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CONCEPTUALIZACION
El Desarrollo Rural es el Desarrollo de las personas . El Desarrollo Rural es inherente a los habitantes de un espacio geografico. Es el propiciar las condiciones para satisfacer las diversas necesidades que las personas requieren para su Desarrollo en lo local y su intregracin al Desarrollo General.
CONCEPTUALIZACION
El desarrollo econmico y social tiene como fin el Desarrollo Humano ( Pero estan vinculados entre s).
Las caractersticas del Desarrollo Rural como Desarrollo Humano son: Elevada autoestima
El PDRI contempla la satisfaccin de la suma de necesidades de la poblacin para desarrollarse en lo local e integrarse al desarrollo general.
El Plan de Desarrollo PDRI debe de precisar
Metas
De Resultados (Desarrollo Humano ) De Productividad y de Servicio ( Econmico y Social) De operacin o de trabajo (Proy especficos)
Conceptualizacin de proyectos
Ingreso
Disp. Alimentos
Conserv. De Rec. Nat.
$/perC/ao
METAS DE RESULTADO
METAS DE PRODUCTIVIDAD
METAS DE OPERACION
Cercado de Agostaderos Cercos Divisorios Corrales de Manejo Abrevaderos y Aguajes Estab. de Praderas Seleccin semillas A. Tcnica Agrop.
Invernaderos Rsticos Huertos en traspatio Sist Microriegos Paquetes Fam. Infraest. Traspatio Equip. Tec. Intermedia A. Tcnica
Reforestacin Plantaciones Barreras Vivas Terrazas Tina Ciega Zanjas derivadoras Presas Filtrantes
Se considera conveniente:
Privilegiar proyectos DRI sobre proyectos especficos de inversin Operar un proceso de promocin y ejecucin. Apoyo a proyectos detonadores que generen motivacin y organizacin.
La estrategia institucional para apoyar acciones y proyectos de Desarrollo Rural ha sido la participacin de promotores y tcnicos en el libre ejercicio de su profesin PSP ya sea como personas fsicas o morales. Que en lo general tienen formacin heterogenea en lo acadmico y en lo profesional, as como diversidad de criterios y enfoques en su participacin la que se ha dado principalmente para la gestora de apoyos a solicitantes aislados y en menor medida a brindar servicios a proyectos de Desarrollo Rural Integral.
POR LO QUE :
Las actividades que para el DRI se llevan a cabo pueden mejorar con la participacin de tcnicos y promotores con formacin interdisciplinaria, que trabajen en conjunto con un criterio unificado y un objetivo comn y congruente con los objetivos institucionales y por supuesto de los productores y habitantes rurales involucrados.
PARTICIPACIN DE PRESTADORES DE SERVICIOS PROFESIONALES (PSP) La participacin de Promotores y Tcnicos de formacin multidisciplinaria con un criterio unificado se puede convertir en una adecuada alternativa para la promocin y ejecucin de proyectos de DRI, es decir tcnicos conformados en AGENCIAS DE DESARROLLO LOCAL o SOCIAL
Un factor importante en congruencia con los objetivos del Desarrollo Rural , es que los PSP, no se sientan empleados institucionales, (federales, estatales o municipales) o que los habitantes y productores los vean as, sino por el contrario los PSP se sientan empleados de los productores y que estos tambin los vean as, como sus tcnicos (como sus empleados)
Dadas las condiciones que en lo general estn operando los PSPs (de manera aislada y en actividades de gestora), es importante fortalecer sus capacidades, para que vayan cumpliendo con un perfil adecuado para el Desarrollo Rural, llevando a los PSP a un proceso de certificacin. La propuesta por lo tanto considera participar y contribuir en las actividades para el desarrollo rural, como una instancia de incubacin y formacin de Agencias de Desarrollo Local, instancia que se desempee como un agente catalizador que permita vincular programas e instrumentos institucionales.
PROPUESTA:
Incubar Agencias Locales de Desarrollo (ADL), vinculadas a microregiones o reas geogrficas de inters en el Estado.
Incubadora de ADL/ADS conduce a la formacin de un perfil, de tcnicos de diferentes disciplinas tcnicas, econmicas y sociales, para que sean capaces de promover y operar Planes Programas y Proyectos de Desarrollo Rural; asi como apoyarlos para su constitucin formal y llevarlos a una etapa de operacin autnoma
Validar factibilidad de grupo. Informacion para elaborar programa de trabajo. Deteccion de actividades detonadoras
De habitantes, de grupos. Distribucion de responsabiliddes Involucramiento
Involucramiento e interelacion de Elaboracion de diagnostico habitantes. Primera version de SU diagnostico. participativo Problematica, oportunidades y (Preliminar) alternativas de accion.
Conceptualizacin de la Metodologia
APRENDER, HACIENDO
Lo importante es el como se hacen las actividades mas que las actividades mismas
1. 2. 3. VISIN DE GRUPO Y NO INDIVIDUAL MOTIVACIN POR SATISFACCIONES DEL GRUPO. INDUCCIN A LA ORGANIZACIN
Caractersticas de la Metodologa
Que los productores y/o habitantes rurales: Reconozcan a los tcnicos como sus empleados. Que en la ejecucin de actividades o solucin de los problemas tengan una participacin directa.
Objetivo del componente: Disponer de alimentos necesarios para la adecuada nutricin de los habitantes de la comunidad, mediante la produccin en traspatio de; vegetales, huevo, carne de aves y otras especies
Equipamiento
Infraestructura Tecnologia Insumos Mano de obra Capacitacin
Almacenamiento de agua
Otra infraestructura
Financiamiento
INTERES DE LA COMUNIDAD
Infraes tructura
Almacenam. de agua
DESARROLLO RURAL
1).- Disposicin inmediata del bien. 2).- Costo probablemente menor o similar a la alternativa B
Ventajas de Alternativa B
Participacin activa de los beneficiarios en la solucin del problema. La auto construccion genera satisfaccion del grupo y a su vez motivacion grupal. (incipiente)
CUADROS TCNICOS
Caractersticas necesarias de las ADR y sus tcnicos:
1.- Que entiendan su dependencia de los productores.
2.- Involucramiento de los tecnicos en el proyecto (que los logros de los productores satisfagan tambin las espectativas del tcnico) 3.- Cuadros conformados con un mismo criterio de operacin del Desarrollo Rural. 4.- La participacion de las diversas disciplinas tcnicas requeridas para la integracin y operacin de planes y proyectos 5.- Con visin de equipo de trabajo interdisciplinario.
P R O F E M O R
PEC
CONSEJEROS
GRUPOS DE PRODUTORES
Comits Pro Proyecto Agricolas
Comits Pro Proyecto Ganadero Comits Pro Proyecto Otros
A D L
A.C.
OTRAS CONSIDERACIONES
Los resultados de un proyecto de DRI, deben ser logrados por los HABITANTES y PRODUCTORES, con resultados basados en la sinergia de voluntades y recursos.
Dentro de los factores que se vuelven condicionantes para iniciar y lograr resultados de proyectos de DRI, esta la voluntad y decisin poltica de gobernantes y funcionarios, ya que esto permite aglutinar con mayor facilidad esfuerzos interinstitucionales y de los servidores pblicos y disminuir la tendencia de una operacin de los programas con un enfoque lineal.
Cuando esto no se d, y se inician proyectos sin base , se despiertan expectativas y esperanzas de los habitantes y productores involucrados, con un alto riesgo de que no se concreten resultados y se generen frustraciones.
PROPUESTA DE PARTICIPACIN
EXPERIENCIAS
No es conveniente hacer planes o proyectos de desarrollo sin que exista: Visin grupal, sentido de pertenencia y participacin activa. Sin estas caracteristicas el proyecto es del tecnico. No iniciar un proyecto de desarrollo si no existen las condiciones favorables para que el grupo se involucre plenamente.
Se considera conveniente:
Privilegiar proyectos DRI sobre proyectos especificos de inversin
SISTEMA DE CALIFICACION PARA PRIORIZAR PROYECTOS PRODUCTIVOS
Parmetros por Solicitud Individual Proyecto 4 3 1 4 4 3 5 6 Grupo de Parmetros Aspectos Generales Tipologa Plan de Negocios Pertinencia del Proyecto Calificacin Mxima Individual Proyecto 6.0 4.5 0.6 3.6 14.7 6.0 4.5 3.4 5.2 19.1 Valor Relativo 30% 30% 20% 20% 100%
CRITERIOS ADOPTADOS
1.- REVISAR INFORMACION Y PARAMETROS CON MAYOR VINCULACION AL MEDIO RURAL 2.- INTERRELACIONAR LA INFORMACION RURAL DE MANERA QUE PERMITA UBICAR REGIONES QUE SE IDENTIFIQUEN MAYORMENTE CON LOS OBJETIVOS DE DRI, TANTO PARA ZONAS Y POBLACION CON MAYORES INDICES DE MARGINACIN, ASI COMO EN OTROS NIVELES DE DESARROLLO
CRITERIOS ADOPTADOS
3.- CON INFORMACIN DE SISER TENER UN CONOCIMIENTO GENERAL DE LA APLICACIN DE LOS PROGRAMAS DE ALIANZA
4.- CON INFORMACIN SISER, CONOCER LA DISPONIBILIDAD DE PERSONAL TCNICO PARA LA EJECUCIN DE ESTRATEGIAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO RURAL INTEGRAL.
MP IOS.
INDICADORES
0 3 111 10
MP IOS. 3 25 92 4 0 5 4 3 2 1
MARGINALIDAD CONAPO
G Ma rg 5 4 3 2 1 Sum a s Mpios 2000 1 19 32 57 15 124 Pobla cin 2000 1 4 ,6 1 4 1 5 1 ,6 5 3 4 1 0 ,9 2 7 1 ,6 1 9 ,3 1 9 4 ,1 2 5 ,4 8 9 6 ,3 2 2 ,0 0 2 %/ 2000 0 .2 % 2 .4 % 6 .5 % 2 5 .6 % 6 5 .3 % 1 0 0 .0 % Mpios 2005 2 12 33 55 22 124 Pobla cin 2005 2 0 ,6 9 3 9 9 ,2 4 8 3 4 2 ,5 2 4 1 ,3 6 0 ,5 8 0 4 ,9 2 9 ,0 6 8 6 ,7 5 2 ,1 1 3 % / 2005 0 .3 % 1 .5 % 5 .1 % 2 0 .2 % 7 3 .0 % 1 0 0 .0 %
INDICADORES
5 MUY ALTO 4 ALTO 3 MEDIO 2 BAJO 1 MUY BAJO
REGIONES SOCIOECNOMICAS
(NIVELES DE BIENESTAR)
MP IOS. 5 19 20 26 24 21 9 1 2 3 4 5 6 7
INDICADORES MUY BAJO BAJO MEDIO BAJO MEDIO MEDIO ALTO ALTO MUY ALTO
Parmetros
1.- (Pob.Rur.Marg > de 2,500 hab) 2.- (% Pob. Marg. > de. 18.2%) 3.- (% de Com.Rur.Marg.>del 57.61%)
3/3 2/3 1/3 0/3 28 25 24 47 MPIOS. MPIOS. MPIOS. MPIOS.
CONJUNTO DE INDICADORES
DESARROLLO HUMANO DESARROLLO SOCIAL
3 1
MUY BAJO BAJO MEDIO ALTO MUY BAJO BAJO MEDIO BAJO MEDIO MEDIO ALTO ALTO MUY ALTO
MAZ
SUPERFICIE SEMBRADA (PROMEDIO 2001-2005)
MPIOS. 80 24 15 1 3
RANGOS SUP-SEM MENOR DE 5,000 has DE 5,001 A 10,000 has DE 10,001 A 15,000 has De 15,001 a 20,000 has MAYOR DE 20,000 has
MAZ
RENDIMIENTOS (PROMEDIO 2001-2005)
FRIJOL
SUPERFICIE SEMBRADA PROMEDIO 2001-2005
MPIOS.
33 1 2 88
RANGOS SUP-SEM
SIN SIEMBRA MAYOR DE 12,000 has. DE 1,700 A 2,600 has.. MENOR DE 500 has.
FRIJOL
RENDIMIENTOS (PROMEDIO 2001-2005)
MPIOS.
4 28 31 16 12 33
FRIJOL
VARIACIN EN % RENDIMIENTO PERODO 2001-2005
MPIOS. 13 3 29 5
RANGOS VARIACIN % EN RENDIMIENTOS ENTRE EL 60 Y 80% ENTRE EL 40 Y 60% ENTRE EL 20 Y 40% MENOR DEL 20%
12 33
PRESUPUESTO
Alianza para el Campo PERODO 2002-2006
Pto Municipios
MPIOS. 74 23 11 12 4
RANGOS DE APOYOS MENOR DE 6.0 MILL. $ ENTRE 6.1 Y 13.0 MILL.$ ENTRE 13.1 Y 21.0 MILL.$ ENTRE 21.1 Y 30.0 MILL.$ MAYOR DE 30.0 MILL.$
Pto Municipios
MPIOS. 39 39 18 24 4
RANGOS DE APOYOS MENOR DE 2 MILL.$ ENTRE 2.1 Y 3.3 MILL.$ ENTRE 3.3 Y 5.0 MILL.$ ENTRE 5.1 Y 8.6 MILL.$ MAYOR DE 8.6 MILL.$
MPIOS. 74 23 11 12 4
RANGOS DE APOYOS MENOR DE 6.0 MILL.$ ENTRE 6.1 Y 13.0 MILL.$ ENTRE 13.1 Y 21.0 MILL.$ ENTRE 21.1 Y 30.0 MILL.$ MAYOR DE 30.0 MILL.$
Indicadores
1.- (Pob.Rur.Marg > de 2,500 hab) 2.- (% Pob. Marg. > de. 18.2%) 3.- (% de Com.Rur.Marg.>del 57.61%)
27 26 24 47
MPIOS. 39 39 18 24 4
RANGOS DE APOYOS MENOR DE 2 MILL.$ ENTRE 2.1 Y 3.3 MILL.$ ENTRE 3.3 Y 5.0 MILL.$ ENTRE 5.1 Y 8.6 MILL.$ MAYOR DE 8.6 MILL.$
Indicadores
1.- (Pob.Rur.Marg > de 2,500 hab) 2.- (% Pob. Marg. > de. 18.2%) 3.- (% de Com.Rur.Marg.>del 57.61%)
2 3 1 6 4 5 7
DTO. 1 DTO. 2 DTO. 3 DTO. 4 DTO. 5 DTO. 6 DTO. 7 DTO. 8 ZAPOPAN LAGOS DE MORENO AMECA TOMATLN EL GRULLO LA BARCA CIUDAD GUZMN COLOTLN
CADERs ( 46 )
REGIONES ESTADO
REG. 1 REG. 2 REG. 3 REG. 4 REG. 5 REG. 6 NORTE ALTOS NORTE ALTOS SUR CINEGA SURESTE SUR
2
11 12 10 7 4 3
9 6 8 5
REG. 7 REG. 8 REG. 9 REG. 10 REG. 11 REG. 12 SIERRA DE AMULA COSTA SUR COSTA NORTE SIERRA OCCIDENTAL VALLES CENTRO
8 DDR 3 1 2
6
4 5 7 1 2 11 12 10 9 8 7 6 5 4 REGIONES EDO 3 CADER,s
Agencia de Desarrollo Humano Econmico y Social Email- adhes@prodigy.net.mx Tel.- (33)3613-1053 y 44 4816-7345