Seminario Tes

UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO Facultad de Medicina Humana
TECNOLOGA EDUCATIVA EN SALUD
PLANIFICACIN EDUCATIVA
Docente: Dr. Heredia Expositores: Grupo A
TES - Planificacin Educativa
Lambayeque, 2011
INTRODUCCIN
Uno de los factores determinantes en el desarrollo social de un pas es la educacin: por tanto, sta debe contribuir al logro de los objetivos socialmente validos, para lo cual se apoya en la planeacin. En Amrica Latina, la planeacin educativa es relativamente reciente. Durante su etapa de formacin recibi diversas influencias, principalmente de Europa, donde la planeacin educativa tuvo un gran florecimiento despus de la Segunda Guerra Mundial. La planeacin se realiza en todos los mbitos de la educacin desde el nivel elemental hasta el superior; y siempre debe ser visualizada con proyeccin local y/o nacional.
I. DEFINICIN Y OBJETIVOS
Qu es planificacin educativa?
1. Definicin
La planificacin educativa es el proceso de orientacin racional y sistemtico de actividades y proyectos a desarrollar asignando adecuadamente los recursos existentes para lograr los educativos educacionales
1. Definicin
Se determinan las metas y se establecen los requisitos para lograrlas de la manera ms eficiente y eficaz posible.
Planificacin educativa
Estructural Porque es un todo organizado en el que cada una de sus partes cumple una funcin especfica e interacta y se complementa con las otras. Dinmica
Porque debe tener suficiente flexibilidad para admitir las modificaciones que fueren necesarias.
2. Objetivos de la Planificacin
Evitar improvisaciones. Tener una visin global y a la vez especfica. Organizar las actividades del docente y de los alumnos. Proporcionar continuidad a las actividades escolares. Facilitar la distribucin de los contenidos en el tiempo. Proponer actividades adecuadas a las caractersticas de los educandos. Prever la utilizacin de los recursos adecuados al objetivo a lograr.
II. EVOLUCION HISTORICA DE LA PLANIFICACION

Cmo ha evolucionado este proyecto?
II. EVOLUCION HISTORICA DE LA PLANIFICACION
1. LA PLANIFICACIN EDUCATIVA EN EL PER

Nuestro pas fue uno de los pioneros de America latina en aplicar el planeamiento de polticas educativas y en el uso de tcnicas estadsticas para programar los servicios de atencin a la demanda de la educacin. Igualmente, el Per fue considerado como uno de los pases, junto con Brasil, Chile, Ecuador, Mxico y Venezuela, en los que el Planeamiento Educativo tuvo desarrollos interesantes en cuanto a sus relaciones con la planificacin global del pas y su correspondiente implementacin presupuestal.
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La educacin de un pas , y por consiguiente , su planificacin se configuran paulatinamente en funcin de un devenir histrico, de las exigencias y expectativas de su poblacin y de las grandes metas que debe asumir como Estado soberano, a fin de afrontar los serios desafos que le plantean tanto los requerimientos sociales tanto en el orden interno, como en el rol estratgico que le corresponde asumir en los diversos mbitos internacionales: subregional andino, regional latinoamericano y mundial.
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A. El Plan de Educacin Nacional 1950-56

F0rmacin de tres Escuelas Normales:
1. 2. 3. la Escuela Normal Central de Varones en La Cantuta la de Mujeres en Monterrico la Escuela Normal Rural de Urubamba en el Cusco
Promulg el primer Estatuto y Escalafn del Magisterio.

Gral. Juan Mendoza Rodrguez
Ministro de Educacin (1950)
Concibi el Fondo Nacional de Educacin, como una fuente especfica para su desarrollo, cuyas fuentes provinieron de un impuesto aplicado a las loteras y las carreras de caballos.
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B. El Plan Nacional de Educacin del Per

Puso en marcha el Inventario de la Realidad Educativa, como una forma de acercar el pas oficial al pas real.
Dr. Jorge Basadre

En el diagnstico consider variables relacionadas con el educando y la poblacin escolar; el educador; la labor escolar; los planes y programas de estudios; las actividades culturales y fsicas; el material escolar; los locales escolares; la supervisin escolar; la colaboracin entre la escuela y la sociedad; y, la financiacin de la educacin.
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B. El Plan Nacional de Educacin del Per

Mediante el Inventario, cada escuela moestraba la forma en que funciona y las deficiencias de que adolece a fin de:
Que la opinin pblica tome conciencia de la importancia de la educacin nacional Que el Ejecutivo y el Congreso tengan informacin precisa de las carencias en la educacin y puedan analizar los resultados de la reforma educativa. Que las Facultades de Educacin y los Institutos Pedaggicos puedan formular sus planes y programas de formacin profesional docente, de acuerdo a las necesidades del pas.
Dr. Jorge Basadre

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C. Los Planes de Desarrollo Educativo 1964-69 y 1967-70

Planes integrales de desarrollo educativo en los que se consolid la descentralizacin de la educacin; se vincul, por primera vez, a la educacin con el desarrollo social y econmico del pas; se elabor programas especficos de los niveles educativos de educacin primaria, secundaria, tcnica y de formacin magisterial. Tcnicamente, este fue el mejor Plan Educativo que se haya formulado en el pas: su visin de gran aliento y largo alcance planteaba la creacin de una autntica sociedad justa, histricamente nueva para el Per; la forjacin de un nuevo hombre peruano; y el mejoramiento del nivel y estilo de vida de los miembros de la colectividad nacional
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Sent las bases ideolgicas del servicio educativo orientndolo hacia la vigencia de un humanismo moderno por el cual todo ser humano es un fin en s mismo y por lo tanto no puede ser instrumento de otro ser humano.
Francisco Miro Quesada Cantuarias

Ministro de Educacin
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Durante su gestin, el sector educacin particip, con liderazgo, en la formulacin del Plan de Desarrollo Econmico y Social 19671970.
Carlos Cueto Fernandini

Ministro de Educacin
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Se organiz la Direccin de Infraestructura cuya funcin fue programar y dirigir tcnicamente la construccin de locales escolares con su correspondiente dotacin de mobiliario y equipo, de acuerdo a las modernas normas pedaggicas de la poca.
Se obtuvo, por primera vez, financiamiento internacional, proveniente del Banco Mundial para el desarrollo de la educacin primaria y la instauracin de los Colegios Regionales como una alternativa para orientar a la juventud hacia la formacin tecnolgica.
Mediante la Direccin de Cooperacin Tcnica Internacional, la educacin peruana recibi el aporte de la UNESCO, la OEA y la Organizacin de Cooperacin para el Desarrollo de los pases europeos (OCDE)
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D. La planificacin en la Reforma Educativa de 1970

Tal vez sta haya sido la reforma educacional mas trascendental que haya tenido el Per en el siglo XX, lo fue, tanto que la UNESCO la calific como el modelo de educacin que requeran los pases en vas de desarrollo para iniciar su procesos de cambio social y econmico. Asimismo, pases como Colombia, Panam y Costa Rica se inspiraron en esta reforma para elaborar sus correspondientes programas educativos.
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Los fines de la reforma fueron:
Educacin para el trabajo y el desarrollo. Eeducacin para la transformacin estructural de la sociedad. Educacin para la autoafirmacin y la independencia de la nacin peruana. Sus principios normativos se basaron en la prestacin del servicio educativo dentro de una visin de estricta igualdad de oportunidades; su metodologa activa de modo que los estudiantes aprendan a tomar iniciativas para hacer cosas y entender hechos, en vez de recordar y repetir palabras; estimular la auto educacin; despertar y promover en los educandos la conciencia de los valores de la familia como base de la sociedad; y, despertar y promover en los nios y jvenes la conciencia de su responsabilidad cvica y social.
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Sus planteamientos verdaderamente visionarios fueron: a. la creacin de los Ncleos Educativos Comunales como un modelo de participacin de la comunidad en la gestin educacional; b. la implantacin del nivel de Educacin Inicial como un servicio de carcter integral (salud, alimentacin y desarrollo psicomotriz) y de sensibilizacin de los padres de familia y la comunidad a favor de la infancia; c. el establecimiento de la educacin bsica, juntando los seis grados de primaria con los tres primeros de secundaria, con un currculo integral (asignaturas; prctica en el trabajo; actividades culturales, fsicas y sociales); y orientacin personal, pedaggica y profesional; d. la creacin del primer nivel de educacin superior con el establecimiento de las Escuelas Superiores de Educacin Profesional (ESEP) como una alternativa de formacin de cuadros tecnolgicos para la vida del trabajo e. la instauracin de un nuevo modelo de planificacin educativa denominado Planificacin de Base o Microplanificacin, por el que una zona o una provincia formula su plan de desarrollo educacional concertando las normas tcnicas y las macro variables econmicas que establece el gobierno central con las necesidades y expectativas que emanan de las comunidades de base. Este modelo, as como su elemento tcnico la Carta Escolar fue adoptado por la UNESCO y expandido en Amrica Latina. f. El diseo y puesta en marcha de un subsistema de capacitacin de 6,355 planificadores de la educacin que, empezando por cursos nacionales, continuando con cursos multinacionales (INIDE en el Per y Centro de
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2. EL PROCESO PERUANO EN EL SIGLO XXI

2001: Aplicacin de proyectos y planes de TICs para disminuir la brecha digital
2001: Se crea El Proyecto HUASCARAN, como un rgano desconcentrado del Ministerio de Educacin, que se encargaba de desarrollar, ejecutar, evaluar y supervisar, con fines educativos, una red nacional, moderna, confiable, con acceso a todas las fuentes de informacin, capaz de trasmitir contenidos de multimedia, a efectos de mejorar la calidad educativa en las zonas rurales y urbanas, as como facilitar el acceso a las TIC a I.E. pblicas.
2007: El Proyecto Huascarn se fusion a la Direccin General de Tecnologas Educativas del MINEDU.
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2001: Aplicacin de proyectos y planes de TICs para disminuir la brecha digital
2008: Se lanza el Plan Maestro siglo XXI que brinda facilidades para la adquisicin de laptops para maestros, y el Programa Una Laptop por nio que ha equipado ms de 3.000 escuelas con unas 25.000 computadoras y se ha formado a unos 115.000 maestros para que puedan satisfacer las necesidades de aprendizaje de 2 millones 705 mil alumnos. Actualmente la Direccin General de Tecnologas Educativas del MINEDU es la responsable de integrar las Tecnologas de Informacin y Comunicacin en el proceso educativo, en concordancia con estndares internacionales y las polticas educativas y pedaggicas.
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2002: El Acuerdo Nacional
Suscrito el 2002, define la visin consensuada de la educacin en los trminos siguientes: Todos desarrollan su potencial desde la primera infancia, acceden al mundo letrado, resuelven problemas, practican valores, saben seguir aprendiendo, se asumen ciudadanos con derechos y responsabilidades, y contribuyen al desarrollo de sus comunidades y del pas combinando nuestro capital cultural y natural con los avances mundiales
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2002: El Acuerdo Nacional
OBJETIVOS: Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos. Instituciones educativas que garantizan aprendizajes pertinentes de calidad. Maestros bien formados que ejercen profesionalmente la docencia. Una educacin financiada y eficaz gobernada con transparencia. Educacin superior de calidad que aporta al desarrollo y la competitividad nacional. Una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con su comunidad.
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2005: Formalizacin de la exigencia de instrumentos de gestin en la educacin bsica regular y superior.
2005: Se aprueba el Reglamento de la Gestin del Sistema Educativo que precisa los instrumentos de gestin y evaluacin educativa a utilizarse en la I.E.
El 2005 se emite el documento Orientaciones y Normas Nacionales para la Gestin Educativa 2006.
El Proyecto Educativo Institucional (PEI) es el instrumento de planeacin estratgica de mediano plazo de la Institucin Educativa, ayuda a la comunidad educativa a innovar los procesos pedaggicos, institucionales y administrativos, asimismo permite conducir y orientar la vida institucional.
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2005: Formalizacin de la exigencia de instrumentos de gestin en la educacin bsica regular y superior.
El Proyecto Curricular Institucional (PCI) Se formula en el marco del Diseo Curricular Bsico. El reglamento Interno (RI) : Regula la organizacin y funcionamiento integral de la Institucin Educativa. El Plan Anual de Trabajo (PAT) : Derivado del PEI y del Informe de Gestin del ao anterior. Informe de Gestin Anual (IGA): Registra logros, avances y dificultades de la ejecucin del PAT y la aplicacin del RI (Reglamento Interno). El Plan Anual de Trabajo (PAT) : Derivado del PEI y del Informe de Gestin del ao anterior. Informe de Gestin Anual (IGA): Registra logros, y dificultades de la ejecucin del PAT y la aplicacin del RI (Reglamento Interno) y los dems instrumentos.
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2006: La Municipalizacin de la Gestin Educativa.
El D.S.078-2006-PCM, autoriz al MINEDU, con la participacin de las Municipalidades para llevar a cabo un Plan Piloto de Municipalizacin de la Gestin Educativa de niveles de Inicial y Primaria, con ello se inicia un gran macroproceso que terminar el 2015. La Municipalizacin de la gestin educativa, entendida como el ejercicio de la direccin y conduccin de los servicios educacionales que se brinda en el mbito de la Municipalidad distrital, constituye una experiencia nueva en las actuales condiciones de nuestra vida educativa y poltica. El primer prrafo del Artculo 16 de la Constitucin Poltica del Per seala que tanto el sistema como el rgimen educativo son descentralizados. Siendo el Per una nacin multitnica, pluricultural y donde existen circunscripciones territoriales claramente definidas, es necesario adecuar la educacin a las condiciones de cada quien y en cada lugar para evitar la inequidad educativa. La Municipalizacin de la Gestin educativa establece pues, una nueva dinmica de desarrollo de la educacin ya que es el Gobierno Local ser quien participe directamente en la gestin de las instituciones educativas tomando las principales decisiones en el mbito pedaggico, institucional y administrativo para mejorar la calidad del servicio educativo; veamos las competencias de cada cual:
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CORRESPONDE EDUCATIVA: A LA INSTITUCIN
Tomar las decisiones y acciones en materia pedaggica, institucional y administrativa de la educacin. Organizar la Institucin Educativa. Elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar el PEI y el Plan de trabajo. Diversificar el currculo bsico. Organizar los equipos pedaggicos. Definir los mtodos de enseanza - aprendizaje. Definir los recursos educativos (Materiales, textos y otros). Evaluar su presupuesto. Evaluar, conjuntamente con el CONEI, al Personal docente y administrativo para su ingreso, ascenso y permanencia en el servicio. Rendir cuentas y presentar informes de su gestin a la comunidad distrital.
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CORRESPONDE A LAS MUNICIPALIDADES Contratar al personal docente. Disear y ejecutar el Proyecto Educativo Local. Promover la diversificacin curricular incorporando contenidos de su realidad. Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales escolares de su jurisdiccin. Apoyar la creacin de redes educativas. Promover y ejecutar los programas de alfabetizacin en coordinacin con el Gobierno Regional. Sostener centros culturales (bibliotecas y talleres de arte), deportivos y recreacionales. Implementar sistemas de capacitacin docente. Impulsar la implementacin del Centro de Capacitacin Docente.
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2006: CREACIN DEL SINEACE Y SUS OPERADORES
El 2006 fue publicada la Ley 28740 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa (SINEACE). Dicha norma legal estableci que el Sistema operara a travs de un solo organismo conformado por tres rganos operadores: uno para la bsica y tcnico productiva (IPEBA), otro para la educacin superior no universitaria (CONEACES) y otro para la educacin superior universitaria (CONEAU). Las funciones fundamentales encomendadas al SINEACE se desprenden del propio nombre del Sistema es decir son la evaluacin con fines de acreditacin y la evaluacin con fines de certificacin. Actualmente ya existe como resultado un Modelo de Calidad para la acreditacin de carreras profesionales diseado por el CONEAU, para el Modelo se tienen adems 127 estndares para la carrera de Educacin.
Adicionalmente el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior No Universitaria (CONEACES) propuso el 2008 los Estndares y Criterios de Evaluacin y Acreditacin para las instituciones Superiores de Formacin Docente.
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2007: Plan Estratgico Sectorial Multianual del sector Educacin (PESEM) 2002-2006 y 2007-2011
El PESEM que nos rige actualmente tiene como macro objetivo canalizar las orientaciones y compromisos de los acuerdos internacionales y nacionales, los objetivos estratgicos del PEN y las polticas que el gobierno nacional se ha trazado para el quinquenio
El PESEM para lograr su misin tiene 3 objetivos estratgicos generales: a) Incrementar los niveles de calidad y equidad de los servicios del Sector Educacin b) Promover el conocimiento y prctica de la ciencia y tecnologa, la cultura y los deportes c) Asegurar la implementacin de las polticas del Sector en los gobiernos regionales y locales, con participacin de la sociedad y el sector privado. El Plan Operativo Institucional que el MINEDU aprueba anualmente se articula y debe guardar coherencia con el PESEM.
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2007: Promulgacin de Ley que declara a la Educacin como un servicio bsico esencial
La promulgacin de la Ley N 28988, que declara a la Educacin Bsica Regular como un servicio pblico esencial (en el ao 2007), (..) que garantiza el pleno ejercicio del derecho fundamental de la persona a la educacin(..), ha sido una estrategia legislativa del Estado peruano para tal efecto; ella ha sido consolidada con el fallo del Tribunal Constitucional (TC) el 2009, que establece que la educacin escolar es un servicio pblico esencial, por lo que cabe restringir el derecho de huelga, adems de sealar que la ley 28988 no vulnera los derechos adquiridos cuando promueve el estudio y el esfuerzo profesional de los maestros con el objeto de elevar la calidad de la educacin. Con ello se ha impedido que se pierdan horas de clase por paralizaciones de diversa ndole.
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2007: Promulgacin y ejecucin de la Ley de la Carrera Publica magisterial (CPM)
La promulgacin de esta Ley se hizo necesaria para alcanzar los objetivos del Proyecto Educativo Nacional (PEN). En efecto, el segundo resultado esperado del objetivo estratgico 3 del documento mencionado, refiere literalmente que la carrera pblica magisterial renovada contribuye de manera eficiente al logro esperado en los resultados de aprendizaje de los estudiantes y en el desempeo profesional docente. De esta manera se quedan establecidos criterios meritocrticos para la valoracin del desempeo, el monto de las remuneraciones y los ascensos.
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2007: Creacin del PRONAFCAP y fortalecimiento de las capacitaciones promovidas por las UGELs para directores y docentes
El Ao 2007 se cre el Programa Nacional de Formacin y Capacitacin Permanente (PRONAFCAP), responsable de desarrollar las acciones conducentes a mejorar la formacin en servicio de los profesores de las instituciones educativas pblicas a nivel nacional. El ingreso al PRONAFCAP es restringido, pues requiere que el docente haya participado previamente en la Evaluacin Censal a Docentes en los niveles de Inicial, Primaria y Secundaria de Educacin Bsica Regular. Actualmente ha adquirido particular importancia, pues ha sido incluido como criterio de evaluacin en los procesos de racionalizacin docente que peridicamente se realizan en las IIEE. El Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) de 2009 del MINEDU, se increment en 11.58% en relacin al 2008, de este presupuesto se han destinado 67 millones para el PRONAFCAP. Las capacitaciones en habilidades gerenciales y didcticas se ha promovido en un buen nmero de UGELs a nivel nacional, cabe resaltar las Capacitaciones ofrecidas por Instituciones como ESAN y CAEN as como los Convenios de Gobiernos regionales establecidos con Universidades Nacionales e Internacionales.
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2007: Aprobacin del PEN (Proyecto Educativo Nacional) El 2007 fue oficialmente aprobado y promulgado (RS N 001-2007-ED) el Proyecto Educativo Nacional al 2021 (PEN). Este proyecto educativo se refleja en: 6 Objetivos Estratgicos, 14 Resultados, 33 Polticas (generales) y 46 Polticas especficas .
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2009: Modificaciones del Diseo Curricular Nacional (DCN) El DCN 2009 incorpora los Propsitos Educativos al 2021 en concordancia con la Ley General de Educacin, el Proyecto educativo Institucional (PEN) y el Plan de Educacin para Todos (EPT). Hoy pues, contamos por primera vez en nuestra historia con un Diseo Curricular Nacional actual (2009) articulado con un Proyecto Educativo Nacional (al 2021).
III. DIMENSIONES DE LA PLANEACIN EDUCATIVA

Cinco dimensiones relacionadas
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III. DIMENSIONES DE LA PLANEACIN EDUCATIVA

DIMENSIN SOCIAL La planeacin es realizada por grupos humanos.
DIMENSIN PROSPECTIVA Al incidir en el futuro hace posible proponer planteamientos inditos o nuevas realidades
DIMENSIN TCNICA Conocimientos sistemticos derivados de la ciencia y la tecnologa.
DIMENSIN CULTURAL La cultura como un marco de referencia, de identidad o una alternativa en el sistema de valores.
DIMENSIN POLTICA Ubicarse en un marco jurdico-institucional que la respalde.
IV. EL SENTIDO DE LA PLANIFICACIN

Por qu y para qu?
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IV. EL SENTIDO DE LA PLANIFICACIN

Qu es? Para qu? Funciona como una exigencia formal
Instrumento con el que los docentes organizan su prctica educativa, articulando el conjunto de contenidos, opciones metodolgicas, estrategias educativas, textos y materiales para secuenciar las actividades que han de realizar.
Por un lado, reducir el nivel de incertidumbre y, por otro, anticipar lo que suceder en el desarrollo de la clase, otorgando rigurosidad y coherencia a la tarea pedaggica en el marco de un programa.
En este sentido se la reduce a un mero instrumento burocrtico, y se la despoja de su funcin primordial, que es la de gua organizadora y estructuradora de la prctica.
V. IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIN EDUCATIVA

Es necesario una planificacin?
42
V.IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIN EDUCATIVA

Actividad social espontnea Los seres humanos en todos los tiempos y en todas las sociedades transmiten a sus descendientes sus conocimientos, destrezas y habilidades, las cuales les permiten vivir como sociedad. La educacin transmite la herencia del pasado y prepara la transformacin del futuro. Agentes educativos formales
Como lo son la familia, la institucin escolar y los medios de comunicacin juegan un papel fundamental en el desarrollo humano, es por ello la importancia que tenemos como docentes al orientar capacidades fsicas, intelectuales y morales hacia el logro de la satisfaccin personal y colectiva.
Importancia
Todo lo que queremos lograr, comunicacin con alumnos y comunidad, transmisin de actitudes, conocimientos, destrezas, habilidades y valores, debe ser planificado previamente para as alcanzar nuestros objetivos de una manera efectiva.
VI. FASES DE LA PLANIFICACIN EDUCATIVA

Cules son los pasos que se siguen?
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VI. FASES DE LA PLANIFICACIN EDUCATIVA

Diagnstico
Constituye el primer eslabn de vinculacin con el contexto referencial, las necesidades educacionales, las condiciones de aprendizaje y los factores que afectan el proceso educativo permitindonos una aproximacin para establecer la nueva programacin.
Anlisis de la naturaleza del problema Diseo y evaluacin de los opciones de accin
Es la comprensin integral de la complejidad de la realidad educativa para captar las relaciones externas e internas del entorno educativo, los factores sociales, econmicos, polticos y culturales a fin de formular un planteamiento prospectivo.
La planeacin como respuesta de anticipacin futurista tiene que desprenderse de la baraja de posibilidades que son ms acordes con la realidad educativa deseada en la participacin de los actores sean protagnicos y estelares que permitan la transformacin de la realidad educativa.
Implantacin
Es la aplicacin del planeamiento educativo en una realidad concreta con el fin de resolver las necesidades manifiestas y necesarias de la comunidad educativa.
Pretende abarcar la variedad de aspectos del plan educativo con la finalidad de establecer balances desde un contexto de proceso, resultados y producto a fin de elaborar marcos tericos y derivaciones metodolgicas para que el programa logre resultados de eficiencia y de optimizacin del planeamiento educativo.
Evaluacin
VII.PLANEACIN UNIVERSITARIA
Planeacin en la eduacin superior
46
VII.PLANEACIN UNIVERSITARIA
Uno de los sectores de la planeacin educativa que ms interesan es la planeacin universitaria; al respecto, Taborga considera que esta planeacin se debe realizar con base en cuatro supuestos:
1. Supuesto epistemolgico. 2. Supuesto axiolgico. 3. Supuesto teleolgico. 4. Supuesto futurolgico.
47
El supuesto epistemolgico establece que "la planeacin se fundamenta en un principio de racionalidad (...). Dos aspectos se destacan en este supuesto: primero, los fundamentos conceptuales de la planeacin y, segundo, los mtodos de conocimiento que se utilizan en el proceso de planeacin". El supuesto axiolgico "es el que asume determinados valores que sirven para validar y orientar las distintas fases del proceso de planeacin, y para disear posibles opciones de accin y establecer criterios sobre cul de stas es la ms conveniente". El supuesto teleolgico considera que la planeacin est "condicionada al logro de ciertos fines, objetivos y metas". El supuesto futurolgico considera que la planeacin "posee una dimensin anticipatoria; tiene sentido de futurizacin".
48
Para Taborga (op. cit., pg. 15), la planeacin universitaria, por su amplitud e importancia, abarca las reas acadmica, administrativa, fsica y financiera, y propone clasificar las concepciones sobre la planeacin con el siguiente criterio fundamentado en la temporalidad: Concepcin retrospectiva: que se basa en la exploracin del pasado. Concepcin prospectiva: que se basa en la explotacin de un futuro ideal. Concepcin circunspectiva: que se basa en la exploracin de las circunstancias del presente. Adems, este autor hace hincapi en la planeacin prospectiva a la que define como "un proceso racional de pensamiento capaz de proyectar cambios cualitativos en la realidad, acordes con el ideal Universidad" (Ibid., pg. 17).
49
De acuerdo con Taborga (1980 a, pg. 11), las etapas de la planeacin universitaria son: Captacin de la realidad Formulacin de valores. Diagnstico de la realidad. Futuro deseado de la universidad. Medida existente para actuar en la realidad universitaria. Futuro factible de la universidad. Seleccin del futuro de la universidad. Elaboracin de planes y proyectos. Ejecucin de planes y proyectos. Evaluacin y seguimiento.
50
Uno de los aspectos que ms ha prosperado en los ltimos aos en el amplio campo de la planeacin universitaria, es el diseo curricular, el cual ha adquirido cada da mayor importancia por la creacin de nuevas licenciaturas. Durante la dcada de los cincuenta, la enseanza superior recibi el impacto de la expansin del sistema educativo, trayendo como consecuencia una gran demanda social en este nivel. Durante la dcada de los setenta se empez a cuestionar la masificacin de la enseanza. El incremento de la matrcula escolar en el nivel de educacin superior ha provocado un aumento considerable de los recursos educativos, lo cual exige una planeacin. Asimismo, las necesidades actuales obligan al estudio de una planeacin realizable que deber abarcar las dimensiones: social, tcnica, poltica, cultural y prospectiva.
51
Diagnstico Anlisis de la naturaleza del problema Diseo y evaluacin de las alternativas Implantacin Evaluacin Dimensin social Dimensin tcnica Dimensin poltica Dimensin cultural Dimensin prospectiva
PLANEACIN EDUCATIVA
Educativa
Enseanza superior Enseanza media superior Enseanza media bsica Enseanza bsica Enseanza preescolar
Industrial, agraria, etc
Sectores de planenacin
reas de la planeacin educativa
Planeacin currcula
Otros aspectos de planeacin Aspectos de planeacin para cada rea

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