago y con sus
aportaciones han erigido su propia iglesia. Pese a esta innovacin, vincula-
da con la migracin, sigue imperando un sistema de intercambios entre
barrios en torno al culto de los santos.
12
Los pueblos de indios han sido creados en la colonia como parte del proceso de reordenamiento
territorial que recibi el nombre de congregacin (en oposicin al asentamiento disperso que se-
guan los pobladores originarios). Esta forma colonial de organizacin sociopoltica se bas en
relaciones sociales prehispnicas, como el altepetl, es decir, una colectividad organizada en grupos
llamados calpultin (singular, calpolli) compuestos por familias emparentadas entre s que compar-
tan un mismo oficio, un mismo origen y un mismo dios protector. Todo altepetl contaba con un
gobernador dinstico, el tlatoani, y un mercado tianquistli. El altepetl fue traducido por pueblo y
el calpolli por barrio (Fernndez y Urquijo, 2006).
120
Estos intercambios (mapa 1) tienen tambin su expresin en materia
matrimonial. En concordancia con lo observado por Oehmichen entre los
mazahuas en la Ciudad de Mxico (2002), es preferible casarse con alguien
del pueblo (endogamia). Si bien se constituyen parejas mixtas en la migra-
cin, en Monterrey observamos un patrn endogmico entre mazahuas de
Temascalcingo, y exogmico entre barrios.
13
As, las mujeres nacidas en
Santiago suelen casarse con hombres de Boshsda, y las de Boshsda con
varones de Bombarro, etctera. Si bien este patrn admite excepciones, de
manera general cuando se casan las mujeres pasan a formar parte del barrio
de su esposo y cambian de residencia (patrilocal).
14
Ser miembro de un barrio y estar casado implica una serie de obligacio-
nes, en particular, participar del sistema de cargos del barrio. Esta es la base
sobre la que se forma la cultura poltica mazahua y su destacada capacidad
organizativa en la ciudad, pues los migrantes no estn exentos de la obliga-
cin de participar en el sistema de cargos. Aun viviendo fuera del pueblo,
los migrantes participan en la vida pblica del lugar de origen y este invo-
lucramiento es un elemento central de la construccin de la ciudadana
mazahua.
As, cuatro grupos de cuatro parejas jvenes (un fiscal, un sacristn y dos
mayordomos) tienen la obligacin moral de venir al pueblo tres veces al
ao para dar servicio a su comunidad. A manera de ejemplo, en marzo
2008 los encargados en Boshsda se encargaron de financiar las obras de
ampliacin de la iglesia y de participar en la organizacin de la Semana
Santa. A su vez, varios migrantes ocupan cargos municipales, incluido el
ms importante el de delegado municipal.
Es comn que las familias migrantes vuelvan peridicamente al pueblo
para construir su vivienda; es importante resaltar que quienes poseen una
13
Esto significa que las parejas incluyen preferentemente mazahuas nacidos en Temascalcingo
(endogamia) y que marido y mujer nacieron en dos barrios distintos (exogamia entre barrios).
14
Agradecemos a Diana Garca Tello por el trabajo de campo realizado con familias mazahuas, en
especial sus mujeres, en el marco del proyecto Procesos de insercin de las mujeres indgenas en
el rea metropolitana de Monterrey (CIESAS-CDI, 2008).
121
Mapa 1 : Esquematizacin del sistema de intercambios rituales y matrimoniales entre
los barrios mazahuas de Temascalcingo
casa en el pueblo, residan o no ah de manera permanente, pagan los servi-
cios bsicos y contribuyen al pago de las obras. Todas estas actividades evi-
dencian la intensidad de los lazos entre los migrantes y su lugar de origen,
de tal manera que si bien estn lejos del pueblo, siguen siendo parte de ste.
La recomposicin de los barrios mazahuas en la ciudad
La masificacin de la presencia mazahua en el AMM tuvo lugar en la segun-
da mitad de los aos 90 y se vincula con el acceso a la vivienda propia. Hoy
en da existen dos agrupamientos mazahuas principales en el espacio me-
tropolitano: en la colonia La Esperanza, Escobedo, en el sector de La Alian-
za, Monterrey, y pronto habr un tercero cerca de La Alianza. Hoy en da,
Fuente: Nicols Pernet (2009).
122
a consecuencia de sus capacidades organizativas y gestoras, los mazahuas
son dueos de sus casas y en el caso de los de La Esperanza, la regulariza-
cin de sus terrenos es prxima. Fue la lucha por obtener permisos de venta
a travs de un grupo de presin mazahua el detonador para la creacin de
una asociacin y la va por la cual accedieron a un programa de vivienda
social, del que normalmente no son beneficiarias quienes se emplean en el
sector informal de la economa.
De la lucha por los permisos de venta al acceso a la vivienda social
Recordemos que los mazahuas son comerciantes desde hace dcadas, de tal
suerte que la actividad comercial juega un papel central en su organizacin
colectiva en la ciudad. El ejercicio de la venta en la va publica, por su
carcter fuertemente reglamentado, ha implicado de larga data que los ven-
dedores negocien permisos con diferentes actores gremiales, municipa-
les. En el ao 2000, con la eleccin de un representante del Partido de
Accin Nacional a la alcalda de Monterrey, la accin municipal contra el
comercio informal se volvi ms represiva. Los mazahuas asumieron que
los abusos de poder de los inspectores del comercio y de la polica hacia
comerciantes informales indgenas constituan actos discriminatorios.
En respuesta a la represin, los vendedores mazahuas adaptaron sus prc-
ticas espaciales. Antes acostumbraban vender en un puesto fijo o semifijo
en la va pblica, ahora la mayora practican el ambulantaje de casa en casa
o en mercados. Ms an, el enfrentar problemas y adversarios comunes en
el desarrollo de su actividad econmica constituy un motor para la crea-
cin de una organizacin mazahua. Fue as como numerosas familias se
reunieron para crear una asociacin cuya meta inicial era protegerse en el
ambulantaje frente a la represin municipal; una estrategia que ha sido
reportada tambin entre los mazahuas del Distrito Federal (Oehmichen,
2005).
Se organizaron en torno de la figura de una pareja, entre las primeras en
residir en Monterrey, y cada mircoles se reunan en su casa en la colonia La
123
Amistad. Fue una mujer la primera lder de la asociacin, Julia de Jess
Fernndez, quien tena fama de ser una vendedora aguerrida frente a las
autoridades municipales. Cuando muri asesinada en un viaje al pueblo de
origen, su esposo se volvi dirigente de la asociacin y sta recibi el nom-
bre de su fundadora. En sus negociaciones con el municipio, se aliaron con
un abogado conectado a las esferas polticas locales, quien se volvi un
intermediario entre los mazahuas y los responsables polticos y sindicales
regiomontanos. Les sugiri solicitar el apoyo de instancias federales y, en
diciembre 2003, enviaron un oficio a la Comisin Nacional para el Desa-
rrollo de los Pueblos Indgenas (CDI) en la que le pedan su apoyo, pues
argumentaban haber sido pisoteados, humillados y vejados por las distin-
tas autoridades que han cursado el estado de Nuevo Len.
15
En febrero de
2004, se realiz una reunin con los mazahuas en la colonia la Amistad.
Reportaron necesidades en materia de becas escolares, apoyo para la tercera
edad, acceso a casas de inters social, seguridad para el desempeo de su
actividad de comerciante y capacitacin sobre derechos humanos y legisla-
cin en materia indgena.
En este momento, la Organizacin Indgena de Mxico Julia de Jess
Fernndez se estructuraba en torno de tres hombres mazahuas adems de
su lder, entre los cuales existan lazos de compadrazgo. Si bien la asocia-
cin se interes inicialmente en los problemas en el comercio y la discrimi-
nacin, al entrar en contacto con la CDI, sus actividades se orientaron hacia
el acceso a la vivienda propia. Como los dems trabajadores informales, los
mazahuas no podan acceder a la vivienda social y tenan dos alternativas
para residir en Monterrey: rentar en La Amistad u ocupar, junto con otros
posesionarios, en un terreno irregular en La Esperanza.
A partir de entonces, la CDI gestion una solicitud de acceso a la vivien-
da en nombre de la organizacin mazahua ante el Instituto de la Vivienda
15
Oficio con fecha 18 de febrero de 2004 de la asociacin mazahua del norte de Mxico dirigido
al Delegado de la CDI en San Luis Potos, Francisco Javier Noriega Arjona. Tarjeta informativa de
la CDI San Luis Potos a Xochitl Glvez con fecha 3 de mayo de 2004 relativa a la reunin de las
actividades realizadas desde febrero de 2004.
124
en Nuevo Len y aport su apoyo financiero
16
a 46 familias a travs del
programa Tu casa.
17
A partir de 2005, un primer grupo de familias maza-
huas se instal en La Alianza y un segundo en 2007.
Etnicidad y acceso a la vivienda social
El factor tnico fue importante en la negociacin con el Instituto de la
Vivienda y sent un precedente. Desde un inicio, los mazahuas queran
vivir juntos y lo consideraban indispensable para la supervivencia del grupo
y para que sus costumbres y tradiciones no se pierdan con el paso del
tiempo.
18
Este principio iba en contra del reglamento para la atribucin
de los lotes por el Instituto de la Vivienda, el cual se realiza por sorteo. Si
bien no se atendi esta peticin en la primera fase (2005-2006), los otros
dos grupos de familias lograron recibir casas ubicadas en lotes contiguos.
Los jefes de las familias que participaron a cada fase del programa proce-
dan en su mayor parte del mismo barrio de origen (mapa 2): Bombarro en
2005-2006 22 familias realojadas en la colonia Prados de San Bernab,
Santiago Coachochitlan, y El Rincn en 2006-2007 24 familias en la
colonia Arboledas de San Bernab, dos kilmetros mas al norte, y El Rin-
cn en 2007-2008 21 familias en la colonia Alianza Real, situada un poco
ms al noreste. Nuevamente, el acceso a la vivienda se bas en redes de
parentesco, tal como pas al llegar a la ciudad o cuando se estructur la
asociacin civil. A manera de ejemplo, sealamos el caso de tres hermanos.
Dos de ellos se beneficiaron de viviendas en la primera fase del programa y
avisaron a su hermano, residente en Naucalpan, Estado de Mxico, donde
rentaba casa, de que en Monterrey otorgaban casas y lo inscribieron entre
16
Proporcion un monto de ocho mil pesos a los beneficiarios a travs de la AC para constituir su
enganche. Por lo mismo fue necesario registrar la asociacin civil ante notario pblico.
17
Se apoyaron tres grupos de familias a partir del ao 2005, todas reubicadas en el sector de La
Alianza; el tercer grupo recibira sus casas en el ao 2009 y no se benefici del apoyo financiero de
la CDI.
18
Carta de la asociacin mazahua a la CDI del Estado de San Luis Potos, 18 de febrero de 2004.
125
las familias solicitantes en la segunda fase. De la misma manera, el encarga-
do mazahua del tercer grupo se enter del programa por medio de su her-
mana quien recibi una casa en la segunda fase.
El proceso de acceso a la vivienda fue distinto entre los mazahuas de
Boshsda quienes, en un inicio, se establecieron rentando casas en distintos
lugares del espacio metropolitano. Fueron dos compadres, quienes estaban
afiliados a la CTM
19
a travs de su actividad comercial, los que accedieron
en 1995 a tierras localizadas en la recin creada colonia La Esperanza, en la
periferia norte de la metrpoli. La creacin de la colonia era la consecuen-
cia de un proceso de invasin de tierras ejidales apoyado por el sindicato. A
19
Confederacin de Trabajadores Mexicanos.
Mapa 2 : Orgenes barriales de los residentes mazahuas en Monterrey
Fuente: composicin y realizacin de Nicols Pernet.
126
partir de ah, la informacin circul entre los Mazahuas de Boshsda ya
presentes en el AMM o residentes en el pueblo acerca de la posibilidad de
acceder a terrenos y casas en esta colonia. Fue as como se instalaron una
veintena de familias mazahuas en La Esperanza. Si bien los primeros se
insertaron a travs de la invasin, los otros compraron sus bienes a los pri-
meros habitantes de la colonia. Actualmente est por concluir el proceso de
regularizacin de la colonia por Fomerrey
20
de tal manera que para los
mazahuas de Boshda en La Esperanza no tenga sentido irse a vivir aparte
en casas de inters social.
En ambos procesos de acceso a la vivienda, han sido cruciales las redes
familiares y sobre todo, las lealtades expresadas en torno a la pertenencia a
un barrio de origen, de tal suerte que hoy en da el tejido social de los
barrios mazahuas en Monterrey descansa en la organizacin socioespacial
tradicional. A su vez, los mazahuas de Temascalcingo se apoyaron en su
capacidad organizativa, aprendida a travs de la participacin en el sistema
de cargos en el lugar de origen, as como sus experiencias de gestin vincu-
lada con el ejercicio de la venta ambulante. As, para acceder a la vivienda se
valieron primero de contactos en la CTM, y entraron a La Esperanza como
posesionarios, y posteriormente de sus derechos como indgenas ante la
CDI y el INVI para acceder a programas de vivienda social.
Conclusiones
Este proceso demuestra la supervivencia y la vitalidad en el medio urbano
de las redes de parentesco y de paisanaje, tejidas en torno de la organizacin
barrial en la migracin mazahua, y la tendencia a reconstituir estas solidari-
dades barriales en la metrpoli. As, pese a las reglas de operacin de las
polticas de acceso a la vivienda, los habitantes de los barrios mazahuas del
municipio de Temascalcingo lograron vivir juntos en barrios, es decir, de
conformidad con la organizacin socioespacial de origen.
20
Fomento Metropolitano de Monterrey.
127
Ahora bien, sus experiencias laborales en la ciudad los han obligado a
lidiar con autoridades municipales y centrales sindicales, constituyndose
como ciudadanos urbanos. De acuerdo con el lder mazahua de La Espe-
ranza somos residentes, mas no migrantes. As como lo observaron
Hirabayashi (1991) entre los zapotecos en la Ciudad de Mxico, luego Velasco
(2002, 2005) para el caso de los indgenas organizados en el Frente Indgena
Oaxaqueo Binacional (FIOB), se dio un proceso de politizacin de la cultura
regional y de las redes sociales respectivamente, politizacin que redund
en la creacin de organizaciones tnicas. Entre los lderes en las californias,
esta capacidad organizativa descansa en una cultura poltica participativa,
propia de las comunidades indgenas cuya ciudadana pasa por la participa-
cin en los sistemas de cargo, y en la importancia de la familia en la organi-
zacin social.
Asimismo, concordamos con Oehmichen (2002) quien demostr que
entre los mazahuas en la Ciudad de Mxico, el grupo parental funciona
como un grupo de accin social que se constituye en grupo de ayuda mu-
tua, y a su vez funge como grupo de inters para solucionar problemas
comunes como el acceso a la vivienda y al trabajo, y la procuracin de
justicia. As como lo reporta en el caso de las mazahuas en la Ciudad de
Mxico, quienes aluden a su etnicidad para ser reconocidos por las institu-
ciones del estado como un actor social colectivo con voz e intereses espec-
ficos (2002 : 64), en Monterrey su pertenencia tnica se ha vuelto un
argumento eficaz en sus gestiones con las dependencias de gobierno.
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130
131
La ciudad del conocimiento:
entre solgans y realidades
Rebeca Moreno* y Camilo Contreras**
Introduccin
El proyecto de Monterrey Ciudad Internacional del Conocimiento (MCIC
por sus siglas) es producto de la confluencia de diversos actores entre los
cuales figuran de manera sobresaliente el poder ejecutivo estatal, las univer-
sidades y algunas empresas locales e internacionales. Con este proyecto se
pretende vincular a la ciudad de Monterrey a una retcula de centros urba-
nos de primer nivel que gozan del ttulo de ciudades globales y que se han
especializado en la produccin de alta tecnologa y servicios internaciona-
les gracias al desarrollo de alta especializacin.
1
Las representaciones del espacio, explica Lefebvre (1991), estn vincula-
das con las relaciones de produccin y el orden y se traducen en conoci-
miento, signos, cdigos y relaciones cara a cara. La representacin explica
un espacio conceptualizado en este caso una ciudad del conocimiento el
espacio de los cientficos, urbanistas, tecncratas e ingenieros. Dichas for-
mas de pensar el espacio revelan formas dominantes de poder/saber, y una
abstraccin del espacio que se vale de conocimientos cientficos y apela a
una verdadera representacin (Osler, 2002: 4). De acuerdo a Soja se est
ante un espacio concebido, pensado en ideas (Soja, 2000).
Partimos entonces de la idea de que el proyecto MCIC es una representa-
cin del espacio construido por expertos (acadmicos, urbanistas, polti-
cos) y basada en la idea de que la ciudad de Monterrey transitar de ser un
* Universidad Autnoma de Nuevo Len. Facultad de Filosofa y Letras, Mxico.
* El Colegio de la Frontera Norte-Sede Monterrey, Mxico.
1
Mecatrnica, biotecnologa, nanotecnologa, tecnologas de la informacin, salud, energa, entre
otras.
132
espacio industrial hacia un espacio de la economa del conocimiento, en
una atractiva ciudad global, donde se vive y se invierte.
En este marco, el propsito de este artculo es hacer una aproximacin
al proyecto MCIC destacando el proceso de construccin del mismo, as
como la participacin de gobierno, universidades y empresas; haciendo es-
pecial nfasis en los cambios y adecuaciones que han experimentado las
universidades con la entrada al proyecto, as como la relacin entre stas y
las empresas dentro del marco de MCIC.
Si bien, el proyecto MCIC es un proyecto eminentemente econmico,
tambin contempla la renovacin urbana en el sentido de hacer de Monte-
rrey una ciudad atractiva para el capital extranjero y colocarse en el ranking
mundial de ciudades ligadas a la economa del conocimiento y puntos de
turismo internacional sobre este tema no profundizaremos en este artcu-
lo. Monterrey, entonces, como muchas otras ciudades en el mundo, inten-
ta constituirse como una marca reconocida a nivel internacional.
Es por esta razn que tambin abordamos dos espacios urbanos simblicos
construidos a la luz del proyecto MCIC; nos referimos al Parque de Investiga-
cin e Innovacin Tecnolgica (PIIT) y el Paseo Santa Luca, este ltimo ligado
a la realizacin del Frum Universal de la Culturas Monterrey 2007. Eventos
de este tipo, desarrollados a partir de la segunda mitad de los aos 80 del siglo
XX, se caracterizan por la necesidad de participar dentro de programas de mar-
keting urbano capaz de crear una imagen de la ciudad que atraiga a los capitales
globales. Como lo expresa Muoz (2008: s/p) Estos programas de imagen
urbana representan, de hecho, una inversin en el orden de los factores que
participan en el proceso de produccin del espacio, en el sentido que la imagen
se debe crear antes de que se produzca la propia forma urbana.
La tercera revolucin urbana: un capitalismo reinventado y una nueva
imagen para la ciudad
La crisis mundial de 1973 origin un periodo de estancamiento y una pr-
dida de ganancias, una crisis de sobreproduccin, originada en parte por la
133
competencia efectiva que Japn y Alemania representaban para los Estados
Unidos (Wood, 2003). La solucin, entonces, consisti en desplazar la cri-
sis en el espacio y el tiempo (Harvey, 2004).
A partir de este momento y gracias a una serie de innovaciones tecnol-
gicas y de informacin, la actividad industrial pudo abarcar un mayor espa-
cio. La produccin sufri un desplazamiento hacia lugares donde los costos
de produccin y pago de salarios eran menores y donde la tasa de ganancia
era ms elevada. Las ciudades enfrentaron otra forma de acumulacin, as
como un capitalismo reinventado que privilegia el conocimiento y se tra-
duce en aplicaciones cientficas y tecnolgicas para el mercado.
En los pases industrializados, se desarroll una poltica de innovacin
que se expres en la implementacin de tecnopolos. El tecnopolo rene
dentro de un mismo lugar actividades de alta tecnologa, centros de inves-
tigacin, empresas y universidades, as como financiadoras que promueven
la sinergia entre los componentes de ste (Benko, 1998).
El proyecto de ciudad del conocimiento que se est fraguando en Mon-
terrey es un reflejo tardo de esta poltica, donde ser el primero en adoptar
y desarrollar una innovacin es importante ya que se tiene que ser capaz de
innovar antes que los otros (Daviet, 2009). La construccin del PIIT asocia-
do al MCIC y que cuenta con centros acadmicos de investigacin, tanto
pblicos como privados, apoyo financiero del Consejo Nacional de Cien-
cia y Tecnologa (Conacyt) a travs del programa Fondos Mixtos
2
y que
busca la integracin de empresas privadas es resultado, precisamente, de
una poltica de innovacin donde el papel del gobierno estatal ha sido muy
superior al de las empresas locales que poco invierten en innovacin.
Sin embargo, estudiar la ciudad actual no slo implica asir las respuestas
a la crisis y la reinvencin del capitalismo. Frente a los cambios econmi-
cos, ocurre la tercera revolucin urbana, caracterizada primordialmente por
2
Los fondos mixtos buscan fomentar la investigacin cientfica, el desarrollo e innovacin tecno-
lgica, la formacin y el desarrollo de recursos humanos especializados, entre otras cosas. stos
responden a las demandas del gobierno del estado y/o municipio y son fideicomisos con aportacio-
nes tanto del Conacyt como de los gobiernos estatales o municipales (Vzquez, entrevista, 2009).
134
el proceso de metropolizacin; es decir, la concentracin de riquezas hu-
manas y materiales en las principales aglomeraciones, como resultado de la
globalizacin.
3
Bajo esta ptica las ciudades deben ser ms accesibles y atractivas. stas
deben estar bien conectadas a travs del transporte terrestre y areo, contar
con mano de obra calificada. Adems deben ser capaces de atraer a jvenes
de sectores medios y altos, a travs de un elevado nivel de vida, de equipa-
miento educativo, cultural y del desarrollo de actividades de ocio. En con-
secuencia, la imagen de la ciudad juega un papel importante y las polticas
urbanas se convierten en un elemento central (Ascher, 2004).
En aras de construir la imagen de ciudad requerida, las ciudades produ-
cen ambientes que son reproducidos o clonados a lo largo del planeta. De
acuerdo a Muoz (2008) se producen paisajes independizados del lugar en
el que se desarrollan, ajenos a su historia, su cultura y sus atributos fsicos y
sociales. De esta manera, se privilegia la imagen y se crean formas urbanas
diseadas para el consumo meditico y social. El paisaje natural, el paisaje
urbano histrico o el paisaje urbano portuario son, de acuerdo a Muoz
(2008), ejemplos de ello.
Bertoncello y Rodrigues (2003), por su parte, afirman que las capitales
sudeuropeas, y en especial las ciudades portuarias, despus de una dcada,
ocupan la delantera en la escena urbana, al experimentar el declive de la
sociedad industrial. Su nueva condicin de ciudades postindustriales las
hace presas de un narcicismo urbano (Bertoncello y Rodrigues, 2003:
424) al transformar su imagen degradada y abrirse a los grandes proyectos
de reestructuracin urbana.
Muoz (2008), por su parte, se refiriere a este proceso de transforma-
cin y de construccin de la imagen de la ciudad como urbanalizacin. Se
3
La metropolizacin, como ocurri con el crecimiento de las ciudades, se apoya en el desarrollo de
los medios de transporte y de almacenamiento de bienes, informacin y personas [] y en las
tecnologas que mejoran su rendimiento [] estos medios de transporte y almacenamiento []
confieren nuevas formas a las aglomeraciones urbanas. Se constituyen de este modo las metpolis,
es decir, grandes conurbaciones urbanas extensas y discontinuas, heterogneas y multipolares (Ascher,
2004: 57).
135
produce as, un paisaje estandarizado y comn, replicado a lo largo del
planeta que se refiere a cmo el paisaje de la ciudad se tematiza, a cmo, a
la manera de los parques temticos, fragmentos de ciudades son actual-
mente reproducidos, replicados, clonados en otras (Muoz, 2008: s/p en:
http:textoenlinea.blogspot.com).
Asociado a la urbanalizacin se encuentra la festivalizacin, que alude a
las polticas urbanas desplegadas para la realizacin de un gran evento in-
ternacional, motor de las transformaciones de la ciudad. La organizacin
de las Olimpiadas, los mundiales de futbol, el Frum de las Culturas o
eventos como el de la capital europea que celebrar Marsella en el 2011
tienen esta intencin.
Si bien Monterrey se ha planteado cambiar el rumbo de su economa,
pasar de una economa manufacturera a una economa del conocimiento,
4
tambin se ha puesto en sintona con la idea de construir una nueva ima-
gen de la ciudad, hacer de Monterrey una marca reconocida a nivel mun-
dial y consecuentemente ponerla en el escenario mundial. El Forum Uni-
versal de las Culturas organizado por los gobiernos estatal y municipal en
2007 fue un intento de ello.
Construyendo una ciudad del conocimiento
En un principio, el candidato a la gubernatura por el Partido Revoluciona-
rio Institucional (PRI), y posteriormente gobernador por un sexenio (2004-
2009), pretenda hacer de Monterrey una ciudad universitaria, atractiva
para estudiantes, profesores e investigadores nacionales y extranjeros. Sin
embargo, en el marco del Plan Estatal de Desarrollo Urbano elaborado
para el periodo 2004-2009, y ya en contacto con un grupo de acadmicos
y directivos del Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monte-
4
En este artculo se emplean indistintamente los trminos nueva economa, capitalismo cognitivo,
mente factura y economa del conocimiento, como reflejo de las indeterminaciones conceptuales
que se estn experimentando frente a los cambios econmicos en el sistema capitalista.
136
5
Una vez planteado el propsito de convertir a Monterrey en una ciudad del conocimiento, se
invit a participar a las dems universidades, la Universidad Autnoma de Nuevo Len, la Univer-
sidad de Monterrey y la Universidad Regiomontana.
6
As los hacedores del proyecto asumieron que el desarrollo basado en el conocimiento estara
determinado por la sinergia entre gobierno, universidades y empresas (principios de la Triple Helix),
es decir operar bajo el Innovation System que en Nuevo Len asume el nombre de Sistema Regional
de Innovacin.
7
En un primer momento el Cocytenl era un consejo de participacin ciudadana, para despus
convertirse en una coordinacin. La modificacin de la Ley del Fomento del Desarrollo Basado en
el Conocimiento se modific el 22 de julio de 2005, siendo una de sus principales modificaciones
la creacin del I2T2, rgano operador del programa, sin embargo eso no implic la desaparicin
del Cocytenl.
rrey (ITESM),
5
la idea inicial se reformul: Monterrey no slo sera una
ciudad con infraestructura acadmica de calidad internacional sino tam-
bin una ciudad del conocimiento.
Posiblemente el planteamiento vino dictado por los cambios macroeco-
nmicos de la economa capitalista en los aos 70. Internamente la ciudad
de Monterrey experiment una terciarizacin de su economa, subordi-
nando con ello a la tradicional produccin manufacturera que perdi su
dinamismo, sin que por ello dejara de existir.
La ciudad del conocimiento se defini entonces como un territorio
geogrfico en donde, conforme a un plan y a una estrategia general asumi-
dos conjuntamente por la sociedad y el gobierno, sus actores tienen el pro-
psito de construir una economa basada en el desarrollo del conocimien-
to
6
(Gobierno del Estado de Nuevo Len, 2004).
Los propsitos del proyecto MCIC quedaron asentados en la Ley para el
Fomento del Desarrollo basado en el Conocimiento, destacando el de Fo-
mentar la investigacin cientfica y tecnolgica orientadas a necesidades
del mercado en la reas estratgicas establecidas (Gobierno del Estado de
Nuevo Len, 2004: 3).
En este marco legal y en un intento de pasar del plano de lo simblico a
los hechos concretos, se encarg a la Coordinacin de Ciencia y Tecnologa
del estado de Nuevo Len (Cocytenl)
7
la ejecucin del proyecto, posterior-
mente el Instituto de Investigacin y Transferencia de Tecnolgica (I2T2) se
hizo cargo.
137
El I2T2 tiene como objetivo fomentar la transferencia de tecnologa
orientada hacia las necesidades del mercado para impulsar y generar nuevos
productos, procesos y servicios mediante la vinculacin de los sectores aca-
dmico y productivo (Gobierno de Nuevo Len, 2009). Una de sus prin-
cipales acciones fue la de impulsar el PIIT. Los parques tecnolgicos, son
lugares donde fsicamente se renen los distintos componentes, para llevar
acabo la vinculacin entre las universidades y el sector productivo.
En el pas existen otros parques tecnolgicos como el Parque Tecnolgi-
co Educativo Milenio (Campus Cuernavaca) en el cual participan la em-
presa Softek,
8
la universidad Tec Milenio, la Secretara de Economa (de la
federacin) y el Gobierno del Distrito Federal. Siete parques se han cons-
truido gracias a un convenio suscrito en 2007 entre el ITESM, la Secretara de
Economa del gobierno federal, as como los diversos gobiernos estatales.
9
Los objetivos del PIIT son bsicamente vincular la investigacin con el
sector productivo, as como atraer empresas internacionales con base tec-
nolgica, incubar negocios orientados hacia nuevas tecnologas y comer-
cializar este tipo de tecnologas. El parque de innovacin se encuentra ubi-
cado en la autopista al aeropuerto Mariano Escobedo. Se pretende que en
l se desarrollen, aunque no exclusivamente, reas estratgicas del conoci-
miento definidas por el proyecto MCIC tales como biotecnologa, nano-
tecnologa, mecatrnica, tecnologas de la informacin y salud.
Los centros instalados en el PIIT estn condicionados, debido a los pro-
psitos del proyecto en el que surgen, a establecer una relacin de trabajo
con empresas locales o internacionales, las cuales pueden ser pequeas,
medianas o grandes empresas. En este sentido, el Centro de Innovacin y
Diseo Estratgico de Productos del ITESM
10
opt por el programa landing
11
8
Empresas de tecnologas de informacin.
9
Algunos de estos parques estn an en construccin y se localizan en Aguascalientes, Ciudad de
Mxico, Atizapan, Len, Morelia, Puebla, Quertaro, San Luis Potos, Culiacn y Hermosillo
(Sala de prensa del Gobierno Federal, 2009).
10
Inaugurado en septiembre de 2008. Sus reas de especializacin son el diseo industrial, la mecatrnica
y las telecomunicaciones Entrevista realizada a la Ing. Mnica Breceda, Directora de Parques, Directora
del CIT2, e incubadora de empresas, TEC-Monterrey (Breceda, entrevista, 2008).
11
La palabra landing se puede traducir en aterrizaje, en este caso se refiere a albergar a una empresa
138
Cuadro 1. Centros instalados en el PIIT
Fuente: elaboracin propia con datos de PIIT Monterrey.
con la intencin de atraer grandes empresas que son de inters para sus
investigadores, debido a los proyectos que pueden realizar en conjunto con
ellas y otras ventajas, como la instalacin de laboratorios. Por el momento
el centro alberga a dos grandes empresas, Motorola y Roahde Schwarz, y
tienen planeado acoger a otras empresas como Texas Instruments e Infosys.
En la cuadro 1 se observa la participacin de instancias educativas gu-
bernamentales y empresariales, con lo cual se cumple, en cierta medida,
en las instalaciones de un parque tecnolgico o en un campus universitario para ayudarla a conocer
el mercado y procurarle personal capacitado. El centro planea en un segundo momento incursio-
nar en la incubacin de empresas (casi siempre dirigidas a las pequeas y medianas empresas).
12
Tambin llamada nueva economa o capitalismo cognitivo.
Institucin Centro Actividad
CIDESI (Centro de Ingeniera y Desarrollo
Industrial)
Diseo y fabricacin de lneas de ensamble y maquinara

CIMAV (Centro de Investigacin en
Materiales Avanzados)

Tecnologa ambiental

CIAD (Centro de Investigacin en
Alimentacin y Desarrollo)
Tecnologa alimentaria

CICESE (Centro de Investigacin
Cientfica y de Educacin Superior de
Ensenada)
Biotecnologa, materiales y lsers avazados

INFOTEC
Ciudades digitales, sociedad de la informacin
CIATE1 (Centro de Investigacin y
Asistencia en Tecnologa
y Diseo de 1alisco)
Alimentos, bioprocesos

CIMAT (Centro de Investigacin en
Matemticas)
Matemticas bsicas y aplicadas, probabilidad y estadstica

Conacyt
Centro de Innovacin, Investigacin y
desarrollo en Ingeniera y Tecnologa
Investigacin y desarrollo tecnolgico

Centro de Materiales Avanzados, con
CEMEX y Arizona State University
Estudio y evaluacin de materiales avanzados, reciclados y
alternos
Centro de Cyberseguridad, con Carnegie
Mellon
Seguridad pblica y nacional con base en tecnologa
informtica
ITESM
Utility Data Center Soporte al parque de innovacin tecnolgica
Centro de Empaquetotecnia Avanzada, con
la Universidad de Michigan
Diseo e ingeniera de producto, envase y embalaje con la
finalidad de incrementar la propiedad industrial
Unidad Comn de Postgrado Estudios de postgrado
UDEM
Incubadora de Empresas Generacin de empresas de base tecnolgica
CANIETI, AETI y
ANADIC
Monterrey IT Cluster

Integracin de PyMES para la elaboracin de software

Gobierno del
Estado de NL
Instituto del Agua Nuevo Len

Promover la cultura del agua

Universidad de
Texas, Austin
IC2 Institute

Incubacin de empresas, comercializacin de nuevas
tecnologas
Motorola Motorola Design Center

Mecatrnica, semiconductores, electrnica avanzada, diseo
de producto
Quaker-Gamesa PEPSICO Alimentos, nanoprocesos, bioprocesos
Sigma Sigma Alimentos Crnicos, lcteos, bebidas
IPN

Centro de Investigacin y Estudios
Avanzados
Tecnologa de frontera e investigaciones en el rea de salud
139
con uno de los principales objetivos del proyecto MCIC: la sinergia entre
empresas, universidades y gobierno.
El PIIT se ha ido poblando ms de centros acadmicos de investigacin,
que de empresas. Sin embargo, existen esfuerzos para atraer empresas al
parque, tal como queda evidenciado con la inclusin de Motorola. No de-
bemos olvidar que muchas de las acciones tendientes a generar una sinergia
entre actores, especficamente entre universidades y empresas, se desarro-
llan en los propios campus universitarios, hecho que profundizaremos en
el siguiente apartado.
La relacin entre universidades, empresas y gobierno
Antes de abordar la relacin entre empresa y universidad, en el marco de la
ciudad del conocimiento, debemos destacar que a diferencia de lo que ocu-
rre en los pases desarrollados, donde las actividades econmicas ligadas a la
economa del conocimiento
12
han sido impulsadas por la accin conjunta
de empresas, universidades y gobiernos, en Monterrey, la idea del cambio
en el rumbo econmico y las primeras acciones se dieron desde el gobierno
estatal y las universidades. Las grandes empresas regiomontanas parecen
estar rezagadas del proceso.
La gran empresa regiomontana, productora de manufacturas y produc-
tos de bajo valor agregado, si bien no se han opuesto al proyecto de MCIC
lo percibe aun como un proyecto gubernamental. Aunque algunas de ellas
han impulsado la innovacin, sta sigue muy ligada a sus preocupaciones
inmediatas de produccin como acceder a nuevos nichos de mercado. Ade-
ms las empresas que contaban con un departamento de investigacin los
han cerrado o han disminuido su personal, tal es el caso de Nemak.
13
Sin
13
Entrevista realizada a la Dra. Lylia Palacios Hernndez (Palacios, entrevista, 2009) Profesora-
Investigadora del Instituto de Investigaciones Sociales de la UANL. Entrevistas realizadas a empre-
sarios regiomontanos (Fouquet y Palacios, entrevista, 2008). La empresa es productora de cabezas
y monoblocks de aluminio de alta tecnologa para motores.
140
embargo, ste es un hecho que debe matizarse y estudiarse posteriormente
con mayor profundidad. Hasta el momento hemos encontrado que dentro
de la industria aeronutica algunas empresas manufactureras han
incursionado en la fabricacin de componentes para aeronaves, tal es el
caso de Frisa, empresa que fabrica forjados, troquelados, embutidos y es-
tampados; en los ltimos aos abri una nueva rea productiva ligada a los
componentes aeronuticos, sin dejar de lado la manufactura.
A pesar de la poca participacin directa de la gran empresa regiomonta-
na en el proyecto MCIC, tmidamente, han ido apareciendo las primeras
empresas innovadoras, la mayora de ellas pequeas y medianas empresas
dedicadas al desarrollo de software. Su aparicin se debe inicialmente a los
requerimientos de la gran industria regiomontana, y algunas son una ex-
tensin de stas. Por su parte, la Secretara de Desarrollo Econmico del
Gobierno del Estado de Nuevo Len ha impulsado una serie de clusters
aeronutica, software, salud, nanotecnologa, biotecnologa, etctera ten-
dientes a incrementar estas nuevas empresas y a generar una relacin efecti-
va entre empresas, gobierno y universidades.
Tambin es importante destacar, que la relacin entre empresas y uni-
versidades no es algo nuevo y que las consultoras dadas por el ITESM a las
grandes, medianas y pequeas empresas locales e internacionales, han sido
algo comn. Tanto ste, como la Universidad Autnoma de Nuevo Len
(entre ellas la Facultad de Ingeniera Mecnica y Elctrica) han colaborado
con las empresas para resolver problemas de produccin. Asimismo, exis-
ten muchos ejemplos que evidencian la relacin entre el gobierno y las
universidades; tal es el caso de los estudios de factibilidad en obras pblicas
realizados por las escuelas de ingeniera civil y arquitectura.
En el marco del proyecto MCIC, lo que cambia de esta relacin es ir ms
all de la atencin y resolucin de los problemas inmediatos de la produc-
cin, para pasar a la innovacin en lo que se refiere a nuevos materiales,
generacin de nueva tecnologa y, en general, a productos con un mayor
valor agregado.
141
Nuevas carreras en las universidades
En esta relacin con las empresas y en el nimo de trasferir los resultados de
la investigacin al desarrollo, las universidades no slo han movilizado re-
cursos con los que ya contaban (equipos de investigacin, laboratorios),
sino que se hicieron de nuevos implementos (conformar otros equipos,
incursionar en nuevos temas de investigacin, hacerse de instrumental,
construir centros o laboratorios), han llevado a cabo proyectos conjuntos
con alguna empresa, y se han visto en la necesidad de implementar nuevos
planes curriculares o bien adecuar los ya existentes a las nuevas circunstan-
cias.
En el marco de la ltima accin sealada en el prrafo anterior, la Uni-
versidad de Monterrey orient su participacin en el proyecto MCIC hacia
el diseo de empaques y embalajes debido a una infraestructura incipiente
en las reas estratgicas del conocimiento. Esto influy en el ofrecimiento
de nuevas carreras en el segundo semestre de 2004, tales como diseo in-
dustrial, diseo textil, diseo de interiores. Mientras que carreras ya esta-
blecidas como las de ingeniero mecnico e ingeniero en sistemas, se orien-
taron hacia el diseo mecnico y el diseo de sistema y logstico.
14
Otras carreras universitarias como la de ingeniero en aeronutica, ofre-
cida en la Facultad de Ingeniera Mecnica y Elctrica de la UANL, han
mantenido desde su inicio, una estrecha relacin con los clusters;
15
en tan-
to que la licenciatura en ciencias de la enfermera, ofrecida en 2007 por el
ITESM, fue impulsada por el cluster de salud.
16
14
Datos proporcionados por el entonces vicerrector Rafael Garza Mendoza, 1 de noviembre de
2005.
15
El cluster de aeronutica est integrado porque fue el primero que se constituy (en julio de
2004) y a pesar de que no existe una gran masa crtica de empresas en este rubro (apenas 17) s
existen empresas dedicadas a la fabricacin de turbinas y componentes aeronuticos.
16
Informacin proporcionada por el Lic. Jaime Gonzlez, director de clusters de la Secretara de
Desarrollo Econmico del Gobierno del Estado de Nuevo Len, 23 de septiembre de 2008.
142
El dilema: entre la investigacin bsica y la aplicada
La produccin de patentes y la innovacin son componentes esenciales de
la economa del conocimiento tal como lo experiment Japn en la dca-
da de 1980 cuando la frmula I&Dproduccin-mercadotecnia funcion
con xito (Coriat, Geoffron y Rubistein, 1998). Sobre esta base de I&D
ligada a los requerimientos del mercado es que el proyecto MCIC ha deter-
minado que la investigacin debe orientarse hacia la produccin de valor
medido en funcin del nmero de patentes y la aplicabilidad del conoci-
miento. Las universidades, de acuerdo a su infraestructura y tradicin, osci-
lan entre la aplicabilidad del conocimiento y la investigacin bsica.
Por ejemplo, el ITESM, al que el imaginario cultural asocia con el sector
empresarial, suele identificarse con la investigacin aplicada; sin embargo,
la incursin en nuevas reas como la nanotecnologa ha obligado a sus in-
vestigadores a realizar investigacin bsica: por el momento debemos ha-
cer trabajo fundamental y luego adaptar materiales nanoscpicos. Las ra-
zones para tomar dicha postura se explican por el aprendizaje que el mismo
equipo est adquiriendo, as como el poco conocimiento que an tiene la
industria regiomontana sobre la nanotecnologa y sus aplicaciones: por
ahora, la propia industria no sabe como aplicar la nanotecnologa, por el
momento empresas como Prolec
17
y Vitro
18
estn en el proceso de conocer
la nanotecnologa.
19
Por su parte, la UANL identificada con la investigacin bsica como la
que se lleva a cabo en el laboratorio de nanociencias y nanotecnologas en
la que actualmente se estudian las propiedades antivirales de las
nanopartculas de plata, tambin est preocupada por el compromiso de
generar patentes. Para el apoyo de investigacin aplicada, la universidad ha
desarrollado el Centro de Incubacin de Empresas y Transferencia de Tec-
17
Empresa del grupo General Electric dedicada a la fabricacin de transformadores elctricos.
18
Empresa regiomontana fundada en 1900 con el nombre de Vidriera Monterrey. Se dedica a la
fabricacin de cristales para auto, vidrio para envases, etctera.
19
Entrevista con Marcelo Videa, director de la ctedra de nanomaterialesITESM (Videa, 2007).
143
nologa (CIET), el cual tiene como una de sus principales funciones ayudar
a los investigadores a registrar los hallazgos de sus estudios como patentes.
Por su parte, la Universidad de Monterrey (UDEM) se ha inclinado por
la integracin de conocimientos tecnolgicos, tal como lo viene desarro-
llando en su relacin con la empresa IDZ
20
donde los alumnos pregraduados
realizan sus prcticas, desarrollan proyectos asesorados por sus maestros y apli-
can la identificacin por radiofrecuencia que es la especialidad de la empresa.
La relacin entre empresas y universidades: el programa Landing
El trmino Landing (aterrizaje) se ha convertido en uso comn para referir-
se al hecho de albergar empresas en las universidades
21
y ayudarlas a aterri-
zar en los mercados. En Monterrey, este aterrizaje se realiza en las incuba-
doras de empresas
22
que estn dentro de los campus universitarios, o bien,
a travs de las empresas que se instalan en comodato en stos. Cabe sealar
que este tipo de programa tambin opera en el PITT, pero en este apartado
slo abordaremos lo relacionado con las universidades.
De esta manera, la relacin entre empresas y universidades en el marco del
proyecto MCIC se ha dado en cuatro modalidades: 1) a travs de la conforma-
cin de clusters, 2) a travs de las incubadoras de empresas, 3) a travs de prc-
ticas profesionales y 4) mediante el albergue de empresas en las universidades.
El Centro de Innovacin y Transferencia de Tecnologa (CIT2) est con-
tenido dentro de la segunda modalidad. ste alberga a una empresa por un
periodo de tiempo y le brinda una serie de servicios, tales como la asesora
20
Empresa regiomontana, fundada en 2004, dedicada a la investigacin y desarrollo de tecnologas
de identificacin.
21
Entrevista electrnica con Jos Manuel Aguirre, coordinador del proyecto de desarrollo del
Centro de Innovacin y Transferencia de Tecnologa (CIT 2-ITESM), (Aguirre, entrevista electr-
nica, 2008).
22
Una incubadora de empresas es un centro donde se orienta a una empresa para hacer real una
idea de negocio. Existen tres tipos de incubadoras: tradicionales, de tecnologa intermedia y de alta
tecnologa. Los proyectos que ingresan a estos centros pueden tardar hasta dos aos en completar
su proceso de incubacin (Sistema de Informacin Empresarial Mexicano, en www.siem.gob.mx,
12 de marzo de 2008).
144
en fondos para la capitalizacin de empresas, reclutamiento y seleccin de
personal tcnico; vinculacin con alumnos, profesores y proveedores y ofi-
cinas gubernamentales; informa a la empresa sobre el estado de la tcnica
(patentes, anlisis morfolgicos de patentes, etctera) y el mercado. Asi-
mismo, se prepara a las empresas husped para su incorporacin al PIIT.
23
Por el momento alberga ms de 10 empresas, entre las cuales se encuentran
las empresas indias Wipro y Sasken.
24
En la tercera modalidad de la relacin entre empresa-universidad, se
encuentra la asociacin UDEMIDZ, una empresa de identificacin por ra-
diofrecuencia donde los alumnos realizan sus prcticas profesionales.
La Universidad Regiomontana (UR), por su parte, se ha propuesto la
empleabilidad de sus alumnos y egresados por lo que se le ubica en la cuarta
modalidad de la sinergia empresa-universidad. La UR alberga a EPICOR y
KERNEL,
25
la primera de ellas se instal en una seccin del campus univer-
sitario, bajo un sistema de comodato que le permite operar ah por tres
aos.
En un futuro se espera que estas acciones emprendidas por la sinergia
entre universidades, gobierno y empresas generen la transicin de una eco-
noma industrial manufacturera a una economa del conocimiento. Por
ello, la ciudad de Monterrey est avocada a construirse una imagen que le
ayude a situarse en el ranking mundial de ciudades. En ese sentido, la urbe
nortea debe ser capaz de articular la poltica econmica contenida en el
proyecto MCIC con la poltica urbana.
Paralelamente a los cambios en el rumbo econmico, las ciudades estn
experimentando una tercera revolucin urbana que las lleva a plantearse la
construccin de una imagen que las coloque en la escena mundial y las
dote de atractividad para la inversin y el turismo internacional. La ciudad
de Monterrey ha emprendido una serie de obras urbanas (Parque Ro,
23
http://mty.itesm.mx
24
Ambas son empresas indias de software.
25
Kernel opera en un edificio cercano al edificio Rayn, que tambin pertenece a la UR, e inici
operaciones en enero de 2008. Tanto Epicor como Kernel son empresas que desarrollan software
para el mercado mundial.
145
vialidades ms fluidas, ampliacin del Aeropuerto del Norte, ampliacin
de la lnea 2 del Metro, etctera), tales como el PIIT y el Paseo Santa Luca:
en este ltimo apartado hemos querido abordar el caso del Paseo Santa
Luca como ejemplo de una obra significativa de esa forma de poltica ur-
bana articulada con el proyecto econmico MCIC.
El Paseo Santa Luca: de la festivalizacin de la poltica urbana a la
urbanalizacin
La nueva acumulacin capitalista ha privilegiado el desarrollo de las activi-
dades productivas ligadas al conocimiento, as como el auge de los servicios
especializados y la deslocalizacin de las actividades industriales hacia los
pases perifricos. Estas transformaciones econmicas que se traducen en
cambios en la universidades: conformacin de equipos de investigacin;
proyectos conjuntos entre universidad, empresas e instancias gubernamen-
tales; cambios en la currcula, entre otros, tambin tienen repercusiones en
el mbito urbano, especficamente en la imagen que la ciudad quiere mos-
trar en este momento. Bajo la pretendida premisa del declive del Estado y
el arribo de la ciudad en la escala global, la ciudad debe ser ahora el centro
de las actividades econmicas, el espacio de los trabajadores del conoci-
miento.
La premura por colocar a Monterrey entre las ciudades globales o ms
atractivas para la inversin sigue el patrn de subordinar la poltica urbana
a grandes eventos como el motor principal de transformacin de la ciudad.
A esto se le conoce como festivalizacin de la poltica urbana.
26
Uno de los
resultados de esta poltica es la urbanalizacin, es decir, la fragmentacin o
tematizacin de paisajes desanclados de su entorno. Lo anterior se entiende
mejor en el marco de la primaca de la imagen como condicin para garan-
tizar la competencia de la ciudad en el mercado global de capitales.
26
Venturi, Marco (1994). Grandi evento. La festivalizzazione della poltica urbana. Venezia, Il
Cardo.
146
27
La macroplaza fue construida en la dcada de los ochenta del siglo XX por el gobernador
Martnez Domnguez, lo cual implic una obra de renovacin urbana que prcticamente arras
con parte del centro comercial y de entretenimiento de la ciudad (pticas, comercios varios, cines)
y construy como su nombre lo indica una gran plaza, que ahora alberga oficinas de gobierno, un
teatro, una biblioteca; est bordeada por museos y es el paseo de las clases populares de la ciudad.
28
El Parque Fundidora se construy en la dcada de los noventa del siglo XX en las instalaciones de
la vieja fundidora de Fierro y Acero de Monterrey. Actualmente es un parque donde se puede
practicar la caminata, el jogging y el ciclismo. Asimismo es el espacio de las familias y contiene una
cineteca, un museo, una sala de exposiciones, un centro de las artes, entre otros espacios.
29
(Peridico Oficial, 1993).
Los antecedentes de este espacio se remontan a 1993 cuando se plane
la unin de la Macroplaza
27
con el Parque Fundidora.
28
La conexin de
estas dos obras emblemticas de una ciudad manufacturera se hara me-
diante un canaln artificial que rememorara el antiguo canal que atravesa-
ba el centro de la ciudad. El canal uni la Macroplaza con el Parque Fundi-
dora. De acuerdo a lo establecido en el Plan Maestro
29
se trat de una obra
de rehabilitacin urbana del centro de Monterrey. Santa Luca fue la conti-
nuacin de un discurso de renovacin urbana que se constituy durante el
gobierno estatal de Alfonso Martnez Domnguez (1979 - 1985) y que se
concret en la construccin de la Macroplaza. En 1994, bajo el gobierno
de Scrates Rizzo, se construy la primera parte de la obra que implicara la
construccin de un canal artificial y la del Museo de Historia Mexicana.
La construccin de espacios emblemticos en las urbes es una manera
de posicionarlas en el ranking internacional de ciudades globales. La reno-
vacin urbana, en muchos casos, ha usado como pretexto la realizacin de
eventos internacionales como las olimpiadas o los mundiales de ftbol,
consecuentemente se han renovado espacios urbanos; ejemplo de ellos son
el litoral del Ro Bess en Barcelona y las villas olmpicas de Beijing y Bar-
celona.
Santa Luca se erigi como el espacio donde se realiz el Frum de las
Culturas 2007, sobre un lugar del centro de la ciudad, a donde concurren
los habitantes de los sectores populares de la ciudad en busca de recreacin
dominical.
147
Este pretendido espacio mundializado ligado a una economa del cono-
cimiento, que aun no existe, se superpone a un espacio que atestigua la
tradicin manufacturera de la ciudad al unirse a la que una vez fue la ms
importante fundidora de Amrica Latina y que hoy es un parque en el que
sus viejas estructuras y sus grandes hornos se convierten en piezas de museo.
El Paseo Santa Luca, como otras ciudades en el mundo (Sea Port en
Nueva York, el litoral de la costa en Toronto, el proyecto Euromditerrane
en Marsella), paradjicamente recrea un espacio histrico los antiguos
ojos de Santa Luca y a la vez una imagen propia de las ciudades globales
con edificios de oficinas, residencias de lujo, sitios de entretenimiento y
exclusivos centros comerciales (Boyer 1999), tal como se tiene proyectado
en el Plan Maestro de Santa Luca.
La festivalizacin de la poltica urbana es evidente con la realizacin del
Forum de las Culturas Monterrey 2007, mientras que la urbanalizacin
tuvo como resultado la construccin del Paseo Santa Luca. Aunque la ima-
gen atractiva de la ciudad en el marco de las ciudades globales aun es inci-
piente, el Paseo Santa Luca es una pequea muestra de las intenciones de
atractividad de la ciudad.
Conclusiones
Los hacedores del proyecto MCIC funcionarios, acadmicos, empresarios
abrazan la idea de una globalizacin inevitable, a la que perciben como una
nueva etapa a la que hay que hacerle frente. Conscientes de los cambios que
est experimentando el capitalismo, intentan adscribir a la ciudad de Mon-
terrey a la nueva economa y colocarla dentro del ranking mundial de ciu-
dades globales.
De esta manera, se dice que la produccin manufacturera que ha carac-
terizado a Monterrey como el gran centro productor del norte ha perdido
relevancia y dinamismo frente a la nueva economa, donde la generacin
de riqueza deviene del conocimiento impreso en los avances tecnolgicos y
la generacin de patentes comercializables.
148
El proyecto MCIC intenta poner en prctica la sinergia entre gobierno,
universidades y empresas, dando por hecho que el capital humano y la
atraccin de empresas de alta tecnologa insertarn a Monterrey en la red
de ciudades globales.
Sin embargo, la participacin de la gran empresa manufacturera no ha
rendido los resultados esperados, aunque s se han atrado empresas trans-
nacionales, sobre todo de la industria del software, como aquellas alberga-
das en las universidades, as como la instalacin y operacin de grandes
transnacionales en el PIIT.
Los cambios para la ciudad no slo han sido de orden econmico, sino
tambin de carcter urbano. La ciudad necesita una nueva imagen para
ponerse en la escena mundial y posicionarse en el ranking mundial de ciu-
dades globales. Esta nueva imagen, se piensa, le proveer de atractividad
para los trabajadores del conocimiento y sobre todo para los inversionistas
privados, El Paseo Santa Luca es smbolo de esas aspiraciones. La ciudad ha
creado un espacio de representacin que intenta sobreponer una ciudad del
conocimiento, aun inexistente, a una ciudad fuertemente afianzada en lo
industrial manufacturero, anhelando un futuro donde Monterrey forme
parte de las nuevas ciudades del conocimiento.
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Conocimiento. La creacin de un espacio de representacin, 7 de diciembre de 2007,
Monterrey, Nuevo Len, Mxico.
152
153
Hacia las mrgenes de la metrpoli:
dinmicas de urbanizacin en la zona citrcola
de Montemorelos, Nuevo Len
Laurence Brassamin*, Jimmie King**
y Virginie Baby-Collin***
El proceso de metropolizacin se manifiesta en la heterogeneizacin de los
espacios urbanos en un rea extensa de espacios urbanos, periurbanos,
rurales, industriales, de servicios, recreativos, etctera que constituyen un
todo funcional en torno a la ciudad central. Los conceptos de metpolis
(Ascher, 1995) y de ciudad regin (Scott, 2002) reflejan las influencias de
la metrpoli en lo concerniente a las interacciones cotidianas, los lazos eco-
nmicos y la articulacin del transporte, la movilidad diaria o regular, en
un radio que puede abarcar hasta una centena de kilmetros a partir del
centro. Proponemos explorar esa dimensin regional a travs de la observa-
cin de la evolucin de una zona perifrica del rea Metropolitana de Mon-
terrey (AMM) caracterizada por su especificidad agrcola y situada, aproxi-
madamente, a 80 kilmetros de la ciudad central.
La hiptesis es que, debido al crecimiento demogrfico, econmico y
espacial de la metrpoli, su rea de influencia se extiende mucho ms all
de los nueve a 13 municipios que habitualmente son considerados como
parte del AMM. La extensin espacial, que sigue los grandes ejes de circula-
cin que vinculan Monterrey con el resto del pas y con Estados Unidos,
abarca valles o llanuras de un paisaje modelado por la presencia de las mon-
* Egresado del Master II de Geografa, Universit de Provence (Aix-Marseille), Francia.
** Universidad de Monterrey, Monterrey, Mxico.
*** Universit de Provence-CNRS-TELEMMe (Aix en Provence), Francia.
154
taas de la Sierra Madre Oriental. Los principales ejes de crecimiento a
partir del AMM son los siguientes: hacia el oeste, Saltillo, Coahuila, y luego
las ciudades del centro del pas, ruta principal a San Luis Potos y Ciudad
de Mxico; hacia el sureste, Santiago, Ciudad Victoria, Tampico y el Golfo
de Mxico; hacia el noreste, Reynosa y la frontera; y hacia el norte, Nuevo
Laredo y tambin la frontera.
Se trata de indagar cmo se esta conformando una ciudad regin en el
contexto de metropolizacin y urbanizacin generalizada del estado de
Nuevo Len que en 2005 contaba con 92.2% de urbanizacin, mientras
que el promedio nacional era de 69.2%.
En el Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Nuevo Len 2004-2009
Proyectos estratgicos para transformar Nuevo Len, aparecen dos estra-
tegias: 1) la transformacin de Monterrey en polo de desarrollo e integra-
cin regional e internacional mediante el impulso de actividades de inter-
cambio comercial y la infraestructura necesaria para desarrollar el noreste
de Mxico y su conexin con Texas, y 2) la consolidacin de Monterrey
como Ciudad Internacional del Conocimiento que se explora en el art-
culo siguiente. Los dos proyectos estn enfocados al desarrollo econmico
y tecnolgico para incrementar la competitividad de Monterrey en el con-
texto mundial. Tales estrategias requieren la creacin de nuevos polos de
desarrollo fuera del AMM, entre ellos Sabinas Hidalgo, Anhuac, China,
Linares y Montemorelos, as como, al norte, Colombia, como puerta
internacional.Son esos polos de desarrollo, pensados para aumentar el di-
namismo de la metrpoli, pilares de la organizacin pluricntrica de la ciu-
dad regin?
Teniendo en mente los proyectos del plan estratgico, se buscan los in-
dicadores que permitan medir el impacto regional de la metropolizacin y
la realidad de la conformacin de la ciudad regin a travs de sus activida-
des, paisajes, dinmicas urbansticas y econmicas, redes de transporte e
intensidad de los flujos entre la periferia y el centro. El estudio se centra en
la zona citrcola del sureste de Monterrey, en el municipio de Montemore-
los, donde los avances del frente urbano tienen lugar en un espacio caracteriza-
155
do por la agricultura productiva. Surge ah la cuestin de la competencia des-
igual entre los espacios agrcolas y los urbanos, competencia que lleva a poner
en tela de juicio la durabilidad de la agricultura frente al crecimiento urbano.
Desde el punto de vista metodolgico, la investigacin toma como punto
de origen el plan estratgico para el desarrollo sostenible de la zona citrcola
del estado de Nuevo Len que realiz Jimmie Lee King Matthews en 2006,
actualizado en 2008. A partir de ese diagnstico, Laurence Brassamin llev
a cabo un trabajo de campo en Montemorelos entre febrero y junio de
2008. Se entrevist a una diversidad de actores locales agricultores, polti-
cos, industriales, agencias inmobiliarias, fraccionadores, etctera, para de-
terminar el impacto de la desconcentracin del AMM en el municipio cen-
tral y en las comunidades rurales de la zona citrcola, as como la capacidad
Mapa 1. Contexto regional
Elaborado por J. King con base en datos vectoriales del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Infor-
mtica.
156
de resistencia de la actividad agrcola frente a la urbanizacin. Se plantea las
siguientes hiptesis: 1) la proximidad de Monterrey acelera el proceso de
urbanizacin en la regin; 2) existe un proceso de especulacin con las
tierras rurales que a mediano plazo refuerza las dinmicas urbanas, y 3) la
inestabilidad e inseguridad de los mercados agrcolas en los contextos com-
petitivos y globalizados debilitan la capacidad de resistencia de los espacios
citrcolas locales.
Desconcentracin del rea Metropolitana de Monterrey
Mientras que la estructura urbana de Monterrey est basada en una retcula
ortogonal rgida, el formato de crecimiento desde 1960 hasta 1995 fue
radial y favoreci la introduccin de los anillos perifricos en la parte no-
reste del complejo metropolitano. Tal patrn de crecimiento fue una res-
puesta natural a las pronunciadas formaciones topogrficas que delinean la
topologa de la regin. Al mismo tiempo, el crecimiento en el corredor del
can sureste, conocido como Can del Huajuco, fue muy reducido has-
ta el ao 2000; sin embargo, en un perodo de siete aos (2000 a 2007), el
rea se convirti en objeto de desarrollos residenciales de clase alta a lo
largo de la Carretera Nacional, desarrollos que han conectado Monterrey
con Santiago y se han acercado rpidamente a Allende (ver mapa 1). Asi-
mismo, ms lejos, Montemorelos y Linares tienen un fuerte crecimiento
demogrfico en comparacin con los dems centros de poblacin de la
regin, lo cual ha diseado un eje caracterizado por su capacidad de atrac-
cin en diferentes campos. El nacimiento de la Sierra Madre Oriental y el
microclima de la zona, ms hmedo que en el resto del estado, favorecie-
ron una corriente turstica de fin de semana hacia Santiago y Allende: a lo
largo de la carretera, se sucede una gran cantidad de casas de campo, de
lotes campestres en construccin, etctera. En comparacin, las otras sali-
das de Monterrey hacia Saltillo y Mc Allen, experimentan movimientos de
fin de semana que rebasan las fronteras del estado de Nuevo Len hasta
Coahuila o Estados Unidos.
157
Con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano 2020 se pretende impulsar la
desconcentracin de la poblacin y las actividades comerciales e industria-
les del AMM, ambas en expansin continua durante los ltimos aos, para
crear una red de ciudades satlite y polos de desarrollo con capacidad sufi-
ciente para lograr la atraccin y el soporte econmico de la poblacin. Una
de las estrategias es posicionar la subregin citrcola como una extensin
del AMM en un plazo de 20 aos.
La vivienda es uno de los grandes desafos de Nuevo Len: en 2005, el
dficit cuantitativo en el estado era de 34 245 viviendas particulares, sin
contar el dficit cualitativo viviendas con ms de una familia o en condi-
ciones de hacinamiento. La Comisin Nacional de la Vivienda (CONAVI)
estimaba que era necesario construir 29 125 viviendas nuevas entre 2005 y
2010; pero, si se considera que un grado de densidad saludable es un
promedio de cuatro ocupantes por vivienda y si se toma en cuenta el incre-
mento poblacional que se proyecta para el final de la dcada, entonces se
requiere la construccin de aproximadamente 61 130 viviendas particula-
res nuevas entre 2005 y 2010, lo cual equivale a una edificacin anual pro-
medio de 12 226 unidades. Ante tales necesidades, el plan de desarrollo
estatal prev una reserva de vivienda en las reas perifricas, entre ellas el eje
sureste del rea metropolitana.
Los aspectos contextuales mencionados permiten considerar que la re-
gin estudiada sigue una dinmica de desconcentracin bajo la influencia
del AMM.
La regin citrcola, un espacio dual
La subregin citrcola, que se encuentra a una distancia de entre 70 y 90
kilmetros al sureste de Monterrey, tiene una extensin territorial de 8 000
km
2
y est formada por seis municipios: Allende, General Tern, Huala-
huises, Linares, Montemorelos y Rayones, que en el ao 2005 contaban
con 179 717 habitantes (INEGI). Como lo sugiere su nombre, la regin es
reconocida por la calidad y magnitud de su produccin ctrica y se la con-
158
sidera como la cuna de la citricultura. El clima es ms hmedo que en el
resto de la regin: 350 a 700 mm de precipitacin pluvial; adems, el lugar
cuenta con un drenaje fluvial relativamente abundante. La regin cuenta
asimismo con un potencial agronmico y reservas hidrolgicas ventajosos
en comparacin con el conjunto regional: concentra cerca de 32% de estas
reservas hidrolgicas de Nuevo Len, mientras que su territorio representa
slo 12% del estado.
El primer naranjo fue sembrado en Montemorelos en 1893 por el Co-
ronel J. Robertson y dio inicio a una actividad que se convirti en motor de
la economa regional; y en ese mismo municipio apareci la primera proce-
sadora de jugo de naranja de Amrica Latina. Hoy en da, el estado de
Nuevo Len concentra 8% de la produccin citrcola nacional y ocupa el
cuarto lugar en ese campo a escala nacional 1: Veracruz, con 45% de la
produccin; 2: Tamaulipas, con 13%; y 3: San Luis Potos, con 10%; la
subregin citrcola concentra 98.5% de la superficie sembrada en el estado
de Nuevo Len y el municipio de Montemorelos concentra 31% de la
produccin de la subregin 9 721 hectreas de cultivos en el municipio;
SAGARPA, 2002.
Como se observa en el cuadro 1, la tasa de crecimiento de la poblacin
permite contrastar los municipios de Allende, Montemorelos y Linares,
que experimentan un crecimiento positivo desde 1995 con tasas que en
algunos casos han alcanzado 20% Allende, entre 1995 y 2000, con los
otros tres municipios, Hualahuises, General Tern y Rayones, que han ex-
perimentado una prdida de poblacin desde 1995. Esos factores subrayan
el dinamismo de las ciudades que se encuentran a lo largo de la carretera en
comparacin con las dificultades de los municipios menos comunicados.
Los factores mencionados se confirman al observar la distribucin de la
poblacin econmicamente activa (PEA) en el cuadro 2. La agricultura no
es, evidentemente, la primera actividad local, excepto en el municipio de
Rayones, al suroeste de Montemorelos, y se nota el aumento de la partici-
pacin laboral en los sectores secundario (21.94%) y terciario (42.52%).
En los ltimos cinco aos, mientras que los tres municipios cuyo centro
159
Municipio 1980 1990 1995 2000 2005
Crecimiento
porcentual
1995 - 2000

Allende 19 286 22 211 23 053 27 773 29 568 20.47 6.46
General Teran 18 720 16 656 16 609 15 475 14 022 -6.83 -9.39
Hualahuises 6 366 6 222 6 535 6 413 6 631 -1.87 3.40
Linares 53 691 61 569 66 104 69 205 71 061 4.69 2.68
Montemorelos 43 874 49 302 51 714 52 741 53 854 1.99 2.11
Rayones 3 506 3 164 2 791 2 613 2 576 -6.38 -1.42
Regin
citrcola
147 423 161 114 168 801 176 220 179 717 4.44 2.00
Crecimiento
porcentual
1995 - 2000
Cuadro 1: Evolucin y crecimiento demogrfico, 1980-2005
Fuente: J. King en base a datos compilados por el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica,
II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.
urbano se encuentra a lo largo de la Carretera Nacional Linares, Allende y
Montemorelos se han establecido como importantes polos de desarrollo y
han visto crecer sus actividades terciarias en las que interviene ms de 40%
de su poblacin activa, los otros tres: Hualahuises, General Tern y Rayo-
nes, perifricos al eje principal, son de carcter rural y funcionan como
centros de produccin agrcola. La dicotoma regional se muestra ms pro-
funda cuando se comparan las ciudades con los centros poblados de menos
Poblacin ocupada por sector
Municipio PEA
Total Primario Secundario Terciario NE
Allende 17 630 54.84 4.39 17.87 52.77 24.98
General Teran 7 874 65.77 8.61 11.39 28.91 51.09
Hualahuises 3 746 53.58 10.01 28.60 38.71 22.67
Linares 41 935 57.20 3.78 30.78 43.43 22.01
Montemorelos 32 434 58.10 7.75 15.15 41.32 35.78
Rayones 1 374 61.94 61.93 17.74 19.98 0.35
Total regional 104 993 57.66 3.78 13.65 24.52 16.70
Cuadro 2: Poblacin ocupada por sector de actividad econmica, 2005
*PEA: entre 15 y 59 aos de edad.
Fuente: J. King, con base en datos compilados por el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Inform-
tica, II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.
160
de 200 habitantes, cuyos ndices de marginacin y cuya fuerza del sector
primario indican una economa a dos velocidades. El potencial de creci-
miento econmico, el aumento de la poblacin y la reorientacin de la
estructura econmica se presentan esencialmente en las ciudades principa-
les conectadas con Monterrey a travs de la Carretera Nacional 85: Allen-
de, Montemorelos, y Linares.
Montemorelos, un municipio agrcola frente a la presin urbana
La actividad citrcola sufre de una vulnerabilidad climtica y las ltimas
fuertes heladas en 1983 y 1989, as como el huracn Gilberto en 1988,
destruyeron una buena parte de los cultivos. A esa fragilidad se ana la
difcil competencia en un mercado econmico internacionalizado, an ms
despus de la firma del TLC, mientras que los programas de apoyo econ-
mico a los campesinos son escasos. Si bien durante el perodo de los aos
1940 a los aos 1970 Montemorelos experiment una modernizacin de
la actividad (gracias a las inversiones en empacadoras y jugueras, as como a
la creacin de guajos, que recuperan los desechos de las jugueras para los
animales), la dinmica asociacin de empacadores fundada en 1950, que
en sus buenos tiempos contaba con 27 miembros en la regin, pas a 10,
revelando una baja de actividad. De hecho, la produccin citrcola de Nue-
vo Len pas de 400 000 toneladas en los aos 1980 a 260 000 en los aos
1990 y a 290 000 en los aos 2000 (Brassamin, 2008; Sagarpa, 2002). La
poca modernizacin de las redes de irrigacin 80% de los cultivos son de
riego y apenas 20% de temporal provoca prdidas importantes de agua
por infiltracin o evaporacin canales de riego de tierra y al aire libre que
pueden llegar a entre 60 y 70%. Adems, los acuferos estn sobreexplota-
dos por las perforaciones abusivas, lo que tiene como consecuencia que sus
niveles estn bajos y presenten problemas de contaminacin. Ese recurso
esencial y limitado se est perdiendo en una gran medida.
La modernizacin de la administracin del agua y la tecnificacin insufi-
ciente de la citricultura son uno de los retos constantes, sobre todo en un mer-
161
cado internacional con normas de exportacin restrictivas. Si bien 80% de
la produccin de naranjas locales es para el mercado nacional, 20% que se
exporta a Estados Unidos requiere un tratamiento complejo y costoso. La
variabilidad de los precios tambin es otro factor que contribuye a cierto
abandono de la actividad agrcola por parte de los actores que no tienen un
grado de competitividad suficiente. La falta de mano de obra (la regin
atrae a migrantes temporales en tiempos de cosecha, por ejemplo) compli-
ca el funcionamiento de ciertas plantaciones.
La difcil situacin de la citricultura, en un contexto de pequea propie-
dad, muestra una diversidad de perfiles agrcolas (vase el cuadro 3): hay
una competitividad selectiva entre los que tienen terrenos grandes, con
riego y modernizacin de las actividades, y los que tienen explotaciones de
temporal, con pequeos terrenos y pocas posibilidades de asegurar la pro-
duccin, lo que revela la diferencia tanto de superficie como de rendimien-
to de las explotaciones aseguradas y de superficie promedio. La diferencia
entre ejidatarios y propietarios privados tambin indica la mayor competi-
tividad de los segundos. Una de las vas de modernizacin actuales, todava
incipiente, es la produccin de ctricos orgnicos: si bien su productividad
es ms baja de 5 a 7 toneladas/ha que la de los cultivos con fertilizantes,
representan un mercado nuevo, destinado en 100% a la exportacin jugo
Cuadro 3: Estructura de la tenencia de la tierra
Fuente: Brassamin, 2008 (y entrevistas hechas en la zona); Sagarpa, 2002.
Propietarios ( y
volumen)
Ejidatarios ( y
volumen)
Propietarios de la region citricola
Propietarios de Montemorelos
83.0 (1627)
93.7 (438)
17.0 (442)
6.2 (29)
SuperIicie a escala regional
Montemorelos
95.0
96.8 (9,415 ha)
5.0
3.1 (306 ha)
Tierras: tamao promedio regional
Tierras: tamao promedio en
Montemorelos
12.5ha
13.7ha
3.0 ha
8.7 ha
Seguro para la produccin

Total explotaciones
Explotaciones
aseguradas
SuperIicie 16-18 ha 36-40 ha
Rendimiento 10 a 14 toneladas/ha 16 a 18 toneladas/ha
162
fresco pasterizado a EE.UU., con un valor del 30 a 40% superior a la pro-
duccin no biolgica; sin embargo, esa evolucin concierne a muy pocos
actores y la situacin de la produccin sigue siendo muy frgil.
La reforma de 1992 al artculo 27 de la Constitucin de 1917 esto es,
el referente a la reforma agraria, modificacin que devuelve plenos dere-
chos a la propiedad privada, permiti formalizar las transacciones y aceler
el proceso de desmantelamiento de los ejidos. En las zonas periurbanas o
en los contextos de crecimiento urbano potencial, como es el caso en Mon-
temorelos, la venta de tierras ejidales permite generar plusvala debido a
que se transforman en terrenos de posible urbanizacin. Muchos terrenos
ejidales del municipio ya fueron vendidos, como en uno de ellos, donde,
de los 32 ejidatarios, quedaban solamente siete en el momento de la encuesta.
Tanto en los ejidos como en las pequeas huertas con poco grado de com-
petitividad, los paisajes agrcolas dan paso a lotes campestres y casas de
campo, a terrenos todava baldos pero de posible urbanizacin o a fraccio-
namientos urbanos. El proceso de venta de tierras puede generar ciertos
beneficios: un terreno de 50 ha de una unidad central de riego de la ciudad,
abandonado despus de las heladas de 1989, haba sido vendido a 25 pe-
sos/m
2
a principios de los aos 1990. El comprador no volvi a la actividad
agrcola; esa propiedad, todava sin cultivar, en espera de urbanizacin, se
puso a la venta en lotes en 2008 despus de dos cambios de propietario
a 250 pesos/m
2
, lo cual indica la multiplicacin por diez de su precio en 20
aos. Ya sea por la venta de tierras ejidales, ya sea por la de tierras privadas
la mayora de las tierras locales, el proceso de especulacin fomenta el
cambio de uso de la tierra rural a tierra urbanizada. En el paisaje de Monte-
morelos, los numerosos campos abandonados son un indicador del aban-
dono de las antiguas tierras agrcolas, en las que aparecen nuevos fracciona-
mientos. En la unidad de riego de la ciudad periferia directa del centro
municipal, una de las nueve unidades de riego de funcionamiento colec-
tivo, el abandono es visible: de ms de treinta usuarios originales que com-
partan la administracin hace unos 20 aos, quedan solamente 18; y una
parte de los derechos al agua se perdieron: algunos canales se llenaron de
163
tierra por falta de mantenimiento despus de la renuncia de los producto-
res y otros canales fueron tapados por los constructores inmobiliarios en las
zonas ahora construidas.
Dinmica de la urbanizacin
En Montemorelos, la urbanizacin es el resultado de varios movimientos
migratorios y cambios de actividades. Por una parte, los excampesinos de-
jan el sector primario por otras actividades econmicas y en ocasiones van
a instalarse a la ciudad misma. Por otra parte, los regiomontanos que in-
vierten en casas de campo en las zonas rurales de la periferia del rea metro-
politana para descansar los domingos generan un movimiento vacacional y
de fin de semana. La construccin de un campo de golf a la entrada del
municipio, en los lmites con Allende, es indicativa del aumento de las
actividades de recreo en la zona; pero las entrevistas con los nuevos residen-
tes indican que varios de los nuevos propietarios de los fraccionamientos de
construccin reciente en Montemorelos trabajan en Monterrey: la movili-
dad tambin es diaria al corazn de la metrpoli; tal es el caso del fracciona-
miento urbano Los Fresnos, en construccin en 2008, en el que cuatro mdi-
cos de Monterrey haban comprado una casa (entrevistas in situ).
As, diferenciamos los espacios de desarrollo de los lotes campestres, que
mayoritariamente se destinan a un uso turstico de fin de semana, de los
fraccionamientos residenciales que indican una progresiva urbanizacin de
la ciudad y se combinan con la diversificacin de las fuentes de empleo y la
reduccin del peso de la agricultura en la economa local, tal como lo indi-
ca el cuadro 4.
1
Es necesario tomar en consideracin que una buena parte
de la actividad industrial est ligada a la citricultura: las empacadoras, por
ejemplo, as como una parte de la actividad de transporte y de servicios; sin
embargo, la agricultura en s ya representa menos de 20% de los activos y
slo un poco ms de 5% del valor agregado local.
1
Para comparar, el censo de la regin citrcola de 1960 indicaba 70% de los activos en el sector
primario.
164
Poblacion activa
(2000)
Valor agregado de las actividades
economicas (2003)
Agricultura 18.6 5.18
Mineria 0.09 0.09
Industria manuIacturera 16.3 38.03
Construccion 9.2 1.12
Comercio 14.9 28.22
Transporte y comunicaciones 4.7 3.02
Servicios 32.1 24.33
Cuadro 4: Diversificacin del empleo y las fuentes productivas en Montemorelos
Fuente: L. Brassamin, 2008, con base en INEGI, censo 2000 y censo econmico 2004, y SAGARPA.
El crecimiento urbano ha sido impulsado por la dinmica de construc-
cin inmobiliaria acelerada de los primeros aos de este siglo. Recurdese
que el crecimiento periurbano del AMM tambin se ha orientado de mane-
ra generalizada hacia el Can del Huajuco durante esos aos.
Desde el perodo de los aos 1960 a los aos 1970, se han construido
numerosas viviendas irregulares posesorias en la periferia municipal, sin
servicios bsicos y muchas veces con descargas directas de aguas negras a los
ros. Desde los aos 1990, los programas de regularizacin de terrenos con
construcciones ilegales, as como los programas de acceso al crdito para
familias de pocos recursos, se han multiplicado. De hecho, se observ que
a principios de los aos 2000 hubo un auge inmobiliario, tal como lo muestra
la grfica 1, que indica que tan slo en el ao 2002 fueron creados 19
nuevos fraccionamientos habitacionales en Montemorelos. Entre ellos se
consideran de manera indiferenciada los conjuntos sociales de viviendas
familiares, as como los lotes de casas campestres. Se debe subrayar que esa
dinmica urbana se genera en un contexto de falta de aplicacin de los
planos reguladores existentes; la planificacin del uso del espacio no se ha
respetado en varios casos.
De entre los nuevos fraccionamientos construidos, algunos ocupan te-
rrenos de ciertas unidades de riego; tal es el caso del fraccionamiento Real
del Valle, registrado en 2002 en la zona de riego de la ciudad donde se
165
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
1974 1975 1978 1980 1981 1982 1983 1985 1986 1987 1991 1992 1993 1994 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Grfica 1: Nmero de nuevos fraccionamientos en Montemorelos (1974-2007)
Fuente: Laurence Brassamin, con base en datos compilados de la Secretara de Desarrollo Urbano y del
Registro Pblico de la Propiedad y Comercio de Montemorelos, 2008.
abandon la agricultura. El fraccionamiento ofreca 20 casas estandarizadas
de 88 m
2
, con tres recmaras y un costo un poco inferior a medio milln de
pesos en 2008, accesible a diversos crditos, segn las entrevistas hechas en
la zona. Uno de los problemas de la cohabitacin de las actividades urbanas
y las agrcolas es tambin la contaminacin de las corrientes de agua que
pasan por las zonas industriales, agrcolas y urbanas: segn el plan munici-
pal, 20% de la red de agua es dbil y genera problemas de contaminacin.
Los desafos para la administracin ambiental en la subregin son, de he-
cho, mltiples: a) optimar la conservacin del agua como recurso natural
esencial para asegurar que la calidad y la cantidad de agua disponible sean
las adecuadas para cubrir la demanda actual y futura del hombre; b) elimi-
nar las descargas de aguas residuales no tratadas y asegurar el correcto fun-
cionamiento de las plantas de tratamiento; c) modernizar los sistemas de
riego, incluyendo el entubamiento de las acequias y la construccin de ca-
nales de concreto para los ramales; d) poner en prctica sistemas de riego
por goteo con poco desperdicio de agua; e) modernizar los sistemas de ali-
166
mentacin de agua potable en el municipio; y f ) desarrollar instrumentos
legales y de normatividad para la conservacin del uso y calidad del agua,
as como para la operacin de las plantas de aguas residuales.
Conclusiones
Montemorelos experimenta una dinmica de urbanizacin importante: cada
da es menos un municipio agrcola, presenta una estructura econmica
ms diversificada y cuenta con una poblacin urbana en constante aumen-
to. En qu medida corresponde ese proceso a la urbanizacin comn y
corriente de una zona rural cuyas actividades primarias estn perdiendo
peso?; o, bien, es indicativa de la constitucin de una metpolis, o ciudad
regin, tal como se supuso al empezar este artculo?
Es necesario matizar la respuesta, ya que entran en juego varias dimen-
siones. Por una parte, el cambio de actividad econmica tiene que ver con
las dificultades de la citricultura, un sector frgil, sujeto a las incertidum-
bres climticas y que requiere una gran inversin tcnica, tanto en riego
como en fertilizantes, cuyo costo se ha incrementado en una gran medida
en los ltimos decenios. Adems, desde hace 15 aos, la apertura econmi-
ca del TLC ha obligado a competir en el mercado norteamericano, cuyos
empresarios son muy poderosos. La fragilidad de los actores locales, con
excepcin de unos cuantos que pueden modernizarse y competir, genera
un declive de la produccin y una diversificacin econmica progresivos.
Por otra parte, la diversificacin tiene lugar porque el eje Monterrey-
Linares es atractivo, se encuentra a lo largo de una carretera importante y
constituye una zona de dinamismo econmico: varias maquiladoras en
Montemorelos, un nuevo parque industrial municipal en los aos 2000,
etctera; asimismo, la diversificacin conlleva un cambio progresivo de las
tierras rurales a urbanas que pasa por la especulacin con el precio de la
tierra y por nuevas construcciones, ya sea de casas de campo o de fracciona-
mientos nuevos para residentes permanentes. La construccin de casas y
fraccionamientos ha sido estimulada por las nuevas facilidades de acceso al
167
crdito hipotecario y la existencia de una demanda ciudadana, ya sea de
lugares recreativos de fin de semana, ya sea de residencias permanentes para
ms solicitantes, aunque se suponga que la mayora de los residentes per-
manentes de los fraccionamientos trabajan en la zona de Montemorelos.
Los extraordinarios cambios del uso del suelo revelan tambin que los
reglamentos locales de zonificacin, densidad e intensidad de uso del suelo
son limitados en su contenido y variables en su interpretacin. Las licencias
de construccin no requieren estudios de impacto, ni siquiera en zonas de
riesgo. Aunque los planes reguladores presentados a las autoridades estata-
les, tales como el plan estratgico, incluyan modelos de zonificacin, orde-
namiento territorial y desarrollo basados en el equilibrio entre la urbaniza-
cin, el crecimiento econmico y la conservacin de los sistemas ecolgicos
y los recursos naturales, el control sobre los usos de la tierra y el respeto de
la zonificacin es poco efectivo. Finalmente, la rapidez de los cambios po-
lticos y gubernamentales debilita la capacidad de seguimiento de las pol-
ticas de planificacin territorial.
El caso de Montemorelos muestra que el crecimiento urbano del muni-
cipio en las mrgenes de la metrpoli responde a las dinmicas endgenas,
ligadas a la evolucin econmica y agrcola, pero tambin a ciertos factores
exgenos: su proximidad con Monterrey, que incentiva la construccin, la
movilidad semanal o pendular y el establecimiento de nuevas actividades
de la industria y los servicios, que forman parte de una estrategia para crear
polos secundarios en los que la ciudad regin pueda asentar su dinamismo.
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Monterrey.
169
SOCIALIZACIN FAMILIAR
Y ESCOLAR
170
171
Ninguna sociedad est inmvil. Esta afirmacin, obvia o provocadora
segn se lea, tiene la intencin de poner sobre la mesa el hecho de que los
mecanismos supranacionales del orden econmico que generalmente de-
signamos con los trminos de globalizacin, mundializacin, etctera, son
formas extensas de un modo de produccin que llamaremos capitalismo,
por mera comodidad; uno que ninguna sociedad civilizada, en el sentido
de Norbert Elias, puede realmente evitar. En este orden de ideas, una de las
cuestiones que ser discutida en esta seccin es la manera como la intensifica-
cin de intercambios econmicos y las formas de racionalizacin de los proce-
sos laborales que traen consigo estas transformaciones, repercuten sobre los
modos de vida de la sociedad mexicana, en este caso, la parte noreste de
Mxico y principalmente al estado de Nuevo Len y, ms particularmente,
el rea Metropolitana de Monterrey (AMM). Esta preocupacin que atra-
viesa el conjunto del volumen fue compartida por los autores que partici-
pan en esta seccin, adoptndola de la siguiente manera: tanto la familia
como la escuela no pueden ser consideradas como simples receptores de los
cambios econmicos, sino mbitos que es necesario analizar detenidamen-
Una revolucin institucional inacabada y
todava incierta: las familias y las escuelas de
Mxico como actores de las contradicciones
y lmites de la globalizacin
Thierry Blss*
Introduccin a la segunda parte Introduccin a la segunda parte Introduccin a la segunda parte Introduccin a la segunda parte Introduccin a la segunda parte
* Universit de Provence (Aix-Marseille 1)-LEST CNRS, Francia.
172
1
Desde este punto de vista, los trabajos pioneros de los socilogos de la escuela (o la universidad)
ilustran el estudio sui generis de los mecanismos de reproduccin escolar (Bourdieu, 1964 y Bour-
dieu y Passeron, 1978). Ver tambin Willis, 1977, y Bowles y Gintis, 1981.
te para comprender las transformaciones que han sufrido como institucio-
nes de socializacin que son; entendiendo por ello, instituciones que re-
producen la divisin social y sexual del trabajo.
La familia y la escuela como instancias autnomas de reproduccin de las
relaciones sociales
El estudio de la sociedad mexicana y del sentido de sus cambios puede
llevarse a cabo analizando conjuntamente dos de las principales instancias
de socializacin cotidiana: la familia y la escuela. De manera general, se
puede decir que hay dos maneras distintas de estudiarlas. La primera, inte-
resndose en su forma de organizacin interna, sin tener en cuenta la ac-
cin de los factores del entorno.
1
La segunda, tomando en cuenta los cam-
bios del entorno y tomando a la familia y a la escuela como variables dependientes
para usar la jerga comn de los socilogos en el sentido de que ambas se
observan como campos de prcticas sociales que sufren la influencia, ms o
menos directa, de otros dominios de la vida social, en particular los que
tocan a la dimensin econmica. A guisa de ejemplo, nos vienen a la mente
los controvertidos argumentos de Talcott Parsons (1955) relativos a la so-
ciedad estadounidense en los que describa los efectos casi directos de la
industrializacin y la urbanizacin sobre las dinmicas familiares, en el sen-
tido de que estos factores terminaran produciendo la disolucin de los
vnculos tpicos de las familias extensas; al tiempo que, segn el autor, se
reducira el tamao de los grupos domsticos hasta convertirse en familias
nucleares en las que solamente un miembro sera el proveedor econmico:
el esposo.
Estos tipos de anlisis se fueron gradualmente generalizando, al grado
de que se afirmaba que los cambios en un mbito de la vida social produ-
can transformaciones casi inevitables en otros mbitos. As por ejemplo,
173
las emancipaciones profesional y familiar fueron concebidas como dos
momentos de un mismo proceso. Esto se traduca as: al liberarse las muje-
res de la esfera domstica, se dio paso a una mayor participacin en la vida
profesional y, directamente proporcional a ello, al acceso masivo de ellas al
mercado laboral, mismo que, como se deca, dio pie a transformaciones en
sus roles domsticos. Esta argumentacin de efectos que producen ms
efectos a manera de profeca, hoy lo sabemos, subestim diversos par-
metros. Y no ser el caso de la sociedad mexicana el nico que vendr a
demostrarlo.
El primer parmetro insuficientemente presente en las reflexiones so-
ciolgicas es que el pretendido vnculo causal entre actividad profesional y
rol familiar no es directo sino contradictorio: el ordenamiento de la din-
mica familiar no tiene su correspondencia en la dinmica profesional y, en
sentido inverso, la feminizacin de la poblacin econmicamente activa no
estuvo automticamente acompaada de una mejora de la posicin profe-
sional de las mujeres si tomamos en cuenta los datos sobre su vulnerabili-
dad laboral, como tampoco de una mayor autonoma econmica y sim-
blica en sus relaciones domsticas. Lo que se observ es que estos campos
son autnomos, lo que significa concretamente que ciertas formas de des-
igualdad de gnero se reproducen a travs de mecanismos de socializacin
produccin de la desigualdad entre hombres y mujeres, inherentes a es-
tos campos y, por tanto, con sus propias inercias. Uno es el campo de la
organizacin del trabajo; otro el de la familia; uno ms, el de la escuela. A
este respecto, una investigacin reciente realizada en Francia (Ponthieux y
Sheiber 2006) sobre las relaciones de poder en las parejas, nos permitir
mostrar la relevancia de estas distinciones entre los campos.
El estudio al que nos referimos demuestra que conforme el poder eco-
nmico de la mujer aumenta definido ste como salario superior o igual al
de su pareja, las tareas domsticas que realiza su pareja aumentan. Sin
embargo, los autores precisan lo siguiente: la variacin de la participacin
masculina en las responsabilidades domsticas es muy limitada (p. 50). En
las parejas en donde la mujer gana menos que su pareja, los hombres cola-
174
boran con 32% de las tareas domsticas. En aquellos en donde la mujer
gana igual o ms que su pareja, los hombres realizan solamente 37% de las
labores domsticas. Esto hace concluir a los autores: la influencia del po-
der econmico de las mujeres es, por lo menos, ridculo (p. 50).
2
Podra-
mos traer a colacin otros ejemplos para demostrar que las relaciones de
gnero en la vida domstica permanecen claramente inequitativas. Todos
ellos mostraran que la manera de definir la reparticin de las tareas en el
hogar sigue siendo sexualmente diferenciada esto es, permanecen defini-
ciones en donde hay tareas tpica o exclusivamente femeninas; igualmen-
te, estos ejemplos nos permitiran ver que la opinin que tiene la mujer
sobre la calidad de las actividades domsticas que realiza su marido est
condicionada por los recursos simblicos a los que tiene acceso la escola-
ridad, por ejemplo y por las expectativas que ella tiene de su pareja. Por su
parte, la evaluacin que hace el marido sobre su propia capacidad para
ayudar a su mujer en la vida del hogar est igualmente influenciada por su
propio estatus y su concepcin de las relaciones de pareja. Estas conclusio-
nes se constatan nuevamente en un estudio cualitativo sobre las prcticas
paterno/maternas relativas al cuidado de los hijos (Blss, 2003), en donde
se muestra que las representaciones sociales sobre los roles domsticos son
ciertamente muy variables, pero sin duda de tipo normativo; son, por as
decirlo, prismas mediante los cuales las mujeres y los hombres aprehenden
su vida familiar y definen la participacin que corresponde a cada sexo.
Esta distribucin puede ser interpretada objetivamente por los socilo-
gos como inequitativa, tomando en consideracin indicadores vlidos, pero
percibida como normal y satisfactoria por los actores sociales ya que co-
rresponden a sus expectativas personales. Esto significa que las supuestas
inequidades pueden ser modificadas a condicin de que los que las viven
las perciban como tales.
2
Una interpretacin alternativa, aunque no documentada, establece que las mujeres no desean
perder el control del espacio domstico y por ello siguen hacindose cargo a pesar de su poder
econmico y su participacin en actividades econmicas extradomsticas.
175
Esos ejemplos ilustran bien la relacin dialctica que existe, entre las
condiciones laborales y las condiciones de vida asociadas a ellas, por un
lado, y las relaciones entre esas mismas situaciones laborales con la vida
domstica en tanto que institucin socializadora de las relaciones sociales
de gnero, por el otro.
La fuerza de los tradicionalismos culturales como constructores de una
nueva modernidad social
En esta seccin del volumen, algunos captulos dan testimonio de la fuerza
de las invariantes culturales que no son exclusivas de la sociedad mexicana;
estas mismas se pueden observar en otras latitudes, incluyendo las socieda-
des europeas. La permanencia de los modos de organizacin domstica que
rigen la divisin sexual del trabajo y su sacrosanto principio de dominacin
masculina se hacen patentes en el trabajo de Ribeiro. Por su lado Ziga y
Snchez describen los rasgos del hombre proveedor que participa de la mi-
gracin internacional que en Monterrey sigue siendo predominantemen-
te masculina. Precisamente la migracin transfronteriza entre Mxico y
Estados Unidos, a pesar de su crecimiento numrico, constituye un ele-
mento permanente de la organizacin domstica y de la divisin social
interna: el hombre migra y su pareja funge como el punto fijo de la familia.
Por lo dems, en pases como Francia, la inmigracin de la totalidad de los
miembros de la familia se admite cada vez ms, inclusive incentivndola a
travs de polticas de reunificacin familiar.
3
Sin embargo, estas medidas
terminaron siendo un parntesis histrico relativamente breve. Hoy da, lo
que domina en Francia y otros pases europeos no es la poltica de reunifi-
cacin familiar, sino la controversia sobre la capacidad de las sociedades
receptoras de integrar familias enteras y la polmica sobre los problemas
3
Una poltica generalizada de reunificacin familiar se despleg durante los aos 1980 en Francia.
Despus de esa dcada, ha venido siendo cada vez ms restrictiva; esto es, cada vez ms dependien-
te de criterios de seleccin. En todos los casos, el hombre es considerado como el migrante de
referencia.
176
sociales que esto acarrea. De la misma manera en Mxico, en los raros casos
en los que la migracin femenina se produce, pocas veces es una decisin
individual, sino un proceso fuertemente asociado a las decisiones del cn-
yuge (vase la tabla 3 del captulo de Ziga y Snchez). Ahora bien, las
invariantes no son todo lo que ah se observa. Tambin uno puede interro-
garse sobre el nuevo rol que las mujeres estn jugando en el proceso migra-
torio, especialmente por la participacin de las hijas en las trayectorias es-
colares transnacionales. A partir de esos hechos uno puede preguntarse sobre
las consecuencias que tendr la feminizacin del proceso y los posibles nue-
vos modos de pertenencia binacional que aparecern en el futuro.
En el captulo de Mancinas y Carbajal se enfatiza el papel que juegan los
modos de socializacin sexuada dentro de la esfera domstica, mismos que
explican la perpetuacin y aceptacin de las formas de dominacin mascu-
lina violenta. El hecho de que las mujeres interioricen una posicin social
inferior en el hogar explicara los obstculos que tienen que superar para
denunciar socialmente la violencia. Llegar a este acto de denuncia, y a las
prcticas de rebelin que van con ella, es difcil porque supone superar los
atributos asociados a la inferioridad. Atributos que son inherentes a la po-
sicin de la madre entendida sta como garanta del bienestar del nio. La
reproduccin de las relaciones asimtricas en la vida domstica, as como
las formas de inequidad que resultan de ah para la relacin de pareja, nos
permiten identificar los frenos que impiden poner en tela de juicio la vio-
lencia conyugal. Estos frenos tienen que ver, en parte, con la dimensin
paterna y nos recuerdan de esta manera lo difcil y lo sociolgicamente
artificial que es separar la dinmica de pareja de la de paternidad/materni-
dad. El estatus de cnyuge y ms ampliamente, los atributos sociales que
fundamentan los comportamientos de la pareja se edifican, al menos par-
cialmente, fuera del permetro de la conyugalidad y tiene como fuente una
esfera menos visible y directa que es la paternidad/maternidad. Esto signi-
fica que la presencia de nios necesariamente pequeos es un factor que
acrecienta la desigualdad en la distribucin de tareas domsticas. As se
construye, sobre el supuesto bienestar del nio, excepto cuando la violen-
177
cia pone en peligro al mismo nio, el sentimiento de aceptacin de la vio-
lencia que caracteriza a las madres. Por lo tanto: abandonar, denunciar o
soportar ya no son decisiones individuales. Las investigaciones que llegan a
observar la intimidad de las parejas (Bajos, et al., 1998
4
sobre la sexualidad;
Brown y Jaspard, 2004 sobre la violencia interindividual) nos muestran
que la llegada de un hijo transforma la posicin social de la mujer y, en
menor medida, modifican la del hombre. As pues, la maternidad/paterni-
dad modifica fuertemente las relaciones entre los cnyuges. A nivel de la
organizacin domstica, las mujeres vctimas de violencia enfrentan una
situacin paradjica: estn entre la espada y la pared, en donde por un lado
deben buscar el mantenimiento de las relaciones afectivas y de la clula
familiar protegiendo de esta manera a sus hijos o, por el otro, aspirar a
existir como persona en el sentido pleno de la palabra (Brown y Jaspard,
2004:24). Ahora ms que nunca, a nivel de la vida cotidiana, la presencia
de un hijo constituye para la madre un freno para su emancipacin respec-
to de las expresiones de violencia que la ataen y se convierte en motivo de
resignacin y resistencia.
El hecho estadsticamente documentado tanto en Mxico como en
Francia
5
de que las mujeres jvenes son ms frecuentemente vctimas de
violencia por parte de sus cnyuges demuestra que la violencia conyugal
acompaa el proceso de constitucin de las parejas. La disminucin de la
violencia en los grupos de ms edad, sin embargo, merece analizarse con
ms detalle y se presta a diversas interpretaciones. Una hiptesis optimista
4
Ms recientemente, Michel Bozon (2002) ofrece evidencias de cmo el deseo sexual femenino
puede desaparecer y convertirse en devocin maternal llevada al extremo, tal y como el rol social se
lo exige.
5
El captulo de Mancinas y Carbajal se centra en los datos sobre Mxico. La encuesta ENVEFF,
levantada en 2000 muestra situaciones similares para Francia. Una encuesta solicitada por el Ser-
vicio de Derechos de las Mujeres y la Secretara de Derechos de las Mujeres, que tuvo como
objetivo responder a las recomendaciones de la Conferencia Mundial sobre las Mujeres celebrada
en Pekn 1995: producir estadsticas precisas sobre la violencia que sufren las mujeres. Dicha
encuesta fue coordinada por el Instituto de Demografa de la Universidad de Pars I y realizada por
un equipo multidisciplinario de investigadores del CNRS, el INED, el INSERM y otras universi-
dades.
178
se arriesgara a suponer que con los aos, se instalara una regulacin ms
democrtica en la vida de pareja; de esa manera, la violencia conyugal la
forma suprema de disputa dentro del matrimonio se ira disimulando con
el tiempo. En el lado opuesto, habra una hiptesis pesimista que apuntara
a que la confesin de que se es vctima de violencia en el caso de las mujeres
de mayor edad resulta cada vez ms difcil porque significara la aceptacin
de un fracaso personal. Entre ambas hiptesis
6
basadas en los diferentes
estados psicolgicos que se presentan en los diferentes momentos del ciclo
de vida, mismos que modifican la forma de enunciar los hechos de violen-
cia habra una hiptesis intermedia que consistira en afirmar que el des-
censo de violencia conyugal al paso del ciclo de vida se explicara, en parte,
por la disolucin de las parejas violentas; esto es, que la violencia constitui-
ra, en Mxico, como en otros pases, el motivo mayor de ruptura de las
parejas; y ms frecuente en las mujeres, quienes son las que generalmente
toman la iniciativa de la separacin. As, en ausencia de combatientes, la
violencia se ira debilitando entre las parejas de mayor edad.
Independientemente de cul sea la explicacin, estos resultados estads-
ticos son relevantes porque demuestran que a pesar de las aspiraciones so-
ciales globales a una mayor igualdad entre las miembros de una pareja
garanta, en teora, de un mejor entendimiento, lanzada principalmente
por las mujeres en las ltimas dcadas, las nuevas generaciones de parejas,
las ms jvenes, no son necesariamente ms democrticas que las de antao.
De manera ms general, conviene mencionar que el aparente confina-
miento de las mujeres a la vida domstica con sus vicisitudes es el resul-
tado de un cierto nmero de desigualdades sociales de gnero que todava
no son claramente percibidas por el hecho de que siguen siendo considera-
das como diferencias naturales entre los sexos. As, la distincin entre los
roles de padre y de madre es parte de esas premisas que se tienen como
6
Estas dos hiptesis no son las nicas. Se puede tambin pensar que con el tiempo las mujeres le
toman la medida a las causas de conflicto y disputa y adoptan actitudes que les permiten no
provocar situaciones de violencia. Lo que se traduce en formas de resignacin y de limitacin de
su libertad individual.
179
inmutables y universales. Se apela inclusive al sentido comn para subrayar
la importancia de las diferencias que hay entre hombre y mujer en materia
de paternidad/maternidad. Esas supuestas identidades sexuales se apoyan
en las pretendidas disposiciones naturales autoridad para el hombre, cari-
o para la mujer que sirven de mscara y contribuyen a reproducir una
economa domstica inequitativa (Blss, 2002). A pesar de los cambios que
se han llevado a cabo en la vida privada, siguiendo principios de una mayor
democracia familiar, el nfasis, para la mujer, de los roles afectivos, educati-
vos y de solidaridad domstica, no se han modificado sustancialmente. La
familia es, en efecto, un mbito en donde la confusin entre la funcin
natural y la funcin social del sexo es muy difcil de discernir y en donde
est ms fuertemente activa; no es de extraar que esto engendre estereoti-
pos extraordinariamente durables.
Contradicciones en la contradiccin! o cmo los cambios sociales en
curso contribuyen a crear nuevas desigualdades hombre/mujer?
Los autores que participan en esta seccin centran su atencin en las rela-
ciones entre los hombres y las mujeres y con ello muestran la permanencia
de un principio estructural: el de la dominacin masculina. Los lectores
podrn constatar la inercia de las relaciones sociales entre los sexos en cam-
pos tanto de la vida privada como de la pblica; es decir, la familia y la
escuela. Los comportamientos y las trayectorias de los hombres y las muje-
res ciertamente han venido matizando sus diferencias, sin embargo, lo han
hecho sin poner en tela de juicio la divisin social de los roles de sexo.
Tomando en cuenta esto, se puede observar que la reproduccin de las
relaciones sociales entre los sexos ha venido siendo contrastante y contra-
dictoria. El trabajo consiste en separar los elementos que conducen a rela-
ciones ms equitativas entre los hombres y las mujeres de aquellos que ter-
minan reforzando la dominacin masculina. Dicho de otra manera, ms
all de la mera dialctica entre permanencia y cambio a la que uno puede
referirse para explicar esta evolucin, a travs de la identificacin de estruc-
180
turas y mentalidades conservadoras o de cambio, advertimos que los cam-
bios que se operan a nivel de la familia y de la escuela lugares primordiales
de socializacin, ya son en s mismos contradictorios y producen efectos
contradictorios.
De hecho, como lo sostiene Jean-Claude Kaufmann (1995), en sociolo-
ga como en las otras ciencias sociales, ha predominado la tendencia a des-
echar las contradicciones internas propias de los fenmenos y los procesos
de toda sociedad. Segn el autor, esto conduce a que el investigador termi-
ne por decidirse por uno u otro aspecto, evitando abordar de frente el an-
lisis de los mecanismos contradictorios. Esta tesis de Kaufmann se aplica
magistralmente a las relaciones entre los sexos dentro de la familia que han
sido estudiadas estos ltimos aos bajo la ptica del progreso democrtico
de la vida privada o de los avances logrados por las polticas pblicas. Decli-
namos a seguir con esa tradicin; en contraparte, ponemos nuestra aten-
cin en los procesos eminentemente dialcticos de la evolucin de las rela-
ciones de socializacin. Por ello concluimos que el reforzamiento de la pareja
como entidad sentimental que se ha venido concretando en los ltimos
aos, no ha tenido como resultado una relacin ms equitativa entre los
hombres y las mujeres. En esta poca en la que la tirana de la intimidad
7
pareciera ya formar parte de un pasado resuelto, el liberalismo de los senti-
mientos en la pareja y la mejora de la posicin social de las mujeres dentro
de la dinmica conyugal no han transformado los aspectos ms profundos
de la economa de las relaciones domsticas. En los ltimos aos, la litera-
tura acadmica ha sido muy prolija reseando los cambios que se han pro-
ducido en las familias, interpretados como procesos de modernizacin que
han reforzado los lazos de intimidad de la pareja, el mejoramiento material
de las condiciones de vida en el hogar, as como la reduccin del tamao de
la familia (Segalen, 1995). Esta privatizacin de la pareja se sustenta en una
exigencia ideolgica que tiene dos dimensiones: el amor conyugal cons-
truido sobre una nueva libertad de la eleccin mutua y el amor paterno/
7
Haciendo uso del ttulo de R. Sennet (1974): Les tyrannies de lintimit.
181
materno que se basa en la libertad, an ms reciente, de elegir el nmero de
hijos y el momento oportuno de tenerlos para ocuparse mejor de ellos. As
tambin, la modernizacin de la vida familiar ha trado consigo un proceso
de individualizacin (Singly, 1996) que garantiza el respeto al estatus social
de cada uno de los miembros de la pareja. As, en pocas generaciones, las
desigualdades indignantes entre los sexos habran desaparecido, la emanci-
pacin real de las mujeres se habra hecho realidad en el contexto de una
sociedad en la que todos somos asalariados y en la que, por tanto, el matri-
monio dej de ser una alianza econmica. Todo ello hara posible liberarse
de los controles paterno/maternos, as como del destino conyugal, que en
el pasado eran inevitables (Sohn, 1996).
Nadie puede negar o subestimar este movimiento de emancipacin in-
dividual en el que han participado principalmente las mujeres, mediante el
cual han podido salir de la esfera domstica. Sin embargo, tampoco se pue-
de negar que este proceso irreversible ha sido incierto y contradictorio.
Hoy da, la igualdad entre hombres y mujeres en la familia se ha convertido
en una necesidad aceptada por la mayora, por lo que toda vez que alguien
sostenga que las mujeres deben cumplir con el rol afectivo y educativo con sus
hijos, mientras que el hombre debe ser el proveedor de recursos para la familia
siguiendo la divisin del trabajo domstico cientfica establecida por
Talcott Parsons (1955) terminara siendo apoyado por una pequea mi-
nora. La modernidad ideolgica reivindica por lo menos la equidad entre
los sexos en la distribucin de los roles domsticos (Kellerhals, 1988). Esto
es percibido como un principio de justicia. No obstante, en los hechos,
este avance de la equidad pareciera ser, por lo menos, un poco contrastante
(Kaufmann, 1993), de tal manera que uno se puede preguntar si verdade-
ramente corresponde a una democratizacin de la esfera domstica, como
la llama A. Giddens (1994).
En su captulo, Manuel Ribeiro resalta la fuerza de los procesos de mo-
dernizacin de carcter occidental que impactan en su conjunto los esti-
los de vida en Mxico. Esto, de acuerdo al autor, nos permite observar la
evolucin de las formas de organizacin social en su expresin cotidiana,
182
como son: el trabajo principalmente asalariado y en el sector terciario, la
vida poltica con sus expresiones burocrticas heredadas del periodo colo-
nial, los hbitos de consumo ms estandarizados e inclusive en las ma-
neras de relacionarse en familia con muchos indicadores socio-demogrfi-
cos; todo ello termina por presentar el cuadro de una transicin demogrfica
acelerada. Una que se ha desarrollado en un periodo relativamente corto,
trayendo consigo problemticas que afectan la totalidad de la vida social e
institucional. As, al constatar la reduccin del tamao de las familias o el
envejecimiento de la poblacin en Mxico, Ribeiro advierte el peso que
tendrn que cargar los jvenes de hoy para poder ayudar a sus respectivos
padres. Vindolo desde el otro ngulo, cuando enfatiza la importancia que
cada vez ms tiene la escuela para el futuro de los jvenes, el autor observa
que los hijos se quedan cada vez ms tiempo en la casa paterna/materna y
su dependencia econmica es cada vez ms prolongada. Cmo se pueden
interpretar estas tendencias y cmo vislumbrar las consecuencias que ellas
tienen para la dinmica familiar? Cules son las nuevas funciones de la
familia? Se puede decir que habr una menor capacidad estructural de los
hijos para hacerse cargo de sus padres cuando sean viejos? Que se prolon-
garn e intensificarn los apoyos paternos/maternos para garantizar una
mejor incorporacin del joven a la vida adulta? stas y otras preguntas dan
testimonio de que los cambios ya son una realidad. Independientemente
de lo que est pasando en otras esferas de la sociedad, estos cambios ten-
drn efectos contradictorios sin lugar a dudas.
Por lo que respecta a la escuela, el acceso generalizado a la educacin
escolar y la obtencin de diplomas escolares parece haber tenido conse-
cuencias paradjicas. Entre ellas, se observa una competencia aguda entre
las jvenes y los jvenes por lograr las posiciones sociales ms deseables,
especialmente en la educacin superior, en donde ciertas carreras profesio-
nales dan acceso a ellas mientras otras, no, reproduciendo con esto las
inequidades de gnero. Asimismo, las polticas pblicas continan produ-
ciendo tensiones entre el objetivo oficial de reducir las desigualdades en-
tre cnyuges, entre padre y madres, entre alumnos y alumnas y los no
183
oficiales y ms ambiguos que buscan preservar las identidades asignadas a
cada uno de los sexos. Esto es, no estamos en presencia de una calca de las
desigualdades de gnero, pero tampoco de una simple reduccin de dichas
desigualdades. La escuela, en este sentido, es emblemtica de la ambivalencia.
El ejemplo de Francia, tpico de los pases ricos, muestra que altos niveles
de emancipacin econmica no garantizan la igualdad de gnero. Esta pa-
radoja puede sintetizarse de la siguiente manera: ms las jvenes tienen
acceso a la educacin superior, ms grande se hace la brecha de profesiones
masculinas y femeninas manera como los pases ricos resguardan las des-
igualdades de gnero. Una paradoja que no se presenta en los pases con
muy dbil acceso a la educacin superior; en esos casos la educacin supe-
rior es una excepcin, inclusive para los hombres, y, por consecuencia,
las desigualdades de eleccin de profesin pasan a segundo plano (Baudelot
y Establet, 2002:119).
Mxico, en donde la matrcula de educacin superior ha crecido consis-
tentemente en las ltimas dcadas y en donde la entrada de las mujeres ha
sido numricamente importante, empieza a dar seales de que la paradoja
a la que nos referamos en el prrafo anterior est empezando a presentarse.
De hecho, el proceso de feminizacin, en el mercado laboral y en la matr-
cula escolar, presenta rasgos contrastantes y tiene similitudes con los pases
altamente industrializados de Occidente en el siguiente sentido: el crecimiento
y la diversificacin de la oferta de formaciones profesionales, de cierta manera,
est reproduciendo los estereotipos de sexo. Los captulos de Perez y Silas,
en esta seccin, muestran claramente la expansin de la oferta escolar para
las mujeres, quienes ya aparecen rivalizando con los hombres; todo ello
correlacionado con el nivel de desarrollo econmico de cada una de las
entidades federativas del pas; as, Nuevo Len se posiciona en los primeros
lugares, tanto por su riqueza econmica como por la feminizacin de su
poblacin escolar. Sin embargo, como se puede leer en los captulos referi-
dos, dicha feminizacin no modifica las brechas de sexo en las opciones
profesionales, de manera que los hombres dominan claramente en los cam-
pos de ciencias naturales e ingenieras; es decir, en los campos ms presti-
184
giados y con mayor futuro econmico. Al tiempo, la terciarizacin de la
economa y la feminizacin del empleo van de la mano con la preferencia
de las jvenes por las reas de comercio y administracin, campos en los
que se ubicarn en puestos de ejecucin. Si el crecimiento de la economa
nacional tiene como consecuencia la modificacin de la estructura del em-
pleo, no transforma la jerarquizacin de las profesiones y de los estatus
entre hombres y mujeres; las vocaciones femeninas se han movido del
registro de las relaciones sociales no mercantiles salud, educacin al del
sector mercantil derecho, contabilidad, comercio como lo evidencian
los trabajos de Perez y Silas.
Ciertamente que existe una mayor participacin econmica de las mu-
jeres profesionales y no profesionales, pero curiosamente en un universo
laboral en donde la relacin con otros de naturaleza mercantil o no es
determinante (Daune-Richard, 2002). Los oficios en los que las mujeres
se ubican principalmente constituyen una tabla de opciones relativamente
reducida: del servicio domstico personal, para las menos escolarizadas, hasta
los servicios del sector terciario moderno como la banca, seguros, educa-
cin, cuidados de la salud y la recreacin (Baudelot y Establet, 1992). Es
evidente que estos oficios portan una diferenciacin sexuada de los roles
sociales. A las mujeres se les asignan los roles que se parecen a las tareas que
desarrollan dentro de los hogares. Entre ms cercano est el empleo a los
rasgos del trabajo domstico, ms natural se ve que sea propio para una
mujer. El campo de asociacin es el siguiente: por un lado el estar disponi-
ble en el mundo domstico, con el estar al servicio de una persona en el
mundo laboral. As, muchas actividades vinculadas con el cuidado del cuerpo
especialmente en el sector salud y el trabajo social-, pero tambin la edu-
cacin escolar, reproducen esta asociacin. Lo mismo se puede decir de los
trabajos de oficina, en donde el estar disponible en relacin a un cliente,
un usuario o un jefe es el atributo femenino por excelencia. Es por ello que
se descubre una alta concentracin de mujeres en dichas actividades profe-
sionales. Raras son las incursiones de las mujeres en el territorio masculino,
especialmente el industrial; y cuando se aventuran a hacerlo, es para cubrir
185
empleos en donde la organizacin y la regularidad de los ritmos laborales se
pueden conciliar con las responsabilidades domsticas. En suma, el empleo
femenino sigue estando muy concentrado en el terciario y en un nmero
reducido de actividades. Ms participan las mujeres en la vida laboral, ms
se concentran en esos territorios. Cierto, cuando su nivel de escolaridad
aumenta, esta tendencia tiende a atenuarse, pero no a desaparecer.
En palabras de Baudelot y Establet (2002:103): El progreso absoluto se
acompaa de un crecimiento de brechas relativas. De esta sugerente fr-
mula, se deriva el principio del cambio contradictorio que se aplica a la
totalidad de las prcticas sociales, como se puede constatar en los ensayos
de los autores que participan en esta seccin. Empezando por las acciones
de las instituciones pblicas sobre el empleo, la familia y la escuela, que
frecuentemente se leen desde una sola ptica: la del progreso democrtico
que tericamente deben de fortalecer. El ejemplo que ofrece Mxico es
muy elocuente. Mientras el nivel de escolaridad tiende a elevarse, el sistema
educativo mantiene disparidades regionales inocultables, as como las tiene
la formacin y las condiciones del empleo de los maestros. El captulo de
Besson y Snchez analiza precisamente esta caracterstica del sistema esco-
lar mexicano. Hacen patente el peso de las diferencias culturales, demogr-
ficas y econmicas entre las entidades federativas como obstculos recu-
rrentes de la movilidad de maestros y, ms claramente, del principio de
igualdad de oportunidades profesionales para los maestros y los alumnos
que, en principio, viven en una misma nacin. A esto adems se suma el
hecho de que la escolaridad mexicana se ha venido desarrollando como un
conjunto heterclito de contradicciones producidas por las acciones del
poder pblico y sus actores principales. Lo que observamos es un apilamiento
de actores locales, federales, polticos, sindicales implicados en una destaca-
da dialctica de progresos intencionales o consentidos al lado de conser-
vadurismos activos en el mundo escolar.
El presente y el futuro de la profesin de maestro de primaria est en-
frentando retos: por una parte, del mejoramiento de la calidad de la ense-
anza y, por otra, la definicin del modelo mismo de carrera profesional al
186
que se aspira. Desde este punto de vista, la situacin de Mxico puede
calificarse como una larga fase de transicin una transicin durable por-
que coexisten, en los hechos, un sistema tradicional que sobrevive activa-
mente en donde inclusive las redes de parentesco siguen siendo centrales
para la distribucin de las plazas, heredndose de padres a hijos y haciendo
de esto un oficio de familia al lado de un sistema meritocrtico emergente
basado en el reconocimiento y medicin de competencias va concursos
pblicos. As, se reconoce que la reproduccin patrimonial es una de las
caras de la profesin de maestro, pero tiene adems otra, la de la distribu-
cin sexuada del mismo. Como lo observan Besson y Snchez, la fuerte
feminizacin de la profesin del magisterio en la enseanza primaria que
es tan caracterstica de los pases ms industrializados est relacionada con
el nivel econmico de las entidades federativas en Mxico. Estas constata-
ciones nos ayudan a comprender mejor los lmites y las condiciones socia-
les que reglamentan la feminizacin de la profesin magisterial y, en lo
general, de la de otros empleos del mercado laboral: mientras que en los
estados ms pobres de Mxico, la profesin de maestro mantiene su presti-
gio y es coto de hombres, en los estados ms ricos, con una alta tasa de
maestras, la profesin magisterial est socialmente relegada y, por ende,
ms abierta a las mujeres.
En este contexto histrico y econmico de globalizacin acelerada, la
seccin, y los captulos que en ella se renen, han tratado de cumplir con su
cometido: el de estudiar los procesos de socializacin en la familia y en la
escuela tomando como punto de partida las realidades de Nuevo Len y,
principalmente, del AMM. A travs de estos ensayos, el lector puede aquila-
tar la fuerza de las relaciones dialcticas que stas establecen con otras di-
mensiones de la realidad social como el trabajo, las lgicas de la repro-
duccin y la fabricacin de identidades sociales. As, se constata que la
modernizacin capitalista no puede simplemente pensarse como un mode-
lo universalizante que difunde e impacta sistemticamente todos los mo-
dos de vida. La sociedad mexicana contempornea, al tiempo que contina
siendo muy diversa, posee normas de comportamiento de clase social ver-
187
daderamente dispares que se tocan pero prcticamente no se mezclan y
no un modelo nico que domine las prcticas pblicas y privadas en las que
las diferencias sociales no seran ms que variantes de un mismo patrn.
Desestimar la fuerza cultural de los modos de vida populares en un pas
como Mxico mayoritariamente compuesto por clases trabajadoras inclu-
yendo Nuevo Len con su exitosa industrializacin, no ver en los cambios
que ah se producen ms que efectos de la globalizacin econmica que, a
su paso, va dejando su estela de modernizacin, todo ello revelara la miopa del
observador o, peor an, la obstinacin de ste en pensar toda sociedad como
un simple campo de aplicacin de la mundializacin de la economa.
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189
Cambios sociales y transformaciones
familiares en Monterrey
Manuel Ribeiro*
Introduccin
Hace ya ms de dos dcadas, Lebras (1983) dijo que en materia de cambios
familiares todos los pases desarrollados haban sido alcanzados por los mis-
mos sntomas, y eso independientemente de las particularidades de su si-
tuacin econmica, de su poltica de familia o de su estructura familiar.
Nosotros creemos que esta premisa es igualmente aplicable a los pases de
economas emergentes como Mxico en la medida que se van moderni-
zando y occidentalizando en un mundo cada vez ms global.
En Mxico dicha modernizacin se ha caracterizado por ritmos de ur-
banizacin acelerados, procesos de terciarizacin de la economa, impacto
de la tecnologa en la vida cotidiana, incremento del consumismo, tenden-
cia hacia la individualizacin, acceso a la democracia poltica y democrati-
zacin de lo social, entre otros. No obstante, todo ello ha constituido un
proceso inacabado e imperfecto, pues persisten grandes desigualdades ya
que existen enormes variaciones en los ritmos y modalidades en que los
grupos se incorporan a dichos procesos.
La preponderancia de lo industrial y de lo comercial sobre las activida-
des econmicas tradicionales (agrcolas, ganaderas, extractivas), provoc la
movilizacin de muchas personas, las cuales deban alejarse de sus padres y
abuelos, tos, primos y hermanos. Se favoreci as la nuclearizacin de la
* Facultad de Trabajo Social y Desarrollo Humano de la UANL, Monterrey, Mxico.
190
familia y, junto con ello, una ruptura con muchas de las costumbres, valo-
res y normas que hasta entonces regan la institucin familiar. La familia
dej de ser una unidad de produccin para convertirse en una unidad de
consumo.
Estos fenmenos tuvieron un fuerte impacto sobre otras variables de-
mogrficas natalidad y mortalidad y familiares aumento de la edad al
casamiento, disminucin de la fecundidad, cambio en los patrones de inte-
raccin de la pareja y de la familia, acentuacin en la divisin de las esferas
pblica y privada de la familia, etctera.
Otro fenmeno que tuvo importantes repercusiones en las familias mexi-
canas fue la puesta en marcha del Estado benefactor que, aunque tmida-
mente, logr incidir en el desarrollo social. Por un lado, la mejora en las
condiciones de vida de la poblacin contribuy a elevar el consumismo,
acentuando los procesos de individualizacin y de secularizacin y modifi-
cando con ello la imagen misma de la familia, de las responsabilidades,
compromisos y obligaciones entre sus miembros.
1
Por otro lado, la partici-
pacin del Estado en los servicios sociales desplaz a otras agencias, espe-
cialmente de carcter religioso. Igualmente, el impacto de las polticas so-
ciales, particularmente de la salud y la educacin, favoreci la reduccin de
las tasas de mortalidad y de fecundidad, el alargamiento de la esperanza de
vida y la ampliacin del tiempo que nios y jvenes pasan en la escuela.
Todo esto contribuy a que las familias incrementasen el perodo en el cual
se establecen responsabilidades entre sus miembros ocuparse de los hijos y
de los ancianos.
Los cambios observados en la familia, lejos de llevarla hacia un modelo
unificado la ha hecho cada vez ms heterognea y plural. Ello se ha debido,
entre otras cosas, a la evolucin de las costumbres y prcticas familiares y
sexuales, a la presencia de nuevas tecnologas de reproduccin, a la intro-
duccin de tecnologas anticonceptivas que disocian sexualidad y procrea-
1
No obstante, la familia sigue siendo un recurso de importancia estratgica en determinadas
situaciones, como la migracin o la atencin a personas de la tercera edad (Ariza y Oliveira, 2004).
191
cin, a la especializacin de las funciones, a la modificacin de los papeles
conyugales y a la mayor desacralizacin y secularizacin de la vida cotidiana.
Cambios en el entorno socioeconmico
La industrializacin y urbanizacin que han caracterizado el estilo de vida
de las sociedades occidentales, han acentuado la velocidad con la que se
producen los cambios sociales. Tales cambios estn ntimamente vincula-
dos con otras transformaciones que se dan en el contexto social y demogr-
fico. Entre los principales factores contextuales relacionados con los cam-
bios de la familia en Monterrey se pueden mencionar:
Altas tasas de inmigracin y acelerado ritmo de urbanizacin. Monte-
rrey ha constituido un importante polo de atraccin de poblacin,
2
lo que
se refleja en sus altos niveles de crecimiento, que fueron superiores al 5%
anual en promedio entre 1950 y 1980 (cfr. Coespo, 1988). Entre 1950 y
2005 la poblacin del rea Metropolitana de Monterrey (AMM) se multi-
plic ms de 10 veces, pasando de 339 282 a 3 636 483 (INEGI, 2008e).
Proceso de industrializacin constante y terciarizacin de la econo-
ma. En 1950, 26% de la fuerza de trabajo del estado de Nuevo Len esta-
ba laborando en el sector de los servicios terciario y 23% en el sector
industrial secundario (DGE, 1953). En 2000 estas proporciones se incre-
mentaron a 55.4% y 37.6% respectivamente (INEGI, 2008e). Ello ha favo-
recido el acceso de las mujeres a los mercados de empleo en Nuevo Len,
el sector terciario de la economa concentra a 81% de las mujeres ocupadas
(INEGI, 2008a).
Globalizacin cultural y penetracin de valores y modelos alternativos
de vida. En la medida en que la sociedad se hace ms urbana, tambin
rompe con modelos estticos definidos por la tradicin. Por un lado, gran-
des contingentes de poblacin estn rompiendo con su marco de subcultura
2
En 1950, la poblacin de Monterrey era 56 %de la poblacin total de Nuevo Len, que ya era el
estado ms urbanizado del pas, con excepcin del Distrito Federal. En 2005 la poblacin urbana
pas a ser 95 % del total (INEGI, 2008e).
192
local y regional al desplazarse a otras localidades urbanas. Las localidades y
regiones receptoras del pas, estn perdiendo, a su vez, su identificacin
local para adoptar rpidamente una cultura de perfil modernizante y uni-
versal, con alta influencia norteamericana (Leero, 1977:73). Por otro lado,
la penetracin de nuevos modelos de referencia, patrones de comporta-
miento, valores y normas, as como el flujo de un mayor y ms variado
volumen de informacin, ha dislocado las formas tradicionales, providen-
cialistas y hasta fatalistas de percibir la existencia humana y las relaciones
sociales. Aunque estas transformaciones no son instantneas ni abarcan de
igual manera a todos los grupos sociales, provocan una transicin cultural
desde sistemas ms bien monolticos hacia otros de carcter ms plural,
pasando por estados de ambivalencia y de ambigedad.
Mayor acceso al consumo. Desde hace varias dcadas el consumo ha
invadido ampliamente el mbito familiar. El mercado ofrece cada vez ms
bienes y servicios: comida y preparacin de alimentos, limpieza, guarderas
infantiles, aparatos electrodomsticos y de entretenimiento, viajes e inclu-
so bienes suntuarios. Ello ha propiciado cambios en la estructura de roles
conyugales, favoreciendo el acceso de las mujeres al empleo (Elu, 1975;
Wainerman y Recchini, 1981), no slo por las facilidades para realizar las
tareas domsticas, sino para completar un ingreso familiar que, a su vez,
permite un mayor consumo.
Democratizacin que abarca diversas esferas de la vida social. El siglo
XX fue testigo de una tendencia democratizadora que primero abarc las
formas de gobierno, y que despus se extendi a todas las esferas de la vida
social. El confinamiento domstico no pudo resistir a los grandes movi-
mientos de democratizacin que tocaron a las sociedades industriales, aun-
que tambin a otras en vas de industrializacin. Cada miembro de la fami-
lia busc sus espacios de libertad y de autonoma bajo la influencia de
movimientos sociales, entre los que destaca el movimiento feminista. Las
mujeres fueron ganando as poco a poco espacios, no slo en cuanto a
posibilidades de ejercer empleos remunerados, sino tambin en las relacio-
nes al interior de los hogares, atenuando la autoridad masculina al tiempo
193
que se hacan tambin menos verticales las relaciones con los hijos.
En Mxico en general y en Monterrey en particular, los lmites de las
conductas se flexibilizaron. Se modific la relacin entre los sexos; los no-
viazgos se volvieron cada vez ms autnomos, escapando a la vigilancia
estricta de los padres. Los anticonceptivos contribuyeron a separar la sexua-
lidad de la reproduccin. Las conductas sexuales se han vuelto ms liberales
y ms precoces (Reyes, 2007).
Incremento en el acceso a la escuela. En 2005, 95.9% de la poblacin
de 6 a 14 aos asista a la escuela, lo mismo que 51.3% de quienes tenan
entre 15 y 19 aos y 20.7% de los de 20 a 24 aos (INEGI, 2008e). En el
estado, el promedio de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms se
increment de 8.1 a 9.5 aos entre 1990 y 2005. (INEGI, 1992, INEGI,
2009). Si bien aun muchos abandonan prematuramente la escuela, cada
vez hay mayor acceso a la educacin y la matrcula escolar de todos los niveles se
incrementa. Ello significa una mayor permanencia de los hijos en el hogar y
que, en el caso de los hogares ms pobres, menos hijos participen en el
sustento familiar.
Cambios sociodemogrficos
Las transformaciones que hemos descrito tuvieron un impacto importante
en algunas variables sociodemogrficas. Entre las principales transforma-
ciones vinculadas a la evolucin de la familia regiomontana se encuentran:
Reduccin y retardo de la nupcialidad. La tasa bruta de nupcialidad del
estado se ha reducido casi a la mitad entre 1950 y 2005, pasando de 11.2 a
6.7 (INEGI, 2008e). En Nuevo Len, en 2006 la edad promedio de las
mujeres al casarse era de 24.3 aos, por 26.6 de los hombres (INEGI, 2008a);
dicha edad se ha incrementado sustantivamente, pues hace apenas dos d-
cadas era cuatro aos menor (cfr. Ribeiro, 1989).
Reduccin de las tasas de fecundidad y natalidad. Uno de los cambios
ms importantes en las ltimas dcadas es la separacin entre la reproduc-
cin y la sexualidad, dado el uso cada vez ms generalizado de los anticon-
194
ceptivos. Esto puso un freno al crecimiento demogrfico, y marc el inicio
de trascendentes modificaciones al interior de la familia, en especial las
relacionadas con el papel de las mujeres y los nios (Ariza y Oliveira, 2001).
La tasa global de fecundidad
3
de Nuevo Len, en la dcada de 1970, era
de alrededor de seis hijos por mujer; entre 1985 y 2008 pas de 3.2 a 2
hijos por mujer (INEGI, 2008a).
Reduccin de las tasas de mortalidad. La tasa bruta de mortalidad en
Nuevo Len pas de 11.7 decesos por mil habitantes en 1950 (DGE, 1953)
a 4.21 en 2004 (INEGI, 2008d).
Incremento en la esperanza de vida. En 2008 la esperanza de vida de las
mujeres es de 77.9 aos y la de los hombres de 73 aos. Este indicador ha
ido en aumento: en 1970 se esperaba que un recin nacido viviera 67.2
aos en promedio; para 1980, el valor fue de 70 aos, y en 1990 de 72.9 aos.
Entre 1970 y 2008, la esperanza de vida en Nuevo Len se increment en 8.2
aos; 7.2 aos para los hombres y 9.1 para las mujeres (INEGI, 2008a).
Envejecimiento de la poblacin. Tanto en Mxico como en Monterrey,
la poblacin est envejeciendo rpidamente. Cuando se comparan los tiem-
pos en los que se desenvuelve el proceso de envejecimiento respecto a los
experimentados por los pases de alto desarrollo, como ha sido el caso de
Europa, es notoria la mayor velocidad con la que el proceso est ocurrien-
do: los niveles de envejecimiento que a los pases europeos les tom ms de
dos siglos alcanzar, en Mxico se lograrn en apenas cinco dcadas (Ham,
1999).
El envejecimiento de la poblacin afecta la composicin y la dinmica
de los hogares. En 2005, se registraron en el estado poco ms de un milln
de hogares, en 240 mil de stos vive al menos una persona de 60 aos o ms
de edad; estos hogares representan 23.2% del total (INEGI, 2008b) y esta
cifra seguir aumentando rpidamente en los prximos aos.
3
Indica el promedio de hijos nacidos vivos que tendra una mujer durante su vida reproductiva
(15 a 49 aos).
195
Incremento de la participacin femenina en los empleos, particular-
mente de las mujeres casadas. En Nuevo Len, en 2006, la tasa de partici-
pacin econmica de las mujeres fue de 43.5% (INEGI, 2007). Esta tasa se
ha incrementado sustancialmente en las ltimas dcadas, pues en 1950 la
poblacin econmicamente activa femenina (ocupada y desocupada) era
de apenas 13.3% en el estado de Nuevo Len y 20% en Monterrey (DGE,
1953). Adems, es importante resaltar que antes la mayora de las mujeres
que trabajaban eran solteras y que actualmente se ha incrementado el n-
mero de trabajadoras casadas. En una investigacin realizada en 1989 en
dos municipios del AMM, encontramos que, en una muestra de 2 007
mujeres casadas o unidas, solamente 15.7% de las entrevistadas declararon
tener algn tipo de empleo fuera del hogar y 8.1% desempeaban alguna
actividad econmica dentro de su casa (Ribeiro, 1989). La misma investi-
gacin mostr que dos de cada tres mujeres haban ejercido un empleo
antes de casarse, pero la mayora tuvo que dejarlo a causa de sus responsabi-
lidades familiares.
Cambios familiares
Los factores hasta aqu mencionados han contribuido de alguna manera a
que se presenten importantes transformaciones en la estructura, organiza-
cin y dinmica de las familias. Algunas de stas son:
Reduccin en la talla media de los hogares. La reduccin en el tamao
medio de los hogares se ha debido fundamentalmente a una drstica reduc-
cin de la fecundidad, aunque tambin al aumento del nmero de hogares
monoparentales que en promedio tienen un hijo menos que las familias
completas y al incremento sin precedente en el nmero de hogares
unipersonales. Hace escasamente 20 aos, el nmero medio de miembros
de un hogar regiomontano era de 5.7; actualmente es de 4.4 (cfr. Ribeiro,
1989; INEGI, 2008c).
Mayor movilidad familiar y un relajamiento de la solidaridad familiar
intergeneracional. Ante la limitacin de sistemas de apoyo formal basados
196
en programas de seguridad social, las familias constituyen el principal apo-
yo y en la mayora de los casos el nico con que cuentan las personas
envejecidas para subvenir a sus necesidades. La familia siempre ha consti-
tuido el ms importante sistema de apoyo informal, tanto en transferencias
como en cuidados directo a los adultos mayores (Montes de Oca, 2004);
ello se debe a que la familia constituye un eje de organizacin bsico de los
recursos en su doble dimensin material y simblica, como elemento estra-
tgico y referente de identidad (Ariza, 2002). No obstante, la dinmica
informal generada a travs de la familia se ve amenazada tanto por el cam-
bio demogrfico como por otros factores econmicos y culturales.
4
As,
como consecuencia de la reduccin de la natalidad y de la mortalidad, est
aumentando muy rpidamente el nmero de adultos mayores (Conapo,
1999), pero tambin se est reduciendo el nmero de hijos que pueden
ocuparse de sus padres envejecidos.
Parece paradjico que, justo cuando la sociedad regiomontana empieza
a envejecer, empiecen a vislumbrarse los primeros sntomas de una dismi-
nucin de la solidaridad intergeneracional. Datos recientes recopilados en
la ciudad de Monterrey (Tamez, 2008), muestran que aunque an son evi-
dentes las muestras de apoyos de diversa naturaleza entre las generaciones
en ambos sentidos, existe un sector minoritario de adultos mayores que
no recibe apoyo alguno por parte de sus hijos, y la situacin actual nos lleva
a concluir que cada vez sern ms los casos en los que los padres envejecidos
no reciban ayuda de sus hijos. El hecho es que la sociedad regiomontana
est viviendo los primeros sntomas de la transicin demogrfica: junto
con el envejecimiento poblacional encontramos familias ms reducidas en
su tamao, por lo cual la responsabilidad de cuidar y atender a los ancianos
se reparte entre menos hermanos. Adems, con la incorporacin de las
mujeres al mercado de empleos, cada vez hay menos mujeres disponibles
4
Segn Leero (1987) entre los cambios de valores que afectan la estabilidad de la familia, uno de
ellos es la prdida del valor dado al principio de solidaridad grupal ms all de la transaccin
interindividual frente a los derechos y valores, cada vez ms enfatizados, en el desarrollo de las
personas, consideradas como individuos autnomos.
197
para atender a los viejos, sobre todo en la medida que cada vez aumenta
ms la cantidad de personas de la cuarta edad, y por lo tanto aumenta el
nmero de personas que pierden su autonoma.
Incremento en el nmero de hogares de personas solas. En Nuevo Len,
en 2000, 93.9% de los hogares eran familiares. Esta cifra descendi a 92.5%
para 2005. En esos mismos perodos el nmero de hogares nucleares des-
cendi de 71.2 a 69.1%. En el mismo perodo el nmero de hogares
unipersonales se increment de 5.6% a 6.5% (INEGI, 2006a). Esta es, en
parte, una consecuencia del envejecimiento poblacional.
Diversificacin de las estructuras familiares. En poco tiempo la socie-
dad regiomontana ha transitado de una situacin en la cual un slo modelo
familiar era estadsticamente dominante y considerado como normal, a otra
en la que la pluralidad de los modos de organizacin familiar es cada vez
ms reconocida y aceptada. Hoy los hogares con familias nucleares del AMM
constituyen 69.1% del total de hogares (INEGI, 2008e). Comparten la pla-
za las familias monoparentales, particularmente aquellas encabezadas por
mujeres, as como los hogares no familiares, los de familias extensas y com-
puestas, as como aquellos que albergan a familias atpicas. El hecho es que
la disminucin de la influencia relativa de la Iglesia catlica en las conduc-
tas cotidianas y la globalizacin de los valores han permitido una mayor
tolerancia a la diversidad. Los controles sociales basados en la tradicin, en
el qu dirn, van cediendo espacio a comportamientos ms tolerantes a la
diversidad, aunque tambin ms ambivalentes.
Incremento de las tasas de divorcio. En Nuevo Len se observa que
entre 1994 y 1999 la relacin de divorcios por cada 100 matrimonios regis-
trados se mantuvo alrededor de 6.2 (INEGI, 2001); sin embargo, para el
ao 2002 esta cifra casi se duplica al llegar a una relacin de 11.5 divorcios por
cada 100 matrimonios; en 2005 alcanz 15.2 divorcios por cada 100 matrimo-
nios (INEGI, 2005) y en 2007 lleg a 21.0 (INEGI, 2008f ).
Un factor exgeno relacionado con el incremento de los divorcios, est
ligado a lo que Kellerhals y sus colaboradores (1982) llaman la tensin
entre el nosotros y el yo; es decir la confrontacin de aspiraciones indivi-
198
dualistas y aspiraciones comunitarias de la familia conyugal. En este senti-
do, la pareja estable fue cuestionada con violencia creciente, cuando los
actores sociales percibieron que disponan de suficientes recursos econmi-
cos y culturales para ser cotizados al exterior del hogar. Esto se aplica espe-
cficamente a las mujeres, ya que hay una correlacin positiva entre el cre-
cimiento de las tasas de participacin econmica de las mujeres y el de las
tasas de divorcio (Kitson, Benson y Roach, 1985). No hay evidencia de que
los conflictos de las parejas sean mayores hoy de lo que fueron hace apenas
unos aos o, para decirlo de otro modo, las parejas no pasaron de la noche
a la maana de una situacin en donde prevaleca la armona a otra en la
que predomina el conflicto. Lo que sucede en realidad es que ms mujeres
cuentan actualmente con mayores recursos para alejarse de una vida matri-
monial que no satisface sus expectativas. De hecho la mayora de los proce-
sos de divorcio son emprendidos por mujeres (INEGI, 2006b).
Pero tambin es preciso reconocer que el proceso de secularizacin ha
producido la desacralizacin del vnculo matrimonial y familiar y ha favo-
recido el desarrollo de una dimensin ms humana y menos divina, que
hace sentir que la responsabilidad de la unin conyugal es obra de la volun-
tad personal y no de la de Dios. El prototipo unvoco de familia, sanciona-
do con un criterio sacro, desaparece y da lugar a una pluralidad de pautas
de conducta. Los conflictos latentes o reales que existen en el seno familiar
salen entonces a la luz, sin la inhibicin de lo sagrado y sin el peso de la
sancin divina (Leero, 1983).
Incremento en el nmero de hogares monoparentales encabezados por
una mujer. En Monterrey el porcentaje de hogares con jefatura femenina
pas de 12% en 1960 a 22.1% en 2005 (INEGI, 2008e).
Antes, la mayora de los hogares monoparentales eran producto princi-
palmente de la viudez. Actualmente cobran importancia aquellos que son
resultado del divorcio y de los embarazos fuera del matrimonio. Los datos
muestran que en Monterrey se estn incrementando los nacimientos de
hijos de mujeres solteras, que entre 1993 y 2005 pasaron de 4.8% a 5.6%
de todos los nacimientos (INEGI, 2008e).
199
El crecimiento en el nmero de hogares monoparentales sobre todo de
aquellos que no son producto de la viudez, aunado a la disminucin rela-
tiva de la influencia religiosa, ha provocado que disminuya la diferencia en
las representaciones sociales de los diversos tipos de monoparentalidad.
Anteriormente, los factores morales construan una barrera entre las viu-
das, por un lado, y las madres solteras, divorciadas y separadas por el otro.
Segn Fernndez y Tobo (1998), las viudas gozaban de un elevado presti-
gio social porque representaban una feminidad casta, cercana a la de las
religiosas; en cambio, las madres solteras eran asociadas al desorden y al
descontrol, casi a la prostitucin. En cuanto a las mujeres divorciadas, la
percepcin social era tambin negativa, debido, por un lado, al valor pre-
dominante de la familia unida y perdurable, sustentado en una visin
sacralizada de la vida familiar, pero, por otro lado, tambin porque las mujeres
eran percibidas como las culpables de las rupturas matrimoniales, pues se
consideraba que ellas tenan la responsabilidad de mantener unida a la fa-
milia, ajustndose a la imagen tradicional de la madre-esposa abnegada y
sumisa que deba soportar con resignacin su condicin de casada, no im-
portando que tan difcil fuese su situacin matrimonial.
Incremento en el nmero de hogares reconstituidos. Segundas nup-
cias. Un tema poco explorado en Mxico y en consecuencia tambin en
Monterrey es el de las familias reconstituidas. Existe evidencia que este
fenmeno est creciendo junto con los divorcios. No obstante, las nupcias
que se producen despus de un rompimiento en una relacin de pareja, ya
sea por divorcio, separacin o viudez, y que conducen hacia una nueva
construccin familiar, son ms frecuentes entre los varones que entre las
mujeres, como lo demuestra el hecho de que el nmero de mujeres divor-
ciadas en el AMM supera al de varones en 2.1 veces. Sin embargo est cre-
ciendo el nmero de mujeres que se vuelven a casar, ya que si comparamos
la relacin de mujeres-hombres divorciados, en 1950 era de 3.63, lo que
muestra una reduccin significativa (INEGI, 2008e).
Mayor secularizacin de la familia, la que se rige cada vez menos por
normas religiosas y que paulatinamente va perdiendo su carcter sacro.
200
Sin duda uno de los cambios que ha afectado a las familias es el proceso de
secularizacin. La secularizacin ha hecho que la vida familiar sea cada vez
ms profana; la iglesia
5
ha ido perdiendo progresivamente el monopolio de
la autoridad moral y la sociedad poltica ha retomado el control de esta
autoridad moral, sustituyendo la normatividad institucional sacralizada por
una normatividad legal y laica.
La sacralizacin familiar haba incluido casi todos los actos bsicos de
regulacin de la vida domstica y de la vinculacin parental: nacimiento,
diversas etapas del desarrollo personal, muerte, unin conyugal, relaciones
sexuales, embarazo, gestacin y parto, paternidad, educacin, filiacin y
fraternidad. Todo ello se ha llegado a concebir como algo sagrado, que
pertenece a Dios, y que a los hombres slo les toca respetarlo y consagrarlo
para contar con la bendicin divina (Leero, 1987:50).
La secularizacin de la familia relativiza muchos de los valores que sus-
tentaban a la familia tradicional, los conceptos de lo bueno y lo malo, lo
normal y lo anormal. Adems, los nuevos valores se orientan hacia la bs-
queda del confort, de la individualizacin, de competencia, de consumo,
de status en funcin de los bienes adquiridos. La secularizacin est estre-
chamente relacionada con otras variables del cambio familiar, como la re-
duccin de la fecundidad, ya que la procreacin es percibida progresiva-
mente como un acto volitivo, de responsabilidad personal y social, y no
como una consecuencia sagrada de respeto a una ley natural tambin
sacralizada, fuera de la voluntad humana (Leero, 1983:121).
La secularizacin ha producido tambin la desacralizacin del vnculo
matrimonial y ha hecho adquirir una dimensin humana que hace sentir
que la responsabilidad de la unin conyugal es obra de la voluntad personal
y no de la de Dios. Esto se relaciona con el incremento en el nmero de
rupturas conyugales. El prototipo unvoco de familia, sancionado con un
5
La filiacin religiosa ha cambiado en los ltimos aos. Aunque la mayora de los regiomontanos
siguen siendo catlicos, lo cierto es que poco a poco han cobrado importancia otras religiones. En
1950, 97.4% de la poblacin mayor de 5 aos en el estado era catlica (DGE, 1953); para 2000
est cifra se redujo en casi 10 puntos para llegar a 87.9% (INEGI, 2001).
201
criterio sacro, poco a poco est desapareciendo y ha dado lugar a una plura-
lidad de pautas de conducta. Los conflictos latentes o reales que existen en
el seno familiar salen entonces a la luz, sin la inhibicin de lo sagrado y sin
el peso de la sancin divina (Leero, 1983:120-121).
Sacralizacin de la infancia, incremento del tiempo que los hijos pasan
en la escuela y prolongacin de la dependencia de los hijos. Las familias en
la actualidad o al menos una buena proporcin de ellas asumen las mis-
mas responsabilidades que las de antes en relacin con sus hijos, pero en
general por perodos ms largos, a causa de la mayor duracin de la estancia
de los hijos en la escuela y de su mayor permanencia en el hogar.
La presencia de los hijos en las familias ha cambiado radicalmente en las
ltimas dcadas, no slo en trminos del nmero medio de hijos por fami-
lia, sino tambin por la funcin que tienen los hijos y el valor que estos
representan para sus padres: al mismo tiempo que las tasas de natalidad se
han reducido, nuestra sociedad le ha otorgado a los nios un enorme valor
expresivo y afectivo y ha definido la infancia de una manera casi mtica y
sagrada. En las familias rurales y en las urbanas marginales ms tradiciona-
les, la procreacin abundante constituy una forma de asegurar la vejez.
Cuando la familia era una unidad de produccin, los hijos se convertan en
deudores de sus progenitores y en trabajadores dentro del mbito familiar.
As, los valores derivados de un contexto rural exaltaban los principios de
lealtad de los hijos y de procreacin abundante de los padres.
6
En una so-
ciedad urbana, como Monterrey, los hijos dejan de ser percibidos como un
capital familiar y representan un costo adicional para las familias; ello no
significa que los hijos pierdan su valor, sino que adquiere una dimensin
distinta, en la que ya no es la cantidad de los hijos la que importa, y en la
que los padres ya no esperan mucho de sus hijos. Adicionalmente, un n-
6
En un estudio realizado en medios rurales de Nuevo Len en 1991-1992, se encontr que una
alta proporcin de personas an tenan una visin conservadora a este respecto. La opinin de
55% era que una familia con muchos hijos estar mejor protegida durante su vejez que una que
tiene pocos y 58% aseguraron que las familias con muchos hijos pueden ganar ms dinero que
las que tienen pocos (Ribeiro, 1995).
202
mero elevado de hijos no resulta muy compatible con las expectativas de la vida
moderna ni con las perspectivas de trabajo extradomstico de las mujeres.
Ello ha propiciado que se hayan relajado las relaciones de autoridad
formal dentro de la familia. Las familias tienen menos hijos, pero quieren
darles mucho; las nuevas ideologas sobre la infancia ponen el acento sobre
la proteccin de los derechos de los nios y el Estado ha intervenido fuer-
temente para tratar de garantizarla. En consecuencia, muchas parejas no
quieren tener hijos si no estn seguros de garantizar su desarrollo sano y su
bienestar.
Adicionalmente, mediante las polticas sociales se ha favorecido el desa-
rrollo de la educacin media y superior y se ha ampliado la cobertura edu-
cativa. La escuela, sin embargo, no es percibida siempre como una obliga-
cin o un compromiso, sino ms bien como un privilegio y como una
estrategia para alcanzar posiciones sociales favorables. Por ello, cada vez
ms nios completan los ciclos bsicos de escolaridad y cada vez mayores
proporciones de jvenes acceden a las universidades. A ello debemos agregar
que el paternalismo de Estado ha favorecido en nombre de la protec-
cin de los derechos del nio la modificacin de las legislaciones labora-
les, prohibiendo que los menores participen en los mercados de trabajo. Tal
situacin ha contribuido a la permanencia de los hijos en los hogares.
Ambivalencias en la evolucin de las familias
La evolucin de las familias de Monterrey se asemeja a la experimentada
por diversos pases occidentales, aunque estn ocurriendo tres o cuatro d-
cadas ms tarde. Sin embargo, tales transformaciones estn atravesadas por
ambivalencias y ambigedades, ya que en una sociedad tan desigual y
diversificada existen fuerzas que favorecen la permanencia, y otras que em-
pujan al cambio y las familias viven tales cambios de manera diferencial
segn sus caractersticas sociales y econmicas.
En una sociedad como la regiomontana, en la que prevalecen inmensas
distancias en la distribucin de la riqueza y en el acceso a los recursos, las
203
estructuras familiares responden a un condicionamiento socioeconmico
diferente segn la posicin en la escala social; as, en los estratos ms favo-
recidos la influencia del sistema capitalista empuja hacia la adopcin del
modelo conyugal-nuclear, autosuficiente en su unidad integrada y con una
sutil tendencia hacia la equidad de gnero y la igualdad decisoria, para con
ello romper la red de dependencia comunitaria y de relaciones consangu-
neas (Leero, 1983). En contraste, en estratos menos privilegiados, las ne-
cesidades cotidianas favorecen el desarrollo de estrategias que las conducen
a buscar modos de autoayuda a travs de las relaciones consanguneas.
Entre las principales permanencias de las familias regiomontanas pode-
mos observar:
Persistencia de una estructura de roles sexuales y familiares, diferen-
ciados y jerrquicos. A pesar de los cambios que hemos sealado respecto a
los papeles sexuales, la familia regiomontana sigue siendo la fuente genera-
dora de relaciones asimtricas y de naturaleza jerrquica entre los sexos.
Esto es porque las familias constituyen un lugar privilegiado en que se cons-
truyen las representaciones de la feminidad y la masculinidad.
La separacin de papeles sexuales y la desventajosa posicin de la mujer
en prcticamente todas las esferas de lo social estn en buena medida fun-
damentadas en lo imaginario, en la manera en que los hombres y las muje-
res interpretan su identidad de gnero. La familia reproduce todava una
imagen tradicional de lo masculino y de lo femenino y muchos de los as-
pectos relacionados con la estigmatizacin de lo masculino y de lo femeni-
no, son percibidos como normales, como algo que proviene de una especie
de orden natural.
Subsistencia de valores machistas, aunque relativamente atemperados.
El machismo, caracterstica prototpica del varn mexicano y elemento fun-
damental en la concepcin de la familia patriarcal, se va modificando, sin
desaparecer, para asimilarse a la nueva cultura universalista y democratizante
en la que al menos en apariencia se acepta la equidad con el gnero
femenino. En el contexto actual, el machismo, que antes confera prestigio,
empieza a ser percibido como un contravalor. Las nuevas conductas y los
204
valores que subyacen a ellas se orientan hacia lo que Leero (1992) ha
llamado neomachismo, conjunto de actitudes en el que los hombres, sin
dejar de asumir del todo posiciones de masculinidad relativamente exage-
radas, suavizan sus ideologas y atemperan sus comportamientos en relacin
con las mujeres, la fuerza, el dominio, la valenta, la agresividad, etctera.
No obstante, se puede asumir que ese machismo atemperado no modi-
fica lo sustancial en la relacin hombre-mujer, ya que el primer reducto
legitimado del machismo sigue siendo el mantenimiento de los roles tradi-
cionales de la mujer en el seno del hogar.
Permanencia de una estructura patriarcal de la familia, aunque mina-
da y atravesada por valores que tienden hacia una mayor democratiza-
cin. La supremaca indiscutible del padre es una de las premisas sobre las
que se fundamenta la estructura de las familias en Mxico. Aunque como
hemos sealado, se percibe un cambio significativo respecto a las normas
tradicionales, muchas familias an muestran la existencia de un cierto tipo
de patriarcalismo. El hecho de que la mayora de las mujeres casadas o
unidas no cuenten con un ingreso propio les impide tener una fuerza sufi-
ciente de negociacin conyugal, aunque algunos opinan que para que las
mujeres puedan empoderarse no basta tener un trabajo o un ingreso, sino
la cantidad de recursos disponibles y la capacidad de hacer uso de ellos
(Casique, 2004).
Sigue habiendo una fuerte presencia de la figura materna como centro
afectivo de la familia. Aunque se han modificado las relaciones entre los
sexos, lo cierto es que estos cambios poco han afectado a los varones en lo
que toca a la vida familiar. Si la barrera entre el adentro y el afuera que ha
caracterizado las relaciones entre los gneros en las familias se ha suavizado,
la verdad es que han sido ms las mujeres quienes han excursionado hacia el
exterior de la vida familiar que los hombres hacia el interior. En otras pala-
bras, la familia sigue siendo, a pesar de todo, cosa de mujeres y los hombres
participan muy tangencialmente y principalmente en calidad de proveedo-
res. As, los aspectos expresivos de la vida cotidiana siguen siendo un mo-
nopolio femenino.
205
La participacin de las mujeres en el mercado de trabajo aunque cada
vez ms importante slo abarca a un tercio de las mujeres casadas y est
caracterizada por:
Una gran proporcin de subempleo y de empleo a tiempo parcial.
Una buena proporcin de las mujeres que ejercen una actividad eco-
nmica no lo hacen de tiempo completo y deben combinar sus acti-
vidades laborales con las domsticas.
La mayora de las mujeres casadas deben cargar con una doble jorna-
da de trabajo. El estigma social de la madre-esposa, coloca sobre los
hombros de la mujer toda la responsabilidad de la vida familiar. La
mayora de las familias de Monterrey es eminentemente matrifocal y
los trabajos domsticos siguen siendo una funcin exclusivamente
femenina; y esto es cierto aun en los casos en que las mujeres desem-
pean una actividad productiva fuera del hogar. Esto quiere decir
que la mayor responsabilidad de conducir la vida emocional, afectiva
y formativa de los miembros que la componen recae principalmente
en las madres. El padre de familia se implica poco en la cotidianidad
del grupo familiar y en muchos casos slo constituye una figura
perifrica. Sigue predominando el modelo de separacin de roles
sexuales hombre proveedor-mujer ama de casa.
Los datos de un estudio realizado en Monterrey en 1998 con una
muestra de 1 160 personas sobre ideologa de gnero y papeles sexua-
les, mostraron que los esposos casi no participan en las actividades
domsticas, aun cuando sus esposas tengan un empleo de tiempo
completo, ya que en promedio dedican slo entre tres y seis horas a
la semana a actividades de la casa, las cuales frecuentemente consis-
ten en lavar el automvil o hacer reparaciones en el hogar. Las muje-
res, en cambio, deben dedicar entre 36 y 40 horas semanales a la
atencin del hogar, independientemente del nmero de horas que
laboren fuera de su casa (Ribeiro, 2002).
Inestabilidad (entradas y salidas del empleo). La mayora de los varo-
206
nes en edad activa permanecen por lo general en el mercado laboral
sin interrupciones; en cambio, para las mujeres la situacin es dife-
rente, ya que las que trabajan efectan a lo largo de sus vidas diversas
entradas y salidas del mercado de trabajo. En otras palabras, la activi-
dad econmica de la mujer se caracteriza por una gran discontinui-
dad, y sus interrupciones estn frecuentemente asociadas con cam-
bios en su ciclo vital.
Precarizacin del empleo femenino, caracterizada por salarios muy
bajos y que, en el mbito familiar, son considerados en general como
salarios de apoyo. La incursin de las mujeres en el mercado de em-
pleos depende de factores estructurales que lo favorecen u obstaculi-
zan (Armstrong y Armstrong, 1975). El trabajo de las mujeres se ha
desarrollado en condiciones desfavorables, puesto que su acceso a los
empleos se ha limitado a slo algunas esferas de la economa, sus
salarios siempre han sido proporcionalmente ms bajos que los de
los hombres y, para las madres de familia, la actividad econmica
significa con frecuencia la realizacin de una doble jornada de tra-
bajo (Ribeiro, 2001). Ello reduce su capacidad negociadora en las
relaciones de pareja.
Ideologa conservadora sobre el trabajo femenino y oposicin mas-
culina al trabajo de la mujer. Persiste una hostilidad hacia el trabajo
femenino manifiesta en la sociedad tradicional, anclada en una cul-
tura masculina que se opone firmemente a cualquier modificacin
de los roles sexuales asignados a las mujeres. Las investigaciones refe-
rentes a la familia y al trabajo de la mujer en Mxico (Leero, 1968;
Elu, 1975) han evidenciado que, para la cultura conservadora, el tra-
bajo femenino pone en peligro el equilibrio de la vida tradicional y el
proceso de dependencia de la mujer. Particularmente entre las capas
ms desfavorecidas de la sociedad, es el hombre quien debe proveer y
satisfacer las necesidades de la familia; de no ser as, su virilidad es
cuestionada. Partiendo de diversos estudios sobre la condicin feme-
nina, Gissi (1975) concluye que el hombre se opone al trabajo de la
207
mujer porque dejar que su mujer trabaje es como reconocer pbli-
camente que no es un hombre, y porque la nica manera de asegu-
rarse de la fidelidad de una mujer consiste en mantenerla econmi-
camente dependiente. Leero (1992) haba encontrado en un estudio
realizado en Monterrey, Quertaro y la Ciudad de Mxico, que 69%
de los entrevistados no estaban de acuerdo en que su mujer trabaje
fuera del hogar, 54% no aceptaba que su mujer ganase ms dinero
que ellos; adems 93% dijeron no aceptar que su esposa se interese
ms en el trabajo que en el hogar y 56% rechazaban que no quiera
cumplir con su deber biolgico de tener hijos. Recientemente, en el
estudio sobre ideologa de gnero y participacin econmica realiza-
do en Monterrey en 1998, se encontr que tanto mujeres como hom-
bres eran muy conservadores en cuanto a la ideologa de gnero y al
trabajo de las mujeres. As, 60% y 72% de las mujeres estuvieron de
acuerdo con que un hombre puede oponerse a que su mujer trabaje
cuando l gana suficiente para mantenerla. Del mismo modo, 84%
de los varones y 90% de las mujeres afirmaron que estaban de acuer-
do en que un hombre se pueda oponer a que su esposa trabaje cuan-
do ella descuida la casa (Ribeiro, 2002).
En cuanto al significado del trabajo extradomstico femenino, Arriagada
(1990) plantea que las mujeres de los hogares ms pobres trabajan fuera de
la casa por obligacin, por acceder a recursos econmicos suplementarios,
mientras que en estratos de ingresos ms altos las mujeres persiguen, ade-
ms, una forma de realizacin personal. Garca y de Oliveira (1994) sea-
lan que el significado del trabajo femenino presenta un escenario mucho
ms rico en matices. Aun cuando en muchos casos la necesidad econmica
sea el detonante que obliga a muchas mujeres de escasos recursos a penetrar
el mercado de empleos, muchas de ellas encuentran en el trabajo una satis-
faccin personal que no alude slo al ingreso obtenido.
7
7
En una investigacin realizada en el AMM (Ribeiro, 1989), se encontr que aunque 80% de las
mujeres afirm que trabajaban por necesidad, 56% reconoci que seguira trabajando aun cuando
todas sus necesidades estuviesen satisfechas.
208
Persistencia de valores tradicionales en relacin con la familia y la sexua-
lidad que, entre otras cosas, se caracteriza por:
Dificultad de las mujeres para volverse a casar despus de una ruptu-
ra conyugal o de la viudez. Si bien hay un crecimiento en el nmero
de hogares reconstituidos, lo cierto es que son los hombres quienes
en general se vuelven a casar. Para el ao 2000, haba 3.6 viudas por
cada viudo, 2.1 divorciadas por cada divorciado y 2.2 separadas por
cada separado (INEGI, 2008e). Estas cifras revelan las dificultades de
las mujeres para encontrar una nueva pareja, puesto que son ellas
quienes generalmente se quedan con los hijos y porque an impera
una cultura machista que rinde culto a la virginidad, por lo que una
buena parte de los hombres prefieren buscar a una compaera nue-
va, evitando as ser atormentados por los celos hacia la sombra del
pasado sexual de la esposa.
8
Pero tambin podemos interpretar estos
datos como producto de una mayor insatisfaccin conyugal por par-
te de las mujeres que de los varones, ya que el desencanto matri-
monial parece producirse con mayor fuerza entre las mujeres. En una
investigacin realizada en el AMM, 37% de las mujeres reconocie-
ron que, si pudieran repetir su vida, no se volveran a casar (Ribeiro,
1989).
Persistencia de violencia hacia las mujeres. Se cree que la violencia
contra las mujeres se vive principalmente en el mbito domstico o
familiar, ya que es el ms inmediato y en donde se establecen las
relaciones ms ntimas y significativas; no obstante, tambin tiene
lugar en otros espacios, tales como la escuela, el trabajo, la calle y
otros lugares pblicos. En Nuevo len, 64 de cada 100 mujeres de 15
aos y ms han padecido algn incidente de violencia, ya sea en su
relacin de pareja, o en los espacios sociales. La violencia ms fre-
8
Esto es porque existe una aceptacin de una actividad sexual prenupcial para los varones pero no
as para las mujeres y tolerancia de una promiscuidad sexual extramarital slo para los varones.
209
cuente es la ejercida en la comunidad, declarada por 41.8% de las
mujeres y le sigue la violencia por el actual o ltimo esposo o compa-
ero, padecida por 34.4%; la violencia en el trabajo afecta al 25.96%
de las mujeres asalariadas; la familiar al 12.6% y la escolar al 11%
(INEGI, 2008a).
De cada 100 mujeres de 15 aos y ms que tienen o tuvieron una rela-
cin de pareja 29 han padecido violencia emocional menosprecios, amena-
zas, prohibiciones, indiferencia); 19 violencia econmica les niegan o con-
dicionan el gasto familiar, les prohben trabajar, les quitan su dinero o bienes,
etctera, 14 violencia fsica empujones, patadas, golpes, agresiones con
armas, etctera y 6 violencia sexual las obligan a tener relaciones sexuales
o a realizar actos en contra de su voluntad, etctera (INEGI, 2008a).
La mayora de las mujeres que sufren violencia conyugal no la encauzan
por vas legales, sino que la asumen con una actitud de resignacin, ya sea
porque tal actitud forma parte del rol sociocultural asignado a la mujer, o
bien porque aguantar es la nica forma de retener al esposo y el ingreso
que ste aporta al hogar (Gonzlez de la Rocha, 1986; 1988).
Ambivalencias en la racionalidad social. Conjuntamente con los valo-
res modernizantes persisten resabios de una cultura providencialista y fata-
lista. La desacralizacin de lo familiar no es, sin embargo, absoluta. El paso
de una sociedad tradicionalista con una visin ms bien monoltica de la
vida, de las buenas costumbres y de la familia hacia una fundada en una
racionalidad tcnico-cientfica y en una mayor tolerancia hacia la diversi-
dad es, a pesar de todo, un proceso inconcluso y dual. Si la familia se demo-
cratiza en principio, sigue funcionando un sistema familiar centrado en la
madre pero con una autoridad masculina, fundamentada ya no tanto en la
tradicin, sino en el poder econmico, por seguir siendo el varn el princi-
pal proveedor.
La religin ya no rige la mayora de las acciones de la vida cotidiana,
pero no se deja de lado por completo: los individuos recurren a la iglesia y
a la fe como un ltimo recurso cuando la medicina o la ciencia han fallado;
210
se negocia con Dios y con los santos, y se hacen promesas que habrn de
cumplirse en la medida que las splicas sean atendidas.
Conclusin
Las familias de Monterrey se estn transformando de manera concomitan-
te con los cambios del entorno socioeconmico. Las variaciones que pode-
mos observar, tanto en los aspectos socio-demogrficos como en aquellos
ligados a la estructura y organizacin de las familias, se asemejan a las que
ocurrieron en otros pases occidentales, particularmente en Norteamrica y
en Europa, aunque se producen en tiempos y ritmos diferentes. No obstan-
te, los cambios observados no son absolutos ni afectan del mismo modo a
todos los sectores de la sociedad: hay permanencias y ambigedades, ya que
por un lado existen enormes diferencias socioeconmicas y socioculturales
en los diversos estratos, y por el otro porque las fuerzas sociales que empu-
jan el cambio se enfrentan con otras, arraigadas en la tradicin y la costum-
bre, que favorecen la permanencia.
En este entorno quizs el cambio ms significativo es el que tiene que
ver con el papel y la condicin de las mujeres de Monterrey; primero por-
que ellas constituyen la espina dorsal de las familias, sobre quienes recae
el mayor peso de la reproduccin familiar, y segundo, porque la transfor-
macin de sus papeles familiares se contrapone a una estructura patriarcal,
fundada en la divisin sexual del trabajo, que ha caracterizado durante mucho
tiempo a las familias mexicanas y regiomontanas.
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214
215
Violencia conyugal y simblica
en Nuevo Len.
Un anlisis de su reproduccin
Sandra Elizabet Mancinas Espinoza*
y Ma. Gloria Carbajal Rascn**
Introduccin
La violencia familiar en Mxico, al igual que en Nuevo Len, registra una
alta incidencia. Las estadsticas oficiales indican que en Mxico 46.7% de
mujeres han vivido violencia a lo largo de su relacin de pareja (INEGI,
2008c), en tanto que en Nuevo Len la proporcin es de 37.1% (INEGI,
2008b).
De acuerdo con el INEGI (2008c), los siete estados que registraron los
mayores ndices de violencia a lo largo de la relacin de pareja son: Duran-
go, Jalisco, Colima, Mxico, Morelos, Puebla y Tabasco, y su distribucin
geogrfica denota que es un problema estructural que se presenta en todas
las regiones de nuestro pas.
La presencia de altos ndices de violencia conyugal en los cuatro puntos
cardinales del pas, sugiere la ausencia de un patrn nacional obvio y domi-
nante que explique este problema social. Por ello, aunque Nuevo Len no
se encuentra entre los estados con mayor incidencia, el estudio de este fe-
nmeno en cualquier parte de Mxico puede revelar informacin pertinen-
te para su entendimiento.
* Universidad Autnoma de Nuevo Len. Facultad de Trabajo Social y Desarrollo Humano, Mxico.
216
Este trabajo se propone exponer las caractersticas sociodemogrficas de
las mujeres que viven violencia conyugal en Nuevo Len. De igual manera,
busca esbozar elementos sociolgicos que coadyuven a su anlisis. Para ello
este documento se divide en dos secciones. En la primera de ellas se presen-
tarn las estadsticas de violencia conyugal en Nuevo Len, as como ele-
mentos que nos ayuden a delinear de manera general el perfil sociodemo-
grfico de las mujeres que la padecen. En la segunda parte, se presenta una
propuesta de anlisis sobre la reproduccin de esta problemtica, basada en
la nocin de violencia simblica desarrollada por Bourdieu.
Una radiografa de la violencia conyugal en Nuevo Len
Segn la Organizacin Panamericana de la Salud, la violencia hacia las mu-
jeres alude a
... todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o
pueda tener como resultado un dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico
para la mujer, as como las amenazas de tales actos, la coaccin o la privacin
arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pblica como en la vida
privada (OPS, 2003).
Por su parte, la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Vio-
lencia del Estado de Nuevo Len, define la violencia hacia las mujeres como
cualquier accin u omisin, basada fundamentalmente en su gnero, que
le cause dao y sufrimiento psicolgico, fsico, sexual, patrimonial, econ-
mico o la muerte, tanto en el mbito privado como en el pblico (Gobier-
no Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, 2007: 26).
En dicha ley se reconoce que la violencia puede ser psicolgica, fsica, sexual,
patrimonial y econmica.
De manera que, la violencia conyugal hacia las mujeres es un tipo de
violencia de gnero relacionada con acciones u omisiones que pueden cau-
sarles daos psicolgicos, fsicos, sexuales y/o econmicos.
217
Como se mencion en el apartado anterior, en Mxico casi cinco de
cada 10 mujeres ha vivido algn tipo de violencia por parte de su pareja.
Mientras que en Nuevo Len aproximadamente cuatro de cada 10 viven
este problema (INEGI, 2008c).
El tipo de violencia ms comn, tanto en el pas como en Nuevo Len,
es la emocional. En Nuevo Len, tres de cada 10 mujeres han vivido situa-
ciones de violencia emocional; dos de cada 10 han experimentado violen-
cia econmica y una de cada 10 ha enfrentado violencia fsica a lo largo de
su relacin de pareja (cuadro 1) (INEGI, 2008a).
Tipo de violencia

Mxico

Nuevo Leon

Total 43.2 37
Eisica 19.2 14.8
Emocional 37.5 29.9
Sexual 9.0 5.2
Economica 23.4 22.6
Cuadro 1. Distribucin porcentual por tipo de violencia en mujeres de 15 aos y ms,
casadas o unidas. Mxico y Nuevo Len, 2006
Fuente: elaboracin propia con datos de la Encuesta Nacional de Dinmica en los Hogares 2006 (ENDIREH)
(INEGI, 2008a).
Las mujeres jvenes son las que registran los mayores niveles de violen-
cia por parte de sus parejas. La cuadro 2 muestra que conforme las mujeres
avanzan en su ciclo de vida la violencia tiende a disminuir. En la cohorte de
15 a 19 aos es donde se observan los porcentajes de violencia ms altos
(52%). En tanto que la cohorte de 55 y ms aos es la que registra una
menor proporcin de mujeres violentadas por sus parejas (18.2%) (INE-
GI, 2008a).
Con relacin a la escolaridad, en la cuadro 3 se puede observar que los
porcentajes de mujeres con baja y con alta escolaridad registran menores
proporciones de violencia que las mujeres con mediana instruccin. Aun-
218
Cuadro 2. Mujeres casadas o unidas que han vivido violencia por parte de su pareja los
ltimos 12 meses, por grupos quinquenales de edad. Nuevo Len, 2006

7RWDOGH
PXMHUHV
0XMHUHVFRQLQFLGHQWHVGH
YLROHQFLD
(porcentaje)
Nuevo Leon 942 358 32.9
15 a 19 aos 27 484 52.0
20 a 24 aos 82 274 48.4
25 a 29 aos 99 456 40.3
30 a 34 aos 133 838 33.4
35 a 39 aos 140 695 36.8
40 a 44 aos 118 672 28.7
45 a 49 aos 107 126 29.7
50 a 54 aos 78 615 32.7
55 aos y mas 154 198 18.2
(INEGI, 2008a).
ltimos 12 meses, segn nivel de instruccin. Nuevo Len, 2006

7RWDOGH
PXMHUHV
0XMHUHVFRQ
LQFLGHQWHVGH
YLROHQFLD
(porcentaje)
Nuevo Leon 942 358 32.9
Sin instruccion o primaria
incompleta
143 419

32.9

De primaria completa a
secundaria completa
453 518

38.5

Postsecundaria 344 649 25.7
No especiIicado 772 0.0
(INEGI, 2008a).
219
que la literatura sobre el tema seala que la violencia hacia las mujeres no se
explica a partir de variables sociodemogrficas aisladas (Castro y Riquer,
2003; INEGI, 2008b), es interesante observar que la distribucin de la
violencia conyugal y su relacin con la escolaridad de las mujeres obedecen
a un carcter bimodal.
Con relacin a la condicin laboral de las mujeres neolonesas que viven
violencia conyugal, se evidencia que casi siete de cada 10 no son econmi-
camente activas. Tres de cada 10 se dedican a quehaceres del hogar, y otras
tres de cada 10 realizan actividades no econmicas (cuadro 4).
ltimos 12 meses, segn condicin de actividad. Nuevo Len, 2006

7RWDOGH
PXMHUHV
0XMHUHVFRQLQFLGHQWHVGH
YLROHQFLD
(porcentaje)
Nuevo Leon 942 358 32.9
Economicamente activa
336 911 33.4
Quehaceres del hogar 476 768 32.9
Otra actividad no economica 128 302 32.1
No especiIicado 377 0.0
(INEGI, 2008a).
Finalmente, parece haber diferencias importantes en las manifestacio-
nes de la violencia conyugal, segn se trate de mujeres rurales o urbanas.
La informacin presentada en el cuadro 5 indica que, aunque los datos se
comportan cualitativamente igual en ambas reas, las proporciones de vio-
lencia emocional, econmica y fsica en el rea rural son menores que en el
rea urbana. Sin embargo, la proporcin de violencia sexual es ligeramente
mayor en el rea rural que en la urbana.
La informacin estadstica hasta aqu presentada, ayuda a delinear el
perfil sociodemogrfico de las mujeres que han vivido violencia conyugal
220
en Nuevo Len. Los datos indican que se trata principalmente de mujeres
jvenes, entre 15 y 24 aos, con primaria o secundaria completa. No son eco-
nmicamente activas
1
y con mayor frecuencia son residentes del rea rural.
Estos elementos sociodemogrficos reflejan una condicin femenina
vulnerable, sntoma de una desigualdad genrica, construida a partir de la
reproduccin de antiguas estructuras de la divisin sexual del trabajo, lo
cual, como es expuesto por varios autores (Bourdieu, 2007; Burn y Meler,
2001; Casique, 2004; Garca y De Oliveira, 2006; Ribeiro, 2002), coloca a
las mujeres en una posicin de subordinacin, ya que las confina al espacio
domstico, limitando con ello sus redes sociales y sus espacios de interaccin.
Adems la biologizacin
2
de lo social que subyace a la reproduccin de
antiguas pautas de la divisin sexual del trabajo, tal como se discute en el
siguiente apartado, al mismo tiempo que contribuye a fomentar la des-
Cuadro 5. Condicin y tipo de violencia conyugal en mujeres de 15 aos y ms, en los
ltimos 12 meses, segn mbito de residencia urbano-rural. Nuevo Len, 2006
Total de
mujeres
Mujeres del mbito
urbano
Mujeres del mbito
rural
N N N
Nuevo Leon 942 358 100.0 887 874 100.0 54 484 100.0
Sin incidentes de
violencia
629 406

66.8

590 162

66.5

39 244

72.0

Con al menos un
incidente de
violencia
310 456

32.9

295 216

33.2

15 240

28.0

Emocional 246 248 26.1 233 559 26.3 12 689 23.3
Economica 177 588 18.8 168 400 19.0 9 188 16.9
Eisica 77 355 8.2 73 446 8.3 3 909 7.2
Sexual 35 810 3.8 32 527 3.7 3 283 6.0
No especiIicado 2 496 0.3 2 496 0.3 0 0.0
Fuente: Encuesta Nacional de Dinmica en los Hogares 2006 (ENDIREH) (INEGI, 2008a).
1
Debe tomarse en cuenta, sin embargo, que la proporcin de mujeres no activas que sufren algn
tipo de violencia es muy similar a la de mujeres activas.
2
Este concepto alude a la naturalizacin de las funciones sociales, derivadas de las apariencias
biolgicas de los cuerpos, y hace parecer la divisin sexual del trabajo como una construccin
social naturalizada (Bourdieu, 2007).
221
igualdad genrica, puede convertirse en un elemento reproductor de vio-
lencia conyugal.
Violencia conyugal. Anlisis de su reproduccin social y simblica
El anlisis de la violencia familiar se ha dado desde distintas perspectivas.
Existen propuestas individuales, instintivistas, conductistas, familiares y
socioculturales (Corsi, 1999, 2004; Dohmen, 1999; Torres, 2001; Grosman
y Mesterman, 1992). Incluso existen algunos esfuerzos por integrar las di-
mensiones individuales, familiares y sociales, en el estudio de la violencia
familiar (vase Corsi, 1999).
Nosotros partimos de que la violencia conyugal se inscribe en el contex-
to de la violencia simblica. Este tipo de violencia es suave,
amortiguada, insensible e invisible para sus propias vctimas, que se ejerce esen-
cialmente a travs de los caminos puramente simblicos de la comunicacin o del
conocimiento, o ms exactamente, del desconocimiento, del reconocimiento o,
en ltimo trmino del sentimiento La lgica de la dominacin es ejercida en
nombre de un principio simblico conocido y admitido tanto por el dominador
como por el dominado, un idioma (o una manera de modularlo), un estilo de vida
(o una manera de pensar, de hablar o de comportarse) y ms habitualmente, una
caracterstica distintiva, emblema o estigma (Bourdieu, 2007: 12).
La reproduccin de la divisin sexual del trabajo, al manifestarse en
pensamientos y acciones compartidos y admitidos tanto por hombres como
por mujeres, puede operar como principio simblico a partir del cual se
reproducen la violencia simblica y la conyugal. La biologizacin de lo
social que le subyace, hace de ella un principio simblico insensible e invi-
sible. Todo ello se refleja en la ideologa de gnero que tienen las mujeres
acerca de sus funciones sociales. Por ejemplo, un estudio revel que cerca
de la mitad de las regiomontanas entrevistadas, creen que por naturaleza la
mujer est hecha para quedarse en casa (46.5%) y que las labores del hogar
222
le pertenecen (54.9%). Adems, un 89.7% consider que un hombre pue-
de oponerse a que su pareja trabaje cuando ella descuida la casa, cuando l
gana lo suficiente para mantenerla (71.9%), e incluso cuando l quiera por
ser el hombre (31.2%) (Ribeiro, 2002).
De manera que la interpretacin naturalizada de lo social favorece la
reproduccin de la violencia simblica, porque como afirma Bourdieu
(2007: 54), sta opera como por arte de magia: al mismo tiempo que se
ejerce a partir de los cuerpos, se realiza al margen de cualquier coaccin
fsica: slo opera apoyndose en unas disposiciones registradas, a la mane-
ra de unos resortes, en lo ms profundo de los cuerpos (Bourdieu, 2007:54).
As, dichos resortes, se encuentran necesariamente vinculados con la repro-
duccin de antiguas pautas de la divisin sexual del trabajo.
La reproduccin de antiguas pautas de la divisin sexual del trabajo en
la familia, puede convertirse en obstculo para que muchas mujeres rom-
pan con situaciones violentas. En Nuevo Len, la cuarta parte de las muje-
res que han experimentado violencia por parte de sus parejas (24.8%) ar-
gumentaron no denunciarla por sus hijos (INEGI, 2008b). Algunas relatan
que resisten la violencia porque prefieren sufrir ellas con tal de no ver a sus
hijos rodando sin padre (Granados, et. al., 2002); incluso algunas muje-
res, alimentan el anhelo personal de conservar la unin conyugal y familiar
a pesar de la violencia; adems del temor a que sus hijos enfrenten un mun-
do horrible para los nios solos sin pap (Meza, 2002).
En este sentido, Lagarde (2005) considera que, para las mujeres, la ma-
ternidad se convierte en un hecho incuestionable para el cumplimiento de
sus atributos sexuales. sta se distinguir por el cuidado, la abnegacin y el
sacrificio; adems, las mujeres sern las depositarias y guardianas de la uni-
dad familiar.
Esa ideologa se hace manifiesta en los habitantes del rea Metropolita-
na de Monterrey (AMM), quienes consideran que la mujer est hecha para
ser compaera del hombre, y valoran el hecho de que ella sea el centro de la
familia y la responsable de su cuidado (Garca y de Oliveira, 2006: 80).
Incluso, para la mitad de las regiomontanas, la reproduccin de los roles
223
marcados en antiguas pautas de la divisin sexual del trabajo es vista como
un elemento de armona familiar. Un alto porcentaje (51.6) de ellas consi-
deran que hay ms armona en los hogares en los que la mujer se dedica a la
casa que en aquellos en los que trabaja (Ribeiro, 2002).
Sin embargo, los principios simblicos que reproducen la violencia con-
yugal requieren de la accin concurrente de las instituciones sociales. Para
Bourdieu (2007: 15), el principio que perpeta la dominacin no reside
realmente, o no fundamentalmente, en uno de los lugares ms visibles de
su ejercicio, es decir, en el seno de la unidad domstica sino en unas
instancias tales como la Escuela o el Estado.
Con relacin al Estado, Dore (2000) y Molyneux (2003) (citados en
Ochoa, Alva y Rayas, 2007), afirman que aunque los procesos de confor-
macin del Estado en el siglo XX se han modernizado, esto no ha significa-
do la eliminacin del carcter patriarcal de la organizacin social.
No obstante, Arriagada (2001) afirma que en muchos pases de Amrica
Latina se continan elaborando polticas sociales con una fuerte carga ideo-
lgica hacia la familia tradicional.
En el caso del AMM, la orientacin en algunas instancias de atencin a la
violencia conyugal puede reflejar la existencia de lo que Bourdieu (2007)
llama un patriarcado pblico, el cual, al naturalizar la violencia, reproduce
la dominacin masculina. Este sistema est inscrito en todas las institucio-
nes encargadas de gestionar y de regular la existencia cotidiana de la unidad
domstica (Bourdieu, 2007:109).
Un estudio revel que cuando algunas mujeres del AMM que vivan vio-
lencia conyugal se acercaron a algunas instancias gubernamentales a de-
nunciar los hechos, obtuvieron respuestas como:
ay al rato se contentan, que nos reconciliramos ah no que ustedes, que
muy jvenes, que hagan su vida () problemas pasajeros, y que los golpes cual-
quiera en un momento de desesperacin eso es lo que decan
que eran problemas normales entre marido y mujer (Meza, 2002: 126).
224
En ese mismo estudio, las mujeres identificaron la falta de apoyo insti-
tucional y la insuficiencia en la ayuda judicial como algunos de los princi-
pales obstculos para romper la violencia conyugal. Adems, para ellas, esta
carencia de apoyo institucional acta conjuntamente con cuestiones ms
individuales como el deseo de conservar la unidad familiar, y con el miedo
a no poder sostener econmica y emocionalmente a sus hijos ellas solas
(Meza, 2002).
Estas cuestiones individuales reflejan lo que Bourdieu (2007) considera
la asimilacin de la dominacin.
3
Es decir la aprehensin de que, en gran
medida, las funciones de su condicin femenina relativas al cuidado de sus
hijos y su familia, requieren de la presencia de otro que les provea a ellas y
a sus hijos seguridad econmica y emocional.
Por ello reiteramos que, pese a los avances legislativos iniciados desde la
dcada de los 90 en materia de gnero;
4
y pese a que, como lo destacan
algunos autores (Salles y Tuiran, 1998; Garca y de Oliveira, 2006; Ribeiro,
2002), las interacciones entre los gneros parecieran evolucionar hacia pa-
trones ms equitativos, es importante estudiar los mecanismos que repro-
ducen la violencia conyugal, no solo en el espacio domstico, sino a partir
de la concomitancia entre agentes e instituciones. Entendiendo las estruc-
turas de dominacin entre los gneros a partir de principios simblicos
5
operados por la accin concurrente de Iglesia, escuela, Estado y familia.
3
Para Bourdieu (2007: 37) No es que las necesidades de la reproduccin biolgica determinen la
organizacin simblica de la divisin sexual del trabajo, y progresivamente, de todo el orden natu-
ral y social, ms bien es una construccin social arbitraria de lo biolgico, y en especial del cuerpo,
masculino y femenino, de sus costumbres y de sus funciones, en particular de la reproduccin
biolgica, que proporcionan un fundamento aparentemente natural a la visin androcntrica de la
divisin de la actividad sexual y de la divisin sexual del trabajo y, a partir de ah, de todo el
cosmos.
4
La aprobacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-190-SSA1-1999 prestacin de servicios de
salud, criterios para la atencin mdica de la violencia familiar y de la Ley de Acceso de las Mujeres
a una Vida Libre de Violencia constituyen dos ejemplos de ello.
5
El anlisis de los principios simblicos que reproducen la violencia conyugal pudieran enmarcarse
en lo que Leero llama neomachismo, es decir un machismo atemperado todava un tanto
ambivalente, pero en proceso de cambio, en el que se acaba por reconocer el principio de igualdad
entre ambos sexos, aunque no tanto el de reciprocidad de perspectivas masculinas y femeninas en
la concepcin dual misma de la vida humana y social (Leero, 1992).
225
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227
Transformaciones y continuidades en la
formacin de los maestros de educacin
primaria en Nuevo Len
Emily Besson* y Juan Snchez Garca**
Introduccin
Histricamente la promocin de las escuelas normales fue una obra inno-
vadora fruto de una demanda social surgida durante la Revolucin France-
sa (Furet y Ozouf, 2004). En Mxico, la formacin de los docentes est
particularmente ligada a la creacin de estas escuelas europeas del siglo XVIII:
las instituciones de ese tipo se organizaron dentro del sistema pblico a
finales del siglo XIX bajo el rgimen dictatorial del presidente Porfirio Daz.
El propsito de la creacin de las escuelas normales consisti en instituir
un sistema nacional de educacin nica y laica basado en un proceso de
centralizacin que presentara el liberalismo y el nacionalismo (Solana et al.,
2001) como proyecto de Estado, todo ello en un contexto histrico marca-
do por el surgimiento del capitalismo, sobre todo, en el estado de Nuevo
Len. Durante el transcurso del siglo XX se llevaron a cabo distintas refor-
mas en la formacin de maestros, transformaciones que tambin trajeron
consigo resistencias en este subsistema en correspondencia a las diferentes
etapas histrico-sociales que se desarrollaron en el pas. Consecuentemen-
te, desde sus inicios y hasta la actualidad, la formacin de maestros en Mxico
se encuentra vinculada a la socializacin de las generaciones, el manteni-
miento del orden social y el fomento del desarrollo econmico.
*Estudiante de la Universit de Provence (Aix-Marseille), Francia.
**Escuela Normal Miguel F. Martnez, Monterrey, Mxico.
228
La finalidad de este artculo es explicar los procesos de cambio y la per-
manencia en la formacin de maestros, a travs del estudio de tres reformas
y sus consecuencias en una escuela normal situada en el rea Metropolita-
na de Monterrey (AMM), as como del anlisis del papel de los actores del
sistema educativo en la evolucin de la formacin de docentes.
Para este estudio, se analizaron las tres ltimas reformas del sistema edu-
cativo: a) 1974-1975, b) 1984 y c) 19972004, todas las cuales presentaron
numerosos cambios tanto en lo referente al perfil del docente y del estudiante
como en lo concerniente a las competencias que esto exiga. No obstante, las
reformas no transformaron el conjunto del sistema de formacin de maes-
tros, que sigui distinguindose por la marcada heterogeneidad de su orga-
nizacin y concepcin. En la formacin de maestros interviene una multi-
tud de actores institucionales y profesionales la Secretara de Educacin
Pblica (SEP), tanto su representacin estatal como nacional; el Sindicato
Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE), a escala local y nacional;
los docentes y las escuelas, actores que contribuyen tanto a la permanencia
como a la transformacin del sistema educativo mexicano.
Ahora bien, cmo se elaboraron las reformas y cul ha sido su partici-
pacin en la evolucin de las prcticas educativas? y cmo llevan a cabo los
actores institucionales y los docentes la formacin de los maestros en Mxi-
co y, particularmente en Monterrey? Para responder a estas preguntas, se
desarrollarn dos ejes de estudio. En primer lugar, se presentar una rpida
vista panormica de las tres reformas y despus se har un estudio detallado de
las relaciones entre los diferentes actores que intervienen en la formacin.
Recuadro metodolgico
Se puso en prctica el siguiente programa metodolgico:
- Estudio de contenido: Diagnsticos, evaluaciones, programas, le-
yes, entre otros documentos normativos, administrativos y de ges-
tin escolar.
229
- Anlisis de entrevistas: En el ao 2008, se llev a cabo una serie de
entrevistas con los responsables administrativos de la Secretara de
Educacin de Nuevo Len, el secretario general de la Seccin 50 del
SNTE y directivos, docentes y estudiantes de la Escuela Normal Mi-
guel F. Martnez (en adelante Escuela Normal), situada en Monte-
rrey, Nuevo Len.
- Participacin en un Seminario de Anlisis de la Prctica Docente de
Licenciatura en Educacin Primaria;
1
- Observacin de una alumna normalista en condiciones reales en su
servicio social dentro de una escuela primaria de Monterrey.
De esa manera, el estudio se hizo en tres planos de anlisis: el general
o nacional, el intermedio el estado de Nuevo Len y el particular
la Escuela Normal.
La eleccin de la Escuela Normal se bas en diferentes factores: por
una parte, se trata de una escuela heredera de la tradicin normalista
que fue creada en 1870 y, por otra parte, esta Institucin ha estado a
la vanguardia de los procesos de cambio observados recientemente
tuvo el primer director seleccionado mediante concurso de oposi-
cin de la ltima reforma y ha obtenido los primeros lugares en el
desempeo de los estudiantes en los procesos de evaluacin nacional
de los ltimos cinco aos, por lo que parece ser muy representativa
en lo concerniente a la identificacin de la permanencia y de los
cambios del sistema de formacin de maestros.
Vista panormica de las tres reformas: 1974-1975, 1984 y 19972004
Las escuelas normales mexicanas siempre han tratado de dar respuesta tan-
to a las necesidades como a los problemas sociales y educativos del pas. Es
importante recordar que, en la actualidad, el sistema de formacin de maes-
tros est organizado esencialmente a partir de las polticas de la SEP y, si
1
Con los alumnos normalistas de ltimo ao de estudio.
230
bien es cierto que ya ha tenido lugar una descentralizacin educativa, la
formacin de los maestros se caracteriza por contar con un plan de estudios
nacional nico. El currculum, as como su gestin educativa escolar, son
elaborados en la capital del pas.
A lo largo de su desarrollo, la educacin mexicana se ha visto influida
por las polticas educativas gubernamentales; consecuentemente, la carrera
profesional de los maestros y los planes y programas de estudio han sido
reformados en muchas ocasiones en el transcurso de los ltimos 40 aos y
las reformas curriculares ms recientes 1974-1975, 1984 y 19972004
modificaron no nicamente los contenidos de la enseanza sino tambin
otros aspectos esenciales de la formacin, como la estructura y el funciona-
miento de las escuelas normales. Adems, dado que las escuelas normales y
los docentes que actualmente ensean en ellas son fruto de esas reformas,
se tom la decisin de limitarse al estudio de estos tres casos.
Todas estas reformas fueron proposiciones gubernamentales basadas en
un diagnstico, en forma de consulta nacional, para la elaboracin de un
plan de desarrollo nacional y un programa educativo sectorial. Aun cuando
no cabe duda que la sociedad particip en esas reformas, hay que reconocer
que los foros de consulta fueron promovidos esencialmente por el poder
ejecutivo federal y el de los estados con un interlocutor principal: el SNTE.
En consecuencia, los congresos estatales y el congreso nacional intervinie-
ron muy poco en la elaboracin de las reformas, mientras que el poder
judicial no fue invitado a participar.
La reforma de 1974-1975, conocida con el nombre de Resoluciones de
Cuernavaca, defini las condiciones de acceso a la Escuela Normal: los alum-
nos deban haber terminado la educacin secundaria y formarse durante
cuatro aos en la profesin de maestros.
2
La formacin contemplaba los
contenidos en su aplicacin didctica y subrayaba el desarrollo de los dife-
rentes tipos de la dinmica de grupo. Dicha reforma llev a la ampliacin y
2
En Nuevo Len, el cuarto grado consista en un ao de prcticas pedaggicas remuneradas que se
tomaban en cuenta para la antigedad del servicio educativo.
231
diversificacin de la cobertura educativa; sin embargo, se trat de dar res-
puesta sencillamente a la masificacin de la enseanza, sin exigencia de
calidad en los servicios ni de control de las inscripciones.
Consecuentemente, se perciba la Escuela Normal como una institu-
cin que formaba tcnicos de la educacin que se graduaban con el ttulo
de Profesores de Educacin Primaria; sin embargo, la reforma no fue sufi-
ciente para responder a las exigencias de una sociedad que se preguntaba
sobre lo adecuado de la formacin para el contexto social.
En 1984, mediante un decreto del presidente Miguel de la Madrid, la
educacin normal se incorpor a la educacin superior, con la exigencia de
que los candidatos a ingresar en ella obtuvieran el bachillerato para integrar
la formacin por lo que la mayora de las escuelas normales incluyeron un
bachillerato pedaggico y con el otorgamiento de un ttulo de licenciatu-
ra.
3
As, la reforma de ese ao hizo posible el desarrollo profesional de la
carrera de docente algo a lo que Mxico aspiraba desde el gobierno de
Manuel vila Camacho, en 1944, pero, al mismo tiempo, trajo consigo la
reduccin del nmero de instituciones de formacin de maestros. Incluso
en la Escuela Normal se suspendi la matrcula por un ao para dar paso a
esta reforma y se cerraron las inscripciones en forma definitiva para algunas
normales particulares.
Asimismo, se estableci que, adems de las actividades de enseanza, las
escuelas normales deban desarrollar igualmente actividades de investiga-
cin y difusin cultural, funciones fundamentales del sistema de educacin
superior. Desde entonces, el objetivo fue formar docentesinvestigadores
integrados a una propuesta de didctica crtica; sin embargo, dado que se
quiso crear un modelo inspirado en el mundo universitario y dedicado en
exceso a la investigacin, se acus a la reforma de no proporcionar a los
estudiantes las herramientas didcticas necesarias para su formacin.
En el Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica
(1992), firmado por el Presidente de la Repblica, la SEP, el SNTE y los
3
En Mxico, la licenciatura corresponde a cuatro aos de estudios despus del bachillerato.
232
gobernadores de los estados, se reconoca al maestro como el protagonista
de la transformacin educativa en Mxico. Una de las propuestas centrales
de dicha transformacin era la de revalorizar la funcin del profesor me-
diante su profesionalizacin. En 1997, la SEP, en coordinacin con las au-
toridades educativas estatales, fue ms lejos y dio inicio al Programa para la
Transformacin y el Fortalecimiento Acadmicos en las Escuelas Normales
(PTFAEN), el cual contena cuatro grandes aspectos: la transformacin de
los planes de estudio del conjunto de las licenciaturas en educacin bsica;
la actualizacin y preparacin profesionales de los docentes en activo; las
normas y orientaciones para la administracin de las instituciones y la re-
gulacin de su trabajo acadmico; y, en fin, el mejoramiento de las estruc-
turas y el equipamiento.
Desde siempre, la reforma de las escuelas normales ha sido una tarea de
larga duracin y compleja, tanto por la dimensin del fenmeno como por
el contexto de su puesta en prctica. Con todas las diferentes reformas
mencionadas se ha tratado de responder a las exigencias sociales del pas;
sin embargo, las reformas han obedecido ms a las polticas gubernamenta-
les de los grupos en el poder que a las polticas de los estados ms en condi-
ciones de garantizar el desarrollo social y econmico del pas.
4
En Mxico,
consecuentemente, el plan de estudios de las licenciaturas en educacin se
encuentra en una encrucijada entre el desarrollo histrico-cultural del pas,
las exigencias de la sociedad mexicana, las necesidades en la formacin de
maestros y las demandas de mejores profesionistas.
La formacin de maestros y los actores
Segn A. Arnaut (2003), la heterogeneidad del sistema mexicano es una
verdadera constante que reposa sobre diferentes factores, especialmente la
gran diversidad de agentes sociales que participan en el desarrollo de las
4
Tngase en mente que, en Mxico, a pesar de todas las reformas, el plan de estudios formal sigue
siendo fruto de una orientacin nacional definida en el plano federal, no en el estatal.
233
instituciones de formacin de docentes: el gobierno federal, los gobiernos
de los estados, los maestros, las escuelas y el SNTE. El estudio de esos dife-
rentes agentes y su interaccin es muy revelador y permite comprender
mejor los problemas de la formacin de maestros en Mxico.
Consecuentemente: cmo trabajan los actores institucionales (SEP y
SNTE) en la elaboracin de las reformas?, qu papel desempean dichos
actores en la permanencia o en las transformaciones que experimenta el
sistema de formacin de maestros?, cmo participan los docentes en esos
cambios y cmo reaccionan a ellos?
Secretara de Educacin Pblica y Sindicato Nacional de Trabajadores de
la Educacin: de la oposicin a la colaboracin?
Los dos principales actores de la construccin del sistema de formacin de
maestros son la SEP y el SNTE. La primera est presente en dos planos: a
escala federal y a escala estatal;
5
y lo mismo ocurre en el caso del Sindicato,
que dispone de representaciones tanto a escala nacional como local.
No se puede contemplar los cambios y la permanencia en la formacin
de los profesores sin llevar a cabo un anlisis del papel de las instituciones
polticas y sindicales en las transformaciones experimentadas por esa carre-
ra en el transcurso de los 10 ltimos aos. En efecto, es importante identi-
ficar las tensiones y contradicciones que caracterizan las relaciones de esos
actores institucionales para comprender mejor su papel en la transforma-
cin de la formacin de los docentes de educacin bsica. Unas veces ene-
migos otras socios, la SEP y el SNTE estn obligados por ley y por la
evolucin de sus reglamentos y estatutos respectivos a impulsar una verda-
dera colaboracin entre ellos. Colaboracin que, no obstante, no basta para
hacer desaparecer los deseos de hegemona de una y otro.
Si bien es cierto que los textos legales atribuyen funciones muy claras a
cada uno de los rganos institucionales, en la prctica, la coparticipacin
5
En cuyo caso se habla de la Secretara de Educacin correspondiente a cada entidad federativa.
234
de esos actores en la construccin del sistema de formacin de docentes
slo se puede analizar mediante el estudio de las interacciones del Sindica-
to
6
y la SEP.
El SNTE, creado en 1943 con el impulso del gobierno, en 2008 contaba
con aproximadamente 1 200 000 afiliados; 800 000 de ellos maestros y los
dems ocupando plazas administrativas y de apoyo a la educacin. Sus fi-
nes, definidos en sus estatutos, se concentran en los salarios, las pensiones,
la actualizacin de la competencia del personal en activo y la gestin y
resolucin de los conflictos de trabajo. Desde hace mucho tiempo, no obs-
tante, se ha presentado al SNTE como responsable del inmovilismo educa-
tivo en Mxico.
7
El Sindicato, creado con el propsito de defender los inte-
reses sociales de los trabajadores de la educacin nacional, no es ni un rgano
del sistema educativo ni un especialista en poltica educativa; sin embargo,
desde hace 20 aos se volvi ineludible cuando se trata de poner en marcha
las reformas educativas. Su poder y unidad son tales que nada o casi nada
puede hacerse sin su aval previo; se le teme por su poder de convocatoria y
dispone, asimismo, del apoyo incondicional de sus miembros, puesto que
no se puede hacer carrera en la educacin pblica sin la ayuda del SNTE;
por lo dems, los polticos lo han comprendido claramente y consideran al
Sindicato como interlocutor ineludible en cuanto se hace necesario adop-
tar decisiones de polticas pblicas.
Por lo dems, al firmar los acuerdos de descentralizacin con el mismo
derecho que los estados y el gobierno federal, el Sindicato y su actual diri-
gente, Elba Esther Gordillo Morales, se convirtieron en los representantes
nicos de los sectores sociales participantes en la educacin. Como ya se
ha dicho, el Sindicato gan en legitimidad y, adems, se convirti en actor
legal
8
de las reformas constitucionales y federales extradas de esos textos.
6
En este caso se habla de Sindicato en singular porque el Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Educacin dispone de un cuasi monopolio en lo que respecta a la representacin de los docentes;
es el nico interlocutor de los representantes polticos nacionales y federales.
7
El Sindicato no nos deja: de acuerdo a un maestro entrevistado.
8
Recurdese que, antes de esa fecha, a pesar del poder que le confera su posicin, el SNTE no
235
apareca ni en la Constitucin ni en los textos legales sobre la educacin o la administracin
pblica (Ley general de educacin y Ley orgnica de la administracin pblica federal).
9
Comisin Nacional Mixta de Cambios Interestatales.
10
ltimo prrafo de la clusula vigsima de los convenios de descentralizacin, en Eduardo Andere,
Mxico sigue en riesgo, 2006.
11
Por lo dems, la secretaria general del SNTE lo recuerda muy claramente en uno de sus discursos
desafiantes: De ah que la opcin resulta simple, de cara a la transformacin profunda que el
sistema educativo exige con urgencia, o se hace con los maestros o se hace sin los maestros y,
consecuentemente, con su organizacin poltica, laboral y gremial: el Sindicato Nacional de Tra-
bajadores de la Educacin, SNTE, 2007.
A partir de entonces, su papel ya no est limitado a la gestin de los conflic-
tos de trabajo, pues ahora se le reconoce oficialmente como un actor pol-
tico con el mismo derecho que la SEP y sus representaciones estatales. Por
lo dems, trtese de la organizacin de comisiones nacionales mixtas en
favor de cambios en los estados
9
o de la reforma de las escuelas normales,
nada puede hacerse sin la concertacin entre el SNTE y la SEP: [] el
Ejecutivo Federal se obliga a emitir, en plazo razonable y previa consulta
con el Magisterio Nacional y su organizacin sindical, lineamientos para
reformar la educacin normal [].
10
En consonancia con lo anterior, cuando Latap (2009) evoca las relacio-
nes entre esas dos instituciones habla de cogobierno, puesto que, si bien
es cierto que el gobierno federal est a cargo del sistema educativo, el Sindi-
cato es el que estructura las polticas en ese sector.
En consecuencia, ese grupo de presin, creado en un principio con el
propsito de facilitar la aplicacin de las polticas nacionales de educacin
de la SEP para permitir la centralizacin de las negociaciones sociales y sala-
riales, se convirti en un actor activo e ineludible de las polticas de educa-
cin.
11
El estado de Nuevo Len no escapa a esa regla y experimenta las mismas
tensiones y luchas de poder que existen a escala nacional, puesto que, si
bien es cierto que todos tienen necesidad de llevar a bien las reformas, cada
institucin desea igualmente tener el ascendiente en los debates, lo cual da
lugar a continuas acusaciones de ineficacia de unos y otros. Ahora bien, por
el momento, aun cuando los representantes institucionales afirman que no
236
tienen contacto alguno ni tienen necesidad de comunicarse, la organiza-
cin poltica del sistema educativo hace imposible el trabajo en solitario,
aun cuando eso podra cambiar, puesto que, en lo sucesivo, el Sindicato
dispone de su propio partido poltico, Nueva Alianza, considerado como la
cuarta fuerza poltica del pas.
Este examen de la reparticin de poderes tiene la intencin de medir las
responsabilidades del SNTE, tanto en lo que respecta al inmovilismo educa-
tivo como en lo concerniente a la falta de calidad de la educacin, para
demostrar la interdependencia del Sindicato y la SEP; pero, asimismo, no se
debe olvidar que la transformacin del sistema educativo mexicano y, ms
particularmente, del sistema de formacin de maestros tiene lugar no sola-
mente como resultado de la intervencin de las instituciones sino, tam-
bin, bajo el impulso de los docentes: El maestro es el eje sobre el cual gira
el sistema de educacin y el recurso intelectual ms importante (Ornelas,
2006).
Los docentes
Las transformaciones experimentadas por las escuelas normales estn nti-
mamente ligadas a la evolucin del perfil del docente, de igual manera que
la permanencia observada es a menudo una consecuencia de las resistencias
del cuerpo docente.
La formacin de maestros en Mxico experiment un importante cam-
bio conceptual con el pasaje del maestro normalista considerado como tc-
nico de la educacin al profesional formado con un verdadero plan de ca-
rrera. El cambio de condicin, ya mencionado anteriormente con ocasin
del anlisis de las reformas, est indiscutiblemente ligado a la evolucin del
perfil sociolgico de los alumnos y, en consecuencia, de los docentes, por-
que, si bien es cierto que las diferentes reformas a la formacin de maestros han
entraado cambios en lo concerniente al plan de estudios, tambin son el ori-
gen de la transformacin del personal docente. Los futuros profesores se ven
sometidos no solamente a las nuevas reglas de reclutamiento elevacin del
237
grado de estudios para tener acceso a la escuela normal, se pasa de la escuela
secundaria al bachillerato obligatorio, que tiene como consecuencia la
modificacin del origen social de los estudiantes sino tambin deben ha-
cer frente a las nuevas reglas de asignacin de los puestos con la puesta en
prctica de los concursos de oposicin.
Mientras que los maestros de primaria de los aos 1974-1975 prove-
nan en su mayora de la clase obrera, las reformas de 1984 y 1997-2004
marcaron un hito, puesto que un porcentaje significativo de los alumnos
de las escuelas normales eran de clase media y/o hijos de maestros. Conse-
cuentemente, la funcin del maestro ya no se perciba nicamente como
un factor de ascenso social y un medio rpido de tener acceso a la seguridad
del empleo, sino, antes bien, como una actividad temporal o intermedia
antes de que se pudiera disponer de nuevas opciones profesionales. Aun
cuando la cantidad de datos estadsticos a ese respecto es muy reducida,
12
las prcticas son caractersticas de ese cambio: no es sorprendente el que los
hijos de los maestros constituyeran la mayora de los egresados, puesto que
sus padres adquiran las plazas de por vida y stas eran transmitidas de
generacin en generacin, gracias a la inexistencia de otros mtodos de
asignacin de las plazas. Una de las consecuencias de ese funcionamiento
fue, por supuesto, la reduccin de las posibilidades de ascenso social para
los hijos de obreros que no tenan contactos directos en la profesin; asi-
mismo, ms influidos por los problemas sociales del pas y el temor a caer
en el desempleo, los estudiantes ya no se inscriban por vocacin o deseo de
movilidad social, ya que, segn F. Solana Secretario de Educacin, en dos
ocasiones: Muchos jvenes de clase media baja han buscado resolver su
problema de ocupacin e ingresos, sin tener vocacin docente, incorporn-
dose a la escuela normal, que les asegura una carrera corta y una plaza para
12
Esto ha cambiado, porque muchos normalistas ya son hijos de maestros, no son hijos de cam-
pesinos [], extracto de la entrevista con un directivo de la Escuela Normal; La mayora de
nuestros alumnos, aunque hay de todos los estratos socioeconmicos, es de clase media hacia abajo
[], extracto de la entrevista con el Director de la Escuela Normal; [] eres hijo de maestro
psale, te van a dar plaza [], extracto de la entrevista con un dirigente estatal del SNTE.
238
el resto de su vida (p. 82).
13
En los aos siguientes, no obstante, la profe-
sin experimentara ciertas transformaciones que permitiran resolver un
problema que se haba vuelto recurrente desde 1984 gracias a la puesta en
prctica, por primera vez ese ao, del concurso para tener acceso a las plazas
de profesor. En efecto, varios estados y secciones sindicales aceptaron mo-
dificar el sistema tradicional de nombramiento de los docentes: dejaron de
lado el sistema de parentesco y, por el contrario, recurrieron a los exmenes
que definen las aptitudes de los candidatos. A ese respecto, el estado de
Nuevo Len y la Escuela Normal son considerados como precursores, puesto
que se encuentran entre los primeros que se plegaron a la nueva regla.
14
Los exmenes marcaron el fin de la venta de las plazas entre los egresa-
dos, el Sindicato y las autoridades educativas, abriendo as la puerta a un
nuevo perfil de docentes, puesto que se dio preferencia al principio de la
meritocracia.
Ahora bien, el origen sociocultural de los docentes no es la nica carac-
terstica de la profesin, pues desde hace muchos aos se ha observado la
feminizacin de la profesin: aun cuando a escala nacional las mujeres han
sido a menudo ms numerosas que los hombres en las plazas de profesor
por lo dems, fueron las primeras en desempear ese oficio a finales del
siglo XIX, los datos por estado tienden a demostrar que cuanto ms pobre
es ste ms numerosos son los hombres.
15
Consecuentemente, existe una clara
correlacin entre el grado de desarrollo y la feminizacin de la profesin.
Nuevo Len, uno de los estados con mejores condiciones econmicas
de Mxico, no escapa a esa regla y exhibe un porcentaje particularmente
13
En Pablo Latap Sarre, 2004, La SEP por dentro. Las polticas de la Secretara de Educacin
Pblica comentadas por cuatro de sus secretarios (1992-2004), 1 edicin, Fondo de Cultura Econ-
mica, Mxico.
14
Aqu en Nuevo Len nos fue muy bien [] se acab el delito de que yo le di a mi compadre
para que le diera a su hijo, de que yo le vend la plaza a fulanito, todo eso se acab []. Nuevo
Len fue el primero que lo hizo en estas condiciones [], extracto de la entrevista con un diri-
gente estatal del SNTE.
15
As, en 20022003, en Chiapas, estado con muy alto grado de marginacin, contaba con 2 424
docentes varones y 2 514 docentes mujeres, mientras que el estado de Nuevo Len contaba con 1
766 y 5 111, respectivamente, en el mismo perodo.
239
elevado de mujeres en la profesin.
16
En ese sentido, la escuela normal estu-
diada es muy representativa de lo que ocurre a la escala del estado (cuadro
1), puesto que, en el ao escolar 20082009, contaba con 100% de muje-
res egresadas de la licenciatura de educacin preescolar y con 70% en edu-
cacin primaria. Solamente en educacin fsica hubo predominio de los
hombres, contando con 68% de los egresados.
17
/LFHQFLDWXUD
+RPEUHV
0XMHUHV
7RWDO
Educacion preescolar

0

208

208

Educacion primaria

39

92

131

Educacion Eisica

22

10

32

7RWDOHV
24

201

225

Cuadro 1. Alumnos egresados de la Escuela Normal, estadstica ao escolar 20082009
Fuente: Escuela Normal Miguel F. Martnez, Centenaria y Benemrita, Departamento de Escolar y Archivo.
La modificacin del perfil del estudiante no fue la nica explicacin de
los cambios y la permanencia experimentados por la profesin; esta ltima
tambin fue modelada por las reformas y la evolucin del perfil de los do-
centes encargados de la formacin de los maestros. Al modificar las condi-
ciones del acceso a la formacin de maestros con el bachillerato, las re-
formas impactaron no nicamente en la elevacin del grado de educacin
de los profesores sino tambin el de sus formadores.
Los aos 90 fueron tambin los de la descentralizacin; es decir, de la
transformacin del papel del docente en el desarrollo de las polticas educa-
16
[] cada vez la profesin docente est ms enfocada hacia el sexo femenino. En otros momen-
tos, si hablamos de los aos 60, 70, los porcentajes eran menos diferentes, pero hoy los polos son
8 515, antes podamos hablar de 6 040, extracto de la entrevista con el director de la Escuela
Normal.
17
La licenciatura en educacin fsica es un caso especial porque es el servicio educativo ms
reciente de la escuela normal con cinco generaciones de egresados.
240
tivas. Con los acuerdos de descentralizacin se deseaba estimular la partici-
pacin de los maestros en la construccin de la carrera magisterial y los
programas educativos. Un aspecto importante para las escuelas normales es
que en el ao 2002 se puso el acento en que se deba tener en cuenta las
necesidades regionales en la formacin de los maestros y en el desarrollo de
relaciones ms estrechas entre las direcciones, las escuelas y las regiones,
todo ello con el propsito de familiarizar al mximo a los alumnos con su
futuro contexto social de trabajo.
As, en el caso de la Escuela Normal, los docentes y la direccin pudie-
ron desarrollar una serie de cursos denominados Asignatura Regional (Sn-
chez, et al., 2009) con la intencin de presentar los problemas sociales y
econmicos de la regin a los estudiantes, a los que se sensibiliza sobre el
problema de la enseanza en zonas urbanas marginadas y el medio rural y,
sobre todo, acerca de los nuevos problemas educativos causados por la lle-
gada masiva de indgenas y el retorno de alumnos transnacionales a Nuevo
Len.
La descentralizacin tambin tena como objetivo la revalorizacin del
trabajo de los profesores, atribuyendo al conjunto del cuerpo docente un
papel preponderante en la institucin y organizacin del sistema escolar.
Muy evidentemente, la realizacin de esos objetivos supone que los docen-
tes tengan una mejor comprensin de las cuestiones educativas, compren-
sin que se ve facilitada por la elevacin del grado de sus estudios.
Ahora bien, a pesar de la voluntad exhibida de conceder al docente un
papel cada vez ms importante en la construccin del sistema de forma-
cin, se observa que la participacin de los maestros en la elaboracin de las
reformas ha sido muy reducida y que slo muy rara vez se los consulta.
18
Efectivamente, el anlisis de los actores institucionales tiende a subrayar la
falta de consulta directa de los docentes, mientras que el SNTE y la SEP
18
Pues sera lo ideal. Claro, igual y de pronto t puedes decidir consensar [sic] a 20 000 maestros,
pues no, es imposible, pero s por lo menos que haya un consenso de una muestra significativa
valdra la pena, extracto de la entrevista de un docente de la Escuela Normal.
241
administran lo fundamental de las transformaciones. Ahora bien, qu pien-
san los docentes de esas reformas y cmo reaccionan ante ellas?
Segn parece, no ha habido muchas reacciones de oposicin a la aplica-
cin de las diferentes reformas que han sido mencionadas. Aun cuando los
docentes entrevistados informaron sobre los cambios producidos por las
reformas, no hicieron mencin alguna a que hubiese movimientos de pro-
testa en el momento de su aplicacin. nicamente uno de los docentes
evoc el recuerdo de algunas protestas en el momento de la aplicacin de la
reforma de 1997, sin, no obstante, hablar de que hubiese una oposicin al
cambio presentado.
19
Consecuentemente, todos parecen aceptar,
20
casi fa-
talmente, que las directrices vengan de la federacin y que despus haya
que ponerlas en prctica. Esas reacciones se asemejan probablemente a dos
fenmenos ya mencionados: por una parte, las reformas fueron elaboradas
junto con el SNTE y, puesto que no se poda hacer carrera alguna sin el
apoyo del Sindicato,
21
parece difcil imaginar que los maestros pusieran en
tela de juicio su autoridad y legitimidad; y, por otra parte no se olvide que
el grado de educacin de los maestros era ms bien bajo antes de las refor-
mas, se puede suponer entonces que las instituciones no los consideraban
como interlocutores privilegiados en materia de elaboracin de las polticas
educativas para el pas.
Con todo, no se debe subestimar el poder acadmico y de resistencia de
los docentes: en ocasiones, puede tratarse de una resistencia consciente o
19
Creo que al principio, cuando se hizo la reforma del 97, muchos maestros consideramos que
era un retroceso []. Pero ya cuando se fue implementando, yo creo que los cambios fueron
buenos, extracto de la entrevista de un docente de la Escuela Normal.
20
Por sorprendente que pueda parecer, la nica persona que mencion algunas dudas y lamentos
a propsito de las reformas fue el representante de la SEP en Nuevo Len. En efecto, l parece
lamentar que la poca en que los estudiantes efectuaban perodos de prcticas de dos aos en las
escuelas y tomaban completamente a su cargo a un grupo haya desaparecido en provecho de un
sistema de tutora en el que el alumno no interviene solo frente al grupo. Antes de las reformas,
segn l, los alumnos de las escuelas normales de Nuevo Len, nico estado que propuso ese
sistema de prcticas pedaggicas, contaban con una amplia aprobacin al trmino de su forma-
cin.
21
Se debe hacer notar que los docentes no pueden obtener una plaza fija en la Escuela Normal si
no pertenecen a la seccin sindical a la que esta ltima est afiliada.
242
voluntaria, pero tambin puede tratarse de una resistencia poco percepti-
ble, incluso casi invisible, con efectos no despreciables, puesto que, aun
cuando los maestros no siempre han sido actores ruidosos,
22
desempean
un papel determinante en la permanencia y en los cambios experimentados
por la profesin. As, se pudo observar que, a pesar de todos los textos
destinados a reformar los propsitos y los contenidos de aprendizaje, la
aplicacin de los cambios no tiene nada de evidente para los profesores.
La Escuela Normal ofrece a los alumnos una formacin terica comple-
mentada con perodos de prcticas en la escuela primaria con el propsito
de que los estudiantes hagan frente a la realidad del trabajo educativo, como
se observ en el trabajo de una alumna normalista. Aun cuando las escuelas
que reciben a esos estudiantes son seleccionadas cuidadosamente al me-
nos en el caso de la Escuela Normal estudiada los futuros docentes deben
enfrentarse a veces a maestros titulados poco inclinados al cambio y el desa-
rrollo de los nuevos mtodos de aprendizaje. Resistindose a las aportacio-
nes y a las nuevas exigencias de la formacin, esos maestros imponen a los
estudiantes unos mtodos obsoletos, a los que de esa manera aseguran una
mayor longevidad. Esa reaccin es una de las principales formas de resis-
tencia al cambio y explica la permanencia de ciertos mtodos que, desde
hace mucho tiempo, no obstante, han sido puestos en tela de juicio por su
ineficacia. As, aun cuando los maestros no se opongan directamente a las
reformas, en ocasiones ponen de manifiesto su resistencia en la prctica de
la enseanza.
23
Las diferentes formas de resistencia no estn presentes nicamente a
escala de las escuelas primarias, puesto que en el seno mismo de la institu-
cin se pudo observar la permanencia de ciertas prcticas que a veces en-
tran en contradiccin con la voluntad de ofrecer una educacin de calidad.
22
Con ello se quiere decir que no necesariamente salen a la calle para manifestar su desacuerdo o
dar a conocer su descontento.
23
Una de las alumnas de la Escuela Normal, a cargo de las clases bilinges establecidas despus de
la llegada de indgenas al rea Metropolitana de Monterrey, coment sus dificultades para ensear
en ciertas escuelas debido a la incomprensin reinante en el seno del equipo de maestros titulados
y, tambin, al rechazo a modificar y adaptar los planes de clases.
243
En efecto, si bien es cierto que la condicin de los docentes ha evolucio-
nado en el transcurso de los ltimos aos y que hoy en da tienen la nece-
sidad de ser considerados como docentes con prctica reflexiva, ello tam-
bin tiene que ver con la voluntad de mejorar la calidad de sus prcticas
educativas. Ahora bien, aun cuando todo parece estar hecho para lograr
que el reclutamiento de los docentes sea mejor y, por ende, alcancen un
grado de competencia ms alto, se ven llevados a impartir lecciones sin
vnculo alguno con su formacin o especialidad y, por lo tanto, un profesor
egresado con la especialidad de biologa puede, sin problema alguno, asu-
mir cursos relacionados con la enseanza de matemticas, de lenguas o de
artsticas; asimismo, un docente puede tomar a su cargo el curso de historia
y su enseanza y, al mismo tiempo, el de espaol y su enseanza, sin haber
sido formado para ello. Ese modo de funcionamiento, que goza de comple-
ta aceptacin en el plano institucional y al que aqu se denomina resistencia
invisible, llega a la exageracin debido a la extrema precisin de los progra-
mas de los cursos elaborados por la SEP.
24
Los docentes aplican al pie de la
letra las directrices de la Secretara y, as, contribuyen, muy a su pesar, a la
permanencia de un modelo de formacin que no les concede ni la autono-
ma ni el papel de protagonistas que, no obstante, los textos de la ley pare-
can querer confiarles, todo ello en detrimento de una mejor calidad de la
enseanza y la formacin de los futuros profesores.
El anlisis demuestra, en fin, la permanencia de un sistema autoritario
en el que los maestros apenas si tienen la palabra, aunque cada vez haya ms
personas que puedan cumplir con un perfil deseable y cada vez estn mejor
formados.
25
Entonces, por qu hablar de resistencia y no de simple perma-
nencia? Al no oponerse a ese sistema, los docentes son finalmente actores
24
Todo est indicado, es un programa de estudios en el que se te indica el enfoque, la propuesta
metodolgica, las sugerencias de evaluacin, las actividades de aprendizaje, la bibliografa bsica,
la bibliografa complementaria y la dosificacin de contenidos, extracto de la entrevista con un
directivo de la Escuela Normal.
25
Se pudo constar que tres maestros de la institucin estudiada contaban con perfil deseable del
Programa de Mejoramiento al Profesorado de la SEP y que cada ao son ms maestros que cum-
plen con los proceso de habilitacin: actualizacin, capacitacin y mejoramiento profesional.
244
de una forma de resistencia a las reformas, con las que se busca, mediante la
transformacin de la formacin de los maestros, mejorar la calidad de las
licenciaturas en educacin preescolar, educacin primaria y educacin fsi-
ca, dado que el objetivo de las reformas es ofrecer a los estudiantes y futuros
profesores una mejor formacin en el plantel. Ahora bien, la permanencia de
las prcticas de enseanza antes mencionadas entra completamente en contra-
diccin con dicho objetivo. As, hablamos de resistencia invisible en este
caso porque los docentes realmente no tienen conciencia de que participan
en la permanencia de un sistema poco efectivo y, no obstante, es claro que
son actores en ella.
Consecuentemente, el papel de los maestros en su formacin es muy
paradjico: aun cuando son los principales interesados y los actores impor-
tantes del sistema educativo, frecuentemente se los relega a un segundo
plano en el momento de la elaboracin y organizacin de los planes de
estudio y son considerados como una burocracia tradicional que se aferra a
los privilegios de una clase media que se resiste al cambio social (Friedman,
2010).
En algunas ocasiones, en efecto, la SEP y el SNTE, ocupados en sus lu-
chas por el poder, parecen olvidarse de integrar a los maestros en sus nego-
ciaciones, no nicamente en cuanto representantes polticos o sindicales
sino tambin en cuanto actores fundamentales de las polticas educativas.
Con todo, algunos cambios parecen haberse iniciado, mientras que los
docentes de algunas entidades han protestado desde 2008 en contra de la
firma de ciertos acuerdos entre el SNTE y la SEP y, as, en diferentes estados
han sido observadas fuertes movilizaciones, seal del hasto de una profe-
sin que tiende a preguntarse sobre los rumbos que han tomado los actores
institucionales.
Conclusin
La formacin de maestros en Nuevo Len ha experimentado numerosos
cambios en el transcurso de los ltimos 30 aos que se encuentran vincula-
245
dos a procesos de nivel nacional. Los diferentes tipos de perfil de los docen-
tes y los estudiantes han sido transformados con el propsito de mejorar la
calidad de la educacin bsica, verdadero reto de la sociedad; se ha otorga-
do cada vez ms poder a los estados en la administracin de la educacin; y
las escuelas normales han tenido que revisar sus pautas de seleccin para el
ingreso al sistema, tanto de alumnos como de docentes, y adaptarse a los
mltiples cambios sociales y al desarrollo econmico experimentados por
el pas.
No obstante, la falta de polticas educativas especficas para facilitar la
renovacin y el mejoramiento de la formacin de maestros, as como las
inercias presentes en el seno de las escuelas, llevan a interrogarse sobre el
porvenir del modelo normalista.
26
As, para P. Latap, los cambios sociales
experimentados por el pas estos cuatro ltimos decenios han hecho obsoletas
las instituciones normalistas dedicadas a la formacin de los nuevos maes-
tros.
27
La cuestin es tanto ms actual cuanto que Mxico es uno de los
ltimos pases que funcionan conforme al modelo de las escuelas normales,
pues las otras naciones han preferido un modelo universitario.
Sean cuales sean las decisiones adoptadas por las autoridades ante una
evidente reforma educativa prxima (SEP, 2010), la formacin de maestros
todava debe hacer frente a mltiples retos, tanto a escala nacional como
estatal. Por una parte, parece fundamental armonizar el funcionamiento y
los modos de organizacin de las escuelas normales con el propsito de
paliar los retos y dificultades planteadas por la heterogeneidad del sistema
actual y, por otra parte, es imperativo que la formacin emprenda la orga-
nizacin de un plan de estudios adecuado para integrar la diversidad de la
realidad social, econmica y cultural mexicana.
En el caso de Nuevo Len, lo anterior significa dar respuestas educativas
a problemas relacionados con una megalpolis el rea Metropolitana de
26
El modelo de la Normal est agotado.
27
Pablo Latap Sarre, La SEP por dentro. Las polticas de la Secretara de Educacin Pblica comen-
tadas por cuatro de sus secretarios (1992-2004), 1 edicin, Fondo de Cultura Econmica, Mxico,
2004, p. 280.
246
Monterrey que en pocos aos tendr ms de cinco millones de habitantes
y un mbito rural disperso que se construyen en la complejidad de la des-
igualdad de una sociedad en el contexto de la globalizacin. Con algunas
excepciones, la formacin de maestros en Nuevo Len es un reflejo de lo
que ocurre en el pas; es decir, de las luchas de poder entre la SEP y el SNTE;
de los problemas de calidad de la educacin y la falta de equidad; y de las
dificultades para integrar a todos los actores en el proceso de cambio.
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249
Familia y migracin internacional
en el rea Metropolitana
de Monterrey: constantes y variables
en los ltimos 40 aos
Vctor Ziga* y Anabela Snchez**
La familia en la migracin
Los migrantes internacionales son miembros de familias y sus decisiones
relativas a la migracin casi siempre son fruto de arreglos familiares (Du-
rand y Rodrguez, 2000; Arizpe, 1983). Aunque parezca verdad de
Perogrullo, los individuos que participan de la migracin internacional son
esposos, hijos, hermanos, nietos, padres o abuelos de individuos que se
quedan en los lugares de origen. La migracin de la totalidad de los miem-
bros de una familia hijos, padres, hermanos, abuelos suele ser una cir-
cunstancia excepcional a lo largo de la historia de las migraciones interna-
cionales. Por lo tanto, la migracin implica, casi bajo cualquier circunstancia,
la dispersin geogrfica de un grupo familiar.
1
La sociedad regiomontana, a pesar de la cercana con el estado de Texas
y la historia fronteriza que comparte con dicho estado (Gonzlez Quiroga,
1993), no se ha caracterizado por ser una regin con alta intensidad migra-
toria internacional, en contraste con otras regiones del pas (Tuirn, et al.,
2002). Estudios antecedentes (Ziga, 1993b) muestran que la propor-
*Universidad de Monterrey, Monterrey, Mxico.
1
A este respecto, es ejemplar el potico ensayo de ngela Valenzuela (en prensa) en donde relata la
experiencia de encontrarse con su familia de la sierra de Guerrero y enlazarla, despus de dos
generaciones, con su familia de Texas.
250
cin de hogares que participan en la migracin a Estados Unidos en ciuda-
des como Guadalajara, Jalisco y Zamora, Michoacn, ha sido significativa-
mente ms importante que lo que se ha observado en Monterrey. Por el
contrario, se ha observado que el rea Metropolitana de Monterrey (AMM)
ha sido receptora de migrantes internacionales en retorno; esto es, migran-
tes originarios de otros estados de Mxico que pasan periodos variables en
Estados Unidos y luego deciden retornar; pero en lugar de hacerlo hacia sus
localidades de origen, lo hacen hacia alguno de los municipios del AMM.
Asimismo, se ha constatado que los hogares cuyas economas dependen de
la insercin en el mercado laboral estadounidense no haban crecido de
1965 a 1992; la proporcin de hogares con algn miembro migrante inter-
nacional activo, en el caso de Monterrey, parece haber sido estable a lo
largo de dcadas. Esto significa que los vnculos migratorios entre Texas y
Monterrey no han sido importantes en trminos cuantitativos. Sin embar-
go, s lo han sido cualitativamente hablando, como lo muestra el reciente-
mente publicado estudio de Rubn Hernndez Len (2008) que muestra:
a) familias que se extienden en ambos lados de la frontera, b) estrechas y
exitosas relaciones entre el mercado laboral de Houston y el de Monterrey
y c) produccin de culturas comunes que caracterizan al noreste mexicano
y el sur de Texas.
Hay razones para preguntarnos si la participacin de las familias de
Monterrey en la migracin a Estados Unidos ha cambiado o no; si las fami-
lias residentes en el rea metropolitana se han venido incorporando cada
vez ms al mercado laboral de Estados Unidos o no. A nivel nacional, sabe-
mos que la participacin de la sociedad mexicana y las familias mexica-
nas en la migracin a Estados Unidos ha experimentado un crecimiento
espectacular en los ltimos 15 aos (Alba, 2005) como resultado de fuerzas
que generalmente asociamos a la globalizacin. Es relevante preguntarse si
Monterrey ha participado en este crecimiento y si ha afectado la dinmica
de las familias del AMM. Con estas preguntas respondemos a una de las
preocupaciones centrales del presente volumen: identificar las permanen-
cias y las transiciones de la sociedad regiomontana en las ltimas dcadas.
251
El presente trabajo tiene como propsito evaluar esas permanencias y tran-
siciones, echando mano de cuatro principales fuentes, estudios que fueron
realizados en cuatro diferentes momentos: 1965, 1991, 2000 y 2004.
El estudio de la experiencia migratoria en las familias parece poseer un
inters creciente tanto desde el punto de vista conceptual y metodolgico
como desde la perspectiva de las polticas poblacionales. La idea de familia
y las herramientas estadsticas que se utilizan para observarla, siguen fuerte-
mente asociadas a la nocin de espacio compartido; es decir, a la idea de
casa. En este sentido, la migracin como otros fenmenos sociales, por
ejemplo el divorcio, incluye una dislocacin de la sociedad domstica, si
no definitiva, al menos temporal. Esta dislocacin es interpretada autom-
ticamente muchas veces con poca informacin a la mano como factor de
desestructuracin de la sociedad familiar. Esta interpretacin no puede de-
jar de estar fuertemente arraigada en la idea de que no hay familia sin espa-
cio compartido y nico. Estas asociaciones entre el espacio y las relaciones
familiares son precisamente las que interesa interrogar aqu, evitando partir
de supuestos jurdicos o normativos. Responder a ese propsito, nos per-
mite indirectamente incluir las dimensiones geogrficas al estudio de las
familias. Este ejercicio generalmente est ausente de los estudios sobre las
familias. La pregunta: en dnde estn los miembros de la familia? suele
obviarse, porque se parte de la premisa de que una familia es una comuni-
dad de individuos que comparten un mismo techo. Esto, por lo visto, no es
as, para numerosos ncleos familiares que tienen a uno o varios de sus
miembros viviendo en otra ciudad o, lo que interesa ms aqu, en otro pas.
Estudios y estudiosos de la familia y la migracin en Monterrey
La dispersin geogrfica de las familias en Monterrey ha sido poco investi-
gada en esta regin de Mxico. En este apartado presentamos una breve
sntesis de las ms importantes contribuciones que han hecho los investiga-
dores sociales en este campo en los ltimos 15 aos. Esto nos permite iden-
tificar las preocupaciones que han motivado sus estudios y el nmero redu-
252
cido de investigadores que abordan las relaciones entre migracin y ncleos
familiares.
La primera constatacin que emana de la revisin bibliogrfica que rea-
lizamos es que el estudio de la familia en el AMM se ha desarrollado desde
una perspectiva sociodemogrfica, sin incluir el tema de la migracin. La
segunda constatacin es que los pocos estudios de la migracin que han
incluido el tema de la familia lo hacen de manera aislada y fragmentada.
Entre los primeros, consideramos que las aportaciones ms relevantes las
podemos encontrar en los trabajos dirigidos por Manuel Ribeiro y los estu-
dios comparativos conducidos por Brgida Garca y Orlandina de Oliveira.
Entre los segundos, estn las investigaciones sobre los migrantes y sus fami-
lias de Richard Jones, Efrn Sandoval y Rubn Hernndez-Len.
Desde la visin sociodemogrfica, las investigaciones han centrado su
atencin en los rasgos de la vida familiar y su incidencia sobre la conducta
reproductiva; el papel de la mujer dentro y fuera del hogar; la feminizacin
del mercado laboral; la transicin de modelos conyugales, especficamente
del rol de la mujer en el matrimonio y la familia, sobre los cambios en el
papel de los hombres en la vida conyugal y familiar; continuidades y dis-
continuidades en los patrones de matrimonio y familia; estrategias que uti-
lizan las familias del AMM de los sectores sociales marginales para hacer
frente a las crisis econmicas.
2
La sociologa de la familia en Monterrey ha
abordado los cambios en su estructura y dinmica, sin considerar la movi-
lidad geogrfica de los miembros del ncleo familiar.
Los estudiosos de la migracin, por su parte, han incluido peridica-
mente el tema de las redes familiares. Con este enfoque, encontramos tra-
bajos sobre la migracin entre el estado de Nuevo Len y el de Texas. As,
Richard Jones (1996) mostr que la mayora de los migrantes indocumen-
tados de Texas provenan de los estados cercanos del noreste de Mxico, a
diferencia de los inmigrantes que residen en los otros dos importantes des-
tinos: California e Illinois (1984).
2
Una sntesis de estos hallazgos se puede leer en el captulo de Ribeiro contenido en este volumen.
253
Las investigaciones de Jones toman a Nuevo Len como rea de obser-
vacin y no diferencian el AMM del resto del estado, aunque se puede infe-
rir que se refiere al AMM porque en sus conclusiones plantea que los que
migran a Texas estn en mejores situaciones econmicas, adems de tener
fuertes lazos familiares que los ayudan a obtener trabajo y hospedaje, mien-
tras que los migrantes pobres de otras regiones de Mxico preferan irse a
California e Illinois porque podan maximizar sus ganancias para pagar los
altos costos de transporte y hospedaje ms rpidamente.
Jones (1996) observa que es la larga historia de vnculos entre San Anto-
nio y el noreste de Mxico lo que explica cmo las familias mexicanas y de
origen mexicano asentadas en San Antonio son importantes fuentes de
financiamiento de la migracin internacional de parientes que viven en
Mxico. Concluye adems afirmando que las familias mexicanas y de ori-
gen mexicano que residen en las ciudades de Texas tienen mucho ms tiempo
de residencia en Estados Unidos que las familias mexicanas que residen en
otros estados de la Unin Americana; sin embargo, las primeras manifies-
tan un apego mayor a las tradiciones mexicanas y sus lazos familiares en
Mxico son ms fuertes que las observadas en otros estados; rasgo que con-
tradice la idea de que a ms tiempo de residencia en el extranjero, menor
apego a las tradiciones del pas de origen.
Por su parte, Efrn Sandoval (2007), a travs de un estudio de caso,
muestra la importancia de las redes familiares e infraestructuras sociales
utilizadas en las trayectorias migratorias entre personas de diversas genera-
ciones de una familia, independientemente de que sucedan dentro de las
zonas no tradicionales de la migracin internacional, como es el caso de
Monterrey.
El autor seala que la conformacin del circuito migratorio Monterrey-
Houston no significa que esa ciudad u otras de Texas sean los destinos
exclusivos de los regiomontanos en Estados Unidos. Los flujos migratorios
desde Monterrey han seguido lgicas que tienen que ver tanto con el ori-
gen de algunos de sus habitantes (Ziga, 1993b), como con los cambios
en los destinos del proceso ms amplio de la migracin desde Mxico hacia
254
Estados Unidos, de los cuales dan cuenta autores como Hernndez-Len y
Ziga (2000).
En otra investigacin, Sandoval (2008) describe el proceso de confor-
macin del espacio social transfronterizo noreste de Mxico-sur de Texas
que involucra dinmicas que suceden principalmente en la ciudades de
Monterrey, Nuevo Laredo, Reynosa, Laredo, McAllen y San Antonio. A
partir de testimonios orales de consumidores de diferentes pocas, se des-
cribe el proceso histrico de constitucin del espacio social. El estudio cen-
tra su atencin en la importancia del consumo, los objetos y sus significa-
dos sociales para dar cohesin y continuidad a las relaciones familiares, as
como los lugares y territorios en donde se reproducen.
En un estudio publicado previamente (Sandoval, 2006) muestra, por
un lado, que las actividades de consumo y sus lgicas han conformado un
espacio social amplio que rebasa los lmites de los estados nacionales y, por
otro, que los flujos de mercancas y personas a travs de las actividades de
consumo son una manera de sostener vnculos sociales propios de los terri-
torios fronterizos. El consumo fronterizo es una prctica cuya relevancia
radica en la oportunidad de reproducir los lazos sociales (familiares o de
amistad) y sentimientos de pertenencia. Estos vnculos producen un entra-
mado de encargos y regalos entre quienes emigraron a Texas, los que se
quedaron en Monterrey y los que se estn moviendo entre las dos regiones.
Lo que Sandoval muestra, a travs de estudios de caso, es cmo los indi-
viduos y los grupos establecen lazos a travs del intercambio de favores que
facilitan la migracin para algunos de ellos. Pero en trminos del espacio
social, estos flujos migratorios son slo el principio de la constitucin de
relaciones sociales y flujos ms intensos, estables y permanentes en el tiem-
po y en el espacio. Los flujos e intercambios entre los miembros de estas
familias demuestran la continuidad, complejidad y fuerza de los vnculos
sociales objetivados en redes, sistemas de intercambios y otro tipo de infra-
estructuras sociales.
Finalmente, Rubn Hernndez-Len (2008), en una de las ms recien-
tes publicaciones sobre la migracin internacional entre Houston y Mon-
255
terrey, muestra cmo la clase trabajadora del AMM se ha venido incorpo-
rando al mercado laboral de Houston, aprovechando su experiencia y habi-
lidades adquiridas en el mundo industrial regiomontano.
Una de las contribuciones ms importantes de Hernndez-Len es ob-
servar que la infraestructura que sostiene la migracin de Monterrey a
Houston es reciente y no slo reside en las redes familiares como ha suce-
dido siempre en la migracin rural de Mxico a Estados Unidos, sino que
incluye otros tipos de redes: vecinales,
3
de amistad y compaerismo
4
y la-
borales/sindicales.
5
Todo ello contribuye a promover un comportamiento
migratorio al expandirse la infraestructura social que sostiene y hace de la
migracin un proceso social durable y colectivamente organizado, y au-
menta las probabilidades para migrar de aquellos que no tienen experiencia
migratoria o familiares que hayan migrado.
Esta investigacin revela que el capital social migratorio se presenta en
dos grupos: los hermanos y las esposas. Por un lado, los hermanos parecen
ser el recurso ms significativo, sobre todo porque los padres que fueron
migrantes lo hicieron durante el programa bracero mucho tiempo atrs.
Las mujeres tambin son una conexin importante dentro de este capital
social, ya que utilizan a sus parientes o amigos al buscarles trabajo a sus
esposos desempleados y prevenir que se hagan desobligados de sus respon-
sabilidades familiares. Y finalmente, observa Hernndez-Len: el matri-
monio exogmico ha sido la norma, permitiendo as una expansin del
capital social migratorio gracias a los parientes polticos que se ganan va
casamientos.
Una de las conclusiones relevantes de Hernndez-Len para nuestro
trabajo es que la conexin entre Monterrey-Houston es un fenmeno
postbracero que se fortalece durante los ltimos 20 aos como resultado de
las transformaciones y cambios econmicos del Mxico urbano-industrial.
Otra de las conclusiones relevantes es que el autor observa que los mexica-
3
Vecinos de La Fama.
4
Antiguos compaeros de la escuela.
5
Obreros que laboraron en la misma fbrica y pertenecieron al mismo sindicato.
256
nos que cuentan con residencia legal en Estados Unidos, suelen enviar a sus
hijos a Monterrey durante las vacaciones como una estrategia de promover
los valores de las culturas mexicanas y alejarlos de los riesgos de la pobreza
urbana americana: pandillas, drogas, violencia.
6
Metodologa y Fuentes
El anlisis comparativo que aqu presentamos se basar en cuatro principa-
les fuentes:
a) una encuesta realizada por Baln y colaboradores en 1965 y publica-
da en espaol en 1973 que incluy una muestra representativa de 1
803 hombres entre 20 y 60 aos;
b) una encuesta realizada en 1992 (Ziga 1993a, 1993b), utilizando
una muestra representativa de 488 hogares del municipio de Guada-
lupe, Nuevo Len que permiti recabar informacin sobre igual n-
mero de jefes(as) de hogar, 484 cnyuges y 1 269 miembros del hogar
mayores de 14 aos;
c) La encuesta sobre Movilidad Ocupacional y Curso de Vida en Mon-
terrey conducida por Patricio Sols en 2000 que cubre, entre otras
cosas, la historia residencial de poblacin masculina del AMM entre
30 y 60 aos. Los detalles metodolgicos de esta encuesta se presen-
tan en Sols (2007) y se llev a cabo sobre una muestra de 1 200
individuos.
d) una encuesta conducida por Vctor Ziga, Edmund T. Hamann y
Juan Snchez Garca en 2004 que, a diferencia de las anteriores, no
utiliz los hogares como unidades muestrales, sino las escuelas pri-
marias y secundarias del AMM (Ziga, Hamann y Snchez, 2008).
A travs de sta, obtuvimos informacin sobre las familias de 7 168
alumnos de 4 a 6 de primaria y de los tres grados de secundaria.
6
Estas prcticas probablemente estn cambiando si tomamos en consideracin la percepcin de
Monterrey como ciudad violenta.
257
Las fuentes no son homogneas y, como se ver ms adelante, no permi-
ten sacar conclusiones firmes; sin embargo, la intencin del trabajo es obte-
ner las mejores lecturas posibles de los datos que ofrecen estas fuentes. Cada
una de estas fuentes presenta limitaciones. La primera es una muestra de
hombres entre 20 y 60 aos, por lo que no representa hogares. La segunda
es una muestra de hogares, pero solamente de un municipio del AMM. La
tercera tiene las mismas caractersticas y limitaciones de la primera; es de-
cir, no cubre hogares, sino personas del sexo masculino entre 20 y 60 aos.
Sin embargo, se tiene informacin de los hogares en los que habitan los
entrevistados. Finalmente la cuarta no es una muestra de hogares, sino de
alumnos inscritos en escuelas; los alumnos ciertamente ofrecen informa-
cin sobre sus familias; el riesgo aqu, sin embargo, es que los alumnos
encuestados pertenezcan a la misma familia y la informacin se repita, dan-
do lugar a sobreestimaciones que no es posible corregir en la base de datos
debido a que el cuestionario que se les aplic es annimo. Adicionalmente, la
muestra de alumnos no puede representar a la totalidad de familias del AMM,
sino, en todo caso, a las que tienen hijos en edad escolar (9 a 15 aos).
Resultados
El Censo de Poblacin y Vivienda 2000 y la Encuesta en Escuelas del rea
Metropolitana de Monterrey 2004
Segn el Consejo Nacional de Poblacin, usando informacin del Censo
de Poblacin y Vivienda 2000, el AMM 9 municipios conurbados conta-
ba con 772 682 hogares.
7
El anlisis, que el Consejo Nacional de Poblacin
(Conapo) realiz sobre una muestra de 10% del Censo de 2000, muestra
7
Una fuente ms reciente, el Conteo de Poblacin 2005, estima que haba 738 633 viviendas
habitadas, entre las cuales un poco ms de 7% tendran un solo habitante; esto significara que en
el AMM tendra 686 194 viviendas habitadas con dos o ms residentes. stas no necesariamente
son unidades familiares, porque habra que descontar viviendas habitadas por estudiantes, casas de
ancianos, etctera.
258
que todos los municipios del AMM estn clasificados con un grado bajo o
muy bajo de intensidad migratoria; de hecho, como se puede observar en el
cuadro 1, el porcentaje de hogares que reciben remesas de Estados Unidos
es muy pequeo, excepto en el municipio de Jurez; asimismo, se constata
que los porcentajes de hogares con emigrantes a Estados Unidos entre
1995 y 2000 tambin es reducido, variando entre 1.03% en Jurez y 2.13%
en San Pedro. Estos datos confirman lo que se sealaba en la introduccin,
la sociedad urbana de Monterrey no se caracteriza por participar amplia-
mente en el proceso de migracin internacional como sucede en otras ciu-
dades y localidades de Mxico.
Esta informacin censal que clasifica a los municipios del AMM con
bajo o muy bajo grado de intensidad migratoria muestra que la economa
de las familias de Monterrey no depende del mercado laboral de Estados
Unidos y que, en consecuencia, la participacin de los miembros de estas
familias en esos mercados es marginal.
Esta fotografa censal del ao 2000 puede compararse con la que nos
ofrecen las respuestas de 7 168 alumnos de 4 a 6 primaria y de secundaria
Municipio Total
hogares
Hogares
que
reciben
remesas
(porcentajes)
Hogares con
emigrantes en
EEUU
quinquenio
anterior
(porcentajes)
Indice de
intensidad
migratoria
Grado de
intensidad
migratoria
Apodaca 67 305 1.39 1.82 - 0.62 Muy bajo
Garcia 6 963 1.51 1.12 - 0.72 Muy bajo
San Pedro 28 887 1.61 2.13 - 0.35 Bajo
Escobedo 55 666 2.67 1.35 - 0.61 Muy bajo
Guadalupe 156 177 2.07 1.57 - 0.57 Bajo
Juarez 15 956 6.62 1.03 - 0.37 Bajo
Monterrey 270 594 2.16 1.60 - 0.57 Bajo
San Nicolas 118 075 1.73 1.74 - 0.58 Muy bajo
Santa
Catarina
53 059 1.76 1.34 - 0.66 Muy bajo
Total 772 682 2.08 1.6
Cuadro 1. Grado de intensidad migratoria internacional. Municipios del AMM, 2000
Fuente: Tuirn et al. 2002.
259
del AMM. Como se observa en el cuadro 2, el porcentaje de alumnos que
afirmaron: mi pap ha trabajado en Estados Unidos es 8.7% del total de
la muestra y 3.4% de ellos sostuvieron que el padre estaba trabajando en ese
momento en Estados Unidos. Estos porcentajes son significativamente supe-
riores a los que se estiman a partir del Censo de Poblacin y Vivienda 2000;
aunque no son directamente comparables. Las estimaciones del Censo 2000
indican que un poco ms de 2% de los hogares del AMM reciba remesas;
los alumnos afirman que 3.4% de sus padres estn trabajando en Estados
Unidos en el momento de la encuesta. Que el padre est en Estados Unidos
no es sinnimo de recibir remesas, pero no es arriesgado pensar que nor-
malmente los padres que trabajan en Estados Unidos envan remesas a sus
familias que se quedan en Mxico. Por otro lado, las estimaciones censales
muestran que solamente 1.6% de los hogares tienen un miembro activo en
la migracin internacional emigr en los cinco aos previos al Censo; la
informacin que proporcionan los alumnos en 2004 nos permite constatar
que no solamente los padres, 3.4%, estaban en Estados Unidos en el mo-
mento de la encuesta, sino tambin los abuelos: 2.8%, hermanos: 1.4% y
madres: 0.5% de ellos. Estos porcentajes permiten elaborar dos hiptesis:
a) la muestra de alumnos presenta proporciones ms altas que el Censo de
2000 porque las familias jvenes con hijos en edad escolar tienden a
Cuadro 2. Porcentaje de alumnos del AMM cuyos familiares trabajan o han trabajado
en Estados Unidos (2004)
Fuente: encuesta UDEM/Conacyt 2004 Trayectorias Escolares, Migracin Internacional y Pobreza familiar.
Eamiliar Porcentaje de los que estan
trabajando en este momento
Iecha de la encuesta en Estados
Unidos
Trabajaron en Estados Unidos en
el pasado
Padre 3.4 8.7
Madre 0.5 1.8
Hermanos 1.4 1.2
Abuelos 2.8 4.7
Otros Iamiliares
(principalmente tios)
36.0 24.6
Ningun 55.9 59.0
260
tener miembros ms activos en los flujos migratorios hacia Estados Unidos que
las familias menos jvenes y/o b) durante los primeros aos de la dcada
2000-2004 las familias del AMM estn ms insertas en el mercado laboral de
Estados Unidos que antes, siguiendo los patrones de otras regiones de Mxico.
Lo que sabemos, con mayor certeza, es que cerca de 40% de los alum-
nos del AMM inscritos en escuelas primarias y secundarias, han experimen-
tado o estn experimentando la dispersin geogrfica de los miembros de
sus familias incluyendo a sus abuelos y aproximadamente 10% sabe lo
que es tener a un miembro de la familia nuclear padre, madre, hermanos
fuera del pas, al menos por un cierto periodo de tiempo.
Variables o constantes en la migracin internacional de las familias de
Monterrey?: el rea metropolitana en 1965, municipio de Guadalupe, en
1992 y el de Monterrey en 2000
En 1965, Baln y colaboradores observaron que 8.2% de los hombres entre
21 y 60 aos, habitantes del AMM, haban trabajado en Estados Unidos.
Con respecto a este grupo de habitantes de Monterrey, los autores llegan a
dos conclusiones interesantes (Alvrez, 1973): la primera es la asociacin
entre la migracin interna rural-urbana y la migracin internacional; en
este sentido, Monterrey se presenta como una primera etapa de la migra-
cin de individuos originarios de poblados rurales que ya instalados en la
ciudad, optaron por la migracin temporal a Estados Unidos. La segunda
es que la migracin internacional, en ciertos casos, precede a la llegada a
Monterrey. Alvrez, de hecho, constata que adultos originarios de Cedral,
San Luis Potos, que en 1965 vivan en Monterrey, haban estado trabajan-
do previamente en Estados Unidos. Lo que indica que Monterrey se pre-
sentaba, desde esa poca, como destino atractivo para migrantes interna-
cionales de retorno que no regresaban a sus lugares de origen, sino
seleccionaban a Monterrey para residir.
En 1992 se llev a cabo la encuesta en el municipio de Guadalupe que
permiti una comparacin y se constat que la proporcin de hombres
261
entre 21 y 60 aos que haban migrado a Estados Unidos era mayor a la
que haban observado Baln y colaboradores. La encuesta muestra que 11.4%
de los jefes de hogar del sexo masculino haban estado alguna vez en Esta-
dos Unidos. Sin embargo, este crecimiento porcentual no condujo al autor
(Ziga, 1993a, 1993b) a concluir que se haban producido cambios en las
familias de Monterrey. Esto debido a que la proporcin de familias con
emigrantes activos que haban migrado los ltimos dos aos previos a la
encuesta era muy pequea: 2.7% y que el resto de los migrantes interna-
cionales haban migrado en el periodo de la poca de braceros 1942-1965.
La encuesta de Guadalupe demuestra que la AMM segua siendo atractiva
como destino de migrantes internacionales en retorno.
La encuesta coordinada por Patricio Sols en 2000 muestra volmenes
diferentes a los observados en 1965 y 1992. El autor constata que tan slo
1.6 % de los varones entre 30 y 60 aos declaran haber cambiado su resi-
dencia a los Estados Unidos en algn momento de su vida.
8
Esta cifra es
muy inferior a la que recogieron las encuestas de 1965 y 1992. Cuando el
autor analiza la base de datos de hogares no slo de varones concluye que
la presencia de migrantes
9
aumenta ligeramente a 1.8 de los hogares.
Obsrvese, sin embargo, que a pesar de la diferencia de cifras, hay un pa-
trn que se repite, en todos los casos son migrantes internacionales en re-
torno al AMM. La diferencia de cifras puede ser el resultado de que muchos
de los migrantes localizados en 1965 y en 1992 haban estado en Estados
Unidos en la poca de los braceros 1942-1964, es por ello que el porcen-
taje de participacin se eleva. Para 2000, muy probablemente muchos de
estos migrantes eran mayores de 60 aos o ya haban fallecido. La impor-
tancia de la experiencia migratoria en la poca de los braceros aparece tam-
bin, como se seal en prrafos anteriores, en el estudio de Hernndez-
Len (2008) en la Fama, Santa Catarina.
La encuesta de 1992 permite anlisis ms detallados en relacin a la
dinmica familiar y sus vnculos con la migracin interna e internacional.
8
Comunicacin personal con el autor 29 de mayo 2009.
9
Individuos que haban estado en Estados Unidos los cinco aos previos a la encuesta.
262
En las siguientes dos secciones se abordan algunos aspectos sobre los padres
y los hijos de las 488 familias encuestadas.
Migracin interna e internacional de los padres y las madres
A pesar de que la muestra de familias en Guadalupe es reducida (n=488),
nos permite clasificarlas en funcin de algunas caractersticas migratorias
de la madre y del padre. stas se observan en el cuadro 3 en donde se puede
verificar que el grupo ms numeroso eran las unidades domsticas en don-
de la madre superaba los 39 aos y era nativa de las entidades federativas de
las que histricamente proviene la mayor parte de la inmigracin al AMM.
La quinta parte de las familias de Guadalupe pertenecan a esa categora. Es
justamente, en esa categora, en donde se presenta una proporcin notable-
mente mayor de mujeres unidas a hombres con experiencia laboral en Esta-
dos Unidos. Estos migrantes internacionales que fungen como parejas de
las madres entrevistadas, generalmente son individuos que emigraron a
Estados Unidos, una o varias veces, durante el programa de braceros 1942-
Cuadro 3. Tipologa migratoria de las familias del municipio de Guadalupe 1993 segn
caractersticas de la madre/esposa
Fuente: encuesta Colef/AMEP 1992.

Edad de la madre / La pareja ha trabajado en Estados Unidos
Lugar de
nacimiento
Madres jovenes
(17-29 aos)
n83 (17)
Madres edad media
(30-39 aos)
n147 (31)
Madres mayores
(40 o mas aos)
n252 (52)
La pareja no
ha trabajado
en EU

La pareja
ha trabajado
en EU

La pareja no
ha trabajado
en EU
La pareja ha
trabajado en
EU
La pareja no
ha trabajado
en EU
La pareja ha
trabajado en
EU
Nativas AMM
100 0 91 9 86 14
Provienen de
otras
localidades de
Nuevo Leon
100 0 100

0 72 28
Nacieron en
estados
circunvecinos:
Coah., Tamps,
S.L.P., Zac.
92 8 92

8 68

32
Otros estados
de Mxico
100 0 100 0 82 18
263
1964. Se notar, adems, que las madres jvenes rara vez estaban unidas a
hombres con experiencia laboral fuera de Mxico.
En las dos terceras partes de las familias hay una madre migrante inter-
na, es decir, no nativa del AMM. Esta proporcin va modificndose segn la
edad: en el grupo de las madres de ms edad, las no nativas suman ms de
75%, mientras que en el grupo de las madres jvenes, el porcentaje desciende a
menos de la mitad, 48%. Lo mismo se puede afirmar de los padres.
La migracin de los hijos
En esta seccin se intenta relacionar algunas de las caractersticas utilizadas
en la clasificacin de familias presentada anteriormente y la migracin de
los hijos. Se utiliza la informacin de las familias en las que la madre y el
padre tienen ms de 39 aos porque en ellas ha terminado el ciclo repro-
ductivo o est por terminar, y porque solamente en esas unidades domsti-
cas es posible observar la emigracin de los hijos.
En contraste con la generacin de padres y madres, en donde una por-
cin importante no es nativa del AMM y, por consecuencia, se clasifican
como migrantes, la gran mayora de los hijos parece no tener vocacin
migratoria alguna. Si se observa el cuadro 4, en la columna en la que se
presenta el porcentaje promedio de hijos mayores de 14 aos que residen
en el AMM, se observar la gran capacidad que las familias de Guadalupe
tenan de evitar la emigracin de sus hijos. Especialmente este es el caso de
las familias capitaneadas por madres nativas de Monterrey o por padres que
no tienen experiencia migratoria alguna. En ambos casos, en promedio,
casi 100% de los hijos con 15 y ms aos residan en el AMM.
Solamente en dos tipos de familias parece disminuir el porcentaje pro-
medio de retencin territorial de los hijos. Por un lado, el caso de las fami-
lias en donde la madre es migrante y originaria de entidades no vecinas al
estado de Nuevo Len. En estas familias (n=47), aproximadamente 11 de
cada 100 hijos, en promedio, no radican en el AMM y la emigracin interna
promedio de los hijos es notablemente superior al del resto de familias.
264
Estas madres constituyen un caso especial de mujeres por dos razones:
primera, porque poseen una trayectoria migratoria interna ms accidenta-
da que las madres de otras familias; segunda, porque tienen una relacin
ms estrecha con Estados Unidos sea por la va de emigracin directa, sea
por su pertenencia a redes familiares con experiencia migratoria extrafron-
teras (ver cuadro 5).
Por otro lado, la retencin territorial de los hijos disminuye en las fami-
lias en donde el padre posee una experiencia laboral en Estados Unidos. En
este ltimo caso, las redes a las que accede el padre han hecho posible que
se presente una proporcin promedio muy superior de hijos con experien-
cia laboral en el vecino pas. Lo que explica parcialmente que, en prome-
dio, cerca de uno de cada 10 hijos haya dejado el AMM.
En el resto de las familias, las caractersticas migratorias de la madre o
del padre producen diferencias muy pequeas en casi todos los indicadores
disponibles. Solamente en el nmero promedio de hijos se pueden hacer
claras distinciones. Las familias en donde la madre es nativa de los estados
circunvecinos a Nuevo Len y aquellas en donde el padre ha trabajado en
Estados Unidos
10
se localizan promedios de hijos superiores al resto. Esto es
un efecto directo del origen rural de padres y madres. Los residentes de
Guadalupe que provienen de San Luis Potos y Zacatecas, y, en menor
grado, de Tamaulipas y Coahuila son generalmente nativos de pequeos
poblados rurales.
En suma, la informacin que se presenta en los cuadros 4 y 5, parece
indicar que la migracin de los padres no tuvo un efecto dispersante en los
hijos, excepto en condiciones especiales como es el caso de las familias cu-
yos padres han trabajado en Estados Unidos o cuyas madres tienen trayec-
torias migratorias internas largas. Ambos casos constituyen tipos de fami-
lias minoritarios en el AMM.
10
Ambas variables asociadas entre s como se constata en el cuadro 3.
265
Comparacion de medias aritmticas
respecto del total de hijos con 15 o mas aos

Datos de Numero de hijos hijos hijos
la madre hijos residentes emigrantes emigrantes
o padre en el AMM internos alguna vez en EU
-------------------------------------------------------------------
madres 40 aos (n252)
nativa AMM 4.7 97.6 1.0 2.4
resto N.L. 5.5 93.3 4.9 3.8
estados vecinos 6.5 94.7 3.2 4.1
otros estados 5.7 88.7 9.5 1.9
padres 40 aos (n290)
han trabajado en EU 6.3 90.8 4.9 7.8
no han trabajado
en EU 5.4 94.9 3.8 2.3
no migrantes 4.8 97.9 1.9 1.8
inmigrantes rurales 5.9 93.3 4.0 4.2
inmigrantes urbanos 5.6 93.6 5.2 2.7
Cuadro 4: Caractersticas migratorias al interior de las familias en donde las madres y
padres tienen 40 y ms aos
-------------------------------------------------------------------
Lugar nacimiento que ha vivido que tiene que ha
de la madre en EU hermanos en vivido
EU en tres o mas
localidades
-------------------------------------------------------------------

nativas AMM

(n161) 4.3 18.6 0.0

del resto de N. L.
(n93) 3.2 32.6 6.2

estados vecinos
(n181) 3.3 17.2 8.1

otros estados
(n47) 6.4 25.5 16.4
-------------------------------------------------------------------
Cuadro 5: Caractersticas migratorias de las madres segn su lugar de origen.
Fuente: encuesta Emigracin Internacional desde la Zona Metropolitana de Monterrey, Colef/AMEP 1991.
Fuente: encuesta Emigracin Internacional desde la Zona Metropolitana de Monterrey, Colef/AMEP 1991.
266
Conclusiones: evolucin de la migracin y familia en Monterrey
La revisin de literatura y el anlisis histrico y comparativo de fuentes que
se ofrecen en este captulo nos permiten decir que en materia de familia y
migracin internacional las cosas no han cambiado mucho en el AMM en
los 40 aos desde la clsica encuesta de Baln y colaboradores en 1965,
hasta la que realizamos en 2004. Esta conclusin general se puede dividir y
matizar en cuatro conclusiones parciales que son pertinentes para los obje-
tivos del volumen en el que est inscrito nuestro trabajo. En primer lugar,
se constata que de manera general las permanencias tanto cuantitativas
como cualitativas estn ms fuertemente presentes que los cambios. En
todos los estudios revisados, la migracin internacional constituye una pro-
porcin pequea de la sociedad regiomontana expresin que aqu incluye
a toda el AMM, al tiempo que en todas las fotografas revisadas 1965,
1992, 2000, 2004, 2008 se observ que una parte de esta migracin in-
ternacional no est nutrida por habitantes de la zona metropolitana, sino
por migrantes internacionales en retorno originarios de otras regiones de
Mxico. Al tiempo, desde los aos 60 hasta la actualidad, la migracin es
predominantemente masculina, aunque se apunta ya una mayor participa-
cin de las mujeres.
En segundo lugar, se constata que las familias del AMM retienen territo-
rialmente a sus descendientes, aunque una pequea proporcin de las mis-
mas los impulsa a la emigracin, especialmente cuando los padres fueron
un poco trotamundos. La sociedad de esta zona retiene a sus habitantes, al
tiempo que las familias hacen lo propio. Pero, en tercer lugar, esto no quie-
re decir que las familias extensas residan en el AMM, ni siquiera en Nuevo
Len. En este tema, las observaciones de estudios de caso como las de Jones,
Sandoval y Hernndez-Len coinciden con los resultados de la encuesta a
alumnos del AMM en 2004: un nmero nada despreciable de familias nu-
cleares residentes en esta zona estn vinculadas a redes familiares extensas
asentadas en Estados Unidos todo nos hace presumir que sobre todo en
Texas. As pues, sin proponrselo, la encuesta de alumnos permite verificar
267
las observaciones de los autores mencionados. Por ltimo, este trabajo cons-
tituye una invitacin a vincular de manera ms productiva los estudios
migratorios y los estudios sobre las familias monoparentales, nucleares,
extensas, recompuestas, sanguneas, polticas y las que se acumulen con el
tiempo. A lo largo de este captulo hemos afirmado expresamente que las
familias regiomontanas retienen a su descendencia. Los estudiosos muy
economicistas sonreirn al leerla, puesto que pensarn que lo que retiene es
el mercado laboral y las oportunidades de Monterrey y su rea metropolita-
na. Concedamos, pero sin darnos por vencidos. Algo hacen las familias del
AMM. Si la migracin, como ya lo sabemos, es parte de una estrategia fami-
liar, por qu no habra de serlo la no migracin?
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270
271
Jvenes de uno y otro sexo en la
competencia escolar: el espritu
pedaggico de Nuevo Len
Patrick Perez* y Juan Carlos Silas Casillas**
Numerosas observaciones a nivel mundial nos indican que existe una fuer-
te correlacin entre riqueza econmica y escolarizacin de las mujeres; un
hecho documentado que muestra cmo ha tenido lugar una importante
transformacin de las relaciones desiguales entre sexos en materia de edu-
cacin escolar: cuanto ms rico es un pas ms se reduce la diferencia de las
tasas de escolarizacin entre los hombres y las mujeres de 20 a 24 aos de
edad o, incluso, se invierten a favor de las mujeres. La expansin del merca-
do, la separacin progresiva del hogar y la empresa, el enriquecimiento y el
acceso a los bienes de consumo primario liberan a las jvenes de las restric-
ciones del trabajo domstico y contribuyen a disminuir el costo de oportu-
nidad de los estudios. Desde luego, la expansin escolar no elimina la dis-
criminacin por el origen social, ni el rezago educativo de los sectores
marginados. En materia de xito escolar, tanto en el ciclo de educacin
primaria como en el de educacin secundaria, el estrato socioeconmico de
origen es la variable que marca las diferencias, muy por encima de la iden-
tidad sexual; una vez que la clase social ejerce su influencia discriminante,
la identidad sexual cumple su papel, especialmente en el momento en el
que los alumnos deben elegir los estudios que habrn de realizar. En ese
momento, las definiciones sociales de lo que es femenino y masculino que
benefician a las nias en los grados inferiores de la escolarizacin impo-
nen sus lmites en forma de estereotipos de sexo (DuruBellat, 1990). El
* Universit de Provence (Aix-Marseille 1) LAMES CNRS, Francia.
**Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Occidente, Guadalajara, Mxico.
272
resultado es el siguiente: a los hombres les tocan las reas cientficas y de
ingeniera que llevan al poder y la transformacin de la naturaleza, mien-
tras que a las mujeres, las reas relacionales de vocacin altruista, como la salud,
la docencia y las carreras en ciencias sociales (Baudelot y Establet, 1992).
Aun cuando las mujeres obtienen mejores resultados a todos los niveles
del sistema escolar, eligen menos frecuentemente las reas que conducen a
las mejores posiciones sociales y econmicas, reas en las que la competen-
cia escolar es ms cruda. El hecho de que cada vez ms las mujeres tengan
una escolaridad prolongada y exitosa, va de la mano con una acentuada
diferenciacin de las carreras que eligen (Baudelot y Establet, 2001). Un
estudio efectuado a escala mundial para el ao de 1995 permite afirmar
que el aumento de la competencia entre los hombres y las mujeres, bajo el
empuje de estas ltimas, va acompaado de un reforzamiento de la jerar-
qua escolar de las carreras: en cuanto ms la carreras cientficas-ingenieriles
se masculinizan, sas que permiten el acceso a mejores salarios, ms fuerte
se hace la competencia entre gneros. La intencin de este captulo es pro-
bar esa hiptesis, teniendo como campo de observacin al estado de Nuevo
Len, al tiempo que lo compararemos con otros estados de Mxico.
Mxico, 19702005: los hombres mantienen sus preferencias por las cien-
cias naturales mientras que las mujeres abandonan los campos de la salud y
las humanidades y se vuelcan hacia las profesiones de administracin
En Mxico, durante el ciclo escolar 2005-2006, los estudiantes del grupo
de edades de 20 a 24 aos que representaban 22% de los inscritos en
todos los grados e instituciones escolares se distribuan en partes iguales
entre hombres y mujeres. La conquista de esa igualdad es el resultado de un
movimiento continuo de la expansin femenina en el transcurso de la se-
gunda mitad del siglo XX. En 1980, 29.8% de los estudiantes inscritos en
una licenciatura universitaria sin contar las escuelas normales eran muje-
res; en 1990, ya representaban 40.3 y, en 2005, se empataban con los hom-
bres llegando a 49.3 (ANUIES, 2007).
273
Al tiempo que se daba esta feminizacin de la matrcula universitaria,
apareca una franca oposicin de gnero en cuanto al tipo de estudios em-
prendidos. Los progresos de la escolarizacin de las mujeres no atenuaron
de ninguna manera las divergencias de seleccin de carrera. Las reas orien-
tadas principalmente al dominio de la naturaleza ingeniera, ciencias na-
turales y agronoma cosecharon las preferencias masculinas: as, en 1970,
del nmero de inscritos en ellas, 42.5% eran hombres, contra solamente
14% de mujeres y, en 2005, la proporcin fue de 51.2% contra 24.3%,
respectivamente. En ingeniera, las diferencias de porcentaje en favor de los
hombres, que fueron particularmente pronunciadas +27.9 puntos en 1970 y
+25.3 puntos en 2005, se mantuvieron prcticamente intactas: ni los hom-
bres ni las mujeres modificaron sus orientaciones profesionales (ver cuadro 1).
Si observamos ahora las otras reas, vemos una inclinacin de las estu-
diantes por el sector salud y las carreras administrativas. Tomando exclusi-
vamente estas ltimas, es claro que la matrcula en carreras administrativas
creci de 40.7 a 47.1% al tiempo que se feminizaron en el periodo consi-
derado: las preferencias femeninas pasaron de 43.1 a 55.8%. De lo ante-
rior resulta que, en 2005, las jvenes elegan esa disciplina mucho ms
frecuentemente que los jvenes. Entre 1970 y 2005, las diferencias de elec-
cin de carrera experimentaron una alza 43.1 40.3 = +2.8 puntos de
Ingenieria, Ciencias
naturales y Agronomia
Salud, Humanidades y
Administracion
Ao Sexo Ing. Nat. Agro. subtotal Salud Hum. Adm. subtotal
1970 hombres 36.0 2.5 4.0 42.5 16.0 1.2 40.3 57.5
mujeres 8.1 5.2 0.7 14.0 33.0 9.9 43.1 86.0
conjunto 31.7 2.9 3.5 38.1 18.7 2.5 40.7 61.9
2005 hombres 46.2 2.0 3.0 51.2 6.5 3.8 38.7 49.0
mujeres 20.9 1.9 1.5 24.3 11.7 8.2 55.8 75.7
conjunto 33.7 1.9 2.2 37.8* 9.1 5.9 471 621
Cuadro 1. Mxico: reas de estudio seleccionadas segn sexo y ao: porcentajes
*Esta cifra se interpreta de la siguiente manera: en 2005, de 100 estudiantes de todos los sexos inscritos en
una licenciatura universitaria, 37.8% segua una carrera en ingeniera o en ciencias naturales.
Campo: licenciatura universitaria nicamente.
Fuentes: para el ao de 1970, Anuarios estadsticos, 19701998, ANUIES; para el ao de 2005, ANUIES,
2007.
274
diferencia del porcentaje en 1970 en favor de las mujeres, contra 55.8
38.7 = +17.1 puntos en 2005. Estos incrementos estn acompaados de
otro fenmeno: las reas de la salud y la docencia experimentaron una dis-
minucin de las preferencias femeninas a medida que disminua tambin la
proporcin masculina. A lo largo del perodo considerado, las ciencias na-
turales se mantuvieron como un bastin masculino, mientras que las vo-
caciones femeninas pasaron de las relaciones laborales menos comerciales
como la salud y la docencia hacia otras ms mercantiles derecho, conta-
bilidad y comercio. Estas tendencias siguen seguramente los cambios del
mercado laboral en Mxico, asociados a la terciarizacin de la economa y
la feminizacin del empleo.
El estado de Nuevo Len: diferencias de seleccin de carreras menos pro-
nunciadas entre mujeres y hombres
En el ao 2005, en todos los estados se puede observar la hegemona mas-
culina en las ciencias naturales, la supremaca femenina en la administra-
cin y una ligera preponderancia femenina en la salud y la docencia; lo
nico que vara es la intensidad de esas tendencias generales.
Centremos nuestra atencin, ahora, en el estado de Nuevo Len. La
clasificacin de las 32 entidades federativas con base en la tasa de inscritos
por disciplina incluidas las escuelas normales muestra que ese estado al-
canz su posicin ms alta, el sptimo lugar, en las ciencias naturales, con
38.5% de la matrcula (ANUIES, 2007) y se uni, en ese rubro, al selecto
grupo en donde las ingenieras son importantes: Tabasco, Veracruz, Coa-
huila, Durango, Chihuahua, Sonora y Tamaulipas. Ahora bien, las diferen-
cias de sexo son marcadas entre unos estados y otros en estas reas profesio-
nales. Mientras que los siete estados mencionados se concentran entre el
primero y el decimotercer lugar de las diferencias de porcentaje entre hom-
bres y mujeres en materia de acceso a las carreras de ciencias naturales,
Nuevo Len se sita al final del grupo, con un glorioso lugar vigsimo
octavo. En otras palabras, Nuevo Len es uno de los estados en el que las
275
ingenieras tienen proporciones altas de la matrcula de educacin superior,
al tiempo que es uno en el que las mujeres estn proporcionalmente ms
presentes. Ciertamente, la diferencia de gnero en Nuevo Len sigue sien-
do pronunciada +24.1 puntos en favor de los hombres, pero es una de
las ms bajas en el pas.
En el caso del rea de la administracin, se percibe una tendencia anlo-
ga en la disminucin de las diferencias de sexo. Si bien es cierto que Nuevo
Len ocupa el lugar dcimo noveno, con 43.5% de los inscritos, disminuye
comparativamente en cuanto a las diferencias de sexo; la diferencia +10.7
puntos, esta vez en favor de las mujeres es una de las ms bajas del pas y el
lugar que ocupa es el vigsimo noveno. En ese caso, la oposicin entre
hombres-ciencias naturales, por un lado, y mujeres-administracin, por otro,
se revela ms tenue que en otros estados; los estereotipos de sexo parecen
ser menos influyentes entre las estudiantes de Nuevo Len.
Existe otro hecho, importante, para quien desea aprehender la especifi-
cidad del sistema de educacin nuevoleons. La importancia que tienen las
instituciones privadas en las reas de ingeniera impresiona al observador:
el estado de Nuevo Len posee el primer lugar nacional: 44.9% de los estu-
diantes inscritos en ciencias recurren a la educacin privada, lejos del con-
junto del pas con solamente 21.6%. De lo anterior resulta que 12.8% de
las estudiantes de Nuevo Len inscritas en ingenieras y profesiones de la
produccin, emprendieron sus estudios en instituciones privadas, lo cual es
poco, si se razona de manera absoluta; pero mucho, si se toma en cuenta
que este porcentaje supera la tasa masculina observable en el resto del pas:
10.3% de alumnos de ingeniera inscritos en instituciones privadas.
En consecuencia, uno puede preguntarse si la disminucin de los este-
reotipos del sexo corresponde a las profundas tendencias que recorren la
sociedad mexicana y que en Nuevo Len son ms visibles debido a su his-
toria singular. Este estado, rico en el plano econmico ocupa el segundo
lugar en PIB/habitante, es igualmente rico tanto por la calidad escolar de
la poblacin femenina 60.4% de las mujeres de 40 a 49 aos de edad ha
terminado al menos la escuela secundaria y ocupa el segundo lugar en ese
276
rubro como por la importancia que las jvenes le atribuyen a la escolari-
dad. En 2003, 68.3 (INEGI, 2002) de ellas termin la escuela preparatoria
sin haber repetido un solo grado, contra 52.4% de los hombres, lo cual
representa la diferencia ms importante: +15.9 puntos comparando a Nue-
vo Len con el resto de los estados de la repblica. A su manera, Nuevo
Len no hace sino revelar una dinmica social presente a escala de todo el
pas: el desarrollo econmico, determinado en parte por la fuerza de traba-
jo femenina calificada, contribuye a alimentar el mayor xito escolar de las
jvenes y a disminuir la huella de los estereotipos del sexo.
Se ha dicho tambin que Nuevo Len cuenta con una historia singular.
Cuando se menciona la importancia de las ingenieras en la educacin su-
perior privada, el lector informado habr reconocido la huella del Instituto
Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM). No se revela
en Nuevo Len, una vez ms, esa tendencia fundamental de la sociedad
mexicana que parece ponerse de manifiesto a travs de recurrir temprana-
mente al sector privado, visto ste como un ambiente propicio a la compe-
tencia escolar? No ser que la importancia de las instituciones privadas
desde la educacin preparatoria, la oferta de ingenieras en dichas institu-
ciones, as como el prestigio que tienen tanto las instituciones como las
carreras entre las familias, contribuyen a hacer que las jvenes, en ese esta-
do ms que en ninguna otra parte, dejan las reas administrativa y seleccio-
nan las ingenieras?
La trayectoria escolar y la orientacin en la educacin superior
Para responder a esas preguntas, se estudiar en primer lugar el acceso a la
educacin superior tasa de acceso y tipo de carrera relacionndolo con
dos variables principales que son: el grado de estudios de los padres
1
y la
trayectoria escolar en la preparatoria. La primera variable explicativa selec-
cionada es el nivel de estudios de ambos padres. Para realizar este ejerci-
1
Se entrecomilla padre y madre porque es un anlisis agregado del grupo de edad 40-49 aos,
no estrictamente del padre o madre de un joven en particular.
277
cio, se procedi a un anlisis comparativo de los niveles de escolaridad de
hombres y mujeres de 40 a 49 aos de edad en 2005, que corresponde al de
los individuos en edad de tener hijos inscritos en la educacin superior. La
segunda variable se refiere a la eficacia terminal medida a travs del hecho
de haber terminado sin rezago alguno la educacin secundaria, tomando
en cuenta la informacin proporcionada en la aplicacin del examen de
entrada a bachillerato en 2002 (INEGI, SISESIM, 2002). Este indicador cier-
tamente no es una medida longitudinal, sin embargo se aproxima a ella
porque podemos comparar el nmero de inscritos en bachillerato en 2002
con el nmero de inscritos en licenciatura en 2005.
La mejor trayectoria escolar de las estudiantes, en comparacin con los
estudiantes, aumenta su tendencia a elegir las ingenieras
El anlisis nos condujo a hallazgos interesantes. En primer lugar, el acceso a
la educacin superior est estrechamente correlacionado con el grado de
estudios de las madres y la relacin es ms an estrecha en el caso de las
jvenes r = 0.73 con las estudiantes contra r = 0.61 en el caso los estu-
diantes. Conforme aumenta la proporcin de madres con grados superiores a
la secundaria, mayor es el ingreso de las jvenes a la educacin superior compa-
rado con el de los jvenes, como se puede observar en la grfica 1.
Obsrvese que en la grfica nicamente aparecen las tasas de escolariza-
cin de las mujeres de 20 a 24 aos de edad. El grado de escolaridad del
padre resulta tener menos influencia que el de la madre, sin que por
ello deje de ser importante para explicar el acceso de las jvenes a la educa-
cin superior r = 0.64, en el caso de la tasa de escolarizacin de las jvenes
contra r = 0.53, en el caso de los hombres. En suma, lo que se observa es
que la transmisin del capital escolar circula ms eficazmente por medio de
las mujeres y que las jvenes logran acumular mejor que los jvenes los
beneficios conjuntos provenientes tanto de la madre como del padre.
En segundo lugar, notamos que una cosa es el acceso a la educacin
superior y otra la seleccin de carrera. La escolaridad de las madres deter-
278
Nuevo Lon
Tasa de escolarizacin de las muchachas
Tasa de escolarizacin de los muchachos
10
15
20
25
30
35
20 30 40 50 60 70 80
Procentaje de mujeres de 40 a 49 aos que terminaron al menos el ciclo de educacin secundaria
Tasa de escolarizacin de 20 a 24 aos de edad
Grfica 1. Tasa de escolarizacin entre 20 y 24 aos de edad (ambos sexos), segn la
tasa de mujeres de 40 a 49 aos que terminaron al menos la educacin secundaria
Fuentes: INEGI, Conteo de poblacin y vivienda (2005), y encuesta ENOE (2 trimestre de 2005), (INEGI,
2005b).
mina claramente la continuacin de los estudios en la educacin superior,
pero no por ello atena las diferencias entre la seleccin de carreras feme-
ninas y masculinas. Estas diferencias disminuyen, no tanto por la escola-
ridad de los padres, sino por la mayor eficacia terminal de las jvenes, en
comparacin con los jvenes, en la educacin secundaria. Lo que se consta-
ta es que en cuanto mayor es la diferencia en favor de las alumnas a la que
llamaremos eficacia relativa femenina tanto ms disminuye el recluta-
miento masculino en el rea de las ingenieras (r = - 0.33). La tendencia no
es muy pronunciada, pero no por ello deja de existir.
En sntesis, un alto grado de estudios de las madres y un acceso ms
amplio a la educacin superior parecen ser las condiciones necesarias, aun-
que no suficientes, para atenuar la huella de los estereotipos profesionales
de sexo, a lo cual es necesario aadir un ingrediente complementario: el del
xito escolar femenino durante la educacin secundaria. Los resultados su-
gieren la hiptesis de que esos fenmenos se conjugan en espacios que son
favorables a una dinmica femenina intergeneracional en la que se concen-
279
2
Se opt por un anlisis de componentes principales. Se incorporaron diversas variables: el nivel
de escolaridad de las mujeres entre 40 y 49 aos de edad, la tasa de escolarizacin de mujeres entre
20 y 24 aos y el porcentaje de la matrcula en cada una de las reas profesionales; se incluye
tambin las diferencias por sexo en el tipo de seleccin profesional y de xito escolar. Las diferen-
cias en seleccin profesional hombres-ingenieras, mujeres-administracin se miden en trmi-
nos de diferencias porcentuales. Lo mismo se hace con la eficiencia terminal en secundaria (1999)
y preparatoria (2002). La grfica reproduce los dos primeros factores, que explican 33 y 28.9%,
respectivamente, de la varianza total.
tran el capital humano, un PIB alto y una fuerte componente terciaria de la
actividad econmica. Con el propsito de obtener una visin sinttica del
proceso a nivel de todos los estados de Mxico, se llev a cabo un anlisis
estadstico comparativo (vase la grfica 2).
2
Estmulos en favor del desarrollo humano en los estados pobres con un
fuerte componente rural
El primer eje de la grfica 2 el horizontal describe las tendencias fuertes
del desarrollo econmico y sus efectos sobre la escolaridad. En el extremo
derecho, el grado alto de educacin de las madres se aproxima al acceso
alto a la educacin superior tasa de escolarizacin entre los 20 y 24 aos
de edad, mientras que, en el extremo izquierdo, se observa una tasa alta de
mujeres entre 40 a 49 aos de edad con una escolaridad primaria incom-
pleta. Este factor distingue, tambin del lado negativo, las profesiones rela-
cionadas con el desarrollo humano salud y humanidades, por un lado, y
docencia, por el otro de los otros tipos de formacin profesional.
Las oposiciones mencionadas se comprenden si se tiene en mente que
los estados donde la eleccin de las reas de la salud y la docencia es supe-
rior a la media, son los ms pobres y con una alta tasa de fecundidad, lo
cual incluye niveles mayores de marginacin. Todo indica que el mundo
rural es terreno frtil para las vocaciones altruistas y no para las ingenieras
propias del mundo industrial y menos an para las administrativas. Este
patrn nos hace pensar que estimula el desarrollo humano; sus tierras de
implantacin son el Mxico pobre rural: en l, la baja tasa de escolarizacin
280
de las jvenes en la educacin superior y la poca diferenciacin por sexo en
la eleccin de carrera son caractersticas notables. Ocho estados muestran
una marcada aproximacin con ese modelo: Chiapas, Oaxaca, Zacatecas, Mi-
choacn, Guerrero y, de manera ms atenuada, Puebla, Tlaxcala e Hidalgo.
Mayor eficacia escolar de las jvenes, disminucin de la influencia de los
estereotipos de sexo en el Mxico terciario y tendencia inversa en el Mxi-
co industrial
El segundo factor eje vertical de la grfica 2 opone la seleccin de carrera
por sexo y el mayor xito escolar femenino en la educacin secundaria.
Cuanto mayor es el xito de las jvenes en la preparatoria, ms bajo es el
ndice de preferencia masculina por las ingenieras.
Mujeresde 40 a 49 aos con Bachiller ou mas
Mujeresde 40 a 49 aoscon educacin secundaria completa
Mujeresde 40 a 49 aos con educacin primaria completa
Mujeresde 40 a 49 aos con educacin primaria incompleta
Tasa de escolaridad de lasmuchachasde 20 a 24 aos (2005)
Tasa de licenciatura en salud
Tasa de licenciatura en escuela normal + humanidades
Tasa de licenciatura en ingeniera yciencias
Tasa de licenciatura en administracin
Mejoreficiencia terminal femenina (secundaria, 1999)
Mejoreficiencia terminal femenina (preparatoria, 2002)
Preferencia masculina por ingeniera y ciencias
Preferencia femenina por la administracin
Grfica 2. Los tres Mxicos. Orientacin, trayectorias escolares y grado de estudios de

las madres
Nota: los puntos representan las 32 entidades federativas de Mxico.
281
La parte superior de la grfica corresponde a un alto ndice de preferen-
cia masculina por las ingenieras y una menor eficacia relativa de las jve-
nes. A cada cual su universo: a los hombres, el de la transformacin de la
naturaleza y la circulacin de las mercancas; a las mujeres, el prolonga-
miento profesional de las tareas domsticas: salud y docencia; o la adminis-
tracin de la circulacin de los cdigos en el seno de las organizaciones
burocrticas de trabajo. El modelo de la competencia masculina en favor
de la formacin tecnolgica-ingenieril encuentra sus terrenos predilectos
en el Mxico industrial. La preponderancia industrial composicin in-
dustrial del PIB favorece la inscripcin en esas reas profesionales. El uni-
verso industrial supone formas viriles de reclutamiento de directivos refor-
zando con ello los estereotipos masculinos y femeninos. 11 estados figuran
en ese grupo: Coahuila, Tabasco, Veracruz, Durango, Chihuahua, San Luis
Potos y, de manera ms tenue, Campeche, Aguascalientes, Colima y Gua-
najuato.
En el cuadrante inferior derecho aparecen los estados que renen dos
tendencias principales: una mayor eficacia de las muchachas y una mayor
distancia respecto a los estereotipos de sexo. El modelo que combina la
feminizacin de los estudios superiores est presente en los estados ms
dinmicos del pas, donde la riqueza econmica y el capital humano se
concentran en los espacios econmicos con una fuerte composicin tercia-
ria. Se trata de los estados que cosechan los beneficios de la escolaridad
femenina correlativos con la terciarizacin de la economa. El coeficiente
de correlacin de la tasa de inscritos en el rea de la administracin con la
composicin terciaria del PIB es alto (r = 0.6) y de menor intensidad con el
diploma de las madres (r = 0.43). Las entidades federativas ms cercanas
a ese tipo son, de manera clara, el Distrito Federal y los estados de Nuevo
Len, Baja California Sur, Baja California, Morelos, Quertaro y, de mane-
ra ms tenue, Mxico, Yucatn, Quintana Roo y Tamaulipas; sin embargo,
Nuevo Len se distingue por la importancia que se atribuye a las ingenie-
ras y el recurso generalizado a la educacin privada, al grado en que casi
iguala a la educacin pblica. Lo anterior lleva a preguntarse sobre la lgica
282
de la implantacin de las instituciones escolares y de las estrategias familia-
res. La interrogante es doble: cmo se ubican dichas instituciones dentro
del mercado de las profesiones y cmo contribuyen a moldear las estrate-
gias de los individuos y sus familias?
La educacin privada: estrategias segn el sexo y lgica de implantacin
de las instituciones escolares
Recurrir a la educacin superior privada no es una decisin unvoca: puede
prestarse a diferentes lecturas debido a la gran disparidad existente entre los
establecimientos. En efecto, un vocablo idntico puede reagrupar tanto
universidades prestigiosas y costosas, como oficinas comparables a peque-
as empresas familiares. Con una media de 38.5% de los inscritos por esta-
do en el sector privado, el rea de la administracin supera ampliamente a
las de las profesiones de la salud y docencia con slo 25.6% de inscritos
en las instituciones privadas, en promedio por estado y todava ms al
sector de las ingenieras 17.2%. El rea de la administracin, menos cos-
tosa que la de las ingenieras, menos restringida por las exigencias oficiales
como pueden estarlo las formaciones en las reas de salud o docencia, cu-
bre de manera ms uniforme el territorio mexicano. No ocurre lo mismo
en el caso de la formacin de ingenieros en instituciones privadas. sta est
menos presente pero ms concentrada entre ciertos estados. Esa es la razn
por la que el uso del indicador de la tasa de inscripcin en la educacin
superior privada se puede utilizar como un indicador confiable que mide
las estrategias de inversin escolar en busca de calidad.
Las estrategias masculinas de recurso a la educacin cientfica privada:
Nuevo Len, crisol de las minoras femeninas activas
Contribuye el mejoramiento de la escolaridad femenina en la educacin
secundaria de la que ahora sabemos que atena las diferencias de sexo a
favorecer las estrategias familiares de inversin en unos estudios que son
283
ms costosos, es cierto, pero que probablemente son ms rentables? Para
responder a esta pregunta, se estableci una correlacin entre el ndice de
mayor xito escolar de las alumnas durante la educacin secundaria agre-
gando la eficacia en la escuela secundaria en 1999 y en la escuela preparato-
ria en 2002
3
y el porcentaje de estudiantes inscritos en las reas de inge-
niera, pblica o privada, calculado con base en el conjunto de los estudiantes
inscritos en una licenciatura, universitaria y normalista, por cada uno de
los sexos (vase la grfica 3). Cuando se examina la grfica 3, puede verse
que el mayor xito escolar femenino y la inscripcin en ingenieras en los
3
En el caso de Nuevo Len, la eficacia terminal de las alumnas en la escuela secundaria fue de
90.8% y de 68.3% en la escuela preparatoria. El valor del ndice femenino se calcul de la
Grfica 3. Tasa de inscritos en ingenieras sectores pblico y privado por sexo, segn
la mayor eficacia terminal de las jvenes en escuela secundaria y preparatoria
Tendencia masculina al
sector pblico
Tendencia femenina al sector
pblico
Tendencia femenina al sector
privado
Tendencia masculina al
sector privado
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
ndice de mayor xito escolar de las muchachas
Tasa de inscritos en ciencias
Fuentes. ANUIES. Ciclo escolar 2005-2006 e INEGI 2002, SISESIM.
Nota: las lneas rectas representan las tendencias medias observables por sexo a escala de las entidades fede-
rativas de Mxico. El eje horizontal representa las diferencias de eficacia terminal escuela secundaria y
preparatoria de las mujeres en comparacin con la de los hombres. Mientras que la diferencia de porcentaje
es de +18 puntos en favor de las mujeres, se observa que, en promedio, 5% de stas estaba inscrito en la
educacin cientfica privada y 15% en la educacin pblica.
284
establecimientos privados van de la mano tanto para las jvenes como para
los jvenes; pero tambin se observa que la aguda competencia en benefi-
cio de las mujeres durante la educacin secundaria acenta la propensin
de los jvenes a inscribirse en las carreras de ingeniera que ofrecen los
establecimientos privados. Ese hecho puede establecerse si se examina la
inclinacin de las lneas rectas: en el caso de los hombres, las pendientes
son ms pronunciadas a la baja en el caso de la inscripcin en la educacin
pblica, al alza en el de la inscripcin en la educacin privada que en el
caso de las mujeres.
La tendencia que se observ a escala mundial, segn la cual los hombres
acentan sus preferencias por las ingenieras a medida que las mujeres los
aventajan en cuanto al acceso a la educacin superior, tiene su reflejo mexi-
cano en un recurso masculino por la educacin privada; y el estado de
Nuevo Len no es ajeno a esa tendencia. Dicho lo anterior, es conveniente
no olvidar un hecho fundamental: 12.8% de las estudiantes de ese estado
estaban inscritas en programas de ingeniera que ofrecen las instituciones
privadas, lo cual es poco, si se razona de manera absoluta, pero mucho, si se
compara con la tasa masculina promedio:10.8% a nivel nacional; asimis-
mo, el porcentaje femenino en Nuevo Len es superior a la tasa masculina
observable en el Distrito Federal: 11.2%, y apenas inferior que la tasa
masculina en los estados de Jalisco,13.9%, y Mxico, 14.4%. Es verdad
que en Nuevo Len, como en otros estados, la ventaja sigue perteneciendo
a los hombres, pero en ese estado, los estudiantes provienen de familias que
invierten considerablemente en los estudios de ingenieras de escuelas pri-
vadas, al grado incluso en que atribuyen a su progenitura femenina mucho
ms importancia que la que las familias mexicanas atribuyen en promedio
a los hombres. Todo indica que el estado de Nuevo Len es un crisol de
minoras femeninas activas! Y ello se debe a la conjuncin de una dinmica
siguiente manera: ((0.908*0.683)*100), esto es, 62%. En el caso de los alumnos, el valor del
ndice agregado es de 43.9%. La diferencia de porcentaje en beneficio de las mujeres es de +18
puntos. Sea cual fuere el estado, el ndice siempre es positivo.
285
social propicia a las carreras femeninas y a la implantacin generalizada y
antigua de la educacin superior privada orientada hacia el mundo compe-
titivo de la empresa. Resta por analizar con mayor detalle la relacin entre
la lgica de implantacin de las instituciones escolares con las estrategias
familiares, integrando en el anlisis la totalidad de las reas profesionales.
Las estrategias masculinas de recurso a la educacin administrativa priva-
da en los establecimientos poco cotizados
Para llevar a cabo dicho anlisis, se clasificaron las instituciones de educa-
cin privada de Nuevo Len en tres tipos: perfil alto, medio y bajo, segn
el nmero de acreditaciones y certificaciones que miden el nivel de recono-
cimiento institucional (Silas, 2005). En el mercado escolar, las institu-
ciones privadas de educacin superior tienen prestigios variables que fun-
cionan como formas institucionalizadas de referencia profesional. El men
de las formaciones profesionales en la educacin privada prestigiosa trans-
formacin de la naturaleza: ingenieras; circulacin de bienes: negocios; y
administracin de la informacin: comunicaciones se opone con toda cla-
ridad a la oferta de la educacin pblica, ms orientada hacia la regulacin
estatal de las relaciones sociales. En el seno de las reas de la educacin
pblica predominan el dominio de las reglas derecho y de los reglamen-
tos administracin, el control de los movimientos de capital segn la ley
contabilidad, el conocimiento social del mundo ciencias sociales y la
accin en favor del desarrollo docencia y salud. Fuera de las ingenieras,
en cuyo caso existe una competencia entre el sector pblico y el privado
prestigioso, los dos sectores se colocan en segmentos de mercado comple-
mentarios. Dentro de las instituciones privadas, es ms clara una reparti-
cin de los territorios: a la educacin privada costosa y prestigiada corres-
ponden las ingenieras, los negocios y las ciencias de la informacin y la
salud; a la educacin privada menos acreditada, las reas del derecho, la
administracin y la contabilidad, as como de las ciencias sociales, la do-
cencia y las humanidades (ver cuadro 2).
286
Cuadro 2. reas profesionales segn el sexo y tipo de institucin educativa en Nuevo
Len (porcentajes)
Establecimiento
escolar Sexo
Derecho,
administra-
cion y
contabilidad

Comercio
e
inIroma-
cion
Ciencias
sociales,
docencia
y
humanida
des
Ingenieria
y ciencias
de la
produccion Salud Total
hombres 15.7 21.2 4.5 52.0 6.6 100
mujeres 15.4 34.6 8.9 26.7 14.4 100
Sector privado
PerIil alto
ambos
sexos 15.6

27.2 6.5 40.6

10.1 100
hombres 35.0* 21.0 2.5 37.2 4.3 100
mujeres 27.3 23.3 23.5 17.8 8.1 100 Sector privado
PerIil bajo
ambos
sexos 31.2 22.1 12.9 27.7

6.1 100
Todos los establecimientos
del sector privado 22.7 24.9 9.4 34.7

8.3 100
hombres 33.3 1.9 8.7 44.1 12.0 100
mujeres 33.2 3.7 22.1 19.8 21.2 100
Sector publico
ambos
sexos 33.2 2.8 15.1 32.5

16.4 100
Campo: licenciatura universitaria y escuelas normales.

* Esta cifra se interpreta de la siguiente manera: de cada 100 alumnos hombres inscritos en un tipo de
institucin escolar poco cotizado, 35 se inscriben en derecho, administracin o contabilidad.
En los establecimientos escolares menos cotizados, el derecho, la ad-
ministracin y la contabilidad cosechan principalmente las preferencias
masculinas; las ciencias sociales, las humanidades y la docencia, las prefe-
rencias femeninas. En ese caso, dichos establecimientos escolares actan
como subsidiarios de los establecimientos pblicos (DidouAupetit 2004);
y permiten el despliegue de las estrategias escolares de los alumnos cuya
escolarizacin es ms dbil y que frecuentemente provienen de las clases
populares e incluso de las clases medias. A valor econmico igual las cuo-
tas de inscripcin son similares entre el sector pblico y el privado poco
costoso, esos estudiantes reciben una formacin que los coloca en desven-
taja respecto de los alumnos de universidades pblicas en el momento de
su insercin en el mercado de trabajo. Se puede uno preguntar si ese tipo de
sistema no funciona de acuerdo al principio de la eliminacin diferida; el
cooling out system, diran los anglosajones.
287
La educacin privada ms cotizada ofrece ms oportunidades sociales
y profesionales a sus clientes. Las instituciones privadas reclutan a estu-
diantes provenientes de familias privilegiadas y les ofrecen una salida esco-
lar prestigiosa, orientada de preferencia hacia los tipos de formacin que
mantienen un lazo con las nuevas formas del capitalismo orientado hacia la
administracin de la informacin, ya sea econmica o numrica. La aspira-
cin de acceder o mantenerse en los crculos dirigentes, alienta la decisin
de inscribirse en ese tipo de establecimientos y, por supuesto, lo que se
tiene en la mira como medio de destino es el campo de la empresa privada.
Los jvenes de ambos sexos provenientes de las clases altas siguen esa ten-
dencia, con una divisin clsica: a los hombres, las ingenieras, a las muje-
res, los negocios, la comunicacin y la salud, con la singularidad de que, en
Nuevo Len, el recurso femenino a la educacin privada en ingenieras es
dos veces ms alto que en otros estados.
Cada sistema de educacin responde a su propia historia. La huella de
los empresarios regiomontanos es real y el lector informado habr recono-
cido lo atractivo del Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de
Monterrey (ITESM) para la eleccin de orientacin de los jvenes de ambos
sexos hacia las ingenieras y las tcnicas de produccin. Esa marca es el
resultado de una voluntad empresarial temprana ya en 1943, el ITESM
formaba ingenieros y tcnicos alentada por ciertos valores de inversin en
capital humano. En el mercado escolar, esa institucin supo colocarse ven-
tajosamente a travs de la internacionalizacin de la formacin (Didou
Aupetit, 2003) y, as, contribuir a la propagacin de una cultura de empre-
sa administrativa, difundiendo los valores del individualismo integrados a
la cultura del trabajo basada en la colaboracin de clase (Palacios y
Lamanthe, 2008). Con todo, no se podra reducir ese estado nicamente a
su valor emblemtico (el ITESM); antes bien, es conveniente contemplar
ese espacio universitario como un foco de difusin de valores (Durkheim,
1938) donde priman la competencia, el rendimiento y la previsin racio-
nal del mercado. Las prcticas mercantiles de posicionamiento de las insti-
tuciones escolares en el mercado escolar encuentran eco en el uso informa-
288
do de la educacin secundaria privada. La inversin familiar en la promo-
cin femenina encuentra su terreno selecto en los espacios conquistados
por el liberalismo ya sea escolar o econmico, puesto que, mediante sus
resultados, los individuos suscriben los valores escolares de la meritocracia.
Tal es el espritu pedaggico de Nuevo Len en los albores del siglo XXI.
Conclusin
Para comprender el acceso y la orientacin de las alumnas en la educacin
superior es necesario tener en cuenta dos dimensiones principales de anli-
sis. La primera corresponde a la transformacin de las decisiones escolares
de cada sexo en el marco de las tendencias del desarrollo econmico, mien-
tras que la segunda proviene de las oportunidades que las polticas de edu-
cacin ofrecen a los actores principales: familias e instituciones escolares.
Es cierto que el crecimiento del PIB asociado al incremento del grado
de estudios de las madres favorece la prolongacin del tiempo de los estu-
dios para el conjunto de los estudiantes, pero en las alumnas este efecto es
ms evidente. Al tiempo, la terciarizacin de la economa que favorece for-
mas annimas del ejercicio de la autoridad, en donde hay una correspon-
dencia ms precisa entre ttulo y puesto, estimula a las alumnas a prolongar
sus estudios, siguiendo los consejos de la madre familiarizada con las trans-
formaciones del mercado laboral. En cuanto las mujeres tomaron la delan-
tera en la educacin secundaria, las vemos ahora invadiendo modesta-
mente el territorio masculino. Entonces, los hombres reaccionan
recurriendo ms a la formacin en escuelas privadas de ingeniera, debido a
que las carreras estn ms orientadas hacia la aplicacin tcnica, y abando-
nando las ciencias naturales bsicas. Todo esto conduce, sin duda, a que la
vinculacin entre tipo de institucin escolar pblica-privada, alto, medio
o bajo prestigio es cada vez ms evidente.
En el sistema de educacin superior del estado de Nuevo Len estas
tendencias se observan an ms pronunciadas, por el solo hecho de que la
inversin femenina en la educacin privada en ingenieras supera la de los
289
hombres en Mxico. Segn parece, el contexto global del aprendizaje de
Nuevo Len, alentado por la tica del trabajo y la previsin de los estudios
en el marco de la internacionalizacin de la educacin, permite que las
jvenes de los medios ms pudientes aprovechen su calidad femenina,
estudiosa y respetuosa de la autoridad pedaggica (Felouzis, 1994), al mis-
mo tiempo que son ms fcilmente el sujeto de la construccin de su iden-
tidad (DuruBellat, 1990; BaudelotEstablet, 2007). Se contempla, ms
que en otros estados, tanto el acceso a los puestos de responsabilidad en el
seno de las empresas como la circulacin en los mercados transnacionales
del empleo. Mediante qu procesos concretos tiene lugar esa alquimia y
qu harn esas jvenes mujeres con su ttulo en el mercado del empleo o en
el matrimonial? Todava no lo sabemos, pero vale la pena dejar la pregunta
para futuros anlisis.
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291
Cambios y permanencias
en la educacin superior en Monterrey
Juan Carlos Silas Casillas** y Patrick Perez*
Introduccin
La zona conurbada de Monterrey es un rea donde se concentra una im-
portante mayora del capital econmico, social y cultural del estado de Nuevo
Len y, en buena medida, del noreste mexicano. Es entonces fcil bosque-
jar la idea de que lo que suceda en algn mbito de la ciudad metropolitana
tendr un impacto sensible dentro y fuera de la misma . Esto es particular-
mente cierto cuando se habla de educacin en general y de educacin supe-
rior en especfico.
La educacin superior en el rea Metropolitana de Monterrey (AMM),
de forma anloga al conjunto nacional, ha experimentado importantes
cambios. stos, sin embargo, se manifiestan con mayor nitidez en el encua-
dre regiomontano. Por otro lado, simultneamente a la dinmica del cam-
bio, se pueden observar elementos que permanecen o que han tenido mo-
dificaciones ligeras. Este escrito pretende dar cuenta de los cambios y las
permanencias en el tema de la educacin superior en Monterrey, tema que
se aborda empleando datos estadsticos que surgen de informes de autori-
dades federales y estatales as como de asociaciones u organismos que
aglutinan a las Instituciones de Educacin Superior (IES). Adicionalmente
se incluyen algunos testimonios de actores clave para la vida educativa
*Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Occidente, Guadalajara, Mxico.
** Universit de Provence (Aix-Marseille 1)-LAMES CNRS, Francia.
292
neoleonesa cuyas ideas contribuyen a dilucidar las razones detrs de los
actos. Dado que la inmensa mayora de las instituciones de educacin su-
perior ubicadas en el estado estn realmente asentadas en el AMM, se toman
los datos del estado de Nuevo Len cuando no se pueden utilizar datos
estadsticos desagregados.
Los cambios y permanencias son producto de variadas influencias socia-
les, econmicas y culturales que se dan tanto en la ciudad como en el entor-
no nacional e internacional. En las siguientes pginas se describen las prin-
cipales tendencias que se han encontrado en los ltimos lustros en trminos
del crecimiento de la matrcula; el crecimiento del sector privado; la diver-
sificacin en el tipo de instituciones y la oferta acadmica; la proporcin
que representan los alumnos de otras entidades realizando sus estudios uni-
versitarios en Nuevo Len; y el nfasis en las acreditaciones y los cambios
estructurales que tienen las instituciones.
Crecimiento en la matrcula
El incremento en el nmero de estudiantes es el ms notorio de los elemen-
tos que se observan al analizar la educacin superior regiomontana. Evi-
dentemente el incremento no es una caracterstica exclusiva de la ciudad de
Monterrey y su zona metropolitana, este fenmeno se ha registrado en
todo el pas y es consecuencia de una combinacin de factores entre los que
sobresale el crecimiento demogrfico, la provisin de oportunidades edu-
cativas previas a la formacin superior y una atinada poltica de desarrollo
socioeducativo. Sin embargo, es evidente cmo el crecimiento en la matr-
cula regiomontana ha presentado elementos de vigor que no se observan
en otras localidades. En la informacin estadstica con que se cuenta, se
puede reconocer un consistente incremento en el tamao del sistema de
educacin obligatoria y postobligatoria; es decir, en la matrcula de educa-
cin bsica incluyendo desde el preescolar hasta la secundaria y de la
postbsica, incluyendo la educacin media superior y superior. Una es con-
secuencia de la otra.
293
En la educacin media superior nuevoleonesa, concretamente en el ba-
chillerato, modalidad alimentadora natural de los estudios superiores, se
observa un incremento importante en la matrcula registrada en los 17
aos comprendidos entre los aos escolares 1990-1991 y 2007-2008. En
este lapso el incremento fue de 44 694 alumnos al pasar de 63 700 a 108
394 alumnos. Esto signific un incremento de 2 629 inscritos cada ao
(SEP, 2008).
En la educacin universitaria, exclusivamente en el nivel de licenciatura,
nivel emblemtico de la educacin superior mexicana, se tuvo un incre-
mento de 62.9% en los 17 aos comprendidos entre los aos escolares
1990-1991 y 2007-2008. Esto representa pasar de 76 801 a 125 098 alum-
nos matriculados en el estado, lo que significa 2 841 estudiantes adiciona-
les cada ao para sumar 48 297 nuevos alumnos en el periodo sealado.
Por otra parte, en la educacin normal el incremento es bastante magro
pues en 17 aos se pas de 4 904 a 7 010. Esto representa 124 alumnos
adicionales entre las cinco instituciones formadoras de docentes de la loca-
lidad por ao en promedio para lograr un incremento total de 2 106 estu-
diantes inscritos en el periodo de referencia.
Por ltimo, el incremento en el nmero de estudiantes de posgrado, es
comprensiblemente limitado pues el nmero de personas que tienen el
ttulo de estudios universitario as como el tiempo, recursos y deseo de
continuar su formacin a travs del posgrado es sensiblemente menor. Sin
embargo, es llamativo que se tuvo un incremento de 5 118 alumnos matri-
culados al pasar de 6 722 a 11 840 inscritos lo que represent un incremen-
to de 76% en 17 aos. Al calcular el incremento anual promedio se obtiene
que fue de 301 nuevos alumnos cada 12 meses.
El crecimiento en la matrcula de Nuevo Len, como se puede ver, ha
tenido momentos de alto crecimiento como fue el periodo comprendido
entre 1996 y 2002, particularmente el ao escolar 2001-2002. Por otro
lado, ha tenido momentos de estancamiento o de franco decremento en
comparacin con el ao previo. Un ejemplo pueden ser los aos escolares
2003-2004 y 2004-2005. A pesar de ello, es notorio que se ha mantenido
294
una tendencia de incremento vigorosa. La evolucin de la matrcula en
licenciatura universitaria en el perodo que interesa a este texto se presenta
en la cuadro 1.
Por otro lado, para poder dar justa dimensin al fenmeno, se requiere
tener una perspectiva de ms largo plazo, es por ello que se presenta la
informacin aportada por Zavala (2008) sobre la evolucin histrica de la
matrcula nuevoleonesa (ver cuadro 2).
Cuadro 1. Cambios en la matrcula en licenciatura en Nuevo Len 1990-2007
Ao escolar
Matricula
estatal en
licenciatura
Cambio neto
comparado con ao
previo
Cambio porcentual
con relacion al ao
anterior (porcentaje)
Cambio porcentual con
relacion al ao base:
1990-1991 (porcentaje)
1990 -1991 76 801 -- --
1991-1992 80 038 3 237 4.2 4.2
1992-1993 77 190 -2 848 -3.6 0.5
1993-1994 82 727 5 537 7.2 7.7
1994-1995 80 835 -1 892 -2.3 5.3
1995-1996 82 554 1 719 2.1 7.5
1996-1997 85 841 3 287 4.0 11.8
1997-1998 88 037 2 196 2.6 14.6
1998-1999 90 638 2 601 3.0 18.0
1999-2000 94 130 3 492 3.9 22.6
2000-2001 98 445 4 315 4.6 28.2
2001-2002 109 277 10 832 11.0 42.3
2002-2003 113 227 3 950 3.6 47.4
2003-2004 113 535 308 0.3 47.8
2004-2005 112 887 -648 -0.6 47.0
2005-2006 117 852 4 965 4.4 53.5
2006-2007 122 471 4 619 3.9 59.5
2007-2008 125 098 2 627 2.1 62.9

Fuente: Anuarios estadsticos (ANUIES, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008).
295
Cuadro 2. Crecimiento de la matrcula por administracin estatal.
Licenciatura 1932-1991
Periodo de gobierno Alumnos totales de
licenciatura en el estado
Incremento por periodo
(porcentaje)
1932-1933 197 -
1933- 1935 197 0
1935-1936 310 57
1936-1939 347 12
1939-1943 631 82
1943-1949 1 085 72
1949-1955 2 405 126
1953-1955 3 291 72
1955-1961 4 208 27
1961-1967 8 467 101
1967-1971 13 081 54
1971-1973 22 614 73
1973-1979 28 919 28
1979-1985 61 668 113
1985-1991 71 119 15
Fuente: Zavala (2008).
El crecimiento, tanto el acumulado histrico como el del pasado recien-
te, se ha reflejado en altos niveles de tasa bruta de cobertura de educacin
superior (TBCES). Este indicador, calculado por la Asociacin Nacional de
Universidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUIES, 2007) re-
presenta la proporcin entre la matrcula total y la poblacin en edad
escolar tpica 19 a 23 aos y ha sido consistentemente alta para el estado
de Nuevo Len. Una muestra reciente se obtiene comparando los aos
escolares 1999-2000 y 2004-2005. En este lustro la tasa de cobertura bruta
en Nuevo Len pas de 26.5% a 31.4% sin contar la matrcula de posgra-
do y de 29% a 34.2% contndolo. Esto significa un incremento de 4.9 y
5.2 puntos porcentuales, aumento ligeramente superior al que registr el
promedio nacional: 4.7 y 5.1.
296
Por otro lado, es claro que los esfuerzos de escolarizacin superior en
licenciatura en el estado de Nuevo Len han rendido frutos, pues se ha
consolidado como una de las cinco entidades con mayor TBCES con 31.4%
en el ao 2005, slo detrs del Distrito Federal con 46.1%, Sonora con
32.8%, Tamaulipas con 32.6% y Sinaloa con 31.6 (ANUIES, 2007).
Incremento en la participacin privada
El crecimiento matricular y su consecuente incremento en indicadores de
uso nacional se ha registrado en los subsectores pblico y privado; sin em-
bargo, es evidente que el sector privado ha tenido un papel de mayor pro-
tagonismo en el incremento de la matrcula estatal en los ltimos lustros
(Silas, 2005). sta es otra de las caractersticas importantes que distinguen
a la educacin superior regiomontana y que, en este caso, no es un cambio,
sino una permanencia. Datos presentados en los anuarios estadsticos de la
Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Supe-
rior (ANUIES) reportan niveles de participacin privada en la matrcula es-
tatal cercanos a una tercera parte del total desde 1977, cifra que en el final
de la primera dcada del Siglo XXI no es extrao pero para la dcada de los
1970 era claramente inusual. Algunos datos anuales que ilustran esto se
presentan en la cuadro 3.
Estos datos muestran cmo la importancia del subsector privado en
Monterrey no es nueva ya que desde las dcadas de 1970 y 1980 se ha
reportado su vigor. Datos de la Secretara de Educacin Pblica (SEP, 2008)
entre los aos escolares 1990-1991 y 2007-2008 muestran que desde el
inicio de la ltima dcada del siglo pasado la matrcula privada ha conser-
vado su ritmo de crecimiento (ver cuadro 4). Un elemento adicional que
permite ver el peso especfico de la educacin privada en Nuevo Len es
cotejar esta informacin con los datos nacionales en el mismo rubro y mar-
co de tiempo. El cuadro 4 muestra la proporcin que guarda la educacin
superior privada tanto en Mxico como pas y en el estado de Nuevo Len.
Es posible ver cmo la matrcula particular nuevoleonesa y regiomonta-
297
Cuadro 3. Matrcula pblica y privada en Nuevo Len. Nivel licenciatura
(porcentajes)
Ao Proporcion publica Proporcion Privada
1977 69.0 31.0
1978 66.8 33.2
1981 67.0 33.0
1982 65.7 34.3
1984 65.5 34.5
1986 66.1 33.9
1987 67.0 33.0
1988 67.1 32.9
1990 65.7 34.3
Fuente: Anuarios estadsticos (ANUIES, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008).
Cuadro 4. Matrcula pblica y privada en Mxico y en Nuevo Len. Nivel licenciatura
(porcentajes)
Total Nacional Total Nuevo Len
Ao Escolar Pblicas Privadas Pblicas Privadas
1990-1991 81.9 18.1 65.0 35.0
1991-1992 81.4 18.6 65.7 34.3
1992-1993 79.5 20.5 62.5 37.5
1993-1994 79.0 21.0 64.6 35.4
1994-1995 78.0 22.0 63.4 36.6
1995-1996 77.0 23.0 65.2 34.8
1996-1997 76.0 24.0 64.7 35.3
1997-1998 74.7 25.3 64.6 35.4
1998-1999 72.8 27.2 61.3 38.7
1999-2000 71.2 28.8 60.2 39.8
2000-2001 69.4 30.6 57.7 42.3
2001-2002 68.5 31.5 55.3 44.7
2002-2003 67.9 32.1 54.6 45.4
2003-2004 67.9 32.1 54.2 45.8
2004-2005 68.3 31.7 55.2 44.8
2005-2006 68.2 31.8 55.9 44.1
2006-2007 67.9 32.1 55.0 45.0
2007-2008 67.7 32.3 55.1 44.9

Fuente: Secretara de Educacin Pblica (2008).
298
na ha guardado una posicin consistentemente ms fuerte a lo largo de
los aos.
Con datos ms recientes es posible percibir con mayor precisin la cre-
ciente importancia de la contribucin privada en la matrcula estatal de
educacin superior y, por tanto en la formacin de los jvenes. Esto se
registra al cotejar los datos de incrementos acumulados entre 1990 y 2008
tomando como base el ao escolar 1990-1991 que se determin como
ao 0 para este ejercicio numrico.
Mientras el nmero de alumnos inscritos en estudios de licenciatura en
IES de financiamiento pblico se increment en 19 062 jvenes en los 17
Cuadro 5. Crecimiento acumulado de la matrcula pblica y privada en Nuevo Len
Fuente: Secretara de Educacin Pblica, 2008.
Licenciatura
Licenciatura
299
aos sealados, la cantidad de estudiantes matriculados en IES privadas
aument en 29 235. Esta diferencia de un poco ms de 10 000 alumnos
pone de manifiesto la importancia que tiene el subsector privado en la
entidad y concretamente en el AMM.
Haciendo un anlisis de la evolucin matricular se puede ver que hasta
el sptimo ao del comparativo (ciclo escolar 1997-1998), el nmero acu-
mulado de inscritos en instituciones pblicas era superior; sin embargo, a
partir del ao escolar 1998-1999 las instituciones privadas en conjunto
tuvieron un incremento mayor en su matrcula. El cuadro 5 ilustra el punto.
Diversificacin de instituciones y oferta acadmica
Un cambio importante que se ha gestado en la escena de la educacin supe-
rior regiomontana tiene que ver con la diversificacin institucional y de
oferta acadmica. Sin establecer que estos aspectos fueron limitados o cons-
treidos en el pasado, s se puede decir que la educacin superior regio-
montana del siglo XX se caracteriz por un apego importante a la forma-
cin tradicional que se refleja en que sus instituciones fundacionales tenan
un esquema de operacin inspirado en las grandes universidades europeas
o norteamericanas. Tanto la Universidad Autnoma de Nuevo Len como
institucin insignia pblica del estado como el Instituto Tecnolgico y de
Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) o la Universidad de Monterrey
como las instituciones privadas emblemticas, se desarrollaron con un alum-
no y una sociedad modelo en mente. El joven de 18 o 19 aos que pro-
viene de estudios de bachillerato recientes, que cuenta con el tiempo sufi-
ciente para realizar sus estudios en una buena parte del da preferentemente
la maana, que tiene cierta claridad en su vocacin y que sta estar al
servicio de su comunidad en las reas que requiere la industria y la comuni-
dad fueron el eje de su configuracin.
En los aos recientes este esquema ha tenido que convivir con otros que
tienen distintas premisas para operar. A partir de la dcada de 1990 y hasta
la fecha, la ciudad de Monterrey ha presenciado el surgimiento de nuevas
300
instituciones de educacin superior que ofrecen programas tanto novedosos
como tradicionales y que se dirigen a satisfacer las demandas de formacin.
Una revisin cronolgica de la informacin que presenta la ANUIES en
su directorio de instituciones de educacin superior muestra cmo ha evo-
lucionado el escenario de la educacin superior en la entidad. Un conteo
por dcadas muestra que en los aos del decenio de 1930 se formaliz el
establecimiento de la Universidad Autnoma de Nuevo Len (1933); en la
dcada siguiente, 1940, se establecieron cuatro instituciones. La informa-
cin oficial no reporta institucin alguna fundada en la dcada de 1950,
mientras que en la de 1960 seala la fundacin de seis instituciones. Du-
rante el decenio de 1970 se crearon 13 instituciones y en el de 1980 otras
nueve, teniendo esta dcada la particularidad de que se establece en la enti-
dad, en 1981 y por vez primera, una institucin con plantel dependiente de
una institucin localizada fuera de la entidad. La dcada de 1990 trajo el esta-
blecimiento de 22 nuevas instituciones de educacin superior, tres de ellas con
sede en otra entidad. Por ltimo, los aos que van del siglo XXI han trado 11
nuevas instituciones de las cuales cuatro tienen su sede en otra ciudad.
Cuadro 6. Relacin de instituciones establecidas en Nuevo Len por dcada
1930-1939 1940-1949 1950-1959 1960-1969 1970-1979 1980-1989 1990-1999 2000-2008
1 4 0 6 13 9 22 11
Fuente: ANUIES (2009).
Cabe sealar que la gran mayora de las instituciones que se formaron
entre 1990 y el ao actual ya no corresponden al esquema tradicional de
las instituciones de educacin superior que se describi prrafos arriba. Es-
tas instituciones ofrecen programas de licenciatura a adultos jvenes que
regularmente tienen limitaciones de horario debido a sus compromisos la-
borales o familiares y que requieren un programa formativo que les permita
obtener su ttulo universitario de forma expedita sin mayores requerimien-
tos econmicos, acadmicos y temporales.
301
Este tipo de instituciones cumple con lo normado tanto a nivel estatal
como federal por lo que no se ven como un problema en trminos de
legalidad; sin embargo, es claro que existe una zona gris en que una gran
mayora de estas instituciones opera y que no est en la atencin de las
autoridades. Lo anterior fue reportado por Quintero (2007) quien entre-
vist funcionarios de diferentes instituciones en la ciudad y autoridades
estatales quienes de una u otra forma sealaron que no tienen claridad
acerca de la dimensin del asunto.
El actual Secretario de Educacin del estado, de acuerdo con la entrevis-
ta reportada por Quintero (2007) mantiene la creencia de que la prolifera-
cin de instituciones llamadas de bajo perfil (Silas, 2005a) o de absorcin
de demanda (Levy, 1986) es ms un asunto de calidad que de modalidad de
atencin. El Secretario coment que el tipo de alumnos que actualmente se
inscriben en instituciones de bajo perfil volvern a buscar matricularse en
las IES pblicas cuando estas ltimas incrementen la calidad de la educa-
cin que ofrecen. Este argumento es potencialmente peligroso para la efec-
tividad general de la educacin superior regiomontana pues la evidencia
emprica deja ver que los alumnos que buscan inscribirse en las institucio-
nes de nuevo cuo lo hacen atrados por otras caractersticas como son la
rapidez de la obtencin del ttulo y el bajo costo personal en trminos tanto
econmicos como de tiempo y esfuerzo.
La aparicin de este tipo de instituciones es un cambio que se ha regis-
trado en el mundo entero y que se observa con particular fuerza en las
zonas metropolitanas de Mxico. En este sentido es un cambio que, aun-
que no es exclusivo del AMM, s constituye una nueva tendencia en el mar-
co de tiempo que se ha propuesto analizar. Arangua (2007) compar la
distribucin de la matrcula nacional y nuevoleonesa a partir del esquema
de perfiles propuesto por Silas (2005) usando datos de la ANUIES para el
ao escolar 2005-2006 y encontr que en Nuevo Len se da una polariza-
cin en los extremos de los perfiles pues 35.4% de la matrcula privada
corresponde a instituciones de alto perfil con acreditaciones de varios ti-
pos; mientras que 61.7% de los alumnos de la entidad estaban inscritos en
302
instituciones de bajo perfil, sin acreditaciones. La distribucin de estudian-
tes en el caso nacional es de 32.6% y 52.1% que si bien tambin evidencia
una polarizacin, sta no es tan marcada como en el caso de Nuevo Len.
Una veta de explicacin para este fenmeno se encuentra justamente en la
aparicin reciente de las nuevas instituciones (Arangua, 2007) y en la laxi-
tud de la regulacin o la aplicacin de sta (Quintero, 2007; Silas, 2005).
Por otro lado, el establecimiento de instituciones cuya sede se encuentra
en otra ciudad es un fenmeno que, si bien comenz desde el inicio de la
dcada de los 1980, tom fuerza en los aos que enmarcan este texto. Este
fenmeno puede tener varias lecturas pero la ms plausible se relaciona
con: a) la existencia de un mercado educativo muy grande y atractivo en
el AMM y b) en la incapacidad tcita de las instituciones locales para absorber
ms alumnos. Es entonces comprensible que estas instituciones se asentaran en
la ciudad con la intencin de ampliar su cobertura en un mercado grande.
Con relacin a la diversidad en la oferta acadmica que presentan las
instituciones del AMM se puede decir que hay ms permanencias que cam-
bios. Ciertamente se han creado programas con nombres nuevos que tie-
nen un atractivo mayor para las nuevas generaciones. Se han creado pro-
gramas que combinan los saberes de disciplinas afines, se han incorporado
troncos comunes, materias sello y ejes formativos en diferentes instituciones
en la bsqueda por reforzar el modelo formativo y generar eficiencias
operativas. Sin embargo, en esencia, la oferta acadmica no parece presen-
tar grandes cambios a pesar de la retrica de funcionarios universitarios. El
rector general del ITESM asever en una charla con miembros del equipo
de investigacin de este proyecto que las decisiones que se tomaban con
relacin a la oferta y vida acadmica no estaban fundadas en aspectos de
mercado, la influencia de acreditaciones o historia institucional, sino diri-
gidas por las necesidades nacionales. En este sentido, defini a su institu-
cin como country driven. Esta versin, que desde luego no se puede des-
mentir, no concuerda con la realidad emprica por lo que seguramente deber
matizarse y contextualizarse en un entorno de alta competencia tanto local
como nacionalmente.
303
Al analizar los datos estadsticos disponibles, es posible ver que la pro-
porcin de matriculados por rea del conocimiento no presenta grandes
cambios en el transcurso del tiempo. La vocacin industrial del AMM se
hace evidente en que ms de una tercera parte de los estudiantes de los
ltimos 10 aos se encuentran matriculados en programas de ingeniera y
tecnologa.
El cuadro 7 presenta un comparativo entre Mxico (pas) y Nuevo Len
en la proporcin en la matrcula que representan los alumnos inscritos en
las seis reas del conocimiento establecidas por la ANUIES.
Cuadro 7. Distribucin porcentual de la matrcula por reas del conocimiento
(Mxico y Nuevo Len)
Ciencias
agropecuarias
Ciencias
de la salud
Ciencias
naturales y
exactas
Ciencias
sociales y
administrativas
Ciencias de la
educacion y
humanidades
Ciencias de la
ingenieria y
tecnologia
1999
Nacional
Nuevo Leon

2.6
1.3

8.9
8.7

2.0
0.4

50.1
54.4

3.9
3.0

32.5
32.2
2001
Nacional
Nuevo Leon

2.5
0.9

9
8.6

2.0
0.5

49.0
52.1

4.4
3.0

33.1
35.0
2003
Nacional
Nuevo Leon

2.2
0.7

8.8
8.4

2.0
0.5

48.3
50.9

5.0
3.2

33.7
36.4
2005
Nacional
Nuevo Leon

2.2
0.7

8.9
9.2

2.0
0.7

47.5
46.0

5.8
3.7

33.6
39.6
2007
Nacional
Nuevo Leon

2.3
0.9

9.4
10.7

1.9
0.5

46.9
46.6

6.0
3.7

33.4
37.6

Fuente: Anuarios estadsticos (ANUIES, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007,
2008).
304
Atraccin de estudiantes
Un elemento que parece ser distintivo de Nuevo Len es su capacidad de
atraer estudiantes de otras localidades. Clculos propios con base en la in-
formacin de la ANUIES de dos bloques de aos: a) 1999 y 2000, y b)
2004, 2005 y 2006, muestran cmo el estado de Nuevo Len es uno de los
que tiene ms estudiantes inscritos que reportan haber cursado la educa-
cin media superior en otra entidad. Dada la carencia de informacin con-
fiable es difcil afirmar si se constituye como un cambio o una permanen-
cia; sin embargo, la evidencia emprica sugiere que se trata del fortalecimiento
de una tendencia que tuvo su origen en las dcadas de 1960 y 1970.
En el bloque de los aos 1999-2000, al hacer la resta de los que cursaron
el bachillerato en otro estado a los que cursaron el bachillerato en Nuevo
Len y se inscribieron en otra entidad para sus estudios superiores, el esta-
do de Nuevo Len fue el que tuvo un saldo migratorio mayor al recibir 5
581 estudiantes ms de los que envi a otras entidades. En el bloque de
2004 a 2006, Nuevo Len se ubic en tercer lugar en este comparativo con
un saldo migratorio positivo de 10 439 alumnos. Cabe sealar que Nue-
vo Len no es el estado que ms alumnos forneos recibe, pero s es de los
que menos enva lo que ocasiona su alto perfil de atraccin.
De la misma forma, se puede decir que el peso que representan los estu-
diantes de otras entidades en la matrcula regiomontana no es nada desde-
able, pues en los aos 1999 y 2000 los alumnos universitarios de fuera de
la entidad representaron 17.3% de la matrcula total, y en el lapso entre
2004 y 2006 tuvieron niveles similares siendo 16.6%.
Acreditaciones y cambios estructurales
Un aspecto que ha jugado un papel crucial en el desarrollo de la educacin
superior regiomontana ha sido el de las acreditaciones. Este nfasis es par-
ticular del AMM pues dos de las cuatro nicas instituciones que tienen
acreditaciones internacionales en Mxico se encuentran en la capital de
305
Nuevo Len. De acuerdo con informacin institucional de la Southern
Association of Colleges and Schools (SACS), el ITESM ha estado acreditado
desde 1950 y la Universidad de Monterrey ha hecho lo propio desde el ao
2001. Por su parte, a principios de la dcada actual la Universidad Autnoma
de Nuevo Len, contempl la posibilidad de someterse a los procesos de acre-
ditacin institucional internacional pero sus autoridades desistieron.
Adems de las acreditaciones institucionales que, como su nombre lo
indica, tienen un carcter comprehensivo y consideran mltiples aspectos
de la operacin de la organizacin, las IES regiomontanas han puesto aten-
cin especial en el uso de las acreditaciones como guas. Es particularmente
notorio que existe un grupo de IES que ostentan acreditaciones nacionales
avaladas por el Consejo para la Acreditacin de la Educacin Superior
(Copaes) y que participan como miembros de la ANUIES o de la Federacin
de Instituciones Mexicanas Particulares de Educacin Superior (FIMPES),
lo que significa un compromiso serio con el cumplimiento de sus requisi-
tos de ingreso y permanencia. Este grupo de IES representa la cara ms
evidente de la educacin superior regiomontana y constituye lo que se ha
llamado instituciones de alto perfil (Silas, 2005).
Una interpretacin paralela que se puede dar al nfasis en las acredita-
ciones surge del esquema del isomorfismo propuesto por Powell y Dimaggio
(1991). Este enfoque permite interpretar las acciones institucionales con
base en su inters por parecerse o tomar la forma de otra institucin. En
este sentido, es comprensible que instituciones con menor fortaleza o anti-
gedad en la ciudad, vean a las acreditaciones como un mecanismo de legi-
timacin tal como Powell y Dimaggio describen el isomorfismo normati-
vo, o incluso como isomorfismo mimtico, que se entiende como la
intencin clara de adoptar la forma de la institucin que ha tenido xito,
pero, sea como sea, el uso de las acreditaciones y membresas ha ayudado a
estas instituciones a alinear sus procesos de gestin y organizacin acad-
mica.
La acreditacin, de acuerdo con la pgina institucional del ITESM (2009a,
2009b), es importante pues ha permitido a la institucin fortalecer su
306
reconocimiento internacional y obtener importantes logros, como el me-
joramiento de las credenciales acadmicas de los profesores, el acervo bi-
bliogrfico y la infraestructura en general.
Por ltimo, un aspecto fundamental y que ha sido un cambio impor-
tante en la educacin superior regiomontana ha sido la gran cantidad de
cambios estructurales que han tenido sus IES. Este fenmeno que fue ana-
lizado por Sporn (1999) en el entorno europeo y norteamericano, se ha
hecho presente en Mxico y Nuevo Len. Las estructuras de decisin se
han aplanado para permitir una toma de decisiones ms expedita y, al mis-
mo tiempo los departamentos relacionados con la atraccin de alumnos
promocin, mercadotecnia y oficinas de medios, la atencin de los mis-
mos incluyendo programas remediales de habilidades acadmicas,
consejera acadmica y vida estudiantil en el campus, los servicios
periacadmico actividades deportivas, culturales, lenguas, intercambios y
religin en el caso de instituciones confesionales y las oficinas de relacin
con las industrias locales han ganado preponderancia sobre los departa-
mentos acadmicos que solan estar al centro de la estructura organizacio-
nal en las IES.
Este fenmeno es muy comprensible pues la supervivencia en el caso de
las instituciones privadas y cumplir con el mandato que les ha sido asigna-
do en el caso de las pblicas estn presentes en todo momento en los crcu-
los que toman las decisiones. Es sin embargo notorio cmo lo que sola ser
el ncleo de la formacin superior comparte ahora atencin con otras reas
y que el funcionario que sola ser clave: el vicerrector / director general
acadmico o su homlogo comparte el foco de atencin con otros colegas.
Esta circunstancia ha estado vigente en las instituciones regiomontanas en los
ltimos lustros y deber ser objeto de mayor anlisis en un futuro cercano.
Conclusiones
Ante un tema tan complejo y multifactico como el desarrollo de la educa-
cin superior, es difcil desarrollar conclusiones categricas. Este apartado
307
constituye ms bien una agrupacin sinttica de ideas que debern seguir
siendo exploradas.
La importancia de la educacin superior en Monterrey es evidente. Sus
instituciones han crecido en tamao, en nmero y en importancia al tiem-
po que el sistema regiomontano de educacin superior se ha vuelto com-
plejo y ha debido aceptar actores provenientes de otras entidades que llegan
dispuestos a contribuir y ganarse un lugar en el escenario.
La matrcula ha crecido sustancialmente, particularmente en el subsector
privado, al tiempo que se ha diversificado. Esta diversificacin es ms noto-
ria en el campo de los tipos de instituciones que en la oferta acadmica que
ha permanecido vasta y aparentemente suficiente para cubrir las necesida-
des formativas de la localidad.
El AMM se ha consolidado en los ltimos lustros como un lugar atracti-
vo para jvenes de otras localidades para cursar estudios superiores. Esto se
debe principalmente a la solidez de sus instituciones que se hace combinar
con la forma en que stas han logrado reconvertir sus estructuras para atraer
y conservar a sus estudiantes.
Estos factores, han contribuido a consolidar a Monterrey y su zona me-
tropolitana como uno de los polos ms relevantes en la vida acadmica
nacional.
Bibliografa
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308
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309
Trabajadores y empresarios:
bases y contradicciones de la globalizacin
310
311
*Laboratoire dEconomie et Sociologie du Travail-LEST-UMR6123, y Centro de Estudios Mexi-
canos y Centroamericanos, Francia.
Las zonas de industrializacin antigua (ZIA) entraron en un perodo de crisis
en el transcurso de los aos 1970 y 1980. La gran especializacin de esas
zonas en un reducido nmero de actividades minera, siderurgia, cons-
truccin naval, qumica, etctera estaba asociada con una estructura in-
dustrial caracterizada por el predominio de una gran empresa o de un redu-
cido nmero de grandes empresas. De hecho, tal concentracin implicaba
una gran identificacin entre esas empresas, su sector de actividad y los
territorios en los que se haban desplegado. El resultado era una cohesin y
una identidad geogrficas y sociales muy marcadas, as como una unifor-
midad y una generalizacin de las relaciones y los comportamientos. Con-
secuentemente, tal estructura industrial generaba cierto tipo de comporta-
miento de los actores que minaba la capacidad de reaccin y respuesta de la
estructura (Steiner, 2003). Segn Gernot Grabher (1993), dichas zonas
estn sometidas a la inercia estructural, a la falta de capacidad de reaccin,
Transicin de los modos productivos en el
rea Metropolitana de Monterrey y su
territorializacin: el proceso de terciarizacin
de la economa
Delphine Mercier*
Introduccin a la tercera parte Introduccin a la tercera parte Introduccin a la tercera parte Introduccin a la tercera parte Introduccin a la tercera parte
312
a la tendencia del comportamiento a reproducirse y a los bloqueos que se
refuerzan a s mismos; a todo ello, los actores anglosajones lo califican con
el trmino de lockin, es decir, encierro (Arthur, 1989).
Grabher identifica tres tipos de encierro: en primer lugar, un encierro
econmico asociado con las relaciones entre las grandes empresas que dan
las rdenes y sus subcontratistas de la antigua red productiva en crisis, y
que se alimenta de las inercias de esas relaciones; en segundo lugar, un
encierro cognitivo asociado con ciertas representaciones profundamente
arraigadas en la mentalidad de los actores surgidos de los tejidos antiguos y
cuya persistencia tiende a inhibir el comportamiento de adaptacin e inno-
vacin; y, en tercer lugar, un encierro poltico asociado con la coalicin de
ciertos actores pblicos y privados implicados en el antiguo tejido produc-
tivo que tiende a perpetuar lo ms posible el antiguo modelo de desarrollo
industrial.
Segn Grabher, la transformacin que permite a las zonas de industria-
lizacin antigua salir del encierro, pasa por el desarrollo de redes de coope-
racin dotadas de un grado de redundancia suficiente para que la
reindustrializacin desemboque en una mayor capacidad colectiva de in-
novacin; pero Grabher no nos dice nada sobre las trayectorias o los proce-
sos alternativos para abrirse camino desde el punto de partida hasta el pun-
to de llegada del proceso de reindustrializacin; todo transcurre como si
este ltimo permaneciera en una especie de estado de caja negra. Ahora
bien, desde mi punto de vista, esa caja negra disimula las interacciones
evolutivas entre los numerosos elementos institucionales, de comportamien-
to o coyunturales que constituyen el proceso de reindustrializacin; pienso
que las interacciones son de tal complejidad que las condiciones para supe-
rar el encierro son inciertas y variables de un caso a otro, que la orientacin
del proceso de reindustrializacin es en s misma incierta y variable, y que,
en consecuencia, ese proceso, lejos de estar sometido al determinismo de
un sendero nico y unvoco, est abierto a direcciones, sentidos y bifurca-
ciones que difieren en cada caso.
313
La superacin del encierro: un proceso complejo
La literatura que aborda la transformacin de las zonas de industrializacin
antigua ha evolucionado de manera uniforme hacia el reconocimiento del
carcter cuasi indisociable de las inercias econmicas, sociales y polticas
que constituyen el encierro, as como al reconocimiento de la contribucin
determinante que la conjuncin de esas inercias aporta a las dificultades
para salir de la crisis (Boschma y Lambooy, 1999; Hudson, 2005). Lo ante-
rior significa que se ha reconocido el carcter complejo de la evolucin que
debe emprender el proceso de reindustrializacin, pero la unanimidad no
llega ni al anlisis ni a la caracterizacin de esa complejidad.
Al proceder al examen del proceso de transicin del rea Metropolitana
de Monterrey, lo que se desea es esbozar dicho anlisis y dicha caracteriza-
cin. Se tiene la intencin de sostener, principalmente, que los procesos de
reindustrializacin consecutivos a la crisis de las zonas de industrializacin
antigua tienen un carcter dialctico, en el sentido de que combinan de
manera dinmica situaciones de encierro y situaciones de aprendizaje, si-
multneamente. Por una parte, conjugan las situaciones de encierro con las
inercias y los bloqueos econmicos, sociales y mentales que las caracterizan
y que inhiben el comportamiento indispensable para lograr que los tejidos
productivos antiguos vuelvan a ser dinmicos; por otra parte, combinan las
situaciones de aprendizaje generadoras de nuevos recursos como compe-
tencias, capital relacional, etctera, con las nuevas formas de interaccin
entre los protagonistas de la reindustrializacin, con lo que el aprendizaje y
los recursos pueden entonces constituir las bases suficientes para superar las
inercias heredadas del pasado (Heinze et al., 1998; Sandler, 2004; Toms
Carpi y Gallego, 1997).
Consecuentemente, los procesos de reindustrializacin de las zonas de
industrializacin antiguas que son complejos, dialcticos y contradicto-
rios; que evolucionan a merced de las modalidades cambiantes de las inte-
racciones entre las instituciones y los actores; y que articulan de manera
singular los procesos de bloqueo y aprendizaje cuyos vectores son esas ins-
314
tituciones y esos actores se encuentran diferenciados y especificados en
cada caso.
Diferenciacin de los procesos de transicin y de los modelos producti-
vos de llegada
As, en el transcurso del proceso de ajuste, la articulacin entre la dinmica
econmica, la social y la poltica tiene lugar de manera especfica, de tal
suerte que el proceso de reindustrializacin desemboca en un modelo pro-
ductivo de llegada. Entre los factores que lo determinan, dos parecen ser
los principales. El primero de ellos es la orientacin sectorial y territorial
que dan al proceso los actores que toman parte en la reindustrializacin: se
busca atraer preferentemente actividades industriales o, de preferencia, ac-
tividades de prestacin de servicios?; se busca suscitar la implantacin de
actividades anlogas a las antiguas ya desaparecidas o en crisis o, antes bien,
de actividades de un tipo completamente nuevo? El segundo factor lo cons-
tituyen las interacciones propias del espacio metropolitano en el que se
site la reindustrializacin: est llamada esta ltima a circunscribirse pre-
ferentemente a una zona de actividades muy especializada, o se expresa en
una reorganizacin en zonas de actividades diversas y numerosas, en zonas
urbanas diversas y numerosas?; tiende preferentemente a renovar las rela-
ciones entre las empresas, esas relaciones jerarquizadas y marcadamente
concentradas del tipo contratante / subcontratista, o, antes bien, busca com-
prometer a las nuevas empresas implantadas en una multiplicacin de la
cooperacin reticulada tecnolgica, comercial o cientfica? Segn las deci-
siones que se tome, las economas de aglomeracin, las dinmicas metro-
politanas y las mltiples posibilidades de interaccin mercantil y no mer-
cantil que permitan, la dialctica del encierro y el aprendizaje tendr lugar
de manera especfica en ese caso, y el modelo productivo de llegada tam-
bin se encontrar especificado.
315
El rea Metropolitana de Monterrey: una produccin territorial
estratificada
A finales de 1980, el rea Metropolitana de Monterrey (AMM), capital del
estado de Nuevo Len, experiment una transicin econmica y demogr-
fica que transform profundamente los modos de vida locales las estruc-
turas familiares, sociales y polticas, proyect la ciudad hacia una nueva
configuracin productiva y la propuls al escenario de la mundializacin.
Hasta esa ruptura histrica, las coordenadas sociales y productivas del em-
presariado local haban estado esencialmente ligadas a la influencia de la
burguesa sobre ese distrito industrial. A partir de entonces, han sido movi-
lizados importantes medios ligados en parte al voluntarismo del gobierno
del estado de Nuevo Len y a diferentes actores pblicos para atraer acti-
vidades vinculadas particularmente con las nuevas tecnologas de la infor-
mtica y la electrnica, y para suscitar, a partir de su implantacin, dinmi-
cas de desarrollo territorializado que renueven el modelo de desarrollo
integrado de la antigua zona industrial. En el presente, sin que ello derive
de una planificacin deliberada, las actividades productivas del AMM se
renuevan, su sistema tcnico se reestructura y aparecen formas inditas de
regulacin socioeconmica que se organizan en el mismo territorio.
Consecuentemente, la transicin tiene lugar entre un modelo tradicio-
nal de origen familiar marcado por el paternalismo, por la burguesa local y
extremadamente concentrado, y un modelo mundial caracterizado por es-
tndares de competencia mundial desterritorializada. La desterritorializa-
cin, que en realidad implica el desarrollo exponencial de nuevas zonas de
actividad en la periferia de la antigua ciudad industrial, se basa en la hip-
tesis segn la cual la transicin se decide en un medio empresarial que
articula las nuevas habilidades con los recursos tradicionales en configura-
ciones productivas que se escalonan a diferentes niveles del territorio. Las
prcticas sociales emergentes, caractersticas del desarrollo en curso en el
AMM, lo definen como un proceso de transnacionalizacin e informaliza-
316
cin; y dicho desarrollo se efecta conforme a una mutacin tanto ms
intensa cuanto ms fuerte sea el crecimiento demogrfico de la zona.
En consecuencia, el AMM se convierte en una plaza productiva mercan-
til particularmente marcada por su extensin regional, es decir, por su ca-
pacidad para captar recursos extraterritoriales y, a la vez, extender cada
vez ms su rea de influencia y los efectos de su atractivo. Se sabe que, en
ese contexto de surgimiento de territorios transnacionales, las dos caracte-
rsticas principales de la regionalizacin de las economas son la recomposi-
cin de las formas de trabajo y la articulacin de los sectores formales e
informales. Por una parte, entonces, la aparicin de nuevas formas de tra-
bajo que buscan desde arriba, por as decirlo, encerrar la mano de obra en
una explotacin a voluntad sin fin, insertndola en una divisin del trabajo
cada vez ms aguda y multiterritorializada; y, por otra parte, la aparicin de
una informalizacin de lo formal o, al menos, una articulacin cada vez
ms estrecha de lo formal y lo informal que permite ms que nunca antes la
circulacin de la mano de obra, las mercancas y los capitales. El proceso de
informalizacin de los sistemas productivos y las economas es sostenido
por el desarrollo y la estructuracin de los medios productivos y mercanti-
les. Dichos medios se escalonan a diferentes niveles del territorio y arraigan
sus actividades en la geografa de los sitios de produccin y/o, en las plazas
comerciales que son una representacin de los dispositivos transnacionales
de circulacin de los hombres, las mercancas y los capitales. Enfrentados a
las rdenes paradjicas que se traslucen de la desregulacin espacial y social
del mercado internacional del trabajo y de la informalizacin de lo formal
en el seno de los sectores productivos, tanto los trabajadores como los em-
presarios se encuentran atrapados en algn tipo de ecologa del riesgo social
y econmico siempre ms densa y origen de la nueva tica empresarial y,
al mismo tiempo, en ciertos modos de liberacin de las formas clsicas de
dominacin capitalista o, tambin, de ciertos tipos de movilizacin colectiva.
Saskia Sassen describe el proceso de mundializacin como la disocia-
cin y recomposicin de tres componentes que anteriormente se superpo-
nan en el seno del Estadonacin: el territorio, la autoridad y los dere-
317
chos. Yo aadira que la mundializacin es la superposicin de escenarios
jurdicos, fiscales, econmicos y sociales que dependen de reglamentacio-
nes diferentes en un mismo territorio.
A la luz de los trabajos de Michel Peraldi, deseara sugerir que la com-
prensin antropolgica del fenmeno supone pensar en el proceso en cur-
so como parte del resurgimiento del capitalismo de los parias (M. Weber,
1958), que pasa por un proceso de privatizacin y debilitamiento de los
Estados con la formacin de un capitalismo mercantil.
La paradoja est ligada a dos tipos de evolucin concomitantes del capi-
talismo mundial: por un lado, en efecto, todos los dispositivos productivos
han entrado en la era de la flexibilidad, que supone prever lo mejor posible
una demanda a la que cada vez se observa con ms precisin. Paralela-
mente, el capitalismo mundial ha entrado en la era del capital financiero,
en la que la maquinaria productiva ya no es otra cosa que uno de los meca-
nismos mediante los cuales se logra la rentabilidad ptima del capital mis-
mo. Si bien es cierto que sigue siendo necesario producir mercancas para
hacer fructificar el capital, la produccin ya slo es uno entre otros medios para
acrecentar el capital, entre ellos, la velocidad de circulacin de los capitales y la
especulacin bancaria. La inercia recproca relativa de esos dos tipos de
reorganizacin del capitalismo central ocasiona el despilfarro: cuando el
capital circula ms rpidamente que la propia maquinaria productiva, las
mercancas se pierden, porque ya no son tiles y, en cierto modo, ya han
cumplido su funcin, antes incluso de ser producidas; cuanto ms cortas y
flexibles sean las series tanto ms las cadenas productivas se vuelven casi
infinitamente ajustables. La ms pequea lentitud de la velocidad de rota-
cin del ciclo mercanca-dinero, o el ms imperceptible error en la selec-
cin del objetivo producen efectos catastrficos que vuelven intiles las
mercancas. El formidable podero de las empresas les permite pagarse ese
lujo, mucho menos costoso que la reevaluacin de los clculos tcnicos y
comerciales con el propsito de encontrar un nuevo destino para unos pro-
ductos con un objetivo seleccionado con mucha precisin; tanto ms cuan-
to que la gigantesca cascada de las redes de subcontratacin ms o menos
318
autnomas la fina malla de los tejidos de productores ramificados en las
empresas sin realmente formar parte de ellas tambin sirve como fusible al
sistema. Ah es donde interviene la lgica de recuperacin puesta en prcti-
ca por la plaza comercial que se conecta a los flujos de capital errantes y los
drena; no conectndose directamente a las empresas transnacionales, aun
cuando ello sea posible en las zonas francas de las maquiladoras, sino a los
productores, transportistas e intermediarios ms cercanos, que son los elemen-
tos ms frgiles del sistema flexible y, por ende, los ms susceptibles de ser
asfixiados por los paros o por la lentitud del rgimen de circulacin de los
productos. Ahora bien, el sistema slo puede funcionar si los dos conjuntos
ms valdra decir las dos redes de redes se encuentran formalmente
desunidos y separados, solidarios en la prctica, pero antagonistas en dere-
cho: de un lado, estructura de oportunidades mercantiles y, del otro, es-
tructura de productividad del capital. La separacin de los dominios
garantiza la racionalidad del sistema, al menos en lo que a las empresas
concierne, puesto que les permite ser lo ms independientes posible, inde-
pendientes de las restricciones productivas y, por ende, reducir los circuitos
y la velocidad de transformacin de las mercancas en capital.
Entonces, si se examina especficamente la cuestin de las mutaciones del
trabajo y el empleo en un contexto de superposicin de escenarios o de mun-
dializacin que en este trabajo se define como la superposicin de
formas de regulacin distintas en un mismo territorio, resulta evidente
que las cartas se confunden y que su lectura se vuelve compleja. Lo que se
denominaba divisin internacional del trabajo est en vas de recesin por
una nueva divisin internacional del trabajo en residencia que se constituye
particularmente conforme a un proceso doble: la privatizacin de las relaciones
profesionales y la individualizacin de los contratos colectivos de trabajo.
Al desmantelar los grandes complejos industriales de la era fordista, el
capitalismo ha reducido la produccin a una multiplicidad de formas loca-
les, tanto ms improvisadas cuanto que la nueva revolucin industrial ha
sido conducida no solamente como una revolucin tcnica flexibilidad y
desmultiplicacin de los dispositivos de manejo de la produccin y de los
319
recursos humanos, sino tambin como una revolucin social, liberando al
capitalismo de las mltiples formas de convenios sociales que el fordismo
haba generado. En ese sentido, el nuevo orden productivo (P. Veltz, 1996)
no es nuevo, puesto que nunca ha sido otra cosa que una manera de des-
hacerse (Peraldi, 2007) de unas estructuras productivas que se han vuelto
estorbosas, asegurando un control mnimo sobre la produccin misma, pero
dejando a las sociedades locales el cuidado de asegurar la integracin y los
convenios sociales que ahora se han convertido en condiciones perifricas
del sistema los traslados industriales son muy evidentemente una de las
encarnaciones emblemticas de ese proceso.
Para concluir, dicha evolucin explica tres procesos:
El primer proceso es el surgimiento a escala mundial de cadenas de
valor que ponen en tela de juicio la geografa clsica e integran una
nueva jerarqua de los costos de la produccin econmica;
La informalizacin del trabajo constituye el segundo proceso: la ca-
tegora de trabajo informal, constituida para nombrar y denunciar
las formas de trabajo precarias, se difunde, reestructurando los mer-
cados de trabajo;
El tercer proceso, en fin, es la multiplicacin de la lgica capitalista:
los modelos desarrollados y presentados en esta parte a travs del
surgimiento o la consolidacin de figuras son particularmente in-
novadores por su capacidad para desarrollar la produccin en mlti-
ples sitios y para explotar las fronteras y los diferenciales fiscales y
jurdicos.
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321
* Universidad Autnoma de Nuevo Len, Facultad de Filosofa y Letras, Monterrey, Mxico.
**Laboratoire dEconomie et de Sociologie du Travail Aix en Provence LEST-CNRS, Francia.
Con diferentes influencias el paternalismo ha estado presente en la historia
de las relaciones laborales en Mxico (Soria, 2002). Su estudio se ha enfo-
cado principalmente como una adaptacin de la forma de trabajo en la
hacienda aplicada al trabajo industrial (Nkel, 1989; Camarena, 2001). En
todo el pas, con mejores o ausentes justificaciones morales o administrati-
vas, el paternalismo cubri la misma necesidad de formar, disciplinar y
arraigar una fuerza de trabajo que transitaba de una condicin campesina a
otra asalariada. En Monterrey, aunque fue ms dbil la presencia de esa
institucin de economa agraria (Rangel, 1994), la relacin paternalista se
fortaleci en el seno de grandes empresas industriales, propiedad de pode-
rosas familias locales con orgenes terratenientes y comerciales. stas logra-
ron apropiarse material y simblicamente de la ciudad como el lugar que
forjaron y las forj. Tal apropiacin se construy durante dcadas en derre-
dor de dos iconos de la ciudad fbrica: Cervecera Cuauhtmoc (1890) y
Fundidora de Fierro y Acero de Monterrey (1900); en ellas la estrategia
paternalista se fragu con mayor nitidez, aunque fue la primera la que
asegur su propagacin como modelo hegemnico de relacin laboral
(Snodgrass 2008, Palacios 2004).
De las influencias mencionadas las europeas ocupan un connotado lu-
gar, la revisin terica que se presenta en la primera parte sintetiza las carac-
Paternalismo y control: pasado y presente en
la cultura laboral en Monterrey
Lylia Palacios* y Annie Lamanthe**
322
1
Las autoras agradecen la colaboracin de Mara Eugenia Longo, doctoranda del LEST, por la
traduccin del francs de esta primera parte.
tersticas generales del paternalismo, y es prembulo a la segunda parte que
resume los principales elementos que distinguen la adaptacin de este mo-
delo de relacin laboral y cultural en Monterrey. En la tercera parte se dis-
cute la actualidad de la herencia paternalista, bajo la consideracin de que
su posible refuncionalizacin est ms relacionada con los aspectos de con-
trol laboral por medios coercitivos y consensuales, con menoscabo de la
faceta protectora que el paternalismo original provey.
Reflexiones tericas acerca del paternalismo europeo
1
El paternalismo: un modo de gestin de la mano de obra que arraiga la
relacin salarial en una dominacin tradicional
Las categoras sobre la dominacin legtima que ofrece Weber permiten
caracterizar la relacin salarial paternalista desde un doble punto de vista:
a) a partir de sus caractersticas intrnsecas: una subordinacin fundada en
una dominacin de tipo tradicional; y b) a partir de aquello a lo que se
opone: la dominacin de tipo racional-legal y las formas de subordinacin
que ella esboza.
Segn Weber, la dominacin tiene un carcter tradicional en el caso en
que su legitimidad se sostiene y es de este modo admitida, en el carcter
sagrado de las disposiciones (...) transmitidas a lo largo del tiempo exis-
tentes desde siempre y de los poderes del jefe. El detentor del poder o
diversos detentores del poder es determinado en virtud de una regla trans-
mitida. Se le obedece en virtud de la dignidad personal que le es conferida
por la tradicin (Weber, 1995: 301-302). Al contrario, la soberana racio-
nal-legal se funda en principios formales y se basa en la creencia en la
legalidad de los reglamentos adoptados y del derecho a dar directivas que
tienen los que son llamados a ejercer la dominacin por estos medios. La
323
obediencia no se debe aqu a las personas sino a los reglamentos y, ms
particularmente, al orden impersonal, objetivo, legalmente detentado y a
los superiores que l designa, en virtud de la legalidad formal de sus regla-
mentos en un sentido amplio (Ibd. p. 289).
El paternalismo puede ser caracterizado como una transposicin de los
principios de la dominacin tradicional en la relacin salarial, es decir, en el
universo de la empresa capitalista y de la produccin industrial. En esta
transposicin, la relacin salarial se inspira del modelo de la familia tradi-
cional y de las formas de autoridad que la definen. De all se derivan sus
principales caractersticas.
Al igual que en la familia tradicional, en la cual es la autoridad paternal
la que impone la ley, las jerarquas se construyen sobre el respeto a la tradi-
cin y sobre el respeto debido a la edad. En la empresa paternalista, el
patrn ocupa el lugar metafrico del padre. ste espera obediencia y
sumisin de parte del asalariado en contrapartida de la proteccin que le
aporta. Esta ltima, que es otorgada discrecionalmente por el patrn, se
traduce en seguridad y estabilidad del empleo, y en la provisin de ventajas
diversas: vivienda, educacin, actividades recreativas, salud, etctera. Se trata
de una reciprocidad fundada en compromisos morales, informales. La rela-
cin salarial paternalista desborda la relacin de trabajo y el espacio de la em-
presa y se manifiesta, por ejemplo: en la voluntad del empleador de educar al
trabajador, en la inclusin de la relacin en una dimensin moral y religiosa, en
el control del espacio social de la vida del trabajador y de su familia...
La relacin es interpersonal, sin mediacin de terceros o del derecho
entre el empleador y su asalariado. El paternalismo se opone a la intromi-
sin tanto del derecho en la relacin salarial por este motivo el patrn
paternalista ha resistido siempre la implementacin de una legislacin la-
boral, como del Estado o los sindicatos. Es por ello que la relacin salarial
paternalista se caracteriza, en particular, por una tensin constante con los
principios de la dominacin racional-legal que han tenido tendencia a ge-
neralizarse en las sociedades industriales. Esta oposicin ha sido un rechazo
al derecho que funda la relacin en criterios objetivos, cuya aplicacin y
324
sancin escapan al poder y control del empleador. De cierta manera el
paternalismo instaura una relacin cara a cara que puede acomodarse en el
marco de una visin puramente liberal de la relacin laboral; es decir, regi-
da por un contrato en el mercado de trabajo. Adems, sugiere crticas al
contrato regulado por el derecho y por la ley, como manifestacin de rela-
ciones sociales objetivadas y despersonalizadas que se oponen a las visiones
tradicionales. Al mismo tiempo el paternalismo constituy histricamente
una crtica a los efectos del liberalismo puro en la relacin salarial. Esta
crtica es por ejemplo expresada por Le Play (1864) que denuncia, posicio-
nndose desde los valores y los principios tradicionales, los efectos nefastos
de las relaciones sociales instauradas por el rgimen manufacturero. El prin-
cipal es el pauperismo Le Play denuncia particularmente la inestabilidad
del compromiso de los patrones respecto a los obreros, empleados sola-
mente cuando los patrones tienen necesidad y por una duracin que res-
ponde a esa necesidad.
En fin, la gestin patronal paternalista tiene eco en la existencia de una
clase de trabajadores deferentes. La deferencia es considerada aqu como
caracterstica de una forma de interaccin social propia de situaciones que
implican una autoridad tradicional en la que los grupos dominados admi-
ten tanto la dominacin ejercida por los dominadores como su propio lu-
gar de subordinados (Newby, 1975; Norris, 1978).
El paternalismo ha dado lugar a diferentes interpretaciones (nos inspira-
mos aqu esencialmente de la literatura francesa sobre este tema) que se
inscriben dentro de dos grandes corrientes divergentes: la primera agrupa
autores que interpretan el paternalismo como un modelo disciplinario, de
dominacin absoluta y fundado en la mistificacin ideolgica (Murard y
Zylberman, 1976; De Gaudemar, 1982; Morice, 1999); el segundo emana
de autores que, con una posicin crtica respecto a los autores anteriores,
ven en el paternalismo un sistema de interdependencia y un conjunto de
respuestas prcticas a lmites existentes (Debouzy, 1988).
Esas interpretaciones y debates reflejan la diversidad de los puntos de
vista que oscilan entre la idea de la duplicidad y del maquiavelismo patro-
325
nal que slo intentara negar la explotacin y la dominacin para garantizar
mejor las condiciones de ejercicio (Pinon y Rendu, 1985: 95) y aquella
sobre un sistema de interdependencia mutua entre patrones y asalariados
(Noiriel, 1988). Dichos puntos de vista pueden aludir a las mismas ambi-
valencias de la relacin paternalista relacin salarial inscrita en una domi-
nacin tradicional. Pero probablemente tambin reflejan la diversidad de
realidades del paternalismo, entre la gran empresa que organiza en torno a
ella la vida de una ciudad entera modelo de la ciudad-fbrica y la peque-
a empresa inscrita en una sociedad rural con actividades mltiples e
imbricadas modelo del patronato desarrollado por Le Play; asimismo,
entre un patronato ms o menos autoritario, ms o menos social y su
evolucin en el tiempo y en el espacio capitalismo rural de los primeros
tiempos/refuerzo de las tensiones industriales.
En esos distintos casos, el paternalismo puede aparecer como una estra-
tegia de gestin explcita de la mano de obra fundada en el modelo de la
familia tradicional, y en la metfora del patrn como un padre en las gran-
des empresas, y a su vez como una prctica real cuando la empresa corres-
ponde efectivamente a la familia extendida; en el caso, en particular, de las
pequeas unidades (Lamanthe, 2008).
Paternalismo y capitalismo
El paternalismo es generalmente percibido como una forma de gestin de
la mano de obra perteneciente al pasado y fuertemente asociado a los pri-
meros tiempos del capitalismo y de la industrializacin. Hace referencia
particularmente a un capitalismo familiar y a las caractersticas de una mano
de obra todava no adaptada al orden industrial mano de obra campesina,
trabajadores inmigrantes de origen rural.... En ese sentido, aparece de cier-
to modo como un momento de transicin entre el orden tradicional del
pasado sociedades rurales y el orden capitalista e industrial nuevo rela-
cin salarial. Y por lo tanto, su amplitud se reduce con el desarrollo mismo
del capitalismo: debilitamiento del rol de las familias en la gestin de las
326
empresas a favor de los directores asalariados; institucionalizacin de la relacin
salarial va la implementacin progresiva del derecho de trabajo y de las nego-
ciaciones colectivas, rol creciente del Estado en la provisin de protecciones y
ventajas sociales fundadas en criterios objetivos y colectivos. Esos elementos
son reveladores de una transformacin del tipo de dominacin legtima en las
sociedades industriales que hace entrar la subordinacin salarial dentro de un
registro racional-legal. Tambin corresponden a ciertas transformaciones de la
poblacin, como el hecho de que los asalariados ms educados y ms sindica-
lizados son menos propicios a adherirse a las lgicas paternalistas.
La historia del paternalismo se ha caracterizado por una hostilidad cons-
tante a las formas de subordinacin fundadas en una dominacin de tipo
racional-legal y por una lucha constante contra su generalizacin. Si con el
paso del tiempo, la cantidad de grandes empresas paternalistas se ha reduci-
do, esta forma de gestin, sin embargo, no desaparece completamente. La
misma tiene la capacidad de reconstituirse aun con la transformacin de la
poblacin y de las relaciones sociales, con la intervencin creciente del Es-
tado y de los sindicatos, expresando as sus capacidades de adaptacin a
nuevos contextos (Lamanthe, 2009).
Influencia paternalista en la cultura de trabajo regiomontana
La base territorial del paternalismo regiomontano
En muchos aspectos el paternalismo en grandes industrias de Monterrey, se
acerca a aquello que Norris (1978) califica de paternalismo de base territo-
rial. En este caso, el localismo imbuye en todas las familias y grupos empre-
sariales la percepcin de un inters comn ligado al territorio. El manteni-
miento del paternalismo en esos lugares reposa en la capacidad de las elites
de mantener las tradiciones locales contra los llamados de un capitalismo
democrtico que, justamente, niega el inters del nivel local, privilegiando
criterios de carcter universal en la asignacin de los recursos y de determi-
nacin al nivel de un gobierno central. Norris retiene cinco caractersticas
327
bsicas de este tipo de paternalismo: la existencia de una clase propietaria
identificable personalmente, que comparte una misma ideologa y un mis-
mo origen; la ocupacin del poder poltico por esa misma clase de propie-
tarios; una implicacin de la elite econmica en la provisin de beneficios
y proteccin de los grupos subordinados; la legitimacin del poder de los
dominadores sobre los dominados por una ideologa que pone el acento en
los vnculos locales; la existencia de una fuerza de trabajo deferente.
La precoz industrializacin regiomontana dirigida por un definido n-
cleo empresarial en un espacio geogrfico relativamente aislado (Vizcaya,
2001; Vellinga, 1979; Cerutti, 1983; Saragoza, 2008), cre condiciones
durante las primeras dcadas del siglo XX para el desarrollo de concepcio-
nes y prcticas similares a la tica del trabajo europea, ligada a la honorabi-
lidad del trabajo, el ahorro y a la sociedad de productores. Esta moralidad,
fue adaptada localmente por la naciente burguesa industrial que imbuy la
gestin de sus empresas de prcticas paternalistas cercanas a la dominacin
de tipo tradicional arriba descritas: subordinacin y lealtad a la autoridad
patronal a cambio de proteccin y estabilidad laboral, presentacin de la
empresa como una familia, relacin obrero patronal sin intermediacin,
flexibilidad en la organizacin del trabajo. Elementos que en un entorno
de gran empresa se fusionaron con los de la modernidad individualista del
espritu de empresa y la movilidad social.
Las races de esta amalgama ideolgica, normativa e instrumental abre-
varon del espritu de progreso sembrado por el porfiriato y en los intercam-
bios culturales de obreros e inversionistas europeos establecidos en Monte-
rrey. Factores potenciados entre la elite regiomontana con su cercana al
industrialismo norteamericano, proceso que instruy a sta en los valores
de clase, la aleccion acerca de la conflictividad laboral y gremial y la ilustr
con estrategias organizativas tendientes a imponer la disciplina de la fuerza
de trabajo (Saragoza, 2008; Snodgrass, 2008; Palacios, 2004):
Desde los aos 20, los capitanes regiomontanos de industria han tenido renombre
por sus sistemas de paternalismo empresarial. Sean hagiogrficas o crticas, las
328
historias sobre estos industriales aceptan en su mayora que el paternalismo pro-
dujo fuerzas laborales disciplinadas, mansas y maleables.
2
En Mxico el paternalismo empresarial se fue desdibujando en la medi-
da que fue creciendo e institucionalizndose la intervencin estatal y sindi-
cal en la regulacin de la relacin laboral (Camarena, 2001). No obstante,
a diferencia del caso europeo, no quedaron exentas de ciertas prcticas
paternalistas. En ese trnsito, la elite regiomontana se opuso frreamente a los
cambios institucionales, como lo ilustra su rechazo rotundo en 1929 a la
reglamentacin federal del trabajo, especialmente de los derechos de orga-
nizacin y negociacin colectiva de los trabajadores, por considerarlos un
quebranto a la autoridad patronal (Saragoza, 2008; Palacios, 2008). A pe-
sar de ello, el gran empresariado regiomontano logr responder al Estado
impulsando la formacin de sindicatos leales y en su momento, contrapo-
ner al corporativismo de estado su propia alternativa sindical corporativa,
influida por los elementos paternalistas de subordinacin, asegurando la
salvaguarda del inters patronal en la relacin salarial.
3
Paternalismo y cultura de trabajo
La clase obrera regiomontana fue resultado de una larga cadena de migra-
cin interna, formada por poblacin rural proveniente de Nuevo Len y de
otros estados cercanos atrados por el mercado de trabajo que floreca con
el crecimiento industrial (Vizcaya, 2001). Al amparo de la paz porfiriana la
ciudad creci sin el ascendiente religioso o poltico que distingui a otras
entidades del centro y sur de Mxico, definindose sus rasgos identitarios
alrededor de la empresa como su institucin ms estructurante.
2
Snodgrass, 2008: 77.
3
Con diferencia de un mes, la burguesa industrial regiomontana impuls la fundacin, en marzo
de 1936, de la Federacin de Sindicatos Independientes de Nuevo Len (hoy FNSI), como abierta
respuesta al surgimiento en febrero de ese ao de la Confederacin de Trabajadores de Mxico
(CTM).
329
La direccin familiar de las grandes empresas y sus gerencias divulgaron
a travs de diversos medios el discurso de la colaboracin de clases, del no
antagonismo entre capital y trabajo: Dos hermanos que viviendo en dulce
armona son las base de la prosperidad universal (Trabajo y Ahorro, 19,
1925). La empresa como una gran familia, dirigida por el empresario tra-
bajador, visionario y protector.
4
Esta perspectiva, socializada a travs de
medios privados y pblicos y afirmada mediante prcticas laborales y socia-
les, as como por beneficios sociales y econmicos obtenidos por un sector
de trabajadores se convirti en una visin mtica: la del individuo capaz de
dominar y crecer sobre circunstancias adversas gracias al esfuerzo personal,
el espritu de empresa y el ahorro; capacidades extensibles al obrero labo-
rioso y colaborador siempre en relacin armoniosa con su patrn. Este con-
junto de creencias, valores y comportamientos, estimulados por la mejora
econmica e incluso movilidad social significaron una interaccin social
entre patrones y asalariados que se condens en una cultura laboral de cola-
boracin subordinada al interior de la empresa y se externaliz en lo que se
ha promovido como una caracterstica distintiva del regiomontano: la cul-
tura de trabajo, la exaltacin del trabajo como sentido de vida.
Los resultados prcticos de tal construccin histrica pueden recono-
cerse en aspectos caractersticos de gran parte de las empresas regiomonta-
nas, como la alta flexibilidad en la organizacin del trabajo, la prevalencia
del espritu de lealtad, el cotidiano aprovechamiento del saber obrero para
la mejora del proceso productivo y la innovacin, el colaboracionismo sin-
dical, la inexistente conflictividad laboral organizada, entre otros. Elemen-
tos que redituaron en productividad y en mejor calidad de vida de un sec-
tor de trabajadores.
4
El sembrador se multiplica en la colmena industrial de su terruo. Su obra es aliento nutricio y
salvia vivificadora para Monterrey y para la Repblica Afn rendido en la huella paterna, firme,
segura, fecunda... Santa cruzada por el bienestar de los obreros y sus familias (Vidriera, 407,
1946. Fragmento del poema por el onomstico de Roberto G. Sada, director general de Vidriera
Monterrey, hijo del fundador de Cervecera Cuauhtmoc).
330
La proteccin y beneficios que alimentaron el consenso entre los traba-
jadores, tambin fueron concedidos discrecionalmente por los empleado-
res, entre otros se encontraban: empleo permanente, seguridad salarial, pres-
taciones sociales inexistentes en la legislacin laboral salud, vivienda,
educacin, etctera, clubes sociales y de recreacin exclusivos para los obre-
ros y empleados, y sus familias, as como la convivencia cercana con los
dueos de las empresas.
5
Beneficios que conformaron lo que en la dcada
de 1970 se llam la aristocracia obrera regiomontana.
No obstante el discurso de fraternidad y la posible conviccin de algu-
nos empresarios acerca de su generosidad personal, sus prcticas paternalistas
positivas no slo respondan a necesidades internas, tambin fueron res-
puesta forzada ante los logros salariales y laborales de la lucha de obreros
organizados, lo que se conceba como un peligro permanente de contagio
entre sus trabajadores (Snodgrass, 2008).
Pero la desconfianza tcita de los empresarios hacia los obreros y a la
potencialidad de la organizacin colectiva no slo provena del exterior, al
interior de sus empresas no todo fue lealtad y colaboracin autnticas,
junto a ellas coexistieron el descontento e insatisfaccin laboral. Esto apre-
mi constantemente a los empresarios a vigilar la disciplina del trabajo,
mediante medidas de control directas como la seleccin y contratacin de
obreros y empleados, el combate a la sindicalizacin independiente y de
todo tipo de ideas socialistas (Taibo, 1981; Gutirrez, 1983; Rojas y Garza,
1985; Saragoza, 2008; Snodgrass, 2008). Vigilaron sistemticamente todo
brote de inconformidad o agitacin laboral interna, ante lo cual la poltica
inflexible fue la no negociacin y el despido (vila 1988; Palacios, 2004).
As, la autoridad patronal constituida en el principal baluarte, se conser-
v mediante estrategias de zanahoria y garrote (Vellinga, 1979). Se erigi
5
Cuando nos juntaba, cuando tenamos una reunin con l. l nos deca, seores, aqu en la
empresa todo mundo, todos somos iguales, aqu no se distingue a nadie, tan importante es aqul
que anda detrs de una escoba, como el que est detrs de una mquina... As nos deca don
Eugenio [Garza Sada], era un hombre recto, era un hombre familiar, un hombre, como usted lo
sabe, emprendedor, que se inclinaba ante cualquier trabajador para saludarlo (recuerdo de un
obrero jubilado de Cervecera Cuauhtmoc, entrevistado el 14 de septiembre de 2003).
331
combatiendo toda postura crtica, desarrollando un modelo de negocia-
cin con actores subordinados, creando organizaciones e instrumentos para
la divulgacin masiva de sus valores y concepciones de clase. La solidez e
influencia de esta poltica laboral, social e ideolgica entre la sociedad re-
giomontana, contribuy a la postre para contener la formacin y creci-
miento de una ciudadana ms organizada y participativa.
Esquemticamente algunas caractersticas que definen al paternalismo
regiomontano y su influencia en la definicin de una cultura del trabajo de
colaboracin subordinada son las siguientes:
Propia de la gran industria. La concentracin de grandes capitales
posibilit la inversin econmica en programas socio-laborales, que
impactaron en la diferenciacin de sus trabajadores entre el resto de
los asalariados regiomontanos y en el plano nacional.
Empresas familiares. Estas industrias se formaron y crecieron en una
larga etapa bajo la direccin de familias y redes familiares con arraigo
local que contribuy a la orientacin paternalista en la relacin sala-
rial.
Gerencia informada. Estas empresas contaron en su direccin con
miembros de las familias educados en Estados Unidos que conocie-
ron las experiencias y estrategias empresariales all aplicadas para arrai-
gar y disciplinar la fuerza de trabajo.
Organizacin social y sindical dirigida. Las empresas fomentaron la
distincin clasista junto con la subordinacin, creando organizacio-
nes sociales para los empleados y obreros que fusionaron las bonda-
des del cooperativismo con la ideologa del individualismo. De esta
experiencia aprendieron empresarios y obreros para el funcionamiento
de los sindicatos que posteriormente impulsaron los primeros.
Algunos de los valores y concepciones que se infundieron entre la socie-
dad regiomontana a travs de la cultura del trabajo de colaboracin subor-
dinada, son los siguientes:
332
Cultura de trabajo: concepcin que exalta el trabajo como sentido de
vida, como parte esencial de la identidad individual, y a lo que se
subordina cualquier otra actividad poltica, social o cultural.
La colaboracin de clases. Se entroniz el trabajo como factor de igual-
dad entre capitalistas y asalariados, naturalizando la colaboracin de
clases frente a la lucha entre ellas.
Trabajo y ahorro como valores eje. Valores econmicos que se transfor-
maron en ideologa, estableciendo una relacin directa entre la cola-
boracin subordinada, la productividad y el logro del bienestar labo-
ral y familiar del individuo.
El culto al emprendedor. Los valores liberales de progreso y movilidad
social afirmaron el individualismo en la figura del empresario, del
hombre industrioso como mxima expresin de la cultura del esfuer-
zo. El selfmade man de la cultura norteamericana.
En sntesis, el paternalismo regiomontano no slo provey de mejoras ma-
teriales y sociales a un sector de asalariados que encontr en esta relacin reco-
nocimiento y ofreci lealtad, tambin impuso un modelo de relacin sala-
rial que inhibi y reprimi las capacidades organizativas de los trabajadores,
estimul el individualismo de clase media y subordin al trabajador y sus sindi-
catos a la gida patronal. Sus efectos se concatenaron. Para las empresas ha sido
un activo directo para la productividad y para sobrellevar con ventaja cambios
internos y externos crisis, reestructuraciones, apertura econmica, competen-
cia globalizada. En tanto, trabajadores y empleados han visto disminuir sus
condiciones de privilegio e incrementarse su vulnerabilidad al carecer de meca-
nismos efectivos de defensa, resultado de la ausencia histrica de experiencias
colectivas para responder de forma organizada.
Reminiscencias y actualizacin de la herencia paternalista en Monterrey
Desde finales de la dcada de 1980, la estructura productiva regiomontana
basada en la gran industria de capital local se trasform mediante cambios
333
organizativos y administrativos (Pozas, 2002; Palacios, 2004). Avanz la
economa de servicios, creci y se diversific la inversin nacional y extran-
jera. Asimismo, se retrajo la gran industria regiomontana como generadora
de empleo directo, incluso algunas de sus empresas y grupos han sido cerra-
dos o vendidos.
6
No obstante, aunque la inversin directa y el peso produc-
tivo de la lite regiomontana han disminuido, la cultura laboral subordina-
da permanece y se revitaliza con las prcticas laborales neoliberales que
imperan globalmente.
En el contexto de liberalizacin econmica, cambio de la estructura pro-
ductiva y precarizacin de la relacin salarial que prevalece desde los aos
80 en el pas (Bouzas, 2003), el paternalismo como estrategia empresarial
desapareci, principalmente en la parte protectora del trabajo. Pero no as
algunos de sus elementos culturales ms profundos que tocan contradic-
ciones indelebles del sistema capitalista, y, por tanto, se refuncionalizan e
incluso extienden geogrficamente, algunos como resultado de proyectos
de reproduccin sistmica originados en Monterrey y otros por la sinergia
tanto con el nuevo discurso hegemnico nacional de colaboracin y dilo-
go intersectorial que se propag a travs de la Nueva Cultura Laboral,
como por la dinmica empresarial que impone la globalizacin y la compe-
titividad. Veamos algunos ejemplos.
El discurso
No obstante las profundas transformaciones materiales el discurso paterna-
lista y de la cultura de trabajo se reproduce en la autoimagen del empresa-
rio. Sus valores se actualizan y se relanzan en tiempos de crisis:
Volver a tomar el rumbo de la creacin de empleos volver a la sencillez. Estar
cerca de los trabajadores reforzar los valores del trabajo, del ahorro, de la inver-
6
Algunos ejemplos son el desmantelamiento del grupo qumico Cydsa, la precaria situacin de
Vitro y la venta de las siderrgicas Hylsa e Imsa.
334
sin y de la austeridad entre la comunidad empresarial del Estado. Nuestra misin
como empresarios es crear riqueza y compartirla con nuestros trabajadores, com-
batir la pobreza y el desempleo.
7
La perdurabilidad y reproduccin de este discurso ha sido posible gra-
cias al control o influencia sustancial en los organismos sectoriales. Uno de
los ms importantes es la cmara que de forma exclusiva asocia a todos los
empresarios manufactureros en el estado, la Cmara de la Industria de Trans-
formacin de Nuevo Len (Caintra). Creada en 1944, de los 35 presiden-
tes que ha tenido, todos estn directamente relacionados familiar o laboral-
mente con las principales empresas de la elite regiomontana (Caintra, 2004).
El primero fue Joel Rocha, ligado desde los aos 20 a Cervecera Cuauht-
moc y fundador del grupo Salinas y Rocha; actualmente es Alberto Fernn-
dez Garza, ejecutivo de la empresa qumica PYOSA y sobrino de Eugenio
Garza Sada.
Por la parte laboral, el control que inicialmente cuidaban la gerencia y
los jefes de personal,
8
posteriormente fue responsabilidad compartida con
los representantes de los sindicatos de empresa que formaron. Desde su
nacimiento y al transformarse en federaciones, estos sindicatos retomaron
la colaboracin de clases y la armona obrero-patronal como vrtices de la
relacin laboral. Por tal razn, al instalarse el discurso conciliador e
integracionista que promueve desde 1995 la Nueva Cultura Laboral, estos
organismos se sintieron plenamente identificados (Palacios, 2004). En este
sentido, la ya mencionada federacin de sindicatos de colaboracin con
mayor presencia en la industria de Nuevo Len, la FNSI, considera que en
tiempos de globalizacin las relaciones laborales entre administradores, sin-
dicato y federacin se siguen caracterizando:
7
Entrevista a Marcelo Canales Clariond, Presidente de Coparmex Nuevo Len, El Norte, Seccin
Negocios, 20 de marzo de 2009.
8
Algunos casos paradigmticos se registraron en Cervecera Cuauhtmoc, donde ejecutivos medios y
jefes participaron directamente durante dcadas en la vigilancia de las actividades de la sociedad para
obreros y empleados. Uno de ellos mantuvo una vocala durante 45 aos (de 1918 a 1963).
335
por el respeto, la armona, la suma de esfuerzos, la apertura en la comunica-
cin, una planeacin conjunta de las acciones administrativas y de capacitacin
para la calidad y la productividad, una verdadera representacin sindical enfocada
no slo para hacer respetar los derechos de nuestros asociados sino tambin para
buscar que stos cumplan con sus obligaciones.
9
La anterior postura compartida con el resto de las federaciones sindica-
les de todo tipo, asegura hasta hoy la llamada paz laboral como el gran
activo de la sociedad de Nuevo Len, que se difunde para atraer inversin
al estado junto con la ubicacin geogrfica, la infraestructura de comunica-
cin y la experiencia empresarial. Como eco del pasado el funcionario en-
trevistado mencion que en Nuevo Len hay inversin, hay empleo y hay
progreso debido a la armona laboral que se da en empresas y en los traba-
jadores.
10
Estas prcticas conciliatorias y de colaboracin sindical muestran su efi-
cacia por encima de la defensa de los derechos fundamentales del trabajo,
pues no obstante que se imponen paros tcnicos, se reducen turnos y no
cesan los despidos, incluyendo a los ms antiguos que estn prximos a la
jubilacin, los lderes sindicales prefieren ser honestos y decirles a los
trabajadores que se preparen para lo peor: que se alarguen los paros tcni-
cos, el que haya ms despidos e, incluso, que pueda haber cierres de empre-
sas. Su funcin es justificar las medidas anticrisis de las empresas, por lo
que hay que ser ms flexibles en las revisiones contractuales: porque hay
empresas que enfrentan una cada en sus ventas y produccin, por lo que
les es imposible mantener las fuentes de trabajo.
11
La protesta organizada
es una accin impensada.
9
Pgina electrnica de la Federacin Nacional de Sindicatos Independientes, Seccin Nuestra
Historia http://www.fnsi.com.mx, consultada el 12 de febrero de 2009.
10
Declaracin de Gustavo Alarcn, Presidente del Consejo de Relaciones Laborales y Productivi-
dad de Nuevo Len, 31 de mayo de 2007, en: http://www.skyscraperlife.com/noticiasmx/6412-
noticias-de-monterrey-16.html, revisado el 30 de junio de 2008.
11
Fuente: Sufre industria desempleo rcord, 13 de febrero de 2009, en ELNORTE.com http:/
/busquedas.gruporeforma.com/elnorte/Documentos/DocumentoImpresa.aspx
336
Coincidentemente, como en tiempos pasados, los voceros siguen inter-
pretando la falta de manifestacin o conflicto organizado con consenso,
ignorando los mecanismos de integracin coercitiva y las condiciones de
vulnerabilidad laboral y sindical:
El papel de los trabajadores y los sindicatos en la innovacin es extraordinaria-
mente estratgico, y si hay un estado lder en lo que se refiere a paz laboral es
Nuevo Len, con casi 10 aos sin conflictos laborales, lo cual revela la gran capa-
cidad de dilogo entre trabajadores, sindicatos y empresas.
12
Aun as, el recelo contra los trabajadores permanece y aunque la tempo-
ralidad del empleo haya desplazado a la estabilidad y las exiguas prestacio-
nes dependan de elevar la productividad, las empresas siguen demandando
lealtad o al menos no conflictividad, por lo que mantienen como una
preocupacin el asegurarse de los antecedentes convenientes del futuro tra-
bajador. Como en el pasado, persiste el rumor popular de la circulacin de
listas negras con los nombres de aquellos trabajadores considerados con-
flictivos. Aunque ahora esta prctica se ha modernizado y profesionalizado
en el pas mediante el uso de la informtica y el acceso privado a informa-
cin privilegiada.
13
Propaganda, educacin y responsabilidad social
No obstante los notables cambios demogrficos, econmicos y culturales
de Monterrey, la divulgacin sigue siendo uno de los mecanismos ms
exitosos para la reproduccin de un pensamiento, de una ideologa, aun-
12
Declaracin de Jaime Parada, director general del Instituto de Innovacin y Transferencia de
Tecnologa de Nuevo Len y ex empleado del Grupo Cydsa. (El Norte, 9 de julio de 2008, pg. 6,
Seccin Negocios).
13
En los ltimos aos han aparecido en internet burs de servicios que ofrecen investigar todos los
antecedentes de las personas que trabajen o aspiran a hacerlo en las empresas solicitantes. Dos
ejemplos se encuentran en: http://www.buronacionaldeempleados.com/, http://burodel
trabajador.com/
337
que ahora han ganado en institucionalismo y profesionalidad. Van desde la
difusin masiva a travs de peridicos y programas televisivos locales reali-
zados ex profeso para destacar la historia de los emprendedores regiomon-
tanos,
14
hasta instituciones educativas tan exitosas como el Instituto Tec-
nolgico y de Estudios Superiores de Monterrey fundado en 1943 para
formar fuerza de trabajo calificada, profesionistas y tcnicos, que se inser-
ten de manera armoniosa en el sistema productivo (Elizondo, 2007). La
institucin que cuenta con una cobertura nacional y ha extendido su oferta
educativa a las ciencias sociales, reproduce a escala nacional los valores del
individualismo integrados a la cultura del trabajo regiomontana cultura
emprendedora, ahora afirmada con la corriente de pensamiento hege-
mnica de la competitividad y la gestin por competencias.
La empresa como institucin tambin ha sofisticado su imagen social
incorporando prcticas internacionales de responsabilidad social. Uno de
los antecedentes se remite a la diversa pero permanente crtica que la em-
presa capitalista ha recibido por la contraposicin que establece entre el
inters econmico privado y el inters social, contradiccin que se ha trata-
do de justificar y paliar, inicialmente con las iniciativas cooperativistas y
asociacionistas decimonnicas, hasta la actual ciudadana social (corporate
citizenship) o responsabilidad social de la empresa (Mullerat, 2007). Este
reciente fenmeno adaptativo impulsado por las empresas globales de las
economas centrales, refleja el ensanchamiento de la crtica social que reci-
ben incorporando a la dimensin laboral, la ambiental, el desarrollo y los
derechos humanos. En Amrica Latina la responsabilidad social fue adop-
tada a finales de los aos 90 por grandes empresas que contaban con ante-
cedentes filantrpicos o asistenciales y desarrollados sistemas de adminis-
tracin. Este sera el caso de las empresas regiomontanas, las cuales han
14
Aunque en 1919 naci el peridico El Porvenir con una clara orientacin pro empresa, actual-
mente nos referimos a El Norte, creado en 1938 como un definido instrumento de reproduccin
ideolgica y que adquiri presencia nacional al formar el Grupo Reforma. Varios canales de televi-
sin local dedican programas a destacar la biografa de los lderes y los valores de la cultura regio-
montana.
338
pulido la herencia paternalista del bien comn, mediante programas de
responsabilidad social y cdigos de tica empresarial.
15
No obstante, en el
mundo pocos cdigos incluyen claros compromisos reconociendo el derecho
de los trabajadores a organizarse y a negociar colectivamente y a un salario
adecuado para una subsistencia digna. (Picciotto y Mayne, citados por Mullerat,
2007:216). Ninguna empresa mexicana ni regiomontana cubre ese aspecto de
primordial responsabilidad social.
Mujeres, familia y reproduccin social
Entre los mecanismos probados por el paternalismo para imbuir la discipli-
na fabril en los trabajadores estn los que se extendieron al mbito privado
del hogar y la familia. En este espacio las mujeres han jugado un papel
relevante. Promociones de Cervecera Cuauhtmoc en los aos 30 para
empoderar a las mujeres mediante la administracin del salario de los
esposos para vigilar su buen uso, extendieron las prcticas paternalistas ha-
cia las esposas de los trabajadores como promotoras externas de la lealtad a
la empresa (Snodgrass, 2008: 327-328). Otras actividades como la partici-
pacin de las esposas de los empresarios en las fiestas navideas ofrecidas a
los trabajadores, o la participacin de esposas de trabajadores y ejecutivos
en las actividades sociales y recreativas organizadas por las empresas para
toda la familia, etctera, significaron prcticas paternalistas cotidianas que
alentaban la integracin de los trabajadores y contenan una clara inten-
cin preventiva: se esperaba que en casa las mujeres presionaran a los hom-
bres de sus familias a conservar sus empleos al resistirse a las fuerzas econ-
micamente perjudiciales del sindicalismo (Snodgrass, 2008: 328).
Este aprendizaje empresarial sobre la intervencin de las esposas de los
trabajadores en la preservacin de intereses de clase, fue rehabilitado por las
empresas regiomontanas en 1974, durante otra coyuntura social que cues-
15
Alfa, Arca, Cemex, Femsa, Gruma, Lamosa, Proeza , Xignux, son algunos de los grupos locales
que cuentan con Cdigos de tica (Fuente: pginas electrnicas de los mismos).
339
tion y lesion la autoridad patronal establecida.
16
Ese ao un grupo de
esposas de altos ejecutivos de Cervecera recibieron el apoyo de la misma
para fundar la Asociacin Nacional de Superacin Nacional (Anspac).
17
sta se define como una organizacin que trabaja para optimizar el nivel
moral, social y cultural de las familias mexicanas promoviendo la supera-
cin integral de la persona. Anspac, mediante sistemas pedaggicos no
formalizados transmite y reproduce valores, comportamientos y concep-
ciones del mundo de un grupo social particular, con el propsito de
universalizarlos entre los grupos sociales subalternos a travs de las mujeres.
La importancia estratgica de este sujeto social es explicada con sencillez
por una animadora de la asociacin: si t educas a un hombre, educas a
una persona; si t educas a una mujer, educas a una familia.
18
Con su crecimiento y expansin la asociacin rebas el permetro de la
empresa como nico sector de influencia, no obstante sta sigue siendo un
objetivo prioritario como lo muestran las ms de 50 grandes empresas que
albergan sus programas. En ellas se custodian los propsitos originales de la
gran familia: incrementar la identificacin, colaboracin y productividad
de los asalariados:
esto tiene un beneficio primeramente para ellos [los empresarios] verdad, se
invita a las esposas de los ejecutivos que ellas sean las que den las clases a las
16
En los aos 70 imper un ambiente de movilizaciones polticas de diversos grupos sociales,
destacando la extensa manifestacin obrera y sindical, as como la irrupcin de la guerrilla urbana.
Localmente, en 1973 en un intento frustrado de secuestro por elementos de la Liga Comunista 23
de Septiembre muri Eugenio Garza Sada, patriarca de la elite regiomontana.
17
En 1974 la Cervecera Cuauhtmoc fue la primera empresa en abrirle las puertas a los progra-
mas para mujeres de la Asociacin Nacional Pro Superacin Personal, A.C., la primera que se
sum a la inquietud de las fundadoras para poner un grano de arena al mundo en el que iban a
crecer nuestros hijos Jos Antonio Fernndez, presidente y director general de Femsa. Discurso
durante la fiesta de clausura del ciclo 2003-2004 de Anspac. http://www.mujernueva.org/impri-
mir/index.phtml?id=3725&tipo_doc=5 (Consultada el 30 de septiembre de 2008).
18
Entrevista realizada el 6 de marzo de 2008. Se llama animadoras a las seoras en su mayora
esposas de ejecutivos o amas de casa de clase media alta y alta responsables de impartir los cursos
a las asistentes por lo regular esposas de los trabajadores o mujeres de clase media baja y prole-
taria.
340
esposas de los empleados. Entonces hay una mejor relacin entre los empleados,
la familia de los empleados y los directores, entonces se crea una familia y hay un
alto rendimiento laboral porque hay menos rotacin de personal, hay mayor com-
promiso de los empleados y entonces todo es una mejora de ganar ganar.
19
La pgina electrnica de Anspac ratifica esos beneficios para las empre-
sas: Incrementar la productividad del operario. Promover un sano am-
biente laboral. Promover la lealtad y una mayor identificacin del empleado
con sus compaeros y con la empresa.
20
Y los empresarios lo confirman:
La comunidad crece y se desarrolla al integrarse por hogares con personas ms
realizadas, que se traducen en individuos ms productivos y que, a su vez, edifican
empresas ms competitivas. A largo plazo, una Asociacin como ANSPAC contribu-
ye a mejorar significativamente la sociedad en que vivimos.
21
Esta asociacin ha logrado convertirse en una organizacin eficiente en
la consecucin de sus propsitos y pas en 35 aos de ser un grupo local a
una asociacin con presencia nacional y continental. Integrada a la estruc-
tura laica de los Legionarios de Cristo y acercndose para colaborar con
gobiernos municipales, actualmente tiene sedes en 56 ciudades de 29 esta-
dos de la repblica, en las capitales de nueve pases latinoamericanos y en tres
ciudades de Estados Unidos. Contabilizan una membresa de casi 100 000
mujeres. Su xito ha motivado su reproduccin en el sector masculino, con
la creacin de Anspac Juvenil (1983) y Anspac Varonil (2004). Anualmente
gradan a ms de 1000 mujeres luego de tres aos de estudios. Las sedes ms
grandes son Monterrey, Guadalajara y Distrito Federal. En Nuevo Len cuen-
tan con ms de 600 grupos que renen a ms de 15 000 mujeres.
22
19
Entrevista a administradora de Anspac Nacional, 16 de marzo de 2008.
20
Pgina electrnica de Anspac: http://www.anspac.org.mx/.
21
Testimonio de Lorenzo H. Zambrano, Presidente del Consejo y Director General de CEMEX.
En: http://www.anspac.org.mx/, revisada el 19 de febrero de 2008.
22
La formacin que reciben las mujeres se basa en lo siguiente: Los manuales de formacin
341
Este tipo de organismos refuncionalizan aquellas prcticas paternalistas
trasladadas a las mujeres. Gran parte de su xito se debe no slo a los apoyos
institucionales que recibe, sino a una estructura y funcionalidad que movi-
liza a mujeres de distintas clases sociales favoreciendo su visibilidad tanto
las transmisoras como las receptoras en una sociedad aun patriarcal; por la
relacin interclasista que recupera la histrica prdica paternalista sobre la
colaboracin entre clases, y porque su expansin y eficacia est sustentada
en la planeacin, administracin y asesoramiento profesionalizados.
Conclusin
Consideramos que lo arriba expuesto permite hacer las siguientes reflexio-
nes. En la primera parte del texto se ofrece una perspectiva terica que
acerca el comportamiento paternalista regiomontano a races occidentales
europeas y luego estadounidenses, que encuentran correspondencia con
la insularidad del caso regiomontano en su proceso de industrializacin
temprana. En Monterrey lo prematuro de la formacin industrial se
dimensiona bsicamente por la participacin familiar en la propiedad y
direccin de fbricas de gran tamao, as como por el insuficiente desarro-
llo normativo-institucional en el contexto nacional, ambos factores
prohijaron el paternalismo como esa transposicin de los principios de la
dominacin tradicional en la relacin salarial, imbricndose formas tradi-
cionales y modernas en la gestin empresarial.
Asimismo, la interaccin social establecida entre una naciente burguesa
industrial con arraigo y presencia local, y bases obreras recin salidas de
relaciones rurales y semirrurales, desarroll prcticas paternalistas con ca-
ractersticas prximas a las del llamado paternalismo de base territorial.
humana son Entusiasmo en la superacin, Constancia en el crecimiento y Fidelidades a la
misin, y los de formacin moral son Iglesia pueblo de Dios, Principios de vida cristiana y
Biblia simplificada, no importando en el orden en el que entren las seoras al tener ya 3 aos que
tengan sus diplomas ya pueden continuar con el curso de avanzado. A estos dos mdulos se agrega
otro de manualidades. (Entrevista a la administradora, citada).
342
Consecuentemente, esta interaccin fue paralela a las acciones patronales
para la salvaguarda de su autoridad frente a todo tipo de intento de organi-
zacin independiente de los trabajadores, as como de la injerencia estatal
en la relacin laboral. Es decir, este paternalismo construy relaciones de
interdependencia e integracin de clases, pero sin bajar nunca la guardia
ante todo indicio de crtica, rechazo o insatisfaccin laboral o sindical.
La solidez de la presencia sociopoltica de esta elite en la ciudad y el
motor de crecimiento que signific la industria, cimentaron la cultura la-
boral de colaboracin subordinada y su socializacin como cultura de tra-
bajo. En este sentido, las condiciones polticas y culturales de Monterrey
y de Mxico contuvieron la maduracin de la bilateralidad en la relacin
salarial como posible derivacin del paso de formas tradicionales a otras
modernas del tipo racional-legal, como sucedi en Europa o Estados Uni-
dos. Este dficit de interlocucin entre los principales actores productivos
y artfices de la ciudad, tambin atrofi, a la postre, la formacin y creci-
miento de la sociedad civil.
Del mismo modo, el sustrato de control de la relacin salarial y de re-
produccin de clase que contiene toda modalidad paternalista, se ha pro-
longado en la actualidad frente al deterioro de los aspectos protectores que
tambin le fueron caractersticos. O sea, de la dualidad consenso-coercin
que puso en juego el paternalismo en Monterrey hasta muy avanzado el
siglo XX, quedan como herencia, formas culturales de gran arraigo que se
tornan ventajas empresariales en ambientes laborales modificados por la
poltica neoliberal vigente. Tambin, la elite regiomontana sigue accionan-
do de forma destacada en la reproduccin sistmica, aunque cada vez bajo
formas ms sofisticadas y profesionales. Finalmente, sigue siendo su lucha
por la conservacin del status quo.
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345
*Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey-Campus Monterrey, Mxico.
**Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey-Campus Monterrey, Mxico.
El empleo es un factor determinante en el dinamismo del sistema econ-
mico de cualquier regin o pas, de aqu la importancia de mantener em-
pleos bien remunerados y con adecuadas condiciones laborales. En parti-
cular, este ltimo aspecto es de gran relevancia, ya que las condiciones
asociadas al empleo bajo el supuesto de que es la principal fuente de ingre-
sos para las familias, sobre todo aquellas que viven en las zonas urbanas
determinan el bienestar integral del trabajador y su familia.
Sin embargo, no ha sido suficiente la atencin conferida al empleo en
trminos de su dinmica, composicin y sobre todo calidad,
1
a pesar de
que en los estudios realizados sobre los impactos ocasionados por el proce-
so de globalizacin regional y mundial consideran que el empleo ha sido el
elemento ms sensible.
Bajo estas consideraciones el problema es evaluar si la generacin per-
manente de empleos asalariados que ha caracterizado al mercado de trabajo
del rea Metropolitana de Monterey (AMM) ha sido acompaada de mejo-
res condiciones salariales y laborales, as como trabajos bien remunerados;
Precariedad laboral en el mercado de trabajo
del rea Metropolitana de Monterrey,
1990-2007
Hctor Rodrguez Ramrez* y Manuel Kinto Reyes**
1
La calidad en el trabajo es definida por un conjunto de atributos que permite a los trabajadores
lograr un desarrollo social acompaado de modo integrado de un desarrollo econmico
(Alburquerque, 2002). Estos atributos estn integrados en la nocin del concepto Trabajo de-
cente desarrollado por la OIT, los cuales son: promocin de empleo, derechos de trabajo, oportu-
nidades laborales, proteccin social, dilogo social, remuneracin decente y ambiente de trabajo
seguro (OIT, 2002).
346
o bien la dinmica econmica laboral se ha caracterizado por un proceso de
precarizacin del trabajo.
2
De manera particular, el objetivo central de la investigacin es analizar
el comportamiento del mercado de trabajo en esta rea de Monterey en
trminos de su precariedad laboral e incidencia sectorial, durante el perio-
do 1990-2007, buscando corroborar si el modelo de crecimiento econmi-
co impulsado en la regin ha representado una alternativa viable para el
bienestar de la poblacin.
La hiptesis central de este estudio plantea que si bien la estrategia eco-
nmica adoptada en la regin s ha generado mayores niveles de ocupa-
cin, esto no se ha visto reflejado en mejores condiciones laborales; por el
contrario predominan los bajos niveles salariales, mayor duracin en las
jornadas de trabajo, inestabilidad laboral, reduccin o eliminacin de pres-
taciones regidas por la ley del trabajo; en trminos generales una tendencia
hacia la precariedad en el empleo.
La investigacin enfatiza su anlisis en el AMM para el periodo 1990-
2007 por dos razones:
Primero, en trminos espaciales la zona registra la coexistencia de tres
modelos de promocin industrial: tradicional, maquilador y de servicios
especializados; adems de que su proceso de industrializacin est asociado
con la apertura econmica nacional de los aos 90, lo que permite evaluar
la conformacin, caractersticas y condiciones del mercado laboral en la
entidad, as como el impacto que ha tenido por los grandes flujos de inver-
sin extranjera directa y sus patrones geogrficos.
Segundo, el periodo de anlisis sugerido permite observar efectos en el
mercado de trabajo ante diversos cambios estructurales y coyunturales que
han sufrido tanto el pas como la regin: a) a inicios de los aos 90, una
etapa de recuperacin econmica despus de una dcada de estancamiento,
crisis, devaluacin y fuertes presiones inflacionarias; b) un acelerado creci-
2
Se toma como unidad de anlisis al trabajo asalariado dado que es la categora ocupacional que
por tradicin debera contar con todos los beneficios sociales y prestaciones de ley.
347
miento poblacional del AMM; c) en 1995, una severa crisis econmica; d)
despus de 1994, un amplio proceso de apertura comercial y globalizacin.
Las principales fuentes de informacin utilizados en el desarrollo de la
investigacin son la Encuesta Nacional de Empleo Urbano (ENEU) del se-
gundo trimestre para los aos de 1990 y 2000, y la Encuesta Nacional de
Ocupacin y Empleo para el ao de 2007.
El trabajo se compone de tres, aparte de esta introduccin, y unas con-
clusiones generales. La primera de ellas ofrece una sntesis de las principales
reflexiones tericas y conceptuales de la precarizacin en los mercados la-
borales. La segunda seccin describe la estructura econmica y las princi-
pales caractersticas laborales que distinguen al mercado de trabajo del AMM.
Por ltimo, la tercera seccin presenta los resultados empricos utilizados
para evaluar la tendencia hacia la precarizacin del empleo en esta zona
entre el periodo 1990-2007.
Precariedad en el empleo: algunas reflexiones tericas
En los distintos contextos socioeconmicos han tenido lugar profundas
transformaciones en las condiciones y normas bajo las cuales se rigen y
reproducen las relaciones salariales. En este sentido, se han realizado diver-
sos estudios en los mercados laborales enfocados a las caractersticas del
empleo, denotando en la mayora de ellos, una dualidad en las variadas y
complejas caractersticas laborales.
Desde la perspectiva de la OIT (1997, 2001), en su acepcin ms gene-
ral, el trmino de precariedad laboral se utiliza para denotar aquella situa-
cin que viven las personas trabajadoras que, por unas razones u otras su-
fren condiciones de trabajo por debajo del lmite considerado como normal:
sus salarios son bajos, sus condiciones laborales no son del todo favorables
y se evidencia una fuerte ausencia de prestaciones sociales ligadas al salario.
El origen del concepto se remonta a inicios de los aos 80, cuando en el
contexto de los estudiosos del mercado de trabajo, se empieza a utilizar un
enfoque analtico de carcter dual para categorizar el empleo: precario y no
348
precario. Esta categorizacin surge principalmente durante la crisis econ-
mica de los pases latinoamericanos y la consecuente reestructuracin pro-
ductiva derivada de los procesos de integracin econmica y comercial,
que tuvieron lugar desde los aos 80.
La importancia de esta conceptualizacin, radica en que involucra ca-
ractersticas de los empleos que se generaban y que no coincidan en su
totalidad con las del empleo informal, por lo que se les denomin formas
atpicas de empleo o empleo precario (Marshall, 1987; Novick, 2000).
Desde los orgenes del trmino se han se han generado diferentes enfo-
ques y perspectivas que buscan identificar y definir el trmino de precarie-
dad laboral bajo ciertos enfoques: legal, econmico, sociolgico e integral.
Desde la perspectiva del enfoque legal, diversos autores han buscado
definir y caracterizar al fenmeno de la precariedad (ver diagrama 1).
a) Marshall (1990), denomina al empleo temporario
3
como un empleo
incierto, ya que cubre una relacin incierta para el trabajador que ha
aceptado tal empleo.
Marshall (1990)
Ferrari y Lpez (1992)
Sotelo (1999)
Salvia, et al. (2002)
y Serino (2002)
Perelman (2002)
Precarizacin Patres (1994)
IaboraI OT (2002)
Offe (1992, 1997)
Castel (1997)
Daz y Luceras
Guerra (1994)
Galn (1996)
Enfoque legal
Enfoque econmico
Enfoque sociolgico
Enfoque integral
Diagrama 1. Anlisis de la precariedad laboral bajo diferentes enfoques.
Fuente: elaboracin propia.
3
El empleo temporario es un mecanismo de generacin de incertidumbre con respecto a la estabi-
lidad de la relacin laboral en trabajadores que son asalariados con contrato de tiempo indefinido
y cuya situacin no est regularizada.
349
b) Ferrari y Lpez (1991) consideran como trabajadores precarios a aque-
llos que cuentan con contrato por tiempo determinado y a los no
registrados, mencionando que existen diferentes tipos de precarie-
dad, sin embargo, no hacen mencin sobre dicha clasificacin.
c) En la misma lnea, Sotelo (1999: 117-127) considera que la caracte-
rstica central del trabajo precario es la prdida de sus derechos con-
tractuales y, cada vez ms, de sus derechos jurdicos laborales. El au-
tor argumenta que la principal causa de la precarizacin consiste en
la insuficiencia de los recursos que el Estado y las empresas destinan
a los programas de adiestramiento y capacitacin, para elevar sus ni-
veles de competitividad en los mercados laborales.
d) Tissera y Salvia (1999) definen la precariedad de las relaciones labo-
rales como la imposibilidad de acceder a los beneficios sociales tales
como el descuento por jubilacin, aguinaldo, vacaciones y seguro de
empleo que establece la normativa vigente de las relaciones laborales
asalariadas. Por lo tanto, se denominan precarios aquellos trabajado-
res asalariados que no reciben, por lo menos, alguno de dichos bene-
ficios sin hacer distincin entre los mismos.
e) Al igual que los autores antes mencionados Gonzlez y Serino (2001),
Beccaria y Serino (2001) coinciden en que la precariedad est aso-
ciada a la inseguridad as como a la carencia o insuficiencia de pro-
teccin legal.
4
Esta inseguridad est bsicamente relacionada con el
tipo de insercin en el empleo y puede ser por la ausencia de contra-
to trabajadores no registrados o tener un carcter temporario
(Perelman 2001). En un sentido ms concreto, Gonzlez y Serino
4
Postulan que la generalizacin de la precariedad ha sido resultado de las modificaciones que se
ejecutaron en la lgica de funcionamiento del sistema econmico en su conjunto y, especialmente,
las del mercado de trabajo en un sentido adverso para grandes sectores de la sociedad. Al conside-
rar al empleo como generador de los recursos para la reproduccin de la vida material y el propio
sistema, determinan a ste como el mecanismo de integracin y socializacin. Sin embargo, afir-
man que existe una estrecha vinculacin entre la falta de ocupacin y la exclusin que no implica
que la sola actividad laboral garantice la inexistencia de privaciones materiales; es decir, no todos
los empleos permiten una reproduccin estable y segura de los trabajadores y su familia.
350
(2001) definen al conjunto de trabajadores precarios como aquellos
que tienen empleos que no cumplen con alguno de los siguientes
atributos: tiempo completo, se rigen por contratos de tiempo indefi-
nido y se encuentran protegidos por la legislacin laboral.
f ) No obstante, Echeverra (2003) utiliza el trmino empleo precario
como sinnimo de empleo flexible, entendindolos como toda for-
ma de contratacin que no sea de tiempo completo y de duracin
indefinida; sin embargo, la flexibilidad e incluso la precariedad van
ms all de estas dos caractersticas, adems de que estos dos trmi-
nos no son sinnimos, pero s estn muy vinculados.
Desde la perspectiva del enfoque econmico, Prates (1994) define como
trabajo precario al ejercido en condiciones inconsistentes o insuficientes
para garantizar la sobrevivencia del trabajador en niveles mnimamente acep-
tables, esta definicin difiere de las anteriores, por dejar de lado la cuestin
jurdico-laboral.
Organismos internacionales, tambin se han ocupado del comporta-
miento en los mercados laborales, por ejemplo, en sus primeras investiga-
ciones de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) se remite exclu-
sivamente al aspecto econmico, ya que considera que los empleados que
no tengan una remuneracin salarial que les permita estar por encima de
las dos lneas de pobreza, son considerados empleos precarios (OIT, 1997).
En relacin al enfoque sociolgico, remitido a la literatura contempor-
nea de la sociologa del trabajo, la precariedad laboral da cuenta de los
problemas que enfrentan los trabajadores tanto calificados como no califi-
cados, de empresas pblicas o privadas, del sector formal o informal que se
traducen en bajos salarios, deterioro de la calidad del empleo, subempleo,
prolongacin desmedida de las jornadas de trabajo y, sobre todo, en dete-
rioro de los derechos laborales (Sotelo,1999: 97).
Bajo este enfoque sociolgico, Offe (1992 y 1997) afirma que el trabajo
ha perdido la calidad subjetiva de ser el centro organizador de la actividad
vital, de la valoracin social de uno mismo y de los dems. Offe (1997)
351
distingue la precariedad bajo dos formas: 1) la precariedad en la situacin
social: que constituye una condicin de empleo no regular que afecta a una
variedad de personas y 2) la precariedad de subsistencia presentndose cuando
los trabajadores se sitan y pertenecen a un nivel que est por debajo de los
estndares mnimos de proteccin.
Mientras tanto, Castel (1997) considera que la precarizacin del traba-
jo constituye un rasgo de la vulnerabilidad social.
5
Desde la perspectiva
laboral, distingue tres puntos que caracterizan la situacin actual: 1) la des-
estabilizacin de los trabajadores estables, 2) la instalacin en la precarie-
dad, y 3) la manifestacin de un dficit de lugares ocupables en la estructu-
ra social. As pues, el autor define a la precariedad como un fenmeno
recurrente de inestabilidad y desproteccin laboral pero, adems profundi-
za en la condicin social del asalariado y su vinculacin con la posicin que
ocupa, no slo en el mercado laboral sino tambin en la estructura social;
es decir, no solo le da importancia al problema como tal sino adems a las
repercusiones o consecuencias que enfrentan los trabajadores asalariados
dentro del mercado de trabajo y en la sociedad. Como expresaban Daz y
Luceras (citado por Blanch 1990) afirmar que tener empleo no es slo un
trabajo y un ingreso salarial; es tener un lugar en la sociedad.
En trabajos posteriores, la OIT (1997) define los empleos precarios y no
precarios a partir de los siguientes indicadores: 1) los niveles de productivi-
dad y de ingreso, 2) la calificacin de la fuerza de trabajo 3) el nivel de
proteccin social y 4) las condiciones de trabajo asociadas a los puestos de
trabajo. Sin embargo, no advierte el rasgo central de la precarizacin sobre
el cual los autores anteriores se han enfocado: la prdida de los derechos
laborales y contractuales.
En sus estudios posteriores, agrega al concepto de precariedad la cues-
tin de la calidad en el empleo, considerando factores que incluyen tanto
aspectos de las relaciones sociales de trabajo, como del carcter estable y/o
5
Sobre el tema puede consultarse tambin en Pizarro R. (2001) La vulnerabilidad social y sus
desafos: una mirada desde Amrica Latina, Comisin Econmica Para Amrica Latina (CEPAL),
Santiago de Chile.
352
permanente de los contratos laborales, nivel de las remuneraciones, aspec-
tos de la seguridad material en las faenas y actividades laborales que realizan
la poblacin ocupada (OIT 2001,2002). Desde esta perspectiva el anlisis
de la calidad en el empleo,
6
engloba tres variables: la proteccin social
cotizacin en el sistema previsional, el vnculo laboral puesto de trabajo
con o sin contrato y, por ltimo, los ingresos del trabajo. Distinguiendo,
a partir de estas variables, tres niveles de calidad del empleo: empleo de
buena calidad o trabajo decente, de regular calidad y de baja calidad o pre-
cario.
Bajo estas consideraciones, la OIT define los empleos de mala calidad o
precarios como aquellos en que teniendo o no contrato, estn o no cotizan-
do, el ingreso mensual de los trabajadores es inferior a dos lneas de pobreza
por mes; remitiendo su definicin bsicamente al aspecto econmico.
La revisin bibliogrfica acerca de la conceptualizacin que distingue las
nuevas modalidades de los empleos generados, nos muestra que las pers-
pectivas y enfoques son diversos; sin embargo, Guerra (1994) y Goldin
(1988) lo estudian, desde mi punto de vista, bajo un enfoque integral. Gue-
rra (1994) argumenta que un empleo precario es aqul que cumple con
todas o algunas de las siguientes caractersticas: 1) ausencia de un contrato
de trabajo indefinido sustituyndolo por contrataciones escrito o verbal
a plazo temporal, siendo sta la perspectiva de inestabilidad, 2) el empleado
tiene bajo o nulo acceso a seguridad social y no tiene un respaldo de la
legislacin laboral despido injustificado, sin acceso a un sindicato, etcte-
ra, esto es la perspectiva de inseguridad, 3) el empleo es insuficiente en
trminos de remuneracin salarial, es la perspectiva de insuficiencia.
Finalmente, Goldin (1988) considera que la definicin involucra por
los menos tres elementos comunes: inestabilidad, ilegalidad y desprotec-
cin e, insuficiencia respecto al empleo asalariado tpico en una economa
capitalista del perodo fordista.
6
Vase detalladamente sobre la clasificacin de empleos a partir de ncleos familiares biparentales
y/o monoparentales en Panorama Laboral 2002 en OIT.
353
Principales caractersticas sociodemogrficas del rea Metropolitana de
Monterrey
El AMM es la conurbacin contigua a la ciudad de Monterrey en el estado
de Nuevo Len, la cual es internacionalmente conocida como la ciudad de
las montaas, por estar rodeado de ellas, adems de ser una urbe con gran-
des oportunidades de inversin y desarrollo.
Desde inicios de siglo, hasta mediados de los aos 80, el municipio de
Monterrey concentraba la mayor parte de las actividades econmicas del
estado de Nuevo Len. Sin embargo, al paso de los aos, esto ha ido cam-
biando ya que la zona urbana se ha expandido. El AMM es hoy en da la
tercera ms grande de la Repblica Mexicana, despus de la Ciudad de
Mxico y Guadalajara. Se conforma por los municipios de Apodaca, Gene-
ral Escobedo, Jurez, Garca, San Pedro Garza Garca, Santa Catarina, San
Nicols de los Garza, Guadalupe y Monterrey; en conjunto estos nueve
municipios ocupan 5.1% del rea territorial del estado de Nuevo Len y
absorben 85.7% de la poblacin total del estado con 3 598 597 habitantes
para el ao 2005.
7
En poco ms de medio siglo, la poblacin del AMM se ha multiplicado 9
veces: Aguilar (2004) muestra que en 1950, eran poco menos de 390 000
habitantes, lo que representaba aproximadamente 53% del total de la po-
blacin estatal. Diez aos despus, las cifras respectivas fueron 723 740,
representando 67% del total estatal.
Ya para 1970 esta zona concentraba alrededor de tres cuartos de la po-
blacin de Nuevo Len, la cual se estimaba en poco menos de 1 700 000
personas. Entre 1970 y 1990 la poblacin se increment en ms de 1 200
000 personas, para alcanzar los 2.6 millones, representando 83% del esta-
do, proporcin que casi se ha mantenido para el ao 2005. Guardando una
proporcin de casi 50% de hombres y 50% de mujeres, de los cuales 70%
tienen 15 aos y ms.
7
INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.
354
Datos del II Conteo de Poblacin y Vivienda elaborado por el Instituto
Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI) en el 2005, reve-
lan que el estado de Nuevo Len cuenta con casi 4 200 000 habitantes, de
los cuales 85.7% se concentra en el AMM (ver cuadro 1). El municipio ms
grande de esta metrpoli, medido por el nmero de habitantes, es el muni-
cipio de Monterrey, con ms de 1 100 000 habitantes, al que le sigue el
municipio de Guadalupe con casi 700 000 habitantes.
Es importante destacar que la composicin demogrfica ha ido cam-
biando a travs del tiempo. En busca de mayores oportunidades de desa-
rrollo, la poblacin ha optado por emigrar a las grandes ciudades, de las
cuales el AMM es una de las ms atractivas para alcanzar un mejor nivel de
Cuadro 1. Poblacin total del rea Metropolitana de Monterrey
1990 1995 2000 2005
Nuevo Len 3 098 736 3 550 114 3 834 141 4 199 292
rea metropolitana 2 573 527 2 988 081 3 243 466 3 598 597

83.1 84.2 84. 85.7
P o r c e n t a j e s
rea metropolitana 100.0 100.0 100.0 100.0
Apodaca 4.5 7.3 8.7 11.6
Garca 0.5 0.8 0.9 1.4
General Escobedo 3.8 5.9 7.2 8.3
Guadalupe 20.8 20.7 20.7 19.2
Jurez 1.1 1.7 2.1 4.0
Monterrey 41.5 36.4 34.3 31.5
San Nicols de los Garza 17.0 16.3 15.3 13.2
San Pedro Garza Garca 4.4 4.0 3.9 3.4
Santa Catarina 6.4 6.8 7.0 7.2
Fuente: elaboracin propia con datos del INEGI (2007).
355
vida para los migrantes y sus familias. Para el ao 1990, poco ms de 80%
de la poblacin de esta zona se encontraba aglomerada en los municipios
de Monterrey, Guadalupe y San Nicols, lo que ha ido cambiando con el
paso de los aos. Otros municipios como Jurez, Escobedo y Garca han
tomado importancia en la constitucin de la zona al aumentar su peso en
ms de 2% en su participacin en el AMM desde 1990 al 2005.
Despus de presentar un crecimiento acelerado durante el perodo de
1950 a 1980 los municipios de Monterrey, San Nicols y San Pedro han
presentado un despoblamiento en los ltimos aos, convirtindose en
municipios comerciales y de servicios ms que habitacionales. Por otra par-
te los municipios aledaos han sido atractivos para que ms familias los
habiten con el paso del tiempo. Especialmente los municipios de Jurez y
Garca han presentado tasas de crecimiento superiores a 10% anual. En
conjunto el AMM creci 2.1% durante el perodo del 2000 al 2005, tasa
mayor que el crecimiento estatal, el cual fue de 1.84 en el mismo perodo
(ver grfica 1). Segn estimaciones de Conapo (2007), para el ao 2010
esta rea tendr una poblacin de 3.8 millones de habitantes.
Grfica 1. Crecimiento de la poblacin total del rea Metropolitana de Monterrey
Fuente: elaboracin propia con datos del INEGI.
356
En el ao 2005, la poblacin de esta rea conurbada poda dividirse en
tercios, una tercera parte, 28.5% eran nios entre 0 y 14 aos; 27.5% eran
jvenes entre 15 y 29 aos y 39% eran adultos entre 30 y 64 aos; el restan-
te 5% eran personas mayores a 65 aos. Esta distribucin representa un
cambio significativo respecto a la estructura de 1980, en que los porcenta-
jes para cada uno de estos grupos de edad eran respectivamente 41.4% para
nios, 30% para jvenes, 25.3% adultos y 3.3% para mayores de 65 aos.
Este cambio se debe a la disminucin en las tasas de natalidad y al envejeci-
miento de la poblacin. Sin embargo, el grueso de la poblacin an se
considera joven, ya que aproximadamente 57% de la poblacin es menor a
30 aos, lo que asegura una base productiva joven para los prximos aos.
Vale la pena destacar que en el AMM se concentra la mayor parte de la
actividad econmica del estado. Para el ao 2003, se registraron 95 460
unidades econmicas excluyendo al sector agropecuario. En trminos del
Producto Interno Bruto (PIB), en el ao 2000 represent 96.1% del total
estatal (ver cuadro 2). La mitad de este producto lo aporta el municipio de
Monterrey con 48.1% del total de la entidad.
Cuadro 2. Contribucin al PIB estatal por municipio del rea Metropolitana de
Monterrey, 2007
Entidad TotaI*
Nuevo Len 131 225 100
rea metropolitana 127 026 96.1
Apodaca 7 874 6.0
Garca 2 100 1.6
General Escobedo 2 887 2.2
Guadalupe 6 666 5.1
Jurez 262 0.2
Monterrey 63 119 48.1
San Nicols de los Garza 15 485 11.8
San Pedro Garza Garca 20 340 15.5
*Millones de pesos a precios de 1993
porcentaje
Fuente: clculos propios con estimaciones de SEDEC (2008).
357
Al considerar las participaciones de San Pedro Garza Garca y San Nico-
ls, resulta que tres cuartas partes de la actividad econmica agregada de
Nuevo Len la aportan estos tres municipios. Apodaca, Guadalupe y Santa
Catarina contribuyen cada uno con aproximadamente 6%. Se puede infe-
rir que as como sucede con la poblacin, el municipio de Monterrey ha
perdido peso a expensas de otros municipios circundantes, siendo Apodaca
el que mayor contribucin ha ganado a travs del tiempo.
La economa del AMM descansa fundamentalmente en el sector tercia-
rio. En los ltimos aos se ha venido observando una explosin en la acti-
vidad comercial y de servicios, que van de grandes centros comerciales a
restaurantes y distribuidoras de autos europeos, pasando por servicios fi-
nancieros, de salud y educativos.
Al interior del rea metropolitana, la actividad econmica de la mayora
de los sectores se encuentra en el municipio de Monterrey con excepcin
de la industria manufacturera, en la cual los municipios de Apodaca y San
Nicols juegan un papel importante. Un efecto similar se da con el trans-
porte, correos y almacenamiento, en donde los municipios de Apodaca,
Guadalupe y San Nicols son parte fundamental. Por otra parte el munici-
pio de San Pedro Garza Garca muestra grandes proporciones de produc-
cin bruta total en los sectores de informacin en medios masivos y en los
servicios profesionales, cientficos y tcnicos.
En lo que refiere al sector primario, la produccin agrcola es casi nula
dentro del AMM; sin embargo en los municipios de Garca, General Esco-
bedo, Apodaca, Guadalupe y Santa Catarina, para el ao 2004, an se pre-
senta cierta produccin de avena, sorgo y cebada del tipo forrajera acicala-
da, grano de sorgo, toronja pomelo, nuez, pastos y praderas en verde,
maz grano, manzana y naranja.
8
Segn el nmero de empresas registradas en el Sistema de Informacin
Empresarial Mexicano (SIEM), la mayora del AMM se encuentra en el mu-
nicipio de Monterrey, de las cuales 64% forman parte del sector comer-
8
Fuente: Anuario Agrcola, 2004, SAGARPA (2008).
358
cio (ver cuadro 3). Esta caracterstica se hace extensiva al interior de todos
los municipios, donde la mayora de los establecimientos registrados son
comercios, con excepcin del municipio de Garca, en donde la industria
manufacturera cobra importancia. El sector servicios tiene especial relevan-
cia en el municipio de San Pedro Garza Garca, ya que es en ste donde se
encuentra la mayor proporcin de actividades ligadas con este sector (ver
cuadro 3).
Cuadro 3. Distribucin de las empresas por sector dentro del AMM, 2007
Otra de las caractersticas del AMM es su capacidad de atender a los
turistas ya que cuenta con un total de 10 920 habitaciones repartidas entre
los 101 hoteles existentes en la entidad (ver cuadro 4).
Fuente: Clculos propios con datos del Sistema de Informacin Empresarial Mexicano (SIEM), 2007.
Cuadro 4
Hoteles en el rea Metropolitana de Monterrey, 2007
Categora Cinco
estrellas
Cuatro
estrellas
Tres
estrellas
Dos
estrellas
Una
estrella
Total
Hoteles 27 34 21 14 5 101
Habitaciones 4,853 4,088 1,222 576 181 10,920
Euente: Calculos propios con estimaciones de SEDEC (2008).

Sector
Muni cipi o
1
Agropecuario
siIvicuItura y
pesca
2
Minera y
extraccin de
petrIeo
3
Industria
manufacturera
4
Construccin
5
Comercio
6
Transportes y
comunicaciones
7
Servicios
Financieros y
administra-
cin de bie-
nes muebIes
e inmuebIes
8
Servicios
comunaIes y
soc. hoteIes
y rest.; profe-
sores tcni-
cos y perso-
naIes

TotaI
Apodaca 0.1% 0.1% 14.5% 3.1% 72.4% 3.9% 1.3% 4.5% 5.9%
Garca 58.2% 3.6% 25.5% 9.1% 3.6% 0.5%
Escobedo 15.4% 4.5% 68.0% 5.0% 1.2% 5.9% 3.6%
Jurez 0.8% 0.4% 96.7% 0.4% 1.6% 2.1%
Monterrey 0.2% 0.2% 14.1% 5.4% 57.9% 3.8% 4.1% 14.4% 45.9%
San Nicols 0.2% 0.2% 14.6% 4.1% 66.3% 5.6% 2.1% 6.9% 11.4%
San Pedro 3.2% 10.2% 5.9% 40.1% 2.8% 12.3% 24.4% 5.6%
Santa
Catarina
0.1% 0.1% 19.1% 2.4% 68.3% 3.1% 1.4% 5.6% 6.2%
AMM
0.2% 0.3% 13.3% 4.2% 64.0% 3.9% 3.3% 10.8%
Guadalupe 0.3% 8.9% 2.3% 76.9% 3.5% 1.6% 6.5% 19.0%
359
En trminos educativos al interior del AMM, segn el II Conteo de Po-
blacin y Vivienda 2005, la poblacin con mayor nivel educativo se en-
cuentra en el municipio de San Pedro (ver grfica 2). En los municipios de
Garca, Jurez y Escobedo poco ms de 70% de su poblacin tiene como
mximo la secundaria terminada. San Nicols de los Garza es el municipio
con mayor concentracin de poblacin con niveles tcnicos de educacin y
con estudios de normal bsica, lo que indica una mayor oferta de servicios
educativos en el municipio.
Grfica 2. Nivel de escolaridad en el rea Metropolitana de Monterrey
Fuente: INEGI, (2008), Conteo de Poblacin y vivienda 2005, INEGI, Mxico.
El analfabetismo tiene un impacto considerable en la calidad del recurso
humano. Por un lado, la persona analfabeta carece de la instruccin necesa-
ria para desarrollar toda su capacidad laboral, y por el otro se genera un
crculo vicioso ya que obstaculiza que las personas puedan acceder a las
oportunidades sociales y culturales que se presentan y que les permitiran
desarrollarse. En el estado de Nuevo Len, para el 2005, slo 2.9% de la
poblacin es analfabeta, en comparacin con 8.5% del pas en su conjunto.
Dentro del AMM, en la mayor parte de los municipios los niveles de analfa-
360
betismo son muy inferiores al promedio estatal, a excepcin del municipio
de Garca.
Por otra parte, es preciso destacar que el AMM se ha caracterizado por
ocupar los primeros lugares en desarrollo social, as como en menor margi-
nacin (ver cuadro 5). Para el 2005 en Nuevo Len exista pobreza alimen-
taria de 9.6% del total de la poblacin, siendo afectados 365 596 habitan-
tes del estado, convirtindolo en el segundo estado con menor pobreza
alimentaria precedido por Baja California. Dentro del AMM existen 245
731personas en estado de pobreza, lo cual representa 7.61% de la pobla-
cin total. Se distingue al municipio de Garca como el ms pobre del
AMM, seguido por Jurez con 27.7 y 13.3% respectivamente. El municipio
menos pobre, es el municipio de San Pedro Garza Garca con solo 3.9%,
esta posicin la conserva a nivel nacional, solo despus de la delegacin
Benito Jurez en el Distrito Federal.
Cuadro 5. Estadsticas de marginacin del rea Metropolitana de Monterrey, 2005

PobIacin
anaIfabeta
de 15 aos
o ms
PobIacin
sin
primaria
compIeta
de 15
aos o
ms
Ocupantes
en
viviendas
sin drenaje
ni servicio
sanitario
Ocupantes
en
viviendas
sin energa
eIctrica
Ocupantes
en
viviendas
sin agua
entubada
Viviendas con
aIgn
niveI de
hacinamiento
Ocupantes
en
viviendas
con piso de
tierra
PobIacin
en
IocaIidades
con menos
de 5 000
habitantes
PobIacin
ocupada con
ingreso de
hasta 2
saIarios
mnimos

Nuevo Len

2.78

12.70

0.54

0.56

3.48

33.49

2.34

7.13

23.55
Apodaca 1.48 7.93 0.03 0.10 0.42 37.87 0.99 4.65 20.55
Garca 4.79 17.44 1.38 2.21 5.43 56.50 9.05 28.55 30.46
San Pedro
Garza Garca
1.58 6.94 0.04 0.11 0.03 16.35 0.68 0.03 15.12
Gral.
Escobedo
2.66 11.45 0.25 0.54 4.12 42.00 3.37 1.41 24.21
Guadalupe 2.27 10.78 0.09 0.10 0.50 30.43 1.05 0.07 20.91
Jurez 2.64 11.62 0.28 0.34 9.38 47.85 3.76 11.61 27.31
Monterrey 2.75 11.94 0.19 0.16 0.62 30.66 1.54 0.07 21.99
San Nicols
de los Garza
1.35 7.80 0.01 0.10 0.02 21.03 0.41 0.00 16.32
Santa
Catarina
2.87 12.61 0.16 0.24 2.42 37.46 2.13 0.27 23.11
Fuente: Consejo Nacional de Poblacin. ndice de Marginacin 2005.
361
En el municipio de San Pedro, se presentan las mejores condiciones
tanto de vivienda e ingresos, como educativas. Pero al voltear hacia los
municipios de Garca, Jurez y Escobedo se ve un marcado rezago princi-
palmente en cuestiones de vivienda (ver cuadro 5).
Precarizacin en el mercado de trabajo del rea Metropolitana
de Monterrey
Despus de haber realizado algunas reflexiones tericas relativas al concep-
to de precariedad laboral y haber contextualizado las principales caracters-
ticas socioeconmicas y demogrficas del AMM, a continuacin se presenta
el anlisis emprico de la evolucin y situacin que guarda el mercado de
trabajo de esta regin de Nuevo Len, en torno a la precariedad laboral.
En la primera seccin de esta investigacin se enfatiz sobre las distintas
modalidades en que se ha hecho presente la precariedad en los empleos,
principalmente, a partir de las iniciativas de desregulacin y flexibilidad en
la estructura jurdico-laboral inmersas en el proceso de globalizacin. In-
cluso, algunos estudiosos del tema consideran que las graves deficiencias en
el mercado de trabajo se deben en el crecimiento que han experimentado los
empleos precarios antes que el desempleo abierto (Rodgers & Reinecke, 1998).
El presente trabajo de investigacin, no pretende adoptar un enfoque
especfico para el anlisis de la precariedad laboral; sin embargo, de las con-
tribuciones hechas por los autores aludidos en pginas anteriores, se des-
prenden un conjunto de rasgos bsicos que en trminos operativos pueden
servir de instrumentos analticos para evaluar de manera emprica la preca-
riedad laboral en el AMM. Estos rasgos se pueden sintetizar en seis principa-
les modalidades que dan cuenta de la prdida de calidad en los empleos: 1)
la prdida de empleo asalariado; 2) falta de contratacin, contratacin par-
cial o verbal y desregulacin o flexibilidad en los contratos; 3) el no acceso
a sistemas de salud; 4) eliminacin de la representacin sindical; 5) exten-
sas o reducidas jornadas de trabajo y 6) empleos sin acceso a prestaciones
sociales.
362
De manera particular, derivado de las fuentes de informacin disponi-
bles para analizar el tema de la precariedad laboral en el AMM (ENU y ENOE),
el anlisis emprico de dicho fenmeno se har a travs de los siguientes
indicadores: a) empleos asalariados; b) jornada de trabajo; c) otorgamiento
de sistemas de salud; y d) prestaciones sociales bsicas aguinaldo y vaca-
ciones con goce de sueldo.
Es importante iniciar el anlisis del mercado de trabajo del AMM, sea-
lando que ste se ha distinguido por ser un mercado bastante dinmico y
de alto crecimiento. En esta regin de Nuevo Len, entre 1990 y 2007, el
crecimiento promedio anual del personal ocupado fue del orden de 4.1%,
en tanto que la poblacin residente en esta regin solo creci a un ritmo de
2.3% promedio anual (ver grfica 3). Esta diferencia no hace otra cosa ms
que evidenciar la dinmica econmica de la regin y el posicionamiento de
sta como una zona altamente generadora de empleos.
En trminos de su distribucin sectorial, desde inicios de los aos 90,
esta rea se ha caracterizado por la diversificacin econmica de su merca-
do laboral, donde la manufactura, el comercio y los servicios juegan un rol
preponderante. Quizs los cambios ms relevantes que se observan a lo
Grfica 3. Poblacin ocupada, rea Metropolitana de Monterrey, 1990-2007
Fuente: clculos propios con informacin proveniente de STPS-INEGI (1990,2000 y 2008).
363
largo del periodo de estudio estn referidos al fortalecimiento de los servi-
cios como fuente fundamental en la generacin de empleos y al repunte de
la construccin como rama dinmica en el mercado de trabajo de la regin
(ver cuadro 6). Tmese en cuenta que ya para el ao 2007, el sector de los
servicios concentra seis de cada 10 ocupaciones.
Cuadro 6. Poblacin ocupada segn sector econmico de actividad, rea Metropolitana
de Monterrey, 1990-2007 (porcentajes)
Sector de oct|v|dod 10 2000 2007
Miner|c 0.0 0.0 0.0
Mcnufcclurc .4 8.1 12.1
Ccn:lruccicn 12.7 12. 14.3
E|eclriciccc, gc: y cguc 5.4 .1 10.2
Ccmercic, re:lcurcnle: y hcle|e: 10. 10.1 .8
Ircn:pcrle, c|mccencmienlc y
ccmunicccicne:
11.5 11.2 11.
Servicic: fincncierc:, :egurc: y Liene:
inmueL|e:
14.2 2.2 48.8
Servicic: ccmunc|e:, :ccic|e: y
per:cnc|e:
25.4 30.2 33.
Iclc| /:c|criccc:
14.7
{703
73)
1.1
{85 154)
1.1
{1 154
014)
Fuente: clculos propios con informacin proveniente de STPS-INEGI (1990, 2000 y 2008).
Se ha sealado en prrafos anteriores que para algunos autores (Gonz-
lez et al., 2000; Beccaria y Serino, 2001), un primer indicador que ha sido
considerado como rasgo distintivo de la precariedad es la prdida de asala-
riamiento. Los datos que a este respecto se tienen para el AMM sealan
algunas evidencias que apuntan la tesis hacia un proceso de precarizacin
laboral por esta va: de 1990 a 2007, el porcentaje de poblacin asalariada
disminuy de 74.2 a 71.6 (ver grfica 4).
9
9
En 1990 el nmero de asalariados en el AMM fue de 703 739 trabajadores; en el ao 2000
ascendi a un milln 020 152 y en el ao 2007 la cifra fue 1 154 014 personas.
364
Una segunda expresin manifiesta de la precariedad laboral del mercado
de trabajo en esta zona se encuentra justamente en la flexibilizacin de la
jornada. La flexibilidad en el mercado de trabajo surge como una recomen-
dacin casi constante desde los mbitos poltico y econmico para solucio-
nar o, al menos, atenuar algunos problemas de este mercado y, en particu-
lar, el ms sealado: el desempleo.
Al respecto Rodgers y Reinecke (1998) sealan que:
a) Algunas propuestas se suelen orientar hacia la conveniencia de agili-
zar, simplificar y abaratar los mecanismos de contratacin y despido
de los trabajadores, lo que podramos denominar flexibilidad cuanti-
tativa.
b) Si bien, tambin se incluyen recomendaciones acerca de mayor flexi-
bilidad funcional, en el sentido de facilitar la movilidad de los traba-
jadores entre las distintas tareas y funciones a desempear en los cen-
tros o empresas donde desarrollan su actividad laboral.
c) Una tercera orientacin de las propuestas de flexibilizacin, en la que
centramos el inters de nuestro anlisis, consiste en flexibilizar el tiem-
po de trabajo.
Grfica 4. Poblacin ocupada que labora como asalariada, rea Metropolitana de
Monterrey, 1990-2007
365
La flexibilizacin en el tiempo de trabajo, puede tener distintas formas
de implementacin que incluyen nuevas formas de contratacin distintas
al contrato indefinido a tiempo completo de lunes a sbado, que podra-
mos considerar el habitual; trabajo a tiempo parcial, contratos temporales,
teletrabajo, entre otras muchas formas. Pero la opcin ms importante
que se est llevando cabo es la disminucin de la jornada de trabajo.
En el caso particular de nuestro estudio, se considera que un trabajo est
dentro de los esquemas normales de jornada de trabajo, si es una actividad
en la que se laboran ms de 30 horas por semana; debajo de ese parmetro
se trata de actividades de medio tiempo y parciales que tienden a generar
ingreso bajos y condiciones laborales de menor calidad, y que promueven
la precariedad laboral (ver cuadro 7).
Los datos que a este respecto se tienen para el AMM, evidencian una
presencia y tendencia creciente hacia la implementacin de jornadas de
Cuadro 7. Porcentaje de poblacin asalariada, segn sector econmico de actividad,
que trabaja menos de 35 horas a la semana, rea Metropolitana de Monterrey, 1990-
2007 ( porcentajes)
/grcpecucric, :i|vicu|lurc y pe:cc 0.0 0.0 0.0
Miner|c .4 8.1 12.1
Mcnufcclurc 12.7 12. 14.3
Ccn:lruccicn 5.4 .1 10.2
E|eclriciccc, gc: y cguc 10. 10.1 .8
Ccmercic, re:lcurcnle: y hcle|e: 11.5 11.2 11.
ccmunicccicne:
14.2 2.2 48.8
inmueL|e:
25.4 30.2 33.
per:cnc|e:
14.7

1.1

1.1

Iclc| c:c|criccc:
100.0
{703
73)
100.0
{85
154)
100.0
{1 154
014)

Nota: no se analiza al sector agropecuario por la escasa representatividad que se tiene en las bases de datos
utilizadas.
366
trabajo con carga laboral menor a 35 horas. Entre 1990 y 2007, el porcen-
taje de asalariados que se ubico bajo esta caracterstica laboral fue de 14.7%
y 19.1%, respectivamente. Esto significa que para el ao 2007, uno de cada
cinco asalariados que laboran en la zona trabaj menos de 30 horas a la
semana.
Llevando el anlisis a los sectores econmicos de actividad en los que
laboran los asalariados, se evidencian significativas diferencias y marcadas
tendencias. Son de destacar los altos porcentajes de asalariados que laboran
menos de 35 horas a la semana en el sector de servicios sociales comunales
y personales y, sobre todo, en el sector de servicios financieros, seguros y
bienes inmuebles. En este ltimo sector de actividad, casi uno de cada dos
empleados labora menos de 35 horas a la semana.
No est por dems sealar que diversos estudios (Monza, 2000; Sotelo,
1999; Sols, 2007) han comprobado una relacin directa entre el tiempo
de jornada laboral y condiciones laborales de calidad: ingreso, estabilidad
laboral y prestaciones sociales.
Un tercer eje de anlisis que se utiliza en este trabajo para evaluar la
precariedad laboral del mercado de trabajo del AMM se refiere a aquellos
asalariados que no cuentan con acceso a un sistema de salud IMSS, ISSSTE,
seguro privado como prestacin laboral. Los datos que a este respecto se
obtuvieron, muestran una clara tendencia hacia la desproteccin de los
trabajadores en este rubro.
Mientras que a inicios de la dcada de los aos 90, 18% de los trabaja-
dores asalariados no contaban con esta prestacin, hacia el ao 2007 uno
de cada cuatro asalariados no tena servicios de salud como prestacin labo-
ral; situacin que se hace ms patente en los sectores de la construccin, la
manufactura y los servicios financieros. En estos sectores, ms de una terce-
ra parte de los asalariados no cuenta con acceso a la salud como prestacin
laboral (ver cuadro 8).
Es importante destacar, que la ausencia de esta prestacin social es uno
de los rasgos ms dramticos de la precariedad laboral, pues sus efectos no
slo ataen al trabajador, sino que tambin de manera directa se trasladan a
367
Cuadro 8. Porcentaje de poblacin asalariada, segn sector econmico de actividad,
que no recibe servicios de salud, rea Metropolitana de Monterrey, 1990-2007
(porcentajes)
Miner|c 0. 2. 5.
Mcnufcclurc 13.8 28.7 38.
Ccn:lruccicn 34. 3. 42.5
E|eclriciccc, gc: y cguc 10.7 .4 10.2
Ccmercic, re:lcurcnle: y hcle|e: 1.1 20.5 23.1
ccmunicccicne:
12. 11.2 11.
inmueL|e:
30.3 2.2 33.0
per:cnc|e:
25.4 30.2 31.
Iclc| c:c|criccc:
18.4
{703
73)
20.7
{85
154)
24.
{1 154
014)

las familias de stos, generando condiciones bastantes precarias de vida y
vulnerabilidad social.
Finalmente un cuarto eje de anlisis que sirve para evaluar el panorama
de la precariedad laboral del mercado de trabajo del AMM es el de aquellos
asalariados que no cuentan con tres prestaciones bsicas de ley: vacaciones,
aguinaldo y crdito para vivienda.
Al respecto, los datos indican que un rasgo tambin distintivo del avan-
ce en la precariedad laboral dentro del mercado de trabajo es el amplio y
creciente grupo de trabajadores que no cuentan con un grupo de prestacio-
nes sociales bsicas. A nivel general uno de cada tres asalariados del AMM
no cuentan con prestaciones sociales bsicas y este porcentaje se incremen-
ta de manera significativa en los sectores econmicos relacionados con la
construccin y el comercio; en estos sectores ms de 70% de sus trabajado-
res asalariados carecen de este tipo de incentivos sociales (ver cuadro 9).
Es importante destacar que todos estos datos reflejan un singular cam-
bio en el mercado laboral, en el que se destaca no slo el ahorro de costos
laborales indirectos, sino la difusin de modalidades diversas de flexibili-
dad contractual, salarial y funcional. En este nuevo contexto laboral, la
368
Cuadro 9. Porcentaje de poblacin asalariada, segn sector econmico de actividad, que no
recibe prestaciones sociales bsicas,* rea Metropolitana de Monterrey, 1990-2007
Sector de actividad 1990 2000 2007
Mineria 0.9 2.9 5.9
ManuIactura 18.4 28.7 38.6
Construccion 67.9 72.2 89.4
Electricidad, gas y agua 7.4 9.4 10.2
Comercio, restaurantes y hoteles 71.4 71.2 71.2
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 12.9 11.2 11.9
Servicios Iinancieros, seguros y bienes inmuebles 22.2 26.2 33.0
Servicios comunales, sociales y personales 25.4 30.2 31.6
Total Asalariados
25.4
(703 739)
30.2
(985 154)
31.6
(1 154 014)
* Incluye aguinaldo, vacaciones pagadas y crdito para vivienda.
Nota: no se analiza al sector agropecuario por la escasa representatividad que se tiene en las bases de datos
utilizadas.
relacin asalariada estable y sujeta a prestaciones sociales ha venido per-
diendo terreno frente a otras formas de empleo flexible y desregulado:
aument el trabajo eventual, los contratos por tiempo determinado, por
obra o a destajo; aumentaron las jornadas de trabajo sin una remuneracin
correspondiente a un mayor esfuerzo laboral y disminuy la cobertura de
las prestaciones sociales establecidas por ley.
Algunas reflexiones finales
En este trabajo se ha podido mostrar cmo el AMM a lo largo de los ltimos
20 aos ha venido construyendo un proceso paradjico en su mercado
laboral. Por un lado, se ha distinguido por ser una de las reas de oferta de
trabajo ms dinmicas del pas,
10
pero, por otro, muestra un creciente au-
10
Tmese en cuenta que entre 1990 y 2007 el ritmo de generacin de empleo creci casi el doble
de lo que lo hizo el crecimiento de la poblacin:
369
mento de lo que en este trabajo se ha caracterizado como precarizacin del
empleo asalariado. En particular se observa una relativa prdida del empleo
asalariado como fuente principal de ocupacin y una creciente masa de
trabajadores asalariados sin prestaciones sociales bsicas ni acceso a los ser-
vicios de salud.
En el origen de estas transformaciones se encuentran un conjunto de
elementos que, a manera de conclusin, se rescatan en este trabajo:
En primer lugar, se encuentra el replanteamiento del sistema de relacio-
nes laborales y organizacin productiva. En efecto, las grandes empresas
que ofrecan empleos estables, duraderos y de largo plazo han venido dis-
minuyendo, para dar paso a un conjunto mayor de micro y pequeas em-
presas escasamente articuladas y con esquemas de contratacin laboral de
corto plazo, en el que la organizacin productiva es ms flexible y voltil.
En segundo lugar, se tiene un cambio en el ambiente econmico gene-
ral. La versin oficial es que estamos ante un mundo con mayores incerti-
dumbres e inestabilidad y en el que aparecen elementos que pueden expli-
car esta mayor volatilidad: el proceso de desregulacin financiera y el
aumento de la importancia de esta esfera; la creciente apertura internacio-
nal, y el desarrollo de nuevas polticas comerciales que aumentan la varie-
dad de productos como un medio de reducir el ciclo del producto, segmen-
tar los mercados y conseguir nichos de mercado.
11
En tercer lugar, este proceso coincide con un salto importante hacia el
sector de los servicios. La nueva fase de desarrollo capitalista se caracteriza
por una creciente mercantilizacin de actividades que anteriormente se rea-
lizaban en la esfera domstica y social. Desde la organizacin del ocio hasta
11
Se ha sealado que la combinacin de estos factores aumenta la inestabilidad del sistema econ-
mico en forma diversa. Por ejemplo la desregulacin financiera influye en la volatilidad de los
tipos de cambio lo que tiene una gran importancia para las empresas que dependen de mercados
internacionales; la diversificacin de productos y el acortamiento de su ciclo de vida castiga el
ajuste de la actividad por medio de las existencias y genera mayor tensin temporal. Desde el
punto de vista de la empresa individual el ambiente es ms duro, pero es discutible considerarlo un
cambio externo, cuando ha sido en gran parte propiciado por los propios empresarios y se configu-
ra como un elemento estructural de la organizacin econmica.
370
los cuidados a las personas. La introduccin en estas nuevas reas genera
problemas de gestin menos habituales en la produccin industrial. Parti-
cularmente influyen en los aspectos temporales de la actividad econmica.
Muchos servicios tienen dimensiones temporales especficas, con lo que las
empresas que actan en estos campos tienen mayor necesidad de adaptarse
a cuestiones como la estacionalidad, la cobertura de horarios especiales, las
puntas temporales de actividad y los perodos de declive.
Finalmente, en cuarto lugar se encuentra la introduccin de las nuevas
tecnologas de la informacin, factor que posibilita nuevas modalidades de
control de los procesos productivos y facilitan el tipo de cambios
organizativos que estn en la base de algunos procesos de precarizacin. El
impacto de las tecnologas es asimismo importante en otros terrenos. Parti-
cularmente en la consolidacin de un modelo de comunicacin de masas
que permite dar una importancia crucial a los aspectos de imagen de las
empresas.
Todos estos cambios han convergido en una transformacin de las es-
tructuras empresariales y en los sistemas de relaciones laborales: las conse-
cuencias de esta precarizacin generalizada van ms all del campo econ-
mico y sacuden dramticamente el entramado social y poltico, cuestionando
la capacidad del AMM para plantear un mejor modelo, incluyente y com-
prometido con el desarrollo y el bienestar humano.
No debe perderse de vista que el mercado de trabajo es un eslabn fun-
damental en la cadena que liga la estabilidad y el crecimiento econmico
con el bienestar de la poblacin. El reto central que tiene el AMM al respec-
to es doble: por un lado, lograr revertir el proceso de precarizacin laboral
y por otro, evitar que este proceso transite hacia otro ms amplio denomi-
nado precariedad social, con marcada exclusin social.
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373
*El Colegio de la Frontera Norte-Sede Monterrey, Mxico.
Introduccin
Este artculo intenta presentar las modalidades que desarrolla el dentista
para la prctica de su profesin. Se resalta la heterogeneidad de esta prctica
en el contexto de una mayor oferta de egresados que buscan desarrollar su
carrera profesional en el rea Metropolitana de Monterrey (AMM).
Se hace nfasis en el posible enriquecimiento de una profesin que ha
formalizado regularmente su prctica mediante el Trabajo por Cuenta Pro-
pia (TCP) hacia una presencia cada vez ms frecuente del empleo asalariado
y otras modalidades.
Como antecedente al tema diramos que existe un proceso complejo
que se desarrolla con relacin a la modalidad de los empleos de los profe-
sionistas en una era donde se fortalece el capital internacional, se expanden
los mercados y se incrementa la competencia. Es un proceso donde, en el
seno de los sectores econmicos, los actores sociales desarrollan diferentes
estrategias para enfrentar los retos productivos, comerciales y laborales, para
adaptarse a este contexto de globalizacin de la economa. As, en el sector
industrial, se desarrolla la tercerizacin o externalizacin de algunas de las
actividades productivas que se trasladan hacia el sector servicios (Stankiewicz,
1991).
Las modalidades del empleo del dentista
Mario Alberto Jurado Montelongo*
374
En esta tercerizacin, un gran nmero de profesionistas insertos en las
organizaciones empresariales e industriales se transforman en TCP o inde-
pendientes que obtienen sus ingresos mediante honorarios, o a destajo, y
que se encuentran sin el cobijo de las instituciones sociales construidas
alrededor de los trabajos asalariados. Es as que se promueve el autoempleo.
Este grupo de profesionistas especializados en ciertas funciones de man-
tenimiento industrial, seguridad, aspectos contables, administrativos o com-
putacionales, entre otras actividades, empieza a desarrollarse como profe-
sionista independiente y compite con empresas subcontratistas que ofrecen
los mismos servicios bajo un formato organizativo apoyado en el trabajo
calificado asalariado por ejemplo, bufete de abogados, contadores, fran-
quicias de servicios, etctera. En este sentido, existe una promocin del
empleo asalariado, pero en un nuevo contexto que puede acarrear la forma-
cin de figuras mixtas en el desarrollo de las modalidades del empleo del
profesionista.
En el caso que analizamos, este segundo aspecto del proceso descrito
arriba, se parece ms a los cambios que se estn observando en la prctica
profesional del odontlogo, a pesar de que los factores detrs de las nuevas
formas de empleo sean diferentes que los existentes en las otras profesiones.
Estamos ante una profesin, como la odontologa, que en el AMM se ha
desarrollado bajo la modalidad de un TCP y que actualmente se ha visto
confrontada ante la creciente presencia de las clnicas odontolgicas, en sus
dos modalidades, como asociaciones de especialistas o como empresas pri-
vadas que ofrecen servicios dentales generales y especializados mediante un
grupo de trabajadores dentistas asalariados. Esta situacin podra promover
cambios en los procesos de trabajo que desarrollan los dentistas, entre otros
aspectos que no se analizan en este escrito pero que se mencionan en los
siguientes apartados.
En la seccin siguiente se busca presentar la distribucin regional de los
dentistas en Mxico para resaltar el hecho de la concentracin de este tipo
de profesionista en las grandes ciudades y en la frontera norte del pas, que
est vinculada con las necesidades del mercado y que ayuda a que se desa-
375
rrolle un mayor nivel de competencia y por lo tanto se diversifiquen las
modalidades de atencin al cliente y con ello las formas de empleo de los
dentistas.
En el apartado nmero tres, se argumenta sobre las implicaciones que
podra tener un desarrollo de modalidades del empleo ms vinculadas con
una mayor divisin interna del trabajo en la que se podra suponer que a
mayor diversificacin, ms estandarizacin de actividades productivas del
dentista.
En la cuarta seccin se informa sobre la existencia de centros de trabajo
donde se posibilita, dado el predominio de la oferta privada de los servicios
odontolgicos, la competencia entre dentistas para lograr un mayor nme-
ro de intervenciones dentales con el fin de obtener mayores ingresos mone-
tarios, bajo la modalidad mixta del empleo asalariado con bonos de pro-
ductividad.
En el punto nmero cinco, se argumenta cmo en general, el empleo
asalariado para el dentista no representa una opcin de largo plazo dentro
de su proyecto de carrera profesional; no obstante, bajo ciertas condicio-
nes, esta experiencia pasajera podra representar para el dentista, una mane-
ra de mejorar sus ingresos y acumular capital humano que podra redituar
en beneficios en otros momentos de su ciclo de vida laboral.
Finalmente en la ltima seccin a modo de conclusin recuperamos
algunas implicaciones que podra tener esta diversificacin de modalidades.
La distribucin regional de los dentistas en Mxico
Existe una distribucin desigual de los dentistas en Mxico ya que se con-
centran principalmente en las grandes metrpolis del pas, y persiste una
escasez en las pequeas ciudades, excepto en las ubicadas en la frontera
norte del pas que son lugares altamente atractivos para los dentistas debido
a la demanda internacional de sus servicios.
1
Tambin en la AMM se est
1
Ramrez ( 2008), calcula para la ciudad de Tijuana, que est ubicada en la frontera noroeste de
Mxico, una relacin per cpita de 28 odontlogos por cada 10 mil habitantes, un promedio
376
desarrollando esta vinculacin con clientes residentes canadienses o norte-
americanos, pero no en las mismas dimensiones (Ramrez, 2008).
La odontologa es una de estas llamadas profesiones liberales
2
que se
practica mediante el autoempleo del pequeo propietario que ofrece sus
servicios a la poblacin en general. El recin egresado recibe su cdula pro-
fesional que le otorga el permiso para practicar su profesin en forma libre.
Por eso, la modalidad con ms presencia en el mercado laboral del cirujano
dentista, de acuerdo a la clasificacin del Instituto Nacional de Estadstica,
Geografa e Informtica (INEGI), es el Trabajo por Cuenta Propia.
Comparando a nivel nacional la odontologa es una de las disciplinas
ocupacionales con ms profesionistas independientes, no asalariados, en
Mxico: odontologa (42.9%), veterinaria y zootecnia (54%) y teatro y
cinematografa (61.7%) (Observatorio Laboral, STPS, 2008).
En todo el pas solamente 36% de los dentistas ocupados tiene un em-
pleo asalariado. Que bien visto es un porcentaje alto, tomando en cuenta la
naturaleza social de la profesin y los nimos de independencia laboral de
los egresados de esta carrera profesional. Regularmente, la actividad profe-
superior al existente en otras ciudades del pas. En Nuevo Len, en base a la informacin extrada
de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE, 2008), calculamos una relacin de 15
odontlogos por cada 10 mil habitantes.
2
Esta mencin de profesin liberal es recuperada de un texto que toca el tema de la proletarizacin de
las profesiones. En este escrito se menciona que las profesiones liberales son llamadas tambin las de
mercado y se derivan de las profesiones estamentales medievales. No obstante, tambin menciona
que en la edad media existan las profesiones liberales, las cuales eran medicina, sacerdocio y
derecho, profesiones cultas, que se diferenciaban de las profesiones artesanales o gremiales. Am-
bas se podan clasificar como profesiones estamentales debido a su caracterstica de clase. Las
liberales estaban destinadas para la elite y las artesanales a los pobres. En el transcurso del tiempo,
sobre todo despus de la revolucin francesa e industrial, el formato de las profesiones cultas fue
desvanecindose para dar paso a las profesiones comunes o de mercado que recuperaban los inte-
reses de la creciente clase media. Se mencionan dos caractersticas principales en este tipo de
profesiones: monopolio sobre un corpus de conocimiento susceptible de ser aplicado a la prcti-
ca y monopolio sobre un mercado de servicios profesionales (Guilln, 1990, pg. 37). A partir de
principios del siglo XX, el modelo de profesional de mercado ha coexistido con el profesional
organizativo. Los dos pilares que sustentan la actividad del profesional organizativo son el conoci-
miento y la licencia profesional. El autor hace nfasis en que el profesional organizativo tambin
tiene autonoma y control sobre su trabajo, pero su carcter de asalariado lo hace perder dos
prerrogativas: la evaluacin del trabajo y del rendimiento y el nmero de tareas a realizar y el ritmo
de trabajo (Guilln, 1990, pg. 45).
377
sional vinculada a todas las carreras profesionales tiende a desarrollarse en
mbitos asalariados, pero cada profesin ha tenido su particularidad. En
general, los egresados de carreras de las ciencias sociales se desarrollan como
asalariados, mientras que en el universo de las disciplinas vinculadas con las
ciencias naturales la distribucin entre trabajadores asalariados y TCP es muy
variada (ver: http://www.observatoriolaboral.gob.mx/wb/ola/ola_ principal).
Elementos contextuales vinculados con las modalidades de empleo vigentes
Un aspecto a tomar en cuenta y que puede estar ligado a la evolucin del
trabajo asalariado dentro de la prctica profesional del dentista, es la forma
en que el proceso de trabajo ha sido desarrollado en esta disciplina con el
fin de atender la salud dental del paciente.
De acuerdo a la prctica desarrollada hasta ahora por el dentista en el
AMM, difcilmente se pueden fragmentar las tareas dentro del proceso de
trabajo. Podemos decir que en el transcurso de estos 30 aos de prctica
profesional, donde ha estado involucrada la nica institucin educativa
instalada en la ciudad que haba producido egresados dentistas, han predo-
minado los consultorios que tienen solamente un dentista y uno o dos
ayudantes. Por lo regular esto hace que, quien diagnostica es quien realiza
el trabajo de curacin. Separar esta tarea ha creado dificultades en el servi-
cio debido a que aun la enseanza formal tiende a considerar el desarrollo
de todas las fases de atencin al paciente, como responsabilidad del dentista.
Esta situacin le permite al dentista una libertad, independencia y po-
der sobre el tratamiento bucal que no est siendo monitoreado y evaluado
por otros colegas. Y esto tambin impide una mayor estandarizacin en la
evaluacin de las actividades propias del proceso de trabajo y se pueden
generar diagnsticos diferentes sobre la problemtica bucal de un mismo
paciente, tal como lo experiment un reportero de un peridico local que,
en su papel de paciente, decidi visitar 24 consultorios para evaluar el esta-
do de salud de sus dientes. El resultado de este ejercicio periodstico fue:
coincidencia en varios diagnsticos generales, pero diferencias en el diag-
378
nstico del nmero de piezas afectadas por las caries o en la necesidad de
endodoncia por algunas lesiones o en los costos de las consultas y curacio-
nes (ver El Norte, 19 de noviembre de 1989).
Estas diferencias en los diagnsticos propiciadas, en este ejemplo, por
los dentistas consultados, reflejan, posiblemente, una gran diversidad en la
experiencia de los dentistas y el desarrollo de una cierta dependencia del
aprendizaje en relacin a la prctica profesional.
Lo que permite una racionalizacin muy heterognea de la prctica y
esta experiencia se puede traducir en formas diferentes tanto en calidad
como en el desarrollo del proceso de trabajo. Podemos decir que la prctica
profesional, en este caso, depende mucho de la mano del dentista, de cmo
asimila su experiencia y cmo asume su compromiso frente a su cliente.
3
Pero, adicionalmente, tambin forma parte de las consecuencias el con-
siderar, en la prctica, muy poco al trabajo en equipo y en colaboracin.
Suponemos que al dentista egresado de la universidad, no se le ha socializado
para desarrollarse como trabajador asalariado inmiscuido en un proceso indus-
trial o de servicios donde cada uno de los dentistas desarrolla una parte del
proceso de trabajo necesario para la atencin de la salud bucal de un paciente,
tal vez porque este proceso de fragmentacin significara un desarrollo de acti-
vidades estandarizadas y manuales que descalificaran parcialmente al dentista.
Consideraciones sobre la prctica del dentista en las clnicas dentales privadas
Esto no quiere decir que, ante esta falta de preparacin, el empleo no se
desarrolla en contextos de colaboracin o jerarquizacin de puestos labora-
les; al contrario, precisamente, las experiencias vinculadas con el trabajo en
equipo y jerarquizado son las que actualmente ms se estn desarrollando,
tanto en las clnicas dentales como en consultorios constituidos por asocia-
dos especialistas. Esto puede significar que tambin est existiendo una
3
Aparece claramente la necesidad de una tica profesional. Es probable que las organizaciones
profesionales consideran cursos sobre este aspecto relacionado con el trato frente al cliente (Zern,
et al., 1996).
379
fragmentacin del proceso de trabajo, apoyndose en el trabajo de dentis-
tas asalariados, comisionistas o por honorarios.
Esto ha posibilitado que dentistas que trabajan en estas clnicas y que no
son especialistas se vean involucrados en problemticas propias de una
empresa que tiene como fin la ganancia, a veces sin tomar en cuenta el tipo
de servicio que se ofrece. As, empiezan a sentir la presin de lograr mayo-
res intervenciones dentales y poder conseguir mayores ingresos para la
empresa o franquicia dental.
Las modalidades de pago en estas empresas pueden ser mixtas puesto
que combinan salario con comisiones, o solamente tienen dentistas a co-
misin. El monto de estas comisiones depende del nmero de intervencio-
nes u operaciones realizadas: extracciones, empastes, obturaciones, etctera.
En este ambiente laboral, la cooperacin y el consenso deberan de pre-
valecer para mejorar la calidad del servicio y as privilegiar la salud del pa-
ciente. Esto no siempre es as, porque la presin por cumplir con metas de
productividad y la fragmentacin de intereses entre los dentistas genera
fricciones y desaliento a tal grado que la movilidad laboral o rotacin labo-
ral, segn sea el punto de vista, es alta dentro de estas clnicas.
Aunado a esto, es necesario comprender que las clnicas dentales se estn
desarrollando en un contexto donde se ha masificado el ingreso de estudiantes
a la facultad de odontologa de la UANL y se estn creando nuevas opciones en
el AMM para estudiar la carrera de mdico cirujano dentista en tres univer-
sidades ms: Universidad de Monterrey, Instituto Tecnolgico y de Estu-
dios Superiores de Monterrey y la Universidad Metropolitana. Junto a
ello, tambin debemos de considerar que la prctica profesional del ciruja-
no dentista se desarrolla prcticamente en un mbito privado y el peso del
sector pblico es mnimo. En las dos grandes instituciones, ISSSTE e IMSS,
que prestan los servicios mdicos a la poblacin asalariada gubernamental y
a las familias de los trabajadores formales que desarrollan sus actividades
dentro de la iniciativa privada, solamente se tienen registrados 130 dentis-
tas
4
en el estado de Nuevo Len que dan servicio a 2 320 000 habitantes
derechohabientes o posibles usuarios, segn datos obtenidos del Conteo de
380
Poblacin y Vivienda (INEGI, 2005). Por otra parte, la poltica pblica re-
lacionada con lo laboral y los servicios de salud tambin influye para que la
intervencin de la iniciativa privada sea importante en los servicios denta-
les. En el caso del rea que nos ocupa, algunas clnicas compiten mediante
precios bajos y baja calidad en el material y en el servicio, y otras mediante
propuestas crediticias que le permitan al cliente poder pagar los tratamien-
tos dentales caros en plazos semestrales o anuales. Es en este tipo de clnicas
que los ms de 350 egresados dentistas por ao de la Universidad Autnoma de
Nuevo Len (UANL) han encontrado una opcin de empleo, entre otras.
Las modalidades de empleo vigentes
Es importante mencionar que las modalidades de empleo no se reducen
actualmente a la dualidad trabajador por cuenta propia y trabajador asala-
riado. A continuacin se detallan algunas de ellas.
La mayora de los egresados de la carrera de cirujano dentista realiza sus
actividades profesionales como prestador de servicios profesionales, y si tiene
un consultorio rentado o propio, su trabajo tiene una lgica vinculada con la
ganancia y con los costos de los materiales y equipo, lo que en estos momentos
de competencia creciente est resultando inaccesible para los recin egresados.
Pocos son los odontlogos que logran transformarse en empresarios
manejando una clnica sin ejercer posteriormente la profesin directamen-
te. Algunos ms exitosos, generan una franquicia que logran ubicarla en
diferentes lugares de la regin.
An as, como se anotaba prrafos arriba, el dentista como TCP sigue
siendo la modalidad con mayor presencia en el mercado. Es as que, en el
caso de los establecimientos fijos y formales, en el ao 2004, el censo eco-
nmico reportaba 1 118 establecimientos privados consultorios en Nuevo
Len dedicados a las actividades de salud bucal con un nmero de trabaja-
dores directos de 2 553. Mientras que de stos, 1 336 eran propietarios y
4
De acuerdo a informacin obtenida en la pgina del ISSSTE (Morales, 2005) y mediante infor-
macin de un trabajador del IMSS.
381
familiares y de los dems no se especificaba la posicin, pero es de suponer
que eran asalariados.
5
Tradicionalmente para el odontlogo la idea del trabajo independiente
ha sido un objetivo que se plantea en el corto o largo plazo, porque as se ha
previsto en una profesin de este tipo, tal como a los abogados o contado-
res recin egresados tambin les imputamos este comportamiento o deseo.
No siempre este deseo se cristaliza rpidamente y el establecimiento del
consultorio propio se puede llevar un tiempo considerable despus de la
titulacin del recin egresado. Por eso, en las estadsticas sobre el empleo de
los profesionistas dentistas la mayora de los asalariados son jvenes meno-
res de 30 aos
6
(Observatorio Laboral, 2008). En los dems grupos de edad
se impone la modalidad de trabajador por cuenta propia o profesionistas
por honorarios.
En Monterrey, las condiciones de trabajo de los cirujanos dentistas que
son asalariados, en trminos generales, contienen las mayoras de las presta-
ciones, no obstante, 36% de los dentistas que trabajan en el gobierno, en
alguna clnica dental, hospital privado o en pequeos consultorios no tie-
nen contrato laboral (ENOE, 2005). Esta precariedad del empleo se entien-
de en un contexto donde el sistema de la prestacin de este servicio funcio-
na con un gran nmero de clientes con problemas de salud dental que
requieren bajos costos y facilidades de pago en el servicio y adems existe la
competencia fragmentada que en ocasiones funciona con base a los precios
y no solamente en la calidad, lo que conlleva naturalmente en una bsque-
da de bajos costos en la mano de obra profesional y en su intensificacin.
Es decir, en este contexto, las clnicas dentales tambin compiten con base
en reducir costos de mano de obra profesional.
Desde el punto de vista de los dentistas inmiscuidos en esta parte del
sistema de atencin, la situacin laboral asalariada se considera pasajera,
5
La informacin obtenida mediante el censo econmico es muy limitada porque solamente con-
sidera los establecimientos fijos. En realidad, en Nuevo Len, de acuerdo a las encuestas de hogar,
el nmero de dentistas vara alrededor de 7 mil.
6
De acuerdo a la informacin obtenida de las entrevistas con odontlogos, instalar un consultorio
propio tiene un costo aproximado, a precios actuales, de 80 mil a 150 mil pesos.
382
temporal e indeseable, por las condiciones laborales precarias. Pocos den-
tistas aceptan que esta situacin pueda considerarse como permanente. Estn
inmersos en este tipo de empleo mientras consiguen algo mejor y logran
alguna experiencia que podrn capitalizar posteriormente mediante sus ser-
vicios particulares. Sin embargo, habr que insistir que las experiencias per-
sonales pueden reflejar cmo el dentista asalariado puede adaptarse a este
sistema y lograr extraer de l algunas ventajas, negociando dentro de sus
posibilidades y habilidades, contextos laborales que le permitan cumplir
objetivos de corto y mediano plazo.
Estos sistemas internos de mercado marcan reglas no escritas que suelen
ser negociadas por los trabajadores. As, recuperamos en este escrito, dos
experiencias de odontlogos que se adaptaron al sistema y lograron esta
negociacin: uno ya est fuera del sistema y ha logrado con ayuda de sus
familiares instalar su propio consultorio, asociado con otros compaeros.
Su comportamiento, con ayuda de sus padres, sigui una lgica claramente
racional y empresarial. Mantuvo un plan durante tres aos y as concluy
su capacitacin necesaria que, desde su punto de vista, lo habilita para ser
un dentista de calidad. Esta experiencia, de acuerdo a la evaluacin del
dentista, podemos compararla en forma indirecta, y guardando las diferen-
cias entre estos dos sistemas, con la llamada residencia que realizan los
mdicos en un hospital pblico el ejemplo del Hospital Universitario
ubicado en la ciudad de Monterrey que es husped de mdicos que logran
aprobar el examen que se aplica a nivel nacional y que posibilitan ser resi-
dente en alguno de los hospitales pblicos del pas. Podemos especular, sin
adentrarnos todava en una descripcin ms exacta, que la residencia del
dentista se realiza en el contexto de una empresa privada o pblica. Es una
estancia posterior a sus estudios profesionales que le permite completar su
formacin como cirujano dentista.
7
7
Otra de las formas de adiestramiento posterior al egreso de la carrera profesional es el estudio de
un posgrado que desde el punto de vista de dos entrevistados es una tarea casi imposible en la
ciudad de Monterrey, por los altos costos y por el nivel elitista de estos posgrados. La mayora de
los especialistas que originalmente estudiaron su licenciatura en la UANL han desarrollado su
383
La otra experiencia personal, que se recupera aqu, para ilustrar sobre
estos mercados internos, es la vinculada con un especialista que ha utiliza-
do su trabajo en una clnica dental para acumular un nmero determinado
de clientes que siempre son atendidos por l cuando stos visitan la clnica.
Regularmente en las clnicas no existe una relacin directa entre dentista y
clientes, o al menos no se promociona y result importante, como en este
caso que se menciona, la negociacin con el dueo de la clnica para que
esta relacin directa, entre paciente y dentista, se mantuviera. Esto es posi-
ble, segn una dentista entrevistada, porque ciertos dentistas asalariados
logran facturar un alto porcentaje para la clnica, lo que les permite mante-
nerse en una posicin de privilegio para la negociacin, por su reputacin
alcanzada. Prcticamente en este caso, el especialista est al nivel del presta-
dor de servicios y con ventajas derivadas de sus habilidades en el mercado
de servicios dentales, a pesar de que est recibiendo un salario por ello. En
el futuro, su cartera de clientes puede servirle como base para el inicio de su
propio consultorio.
Estos dos casos, no necesariamente son los ms frecuentes en el mercado
laboral. Segn los datos del INEGI los dentistas que no tienen contrato
laboral siendo asalariados, estn concentrados en negocios no constituidos
en sociedad y en el sector informal (ver datos de la ENOE, primer semestre
2005).
8
Considerando a todos los dentistas, incluyendo a los que son empresa-
rios o trabajadores por cuenta propia, los dentistas sin contrato representan
12.3 % del total de esta profesin (ENOE, 2005).
El grupo que no tiene local para trabajar y que en trminos prcticos es
un profesionista independiente que realiza sus actividades sin ser dueo de
los medios de produccin y por lo tanto sus ingresos son mediante honora-
posgrado en otra universidad, como la Universidad Autnoma de Mxico (UNAM).
8
La informalidad tambin se desarrolla en las otras partes del proceso de trabajo del dentista. La
mayora de los laboratorios dentales que abastecen de piezas a los consultorios no estn dados de
alta en Hacienda. Cerca de 90% de los laboratorios se encuentran en la informalidad segn infor-
macin obtenida mediante una entrevista a dos tcnicos dentales.
384
9
Esta es la modalidad que ms ha estado creciendo en esta etapa de alta competencia dentro del
mercado laboral local. Los altos costos que representa invertir en un consultorio desalienta al
odontlogo que necesita en el corto plazo ingresos para continuar con su carrera profesional. En
vez de invertir un capital que tardar ms de un ao en recuperar, para el odontlogo es mejor
utilizar consultorios ya establecidos y cobrar honorarios por algn servicio prestado, que en ocasio-
nes no requiere de la emisin de una factura profesional.
Figura 1.- Modalidades de atencin de los dentistas en la AMM
Fuente: diagrama construido tomando en cuenta la informacin de los entrevistados.
Especialistas
Dentistas de
practica
general
Practicantes en
servicio social
Agrupados en clinicas
especializadas
Consultorios propios
privados
Independientes
(IUHHODQFH)
Consultorios privados
propios
Hospitales publicos o
privados
Clinicas dentales
No populares
Populares

Eacultad de
odontologia UANL
rios cobrados por el servicio que presta representa 30% de los trabajadores
por cuenta propia (ENOE, 2005).
9
Se entiende que la prctica de la profesin odontolgica tiene varias
orientaciones tales como la prctica independiente, la prctica compartien-
do instalaciones y aquella basada en la asociacin. Esta ltima se refiere al
trabajo como socios, utilizando ocasionalmente la subcontratacin de ser-
vicios especializados, de tal manera que funcionan considerando a los due-
os o socios y colaboradores especialistas. Son asociaciones de profesionis-
385
10
La prctica profesional del odontlogo es bsicamente privada, el gobierno no ofrece plazas
suficientes para atender la demanda social. De esta manera, la salud bucal de la poblacin tiene
que ser atendida en el mercado abierto de los servicios dentales. Es conocido, cmo los pocos
mdicos dentistas de los hospitales pblicos, tambin desarrollan su profesin en forma privada y
canalizan hacia sus consultorios privados los casos que requieran un trato ms complejo, que va
ms all de la limpieza dental o la extraccin de muelas. Actualmente en Monterrey solamente el
5.1% de los odontlogos ocupados trabaja para una institucin gubernamental o pblica (ENOE,
2005).
tas con diferentes especialidades, que se agrupan y conforman una clnica
de multiespecialidades. Ofrecen un mejor servicio, de mayor calidad que
en consultorios independientes; pero sin venta de marca como ocurre
con las denominadas franquicias. (Informacin obtenida mediante una
entrevista a un especialista y revisando un blog de especialistas, el da 10 de
noviembre 2008: http://lnx.endoroot.com/modules/newbb/viewtopic.php
?topic_id=155&forum=11).
En trminos generales, podemos caracterizar a los dentistas que desa-
rrollan sus actividades en estos espacios ajenos como: el recin egresado que
se instala en las clnicas dentales populares y no populares; el especialista
que ofrece sus servicios profesionales en las clnicas no populares y aparece
como parte del equipo de dentistas de hospitales privados; el dentista ubi-
cado en los diferentes hospitales pblicos;
10
el dentista con su consultorio
propio o rentado que realiza las actividades de odontologa general; el den-
tista que tiene uno o dos socios y que complementan especialidades dentro
de un consultorio rentado o propio.
Esta es una clasificacin que se basa en la diferencia en el nivel empresa-
rial, uso de nueva tecnologa y tipo de clientela. Las clnicas dentales no
populares ofrecen servicios especializados, apoyados en nuevas tecnologas,
desarrollan un plan publicitario por medio de la televisin, la prensa y el
radio, y tienen como clientela a personas de ingresos medios y altos. Las
clnicas populares tienden a estar ubicadas en las avenidas y calles principa-
les del centro de la ciudad, mantienen un equipamiento y tecnologa tradi-
cional, su publicidad se restringe a la que se expresa en el establecimiento y
ofrecen sus servicios a bajo costo.
386
Para los clientes, aparte de estas opciones, existe el servicio que brinda la
facultad de odontologa de la UANL. Lo hace gratuitamente o a un costo
equivalente a 15% de lo que se cobra en el mercado privado. En promedio,
ofrece 1 000 consultas diarias en todas las especialidades dentales, por lo
que al ao supera las 300 000 intervenciones. As, la Facultad de Odonto-
loga soporta alrededor de 15 a 20% de toda la atencin dental que se
brinda en el estado de Nuevo Len (El Norte, 3 de julio 2003).
11
Esta escuela tiene instaladas 12 clnicas de atencin: Diagnstico, Odon-
tologa preventiva, Prtesis, Ciruga, Operatoria dental, Exodoncia,
Periodoncia, Endodoncia, Ortodoncia, Odontologa infantil, Odontolo-
ga restauradora y Patolgica bucal.
Se brindan todos los servicios, desde el tratamiento de caries y limpie-
zas, hasta lo ms complicado en odontologa esttica, como una rehabilita-
cin extensa donde intervengan varias especialidades, seal la subdirectora
de la facultad de Odontologa (El Norte, 3 de julio 2003).
Adems, la institucin cuenta con cuatro mdulos perifricos de asis-
tencia ubicados en la Colonia Independencia, en Monterrey; la Colonia
Serafn Pea, en Guadalupe; Pueblo Nuevo, en Apodaca, y Unidad Labo-
ral, en San Nicols. Estos servicios se ofrecen por los estudiantes que estn
realizando su servicio social y hasta cierto punto es una modalidad de em-
pleo que permite una capacitacin prctica que completa el proceso de
formacin escolar.
12
Recurrir a los estudiantes de servicio social fue una
opcin de la poblacin en 1995 y 1996 cuando el pas se encontr en crisis
econmica. Tambin este servicio social compensa un poco el dficit de
atencin que tienen los hospitales pblicos y atiende uno de los problemas
recurrentes en la prctica de la odontologa como es el alto costo del servi-
11
En estos datos estn incluidas las consultas realizadas en la facultad, en los mdulos y las briga-
das que se desplazan a diferentes reas rurales del estado de Nuevo Len, incluyendo localidades de
Coahuila y Tamaulipas.
12
Pero como se mencion anteriormente, a veces esto no es suficiente. Salvo que los egresados
pasen a formar parte del equipo de odontlogos asalariados que trabajan en estos mdulos o
brigadas de la UANL.
387
cio y la falta de poder adquisitivo para gozar de este servicio con cierta
calidad.
En resumen, la prctica profesional del dentista tiene diferentes opcio-
nes que usualmente son explotadas por estos profesionistas de manera com-
binada, ya sea simultneamente o temporalmente. Existen dentistas que
trabajan en el sector pblico y que en sus tiempos libres atienden desde su
casa, donde tienen un consultorio privado, a pacientes que regularmente
los est atendiendo en el hospital pblico donde trabajan. Existen especia-
listas con consultorio propio que trabajan tambin como profesionistas
con honorarios, asistiendo a consultorios ajenos para atender casos espec-
ficos y cobrar por servicio devengado. Existen grupos de odontlogos, re-
gularmente pequeos, que se asocian para formar una clnica de especiali-
dades y que seleccionan bajo ciertos criterios y obligaciones a los posibles
socios. La intencin de estos especialistas es lograr una atencin integral y
de calidad que en ocasiones los lleva a subcontratar espordicamente los
servicios de otros especialistas. Tambin existe el odontlogo libre, sin con-
sultorio propio, ni contrato asalariado en un hospital o clnica dental, que
ofrece sus servicios al mejor postor, una especie de free lance. Al parecer esta
modalidad est creciendo en este contexto de competencia creciente, la
cual es producto de la alta concentracin de odontlogos en las grandes
ciudades o metrpolis. Esta modalidad est presente, porque son altos los
costos de instalacin del propio consultorio y es muy limitante la opcin
asalariada y con contrato laboral.
Tambin, la existencia de clnicas dentales populares y no populares, as
como aquellas que tienen el formato de franquicias,
13
promueven el trabajo
asalariado en los dentistas, que en ocasiones, no es precisamente totalmen-
te asalariado ya que alguna fraccin de sus ingresos se amarra a la existencia
de un rendimiento mnimo dentro de la clnica para que puedan obtener
comisiones de pago por algn servicio prestado como limpieza bucal,
13
Las franquicias que estn creciendo, segn informacin del presidente de la Asociacin Mexica-
na de Franquicias (AMF), son las que pese a su exigencia en el uso de tecnologas registran una
gran demanda de parte de los inversionistas. Tales como las de servicios dentales, donde el que
388
caries atendidas, extraccin de muelas, puentes instalados, entre otros
servicios. Dentro de este universo de modalidades habr que considerar a
quienes se encuentran trabajando como promotores de medicamentos, re-
presentantes de laboratorios mdicos y a los dedicados a otras actividades
diferentes a la odontologa. A nivel nacional, de acuerdo al Observatorio
Laboral implementado por la Secretara del Trabajo y Previsin Social, 25%
de los odontlogos realizan actividades ocupacionales no identificadas con
la preparacin formal obtenida en la Universidad.
Conclusiones
Este enriquecimiento de las modalidades de empleo de los dentistas en el
AMM donde la asalariada empieza a tener una mayor presencia nos llevara
a plantearnos retos que podran ser tomados en cuenta por las organizacio-
nes profesionales a las cuales estn adscritos los dentistas y por las universi-
dades que estn actualmente ofreciendo a los jvenes esta carrera en un
contexto de alta competencia, pero tambin de crecimiento de la demanda
nacional e internacional de los servicios de salud.
En el terreno de las tendencias de esta carrera profesional es importante,
tambin, indagar sobre lo que significa para los mismos recin egresados
universitarios dentistas la diversificacin de las modalidades de empleo en
trminos de las estrategias que podran regir sus propias trayectorias labora-
les. Por ejemplo, sera interesante revisar las opciones que se construyen, y
cmo se materializan, tomando en cuenta las caractersticas sociodemogr-
ficas de los dentistas jvenes, mujeres, casados, entre otros y el nivel de
precarizacin de la profesin.
compra la franquicia no necesariamente es dentista y el modelo de negocio le permite operar esas
clnicas eficientemente. Entrevista del peridico El Norte a Carlos Roberts presidente de la AMF.
Imagen Dental es la franquicia ms famosa en la AMM, no es dirigida por un odontlogo y ocupa
a 220 dentistas y 40 especialistas y 110 trabajadores administrativos y tiene 18 sucursales disemi-
nadas en toda el rea Metropolitana de Monterrey (Informacin obtenida en la pgina de la
franquicia: http://www.imagendental.com/espanol/clinics.html).
389
Como adelanto a este tema, tenemos que, de acuerdo a los resultados de
la ENOE en el 2005, casi 50% de los dentistas que trabajan son mujeres,
este porcentaje aumenta un poco tomando en cuenta a los dentistas no
disponibles en el mercado laboral, de tal manera que podemos decir que
en el AMM la odontologa no es una profesin femenina. Otro de los aspec-
tos que llaman la atencin es que la mayora de las mujeres dentistas que
trabajan no son casadas 66.4% se identifican como hijas dentro de la
familia, mientras que 10% son esposas y 23.6 % son jefas de hogar, plan-
teando con ello una interrogante sobre el significado del trabajo remunera-
do para la mujer dentista o sobre el papel de la mujer profesionista en el
contexto familiar (ENOE, 2005).
Otro aspecto que es necesario tomar en cuenta es que algunos profesio-
nales han sido siempre asalariados, en realidad, el TCP ha sido ms la excep-
cin que la regla (Guilln, 1990). En nuestro caso, los dentistas asalariados
tienen relativamente poco peso en la profesin, debido a que los servicios
dentales no han sido una prioridad de los hospitales pblicos y porque los
hospitales privados han establecido en ocasiones una relacin no asalariada
con ellos. Por lo tanto, la experiencia organizacional-burocrtica del den-
tista en el AMM no est muy desarrollada hasta ahora, salvo en las clnicas
dentales y en menor medida en hospitales pblicos y privados. Se avizora
un mayor crecimiento de esta modalidad laboral, en combinacin con otras,
que puede significar una cierta proletarizacin de la profesin al perder
autonoma y control sobre el proceso de trabajo. Esta situacin no es tan
clara en otras zonas del pas. Un estudio sobre egresados universitarios del
sector salud en Guadalajara reporta que solamente 19.2% de los dentistas
que ejercen su profesin en la ciudad de Guadalajara son profesionistas
independientes (Snchez, 2002).
Como quiera, la diversificacin de las formas de empleo del dentista en
esta rea metropolitana tambin representa para las polticas pblicas un
reto, puesto que el nmero de trabajadores en situacin de reclamo de sus
derechos laborales, empieza a crecer con la incorporacin a los contextos
asalariados de trabajadores profesionistas que regularmente haban estado
390
relativamente alejados de de la situacin que viven miles de trabajadores.
Es claro que en otras profesiones como los profesores, ingenieros, mdicos
e investigadores de las instituciones pblicas, entre otras, ya han desarrolla-
do estrategias colectivas vinculadas en la defensa de las situaciones propias
de los trabajadores asalariados como el sindicalismo, la defensa de los des-
pidos injustificados, la bsqueda de mejores salarios, la lucha por la bs-
queda de una jubilacin y pensin justas, etctera. No sabemos si dentro de
las polticas privadas y pblicas de fomento a la flexibilizacin, la asalarizacin
del trabajo del dentista significar una promocin del respeto de los dere-
chos laborales ya establecidos en la ley federal del trabajo en Mxico.
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Peridico el Norte, 19 de noviembre de 1989.
Peridico el Norte, 3 de Julio 2003.
392
393
* Universidad Autnoma de Nuevo Len, Facultad de Filosofa y Letras, Monterrey, Mxico.
** Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey- Campus Monterrey, Mxico.
En Amrica Latina se estima que nueve de cada 10 empresas son familiares
(Belausteguigoitia, 2006). El amplio estudio de este fenmeno (Llano 1994,
Sharma, et al. 1996; Ginebra, 1997, Gersick, et al. 1997; Castaeda, 1998;
Neubauer & Lanck, 1998; Lansberg, 1999), muestra que su extensin es
slo comparable a su mortandad desde la primera generacin, convirtien-
do la continuidad, por lo menos hasta la tercera generacin, en posibilidad
de unas cuantas en el mundo entero.
1
En este sentido, el crecimiento y
trascendencia de algunas de estas empresas familiares durante la fase de
industrializacin en Latinoamrica, favoreci la formacin de grupos como
modelo de organizacin empresarial-industrial (Leff, 1978). Estos empren-
dimientos que nacen o devienen en grandes empresas o grupos, dan vida a
sectores de lite cuya actividad puede generar un impacto econmico ini-
cial en la regin de origen, propiciando y adelantando la formacin de una
cultura empresarial.
El pensamiento empresarial regiomontano:
cambios generacionales y permanencias
culturales
Lylia Palacios* y Anne Fouquet**
1
Por ejemplo, para el caso de Estados Unidos, y para la mayor parte de las economas de occidente,
Gersick, et al. (1997: 31), calculan que existe 75% de empresas familiares de primera generacin;
20% de empresas controladas por la segunda generacin, y slo 5% son empresas administradas
por consorcios de primos. Para Mxico el dato aproximado es: 90% de las empresas familiares
muere antes de los cinco aos de vida y de las que continan, slo 12% pasa a una tercera genera-
cin (CNN en Espaol.com: Las empresas familiares son mayora en Amrica Latina, 25 de
junio de 2003).
394
En el caso de Monterrey el trayecto histrico de la actividad industrial
configur un sistema de relaciones interfamiliares y empresariales que fue
asentndose en la ciudad, produciendo entre otras cosas un compacto teji-
do empresarial que devino en la fundacin de grupos industriales que al-
canzaron proyeccin nacional y multinacional. stos han sido estudiados
desde diferentes ngulos y momentos histricos (de Len, 1968; Vizcaya
1969; Vellinga, 1979; Cerutti, 1983 y 2000; Nuncio, 1982; Saragoza, 2008;
Melgar, 1992; Rojas, 1997; Pozas, 2002; Palacios, 2004).
En tal proceso de industrializacin y formacin de pensamiento empre-
sarial se entremezclaron la figura del emprendedor y del patriarca en la
direccin de la gran empresa de origen familiar, que vincul las formas
paternalistas y afectivo-familiares en la relacin laboral, con incipientes for-
mas de profesionalizacin gerencial y burocratizacin administrativa.
A la vista de los cambios que estn ocurriendo en la actividad empresa-
rial regiomontana desde la dcada de 1980, el objetivo del captulo es pre-
sentar elementos de transformacin y continuidad a partir de la figura del
empresario. El documento se divide en tres partes. En la primera, desde la
propuesta de la formacin empresarial se expone la relevancia del inters
familiar e individual en la accin empresarial y se sintetizan los principales
rasgos de las distintas generaciones de empresarios. La segunda, contiene
una visin actualizada del devenir de las redes familiares que se iniciaron
desde el siglo XIX, que ofrece elementos para ubicar algunas caractersticas
y posicin productiva de las nuevas generaciones de empresarios. La tercera
hace un balance de la permanencia y cambio de los valores que sustentan la
actividad empresarial, como resultado del anlisis de las entrevistas realiza-
das a empresarios jvenes y mayores.
Formacin empresarial y empresa familiar
La dinmica empresarial en Monterrey de los ltimos 20 aos ha transfor-
mado la fisonoma industrial que identific a la ciudad durante un siglo.
Hoy, junto con las actividades tradicionales surgen otras nuevas entre las
395
que destacan las relacionadas con la economa de servicios ligadas a la educa-
cin, salud, informtica, telecomunicaciones, turismo, finanzas, gran co-
mercio, etctera. Como parte de este paisaje de cambio, se asiste a un pro-
ceso de ajustes y decadencia de los corporativos ms representativos de la
imagen de Monterrey como cuna de gran industria. Sin embargo, lo que
inmediatamente puede ser visto como la desarticulacin y ocaso de la acti-
vidad empresarial de la burguesa regiomontana o de su lite, en el largo
plazo puede comprenderse como ciclos de auge, declive y reorganizacin
empresarial, tanto en sus actividades como en su clase empresarial.
Lo que entr en crisis y est mutando es una de las tres expresiones de la
accin empresarial: la corporativa, las otras dos, la individual y la familiar
tambin denotan cambios, deterioros, pero no fenecimiento. La interrela-
cin de estas tres facetas: el individuo emprendedor, la patrimonializacin
familiar y la organizacin corporativa integran lo que denominamos formacin
empresarial, proceso que se ha articulado, crecido y madurado a lo largo de casi
150 aos en Monterrey. En este sentido, el corporativo, como el nivel organiza-
tivo ms estructurado de la formacin empresarial es resultado y no culmina-
cin o negacin de una trayectoria empresarial familiar e individual.
2
No obstante, la culminacin del mercado protegido que les permiti
crecer y posicionarse, y la exposicin a la competencia abierta que cre
expectativas con algunos resultados exitosos, pero otros limitados y hasta
adversos, han puesto a prueba las capacidades de adaptacin y respuesta
empresarial adquiridas, confirmando como lo muestra la historia, que en
situaciones crticas se extinguen o entran en decadencia negocios y familias
empresariales, pero a la vez posibilitan la subsistencia y el surgimiento de
otros, emergiendo perspectivas de renovacin empresarial (Cerutti, 2000).
Por otro lado, el espacio territorial en el que se asienta este entramado
dinmico de acciones empresariales individuales-familiares-corporativas,
2
Aunque hay formas corporativas en las empresas ms antiguas desde los aos 40 aproximadamen-
te Cervecera Cuauhtmoc, Vidriera Monterrey, Fundidora Monterrey, la maduracin y estruc-
tura institucional corporativa se desarrolla entre finales de la dcada de los 60 y principios de los
80 cuando se constituyen la mayora de los grupos industriales regiomontanos.
396
adquiere importancia por la identificacin local que alcanza la formacin
empresarial. sta se manifiesta en la influencia que ha tenido en el perfil
econmico, en la estructura social y los rasgos culturales caractersticos de
Monterrey. Este arraigo de doble va, con una elite empresarial apropiada
de su ciudad y una expresin popular que hace suyo el xito de estos empre-
sarios y externa pesar por sus descalabros,
3
forma parte del capital social y
dinerario que en esta entidad se ha acumulado. En este punto conviene
detenernos a sintetizar algunos rasgos de las generaciones que integran la
red empresarial regiomontana.
La primera generacin padre-controlador inici con grandes capi-
tales provenientes de una intensa actividad comercial regional durante el
siglo XIX y las primeras dcadas del XX, con riqueza terrateniente e inver-
sin de socios extranjeros: fbricas de cerveza, ladrillos, textiles, vidrio, si-
derrgicas, cemento, entre otras; muchos otros arrancaron con caudales
menores: fbricas de muebles, alimentos, metlicas, molinos, etctera. En
ambos casos, todos se constituyeron en difusores abiertos o discretos de las
posibilidades de movilidad social y de acumulacin mediante el trabajo, el
ahorro y el esfuerzo personal. La poltica laboral de estos empresarios fue de
una clara orientacin paternalista para disciplinar la fuerza de trabajo (Sa-
ragoza, 2008; Snodgrass, 2008; Palacios, 2004). Esta generacin realiz o
alent acciones fundacionales para la socializacin de esta concepcin, lo
que se logr mediante la combinacin de diversos factores como la influen-
cia poltica en las instancias de gobierno estatal y municipal, a travs de los
primeros peridicos de masas, la fundacin de las primeras asociaciones
empresariales y de clubes sociales, la formacin de sindicatos de empresa,
entre otras. Esta fase se distingue por la profusin de organismos y medios
creados destacando: la Sociedad Cooperativa para Empleados y Obreros de
Cervecera Cuauhtmoc en 1918, los peridicos El Porvenir en 1919 y El
3
Los medios ms prolijos para documentar lo anterior son la prensa local y diversos sitios y blogs
de Internet. Algunos ejemplos periodsticos recientes que tratan el tema de la decadencia del grupo
Monterrey son: http://www.proceso.com.mx/noticias_articulo.php?articulo=59967
http://www2.eluniversal.com.mx/pls/impreso/noticia.html?id_nota=40894&tabla=finanzas
397
Sol en 1922 que da vida a El Norte en 1938, su decidida participacin en
la fundacin del primer sindicato patronal en el pas la Confederacin
Patronal de la Repblica Mexicana (Coparmex) en 1929, clubes Rotario
en 1922 y Sembradores de Amistad en 1936, la Federacin de Sindicatos
Independientes de Nuevo Len en el mismo ao, y la Sociedad Recreativa
y de Ahorros de Vidriera Monterrey en 1939.
4
En la segunda generacin sociedad de hermanos, estn los empresa-
rios que se formaron al lado del padre, de los tos y de los empleados de
mayor confianza. Componen la generacin ms representativa de los fru-
tos de la cultura de trabajo, empresarios que absorbieron la cultura paterna-
lista y la ideologa del self-made man.
5
Casi todos con experiencia laboral
en alguna de las empresas familiares antes de asumir el mando en la fase
corporativa de stas, educados en universidades o colegios de Estados
Unidos y desde los aos 40 tambin en el ITESM. Esta educacin asegur la
transmisin y ratificacin de los valores emprendedores, con ideologa na-
cionalista pero con reticencias al centralismo poltico y la intervencin eco-
nmica. En la vida poltica, salvo excepciones, su presencia sigui siendo
indirecta hasta finales de la dcada de 1970, cuando algunos empresarios
identificados con distintos partidos polticos se inscriben en procesos de
eleccin popular.
6
La difusin ideolgica y la organizacin de clase se apo-
yaron bsicamente en las instituciones ya fundadas. Se crea adems el Ins-
tituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey en 1943 y la
Cmara de la Industria de Transformacin de Nuevo Len en 1944. Se
movilizan a travs de la Unin Neolonesa de Padres de Familia en 1962 y
4
De esta generacin destacan los miembros de las familias Sada, Garza, Zambrano, Rocha,
Muguerza, Junco.
5
La contraparte social que reafirm esta concepcin fue el crecimiento de la clase media, a la que
se incorpor un amplio sector de obreros y empleados que reciban los beneficios nacionales y
locales del mejor momento de la industrializacin mexicana.
6
Las preferencias polticas tienen en general una divisin clara: los empresarios pertenecientes a las
familias ms antiguas se identificaron con el PAN, el cual alentaron desde sus orgenes como
organizacin sinarquista en la dcada de 1930. Por su parte, los empresarios ligados al proceso de
industrializacin paraestatal, simpatizaron con el entonces partido de estado, el PRI.
398
participan en forma destacada en la creacin del Consejo de Coordinacin
Empresarial en 1976.
7
Una tercera y cuarta generacin de empresarios consorcios de pri-
mos se manifiesta actualmente entre la continuacin y el cambio tanto
en la actividad empresarial como en los valores que la han sustentado. En
los corporativos tradicionales la continuidad ha descansado en las ventajas
de su estructura tipo holding, que favoreci la sucesin mediante el reparto
de la direccin de las empresas entre las distintas familias y negociando
entre las mismas la direccin general de los grupos. El ambiente econmico
ha sido el de la crisis, apertura y reestructuracin, y el laboral el de reduc-
cin del empleo y flexibilizacin. Entorno que puede relacionarse con la
tendencia entre los herederos a no permanecer en los negocios familiares,
sea por la creacin de sus propias empresas o por el desinters en la activi-
dad empresarial. Su preparacin acadmica se ratifica como una de las ca-
ractersticas ms consolidadas del sector empresarial en las principales ciu-
dades del norte del pas y, al igual que sus antecesores, cuentan con estudios
universitarios y muchos de ellos con posgrado en escuelas estadounidenses
principalmente. No obstante los cambios profundos en las prcticas em-
presariales an no generan un nuevo discurso en autoimagen y valores
distinto al heredado. La participacin poltica de esta generacin nueva-
mente se diluye, pero a diferencia de la primera generacin ahora adopta
los rasgos de ciudadana vinculados con la responsabilidad social.
Actualmente estos empresarios y el resto enfrentan retos diversos. La
complejidad de la competencia global y la transicin hacia una economa
de servicios ha afectado a la mayora de las grandes empresas con arraigados
intereses familiares. Igualmente se manifiestan otros factores como la ma-
durez de las actividades productivas, el crecimiento de las familias que tran-
sitan entre la tercera y cuarta generacin con la obligada pulverizacin del
patrimonio-, el endeudamiento, y la bursatilizacin que exige la gestin
7
En esta generacin se suman empresarios de las familias Clariond, Santos, Lobo, Elosa, Gonz-
lez Barrera, Villarreal.
399
empresarial ms institucionalizada, a todo lo cual se suman las fallas de
direccin de los herederos, e incluso la escasez de sucesores idneos.
Entre los corporativos ms afectados estn Vitro de tercera generacin y
Cydsa de segunda, que han desinvertido gran parte de sus activos en los
ltimos aos para enfrentar problemas de deuda y mercado; otros dos de
segunda generacin: Imsa vendido recientemente a su competidor Ternium,
y Alfa que tambin le vendi su antigua siderrgica Hylsa. No obstante,
hay otros grupos de la misma generacin con mejor desempeo como
Deacero, Gruma, Proeza, Villacero, Xignux y hasta de tercera generacin
como Lamosa. Los que siguen destacando por su tamao y posicin de
mercado son Cemex que tiene al frente a la segunda generacin y Femsa
que no obstante contar con la empresa ms antigua, Cervecera Cuauht-
moc, logr revitalizarse al ceder la direccin a familiares polticos.
8
La problemtica sucesin generacional se remite a la falta de planeacin
profesional del relevo, a la ausencia de prospectos sucesores ya sea por care-
cer del perfil directivo adecuado o por la preferencia de algunos de empren-
der sus propios negocios. Esta situacin que puede afectar los intereses fa-
miliares se est resolviendo como se ha hecho en otras etapas de la empresa,
poniendo al frente de la direccin a ejecutivos profesionales externos.
9
En el caso de los herederos que optan por desprenderse de la trayectoria
familiar tambin puede interpretarse, y es nuestra postura, como la ratifica-
cin del espritu capitalista que forma parte del acervo cultural en Monte-
8
Sin embargo, Cemex enfrenta problemas derivados de la crisis financiera global por lo que desde
2008 ha tomado medidas de recorte de personal, ventas o cierre de algunos activos y de reestruc-
turacin de su elevada deuda. http://www.expansion.com/2009/06/15/empresas/industria/
1245100318.html. Por su parte Femsa que en los ltimos 15 aos afianz su posicin de mercado
en la industria embotelladora Coca-Cola-Femsa y el comercio cadena Oxxo, en su actividad
original cerveza decidi vender el total de sus activos a la holandesa Heinken, a cambio de una
participacin en el grupo como estrategia de integracin en la competencia global.
9
La presencia de directivos externos es una prctica recurrente dentro de las empresas familiares
(Ginebra, 1997). En el caso de los grupos regiomontanos se ha hecho cuando el sucesor aun est
preparndose, como pas en Cydsa, Imsa, Vitro, Cemex entre las dcadas de 1950 y 70; igual-
mente como respuesta para enfrentar crisis como sucedi en Alfa y Femsa en los aos 80 (Palacios,
2005). Actualmente este cambio tambin puede ser impuesto por los acreedores, como fue recien-
temente en Vitro.
400
rrey. Esta decisin de emprender nuevos negocios fuera del portafolio fa-
miliar, se convierte en el largo plazo en uno de los mecanismos de repro-
duccin de la formacin empresarial, pues hay una comprensin aprendi-
da e intuida acerca de los ciclos de vida de la empresa familiar, tomando
algunos distancia de las que alcanzaron expresin corporativa, para iniciar
un nuevo ciclo basado en el emprendimiento individual.
Podra suponerse que con estos cambios productivos, organizativos y de
mercado que han modificado el entorno empresarial, tambin se modifi-
can los aspectos ideolgicos y culturales que sustentaron la autoimagen del
empresario regiomontano durante todo el siglo XX. Sin embargo, como
parte de esta continuidad que mencionamos est la conservacin y reitera-
cin de la visin y valores sobre la accin industriosa. Esta reproduccin se
refleja tanto en cmo se asimila y verbaliza lo que se considera el legado
cultural de sus antepasados, en su autoimagen como empresarios, como en
acciones especficas en la relacin laboral.
Es decir, aunque algunos continen y otros salgan de los negocios fami-
liares, entre las nuevas generaciones de empresarios no hay distanciamiento
radical ni con los intereses familiares ni con la herencia cultural obtenida.
Al contrario, la renovacin empresarial pone en marcha los mecanismos
del espritu de empresa aprendido familiar y socialmente, pues aunque al-
gunos dicen haber empezado de cero, son portadores de un capital cultu-
ral heredado que los pone ms cerca del xito emprendedor que del fracaso.
Desde este punto de vista, puede analizarse la posibilidad de la conti-
nuacin renovada de la formacin empresarial regiomontana, a travs de
sus jvenes empresarios, los que adems crecieron en el ocaso de la protec-
cin privilegiada y de la liberalizacin econmica, se mueven con mayor
conocimiento del entorno global y del ascenso de la economa de servicios
lo cual se constata en sus giros de inversin o desarrollo gerencial ligados a
los servicios ambientales (PASA), la industria del software (Neoris, Softtek),
comunicaciones (Axtel), diversas franquicias comerciales, servicios de sa-
lud y educacin, asumen tambin el imperativo de la bursatilizacin e ins-
titucionalizacin de la empresa, en fin, representa el sector que tal vez logre
401
en el mediano plazo enfrentar con menores prdidas la competencia salvaje
que hoy impera.
Nuevas generaciones de empresarios
Basndonos en las empresas regiomontanas que cotizan en la Bolsa Mexi-
cana de Valores (BMV)
10
hemos recopilado algunas caractersticas sobre esta
nueva generacin de empresarios como su origen, preparacin acadmica y
redes empresariales. En la muestra estn los empresarios que conforman el
gobierno corporativo presidente y miembros del consejo as como los
directivos de las principales compaas regiomontanas.
El origen de estas nuevas generaciones se encuentra, en gran medida,
ligado a los empresarios fundadores de lo que Vizcaya denomin factoras
madre (2001: 75).
11
Actualmente, 72% de las empresas locales que coti-
zan en la BMV han continuado con el mismo proceso de sucesin, en
donde la direccin de la empresa queda en manos de los herederos del
fundador.
Entre los empresarios que componen la muestra podemos distinguir
por lo menos dos tipos: los herederos y los nuevos emprendedores. Los
primeros se inscriben en la tradicin directa de la burguesa empresarial
regiomontana que busca mantener el control de la direccin de la empresa
en manos de la familia. Los segundos, con ms espritu de riesgo, han bus-
cado salir del seno familiar creando su propia empresa. Sin embargo, am-
bos lo hacen reivindicando el espritu emprendedor de sus abuelos, de la
misma forma que los primeros justifican la continuidad familiar en memo-
ria del emprendedurismo de sus antepasados. No obstante, la mayora de
ellos mantiene un nexo muy estrecho y una amplia participacin en los
10
Hasta 2009 son 130 empresas emisoras que cotizan en la BMV y 18 son de origen regiomonta-
no.
11
La obra citada es la tercera edicin del libro (la primera de 1969) prologado por el autor e
impreso por el Archivo General del Estado de Nuevo Len en 2001. Lamentablemente, en la ms
reciente edicin preparada por el Fondo Editorial Nuevo Len en 2006, el trmino original fac-
toras madres fue sustituido por el de orgenes (pg. 75).
402
consejos de las empresas familiares. Tal es el caso de Alberto Garza Santos,
fundador y director ejecutivo o CEO
12
de Promotora Ambiental (PASA),
siendo tanto l como sus hermanos socios igualitarios en cada una de sus
empresas. Tambin su primo, Toms Milmo Santos, CEO de Axtel no slo
es consejero de PASA, sino tambin de CEMEX, que preside Lorenzo Zam-
brano.
13
El perfil de los empresarios de tercera o cuarta generacin presenta simi-
litudes con sus ancestros en cuanto al nivel de estudio y de preparacin
acadmica: 76.47% de los abuelos y bisabuelos (nacidos entre 1887 y 1930)
tena un grado de licenciatura y 53.84% haba realizado alguna parte de sus
estudios en Estados Unidos. En el caso de las generaciones actuales y en
particular para la nacida entre 1955 y 1965
14
100% cuenta con estudios
universitarios, y ms de la mitad cuenta con una maestra, la cual en la gran
mayora de los casos fue realizada en las escuelas con ms alto prestigio de
Estados Unidos, como Harvard o Stanford.
El grado de integracin de los jvenes empresarios en las dems empre-
sas con intereses familiares es muy alto si vemos su participacin en los
consejos de administracin. Son CEO: 62%, son miembros de mnimo un
consejo: 50%, y 20% de ellos ya es presidente de algn consejo de adminis-
tracin. Esta alta tasa de integracin nos demuestra no slo la importancia
del capital econmico en el mantenimiento de la oligarqua industrial re-
giomontana sino la presencia de un slido capital social y cultural entre las
redes empresariales locales.
En trminos de gnero la caracterstica cultura patriarcal, existente en el
mbito empresarial regiomontano, sigue mostrando su fuerza, ya que a
pesar de algunos esfuerzos declarados para involucrar a las mujeres en las
empresas familiares, stas slo conforman 2.8% de los consejeros adminis-
trativos.
12
Del ingls Chief Executive Officer.
13
El Ing. Zambrano, tiene de igual forma, participacin en los consejos de otras 10 empresas
aparte de AXTEL, entre las que se encuentran FEMSA y ALFA.
14
Los cuales representan 53% de nuestra muestra.
403
Continuidad y cambios de los valores empresariales
Como hemos visto, las nuevas generaciones de empresarios se desenvuel-
ven en un paradigma social, empresarial y laboral distinto al de sus abuelos
y padres. Los cambios se perciben en mltiples planos: relaciones espacia-
les, actividades punta, entornos de competencia, relaciones laborales, pol-
tica estatal, etctera. Sin embargo, aunque lo anterior se acompaa de nue-
vos lenguajes y prcticas, an no emerge un nuevo discurso hegemnico ni
se perfilan liderazgos acordes a las transformaciones. Ms bien, asistimos a
una suerte de reingeniera del viejo discurso liberal-empresarial que embona
bien con el que hoy encumbra la globalizacin neoliberal. Qu trasciende
y qu muta en esa visin heredada por estos jvenes empresarios? Para
explorar lo anterior realizamos una serie de entrevistas a miembros de las
familias representativas de la elite regiomontana: los Garza Sada y los Zam-
brano. El cuestionario se estructur alrededor de cuatro grandes bloques de
preguntas: 1) La herencia y sus formas de transmisin, 2) la sucesin gene-
racional en Monterrey y los nuevos empresarios, 3) las nuevas inversiones
de la economa regiomontana y 4) el papel y rol social del empresario. El
anlisis de las entrevistas nos permite ver cmo, a travs del discurso, algu-
nos de los principales valores fundadores de las empresas regiomontanas
continan otorgando significado a las actividades empresariales en Monterrey.
El discurso fundador y la excepcin regiomontana
El discurso empresarial regiomontano valora su propia fundacin a travs
de un recuento constante de los logros de sus antepasados, de su espritu
empresarial, de su integridad humana, de sus acciones en la fundacin de la
ciudad. Garza, Sada, Zambrano, y otros apellidos son coloquialmente si-
nnimos de Monterrey.
Para los empresarios que entrevistamos, de tercera o cuarta generacin,
la cultura empresarial local es parte de su historia familiar, define su histo-
ria individual. Cuando se pregunta sobre lo que pueden identificar como
404
parte de una herencia familiar, en su forma de hacer negocio, es interesante
ver la similitud de las respuestas en cuanto a los valores que resaltan de los
grandes capitanes y que terminan haciendo suyas: los grandes seores
de antes () muy humanos, muy cultos, muy centrados, le entraban a
todo, cuidaban mucho de su gente (AFM).
Se enorgullecen del espritu emprendedor y el arrojo individual adquiri-
dos como herencia familiar, ser luchador: tengo ms identificada la he-
rencia de no dejes que te digan que no se puede (AGS); yo creo que
lo ms importante es la capacidad de decir yo s puedo. (AFM)
Resaltan en su discurso como valores la solidaridad, la austeridad, la
colaboracin de clases, el ser responsable, ser humano, ser un empresario
ejemplar. Insisten en la capacidad de generar valor social desde la empresa,
son valores que atribuyen a sus antepasados y que sintetizan el espritu
empresarial regiomontano: el valor de la humildad, y ese valor yo lo he
transmitido tambin en este negocio, o sea, yo lo practico y lo he transmi-
tido en este negocio, y se lo estoy queriendo transmitir tambin a mis hi-
jos. (AGS); el legado de que se pueden hacer grandes empresas cuidan-
do a la gente, haciendo obras por la ciudad, por la educacin (AFM). Y por
el otro lado, el valor de la formacin en el trabajo: mi pap siempre nos
meta en negocios desde chiquitos nos llevaba a la oficina y nos pona a
descargar vagones de ferrocarril, o nos pona a jalar (AGS); desde
estudiante de preparatoria comenc a trabajar durante las vacaciones
(LZT).
Se insiste enfticamente sobre el carcter peculiar del empresariado re-
giomontano ya que los actores de este desarrollo son familiares directos:
abuelos y bisabuelos. Aunque se reproduce un enfoque de la historia del
desarrollo industrial de la ciudad ms cercano a una gesta mtica. Los valo-
res regiomontanos se convierten entonces en una peculiaridad regional del
quehacer empresarial distinto del resto del pas:
Pues te vas a la cultura del sur, es completamente diferente. All les gusta seguir el
estilo del mnimo esfuerzo, un poquito por el paternalismo del gobierno. Hoy ha
405
cambiado mucho el pas, obviamente, pero hablando de una generacin hacia
atrs, tal vez dos, pues los empresarios del DF eran empresarios sirvientes y depen-
dientes del gobierno central (AGS).
Conociendo esta forma de ver y de pensar y de hacer las cosas, que s son muy
distintas a Puebla, mucho ms solidario, mucho ms institucionales con alianzas,
mucho ms dispuestos a intercambiar ideas y establecer asociaciones con otras
empresas o con otros empresarios de otros pases (JAF).
Creo que s hay una especie de diferencia entre el regiomontano y los otros lugares
del pas () mucha gente dice que parte de la diferencia de eso viene mucho ms
atrs de los empresarios, desde que en Monterrey era un lugar donde no haba
agua, no haba qu plantar, no haba qu comer, la gente que viva aqu tena que
luchar mucho ms fuerte que en un lugar donde jalabas un pltano y te echabas
un pescado (AFM).
No obstante, algunos empresarios de segunda generacin consideran
que esa pujanza ha disminuido en Monterrey y en el pas en general. En
consecuencia buscan su fomento:
Hay la sensacin de que as es, de que son menos arriesgados pero sin embargo
creo que es un fenmeno en Mxico en general, o sea, todos nos quejamos que en
Mxico a diferencia de Brasil por poner un pas comparable- no tenemos sufi-
ciente espritu emprendedor, por eso el Tec est enfatizando mucho en que haya
espritu emprendedor. (LZT)
La sucesin generacional
Llegando a la tercera o cuarta generacin se empiezan a ver fisuras en la
sucesin. Pero adems de los factores ya sealados se observa una postura
que ya comparten empresarios jvenes y mayores, es la creciente preferen-
cia por dejar la direccin en manos de ejecutivos profesionales no familia-
res, pero salvaguardando el patrimonio familiar mediante la participacin
en los consejos de administracin.
406
Ahora, la tendencia en general si volteamos a otros pases es a que las familias
queden fuera de la operacin, porque la ltima gran compaa que tena eso era
Ford y eso se quit, ahora tienen el control muy fuerte pero a travs del consejo,
del voto a las acciones, etctera (LZT).
Un profesional, casi te lo puedo asegurar el CEO siguiente que sea un familiar
lo veo un 10% contra 90 de que sea un profesional (AGS).
Esta concepcin de la empresa institucionalizada es incluso el marco de
crticas al rgido control que caracteriz por dcadas a la gran empresa fa-
miliar en el pas:
Hay muchas familias que pueden conseguir mucho capital y no lo quieren mover
porque ellos quieren tener el control, el poder, desde escalas de compaas grandes
hasta escalas de compaas pequeas que quieren controlar todo entre la familia
(AFM).
Yo creo que la base es porqu el hijo tiene que manejar el negocio?, yo creo que es
de raz En el caso mo, mis hijos que crean en lo que son buenos y que si quiere
ser pintor o quiere ser empresario, pues que lo haga, porque si l nada ms espera
[la sucesin], pues pasa como en los reinados. Por eso cayeron todos los reyes
(AFM).
Asimismo la crtica al hermetismo familiar se extiende a su falta de vi-
sin o capacidad para sostenerse frente a la globalizacin: Hay muchos
[nuevos empresarios], pero la verdad es que las familias tradicionales somos
un poquito ciegas para ver eso, pero s si hay () Pero bueno, no se ve
mucho nimo de emprender, de hacer, lo ve uno en las familias que han
vendido por la globalizacin sus negocios. (LZT)
Entre los herederos ms jvenes que entrevistamos, dos fundaron su
propia empresa deslindada del negocio familiar. No se identifican como
juniors que ocupan un puesto honorfico en la empresa familiar o slo vi-
ven de las rentas y ven en la falta de creatividad y generacin de nuevas
empresas una consecuencia de esta oligarqua industrial tradicional, que
407
limita las aspiraciones individuales. Otros denuncian la prdida de valores
de este ser empresario, de cierta tica en el quehacer de los negocios por
parte de las nuevas generaciones.
Hay pocos nuevos empresarios proporcionalmente a la poblacin, porque la gente
est entrando en un estado de confort () si ya naces con una charola de plata
pues no traes el hambre, no traes la necesidad (AGS).
Porque aqu hay una mentalidad de conformismo, la gente que viene de una fami-
lia que est en la reparticin de negocios, de que tienen su flujo de acciones, que
viven bien y que no tienen el deseo de hacer algo ms all (AFM).
s hay un sello regiomontano que se mantiene. Mucho inters por los negocios,
algn inters por el trabajo, por crecer como empresa, pero s me preocupa la
prdida de algunos de los valores, de solidaridad, la prdida de la austeridad
sobretodoDe mucha presuncin (JAF).
El capital ngel
La disponibilidad de capital para el apoyo de nuevas inversiones que no
sean directamente ligadas con la empresa familiar aparece como un proble-
ma interesante. Se podra pensar que los recursos financieros de la elite
empresarial debieran fungir como capital semilla para el desarrollo de nue-
vos negocios; sin embargo, aparece cierta resistencia para arriesgarse en
nuevos sectores o prestar el dinero sin tener el control de ste: No me
hacan caso los bancos, nadie me prestaba dinero, nadie, ni mis familiares,
ni bancos de mis primos hermanos o tos, hermanos de mi pap (AGS).
Aunque esta negativa de los mayores tambin ha servido para fortalecer
la conviccin emprendedora entre los que se deciden a no continuar la
trayectoria familiar.
no me ayud nadie de mi familia, ni ningn conocido, nada, ah (un banco)
fui yo como cualquier persona, lo que tena a mi favor era la educacin, estudi
en una universidad buena, pero cualquier persona de cualquier nivel de Mxico,
408
aunque su familia nunca haya hecho nada, con ganas de poder hacerlo, puede
hacer lo mismo que yo, o sea, ir a los bancos para poder conseguir el dinero (AFM).
Tomar riesgo
Las motivaciones de los jvenes empresarios ligados a las antiguas familia
para rechazar el papel de junior y crear su propia empresa a pesar de las
adversidades, se alimentan del discurso fundador de la elite empresarial
local: la herencia del riesgo como valor empresarial.
La herencia del luchador del que sale adelante a pesar de las adversidades, porque
la historia de mi abuelo materno tambin est llena de esos eventos no? Cuando
quiso hacer aqu la colonia Del Valle, desde sus mismos hermanos le estaban cues-
tionando de qu estaba haciendo? De que estaba perdiendo todo el dinero de la
familia metindolo ah. Que era un proyecto absurdo cuando quera hacer el puente
de Miravalle, y se lo dinamitan y lo vuelve hacer y vuelve a intentarle, hasta que se
convierte este municipio gracias a la colonia Del Valle, en el municipio que es
modelo al menos de Mxico o lo mejor de toda Latinoamrica (AGS).
Yo siempre he querido poner un negocio, de hecho hubo un tiempo atrs en que
s pensaba trabajar con una empresa de la familia. Estando muy nio una vez le
dije a mi pap: oye, yo cuando trabaje en la empresa Qu tanto voy a trabajar?
Pues primero sacas buenas calificaciones, luego aplicas y si te aceptan, y para m
fue el shock. Y desde entonces dije yo voy a trabajar por m mismo (AFM).
Sin embargo, en la actualidad la disposicin al riesgo emprendedor se
enfrenta a una indita situacin de inseguridad en el pas y particularmente
en la ciudad. De manera vertiginosa viene cambiando la representacin
social de Monterrey, de la casi mtica ciudad poblada por gente emprende-
dora y laboriosa se relaciona ahora con asiento de actores claves de la delin-
cuencia organizada y escenario de violencia cotidiana. Varios de los entre-
vistados sealaron las actividades del crimen organizado como un factor
que ha afectado la iniciativa empresarial y que altera la seguridad familiar,
409
lo que est provocando que numerosos empresarios decidan mudar a sus
familias a ciudades de Texas, destino igualmente ligado histricamente al
empresariado local.
El papel de las mujeres
En la transmisin familiar de los valores del trabajo y la gestin empresarial
la figura paterna fue el ejemplo a seguir en el espacio pblico: la fbrica, el
club, el consejo, etctera, en tanto las madres desde el espacio privado si-
guen ocupando entre las nuevas generaciones un lugar central para asegu-
rar la continuidad de los valores ticos. Desde los consejos para que el ne-
gocio permanezca en manos de la familia hasta los alientos para seguir
adelante, las madres de los entrevistados han jugado un papel importante.
S, por un lado, mi pap fue de mucho trabajo, o sea era un cuate que trabajaba de a
deveras. Por el lado de mi madre, siempre, aunque ella no trabajaba porque se dedic
a ser madre los primeros aos y despus se ha dedicado a hacer labores sociales, s nos
transmita mucho los valores de su padre, y su padre era un self made man (AGS).
un da mi mam nos comenta o nos sugiere que sera padrsimo que pudira-
mos ser como su pap y sus hermanos, de que se apoyaban en los negocios todos
y cada uno manejaba una de las direcciones (AGS).
Esta funcin femenina se potenci en casos donde la figura masculina
despareci en forma temprana, haciendo que las mujeres de la familia for-
talecieran su papel como guardianas de los valores y de los intereses econ-
micos de sus hijos. Son ellas quienes los educan con la idea de que deben
seguir o recuperar lo que sus padres haban fundado.
15
No obstante, el
poder de las mujeres se ha mantenido en el espacio privado ya que ninguna
15
En estos casos las madres han jugado un papel esencial no slo en la transmisin de valores sino
en emprender acciones de defensa del patrimonio de sus hijos, dos ejemplos son la abuela de los
Clariond Reyes (Imsa) y la madre de Lorenzo Zambrano (Cemex).
410
mujer, descendiente directa, ocupa una funcin ejecutiva en las empresas.
El espritu patriarcal de este empresariado apenas comienza a dar pasos
tmidos de cambio:
sus hijas
16
no estaban involucradas, sacabas un tema en la mesa te deca esto lo
hablamos despus. Y al final de su vida detect que era un error, porque pues:
mis hijas tambin deben de estar ms involucradas, primero son profesionistas
todas; segundo, van a acabar heredando lo que t tienes, entonces, pues ni modo
que todas dependan del marido de una, o de los maridos, pues no, al contrario,
que se involucren, que aprendan. Entonces yo le llev hace como ocho o nueve
aos, un programa donde las fuimos llevando a empaparse de los negocios, a
actualizarse de los negocios, a entender finanzas, a estudiar de ciertas cosas y a
ponerles consejeros para que se fueran pues preparando cuando l no estuviera
(JAF).
Cultura laboral y funcin social del empresario
El empresariado regiomontano siempre se ha presentado como un bene-
factor social que vela por los intereses de sus empleados y alienta la colabo-
racin de clases. El sistema paternalista de las relaciones laborales es uno de
los sistemas ms conocidos de esta visin y aunque las condiciones de trabajo se
han flexibilizado, el discurso y algunas prcticas paternalistas subsisten:
Y luego, tambin nos pona a convivir con la clase obrera, como por ejemplo el
servicio mdico, los deportes, todo lo hacamos en Cuauhtmoc y Famosa, enton-
ces pues ah convivas con todos los hijos de los trabajadores, no?, los trabajado-
res de Cervecera, y eso fue muy padre, porque nunca nos dieron un trato elitista
(AGS).
16
Recordamos que quien actualmente dirige el grupo FEMSA no es un descendiente directo sino
que ocupa este lugar en su calidad de yerno de E. Garza Lagera. Este caso ilustra fuertemente el
sesgo patriarcal, ya que E. Garza Lagera tuvo cinco hijas sin que ninguna haya llegado a ocupar
un puesto ejecutivo.
411
Por ejemplo, el paternalismo que mi abuelo construy en Cervecera y con la
Sociedad Cuauhtmoc y Famosa, etc., hasta eso es positivo, o sea hasta ah, tam-
poco vas a afectar la sustentabilidad del negocio por un paternalismo (AGS).
Un tema que s me toc vivir mucho fue cuando en la crisis hubo polmica sobre
la parte social y SCYF y que si le recortbamos aqu y all y en todos lados. Y Don
Eugenio me dice mira, si algn da hay que cortar eso, tiene que ser lo ltimo, t
corta todo lo que te haga falta, pero eso no lo puedes cortar, tenemos que demos-
trar que el modelo funciona haciendo bien las cosas, no hacindote el loco. En-
tonces nunca lo hemos podido cortar, vaya! nunca lo hemos tenido que cortar
porque siempre encontramos soluciones antes, gracias a Dios (JAF).
Los valores de la compaa que por algunos medios te acordabas de ellos no? y
realmente los vivamos, fue algo que sacamos de nuestra forma de ser. () Haba
una estructura para operar, pero realmente cualquiera [empleado] poda venir y se
pona a platicar conmigo, era una forma de trabajar donde se volva un ambiente
que la gente a lo mejor trabajaba las mismas 15 horas por placer (AFM).
En espacios locales este sistema se extendi al papel que el empresario ha
desempeado en la organizacin social, cultural y poltica de la ciudad.
Qu opinan las nuevas generaciones de este legado? Cmo ven la funcin
social del empresario en la actualidad.
Muchas de las cosas que tenemos las crearon los empresarios hace aos, fundaron
las grandes universidades que hay ahorita, incluyendo el Tec, la UDEM, la UR, y
fundaron hospitales o sea, se preocupaban mucho por su gente. Entonces, yo
creo que eso s es algo, sientes una responsabilidad que a lo mejor en otras ciuda-
des no se vive (AFM).
el rol de la empresa mi abuelo lo entendi muy bien, desde el siglo pasado no
es hacer rico al dueo. El valor de la empresa es generar valor social, esa es la razn
de la empresa y es claro, generando una riqueza econmica al accionista pero
generando satisfaccin personal, de generar beneficios para otras familias, etcte-
412
ra, los empleados, los deudores, los acreedores, los consumidores, hay que hacer
las cosas bien (AGS).
Y sobre el rol poltico del empresario:
Yo no creo que deba ser un actor poltico, bueno, como su principal descripcin,
no. Como uno de sus caractersticas, s, influir en lo que pasa en su comunidad
() nosotros tenemos que crear valor social, econmico y social a travs de em-
presas e instituciones, empresas son las que generan empleos y las instituciones
son las que generan valores sociales (JAF).
hemos tenido malas experiencias cuando los empresarios se quieren meter a la
poltica () Creo que es mejor ser de contrapeso, jugar ese rol y meterle mucho
peso y ganarte la licencia social () a como nos ganemos una buena parte de ese
sector, vamos a tener ms peso que puede influir en las polticas pblicas, para
beneficio del pas (AGS).
Conclusin
La dinmica empresarial reseada y las posturas de los empresarios entre-
vistados muestra que los cimientos de la formacin empresarial regiomon-
tana pueden soportar los descalabros que el capitalismo global inflige a
algunos corporativos y familias. Y uno de los elementos que le da mayor
cohesin y arraigo sigue siendo el discurso construido sobre el quehacer del
empresario. Con la emergencia de nuevos empresarios y formas corporati-
vas, con nuevos socios y clientes, en nuevas actividades, con diferentes for-
mas de organizar y administrar el trabajo, se sigue reproduciendo con cier-
tos matices la vieja concepcin de empresa y funcin empresarial que insufl
la actividad de los fundadores.
Pero a diferencia de las primeras, las nuevas generaciones enfrentan ade-
ms de un entorno cada vez ms competido, un ambiente social ms inse-
guro. En el primer aspecto, estamos asistiendo a la transicin de la activi-
dad secundaria a la terciaria, donde participan grupos ya constituidos y
413
nuevos empresarios vinculados o no a la elite regiomontana. En este proce-
so, hay que recordarlo, no ser excepcional el que algunas familias pierdan
peso y presencia empresarial, como tampoco lo es el que surjan otras. Sin
embargo, el segundo aspecto, el de la inseguridad, puede ser un factor que
altere o desve la perspectiva del capitalismo familiar regiomontano y de
toda la dinmica empresarial metropolitana. El aumento en los ndices de
criminalidad relacionada con los secuestros y hechos violentos ha provoca-
do la mudanza de familias hacia Estados Unidos. Para dimensionar la im-
portancia de este fenmeno migratorio por causas de inseguridad en Mon-
terrey recordemos que slo tiene un antecedente histrico, cuando familias
empresarias abandonaron la ciudad entre 1914 y 1916 ante la ocupacin
de la misma por fracciones carrancistas durante la revolucin mexicana.
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415
*Universidad Autnoma de Nuevo Len-Instituto de Investigaciones Sociales, Monterrey, Mxi-
co.
**Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social-Programa Noreste,
Monterrey, Mxico.
De las numerosas perspectivas adoptadas para estudiar las ocupaciones infor-
males,
1
la ms influyente se ha centrado en la exclusin de los beneficios cruciales
otorgados por el Estado y por los circuitos de la economa formal. Esta tesis ha
sido la hegemnica en la literatura de los empleos informales los ltimos 35
aos y fue acogida por algunos organismos laborales internacionales y regiona-
les (Organizacin Internacional del Trabajo OIT y el Programa Regional
para el Empleo en Amrica Latina y el Caribe PREALC ). La propuesta enfa-
tiza que en las ocupaciones predominan los trabajadores no asalariados, en
desempleo y que las mismas no cuentan generalmente con prestaciones
sociales o de salud. En este contexto, se ha sealado que los empleos tienen
condiciones laborales precarias: bajos salarios, horario de trabajo extenso e
inseguridad alta (Hart, 1970; OIT, 1972; PREALC, 1975, 1987, 1993;
Tokman, 1979, 1987, 2001, 2004; De Soto, 1986; Portes, 1989).
No obstante la hegemona de la tesis anterior, existe una visin alterna-
tiva que tiene como base la idea de escape, la cual sostiene que algunos
Emprendedores de la informalidad.
Tres casos desde la teora del escape
Jos Juan Cervantes* y Efrn Sandoval**
1
Para este captulo se entender como empleos, actividades y ocupaciones informales aquellos
donde el trabajador carece de compensaciones y prestaciones laborales conforme a la ley, en razn
de que no estn afiliados a algn sistema de seguridad social y de salud pagados por sus patrones;
tampoco cuentan con prestaciones como aguinaldo, vacaciones pagadas, participacin de utilida-
des, sistema para el retiro, crdito para vivienda o seguro mdico particular y que se desempean
tanto en las unidades productivas de la economa informal como en otro tipo de actividades.
416
actores sociales, basados en un anlisis de costo-beneficio, pueden decidir
entrar o mantenerse en la informalidad (Hirschman, 1970). Esto sucede
principalmente en zonas urbanas en donde se ha consolidado el empleo
informal como parte de los procesos capitalistas (Freije, 2001).
Diversas investigaciones han probado esta perspectiva y demostrado que
en las ocupaciones informales coexisten dos realidades: una precaria y mar-
ginal y otra con trabajadores que tienen empleos con salarios y condiciones
laborales ptimas. Estas realidades de las ocupaciones informales pueden
ser encontradas en el mbito global, regional o local (Pollack, 1992, 1993;
Portes, 1995; Prez Sainz, 1995, 1998; Saavedra, 1999 y con Chong, 1999;
Maloney, 1999, 2000; Perry, et al., 2007; Cervantes, 2007).
Las tesis del escape, desde la visin ms amplia (Perry, et al., Cervantes,
2007) pueden ser aplicadas para analizar distintos sectores de la ocupacin
informal. La perspectiva implica la existencia de trabajadores en situacin
de escape en todos los sectores de actividad, en ocupaciones que van desde
tcnicos en industrias altamente tecnolgicas, hasta la pepena de basura
(Palacios, et al. 2009). La existencia de estos trabajadores ser diferenciada
segn el sector, al igual que los beneficios obtenidos.
Las tesis del escape sealan la existencia de algunas actividades y trabaja-
dores en circunstancias econmica y laboralmente ventajosas, y demues-
tran la ineficiencia del Estado para asignar y regular algunos beneficios que
legalmente tienen todos. Segn Perry et al. (2007) las tesis del escape se
relacionan directamente con el correcto o mal funcionamiento de la regu-
lacin estatal, la cual tericamente garantizara a todos los actores sociales
la obtencin de beneficios otorgados por la ley. Por esta razn, las tesis del
escape permiten identificar ineficiencias del Estado aprovechadas por los
individuos, pero que no dejan de ser fallas que deberan superarse.
En este trabajo analizamos las tesis del escape aplicadas a las ocupacio-
nes informales de una zona altamente industrializada y moderna como es
el rea Metropolitana de Monterrey (AMM). Al hacerlo, destacaremos que
la economa informal es parte del proceso de metropolizacin de esta rea
urbana, lo cual implica nuevas formas de ocupacin que responden a las
417
complejidades que la globalizacin ha creado en el mercado de trabajo.
2
Desde una perspectiva inductiva y cualitativa, en el captulo se presentarn
los casos de tres comerciantes caracterizados, en trminos generales, por los
siguientes aspectos: a) experiencia previa en el mercado formal, b) trayecto-
ria de largo plazo en el mercado informal, c) alto nivel educativo, d) capaci-
dad para generar empleos, e) manejo de estrategias de mercado, f ) organi-
zacin en torno a redes polticas, sindicales y relaciones de parentesco y g)
ingresos y estabilidad laboral superiores a los que podran encontrar en
empleos formales. Los comerciantes seleccionados no representan a la tota-
lidad de los comerciantes del AMM; no obstante, fueron seleccionados en-
tre otros debido a que con ellos se lograron observaciones directas y pro-
longadas suficientes para reconstruir un hecho social, rasgo distintivo del
estudio de caso (Hamel, 1993).
En esta introduccin al captulo se presentan algunos datos generales
sobre los tres casos en los que se basa el trabajo. Posteriormente, el captulo
se organiza en cinco partes. Una primera explica las circunstancias en que
arribaron a estas ocupaciones los tres casos estudiados y las perspectivas que
tenan de los empleos. En la segunda, se analizan los factores que provoca-
ron la permanencia de los comerciantes en las actividades informales. En la
tercera, se examina la manera en que ellos se incrustaron en las redes
sociopolticas que controlan este comercio y su forma de sobrevivir en las
mismas. En la cuarta, se estudia cmo las estrategias adquiridas por los
comerciantes para vendedor, les han ayudado a una mejor adaptacin a
estos empleos. En la quinta, desde la visin del ingreso monetario, se mues-
tra que el mismo ha modificado las perspectivas y formas de vida de los
comerciantes. Finalmente, en las conclusiones se propondr la necesidad
de ampliar los estudios de la informalidad desde las tesis del escape.
2
Al 2009 (concepto sector informal del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica
INEGI- de Mxico), 17%, 332 mil trabajadores, de la poblacin ocupada mayor de 14 aos
laboraba en ocupaciones informales; 53% eran hombres y 47% mujeres; por actividad econmica,
47% en servicios, 27% en la manufactura, 15% en la construccin y 11% en otros; en cuanto las
variables sociodemogrficas, stas han mejorado sustancialmente, principalmente la educativa y la
experiencia laboral (clculos propios de BDHENE-ENOE-INEGI, 2009).
418
Comerciante 1
3
Aurora es una mujer de casi 50 aos, es divorciada y tiene una hija de ocho
aos. Tiene un ttulo universitario. En 1998 comenz a combinar su traba-
jo formal con otra actividad informal, la venta de perfumes. En 2002, una
vez que la empresa en que laboraba reajust al personal, Aurora busc otro
empleo formal, pero los bajos salarios que le ofrecan le resultaban insufi-
cientes por lo que opt por vender mercanca ropa y artculos desechados
por su hija en un tianguis. De inmediato Aurora se dio cuenta de que esta
actividad le daba mayores ganancias que los ingresos ofrecidos en los em-
pleos formales. En 2003, Aurora especializ su actividad, dedicndose a la
venta de mercanca, desde comestibles hasta aparatos domsticos, trada
desde la frontera de Estados Unidos. Para realizar su actividad, Aurora se
asocia a la Confederacin Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC)
del estado de Nuevo Len. Al mismo tiempo, vende mercanca a sus veci-
nos, amigos y familiares, creando as una red consolidada de clientes que le
dan ingresos regulares. Con el paso de los aos, Aurora ha adquirido cono-
cimientos que le permiten desarrollar estrategias de mercado: variabilidad
de los precios, cambios por temporadas, clasificacin de clientes y contex-
tos socioeconmicos.
Comerciante 2
scar tiene 43 aos y vive con su pareja. Trunc su carrera universitaria y
tuvo varios empleos formales antes de dedicarse de tiempo completo a las
ocupaciones informales. En el contexto de los bajos salarios que scar
devengaba en los empleos formales, en 2003 busc complementar sus in-
gresos realizando actividades informales. Para ello, aprovech la presencia
de familiares en San Antonio, Texas, para traer ropa y perfumes, y venderla
3
El nombre de todos los comerciantes que aqu se mencionan son ficticios. En el caso del comer-
ciante scar tambin se modific el nombre real de la mercanca con la que comercia.
419
entre sus conocidos. Como las ventas eran buenas, los viajes se hicieron
ms frecuentes. Gracias a los pedimentos de un conocido, scar detect la
existencia de un mercado no explotado en la ciudad de Monterrey, el de los
calendarios de coleccin. As, en muy poco tiempo, se especializ en esta
mercanca. A finales de ese mismo ao, ya haba instalado dos locales co-
merciales, uno fijo y otro semifijo. Al da de hoy ha consolidado una carte-
ra de clientes constantes que le dan un ingreso regular. La dedicacin a esta
actividad lo ha hecho un experto en estas mercancas especializadas. Para
mantener sus locales, se ha integrado a un sindicato (CTM). En 2007, le
ofrecieron un trabajo formal en el gobierno de un municipio. Actualmente
combina las dos actividades. Aunque el empleo formal le demanda hora-
rios fijos, scar realiza ciertas estrategias que le permiten dedicar tiempo
suficiente a su negocio informal. Al mismo tiempo, cuenta con la ayuda de
su esposa y un empleado. Aunque tiene este empleo, no piensa abandonar
su negocio, pues ste le ofrece estabilidad a ms largo plazo.
Comerciante 3
Gilberto tiene 53 aos, est casado y tiene 3 hijos. Su nivel mximo de
estudios es la primaria. Desde joven se dedic a la albailera y aprendi los
oficios de electricista y plomero. En su trayectoria laboral de ms de 30
aos, pas de ser trabajador asalariado a contratista. A partir de 2000, en el
contexto de la contraccin del mercado de la construccin, Gilberto vio
disminuidos sus ingresos e intent buscar otra actividad que complemen-
tara los mismos. Para ello, realiz trabajos como albail, electricista y plo-
mero de manera informal. En 1995, un conocido ofreci a Gilberto un
local en un mercado rodante para la venta de juguetes. La esposa de Gilber-
to le insisti para que aprovecharan la oportunidad y finalmente iniciaron
esta actividad. Ahora han diversificado su negocio, ofreciendo artculos de
belleza y enseres personales para mujeres y hombres. Actualmente Gilberto
y su esposa instalan sus puestos en cinco mercados rodantes durante cuatro
das de la semana viernes, sbado, domingo y lunes. Gilberto y su esposa
420
han desarrollado la habilidad de detectar las demandas diferenciadas de los
distintos sectores en los que se instala el tianguis. Los ingresos que han
obtenido con esta actividad, les han permitido adquirir propiedades y una
mayor estabilidad econmica a la que tuvieron en aos anteriores. Actual-
mente, el negocio tambin es atendido por uno de sus hijos y emplean otra
persona por temporadas.
Inclusin por exclusin del mercado de trabajo
Las tesis del escape sealan que al menos 30% de los trabajadores que acce-
den a los empleos informales lo hacen por voluntad propia y son impulsa-
dos por la perspectiva de mejorar sus ingresos y formas de vida, sopesando
las carencias laborales y de salud que conllevan las actividades (Perry et al.,
2007; Cervantes, 2007). Sin embargo, los casos presentados en este captu-
lo muestran que llegaron a estas actividades por exclusin. Es decir que
ingresaron a la informalidad en el contexto de las inestables circunstancias
econmicas que han prevalecido en el pas los ltimos 28 aos crisis eco-
nmicas. Procesos econmicos que han deteriorado los mercados de traba-
jo y provocado en algunos aos el incremento de las tasas de desempleo,
afectando de manera diferenciada a algunos sectores de actividad: manu-
factura, construccin, comercio y servicios.
En este sentido los tres casos se han visto afectados por la inestabilidad y
perdieron sus empleos formales en algunas de las crisis que siguieron a la de
1994-95. Aunque Aurora complementaba sus ingresos con un actividad
informal desde 1998 viva y trabajaba en la ciudad de Mxico nunca
haba abandonado sus actividades formales. Ya en Monterrey Aurora tuvo
un empleo formal y contino con la actividad informal de manera comple-
mentaria; sin embargo, el despido de su empleo estable la orill a dedicarse
de tiempo completo a la venta informal.
Por su parte scar siempre tuvo trabajos formales eventuales y en un
periodo de desempleo hasta emigr a laborar en los Estados Unidos. Al
volver a Mxico invirti sus ahorros en un negocio informal y volvi a
421
ocuparse en un trabajo formal dependencia pblica. De la misma forma
que Aurora, scar tambin combin sus actividades informales con su
empleo formal y cuando fue despedido decidi dedicarse de tiempo com-
pleto al comercio en el tianguis.
El caso de Gilberto es un poco diferente a los de Aurora y scar, ya que
l estuvo inmerso en la actividad de la construccin la cual frecuentemente
se desarrolla en una combinacin de trabajos formales e informales. En este
oficio fue hasta contratista de albailera, plomera y electricidad; sin em-
bargo la crisis del 94-95 lo oblig a buscar un complemento salarial en
esos aos trabajaba con un arquitecto que lo contrataba por obra, aun as l
tena seguro social. Desde esos aos por recomendacin de un conocido se
introdujo en un tianguis, instalando un puesto que principalmente atenda
su esposa mientras Gilberto haca trabajos eventuales de construccin. Con
el paso de los aos sus trabajos de albailera fueron ms escasos y al mismo
tiempo el negocio del mercado rodante creci, hasta demandarle ms de su
tiempo. Para el 2003 Gilberto abandon la bsqueda de trabajos en la cons-
truccin, empujado por la escasez y caresta del mismo, dedicndose de
tiempo completo al puesto del mercado y empez a acudir tres veces por
semana a distintos mercados, ubicados en lugares diferentes.
Como se muestra, los tres trabajadores fueron expulsados del empleo
formal, aunque los mismos ya tenan una experiencia en las actividades
informales. Al dedicarse de tiempo completo a stas, los tres comerciantes
percibieron mejores ganancias que las ofrecidas en los empleos formales.
Aunque el total de los trabajadores salieron por exclusin del sector formal,
al dedicarse de tiempo completo a la actividad informal su visin de la
utilidad de estos empleos se modific y los empezaron a percibir como
opciones de ingreso monetario ms estables.
Permanencia por racionalidad costo-beneficio
Para las tesis del escape los factores que inciden principalmente en la per-
manencia a largo plazo de los trabajadores en estos empleos son el ingreso
422
suficiente para sobrevivir y la independencia laboral que conllevan los mis-
mos (Perry et al., 2007). En este escenario, el costo-beneficio estara repre-
sentado fundamentalmente por el anlisis comparativo del ingreso espera-
do por el desarrollo de las actividades y por cmo ste solventara todas las
necesidades de vida. En el mismo sentido, otro valor agregado de los em-
pleos sera el grado de autonoma laboral y el consecuente beneficio para
un determinado estilo de vida.
Para Aurora el ingreso que representa el desarrollo de este empleo, es
mejor que el ofrecido por muchos formales que estuvo buscando cuando se
qued desempleada. En las temporadas de ventas altas puede ganar ms de
20 000 pesos al mes, y en las temporadas de ventas bajas puede ganar una
cuarta parte de esa cantidad slo en su puesto del tianguis, pues en las
ventas que realiza en su casa tiene ingresos ms constantes de alrededor de
3 000 pesos. Al comparar lo que ganara con el empleo formal e informal
ella opt por el segundo, sopesando la carencia de proteccin social y labo-
ral que el mismo conlleva. Es factible, que la edad de Aurora tambin con-
tribuyera a esta decisin y ella se dedicara de manera definitiva a estas acti-
vidades. En cuanto a su autonoma laboral, Aurora considera que es mejor
desarrollarse por su cuenta pues a ella le gusta interactuar con la gente y no
estar limitada por la necesidad de permanecer todo el tiempo en un solo
lugar, como cuando era empleada, as es que valora la independencia que le
da esta actividad. Adems, el comercio le permite organizar el tiempo que
le dedica a su hija durante la semana.
En el caso de scar, a pesar de los vaivenes de su actividad informal que
actualmente combina con un empleo formal, el ingreso que representa la
primera actividad es fundamental para seguir en ella. scar gana alrededor
de 10 000 pesos mensuales en su comercio en donde tambin hay tempo-
radas altas y bajas de venta, y su ingreso en el empleo formal es menor a
esa cantidad. Incluso sin tener el ingreso de su empleo formal, le es sufi-
ciente para cubrir sus necesidades y las de su pareja. Hay que mencionar
que actualmente tiene cubiertas las necesidades de salud; por parte de un
hijo tienen IMSS, por lo que de su ingreso informal no gasta nada en este
423
concepto. En cuanto al aspecto de la independencia laboral, scar disfruta
su trabajo como comerciante pues lo pone en contacto con el ambiente de
los coleccionistas, que normalmente son varones jvenes con ciertos cono-
cimientos especializados. Con este tipo de actividad, scar participa even-
tualmente en convenciones y exposiciones en donde se renen cientos de
personas que gustan de las mercancas que l vende. De alguna manera, a
travs de esta actividad ha pasado a ser parte de un grupo identitario bien
definido en la ciudad: el de los coleccionistas de calendarios.
En cuanto al caso de Gilberto, su experiencia laboral tanto en las ocupa-
ciones formales e informales, le permite comparar ventajas y desventajas de
las mismas. Tuvo claro que los ingresos percibidos informalmente eran fun-
damentales para el sostenimiento del hogar. Gilberto decidi dedicarse de
tiempo completo a la actividad informal, lo cual incentiv rpidamente un
mayor ingreso monetario y una recompensa a los esfuerzos que representa
el mismo. Gilberto menciona que regularmente gana aproximadamente
entre 20 000 y 25 000 pesos mensuales, lo cual dobla lo que poda ganar
con sus trabajados regulares en la construccin. El ingreso ha modificado
sus patrones de vida y la calidad de satisfaccin de sus necesidades. Lo ms
valioso para l es la independencia laboral que le proporciona la actividad,
ya que tiene tiempo para atender o realizar actividades que antes no haca,
porque el negocio le permite tres das libres por semana, algo que con el
anterior trabajo era impensable.
Como se muestra, en los tres casos analizados las perspectivas de un
mejor ingreso fueron el factor fundamental para que los trabajadores deja-
ran definitivamente sus labores y la bsqueda de empleos formales. Sin
embargo, su apreciacin de la autonoma laboral que proporciona este tipo
de empleo parece ser diferenciada y la misma es mayormente apreciada por
Aurora y Gilberto, y no claramente por scar.
Relacin y redes sociopolticas
Aunque las tesis del escape iniciadoras (Perry, 2007) no analizaron a pro-
424
fundidad el efecto que tiene la inclusin en las redes sociales e instituciones
polticas sindicatos, partidos sobre la permanencia en estas actividades,
otros autores afines han sealado que la misma puede ser fundamental para
mantenerse en ellas (Maloney, 1999 y 2000; Cervantes, 2007).
La proliferacin de mercados rodantes y tianguis en el contexto del AMM,
desde principios de los aos 70 del siglo pasado, ha estado ligada al corpo-
rativismo ejercido por los gobiernos con los sindicatos afines al mismo.
Dicho corporativismo se reflej en el otorgamiento de permisos para este
tipo de mercados slo a las instituciones polticas o sindicales afines al go-
bierno. En este sentido, en esta zona es poco probable encontrar comer-
ciantes o tianguistas que no estn afiliados a sindicatos u organizaciones
polticas, pues este requisito es indispensable para laborar permanentemente
en estos lugares.
Para los tres casos (Aurora, scar y Gilberto) el permiso para trabajar
por parte de los lderes de las organizaciones es fundamental para continuar
desarrollando su actividad informal. El permiso tambin implica el pago
de una serie de cuotas que varan de organizacin a organizacin y que
pueden abarcar desde la renta diaria del espacio hasta una cuota de ayuda
para el pago de un funeral.
En los tres casos, la inclusin en las redes sindicales se dio a travs de
conocidos que los recomendaron con lderes de organizaciones. Sin este
tipo de recomendaciones es ms difcil entrar en estas actividades. As como
la confianza de entrada es primordial, la participacin en actividades pol-
ticas relacionadas con las aspiraciones de los lderes o la de los partidos
polticos a los que estn ligados es obligatoria y su incumplimiento trae
consigo castigos laborales. Los castigos pueden implicar suspensiones de
das para no instalarse o hasta la expulsin definitiva.
En suma, la inclusin e interrelacin con las redes sociales, sindicales o
polticas es primordial para el desarrollo de las actividades de los casos ana-
lizados, as mismo es posible que sin la participacin en estas redes el buen
desarrollo de las ocupaciones fuera con menor xito. En este aspecto hay
que sealar que junto con la obligatoriedad de pertenecer a alguna organi-
425
zacin sindical, la proliferacin de las mismas ha provocado que los comer-
ciantes puedan pertenecer a sindicatos dismbolos o enemigos como lo son
la CROC y la CTM. Este sera el caso de Gilberto, como l se instala en cinco
diferentes mercados cuatro das de la semana, unos pertenecen al primer
sindicato y otros al segundo. Segn Gilberto esto no le ha perjudicado, ya
que sus lderes slo quieren que cumpla con las reglas que ellos imponen en
su mercado.
Estrategias de comercializacin y sobrevivencia a largo plazo
Para las tesis del escape, los trabajadores que se incluyen dentro de las ocu-
paciones informales, llegan a desplegar un buen o alto conocimiento de las
estrategias de comercializacin y venta de los productos o servicios que
desarrollan, lo cual les asegura un mayor beneficio de estos empleos, as
como una mayor permanencia en el mismo (Perry, 2007; Maloney, 1999 y
2000).
En los tres casos examinados es palpable que ninguno de ellos tena una
experiencia previa en la venta de las mercancas que comercializan. Los tres
casos se introdujeron por recomendacin de conocidos y despus fueron
especializando la actividad. En el caso de Aurora y scar comenzaron a
traer mercanca de Estados Unidos, primordialmente encargos de clientes,
desde ropa, zapatos hasta aparatos. Aun y cuando Aurora sigue trayendo
encargos, ya ha aprendido cules son las mercancas con mayor demanda
en su punto de venta en diferentes pocas del ao. En la actualidad Aurora
tiene bien establecido el catlogo de mercancas que vende y difcilmente se
le quedan productos. Aurora se administra por medio de listas en donde
tiene registradas todas sus mercancas, las ventas que hace y las compras
que debe hacer.
Para scar el camino de la informalidad fue una especializacin, ya que
de traer de Estados Unidos casi lo mismo que Aurora, desde hace ms de
cuatro aos vende calendarios de coleccin. Esta especializacin fue ms
complicada para scar, porque implic el conocimiento del mercado de
426
estas mercancas, as como las redes de fanticos de las mismas y el funcio-
namiento de stas. En la actualidad scar se ha vuelto un experto en la
venta de esta mercanca, ya cuenta con reconocimiento en el mercado e
incluso realiza ventas de sus productos por internet. Administrativamente,
ahora se organiza de una manera distinta a como lo haca antes, ya que
cuenta con dos tarjetas de crdito que le ayudan a gastar de una manera
diferente.
A diferencia de Aurora y de scar, Gilberto nunca ha vendido fayuca
mercanca introducida ilegalmente a Mxico, consistente principalmente
en comestibles, aparatos elctricos, juguetes y ropa usada de los Estados
Unidos. Desde sus inicios como vendedor se surte en las tiendas mayoristas
productos de belleza del centro de Monterrey: primero con comercian-
tes nacionales y desde hace cinco aos con productos chinos como pulse-
ras, peinetas, plumas. El contacto con los comerciantes chinos lo ha puesto
en contacto con la red de venta de los mismos, lo cual le ha permitido
comprar en determinadas ocasiones mercanca a un mejor precio. Junto
con el aprendizaje de los puntos de compra de mercanca, los ms de 10
aos en el negocio del mercado rodante les ha dado a Gilberto y a su espo-
sa, hay que sealarlo, un amplio conocimiento del movimiento de los pro-
ductos que ellos venden, sean de belleza, o cuestiones relacionadas a lo
mismo, como los juguetes. El conocimiento que han adquirido les ha per-
mitido conocer cules son los productos que mejor se venden por tempora-
da y el contexto de ventas de cada mercado.
Como se ha constatado, los tres comerciantes han logrado adaptarse a
estos tipos de empleo. La adaptacin eficiente en los mismos ha dependido
en gran parte del conocimiento que han logrado obtener y de cmo ste se
ha aplicado en diferentes estrategias de venta. Es altamente probable que la
adquisicin de conocimientos estratgicos de ventas contribuya a que los
distintos comerciantes tengan un mayor xito en estos empleos y que los
mismos mejoren sus niveles de ingreso y tiendan a modificar sus estilos de
vida, cuestin que con un empleo formal ya no podan lograr.
427
Ingreso monetario y perspectivas de vida
Como se menciona en la parte dos, el ingreso prospectiva que se espera
de estos empleos es determinante para la permanencia en los mismos. Sin
embargo, la mejora que el ingreso provoca en sus estilos de vida material
y calidad en la satisfaccin de necesidades ha sido poco explorado en las
tesis del escape; por esta razn lo encontrado en los casos analizados resulta
interesante y debe ser mayormente explorado.
Como se ha mostrado, estos trabajadores que entran en las tesis del
escape tienden a obtener ingresos superiores a lo ofrecidos por empleos
formales; sin embargo, la manera en que stos han modificado sus vidas
debe ser analizado y abrir una lnea de investigacin desde estas tesis que
provoque una mayor comprensin de los beneficios que encuentran algu-
nos trabajadores.
Las perspectivas de vida de Aurora se han replanteado desde que se dedi-
ca de tiempo completo al comercio informal. Antes de dedicarse a esta
actividad no tena ninguna propiedad, en cambio hoy posee un pequeo
terreno en una colonia aledaa a la suya, en donde planea construir un
local para almacenar y vender mercanca. Esto como una manera de forma-
lizar su negocio sin dejar de realizar la actividad en el tianguis; es decir, sin
perder su principal punto de venta. La satisfaccin de sus necesidades bsi-
cas y de vestir las solventaba con facilidad. Aurora tiene dinero para pagar la
renta de un departamento, vestir como a ella le gusta y satisfacer su gusto
por los cosmticos y diferentes artculos de belleza. Adems, tiene tiempo y
dinero para pasear con su hija, ir al cine, a comer en algn restaurante y
satisfacer las necesidades de su hija. Con el salario que perciba en su em-
pleo formal no poda satisfacer estas necesidades de la manera en que lo
hace actualmente.
Por su parte, scar ha cambiado su estilo de vida en el sentido de que
ahora dedica todo el fin de semana a vender las mercancas. No obstante,
su lugar de trabajo se ha convertido en el punto de reunin para viejos y
nuevos amigos. Sus viejos amigos lo visitan para conversar y sus nuevos
428
amigos muchas veces son clientes que scar ha hecho entre los coleccionis-
tas. En contraste con el trabajo de fin de semana, cuando scar no combi-
na con un empleo formal puede organizar sus das de entre semana de una
manera distinta pues no necesita levantarse temprano ya que el local semifijo
que tiene entre semana se abre hasta ya avanzada la maana.
Para 1995 Gilberto y su familia tenan una casa propia en una colonia
de clase media, una construccin de dos plantas, la que le llev 20 aos en
terminar. Los servicios bsicos se solventaban con algunas dificultades, ya
que sus tres hijos estaban en la primaria. Vivan estrictamente del sueldo de
Gilberto y los lujos eran mnimos. Los nicos lujos eran el viajar al pueblo
de los padres de su esposa en Zacatecas cada tres o cuatro aos y el poseer
un carro compacto marca Volkswagen. Actualmente Gilberto continua vi-
viendo en la misma colonia, ha realizado adecuaciones a su casa; amplia-
cin de la misma con cuartos para cada uno de sus hijos; tambin ha insta-
lado climas en la mayora de los cuartos; por diversas circunstancias slo
uno de los hijos continua estudiando ste les ayuda en el negocio; tiene
actualmente dos vehculos 1995, uno para uso del hogar y otro para el
negocio.
Lo ms sobresaliente que ha logrado Gilberto con la consolidacin de
su actividad informal ha sido la adquisicin de una propiedad campestre
donde tiene una cabaa con una planta de energa elctrica propia y bomba
para extraccin de agua. Otra de las cuestiones que se han modificado en la
vida de Gilberto, es que posee una cuenta bancaria alta, lo que le ha abierto
la puerta para obtener crditos y tarjetas de crdito. Para Gilberto la dedica-
cin de tiempo completo ha cambiado totalmente su vida y por ningn
motivo volvera a las actividades que tena antes.
Probablemente esto demostrara sin lugar a dudas que los trabajadores
que entran en las tesis del escape logran modificaciones en sus estilos de
vida, que difcilmente hubieran conseguido con sus pasados empleos for-
males.
429
Conclusiones
Como se ha mostrado, es factible analizar cualitativamente la composicin
de las ocupaciones informales de la AMM con base en las tesis del escape.
Este anlisis indica primariamente, la existencia de algunas actividades y
trabajadores que pueden estar contribuyendo a la consolidacin de las acti-
vidades informales en el mercado laboral. Dicha consolidacin, tambin
podra interpretarse como parte del proceso de metropolizacin de la eco-
noma urbana, la cual est tendiendo a una dualidad, donde las ocupacio-
nes informales al parecer han incrementado su peso en el proceso laboral.
Tambin hay que sealar, que esta dualidad es causada por una dismi-
nucin constante de los empleos formales, as como del ingreso salarial que
stos ofrecen. El deterioro de los anteriores parmetros ha empujado a los
trabajadores a buscar opciones de empleo en la informalidad, las cuales en
muchas ocasiones les brindan oportunidades de desarrollo econmico y
personal que no encontraron en el trabajo formal.
Otro aspecto causante de la consolidacin de las actividades informales
tiene que ver con el soporte institucional vigente todava en el mercado
laboral de la AMM. Este soporte provoca que organizaciones polticas como
los sindicatos instrumenten relaciones corporativistas con autoridades p-
blicas locales (municipales o estatales), para exigir que les permita a sus
afiliados desarrollar actividades de comercio o servicios informales. Es cla-
ro, que dichos permisos estn supeditados a cierta fidelidad poltica con
quien tenga el poder institucional, as como al pago de cantidades de dine-
ro variables a todos los actores involucrados en estos procesos.
En conjunto, las tendencias econmicas de la ciudad, la de sus aparatos
polticos y las habilidades y decisiones de los actores sociales se conjuntan
para empujar la consolidacin de los empleos informales. En este mismo
aspecto, aunque poco explorado, es factible que la mtica cultura del traba-
jo que se ha forjado desde finales del siglo XIX, entre los trabajadores y
empresarios de la AMM, tambin est contribuyendo al auge de las activida-
des informales.
430
Esta ltima afirmacin, tiene sustento en resultados preliminares de es-
tudios en proceso que se estn realizando sobre las ocupaciones informales
en el mbito nacional y en reas metropolitanas seleccionadas. En dichos
resultados, se ha encontrado que porcentualmente la AMM tiene ms traba-
jadores dentro de los parmetros de tesis del escape y posiblemente la cul-
tura laboral pueda ser una de las causas de estas diferencias. Sin embargo, lo
anterior se tiene que explorar mayormente en el contexto local, para corre-
lacionar la cultura laboral con las ocupaciones informales y encontrar re-
sultados ms significativos.
Finalmente, es claro que los tres casos descritos en el captulo son apenas
una mnima muestra de la presencia de trabajadores que estn dentro de los
parmetros de la tesis del escape; sin embargo, stos pueden ser encontra-
dos en otras actividades. Es decir, el ejercicio realizado en el presente espa-
cio, debe ser la gua para detectar de forma cualitativa la manera en que
algunos trabajadores se han insertado en las ocupaciones informales de
manera eficiente y no precariamente. Asimismo y tal como se ha probado
en investigaciones cuantitativas en la AMM (Cervantes, 2007), los resulta-
dos de este tipo de anlisis podran contribuir a comprender ms amplia-
mente las dimensiones desconocidas del fenmeno de la informalidad y
ayudar a resolver la problemtica desde una visin no precaria.
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433
*Estudiante de doctorado, Universit de Provence (Aix en Provence) y LEST-CNRS, Francia
**Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey- Campus Monterrey, Mxico.
Introduccin
El propsito de este trabajo es observar y cuestionar la integracin de los
jvenes en el mercado laboral a partir de un sector de actividad especfico:
el trabajo de teleoperador dentro de los centros de llamadas, o call centers,
en base a una encuesta realizada en el rea Metropolitana de Monterrey
(AMM). El crecimiento del uso de las tecnologas de la informacin y de la
comunicacin (TIC) dentro de los diferentes sectores econmicos lleva au-
nada la emergencia de nuevas formas de trabajo que implican, a su vez, el
surgimiento de nuevos tipos de trabajadores y de formaciones profesiona-
les. El alto crecimiento de la actividad de los centros de llamadas como
nueva fuente de empleos es muy ilustrativo de esta problemtica en Mxi-
co, pero tambin en otros pases de Amrica Latina que estn apostando
hoy sobre los empleos generados por las TIC. El caso de los centros de
llamadas en el AMM ilustra muy bien el propsito. Aunque slo se emplea
1% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de la AMM en este sec-
tor, el perfil de los trabajadores de los call center muestra caractersticas
peculiares en comparacin con el resto de los sectores econmicos: se trata
de una poblacin joven, que vive en casa de sus paps, predominantemente
femenina, con un nivel de escolaridad alto y flexible.
1
La figura del operador mundializado: jvenes
trabajadores en los call centers de Monterrey
Michal Da Cruz* y Anne Fouquet**
1
59.9% se encuentra en el rango de edad 14-24 aos contra slo 19.5% de la PEA total en este
rango de edad. 63.5% son dependientes econmicos contra 28.7% para el resto de la PEA. Las
434
mujeres representan 53.6% de los trabajadores del sector en el resto de la PEA, 28.7%. Los
trabajadores que tienen un nivel de escolaridad medio superior o superior suman 54.7% de los
trabajadores del sector contra 37.6% en el resto de la PEA. En fin, los contratos temporales repre-
sentan 30.6% contra 6% solamente en el resto de la PEA.
Despus de presentar el contexto general del desarrollo de la industria
de los call centers en Amrica Latina y de su crecimiento en Mxico nos
centraremos en el caso particular de Monterrey que ilustra la figura del
operador mundializado que parece jugar con las reglas de la flexibilidad y
de las condiciones de trabajo para sus propias metas y tornarlas ventajas.
Contexto general
La industria de los call centers se desarrolla a principios de la dcada de
1970 con la combinacin de dos factores: la necesidad de masificar la aten-
cin al cliente y el desarrollo de las tecnologas de informacin y de comu-
nicacin (Micheli, 2007). En paralelo el Business Process Outsourcing (BPO)
se extiende entre las empresas que buscan externalizar siempre ms una
serie de procesos y operaciones que van desde legales, comerciales, cobran-
zas, ventas, contables, marketing, hasta la telemedicina. A partir de 1980, la
industria de los call centers se inserta en una estrategia de subcontratacin
(outsourcing) de empresas ubicadas en otros pases (off shoring). Aunque la
prctica del offshoring no es mayoritaria slo 14% de los call centers que
opera en el mundo proporciona un servicio internacional (Batt, 2007),
sta ha ido creciendo durante la ltima dcada. Al igual que en otros secto-
res de la economa, la deslocalizacin responde una lgica de reduccin de
costos de la mano de obra. En el caso de los centros de llamada, que exigen
un contacto telefnico con el cliente, el manejo del idioma del pas de
origen es un factor determinante y condicionante para la deslocalizacin.
A grandes rasgos se pueden identificar tres grandes grupos lingsticos en-
tre las principales empresas lderes en el sector: el ingls, el espaol y el
francs. En la dcada de los aos 90, Irlanda se convirti en la destinacin
favorita para la instalacin de los centros de llamadas en Europa gracias a
435
las ventajas comparativas que presentaba en trminos de mano de obra
calificada y de bajo costo. Durante las ltimas dcadas, la India se ha trans-
formado en el centro de llamadas para el mundo (Venkata, 2008) de
habla inglesa. Para el mercado francfono, los pases del Magreb princi-
palmente Tnez y Marruecos, Senegal y la Isla de Maurice son los desti-
nos favoritos para la deslocalizacin de las operaciones de marketing y aten-
cin al cliente.
El mercado de habla hispana sigue la misma lgica buscando pases his-
panohablantes para atender las necesidades no slo de Espaa y de Amrica
Latina sino tambin de la creciente poblacin hispanohablante que vive en
Estados Unidos y aqu reside su especificidad. Se trata de una poblacin
que se desenvuelve en un universo bilinge ya que los clientes atendidos
pueden ser anglo o hispano parlantes, exigiendo de parte del teleoperador
una capacidad para pasar de un idioma al otro as como la obligacin de
tener algn referente cultural.
2
En este contexto, varias empresas del sector
estn desarrollando sus actividades en los pases de Centroamrica. Mxi-
co, Panam y Costa Rica (maturing growth niches) se encuentran entre los
pases que ms le han apostado al desarrollo de centros de llamadas dirigi-
dos a la atencin de clientes que radican en Estados Unidos. Los dems
pases de la zona estn divididos en dos categoras en cuanto a su posicin
en el sector: contending growth niches El Salvador y Guatemala y emerging
growth niches Nicaragua, Honduras y Belice.
3
2
En el caso de la India, la falta de referentes culturales obliga a las empresas a formar sus
teleoperadores para que contesten no slo con el acento texano sino tambin para que puedan
entender el argot norteamericano y las referencias culturales asociadas. As parece que a ms
distancia, ms difcil imitar la cosa perdida, la proximidad geogrfica y cultural cuesta. Puel G,
(2003) Gographie des centres dappel, Rseaux 2003/3, n119, p. 203-236.
3
Zagada Institute (2007), Central America Call center Report 2007: A Bilingual Niche.
436
La creciente poblacin hispnica en Estados Unidos: un factor sociode-
mogrfico que explica la nueva estrategia de inversin de los call centers
en los pases de Amrica Latina
Como lo comentamos anteriormente, la nueva tendencia de la industria de
los call centers en trminos de offshoring muestra una inversin creciente en
los pases latinoamericanos, particularmente en Mxico. Segn un estudio
del Instituto Mexicano de Telemarketing (2008), se considera que son 22
500 empresas presentes en el territorio mexicano, representando alrededor
de 380 000 empleos. En trminos de ganancias, este sector de actividades
est en crecimiento 19% anual, contra 18.4% a nivel del continente y
registra una tasa de aumento de 35% anual en cuanto a los empleos desti-
nados al outsourcing. Frente a esta nueva fuente de empleo y de inversin,
los gobiernos latinoamericanos, sobre todo de Amrica Central, han desa-
rrollado programas para la atraccin de diferentes tipos. En Mxico, en-
contraremos programas proponiendo ventajas fiscales a las empresas de call
centers que se instalan en el pas; en Panam, el gobierno invierte en la rea
de la educacin para desarrollar las competencias en aprendizaje del ingls
en las escuelas; en El Salvador, programas como Meet your Roots intentan
atraer a los salvadoreos nacidos en Estados Unidos para trabajar en los call
centers instalados en San Salvador.
La poblacin de habla hispana en Estados Unidos, en constante creci-
miento, se vuelve un mercado muy prometedor. Segn los datos del U.S.
Census Bureau de 2007, 44.01 millones de habitantes de los 298.75 millo-
nes que constituyen la poblacin total de EEUU se declaran como latinos,
casi 15% del total de la poblacin. Entre la poblacin latina, 78.1% declara
no hablar ingls en sus casas y 39.1% de no hablar muy bien ingls. En
conclusin, cuatro de cada diez latinos no considera el ingls como su pri-
mer idioma o no se considera bilinge; es decir 17.6 millones de consumi-
dores potenciales y por lo tanto posibles clientes para los call centers.
Una vez que se considera esta realidad del mercado norteamericano y
del impacto que tiene la migracin latinoamericana en Estados Unidos,
437
podemos entender las ventajas comparativas que pueden proporcionar los
pases latinoamericanos en relacin con los tres gigantes que proporciona-
ban tradicionalmente
4
las llamadas internacionales a destinacin del mer-
cado estadounidense: Irlanda, Canad e India. La primera ventaja es la po-
sibilidad que tienen los call centers implementados en pases latinoamericanos
de proporcionar un servicio bilinge en ingls y en castellano. El nico
requisito para los pases latinoamericanos en donde se instalan call centers
con vocacin internacional es encontrar a teleoperadores capaces de mane-
jar un buen nivel de ingls para poder competir con la India que ofrece una
mano de obra ms barata.
5
La principal ventaja comparativa del continente
latinoamericano es su cercana no solo geogrfica sino tambin de horario
y cultural que permite cubrir las necesidades de la poblacin hispana tanto
en espaol como en ingls. La desventaja reside en la limitacin de dispo-
nibilidad de mano de obra bilinge.
Sin embargo, el crecimiento de los call centers bilinges en Amrica La-
tina tiende a comprobar que se ha logrado superar la desventaja del idioma
encontrando una poblacin bilinge. La hiptesis que avanzamos es que
esta poblacin esta compuesta de dos grupos:
Estudiantes, jvenes calificados, que lograron un buen nivel de in-
gls a travs de sus formaciones universitarias.
Migrantes transnacionales que por su capital cultural binacional tie-
nen las competencias necesarias para corresponder a este tipo de em-
pleos.
4
Como lo habamos comentado en la introduccin, la mayor parte de los call centers tiene como
mercado de destinacin el mercado nacional 86% de los call centers. Las tres excepciones censa-
das son India el nico caso en donde los centros de llamadas a vocacin internacional son mayo-
ritarios: 73% de los call centers sirviendo el mercado internacional; Irlanda, 37%; y Canad 35%
(Batt, Holman, Holtgrewe, 2007).
5
Segn estudios de una empresa de consultora internacional especializada en las estrategias de
outsourcing (Worldwide Call centers, Inc.), invertir en la India baja los costos comparado con un
call center en Estados Unidos de 50 a 60% contra una reduccin de los costos de 30 a 40% para
Amrica Latina.
438
A partir del caso de Monterrey, trataremos de explicar cmo la ciudad se
transform en uno de los principales centros de la actividad de los call
centers bilinges en Mxico y de ver quines son los trabajadores de estos
centros de llamadas.
Monterrey: ciudad mexicana privilegiada para la instalacin de centros
de llamadas bilinges
Una plaza atractiva: el dominio de Teleperformance
El desarrollo de la actividad de los call centers inicia en 1986 con la instala-
cin de una empresa mexicana, Merkafon, especializada en la atencin a
los clientes nacionales. En 1999, Hispanic Teleservice se crea con el objeti-
vo de atender al mercado hispano en Estados Unidos. En el ao 2003, el
grupo francs Teleperformance, segundo lder mundial en el sector del
outsorcing y de los CRM Centro de contactos en Management o Customer
Relationship Management por sus siglas en ingls adquiere la empresa
Merkafon antes de realizar la compra de Hispanic en 2007. Otras empresas
internacionales del sector se instalan durante este periodo Sittel, Sutherland
Global Service, entre otras para ofrecer servicios bilinges a sus clientes.
En esta encuesta, entrevistamos a jvenes empleados de los dos call centers
ms importantes presentes en la AMM, en trminos de presencia en el mer-
cado y de nmero de empleados: Hispanic Teleservices y Teleperformance
antes conocido como Merkafon.
Hispanic Teleservices: Fundada en 1999, la empresa se presenta desde
sus inicios como una empresa especializada en la atencin al merca-
do hispano en Estados Unidos. Ms all del propio nombre de la
firma, esta especialidad se nota claramente con su servicio Press 2
for Spanish, presente en la pgina Internet de bienvenida de la em-
presa. En esta misma pgina podemos destacar el eslogan Habla
espaol? Your customers do, so do we. Hispanic cuenta con cuatro
439
centros de llamadas en Mxico: tres en el AMM: dos en San Pedro
Garza Garca y uno en Monterrey; tambin un centro en Zapopan,
6
Jalisco. En 2007, la empresa fue comprada por su competidor direc-
to, Teleperfomance, pero mantiene su nombre.
Teleperformance: La firma francesa Teleperformance instal su primer
centro de llamadas en Mxico en 1996. La sociedad est presente en
cinco ciudades mexicanas: la Ciudad de Mxico, Guadalajara, Chi-
huahua, Hermosillo y Monterrey. En mayo del 2002, Teleperfor-
mance se asocia a la sociedad Merkafon antes de adquirir 100% de
las acciones de sta en 2003. Los centros de llamadas instalados en
Mxico, adicionados a la apertura en 2004 de un centro en San Sal-
vador (El Salvador), constituyen la base de trabajo para satisfacer las
demandas del mercado mexicano y, sobre todo americano. A dife-
rencia de Hispanic, la empresa ofrece ms servicios en espaol a em-
presas de la regin que servicios bilinges a Estados-Unidos.
Por qu Monterrey? Una ciudad econmicamente dinmica, universita-
ria y con una proximidad cultural con los Estados Unidos
Lo que se puede observar, analizando al mapa de Mxico en cuanto a la
presencia de centros de llamadas bilinge, es su predominancia en el norte
del pas y en particular en las ciudades de Monterrey y de Tijuana. Segn
los datos del Instituto Mexicano de Telemarketing (2007),
7
30% de los call
centers se encuentran en el norte de Mxico. Segn este mismo Instituto,
los centros de llamadas representan alrededor de 50 000 empleos en el
estado de Nuevo Len. Qu tiene Monterrey para explicar esta presencia
tan importante de centros de llamadas bilinge? El AMM, tercera ciudad de
Mxico en trminos de poblacin, despus de la Ciudad de Mxico y de
Guadalajara, cuenta con 3.7 millones de habitantes (INEGI, 2006). Princi-
pal centro econmico de la regin noreste, el segundo del pas despus del
6
Zapopan forma parte de la rea Metropolitana de Guadalajara, Jalisco.
7
http://www.imt.com.mx/pdf/infoIndustria/4_6Mty_0907.pdf
440
Distrito Federal. Con un PIB equivalente a 48 mil 884 millones de dlares
americanos, la importancia de Monterrey en trminos econmicos es supe-
rior a la de Guadalajara con un PIB equivalente a 33 mil 547 millones de
dlares americanos.
8
Segn la clasificacin establecida por la revista econ-
mica Amrica Economa, Monterrey es la sexta mejor ciudad para hacer
negocios en Amrica Latina.
9
Hasta principios del 2005 El bajo nivel de
criminalidad de Monterrey en comparacin con otras grandes ciudades
de Amrica Latina, o simplemente de Mxico le confiere una ventaja en
cuanto a su potencial atractivo.
10
Adems de sus caractersticas econmicas
atractivas, el AMM es sede de varias universidades, publicas (UANL) o priva-
das (ITESM, UDEM, UR). La presencia de universidades en una ciudad es
uno de los requisitos para atraer los call centers que buscan a una poblacin
calificada y bilinge. Segn un estudio de la Escuela Mexicana de
Telemarketing (2006), 39% de los teleoperadores activos en Nuevo Len
tiene un nivel de preparatoria y 16% proviene de carreras truncas.
11
En su
sitio Internet, Teleperformance comenta la alta presencia de estudiantes en
Monterrey como punto atractivo:
Monterrey is a particularly strong market to support bilingual Hispanic enterprise
because of its highly educated workforce and its cultural affinity to the U.S. Culture
[...] Along with having Mexicos most prestigious university (Monterrey Tech), its
educational institutions offer extensive higher educational degrees including some
480 Bachelor Degrees, 230 Master Degrees, 110 Specialty, 38 PhDs. Ten
institutions offer dedicated English-only programs.
La cercana geogrfica de Monterrey con la frontera estadounidense dos
horas de la frontera Nuevo Laredo/Laredo y vuelos frecuentes hacia las
principales ciudades de Texas, le confiere una posicin privilegiada con su
8
Datos publicados en la revista Amrica Economa en su clasificacin de las ciudades latinoamericanas.
9
Ibid
10
En el sitio Internet de Teleperformance, Monterrey estaba presentada como la ciudad ms segura de
Amrica Latina.
11
Escuela Americana de Telemarketing (2006), Cunto gana en Mxico el personal de los Call centers.
441
vecino del norte. Desde un punto de vista econmico, los estados de Nue-
vo Len y Texas son parte de una integracin regional binacional cuando
se sabe que la importancia de Texas en la regin norte es tres veces ms
importante que la de Estados Unidos, tomado como conjunto y ms de 10
veces que de la Ciudad de Mxico (Ayala, 2009). Podramos pensar que la
cercana geogrfica no es un factor de importancia para los call centers dado
que las caractersticas de la actividad de stos descansan en la tecnologa de
la informacin y su capacidad de virtualidad.
12
Sin embargo, la cercana
geogrfica no slo recubre una dimensin territorial sino tambin cultural.
Argumento constantemente evocado, sea por los que hacen las inversiones
o por los que intentan atraer a los inversionistas esta nocin de proximi-
dad cultural aparece como un factor determinante para la atraccin de
nuevos clientes norteamericanos hacia los call centers instalados en Mxi-
co.
13
Esta nueva orientacin busca ms que una mano de obra barata ya que
hace nfasis en la bsqueda de un mejor equilibrio entre costos salariales y
proximidad cultural con la cultura de los clientes norteamericanos. El sala-
rio de un teleoperador mexicano o salvadoreo ser mas alto que el de un
teleoperador hind, pero la mayor proximidad cultural del primero ser
una ventaja comparativa con el segundo en cuanto a sus capacidades de
comunicacin con un cliente americano.
La figura del teleoperador en el AMM. Retrato de una mano de obra
original: jvenes, trabajadores, estudiantes y agentes racionales
Como ya lo presentamos la disponibilidad de un perfil especfico de traba-
jadores es un factor determinante para las empresas del sector en cuanto a
12
Tampoco hay que minimizar la cercana geogrfica, que confiere una facilidad para los represen-
tantes de las diferentes firmas visitar a sus infraestructuras offshore.
13
Segn un estudio de Joan Enric Ricart (2008) sobre la practica del offshoring en las empresas
espaolas, los factores mencionados que determinan el pas de destinacin para los encuestados
son los bajos costos, 69% de los entrevistados; los que siguen, a igualdad, son la afinidad del
idioma y la proximidad cultural, mencionados en 61% de las entrevistas. La calidad de las
infraestructuras y las incentivos gubernamentales quedan muy atrs: respectivamente 16% y
11% de las encuestas.
442
la decisin del lugar en donde implantarn sus firmas. En este sentido, la
presencia de una poblacin estudiantil responde a las calificaciones que
estn involucradas en este tipo de actividad: capacidad de comunicacin,
buen manejo del ingls y nociones bsicas de computacin. Pero quines
son estos jvenes que trabajan en los centros de llamadas? Cules son los
motivos que los hacen tomar la decisin de trabajar en empresas como
Hispanic o Teleperformance? Ms all del motivo de buscar un trabajo para
subsistir, veremos en esta parte que tenemos aqu a agentes racionales, cons-
cientes de sus ventajas comparativas con el resto de la poblacin laboral y
de las ventajas que pueden obtener de su estatuto.
Para realizar este retrato realizamos diecisis entrevistas con jvenes,
de 18 a 26 aos, que trabajan o trabajaron en uno de los dos principales
centros de llamadas bilinges de la ciudad: Hispanic Teleservices y Teleper-
formance. Sus experiencias dentro de estos trabajos son varias en el tiempo:
de dos aos y medio a tres meses. Los jvenes que fueron entrevistados
durante esta encuesta tienen estatutos diferentes aunque la mayora de ellos
son estudiantes universitarios, 11 de los 16, y se reparten entre cuatro uni-
versidades: seis del ITESM, dos de la UDEM, dos de la UANL y uno del
TECMILENIO. De los cinco restantes: dos son alumnos de preparatoria,
una dej sus estudios, una ya termin su carrera, y otra dej de estudiar a
nivel de preparatoria. En cuanto a la reparticin por sexo, de los 16 entre-
vistados, diez son mujeres y seis son hombres.
Considerando el nmero de entrevistas realizadas, esta contribucin no pre-
tende representar un panel exhaustivo de los jvenes teleoperadores en el AMM,
sino que buscamos, a partir de estos discursos, cuestionarnos en cuanto al
crecimiento de este tipo de actividad y de su implicacin para la integra-
cin laboral de los jvenes regiomontanos. Por eso, las entrevistas se cons-
truyeron alrededor de las siguientes temticas: las relaciones laborales, la
organizacin del trabajo, los tipos de contratacin o los diferentes caminos
que los llevaron a trabajar para estas empresas.
443
Una mano de obra original
La mano de obra que labora en los call centers de Monterrey presenta carac-
tersticas peculiares que no se asocian tradicionalmente con la mano de
obra barata y poco calificada que suele trabajar en estas actividades deslo-
calizadas. As, es necesario no caer en una interpretacin unilateral, o sea ver
solamente las lgicas econmicas. Si los call centers buscan una mano de obra
barata en comparacin con su pas de origen, los salarios que se pagan en el pas
receptor suelen ser ms altos en comparacin con el salario medio. La mayora
de los entrevistados estn conscientes de este juego de intereses:
Es increble cmo en un trabajo as donde contesto al telfono, gano ms que
alguien que est trabajando en su carrera! Es as como que... Bueno, sobre todo en
la campaa internacional donde estoy porque paga Estados Unidos, no? Yo tra-
bajo para una empresa de telefona, SPRINT, y ellos son los que nos pagan a
nosotros. Me imagino que por eso es alto el sueldo a comparacin de... Nos tienen
a nosotros, es ms barato pagar a nosotros que a alguien all en Estados Unidos,
no? (Lucia, teleoperadora en Teleperformance).
Como ya se mencion los teleoperadores bilinges trabajando en los
centros de llamadas de Monterrey son, en su mayora, jvenes estudiantes
universitarios. Podemos considerar a esta poblacin de trabajadores como
original y nueva. Los estudiantes de universidades privadas ilustran el em-
pleo del adjetivo original en el sentido que es una poblacin que a priori,
y segn el discurso de los propios actores, no tiene necesidades reales de
trabajar o, mejor formulado, no trabajan por necesidad.
14
Y todos los chavos que trabajaban ah estudiaban en el TEC, o sea entraba en el
trabajo gente nice [se re] o...pues todos estaban bonitos, no? Todos estudiantes,
14
Por necesidad econmica, entendemos la necesidad de trabajar por cumplir con las necesidades
bsicas tales como comer o alojarse.
444
usualmente del TEC o de la UDEM, y pues, no tenan necesidades realmente de
trabajar (Pedro, supervisor en Teleperformance).
Los call centers buscan esta poblacin estudiantil tanto por sus aptitudes
tecnolgicas manejo de software como por su capital cultural cercano
a los referentes culturales norteamericanos y de su completo dominio del
ingls. Adems se asocia a esta poblacin una serie de valores y buenos
modales:
Pero como los jvenes que entran ah es gente que sus familias tiene dinero, sabes,
gente que va en el TEC y en la UDEM, sabes, gente con dinero. Entonces tienen
muy buen ingls, son personas con muchos valores, entonces tratan muy bien al clien-
te. Por eso, a Hispanic le gusta contratarlos (Sandra, ex-teleoperadora en Hispanic).
Empleos deseables contra empleos repulsivos
Podemos hacer la hiptesis que esta poblacin, que no trabaja por necesi-
dad de subsistencia, no hubiera sido atrada por un empleo proporcionn-
dole un salario equivalente al promedio de los empleos que no requieren
calificacin. Como la necesidad no es generalmente el factor de motiva-
cin principal para buscar un trabajo, podemos suponer que si se integran
a este tipo de trabajo, es porque les ofrece en contraparte una garanta en
trminos de salario y de normas de confort ms ventajosas. Conscientes
de sus aptitudes y de sus cualificaciones en comparacin con el resto de la
poblacin laboral en particular el hecho de ser bilinges y de tener aptitu-
des para poder expresarse correctamente y conocimientos en computa-
cin les permite aspirar a empleos ms ventajosos.
Entrevistador: Y por qu los call centers ms que otro trabajo? Porque se orienta-
ron a eso?
Leticia: Ms que nada por el sueldo.
Rafa: El sueldo... Por el hecho de ser bilinge. Est muy bien pagado si eres bilin-
445
ge. Hay call centers que son... se dice que en espaol, para as decirlo, y la paga es igual
que tu trabajo, ms baja pues. El hecho que eres bilinge es lo que te sube el sueldo.
Es de esa forma que aparece en los discursos de los encuestados una
oposicin, una dicotoma, entre empleos deseables: los call centers for-
man parte de esa categora y empleos repulsivos: todos los empleos que
no corresponden a las garantas de salario y de confort. El sueldo es consi-
derado como unas de las principales ventajas o, ms bien, es la relacin
entre el sueldo y el nivel de calificaciones requerido que constituye una
ventaja. Aparte del manejo del idioma ingls y de conocimientos bsicos de
computacin, los call centers no piden oficialmente altas calificaciones y,
en comparacin con estos requisitos mnimos, el nivel del sueldo es muy
alto. Esta realidad provoca para algunos de los entrevistados, en particular
los egresados, una forma de desvalorizacin de las carreras profesionales,
cuando se dan cuenta que ganan tanto, sino es que ms que otros egresados
trabajando en algo relacionado a su carrera.
La necesidad de los que no trabajan por necesidad econmica: el acceso
individual a la sociedad de consumo
Aunque la necesidad de trabajar o las justificaciones en cuanto a su bsque-
da de trabajo no siempre aparecen como una evidencia dentro de los dis-
cursos de los entrevistados, podemos distinguir tres tipos de motivaciones:
1) el financiamiento de una parte de sus estudios superiores; 2) la necesidad
de encontrar un empleo fcil al terminar sus estudios o mientras entran a
la universidad; 3) Aumentar su independencia financiera respecto a sus
padres y as acceder personalmente, como individuo a un estatuto de con-
sumidor, ligado a las necesidades producidas por la sociedad de consumo.
Muchos no necesitan trabajar. Hay otros que s. Hay otros que no. Son ms usua-
les los casos menos dramticos [se re] !S! O sea todos los que vienen de que Mi
pap ya no me da dinero, Mi pap anda de ocioso (Pedro).
446
Son estudiantes con la oportunidad de ganar un sueldo que muchos padres de
familia en Mxico mantienen a su familia con este sueldo, y ellos se lo gastan as
como en la fiesta. Y pues, genial, lo trabajan, no importa. Yo pienso, sera genial si
en Saltillo hubiera existido esto cuando era estudiante. Yo me imagino, siendo
estudiante, viviendo con mis paps, no teniendo que pagar ni luz, ni renta, ni
nada, en un trabajo donde gane ms de 10 000 pesos...Que hara?! Comprar el
carro del ao... (Luca).
Fue difcil encontrar en alguna entrevista un discurso en donde un jo-
ven viviendo esta situacin lo asuma o lo exprese claramente. Lo ms usual
en estos casos es describir esta situacin refirindose a los dems como los
que no tienen necesidades. No obstante, fuera del discurso oficial la en-
trevista, muchos hablan del uso que dan al sueldo:
15
ropa, fiestas, u otros
gastos como los viajes. Lo que se puede analizar en estos discursos es una
forma de diferenciacin entre dos tipos de valores: el trabajo como realiza-
cin, y el trabajo como fuente de ingresos extras que corresponde ms a
una lgica de placer.
Yo no pago nada, no... nada ms que mi gasolina, el carro y ya...Entonces, por eso,
entr por eso [] Porque por ejemplo hay gente que s lo necesita, gente que
trabaja y vive...pues extranjeros que viven solos, no tienen opcin [..] Entonces yo
no tengo necesidad, s me entiendes? de estar en un trabajo as. Pero yo pienso
que la gente que est ah es por eso. Y tambin nios, gente joven como diecisiete
y que van en prepa que slo para tener dinero para viajes o para comprarse ropa,
tonteras as... (Sandra, ex-teleoperadora en Hispanic).
Rotacin de personal, flexibilidad y perspectivas de evolucin
Considerando las particularidades del perfil de trabajadores que necesitan
los call centers y las propias caractersticas de stos, las empresas han desa-
15
Lo que implica en estos casos que sus padres cumplen con todas las necesidades bsicas.
447
rrollado un cierto nmero de estrategias para retener esta poblacin laboral
que parece haber integrado las ventajas de la flexibilidad. Entre las estrate-
gias fomentadas para asentar estos jvenes a la empresa encontramos una
poltica de ascenso y de promocin interna al pasar de teleoperador a su-
pervisor de llamadas o responsable de campaa telefnica, horarios flexi-
bles que permiten al estudiante seguir sus estudios y una alianza con las
universidades a travs del otorgamiento de becas mixtas.
La rotacin como norma
Unas de las caractersticas de la fuerza de trabajo que labora en los call
centers es su alta rotacin desde 16% en las economas estables o coordina-
das coordinated countries/
16
a una tasa media de 38% en los pases en pro-
ceso de industrializacin industrializing countries.
17
Las formas de contra-
tacin adelantan la rotacin. Por ejemplo para entrar en Hispanic o
Teleperformance, el nuevo trabajador tiene que firmar un contrato corto
de tres meses que podr ser renovado por la empresa si al empleado le
conviene. Adems los teleoperadores no tienen un contrato directo con el
centro de llamada, sino con agencias proveedoras de personal, tales como
PROPESA. En este esquema de tercerizacin, el empleado no est compro-
metido con el calls center. Estos tipos de contratos pueden ser considerados
como precarios, pero sera un anlisis limitado si nos concentramos ni-
camente en el punto de vista de la empresa. Es interesante tomar en cuenta
el discurso de los empleados quienes han integrado esta flexibilidad como
una ventaja para mantener una forma de libertad individual. As, mu-
chos jvenes aprovechan esta oportunidad de compromiso a corto plazo
para trabajar el tiempo necesario para cumplir con sus metas financieras
personales sin tener que renunciar para dejar su trabajo. Desde este punto
16
Batt R., Holman D., Holtgrewe U. (2007), The Global Call center Report: International Perspectives
on Management and employment: la tasa ms baja de rotacin censada es la de los centros de
llamadas austriacos, 10%.
17
Ibid: la tasa ms alta censada es la de los centros de llamadas en India, alrededor de 60%.
448
de vista, un contrato precario se vuelve una ventaja para algunos trabajado-
res de pasaje que se convierten en agentes racionales.
La flexibilidad: vinculacin del mundo universitario con el mundo labo-
ral
La presencia de una alta proporcin de estudiantes entre los teleoperadores
y conscientes que entre ellos se encuentran su fuerza de trabajo, las dos
empresas estudiadas han sabido tomar en cuenta la dimensin del trabaja-
dor-estudiante. Los horarios de trabajo se acomodan a los horarios de clase,
pero an ms, las empresas pueden llegar a proponer becas de estudio si las
calificaciones y el desempeo del empelado son satisfactorios. Hispanic y
Teleperformance tienen convenios con universidades en este sentido. Las
dos empresas financian y hacen parte, por ejemplo, de un programa llama-
do Practicantes Empresariales en el ITESM.
18
De hecho, muchas universi-
dades proponen becas para sus estudiantes bajo ciertas condiciones, unas
de las cuales es contar con el apoyo de una empresa patrocinadora del estu-
diante. Para ilustrar el propsito, podemos tomar el ejemplo de Hispanic
Teleservices que propone planes de becas y descuentos para sus estudiantes
asalariados en las universidades siguientes: ITESM, UR, UVM, CEU y
TECMILENIO. La cercana de sus instalaciones con la universidad es otra
ventaja para armonizar una vida de estudios con una vida de trabajo. Esta
estrategia de las dos empresas para vincular la vida universitaria con sus
actividades es una de las razones de su popularidad en el sector universita-
rio, permitindoles reclutar ms fcilmente y lograr la fidelidad del estu-
diante con el desarrollo de la empresa. Igual se preocupan por tus estudios,
se acomoda el horario, o sea s son un poco ms flexibles en Teleperformance
por lo que es escuela (Leticia, teleoperadora en Teleperformance).
18
Este programa es un programa de becas mixtas donde la empresa financia una parte de la beca de
colegiatura del estudiante conjuntamente con la universidad bajo las siguientes condiciones: tra-
bajar 20 horas dentro de una de las empresas con convenio, cursar cuatro materias por semestre y
mantener un promedio de calificacin de 80 mnimo.
449
Las perspectivas de carreras y de subida dentro de la jerarqua
Al igual que la alta rotacin, notamos que las perspectivas de evolucin
dentro de la empresa responden tambin a una lgica de ciclos cortos en
el tiempo. As, la perspectiva de quedarse en el mismo centro de llamada
durante un periodo de un ao, lo que podemos considerar como un perio-
do corto en comparacin con otros sectores de actividad, va acompaada
con la probabilidad de promocin dentro de la jerarqua. En los discursos
de los encuestados, esta perspectiva de evolucin rpida no aparece como
algo excepcional sino como siendo parte de una lgica natural. Estos
ciclos cortos erigidos en norma son por parte del resultado de la poltica de
contratacin de las empresas. El proceso de evolucin dentro de la jerar-
qua es visto como un proceso meritocrtico por la mayora de los agentes
entrevistados. Todo el proceso tiene como base la ideologa segn la cual
todo superior supervisor, control de calidad, etctera empez por la base:
agente. Son sus buenos resultados como agente que le permitieron sobresa-
lir entre los dems agentes y subir en la jerarqua. Las personas entrevista-
das utilizan muchas veces la expresin se supone cuando es necesario
evocar el proceso meritocrtico de evolucin dentro de la jerarqua. Esta
expresin deja aparecer un sentimiento de duda, una falta de certeza o de
transparencia en cuanto a los procesos de promocin: Y hazte cuenta, se
supone que ah, todos van subiendo, que todos empiezan tomando llama-
das. Igual los puestos mas arriba se supone que todos empezaron tomando
llamadas (Karla, teleoperadora en Hispanic).
El teleoperador: un obrero posmoderno?
Analizar el modo de organizacin del trabajo en los centros de llamadas
lleva a un cuestionamiento fundamental sobre la esencia de tal trabajo y sus
implicaciones sobre los trabajadores. Estamos en presencia de dos realida-
des distintas: de un lado, una organizacin del trabajo parecida al trabajo
industrial, rgido, repetitivo y que no deja lugar a la creatividad; del otro
450
lado, unos trabajadores que fueron contratado por sus calificaciones y sus
capacidades intelectuales y que parecen jugar con la flexibilidad laboral.
Veremos a continuacin cmo estas capacidades estn usadas del mismo
modo que la fuerza fsica del obrero dentro de la produccin en cadena.
Produccin en cadena y deshumanizacin
El trabajo producido en los centros de llamadas puede asimilarse a la pro-
duccin en cadena del mundo industrial. La originalidad reside en el hecho
que la produccin en cadena tradicional hace referencia en el imaginario
colectivo a la produccin de bienes manufacturados tangibles. En el caso
de la industria de los call centers, se producen llamadas, comunicacin en
cadena, algo intangible en esencia pero cuyo proceso responde a las mis-
mas lgicas que la de los modelos taylorista o fordista. El proceso de pro-
duccin de las llamadas que tiene que realizar el agente corresponde a un
modelo estandarizado de llamada. Cada operador tiene la obligacin de
cumplir con un cierto nmero de estndares comunes en cada llamada, as
como cumplir con un tiempo promedio por llamada. Los entrevistados
mencionan a menudo las expresiones de robot, robtico, mquina
para describir su trabajo. Estn conscientes que no se les pide hacer uso de
sus facultades de creatividad o de reflexin. Se siente en algunos discursos
el sentimiento de subcalificacin. El objetivo de produccin y de costo
de la produccin priman sobre la calidad y las condiciones de trabajo. As
los tiempos de formacin son muy cortos. Por ejemplo, un estudio del
IME (2005) notaba que el tiempo promedio de formacin de un
teleoperador es de 19 das. En Mxico, este periodo slo es de 13 das. El
trabajador debe tener la capacidad de ser operacional lo ms rpido posible,
con un tiempo de capacitacin limitado. Eso confirma la predileccin al
empleo de estudiantes o de jvenes egresados que tienen las capacidades de
comunicacin y de adaptacin al cambio, requeridos por este tipo de traba-
jo. El estudiante o egresado est relegado a la figura del obrero alienado
de los Manuscritos de 1844 de Karl Marx: Es estresante la llamada pero
451
aparte de eso, no es difcil No es difcil, porque es muy...muy...robtico.
Siempre es lo mismo. No usas de tu creatividad ni aprendes algo ms...
(Luca).
Big Brother is watching you: una organizacin del control del trabajo
totalitaria
Encima de ser un trabajo extremadamente racional en lo que son las metas
(objetivos), los estndares de produccin y la divisin del trabajo, el trabajo
de los teleoperadores est constantemente controlado de manera visible e
invisible: visible a travs de la figura del supervisor, figura pblica del con-
trol que anda caminando entre los puestos de trabajo, observando los
teleoperadores; invisible con la figura del supervisor de calidad que escucha
de manera aleatoria y juzga desde su oficina la produccin de los
teleoperadores. Esta autoridad invisible hace recordar a la figura mtica de
Big Brother en el libro 1984 de George Orwell, que controla a todos sin
que nadie lo vea, o el Panptico en la crcel ideal de Jeremy Bentham. Uno
nunca sabe si est controlado, observado. Adems, este control invisible
tiene el poder de infligir la sancin absoluta: un cero de calificacin, lo
que los empleados llaman... un fatal! Como su nombre lo indica, un
fatal quiere decir, en la mayora de los casos un despido por falta grave. La
suma del control visible, el supervisor, y del control invisible, control de
calidad, hacen del sistema global de control de los call centers un sistema de
control totalitario: cada aspecto del trabajo est permanentemente supervi-
sado.
Mtodos de motivacin dentro de una organizacin estricta
Pero, cmo una poblacin de trabajadores que busca ventajas en trminos
de confort puede soportar tanta presin? Las estrategias para motivar la
mano de obra son varias y adaptadas a una poblacin de trabajadores jve-
nes que quieren tener la oportunidad de ganar ms dinero y, si es posible,
452
en un buen ambiente. En un primer tiempo, sus aspiraciones econmicas
pueden estar cumplidas a travs de un sistema de bonos segn sus logros y
los productos que consiguieron vender. Un empleado puede ganar hasta el
doble de su salario base con estos bonos. La otra forma de aumentar la motiva-
cin de los teleoperadores se logra mediante la instauracin de una compe-
tencia entre equipos de trabajo: as, en Hispanic existe un sistema llamado
lotera que consiste en una clasificacin quincenal de los mejores
teleoperadores. Los mejores clasificados pueden ganar as premios tales como
I-Pods, video juegos, etctera.
Conclusiones
Una reflexin sobre la explotacin y la desvalorizacin del capital inte-
lectual de los estudiantes en Monterrey
La emergencia de la industria de los call centers en Monterrey constituye un
caso ilustrativo de la tendencia de transicin observada de un modelo eco-
nmico industrial tradicional hacia un modelo de economa terciaria en
expansin. Es el caso de empresas como Teleperformance o Hispanic, donde
trabajaban los jvenes entrevistados durante esta encuesta. La organizacin
taylorista y rgida de estos centros de llamadas, que privilegia la productivi-
dad y los bajos costos de trabajo sobre la calidad, hace recordar a la figura del
obrero industrial. La diferencia en este caso es que estos operadores
mundializados producen llamadas, son en su mayora jvenes estudiantes
o profesionistas recin egresados con contratos temporales y caracterizados
por su corta estancia en las empresas (turn over). A travs de esta encuesta se
puede abordar el lugar de estos jvenes universitarios en esta transicin
econmica: el no reconocimiento de sus competencias reales, subcalifica-
cin, y la precariedad que caracteriza su entrada en el mercado laboral.
Siguiendo la comparacin con el obrero industrial, podemos hacer un pa-
ralelo con el trabajo de scar Contreras sobre el aprendizaje industrial en
las maquilas del norte de Mxico. El autor destaca principalmente dos ti-
453
pos de trabajadores en cuanto a lo que l llama estrategias de empleo. Un
primer grupo constituido principalmente por trabajadores calificados y es-
tables se destaca por desarollar una estrategia llamada expresiva, conside-
rando el trabajo como medio de aprendizaje, de conocimiento, de identi-
dad, de realizacin personal y de movilidad ascendente (Lara, 2002). El
otro grupo corresponde a una estrategia basada en lgicas instrumentales
como el consumo y la movilidad, una fuerza de trabajo socialmente flexi-
ble [...] que no se define por su adscripcin laboral. Si nos referimos a los
testimonios de los jvenes teleoperadores entrevistados, ellos corresponden
ms en su gran mayora en sus estrategias de empleo a este ltimo
grupo constituido por los trabajadores menos calificados de la maquilado-
ra, que al primer grupo constituido por los ingenieros y tcnicos. Un deta-
lle cambia con los trabajadores industriales estudiados por Contreras: nues-
tros teleoperadores son en muchos casos trabajadores calificados.
J. Micheli explica la presencia de jvenes, estudiantes y sobre todo de
recin egresados en los centros de llamadas por ser los ms afectados por el
desempleo estructural. Este sector se convierte en la mejor y ms cercana
oportunidad para obtener un empleo porque esta fuerza de trabajo posee
las caractersticas de flexibilidad contractual y las competencias de trabajo
requeridas resistencia y rapidez de aprendizaje: El sistema de educacin
superior est produciendo profesionistas que trabajan produciendo comu-
nicacin, independientemente de la carrera profesional en la cual se han
invertido tiempo y recursos (Micheli, 2007).
Formando teleoperadores: los call centers como solucin frente a la
crisis de los egresados del sistema universitario?
La afirmacin de J. Micheli nos lleva a un cuestionamiento ms amplio
sobre la evolucin del papel que juegan las universidades en Monterrey o
en otras ciudades. Las carreras universitarias, en particular en las universi-
dades privadas, representan una inversin importante para muchos estu-
diantes y sus familias. Esta inversin se justificaba antes por la seguridad de
454
obtener un buen trabajo y un buen sueldo para los egresados. Pero qu hay
de esta seguridad de empleo hoy? Tantos estudios para acabar en un call
center? Es la pregunta que varios encuestados se hacen, y que lleva a una
reflexin sobre el estado de las carreras universitarias hoy en Monterrey y,
por supuesto, de los estudiantes involucrados. Para los gobiernos, la meta
es tambin buscar una solucin a la situacin vivida por varios egresados de
las universidades en el mercado de trabajo. La nueva generacin experi-
menta actualmente una escasez de empleos relativos a las diversas carreras
que estudiaron en la universidad, porque los empleos calificados no siguie-
ron el aumento del nivel escolar de la poblacin. En el caso de Monterrey,
ciertos jvenes que egresaban de una formacin en arquitectura ganaban
alrededor de 40% del salario que puede obtener un agente bilinge de call
center. Estos jvenes hacen parte de estos estudiantes recientemente egresa-
dos del sistema universitario y vctimas del inicio de una poca de devalua-
cin de los diplomas: trabajo mal pagado, a veces sin contrato, sin seguri-
dad social, horas extras no pagadas, etctera.
Frente a esta oportunidad que propone las TIC y ms especialmente el
sector de los call centers como fuente de empleos, los gobiernos de Mxico
y otros pases de la zona centroamericana desarrollaron diversos programas
para atraer a estas empresas en sus pases. Estos programas pueden ser in-
centivos econmicos, pero tambin tienen un impacto sobre nuevas orien-
taciones en las polticas educacionales privilegiando el aprendizaje del in-
gls y el manejo de las nuevas tecnologas. El caso de Monterrey y de Mxi-
co no es nico. Centroamrica, Costa Rica y Panam fueron precursores en
este tema, pero otros pases de la regin siguen hoy el ejemplo. Tal es el caso
de El Salvador donde el Ministerio de la Educacin inici un programa a
largo plazo llamado Plan 2021 que, como su nombre lo indica, tiene
por fecha de clausura el ao 2021 cuyos principales objetivos son el desa-
rrollo de la competitividad de los estudiantes salvadoreos, especialmente
en el aprendizaje del ingls (Programa COMPITE) y el manejo de las nuevas
tecnologas (Programa CONECTATE). En los casos de estos tres pases, la
meta es claramente imponerse en una ruda competencia donde se juega la
455
creacin de miles de empleos para la juventud de sus respectivas naciones.
Pero por lo mismo podemos legtimamente observar y cuestionar la posi-
cin de estos mismos pases dentro del proceso de globalizacin econmica
que confirma otra vez la alta dependencia del vecino del norte. Podemos
intentar prolongar la observacin de Micheli: el sistema educacional est
produciendo profesionistas destinados a prestar servicios a los consumido-
res de los pases ms desarrollados de la economa globalizada, y como siem-
pre en esta zona geogrfica, principalmente de Estados Unidos. Pero esta
vez, a distancia...
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457
1
Agradecemos el apoyo del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa y la asistencia de Xavier
Godard.
El transporte urbano es una pieza central de organizacin y regulacin de
toda ciudad. Sus polticas juegan un rol determinante en la integracin o
exclusin de grupos vulnerables, en el cambio o la continuacin de des-
igualdades de acceso a recursos urbanos y en el xito o fracaso de polticas
de desarrollo econmico. Su estructura y caractersticas de funcionamiento
limitan las oportunidades laborales de sus habitantes y moldean su calidad
de vida. Por estas razones, el estudio del transporte urbano se aborda desde
ngulos mltiples. Quienes se enfocan en el estudio de movilidades coti-
dianas buscan entender los desplazamientos de habitantes entre domicilio
y lugar de trabajo (Bussire, 2005; Graizbord, 2005) o las estrategias que
ingenian para satisfacer sus necesidades de transporte cuando la oferta cons-
tituye un desorden inventivo (Godard, 2002). Por otra parte, hay quie-
nes analizan la combinacin de diferentes modos de transporte pblico en
una ciudad (Cervero, 1998) o evalan la productividad de sus lneas radia-
les y perifricas (Chavarra y Villarreal, 1994; El-Hifnawi, 2000).
Nuestro enfoque se inscribe en una serie de estudios que centran su
atencin en la organizacin de los transportistas y en sus relaciones con el
Estado (Henry, 2002; Gutirrez, 2006). Aunque en su sentido ms amplio
Hacia un sistema integrado de transporte
urbano en el rea Metropolitana de
Monterrey?: la figura del hombre camin
Ana Teresa Villarreal* y Delphine Mercier**
*Estudiante de doctorado, University of Berkeley y LEST-CNRS, Francia.
**Laboratoire dEconomie et Sociologie du Travail-LEST-UMR6123, y Centro de Estudios Mexi-
canos y Centroamericanos, Francia.
458
el transporte urbano tambin incluye el metro y el servicio de taxis, formal
y pirata, en este trabajo nos limitamos a observar nicamente la evolucin
del servicio de autobs urbano por ser el medio de transporte urbano que
abarca la mayor proporcin de viajes diarios en el rea Metropolitana de
Monterrey (40% en 2008 al igual que el automvil). Desde esta perspecti-
va, buscamos identificar los distintos intereses de actores pblicos y priva-
dos que no siempre coinciden con los intereses de usuarios o urbanistas
para mostrar en qu momento y por qu razones divergen o se alnean.
Para ello realizamos una serie de entrevistas entre el 2006 y el 2009 con los
principales empresarios, lderes sindicales y funcionarios pblicos relacio-
nados con este servicio. Lo que este anlisis aporta al entendimiento del
estado actual del transporte urbano es una visin de los actores involucra-
dos y del acercamiento de sus intereses frente a un panorama urbano que pare-
ce favorecer la puesta en marcha de un sistema integrado de transporte como
solucin para que este servicio contine siendo un negocio rentable.
En las ltimas dcadas, varias ciudades latinoamericanas han vivido un
proceso de concentracin de transportistas artesanales en grandes empresas
y consorcios. Etienne Henry observ cmo en So Paolo la combinacin
de iniciativa privada y regulacin pblica llev a la formacin de empresas
de autobs urbano de tipo capitalista que se constituyen cada vez ms en
un monopolio (2002). En el caso de Buenos Aires, Andrea Gutirrez tam-
bin describe un proceso de concentracin de empresas donde los prestadores
de este servicio cada vez son menos y ms grandes (2006). En Monterrey,
observamos un patrn de concentracin de transportistas similar siguiendo la
lgica capitalista pero con una particularidad interesante: a diferencia de So
Paolo o Buenos Aires, vemos que un sindicato, la Confederacin de Traba-
jadores de Mxico (CTM), ha jugado un rol central tanto en la desorganiza-
cin de este servicio en la dcada de los 70 y 80 como en su reorganizacin
a principios del siglo XXI. El proceso de transformacin de los hombres ca-
min en microempresarios que describiremos a continuacin, no es slo el
resultado de un proceso de capitalizacin, sino tambin de la puesta en marcha
de una nueva estrategia de la CTM por revitalizar su poder poltico.
459
Sin embargo, para ubicar este proceso es indispensable comenzar con
algunos elementos del contexto de transporte urbano en el rea Metropo-
litana de Monterrey (AMM). De acuerdo con el Plan Sectorial de Transpor-
te y Vialidad 2008-2030, en el 2008 aproximadamente 4 000 000 de per-
sonas realizaron 8.2 millones de viajes diarios. Se plante que en el 2008, el
nmero de viajes que se realizaron en 1.6 millones de autos fue el equiva-
lente al nmero de viajes que se efectuaron en 5 000 autobuses, incluyendo
1 000 microbuses y midibuses (p. 128). El servicio de autobs urbano cuenta
con 269 rutas dirigidas principalmente por cinco empresas que llamaremos
tradicionales y tres grupos de la CTM que ahora manejan sus rutas como
empresas, todos sobrevivientes del proceso de concentracin de transpor-
tistas que describiremos a continuacin.
La irrupcin del hombre camin (1970-1985)
A partir de la creacin de las primeras rutas de transporte urbano en los
aos 20 y hasta mediados de los 70, la prestacin del servicio de transporte
urbano estuvo conformada por empresas que recibieron concesiones y tari-
fas de los municipios. De acuerdo con Hernn Martnez, director de Trans-
portes Urbanos Exposicin, all en los tiempos aquellos de 1975 y antes
de los permisionarios haba, recuerdo, juntas de la Unin del Transporte
que eran todas las empresas del transporte urbano. De los ms de veinti-
cinco empresarios que se reunan en un saln de la central de autobuses
semanalmente slo quedan cinco: Grupo Transregio, Grupo Lazcano, Trans-
portes Extranviarios, Transportes Urbanos Exposicin y el grupo de Javier
Trevio en Olinal. Las dems empresas pasaron a ser permisionarios
como recuerda Don Flix Lazcano, antiguo director del Grupo Lazcano,
ah es donde nacen estas gentes, donde nacen las centrales obreras con sus
vehculos-unidad, operador-unidad o dueo-unidad.
Durante los aos 70 un gran nmero de empresas de transporte urbano
se declararon en bancarrota, los trabajadores se adjudicaron los camiones y
empezaron a trabajar bajo el esquema de hombre camin. En una entrevis-
460
ta Ismael Flores, dirigente regional de la CTM en Nuevo Len, describe este
proceso:
Los empresarios tuvieron acceso a crditos blandos, porque el Banco Mundial
apoya mucho estos programas. Entonces ellos sacaron a travs de Banobras crdi-
tos muy, muy atractivos. Pero se dedicaron a sacarle y a exprimirle ganancias y a
sacarle todo al camin sin meterle nada. Entonces lleg el camin nuevo y dale,
dale y oye, se revent una llanta, bueno pos ponle ah un guarache y rale ().
Lleg un momento en que la ruta ya no poda jalar, por qu? Porque los camiones
ya no servan y como deban mucho dinero all en Banobras porque no pagaron
las letras, eh, picudos, dijeron, bueno, los trabajadores, rale, ah te va la chatarra
y les pag en chatarra en buena parte de las rutas.
Es interesante sealar que tanto Ismael Flores como Juan Mndez, re-
presentante de la CTM-FEAT, iniciaron su carrera en el sindicato como peseros
conductores de camionetas que cobraban un peso, lo cual nos da una
idea de la importancia que tiene el transporte urbano para la fuerza poltica
de este sindicato. La CTM tom control del transporte urbano en la ciudad
transformando rutas de peseros en rutas de camioneros y estableciendo
recorridos sin prestar atencin a los acuerdos previamente definidos por los
empresarios que llamaremos tradicionales. La Unin del Transporte se di-
solvi. De acuerdo con Abelardo Martnez, director de Transportes
Extranviarios, se terminaron los empresarios, pues termin la unin y es-
tuvimos mucho tiempo a la deriva o cada quien haciendo algunos esfuerzos
individuales.
En este perodo clave se cre la Comisin Intermunicipal de Transporte
Urbano (CITU) que defini este servicio como competencia estatal
invalidando las concesiones que los empresarios tradicionales haban reci-
bido de los municipios. Desde 1972 y hasta la fecha, el gobierno no ha
vuelto a dar concesiones y se ha limitado a dar permisos provisionales. Evi-
dentemente la toma de gran parte del transporte urbano aument el poder
poltico del sindicato y de acuerdo con Genaro Garza Leal, ex-alcalde de
461
San Pedro (1977-79) y presidente del Consejo Estatal de Transporte y
Vialidad (CETyV), ste fue el objetivo de la CTM desde un principio:
La CTM a travs de Fidel Velsquez y eso me lo relat a m, como amigo, como
empresario Don Fidel, ellos pues queran tener ms fuerza poltica y ms fuerza
corporativa y entonces pensaron en apoderarse del transporte en varias ciudades
() en Len fracasaron, en Monterrey tuvieron mucho xito. Llegaron a tener
setenta y tantos por ciento [del transporte]. Entonces cualquier gobernador, cual-
quier alcalde, una de sus preocupaciones era que no le fuesen a paralizar la ciudad,
y entonces esa presin generada por falta de servicio, empezaba a otorgar permisos
y ah vienen los permisionarios.
El fracaso de la CTM en Len es sin duda uno de los elementos que
favoreci la elaboracin del proyecto de Volvo Optibus y la puesta en mar-
cha de su sistema integrado de transporte en el 2002. Monterrey cuenta
con proyectos similares que no han logrado llevarse a la prctica, pues la
historia del desarrollo del servicio de transporte urbano en el AMM es inse-
parable de las estrategias polticas de la CTM a nivel regional y nacional.
De hombre camin a microempresario (1985-2005)
Qu sucedi con el hombre camin? De acuerdo con Mario de la Garza,
socio de la Unidad de Permisionarios Ruta Larga 3 de la CTM, el hombre
camin poda trabajar un turno, pero si quera sacarle mayor provecho a su
camin contrataba otro chofer para trabajar un segundo turno. Al acumu-
lar suficiente capital, un hombre camin poda comprar otra unidad y de-
jar de trabajar para dedicarse a administrar. Las rutas se formaron en la medida
en que se juntaron varios hombres camin (entre comillas ya que dejaron de
conducir sus unidades) y se asignaron funciones: tesorero, jefe de manteni-
miento, supervisin, responsable de dotaciones de boletos, entre otros.
La ruta tres por ejemplo se inaugur en 1984 con 25 choferes y 25
unidades. Veinticinco aos ms tarde, la ruta cuenta con 17 socios y 150
462
unidades. Sin embargo, no todos los 17 socios de esta ruta fueron hombres
camin; poco a poco entraron nuevos socios a las rutas que podan ser
ingenieros, doctores o amas de casa con suficiente capital para comprar un
autobs y buscar darle productividad. Con el paso del tiempo, las relacio-
nes conflictivas entre empresarios tradicionales, los antiguos hombres ca-
min y sus socios fueron abriendo paso a nuevas colaboraciones. Abelardo
Martnez observa:
Cuando ellos [los antiguos hombres camin] se pusieron a operar camiones y a
obtener ingreso y que les robaran pues resulta que no somos tan ogros verdad,
ni somos los villanos de la pelcula, sino que lo nico que estamos haciendo es
defender (). Despus de tantos aos de lucha contra las centrales, nos conven-
cimos todos [los empresarios tradicionales] de cul es la verdad. Las centrales obreras
estn hombro con hombro con nosotros. Estn padeciendo los mismos problemas
que nosotros, inclusive nuestra asociacin de transportistas, estn ellos dentro de
la asociacin.
Con algunas excepciones, el robo al que hace alusin Abelardo Mart-
nez ha sido una pieza clave de la organizacin de muchos prestadores de
este servicio. Dos transportistas compitiendo por el mismo pasaje como
muchos se refieren a los usuarios dentro de una misma ruta o entre dos
rutas con un mismo recorrido transfieren su competencia a la habilidad del
chofer para captar usuarios. A cambio, dueos de camiones toleran, o tole-
raban, el robo siempre y cuando se llevara a cabo dentro de ciertos mrge-
nes a veces establecidos como cuotas. Sin embargo, como seala Martnez,
muchos de estos transportistas han cambiado de parecer e intentan, an sin
xito, eliminar las uas o robo de la organizacin de su servicio (Villarreal
2010).
En la dcada de los 90, durante el gobierno de Scrates Rizzo, se crea la
Cmara del Transporte que retoma los intereses gremiales que se haban
perdido al disolverse la Unin del Transporte en los aos 70. Sin embargo,
dicha unin no cobra fuerza hasta el 2002 cuando Ismael Flores toma el
463
liderazgo regional de la CTM tras la muerte de Ral Caballero quien se
mantuvo en el poder por cerca de treinta aos. El nuevo lder nombra a
Juan Mndez responsable del rea de transporte, quien toma el lugar de
Patricia Cuspinera, y juntos reorganizan las rutas en sociedades civiles que
funcionan como empresas. De acuerdo con Ismael Flores, este cambio se
da gracias a la madurez sindical de la CTM que, quita toda una mesa
directiva que estaba obsoleta, que no funcionaba y mete otra ms activa
que comprende las necesidades, que apoya a los inversionistas micros y
comienza el transporte a evolucionar. En el 2006, Ismael Flores afirm
que los microempresarios tenan entre 1 300 y 1 400 millones de pesos
invertidos en transporte. En resumen, la reorganizacin del transporte va
par con par con la reorganizacin de la CTM. Segn Genaro Garza Leal:
Ahorita Ismael ha hecho algo que, que es bueno para la ciudad y bueno
inclusive para su corporacin sindical que es que ha organizado grupos
empresariales () manejados cupularmente por Ismael o por la gente que
usted determine pero que administran 100, 200 camiones y esas gentes
ya no pueden manejar tan a su antojo como antes. Antes el hombre-ca-
min pues le dices bueno, ahora no trabaja tu camin, ahora te volteas
frente a la pared porque ests castigado. Ahora hay circunstancias muy dis-
tintas.
La transformacin del hombre camin en microempresario permiti el
acercamiento de empresarios tradicionales, la CTM y las autoridades estata-
les del transporte quienes ahora se renen regularmente. Sin embargo, a
qu se debe este acercamiento? Adems de los cambios de estrategia polti-
ca de la CTM, qu procesos econmicos y urbanos favorecen la alineacin
de los intereses entre estos actores?
Hacia un sistema integrado de transporte urbano?
Hasta finales de la dcada de los 90, la obtencin de un mayor mercado
para los prestadores del servicio de transporte urbano dependa de la ex-
pansin de su cobertura geogrfica. Por esta razn, la estructura de las rutas
464
sigui un patrn concntrico, es decir, que la mayor parte de las rutas
pasan por el centro de la ciudad. Sin embargo, la Calle Jurez que atraa
60% de los viajes diarios en la dcada de los 60 ahora atrae menos de 20%
(Plan Sectorial de Transporte y Vialidad 2008-2030: 130). En vez de polo
de atraccin de viajes, el centro de la ciudad se ha convertido en una gran
estacin de transferencia.
El principal objetivo que plantea el ms reciente proyecto de moderni-
zacin del transporte urbano es lograr que la vialidad y el transporte fun-
cionen realmente como un sistema (p. 188). El plan incluye el desarrollo
de vas exclusivas para autobuses, la integracin de las rutas en consorcios y
su articulacin con el sistema de metro como corredor central. Podemos
encontrar propuestas similares en planes de desarrollo urbano que datan de
la dcada de los 60, pero quizs hasta hoy esta iniciativa no haba reflejado
los intereses de los transportistas que sacaban ms ganancias operando de
forma individual. Sin embargo, vemos al menos tres elementos que empu-
jan a los transportistas en direccin de este proyecto de integracin como
medida para generar mayores ingresos: la expansin de la mancha urbana,
la competencia ascendente del automvil y el lmite tarifario al que han
llegado los transportistas.
Primero, el cuadro 1 nos muestra algunos indicadores del sistema de
transporte pblico del AMM incluyendo el ndice de pasajeros por kilme-
tro. Vemos que dicho indicador baj de 4.04 en 1967 a 3.45 en 1990 y
Cuadro 1. Indicadores del sistema de transporte pblico del rea Metropolitana
de Monterrey 1967-2003
1967 1990 2003
Poblacion 1 000 000 2 500 000 3 500 000
Numero de rutas 69 127 269
Longitud promedio de rutas 20 km. 30 km. 40 km.
IPK (indice de pasajeros por
kilometro)
4.04 3.45 2.47

Unidades de transporte publico
en el centro de la ciudad
502 (100) 2700 (90) 4000 (80)
Viajes al centro de la ciudad 60 40 18
Fuente: CETyV (Plan Sectorial p. 120).
465
2.47 en el 2003. De acuerdo con el Plan Sectorial, en el 2008 el IPK dismi-
nuy an ms y ahora equivale a dos pasajeros por kilmetro. Esto significa
que la expansin de la mancha urbana empuja a los transportistas a los
lmites de su productividad. Adems de alargarse los recorridos, el IPK dis-
minuye porque el automvil se ha vuelto ms accesible para un mayor n-
mero de usuarios de transporte urbano. En los ltimos 15 aos, el parque
vehicular en el AMM aument de 560 000 vehculos en 1995 a 1 000 100
000 en 2003 y 1000 600 000 vehculos a finales del 2007. Por consiguien-
te, el porcentaje de viajes que se realizan en automvil diariamente aument 20
puntos porcentuales en contra del transporte pblico de autobuses en los lti-
mos cinco aos (Plan Sectorial: 11). En palabras de Abelardo Martnez:
Yo estoy compitiendo contra los vehculos, estoy compitiendo contra una apertura
de frontera automotriz, contra una poltica de comercializacin de equipo usado
americano de locura, s? Estoy compitiendo contra la gente que tiene en la cabeza
el sueo americano de tener su carro y bueno, que ahorita te puedes hacer de un
carro con 300 dlares. Toda esa gente se baja del camin. Entonces, pues los retos
son fuertes porque cada da se hacen ms lentas las rutas, los trayectos son los
mismos y son ms tardados.
Las prdidas de usuarios solan compensarse con aumentos de tarifa. Sin
embargo, los prestadores del servicio de transporte urbano han llegado a su
lmite tarifario. Actualmente, la tarifa normal para un viaje en ruta radial es
de siete pesos con cincuenta centavos y ocho pesos para las rutas perifricas.
Si los transportistas continan aumentando sus tarifas para compensar la
prdida de usuarios, corren el riesgo de perder an ms usuarios que prefie-
ran compartir un taxi a ese precio o buscar alguna otra solucin alternativa
de transporte. De acuerdo con Hernn Villarreal, director del CETyV, orga-
nismo gubernamental encargado de proponer las tarifas de transporte ur-
bano, ya no habr aumentos de tarifa superiores a 3% o el equivalente de la
inflacin, por lo cual los transportistas debern buscar generar las ganan-
cias perdidas en mejoras en productividad y constituirse en consorcios.
466
En resumen, la expansin de la mancha urbana, la competencia ascen-
dente del automvil y el lmite tarifario que han alcanzado los transportis-
tas favorecen la alineacin de intereses entre gobierno, empresarios tradi-
cionales y la CTM. Ahorita ya el coqueteo es por los dos lados, afirma
Hernn Villarreal, el gobierno dice bueno, yo te voy a hacer esta infraes-
tructura para el transporte pero t organzate, reestructrate y a ellos tam-
bin les conviene.
Conclusin
Cules son las consecuencias de esta trayectoria de concentracin empre-
sarial para la conformacin del sistema actual de transporte urbano? En
trminos prcticos, la agrupacin de transportistas en grupos cada vez ms
grandes les permite tener acceso a crditos bancarios que son indispensa-
bles para la renovacin de la flota. En 2008, vemos que la edad promedio
de la flota de transporte urbano de Monterrey es de 2.86 aos, considerada
en el Plan Sectorial como la flota ms moderna de Latinoamrica (p. 95).
ste es un gran logro dado que en el 2005 parte de la flota tena entre 10 y
20 aos de antigedad. La reorganizacin de transportistas en consorcios
tambin es un requerimiento para acceder a fondos internacionales de desarro-
llo como los que ofrece el Banco Mundial para proyectos en este sector, como
el corredor masivo que se planea en Ruiz Cortines desde hace algunos aos.
En trminos ms conceptuales, emergen de este trabajo las preguntas
siguientes: la concentracin empresarial llevar a un sistema de transporte
ms eficiente? Bajo qu condiciones de competencia se podra favorecer el
constante desarrollo de iniciativas que se adapten a las necesidades cam-
biantes de la ciudad? Cuenta el estado con la autonoma suficiente para
que la participacin ms activa que est tomando en la regulacin de este
servicio se traduzca en beneficios sociales?
467
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lvarez, Ren. Secretario de Transporte Divisin CTM-SNAT, Casa del Campesino,
Monterrey, Nuevo Len, enero 2009.
Bustamante Alcntara, Ing. Rita. Entrevista, Direccin de Ingeniera de la Agencia Esta-
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De la Garza, Mario. Entrevista, Confederacin de Trabajadores de Mxico (CTM), Casa
del Campesino, Monterrey, Nuevo Len, enero 2009.
Flores, Sr. Ismael. Secretario General de la Confederacin de Trabajadores de Mxico
(CTM), Casa del Campesino, Monterrey, Nuevo Len, marzo 2006.
Lazcano, Sr. Dn. Flix. Ex-director del Grupo Lazcano. Oficinas de la Ruta 1, Monterrey,
Nuevo Len, 3 de marzo de 2006.
Leal Martnez, Ing. Genaro. Presidente del Consejo Estatal de Transporte y Vialidad
(CETyV) y ex-alcalde de San Pedro (1977-79), Club Campestre de Monterrey, Nue-
vo Len, 24 de marzo de 2006.
468
Martnez, Lic. Abelardo. Dueo y Director de Transportes Extranviarios SA. Monterrey,
Nuevo Len, 23 de febrero de 2006.
Martnez, Lic. Hernn. Dueo y Director de Transportes Urbanos Exposicin. Oficinas
de la ruta 71, 10 de marzo de 2006.
Mndez, Sr. Juan. Secretario de Transporte CTM-FEAT, Casa del Campesino, Monte-
rrey, Nuevo Len, marzo 2006.
Villarreal Rodrguez, Dr. Hernn. Director Ejecutivo del Consejo Estatal de Transporte y
Vialidad (CETyV). Oficinas del CETyV, marzo de 2006.
469
A manera de conclusin, con el apoyo de los anlisis realizados por los
autores de esta seccin, destacamos los rasgos ms sobresalientes de la terri-
torialidad productiva de Monterrey. Uno de los aportes principales del con-
junto de trabajos presentados, es la demostracin de que los territorios, en
este caso de orden econmico, son una construccin histrica de interrela-
ciones de actores locales, regionales y mundiales. Ser el rgimen de pro-
duccin el que defina en buena medida su correlato espacial, lo cual no
significa que los arreglos espaciales de un rgimen desaparezcan por com-
pleto con la instauracin de otro. El territorio es un arreglo estratgico para
apropiarse, controlar y dominar los procesos sociales y econmicos en el
espacio. Necesariamente estamos hablando del ejercicio del poder para crear
o mantener una situacin de cosas, en este caso de la actividad econmica.
Con los casos estudiados en esta seccin dedicada al trabajo no se intenta
agotar ni representar todas las expresiones territoriales de la produccin,
slo ilustrar algunas de ellas. No cabe duda que este arreglo territorial para
la produccin est registrando grandes cambios en el paso del modelo sustitu-
tivo de importaciones al modelo basado en la flexibilidad en la era global.
Territorializacin y nuevos lugares
de produccin en el rea Metropolitana
de Monterrey
A manera de conclusin
Camilo Contreras Delgado*
*El Colegio de la Frontera Norte-Sede Monterrey, Mxico.
470
1.
El espacio idneo para el modelo de Industrializacin Sustitutiva de Im-
portaciones (ISI) fue la gran ciudad, por lo que las ya de por s favorecidas
metrpolis continuaron captando empresas, empleo, poblacin, e infraes-
tructura frente al medio rural, concretamente frente a la economa campe-
sina, que sigui expulsando poblacin y experimentando retrocesos en los
indicadores de desarrollo econmico y social. Monterrey llevaba un paso
adelante respecto del pas en la industrializacin cuando fue instrumentada
la ISI como modelo nacional de desarrollo con caractersticas como: forma-
cin del empresariado local, redes regionales de produccin y comunica-
cin, y el respaldo de los gobiernos local y nacional. Otro elemento a favor
fue la localizacin cercana a una de las economas ms fuertes en el mundo.
Lo que Palacios y Lamanthe caracterizan como aislacionismo, Vellinga
(1979) lo identifica como proceso autnomo de desarrollo industrial. En
efecto, las autoras citadas detallan cmo el gran empresario regiomontano
logr aislar sus empresas de la injerencia del corporativismo sindical y me-
diante distintas estrategias de consenso y coercin mantuvo el control la-
boral interno. Esta autonoma slo puede entenderse en la formacin
originaria empresarial del siglo XIX apadrinada decididamente por gober-
nadores como Bernardo Reyes.
La ISI se manifest territorialmente en dos aspectos fundamentales: la
aglomeracin y la formacin de redes. Empresas como la Cervecera Cuau-
htmoc, fundada en 1890, fue expandindose verticalmente: hacia finales
del siglo XIX la empresa ya contaba con fbricas de vidrio, papel, cartn y
corcholatas. Posteriormente se diversific hacia el sector metalrgico 1942
con Hojalata y Lmina, hacia el sector qumico Celulosa y Derivados,
S.A. y hacia el sector financiero. El caso de Fundidora Monterrey fue similar
aunque en menor proporcin. Los anteriores casos corroboran que la forma
clsica de organizacin industrial en el modelo fordista fue al interior de la
firma. La expansin de estos grupos tuvo sus respectivos efectos multiplicado-
res al estimular la aparicin de proveedores de insumos y servicios al productor.
471
A partir de 1940 apareci un promedio de 151 establecimientos industriales
por ao en Nuevo Len. En 1970, 92.0% de las empresas estaban ubicadas en
el rea Metropolitana de Monterrey (Vellinga, 1979: 90). A este ritmo la acti-
vidad industrial metropolitana aportaba 97% de la produccin bruta estatal y
representaba 94.6% del total de la poblacin empleada.
La expansin del espacio urbano del rea Metropolitana de Monterrey
(AMM) estuvo directamente relacionada con la ISI; en otras palabras, para
que este modelo pudiera desarrollarse requiri crear su correspondiente
espacio urbano. Ya para la dcada de 1930 era notoria la presencia de colo-
nias relacionadas con empresas especficas Cuauhtmoc, Asarco, Obrera,
Acero, Los planos de la poca muestran la localizacin de los centros
residenciales cercanos a los centros de trabajo, principalmente hacia el oriente
y al norte de la ciudad. Con este ritmo expansionista, entre 1950 y 2001 se
incorporaron los siguientes municipios en el siguiente orden: San Nicols
de los Garza, Guadalupe, Santa Catarina, San Pedro Garza Garca, Apodaca,
General Escobedo, Benito Jurez y Garca. Pero no fue de ninguna manera
una expansin espontnea, la ocupacin espacial respondi a la lgica te-
rritorial de las empresas: asegurar la mano de obra localizndola en sus
cercanas. Pero esto fue ms all: asegurar la subordinacin de la clase traba-
jadora por medio de una base material.
El perodo de sustitucin de importaciones propici una gran oleada
migratoria que, sumada al crecimiento natural de la poblacin regiomon-
tana, acentu la concentracin demogrfica. Por otro lado, tambin es im-
portante destacar los impactos urbanos originados por el dinamismo
industrial: la creacin de asentamientos regulares e irregulares, la construc-
cin por parte de las empresas de colonias, centros de salud y esparcimien-
to para sus trabajadores y las familias de stos, adems de la necesaria infra-
estructura urbana. Esto ltimo, como sealan Palacios y Lamanthe,
constituy una serie de prestaciones sociales aun inexistentes en la legisla-
cin laboral, aunque, sostienen las autoras, tambin fue un elemento en-
tre otros para frenar toda actitud crtica. Esto se inscribe en un paternalis-
mo de base territorial en el que el grupo empresarial se asume como el
472
custodio del bienestar y del mejor futuro para la sociedad en un territorio
determinado, para lo cual es necesario cuidar de la reproduccin de valores
e ideologas entre las diferentes clases sociales a travs de la influencia
poltica en los gobiernos, la formacin de clubes, de centros educativos, de
medios de comunicacin, sindicatos de empresa, segn hacen el recuento
Palacios y Fouquet.
En el trnsito entre generaciones familiares empresariales se aprecian
algunos giros, sin embargo, hay mitos originarios que se mantienen. Antes
de entrar en esta otra parte veamos en lo general cmo se insert el AMM en
la era global.
2.
Una de las caractersticas que encontramos en los distintos trabajos de esta
seccin es la coexistencia de mltiples escalas territoriales. En ocasiones son
interdependientes, en otras no, en ocasiones se complementan, en otras se
contraponen. Al principio de estas conclusiones comentamos que la terri-
torialidad est asociada al ejercicio del poder, si esto lo llevamos al anlisis
conjunto con las distintas escalas, tenemos que habr ejercicio de poder
desde los grandes corporativos que incluso influyen en las decisiones gu-
bernamentales, hasta aquel ejercicio de poder del dueo del equipo
odontolgico que tiene la capacidad de subcontratar profesionistas y don-
de la territorialidad se redefine cotidianamente. Cuervo (2006) menciona
las distintas escalas territoriales de la globalizacin: hemisfrica, la conti-
nental, la nacional, la regional y la local. Todas esas escalas territoriales
estn presentes en el AMM.
Las explicaciones de la espacialidad del trabajo en las ciudades, en cual-
quier escala, pierden vigencia cuando se parte de la visin dual centro-
periferia; urbano-rural. Hoy la organizacin del espacio es ms compleja y
aparentemente catica: algunos procesos de difusin espacial de la indus-
tria provocan el deslizamiento de determinadas actividades hacia mbitos
perifricos, ya se trate de pases subdesarrollados, regiones atrasadas, coro-
473
nas metropolitanas, ciudades medias o incluso reas rurales, pero a su vez,
tiene lugar una concentracin creciente de las industrias asociadas a las
nuevas tecnologas en los llamados medios innovadores y de las funciones de
direccin, investigacin, gestin y control en las regiones urbanas. Este
fenmeno es llamado por Castels concentracin descentralizada (Caravaca,
1998). Los trabajos realizados en esta seccin del libro contribuyen a en-
tender por un lado, cual ha sido el recorrido del AMM en la intencin de
los actores econmicos y polticos para la integracin al mundo globaliza-
do y, al mismo tiempo, identificar no slo sus expresiones espaciales, sino
la utilizacin del espacio como recurso de integracin. Es necesario aclarar
de entrada que la participacin de un espacio en particular en la globaliza-
cin no slo se da a partir de las iniciativas de sus actores endgenos, sino
que, quiz en su mayor parte, son los actores y fuerzas externas las que
definen en buena medida qu funcin y posicin ocupar ese espacio en la
totalidad de los procesos de produccin y consumo.
Las nuevas especialidades en la lgica global son a la vez, segn De Mattos
et al., (2005), sitios de desarrollo, innovacin y conflicto. El anlisis no se
puede centrar en slo uno de los diferentes aspectos, pareciera que cosas
tales como la innovacin y la precariedad son diferentes caras de la misma
moneda; es decir, inmanentes a la funcionalidad del modelo de desarrollo
actual. La diversidad que cabe en este modelo ha llevado a varios autores a
sostener como nocin explicativa la idea de la fragmentacin (Mndez,
2007; Prevot, 2001), al contrario de la explicacin dualista propuesta por
Castels. Esa diversidad, producto de la fragmentacin se asocia a compo-
nentes espaciales: desconexin fsica, discontinuidades morfolgicas; di-
mensiones sociales: repliegue comunitario, lgicas exclusivistas; econmi-
cas y polticas: dispersin de actores y autonomizacin de dispositivos de
gestin y regulacin urbana. Siguiendo el desarrollo de esta idea llegamos
al planteamiento de que la nula, mayor o menor articulacin a la red global
de relaciones econmicas es la lgica que define el tipo de fragmentacin
de que hablamos. Algunos trabajos de esta seccin nos permiten revisar
empricamente esa diversidad y fragmentacin en diferentes escalas.
474
Al nivel de la ciudad
Para hablar de la divisin espacial del trabajo ya no es suficiente hablar de
divisin internacional del trabajo puesto que la escala de la nacin cada vez
es menos identificable con el papel que cada pas juega en el concierto
global. El nivel de articulacin que cada espacio logra con la globalidad
fragmenta pases, regiones dentro de los pases y aun ciudades. Por eso el
reto hoy es pensar el espacio en trminos de redes y flujos y no de mosaicos.
Contra lo que se crea con relacin a las deseconomas urbanas, las me-
trpolis han resurgido despus de la reestructuracin. Hoy se levantan como
los espacios de la globalizacin. Cuando antes se caracterizaron por la exis-
tencia de un centro principal, hoy se organizan en una pluralidad de cen-
tros de poblacin, industriales, de consumo, adems de que estn abar-
cando espacios no contiguos; es decir, integran funcional y cotidianamente
espacios separados de la mancha metropolitana a los que se les asignan el
papel de residencia de trabajadores, lugares de produccin, etctera. Esto
sucede ya en los casos de Zuazua, Salinas Victoria, el Can del Huajuco,
Cadereyta, entre otros municipios cercanos al AMM. Es importante desta-
car que aqu se presentan las dos caras de la moneda: si bien hay generacin
de empleo, de canales de comunicacin, tambin hay presin sobre el uso
del suelo y otros recursos; se multiplica la demanda de ms servicios en
reas no preparadas econmica y administrativamente. Como sea, el actual
modelo se sirve tanto de la continuidad geogrfica que ya no es indispensa-
ble como de la conexin entre reas dispersas, no contiguas.
El fenmeno llamado ultracrecimiento que alcanza a los municipios
mencionados y que no estn considerados en el AMM pero cuyo crecimien-
to se debe a la dinmica metropolitana, ha originado movilizacin de las
municipalidades involucradas para exigir al gobierno del estado apoyos
adicionales y hacer frente a las demandas que crecen exponencialmente.
Son municipios no preparados econmica ni administrativamente para
confrontar la problemtica de los efectos del dinamismo originado en la
metrpoli. Si bien, esta movilizacin no ha alcanzado la caracterstica de
475
conflicto entre las administraciones municipales y la estatal, s denota al
menos esa otra cara de la moneda de la globalizacin. En trminos labora-
les lo anterior se refleja en una creciente movilidad de trabajadores entre
municipios de la periferia o del rea de ultracrecimiento hacia los munici-
pios con grandes parques industriales. Jurado y Pereira, en la seccin dedi-
cada a la ciudad de este mismo libro, destacan el desgaste que significa para
el trabajador esta movilidad entre el lugar de residencia y el municipio
donde est localizada su fuente de trabajo. Esta movilidad es uno de esos
flujos que conectan dos espacios de la presente configuracin territorial
productiva del AMM.
Los espacios del Posfordismo Cules son las expresiones espaciales de la
industria en la poca de la flexibilidad? Podemos dividir el anlisis en dos
grandes aspectos: la reestructuracin de las empresas ya existentes y la relo-
calizacin de nuevas empresas en el estado, particularmente en el AMM.
Pozas (1998: 69-93), quien ha estudiado a profundidad la reestructuracin
industrial en Monterrey identifica los siguientes patrones de flexibilizacin:
las relaciones flexibles entre empresas asociaciones, coinversiones, alianzas
tecnolgicas, compra y venta de empresas o de sus filiales, subcontrata-
cin; la flexibilidad laboral contratar o despedir a voluntad y mover al
trabajador de un sitio a otro dentro de la lnea de produccin; nueva orga-
nizacin del trabajo donde se requieren menos empleados ya que con el
trabajo en equipo, adems de realizar tareas conjuntas, se comparte la su-
pervisin, la responsabilidad, la capacitacin, y hasta el estrs.
Si el espacio del fordismo fue el interior de la planta, el espacio del
posfordismo es la combinacin del espacio interior con el exterior de la
planta. Estamos lejos de hablar de una produccin desterritorializada. Si
bien las ventajas o desventajas de localizarse cerca o distante de los clientes
depende del tipo de empresa de que estemos hablando, y si el avance tecno-
lgico facilita la comunicacin instantnea entre diferentes partes del mundo,
en el AMM es claro que la proximidad geogrfica importa. Especficamen-
te, la efectividad para realizar cambios en los servicios o productos que
ofrece un proveedor justo a tiempo est en funcin de la cercana entre
476
agentes econmicos. Por ejemplo, Cartn Titn que anteriormente form
parte del Grupo Monterrey, ofrece no slo el empaque a sus clientes, sino
asesora sobre cul es el mejor empaque para los productos de sus clientes
empaque que puede variar segn el destino del producto, segn nuevas
especificaciones ecolgicas y de salud, etctera.
Ms que nunca las estrategias reestructuradoras trascienden el plano lo-
cal y nacional. Los grandes grupos empresariales de Monterrey buscaron
socios en Estados Unidos y Europa para acceder a los mercados de capital
as como para integrarse a las redes de produccin global. Por otro lado, se
convirtieron en fuertes inversionistas en Amrica Latina. Los resultados han
sido diversos: el fortalecimiento de la presencia en el continente como los gru-
pos Gruma, Alfa, Imsa, Proeza; globalizacin de empresas como Cemex y
Savia; hasta las malas experiencias como Vitro y su compra de la estadouni-
dense Anchor Glass, que quebr en 1996 (Palacios, 2004: 224).
El caso de Cemex nos permite entender una de las rutas de globaliza-
cin de una empresa local basada en las fortalezas desarrolladas en la poca
del modelo sustitutivo de importaciones. Fundada en 1920, Cemex es uno
de los casos ms exitosos en la era de la economa globalizada. Sus estrate-
gias han sido diversas: consolidacin del mercado interno con la compra
de otras cementeras a finales de la dcada de los 80 as como modernizarse
tecnolgica y administrativamente. Las medidas anteriores elevaron la pro-
ductividad y eficacia de manera que estas acciones prepararon a la cementera
para su posicionamiento en el plano global. En otras palabras, la estrategia
fue afianzarse territorialmente en el plano nacional para despus lanzarse al
internacional. Entre 1992 y 2000 Cemex realiz 13 compras en el exterior.
Palacios (2004) clasifica la globalizacin de esta empresa en cuatro etapas:
a) globalizacin desde Europa (Espaa) en 1992; b) expansin de la base
exportadora desde Amrica Latina (1994-1996); c) aprovechamiento de
Asia como una gran ruta comercial (1997-2001); d) Estados Unidos: la
expansin a Norteamrica a pesar de las barreras arancelarias (2000). Para
2001 esta empresa logr ser la tercera cementera del mundo con alrededor
de 26 000 personas empleadas 81.8% ms que en 1991, aunque en Mxi-
477
co se redujo casi 35% y una capacidad instalada de aproximadamente
79.5 millones de toneladas, 51 plantas cementeras. 456 plantas de concre-
to, 175 centros de distribucin terrestre y 54 terminales martimas. Con
todo eso Cemex tiene presencia en casi todas las regiones del mundo: Norte,
Centro y Sudamrica; el Caribe; Europa; Asia; y frica. Otra parte de la estra-
tegia de la cementera es la comercializacin de producto comprado a terce-
ros a tal grado que en el 2001 la comercializacin de Cemex estaba consti-
tuida en su mayor parte 60.1% de cemento no producido por esta
empresa.
La somera revisin de Cemex deja ver la diversidad de su estrategia don-
de la transformacin y extensin de los espacios se da en diferentes escalas:
local, nacional, mundial. El caso de esta empresa ilustra que su globaliza-
cin empez con medidas en el plano local por necesidad. Lo que quiere
decir, al menos, que algunas empresas que llegan a Monterrey procedentes
de otros pases ya han iniciado sus propias reformas en otras latitudes y son
atradas por diversos factores de localizacin costos de mano de obra, lo-
calizacin geogrfica respecto de los mercados, marcos legales a la medida,
etctera. Sobre todo aquellas empresas que desconcentran parte de la ejecu-
cin del proceso productivo hacia el AMM.
Las estrategias de globalizacin varan enormemente segn el producto,
la rama, la localizacin de que se trate. Parece que uno de los pocos puntos
en comn es la tendencia hacia la flexibilizacin. Sin embargo, hay otra
variable que debe ser considerada: la historia o trayectoria particular de la
empresa y la industria analizada. La fortaleza que logr la gran empresa
regiomontana en la ISI aun sirve de base para lanzar las particulares estrate-
gias de globalizacin.
Al nivel de la regin
Hasta aqu hemos visto algunas estrategias empresariales que incluyen los
reacomodos espaciales tanto en el AMM como en el exterior del pas; sin
embargo, sigue siendo vigente la pregunta alrededor de la integracin terri-
478
torial en el noreste de Mxico y ms aun hoy con su contraparte en Estados
Unidos como consecuencia del Tratado de Libre Comercio de Amrica del
Norte. Cuando pareciera que se polarizan las conexiones por medio de la
ligazn global-local, hay pruebas empricas de la funcionalidad de otra es-
cala intermedia: la regin. Se trata de los llamados corredores. En este caso
Nuevo Len y especficamente el AMM est integrada al corredor fronterizo
del noreste Saltillo-Monterrey-Nuevo Laredo con su contraparte: Dallas-Fort
Worth-Houston-Laredo. La existencia de un corredor demanda que las inte-
rrelaciones econmicas y sociales se acenten entre las ciudades que lo inte-
gran. Con esto se aclara que no se espera que existan intercambios exclusi-
vamente por medio de redes entre empresas especficas servicios al
productor, sino tambin transacciones comerciales de carcter personali-
zado imbricadas en el plano cultural. Este corredor queda manifestado en
la escala de los flujos individuales en el trabajo realizado por Sandoval y
Cervantes, mismo que retomaremos en los siguientes prrafos.
Entre la terciarizacion y la informalidad
La llamada declinacin industrial o desindustrializacin est asociada a una
prdida relativa y constante del nmero de empleos en la manufactura.
Esto, sin embargo, es un proceso que se puede presentar de diversas formas
y con diferentes efectos. En algunos contextos puede ser deseable en otros,
por el contrario, no es una aspiracin. Este fenmeno empez en los pases
ms desarrollados desde las dcadas de los 50 y 60 del siglo XX, donde no
necesariamente se present como un fenmeno negativo sino como una
consecuencia natural del dinamismo industrial y del capitalismo desarro-
llado (Rodrguez, 2005). Existen posturas tanto pesimistas como optimis-
tas en el debate, sin embargo, lo conveniente es analizar cmo se presenta
este proceso para cada contexto.
Para el caso del AMM no sorprende que los municipios con mayor desa-
rrollo social y nivel econmico tengan los mayores porcentajes de su PEA
en el sector terciario casos de San Pedro, Monterrey y San Nicols. Por el
479
contrario, el resto de los municipios concentran su PEA en el sector secun-
dario, encabezados por Garca y Santa Catarina, segn nos muestra el tra-
bajo de Rodrguez y Kinto. En los extremos estn el municipio de Garca con
58.2% de empresas en el sector manufacturero, mientras que, por el otro lado
est el municipio de San Pedro con 24.4% de empresas en el sector de
servicios comunales, profesionales, tcnicos y personales. Lo que sucede a
escala mundial se reproduce en el AMM: los municipios con menor desa-
rrollo social y econmico tienen como principales actividades las corres-
pondientes al sector manufacturero, mientras que los municipios con ma-
yor desarrollo econmico y social se han especializado en los servicios
profesionales. La excepcin, que adems muestra que los territorios econ-
micos se construyen estratgicamente, es el Parque de Investigacin e In-
novacin Tecnolgica (PIIT), que se encuentra en el municipio de Apodaca.
En este caso el gobierno del estado ha sido el eje para conjuntar en un
mismo espacio a los sectores acadmico, empresarial y de la misma admi-
nistracin estatal. La base de ese modelo fue en buena medida el reconoci-
miento de un empresariado consolidado as como la existencia de un sector
acadmico fuerte. Es decir, la creacin de un ambiente innovador se levan-
ta sobre una base histrica para impulsar campos de conocimiento y tecno-
loga acordes con las tendencias globales: biotecnologa, nanotecnologa,
mecatrnica, tecnologas de informacin y comunicaciones y salud.
Un ejemplo de tercerizacin genuina al nivel de una empresa con ca-
ractersticas globales se da en el captulo de Fouquet y Da Cruz con el caso
de los call centers. Los autores atinan en identificar los factores de localiza-
cin del call center estudiado: el capital humano, la cercana de Monterrey
con Estados Unidos. Pero no por eso deja de tener caractersticas de preca-
rizacin en el aspecto contractual y en la percepcin que de s mismos
tienen los trabajadores: como robots. Por otro lado, es uno de los ejem-
plos ms genuinos de los flujos de informacin que requiere alta califica-
cin de los trabajadores. Aqu la pregunta es: qu rol tienen estos centros
de trabajo en la red de call centers?, cmo entender la localizacin de este
call center en Monterrey? Fouquet y Da Cruz ofrecen algunas explicaciones
480
para entender estos aspectos. En primer lugar una gran cantidad de pobla-
cin estudiantil bilinge, la mayor parte de estos trabajadores son jvenes;
la cercana geogrfica al mercado que se atiende, poblacin de origen his-
pano en Estados Unidos; pero sobre todo, la cercana cultural a ese seg-
mento del mercado. La empresa analizada (Teleperformance) tiene las si-
guiente distribucin en el mundo: 248 centros de contacto, 66 idiomas y
dialectos y el plan de onshore en el rea nacional; nearshore soluciones
internacionales con pases cercanos; y offshore soluciones internacionales
con pases lejanos. Teleperformance est en 46 pases distribuidos principal-
mente en Amrica Latina; le siguen Europa, Asia y frica, centros que atien-
den a los mercados de Estados Unidos y Europa Central. Teleperformance es
el caso de una empresa que extiende su territorio en un punto de la perife-
ria capitalizando no slo la situacin geogrfica sino principalmente las
competencias culturales de sus trabajadores.
Al nivel de las profesiones tambin hay cambios importantes. Jurado
revisa las modalidades de trayectorias en los dentistas: destaca la fragmenta-
cin del proceso de trabajo as como la jerarquizacin a travs de la prolife-
racin de las franquicias y la subcontratacin. Lo anterior contrasta con la
tradicional autonoma en el ejercicio de esta profesin. Nuevamente esta-
mos ante una forma de flexibilidad del trabajo: El profesionista experimen-
ta nuevos lugares de trabajo que no le pertenecen, donde trabaja con me-
dios de produccin que les son ajenos, pero adems ocasionalmente con
itinerancia entre estos lugares. El territorio de ejercicio de esta profesin se
ha concentrado donde se encuentran los medios de produccin, incluso
puede presentarse la irona que los dueos de los medios de produccin no
tengan relacin alguna con el ejercicio de la profesin, cosa comn en otras
profesiones, pero nueva en la del dentista.
Comentbamos anteriormente que las lgicas globalizantes combinan
lugares de desarrollo, pero tambin de conflicto conduciendo a un tipo de
fragmentacin. La otra cara de esta moneda es la llamada terciarizacin
espuria. El trabajo de Sandoval y Cervantes parece mostrar que, ante la
precariedad del empleo formal y el subempleo la informalidad est siendo
481
mejor opcin, aunque esto no se puede generalizar. Los casos analizados
tienen entre sus recursos ms efectivos la creacin de redes de clientes, que
generalmente son los vecinos o familiares; por otro lado, la capacidad de
moverse a travs de los tianguis por la ciudad. Un elemento ms que
funciona a favor de esta modalidad es la cercana a Estados Unidos puesto
que gran parte de los artculos ofertados en los tianguis provienen de
aquel pas. Pero, las conexiones no terminan all, la presencia china como
proveedores dota a esta actividad de una dimensin ms global; es decir, de
interdependencia con respecto a quienes surten las mercancas. Sin embra-
go los saberes no se adquieren sin problemas puesto que para acceder a
esos espacios de venta como los tianguis, estos comerciantes deben obtener
la aprobacin de quienes lo controlan: algunas centrales obreras. Es decir,
los flujos, caractersticos de lo global, son regulados por lgicas arcaicas
locales. Los sujetos despliegan habilidades para negociar y sacar provecho
en territorios compartidos con otros agentes.
Los trabajos de esta seccin muestran que el proceso global se ha mani-
festado en el AMM en una fragmentacin a distintas escalas dando lugar a
nuevas lgicas territoriales. Por otro lado, tambin se trata de territorios
que en ocasiones combinan fortalezas creadas histricamente o vicios ar-
caicos del corporativismo con las tendencias o impactos de la globaliza-
cin.
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CUANDO MXICO ENFRENTA LA GLOBALIZACIN. Permanencias y cambios
en el rea Metropolitana de Monterrey de Lylia Palacios, Camilo Contreras y Vctor
Ziga, coordinadores, termin de imprimirse en septiembre de 2010, en los talleres
de Grafo Print Editores S.A. de C.V.. En su composicin se utilizaron los tipos Adobe
Garamond Pro de 9, 11, 14, 18 y 22 puntos. El cuidado de la edicin estuvo a cargo
de Rosaura Gonzlez de la Rosa y Melissa Martnez Torres. Diseo editorial de Rodolfo
Tono Leal. El tiraje de esta edicin consta de 1000 ejemplares.

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