DANE Colombia - Nacion

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADSTICA
DIRECCIN DE CENSOS Y DEMOGRAFA
COLOMBIA UNA NACIN
MULTICULTURAL
Su diversidad tnica
Mayo de 2007
Ernesto Rojas Morales

Director del departamento
Pedro Jos Fernndez Ayala

Subdirector
Hatsblade Gallo Meja

Secretaria General
Carmela Serna Ros

Directora de Censos y Demografa
Martha Poveda Gmez

Coordinadora de Censos y Proyectos Especiales de la Direccin de Censos y Demografa
Elaboracin del documento

____________________________________________________________
Captulo 1: Elsa Rodrguez Palau Captulos 2, 3 y 4: Equipo de Grupo tnico: Astrid Hernndez Romero Lina Marcela Salamanca Rodrguez Fabio Alberto Ruiz Garca Colaboracin especial Edgar Sardi Perea Revisin tcnica Martha Poveda Gmez Elvira Machado Viasus Diseo y diagramacin Fredy H. Rojas A. Fotografas Eduardo Bastidas Mariela Guerrero
CONTENIDO
PRESENTACIN
INTRODUCCIN 1. COLOMBIA, UN ESPACIO DE VIDA Y ENCUENTRO PLURICULTURAL
10 12
2.
LOS GRUPOS TNICOS EN LA COLOMBIA DE HOY
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2.1. 2.2. 2.3.

3.
Los pueblos indgenas colombianos La poblacin negra o afrocolombiana Pueblo Rom
20 23 25
28
LOS GRUPOS TNICOS EN LOS CENSOS DE LA POBLACIN
3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5.

4.
Antes del siglo XIX Censos de poblacin en el siglo XIX Censos en la Repblica Siglo XX El Censo General 2005
28 29 30 32 35
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LA POBLACIN TNICA Y EL CENSO GENERAL 2005
4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8. 4.9.
Distribucin de la poblacin colombiana segn pertenencia tnica Localizacin de la poblacin tnica en el territorio colombiano Composicin de la poblacin tnica por sexo Estructura de la poblacin por sexo y edad Relacin nios mujeres Relacin de dependencia ndice de envejecimiento Limitaciones permanentes Causas de cambio de residencia
37 38 41 42 43 44 45 45 47
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BIBLIOGRAFA
COLOMBIA, UN ESPACIO DE VIDA Y ENCUENTRO PLURICULTURAL
PRESENTACIN
l 12 de octubre de 1492, con la llegada de Coln a tierras de Amrica, se abrieron las puertas a una de las transformaciones culturales ms grandes en la historia de la humanidad: la mezcla de las culturas amerindias, residentes siglos atrs en el suelo americano, con la recin llegada cultura hispnica, ya de por s un hbrido de moros, gitanos, y pueblos beros, y, posteriormente, con los africanos trados como esclavos para trabajar en las plantaciones de caa de azcar y en la extraccin de minerales. Colombia fue uno de los pases ms influidos por este hecho histrico, por ser la puerta de entrada de Amrica del Sur. Hoy, 514 aos despus, el pas es reconocido como pluricultural y multilinge, dada la existencia de 87 etnias indgenas, 3 grupos diferenciados de poblacin afrocolombiana y el pueblo ROM o gitano; se hablan 64 lenguas amerindias, el band, lengua de los raizales del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, el palenquero, lengua criolla de las comunidades de San Basilio de Palenque,- primer pueblo libre de Amrica, declarado por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) como obra maestra del patrimonio oral e inmaterial de la humanidad - y el Roman o Romans lengua Rom. El DANE rinde con este documento un homenaje a los grupos tnicos de Colombia, con ocasin de conmemorarse un ao ms del arribo de Coln a estas tierras y de la entrega de los resultados del Censo General 2005. De esta manera contina con su poltica de inclusin y medicin de las poblaciones tnicas y de fortalecimiento de la cultura estadstica de los colombianos.
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INTRODUCCIN
ste documento realiza una mirada al origen, el desarrollo y la consolidacin de los grupos tnicos colombianos, en el marco de la misin del DANE de producir y difundir informacin estadstica estratgica para la toma de decisiones en el desarrollo econmico y social del pas y, especficamente, de su diversidad cultural. El primer captulo es un breve ensayo sobre la situacin de los aborgenes colombianos antes de la llegada de los espaoles, el proceso de exterminio al que fueron sometidos durante esa poca y, como consecuencia, el inicio del mercado de africanos trados como mano de obra al servicio de los colonizadores, la llegada del pueblo Rom o gitano y la consolidacin de los grupos tnicos durante la repblica hasta 1991 ao de promulgacin de la nueva carta constitucional de Colombia. El segundo captulo presenta el entorno en que se encuentran actualmente los grupos tnicos, el marco jurdico que los reconoce como tales, su conformacin, sus principales caractersticas culturales, su distribucin en el territorio colombiano y en los territorios legalmente constituidos, los resguardos indgenas y los Territorios Colectivos de Comunidades Negras. En el tercer captulo muestra los procesos de medicin estadstica de estos grupos: antes del siglo XIX, en los censos de poblacin que se llevaron a cabo en ese siglo en la poca de la repblica, en el siglo XX - cuando se crea en 1951 la Direccin Nacional de Estadstica, dependencia directa de la Presidencia de la Repblica, reemplazada en 1953 por el actual Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, DANE- y, finalmente, en el Censo General 2005. En el ltimo captulo se analiza, a la luz de los resultados del Censo General 2005, la composicin y la estructura de la poblacin de cada uno de los grupos tnicos por sexo y edad con sus principales indicadores demogrficos, las limitaciones permanentes de salud para realizar actividades y las causas del ltimo cambio de residencia de las personas.
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Y todos los que yo vi eran todos mancebos, que ninguno vide de edad de ms de treinta aos: muy bien hechos, de muy hermosos cuerpos y muy buenas caras: los cabellos gruesos cuasi como sedas de cola de caballos, e cortos: los cabellos traen por encima de las cejas, salvo unos pocos de tras que traen largos, que jams cortan. Dellos se pintan de prieto, y ellos son de la color de los canarios, ni negros ni blancos, y dellos se pintan de blanco, y dellos de colorado, y dellos de lo que fallan, y dellos se pintan las caras, y dellos todo el cuerpo, y dellos solo los ojos, y dellos solo el nariz. Ellos no traen armas ni las conocenEllos todos a una mano son de buena estatura de grandeza y buenos gestos, bien hechos.
Cristbal Coln Primeras impresiones sobre el hombre americano registradas en su diario y citadas por el padre de Las Casas (Tomado de: Cronistas de indias, Antologa. El Ancora Editores, Bogot, 1982, pg. 13.
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1. COLOMBIA, UN ESPACIO DE VIDA Y ENCUENTRO PLURICULTURAL

El ao 1492 marca una huella en la historia mundial y en la transformacin de las culturas de todo el planeta. Es un espacio en el tiempo y en la geografa, donde mltiples culturas se encuentran. Con el arribo de Coln a Amrica se inicia un nuevo mundo. Coln en su primer viaje trajo africanos y en la tripulacin de su tercer viaje se embarcaron cuatro ROM, denominados en aquel entonces Egiptanos o Egipcios. Estos Rom fueron: Antn de Egipto, Macas de Egipto, Catalina de Egipto y Mara de Egipto. Lo ms probable es que estos Rom se hayan acogido al indulto ofrecido el 22 de junio de 1497 para venirse a vivir a 1 la isla La Espaola. Entre los estudiosos de la historia americana no hay un acuerdo acerca del volumen de la poblacin aborigen en el continente antes de la llegada de Cristbal Coln. Los datos fluctan entre cien millones y tres millones y medio de habitantes nativos2. Lo cierto es que Amrica estaba poblada por una variedad de culturas, -de smbolos, de tradiciones, de costumbres, de artes, de conocimientos y saberes...-, que fueron ignoradas, menospreciadas y destruidas, en su gran mayora, por los invasores que llegaron de Europa con su afn de riqueza, de dominacin y con sentimientos de una ilusoria superioridad. Los estudios realizados sobre la denominada por algunos, poca de la conquista y por otros la gran invasin, concuerdan en afirmar que la poblacin indgena fue diezmada, casi a desaparecer en un 90%. As se cometi uno de los actos ms brbaros en la historia de la humanidad: murieron hombres y mujeres indgenas y con ellos, la mayor riqueza que dejan los hombres en su transcurrir: la cultura plasmada en los conocimientos y los saberes. El rgimen colonial se caracteriz por un gran descenso de la poblacin indgena tanto por su extincin fsica como cultural debido, por una parte, a los trabajos forzados a que eran obligados como cargueros, bogas o mineros; por otra parte, las enfermedades desconocidas los avasallaron sin poder oponer resistencia; y, por ltimo, el afn de civilizarlos de incorporarlos o asimilarlos a la cultura del opresor, intimid su dignidad y con ello sus posibilidades de expresin del pensamiento. Fue de tal magnitud el exterminio de los pueblos indgenas en Amrica, que en 1.504 se da inicio al mercado de africanos como mano de obra al servicio de los colonizadores. En 1520 la Casa de Contratacin de Sevilla acelera la entrada de negros introduciendo en Amrica aproximadamente 4000 personas cada ao; fue tal la magnitud de la trata que en 1533 la Corona espaola se vi obligada a
1GMEZ
ALFARO, Comunicacin Personal, 23 de junio de 1997 en GAMBOA MARTNEZ JUAN CARLOS, et al. Los Rom de Colombia: itinerario de un pueblo invisible. Bogot 2000. 2 URIBE, Margarita Mara. Los grupos tnicos de Colombia: intentos de cuantificacin y criterios para el censo 1993. DANE, 1998.
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establecer permisos para que sus sbditos espaoles introdujeran esclavos negros en sus colonias. Esta medida signific, una vez ms, la dominacin y el exterminio de nuevos pueblos, que en sus tierras africanas fueran hacedores de culturas florecientes. Aterra pensar que durante cuatro siglos (XVI-XIX) quince millones de personas fueron arrancadas de frica para proveer de esclavos a las colonias hispanas, portuguesas, inglesas, y francesas. Dos terceras parte de ellos nunca llegaron a su destino. 3 El encuentro de culturas diversas en tierras americanas, an en condiciones adversas, fue la cimiente que propici el inicio de novedosas formas de relaciones, de cosmovisiones, de sentires que con el tiempo se fueron afianzando, reacomodando y reinventando el mundo. A mediados del siglo XVI la poltica espaola se orientaba a reunir la mayor cantidad posible de indgenas para la explotacin de la tierra, bajo el principio de que la concentracin de indios permita un mejor usufructo de su trabajo y mayor facilidad para recaudar sus tributos con lo que se di origen a los censos tributarios y a la instauracin de los resguardos. Con el resguardo la Corona Espaola aseguraba el control social sobre la poblacin indgena, garantizando su subsistencia y el pago de tributos. Adems, desde el punto de vista demogrfico, el resguardo era un mecanismo de discriminacin y de exclusin a travs del cual se garantizaba la segregacin del indgena de la sociedad espaola en Amrica que lo consideraba como un ser inferior y salvaje, pensamiento que imper hasta los albores del siglo XX, an en plena historia republicana. Con el gran movimiento econmico en Amrica para abastecer de las riquezas que la corona Espaola demandaba, era imperativo para esta, llevar un registro de personas, de bienes, de capacidad de trabajo y de servicio. Indgenas y negros esclavos, como mercanca, eran contados, avaluados, etiquetados, registrados. Los negros esclavos o libertos, de ambos sexos, prestaban servicios de todo orden, desde los caseros en las ciudades y las haciendas, hasta las labores de peonaje, vaquera, como cargueros y sobretodo, en las pesadas labores de la minera. Tenan asegurada la alimentacin para reconstruir la energa perdida en el trabajo, pero carecan de salario y el amo tena ingerencia absoluta sobre su vida y an sobre sus gustos. No tuvo nada de raro que acabaran por ser promotores de disturbios y sublevaciones...Los precios de los negros variaban segn las condiciones demogrficas de edad, sexo, integridad fsica y otras minuciosamente establecidas en los mercados de compra y venta de ellos.4 Los controles, las amenazas y las vejaciones a que fueron sometidos por los espaoles, los pueblos indios, negros y gitanos, que pese a todo ello conservaban
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GUTIERREZ AZOPARDO IDELFONSO, Historia del negro en Amrica. Ed. Nueva Amrica, Bogot, 1980. pg. 15 VIDALES citado por URIBE M.M, op cit p,. 21
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vivas sus races, las ocultaron y las codificaron en sus cantos, danzas, ritosrecurriendo as a la invisibilidad para poder existir. Pese a la rigurosidad de esta legislacin muchos Rom, burlando los controles establecidos, se tornaron invisibles y al margen de la sociedad colonial lograron permanecer en diversos lugares del continente americano. En nuestro pas los Rom fueron incontestables protagonistas del fenmeno que en la historiografa colombiana se conoci como los arrochelados. Las rochelas estaban constituidas, en principio, por grupos heterogneos de individuos de distinto origen tnico --negros escapados de las haciendas esclavistas, indgenas desarraigados de sus comunidades, blancos fugitivos de la justicia, y en fin un sinnmero de mestizos y mulatos descastados que no encontraban un lugar en la sociedad colonial-- que se juntaban para vivir, o bien apartados y escondidos, o como itinerantes recorriendo amplias zonas, pero siempre evitando ser atrapados o cooptados por las instituciones coloniales. 5 Desde finales del siglo XVI los esclavos negros prfugos llamados cimarrones constituan un grave problema para la corona espaola. Eran innumerables los casos de esclavos que huan formando palenques o comunidades organizadas bajo un liderazgo poltico y militar que protegan sus asentamientos con armas y empalizadas. Borrego Pla, 1973 citado por Friedemann describe: Los palenques fueron comunidades de negros que se fugaban de los puertos de desembarque de navos, de las haciendas, de las minas, de las casas donde hacan servidumbre domstica y an de las mismas galeras de trabajo forzado. Su historia siglos tras siglo durante trescientos aos constituye una estela epopyica del negro en el paso obligado desde su continente a un nuevo mundo y a un destino nuevo. Pero de nuevo surgieron y florecieron con la vitalidad de su lucha por la libertad. En la costa atlntica florecieron, fueron diezmados por las armas de los espaoles, perseguidos por sus perros y por milicias en las que tambin marcharon indgenas, como los chimilas del pueblo de San ngel y los de Malambo, blandiendo flechas y lanzas. Pero de nuevo surgieron y florecieron con la vitalidad de su lucha por la libertad. 6 El Palenque de san Basilio en el Municipio de Mahates, Bolvar, no solamente sobrevivi al rgimen colonial y al abandono de los gobiernos republicanos, sino que ha sido declarado el primer pueblo libre de Amrica, demostrando que la fortaleza de la cultura expresada en la lengua, en las tradiciones, en las costumbres, les ha permitido a travs de los siglos reinventar nuevas posibilidades de existencia. No obstante la dominacin y la reduccin demogrfica en la colonia, indios, negros y gitanos manifestaron su descontento siempre que tuvieron
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GAMBOA MARTNEZ, JUANCARLOS et al. Ibid FRIEDEMANN NINA. Ma Ngombe: Guerreros y ganaderos en Palenque. Carlos Valencia editores, 1979. pg. 69
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oportunidad, como lo narra Germn Arciniegas respecto a los movimientos sociales en el siglo XVI: Se agotan el sufrimiento y la paciencia. Crzanse miradas de comprensin los humillados. Salen a las callejas y conversan, conspiran. Indios y mestizos, negros y mulatos, sienten hervir la sangre. Odian ya al corregidor. Vamos a ver, dicen, si nos prohbe jugar, si nos prohbe cantar y estar de juerga, como viene prohibindolo en otras villasCrece el vocero provocador. El corregidor ve la celada y tiembla. Nunca lleg a pensar en una revuelta de la plebe 7 Solo hasta el siglo XIX, despus de la independencia, Simn Bolvar comenz a hablar sobre la libertad de partos, manumisin y abolicin del trfico de esclavos; sin embargo, en su campaa libertadora alistaba en sus ejrcitos a los libertos de ms de 14 aos, so pena de retornarlos a la esclavitud. Acosados los dueos de esclavos por las peticiones del libertador exigiendo cierto nmero de esclavos proporcional a los que poseyese cada dueo, stos acuden a la caza del negro, a las razzias de los esclavistas. Organizan bandas particulares que se encargan de secuestrar a negros libres descendientes de cimarrones o de habitantes de los palenques para enviarlos al ejercito como si fueran esclavos propios manumitidos con ese fincon lo cual el dueo no solamente conserva a sus hombres, sino que cobra,manumisiones de negros que no le pertenecen. 8 Hubo que esperar tres dcadas para que en el ao de 1852 el presidente Jos Hilario Lpez, declarara libres a todos los esclavos que existan en el territorio de la Repblica de Colombia, sin que con ello se lograra efectivamente su libertad y bienestar puesto que, los antes cautivos, debieron recluirse en tierras lejanas e inhspitas donde se vieron obligados a emprender la lucha por su sobrevivencia. Los pueblos indgenas, en el siglo XIX con la independencia, se vieron enfrentados a nuevas realidades. Las leyes dictadas entre 1821 y 1838 dispusieron la disolucin de los resguardos que fueron distribuidos por porciones de tierra entre las diferentes familias, que tenan la facultad de venderlas y negociar con ellas, con el argumento del libre comercio, acabando de esa manera la propiedad colectiva tradicional entre estos pueblos. Donde el repartimiento se hizo efectivo sus consecuencias fueron adversas. Salvador Camacho Roldn en sus Memorias, escribi refirindose a los indios de Cundinamarca y Boyac: Autorizados para enajenar sus resguardos en 1838, inmediatamente los vendieron a vil precio a los gamonales de sus pueblos, los indgenas se convirtieron en peones de jornal, con un salario de cinco a diez centavos por da, escasearon y encarecieron los vveres, las tierras de labor fueron convertidas en dehesas de ganado, y los restos de la raza
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ARCINIEGAS GERMAN. Los comuneros. Ed Pluma. Bogot. 1980. pg 82 GUTIERREZ AZOPARDO IDELFONSO, op cit pg 79
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poseedora siglos atrs de estas regiones se dispersaron en busca de mejor salario a las tierras calientes, en donde tampoco ha mejorado su triste condicin.9 A fines del siglo XIX del total de colombianos el 25% de ellos eran indgenas10 y a finales del siglo XX apenas representaban el 1.6% de la poblacin.11 La desaparicin cultural del indio que se ve forzado a abandonar sus tradiciones para sobrevivir fsicamente y la desaparicin total de muchos que se mantienen en la trinchera de su indignidad son vivencias de tal acontecer. Lo que causa perplejidad es la resistencia y la vitalidad del ser indio que, pese a todo, ha logrado llegar a los umbrales del ao 2000 con la valenta del jaguar y la vitalidad csmica de la anaconda.
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Con la instauracin de la Repblica de Colombia el pueblo Rom aument significativamente. Los controles establecidos en la colonia que marcaban su abierta exclusin, cada vez se hicieron menos efectivos facilitando su llegada al nuevo pas: "El nuevo orden" tard mucho en controlar la situacin de todo el territorio. Por aquellos aos se documentan rutas de Rom que provenientes de Argentina pasaban por Colombia hasta llegar a Venezuela. 13 Durante los 100 aos anteriores a 1991 los indgenas de Colombia debieron someterse a la Ley 089 del 25 de noviembre de 1890, que determinaba la manera como deben ser gobernados los salvajes que vayan reducindose a la vida civilizada. En parte de su articulado reza: ... el Gobierno, de acuerdo con la Autoridad eclesistica, determinar la manera como esas incipientes sociedades deban ser gobernadas. (Art 1). Los indgenas son asimilados por la presente Ley a la condicin de los menores de edad, para el manejo de sus porciones en los resguardos, (Art 40)... Esta normatividad no impidi el que muchos pueblos indgenas del pas emprendieran contiendas por la reivindicacin de sus derechos desde finales del Siglo XIX, como lo fue el movimiento de Quintn Lame por la recuperacin de los resguardos en el Cauca, ejemplo que fue seguido a lo largo y ancho del pas por muchos otros pueblos indgenas. En 1970 los movimientos indgenas y negros inician una lucha organizada por la defensa de sus culturas, de sus tierras, de sus conocimientos y saberes que va a tener sus frutos en la constitucin de 1991 cuando se incorporan de manera visible a la vida nacional.
CAMACHO ROLDAN SALVADOR. Memorias. Ed Bedout.pg 103 FRIEDEMANN N & AROCHA J. Herederos del jaguar y la anaconda. Carlos Valencia Editores. Bogot, 1985 11 DANE, LOS GRUPOS ETNICOS DE COLOMBIA EN EL CENSO DE 1993 - Anlisis de Resultados 12 FRIEDEMANN N & AROCHA J. Op cit. pg 57 13 JUANCARLOS GAMBOA MARTNEZ, et al. Op cit.
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El pueblo Rom, por su parte, se ha desenvuelto en una historia de permanente tensin entre la asimilacin a la sociedad hegemnica y la preservacin de la identidad tnica y de mantenimiento de la cultura propia, factores que le han permitido consolidarse culturalmente, hasta ser reconocido solo recientemente,14 en la vida nacional. La existencia de indgenas, negros y gitanos en Colombia como conglomerados humanos con especificidades particulares que denotan mundos pletricos de significados contenidos en sus conocimientos, saberes, relaciones y por lo tanto en prcticas sociales diversas que implican formas distintas de ser, de sentir y de actuar frente a las necesidades, las problemticas y las posibilidades de concebir la vida, constituye una riqueza inconmensurable en el concierto de la vida nacional.
14 Resolucin No. 022 del
2 de septiembre de 1999.
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Ser diferente y reclamar el derecho a serlo, pero alcanzando niveles de igualdad social y econmica. Es la pluralidad tnica que desde hace unos aos se formula el mundo como un perfil de la democracia en las naciones contemporneas. ... Los grupos tnicos estn conformados por individuos que forman sociedades concretas y que comparten cdigos comunes: un lenguaje, un modo de consumo donde se expresan actividades de trabajo, del hogar, del ritual religioso y festivo. Y una territorialidad que implica la posesin de un espacio real para la prctica de la cotidianidad y luego el sentimiento y la conciencia de un espacio simblico para la vivencia de las memorias histricas, que responda la pregunta de dnde venimos. Nina Friedemann La Saga del negro
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2. LOS GRUPOS TNICOS EN LA COLOMBIA DE HOY

La nacin colombiana es hoy en da producto del ms variado mestizaje, donde interactan la cultura y las tradiciones de los pueblos americanos, europeos y africanos; esta situacin de diversidad la hace privilegiada respecto de los dems pases del mundo. En ese contexto, se diferencian de la sociedad occidental cuatro sectores tnicos: los pueblos indgenas, las poblaciones afrocolombianas, incluidas las comunidades raizales de San Andrs y Providencia y la comunidad de San Basilio de Palenque, en el departamento de Bolvar y el pueblo rom o gitano. En el siglo pasado, a partir de la dcada de los setenta, las organizaciones indgenas apoyadas por diversos estamentos de la sociedad y por el mismo estado, propiciaron un proceso de reafirmacin cultural y conciencia de su identidad que culmin con el reconocimiento del pas como pluritnico y multilinge en la nueva carta Constitucional de 1991, la cual tiene cerca de 30 artculos referidos a los grupos tnicos y a sus diversas y particulares culturas entre los que se destacan: "El Estado colombiano reconoce y protege la diversidad tnica y cultural de la Nacin Colombiana" (Art. 7). "... las lenguas y dialectos de los grupos tnicos son tambin oficiales en sus territorios. La enseanza que se imparte en las comunidades con tradiciones lingsticas propias, ser bilinge" (Art. 10). Las tierras de resguardo... son inalienables, imprescriptibles e inembargables (Art. 63). "... tendrn derecho a una formacin que respete y desarrolle su identidad cultural..." (Art. 68). "Son entidades territoriales los departamentos, los distritos, los municipios y los territorios indgenas" (Art. 286). Posteriormente, la Ley 60 de 1993 estipula que los resguardos indgenas se beneficiarn de un porcentaje de los recursos presupuestales del pas, en consecuencia, participarn de los ingresos corrientes de la nacin, mediante transferencias proporcionales a su poblacin. En ese mismo ao, -como consecuencia de las reivindicaciones que hicieron las comunidades negras despus de promulgada la constitucin del 91-, se expidi la ley 70 de 199315 para la demarcacin y titulacin de los territorios colectivos de comunidades negras. El pueblo Rom (Gitano) fue reconocido recientemente como grupo tnico colombiano mediante la Resolucin No. 022 del 2 de septiembre de 1999 expedida por la Direccin General de Etnias del Ministerio del Interior y de Justicia, que reza en algunos de sus apartes: ... se reconoce que el pueblo Rom de Colombia habita el pas ininterrumpidamente desde antes del establecimiento de la Repblica y
Esta ley trata de los siguientes temas: normas para la proteccin del medio ambiente, derecho a la propiedad colectiva de la tierra, uso y proteccin de los territorios titulados, conformacin de los Consejos colectivos y conciliacin y resolucin de conflictos.
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que por consiguiente es un grupo tnico que ha realizado aportes importantes al proceso de conformacin de la nacionalidad colombiana. ... Que es un deber constitucional del Estado proteger la diversidad tnica y cultural de la Nacin colombiana, de la cual el pueblo Rom hace parte integral... ... Que para atender las demandas y reivindicaciones propias del pueblo Rom de Colombia, las distintas entidades pblicas deben hacer las adecuaciones institucionales que se requieran a fin de incorporar la existencia de este grupo tnico.. Actualmente se reconoce el gran avance que para los grupos tnicos significa la Constitucin de 1991 en la consolidacin de sus derechos fundamentales y en el establecimiento de las bases para una nueva relacin con el Estado a partir de la aceptacin de la diversidad cultural de Colombia. ..., el gran agregado de la Constitucin de 1991 fue la concrecin y expresin normativa de la necesidad de fomentar en toda la sociedad relaciones de mutualidad e interculturalidad, en vez de las de dominacin de la sociedad hegemnica hacia las minoras tnicas16.
2.1. Los pueblos indgenas colombianos

Segn el censo general 2005, en Colombia residen 87 pueblos indgenas identificados plenamente; junto con personas pertenecientes a los otavaleos17 y a otros pueblos indgenas de Ecuador, Bolivia, Brasil, Guatemala, Mxico. Per y Venezuela. El proceso de afianzamiento e identidad cultural ha conducido a que algunas personas se reconozcan como pertenecientes a etnias ya extinguidas como los Tayronas, Quimbayas, Calimas, Chitareros y Panches. De acuerdo con la Constitucin Nacional, el castellano es el idioma oficial de Colombia, pero las lenguas indgenas son tambin oficiales en sus territorios. En el pas, se hablan 64 lenguas amerindias y una diversidad de dialectos que se agrupan en 13 familias lingsticas18 En la Tabla 1 se muestra la distribucin de los pueblos indgenas predominantes en los departamentos, segn las divisiones territoriales del DANE.
BODNAR YOLANDA, Apuntes sobre la diversidad cultural y la informacin sociodemogrfica disponible sobre los pueblos indgenas de Colombia, en Notas de Poblacin, Ao XXXI, N 79, Naciones Unidas, CEPAL, Santiago de Chile, 2005 17 Pueblo indgena del Ecuador que por su presencia significativa en Colombia se le asign un cdigo de etnia. 18 ARANGO OCHOA, RAL Y SNCHEZ GUTIRREZ ENRIQUE, en Los pueblos indgenas de Colombia en el umbral del nuevo milenio, Departamento Nacional de Plantacin, Colombia, 2004. pps 47 y ss.
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Tabla 1. Pueblos indgenas o Etnias territoriales del DANE y departamentos 2005

Territoriales DANE y departamentos Norte Atlntico Cesar La Guajira Magdalena Sucre Noroccidental Antioquia Crdoba Choc Nororiental Arauca Norte de Santander Santander Central Boyac Caquet Casanare Cundinamarca Huila Meta Amazonas Guaina Guaviare Vaups Vichada Centroccidental Caldas Risaralda Tolima Suroccidental Cauca Nario Putumayo Valle del Cauca
predominantes
segn
divisiones
Pueblos indgenas o etnias
Mokana Arhuaco, Kogui, Wiwa, Yuko, kankuamo Arhuaco, Kogui, Wayuu, Wiwa Arhuaco, Chimila, Kogui, Wiwa Sen, Embera, Embera Cham, Embera Katio, Sen, Tule Embera Katio, Sen Embera, Embera Cham, Embera Katio, Tule, Waunan Betoye, Chiricoa, Hitnu, Kuiba, Piapoco, Sikuani, Uwa Bar, Uwa (Uwa), Guanes Uwa, Muisca Andoke, Coreguaje, Coyaima, Embera, Embera katio, Inga, Makaguaje, Nasa, Uitoto Amora, Kuiba, Masiguare, Sliba, Sikuani, Tsiripu, Yaruros, Uwa Muisca Coyaima, Dujos, Nasa, Yanacona Achagua, Guayabero, Nasa, Piapoco, Sikuani Andoke, barasana, Bora, Cocama, Inga, Karijona, Kawiyar, Kubeo, Letuama, Makuna, Matap, Miraa, Nonuya, Ocaina, Tanimuka, Tariano, Tikuna, Uitoto, Yagua, Yauna, Yukuna, Yuri Kurripako, Piapoco, Puinave, Sicuani, Yeral Desano, Guayabero, Karijona, Kubeo, Kurripako, Nukak, Piaroa, Piratapuyo, Puinave, Sikuani, Tucano, Wanano Bara, Barasana, Carapana, Desano, Kawiyar, Kubeo, Kurripako, Makuna, Nukak, Piratapuyo, Pisamira, Siriano, Taiwano, Tariano, Tatuyo, Tucano, Tuyuka, Wanano, Yurut Kurripako, Piapoco, Piaroa, Puinave, Sliba, Sikuane Caamomo, Embera, Embera Cham, Embera Katio Embera, Embera Cham Coyaima, Nasa Coconuco, Embera, Eperara Siapidara, Guambiano, Guanaca, Inga, Nasa, Totor, Yanacona Awa, Embera, Eperara Siapidara, Inga, Kofn, Pasto Awa, Coreguaje, Embera, Embera Katio, Inga, Kamntsa, Kofn, Nasa, Siona, Uitoto Embera, Embera Cham, Nasa, Waunan
Fuente: DANE, Censo General 2005.
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La mayora de la poblacin indgena se ubica en el rea rural del pas en los resguardos indgenas legalmente constituidos19, en las parcialidades indgenas20, o en territorios no delimitados legalmente. Se encuentran ubicados en las regiones naturales como la selva, las sabanas naturales de la Orinoquia, los Andes colombianos, en los valles interandinos y en la planicie del Caribe. El Cuadro 1, muestra el total de resguardos indgenas, segn divisiones territoriales del DANE y departamentos. Cuadro 1. Total Resguardos Indgenas, segn divisiones territoriales del DANE y departamentos 2005
Territorial DANE Total Norte Cesar La Guajira Magdalena Sucre Noroccidental Antioquia Crdoba Choc Nororiental Arauca Norte de Santander Santander Central Boyac Caquet Casanare Huila Meta Amazonas Guaina Guaviare Vaups Vichada Centrooocidental Caldas Risaralda Tolima Suroccidental Cauca Nario Putumayo Valle del Cauca Fuente: DANE, Proyecciones de Poblacin, junio 30 de 2005. 4 3 10 3 3 Departamentos N de departamentos con resguardos 27 4 N de municipios con resguardos 228 24 5 11 5 3 47 19 3 25 14 6 6 2 60 2 10 4 10 6 10 6 4 4 4 14 5 3 6 69 26 17 13 13 N de resguardos 710* 34 10 20 3 1 160 42 3 115 30 26 3 1 200 1 45 10 14 20 26 25 24 3 32 77 6 5 66 221 83 60 55 23
* 2 resguardos tienen su territorio en 3 departamentos y 8 resguardos en 2 departamentos.
Es un territorio con lmites establecidos por la ley, ocupado por uno o ms pueblos indgenas, con organizacin social propia y con ttulos de propiedad colectiva, inembargable e intransferible. 20 Definidas por el decreto 2164/95 como agrupaciones de descendencia amerindia que tienen conciencia de su identidad y comparten valores, rasgos, usos y costumbres culturales, formas de gobierno y sistemas formativos propios que los distinguen de otras comunidades, pero que no tienen el carcter de resguardos indgenas sino que posen ttulos individuales o comunitarios.
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Los departamentos con mayor porcentaje de indgenas son Guaina, Vaups, La Guajira, Amazonas, Vichada, Cauca y Nario. Los departamentos de La Guajira, Cauca, y Nario concentran aproximadamente la mitad de los indgenas del pas. En la actualidad existen 710 resguardos titulados21 ubicados en 27 departamentos y en 228 municipios del pas, que ocupan una extensin de aproximadamente 34 millones de hectreas, el 29,8% del territorio nacional. Estas cifras evidencian un incremento significativo del 127% en el nmero de resguardos y del 7% en el territorio por ellos ocupados. 22 . Su distribucin por departamento se indica en el Cuadro 1. En las cabeceras municipales de los pequeos municipios y en las grandes ciudades del pas reside una minora de indgenas que ha ido creciendo como consecuencia del proceso migratorio hacia las zonas urbanas del pas por los cambios culturales, el agotamiento de las tierras de los resguardos, especialmente de la zona andina, y por el desplazamiento forzado de las comunidades a raz de la lucha por la tierra que tienen los actores armados ilegales en los territorios correspondientes a los resguardos, especialmente en las regiones de la Sierra Nevada de Santa Marta, y del Urab y en los departamentos de Cauca, Crdoba, Guaviare, Nario y Putumayo.
2.2. La poblacin negra o afrocolombiana

Dentro de la poblacin negra o afrocolombiana23 se pueden diferenciar cuatro grupos importantes: los que se ubican en el corredor del pacfico colombiano, los raizales del Archipilago de San Andrs Providencia y Santa Catalina, la comunidad de San Basilio de Palenque y la poblacin que reside en las cabeceras municipales o en las grandes ciudades. Los primeros residen tradicionalmente en la regin occidental costera de bosques hmedos ecuatoriales, cuencas hidrogrficas, esteros, manglares y litorales; tienen prcticas culturales propias de los pueblos descendientes de africanos entre las que se destacan la msica, las celebraciones religiosas y la comida; el cultivo de la tierra tiene races fundamentalmente campesinas. En esta regin se encuentran los 132 Territorios Colectivos de Comunidades Negras titulados hasta el da de hoy, los cuales ocupan un territorio de 4.717.269 hectreas que corresponde al 4,13% de las tierras del pas24, ver Cuadro 2. El segundo, correspondiente a las comunidades raizales del archipilago de San Andrs, Providencia de races culturales afro-anglo-antillanas, cuyos integrantes mantienen una fuerte identidad caribea, con rasgos socioculturales y lingsticos claramente diferenciados del resto de la poblacin afrocolombiana. Utilizan el band, como lengua propia y como religin originaria la protestante.
La titulacin de resguardos es responsabilidad del INCODER. En octubre de 1993 los resguardos titulados eran 313 y cubran un rea correspondiente al 22.8% de la superficie del territorio nacional., segn consta en DANE, Los grupos tnicos de Colombia en el censo 93, Anlisis de Resultados, Bogot, Colombia, Abril de 2000. 23 Los trminos afrocolombiano y afrodescendiente son equivalentes y denotan doble pertenencia tanto a las races negro-africanas (afro) como a la pertenencia a la nacin colombiana. 24 Segn datos del INCODER, 2004.
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El tercero, la comunidad de San Basilio de Palenque, en el municipio de Mahates del departamento de Bolvar, pueblo que alcanz su libertad en 1603, constituyndose en el primer pueblo libre de Amrica, all se habla la otra lengua criolla afrocolombiana: el palenquero. Este pueblo ha logrado existir, en parte, gracias al relativo aislamiento en que ha vivido hasta hace poco. Los departamentos con mayor porcentaje de afrocolombianos son Choc, el Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, Valle, Bolvar y Cauca. Los que concentran aproximadamente el 50% de la poblacin afro del pas son: Valle del Cauca, Antioquia y Bolvar. La poblacin afrocolombiana vive en la actualidad un proceso acelerado de migracin hacia centros urbanos como consecuencia del desplazamiento forzado ocasionado por el enfrentamiento de los grupos ilegales, en las regiones de Urab y del medio Atrato y por la expansin de los cultivos ilcitos en las regiones de los ros Pata y Naya; es as como en las ciudades de Cartagena, Cali, Barranquilla, Medelln y Bogot reside el 29,2% de dicha poblacin.
Cuadro 2. Total Territorios Colectivos de Comunidades Negras (TCCN), segn Territorial DANE y departamento 2004
Territorial DANE Total Noroccidental Antioquia Choc Centro occidental Risaralda Suroccidental Cauca Nario Valle Del Cauca
Fuente: INCODER, 2004.
Departamentos
N de Municipios con TCCN 50 34 10 24 1 1 15 3 11 1
N de Ttulos 132 64 12 52 1 1 67 15 29 23
N de Comunidades 1.219 642 51 591 10 10 567 119 361 87
rea total en Hectreas 4.717.269 3.156.116 240.777 2.915.339 4.803 4.803 1.556.350 501.617 739.648 315.085
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Mapa 1. Ubicacin geogrfica de los resguardos indgenas, territorios colectivos de comunidades negras (TCCN) y Kumpanias del pueblo Rom
La Guajira Atlntico Magdalena Cesar
Sucre Crdoba Bolvar Norte de S
Antioquia
Santander
Arauca Casanare
Caldas Choc Risaralda Quindo Tolima
Boyac
C/marca
Vichada
Valle
Meta
Cauca Huila Nario Putumayo Caquet Vaups
Guaina
Guaviare
Amazonas
2.3. Pueblo Rom Resguardos Indgenas

TCCN Principales kumpanias
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Los Rom de Colombia tienen elementos culturales que los diferencian de los dems grupos tnicos del pas, como la idea de un origen comn, larga tradicin nmade y su transformacin en nuevas formas de itinerancia, valoracin del grupo en cuanto la edad y el sexo como principios ordenadores de estatus, cohesin interna y diferenciacin frente al no Rom,- Gayde-. Son una poblacin principalmente urbana, se encuentran distribuidos en kumpanias, que son unidades variables de corresidencia y cocirculacin que se asientan en barrios o se dispersan por familias entre las casas de los habitantes no gitanos en los sectores populares de las ciudades, y en segundo lugar en grupos familiares de tamao variable que de todas maneras mantienen vnculos culturales y sociales con alguna de las kumpanias.25 La invisibilidad de los Rom se ha visto reflejada, en las estadsticas, razn por la cual antes del Censo General 2005 no existan datos demogrficos oficiales sobre su poblacin. En la Tabla 2, se puede observar que estos pueblos se localizan principalmente en los departamentos de Atlntico, Bolvar, Norte de Santander, Santander, Valle del Cauca, Nario y Bogot.
Tabla 2. Localizacin departamentos 2005

Departamento Atlntico Bolvar Sucre Magdalena Antioquia Quindo Tolima Valle del Cauca Nario Bogot, D.C. Santander Norte de Santander
de
las
principales
Kumpanias,
segn
Municipios Barranquilla y Soledad Cartagena Sincelejo y Sampus Santa Marta Envigado Armenia Espinal Cali Ipiales Barrios Galn, San Rafael, Nueva Marsella, La Igualdad, La Primavera, La Francia, Patio Bonito, entre otros Bucaramanga, Floridablanca, Girn Ccuta, Zulia, Los Patios, Villa del Rosario
25
GAMBOA MARTNEZ JUAN CARLOS, et al.op, cit.
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LOS GRUPOS TNICOS EN LOS CENSOS DE LA POBLACIN
Negro soy Neg ro s oy des de hace muchos sig l os poeta d e m i r aza, her ed s u dol or. Y l a em ocin que digo ha de ser pur a en el bronco s on del gr ito y en el m onorr tmico tambor. E l hond o, estr em ecido acento en que tr isca l a voz d e l os ances tros, es mi voz. La ang us tia humana que e xal to no es decorativa joya par a turis tas. Yo no canto un dol or d e expor taci n!! Jo rge Artel Poeta y escritor Afrocolombiano
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3. LOS GRUPOS TNICOS EN LOS CENSOS DE LA POBLACIN

3.1. Antes del siglo XIX
Antes de la llegada de los espaoles los indgenas conocan muchos datos de su entorno pero eran transmitidos de forma oral, debido a que sus culturas no tenan escritura. De esta forma conocan cuantos jefes existan y cuantas personas tenan a su servicio. Por ser la informacin prehispnica de tradicin oral, no se conservan documentos donde se encuentren cifras sobre poblacin indgena. Las estadsticas de los diversos autores difieren significativamente en las cantidades de poblacin estimada, pero todos coinciden en el fenmeno de la extincin causado por la poltica europea de mantener una mano de obra muy econmica para la explotacin mxima de las tierras conquistadas. Para la poca de la Colonia, se establecen estadsticas, basadas principalmente en el aspecto tributario, pues los espaoles deban rendir cuentas a la Corona, no solo de los bienes materiales explotados sino de los indgenas a su cargo y los negros que tenan de su propiedad como esclavos segn lo expresa Vidales en su libro. A medida que se agravaban los problemas en las colonias, se haca necesario el empleo del instrumento estadstico para medir los principales derroteros que tomaban los fenmenos sociales y econmicosincluso algunas ciudades rendan informes sobre nmero de habitantes, contados por familias, nmero de pueblos indios, granjas y hatos, composicin de cabildos,deban confeccionarse listas de las tribus indgenas y dems gentes con nombre propio, especificando el tributo que les corresponda. 26 Desde 1533 hasta 1580 se establecen las Licencias, por las cuales el monarca concede permiso a instituciones, conquistadores o funcionarios, para introducir legalmente cierto nmero de esclavos negros al territorio americano, bajo la supervisin Real; sta era una fuente de informacin de poblacin afro, que aunque ayuda a tener un estimativo de la poblacin negra que llego a Amrica no es completa al no tener en cuenta la existencia del contrabando de esclavos. Hacia 1538 se instituye la Encomienda para la creacin de poblados con mayor control de la Corona, enfocando la produccin segn la conveniencia de Espaa y distribuyendo los indgenas sin tener en cuenta lazos familiares ni culturales que estos tenan, quedando el Encomendero con propiedad personal de ellos.
26
VIDALES, LUIS. Historia de la estadstica en Colombia. DANE.1978.
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A mediados del siglo XVI se hicieron necesarios censos tributarios, pues la poltica consista en reunir la mayor cantidad de indgenas para tener una mejor explotacin de su trabajo, as como una mayor facilidad en la recaudacin de los tributos. Entre 1536 y 1561 se crearon los Resguardos, a partir de las tierras ocupadas ancestralmente por los indgenas, en las cuales vivan los miembros de sus comunidades, quienes la sentan como suya, a pesar de ser propiedad de la Corona espaola. Aprovechando el liderazgo de sus propios caciques, se canalizaron a travs de ellos, tanto la organizacin como el tributo de los clanes que estos representaban, por lo que fue necesario un conteo de su poblacin. En el ltimo tercio del siglo XVI y parte del siglo XVII, existieron los Visitadores de la Corona Espaola, que recolectaban informacin con fines administrativos, y de control econmico, a travs de censos de la poblacin tributaria, y la no tributaria. Para 1593, los censos no solo daban cuenta de la cantidad de indgenas, sino tambin de los bienes que posean y de su capacidad de trabajo o de servicio. Los barcos procedentes de frica traan los datos de origen, edad, sexo y caractersticas especiales de los negros esclavos, factores que definan su precio de venta. En los puertos se realizaban estadsticas para efecto de pago de impuestos sobre tasas de mortalidad y suicidio. Para 1603 se incluan en los censos preguntas sobre los lugares sagrados y tributos dados a dioses y diablos, nmero de mujeres de los caciques y parentesco entre ellas, el nmero de hijos, la poblacin mayor y los indgenas que hubieran escapado. A mediados del siglo XVIII, los resguardos se empezaron a desintegrar siendo sustituidos por reservas, las cuales a pesar de que podan ser utilizadas por las comunidades indgenas, no tenan derecho a poseerlas legalmente de manera colectiva. Para 1758, los problemas de obstruccin econmica espaola en las colonias americanas, crearon la necesidad de un mayor uso de la estadstica, con el fin de medir su realidad; por eso en ese ao, fue creada la primera OFICINA ESTADSTICA DEL NUEVO REINO DE GRANADA, para dar un mejor manejo a la informacin recolectada y realizar censos con mayor frecuencia.
3.2. Censos de poblacin en el siglo XIX

En 1770 se llev a cabo, en lo que hoy es Colombia, Venezuela y Ecuador, el I CENSO DE POBLACIN Y VIVIENDA, el cual cont a la poblacin en el lugar donde residan habitualmente, evitando que fueran censados ms de una vez, este criterio se mantuvo hasta 1918. Este censo arroj un dato de poblacin de 806.209 habitantes. En los censos de 1777, 1782, 1803 y 1810, se consider el mismo patrn en su organizacin y preguntas, entre las cuales figuraba el nmero y estado civil de esclavos y liberados.
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El II Censo de Poblacin, realizado entre 1777 y 1778, con un ao de duracin, se considera por muchos el ms completo del siglo XVIII: sus resultados distribuyeron la poblacin as: Poblacin total de 828.775 habitantes, estando el 80% de la poblacin general conformada por blancos y mestizos, el 15% por indgenas y el 5% restante negros. En algunas partes del territorio se llevaron a cabo estadsticas particulares, como el censo del barrio Las Nieves de Bogot en 1780, en el que por manzanas y calles, se recogieron datos de nombre, sexo, remuneracin anual y ocupacin. El III Censo de Poblacin de 1782, realizado un ao despus de ocurrida la Insurreccin de Los Comuneros, arroj una poblacin total de 1.046.641 habitantes. En 1789 el documento denominado Relacin del Estado del Nuevo Reino de Granada , da a conocer la dificultad para el levantamiento de los censos de poblacin, por tres razones a saber: las desigualdades de la poblacin y su dispersin en el reino, la irregularidad del territorio y la inoperancia de los Gobernadores en percibir datos de acuerdo con los formatos establecidos. A estas se le agrega la ignorancia y malicia de las gentes que sealan esta operacin como dirigida a nuevos impuestos (Virrey Caballero y Gngora) 27 Despus de 21 aos de llevarse a cabo el anterior censo, se realiz el IV Censo de Poblacin, en el ao de 1803, que arroj como resultado una poblacin aproximada de 2.000.000 personas. El Censo de Poblacin de 1810 fue el ltimo realizado en la poca de la Colonia, se llev a cabo en un ao de grandes perturbaciones ciudadanas y proclamacin de la independencia. Los resultados obtenidos en este censo con respecto al anterior mostraron una disminucin significativa de la poblacin debido a la situacin conflictiva que se viva en ese momento. De ah se determin que los censos se deben realizar en pocas de normalidad. A pesar de que este censo fue anulado por problemas generados por la guerra de Independencia, posteriormente se procesaron los datos a partir de la informacin primaria dando como resultados una poblacin entre 800.000 y 1.400.000 habitantes.
3.3. Censos en la Repblica

Durante este periodo se realizaron seis censos de poblacin, tres de los cuales identificaron a la poblacin indgena y dos a la negra. Los primeros censos que se desarrollaron en esa poca daban un mayor nfasis en la visualizacin de las
27
Citado por VIDALES, OP, CIT.
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poblaciones tnicas debido a la necesidad de informacin por motivos econmicos sobre los esclavos y cimarrones, ver Tabla 3.
Tabla 3. Censos histricos de poblacin Siglo XIX28

Periodo Gran Colombia Nueva Granada EE.UU. de Colombia Ao 1825 1827 1835 1843 1851 1864 1861 Total 1.223.598 2.379.888 1.686.038 1.955.264 2.243.730 2.694.487 2.890.637 203.835 111.130 184.230 8,6 6,6 9,4 26.777 1,4 103.832 4,4 Indgenas Total % Afrocolombianos Total %
Fuente: URIBE, MARGARITA, op,cit.
Uno de los principales cambios legislativos de principios del siglo XIX fue la Ley de Manumisin de octubre de 1821, por la cual los hijos de las esclavas nacan libres. Estos datos, junto con otros, quedaban incluidos en la denominada Cdula de Vecindad, que fue otra fuente de registros estadsticos de la poca. La Ley Orgnica de los Departamentos en 1825 orden contar la poblacin, separando hombres, mujeres y esclavos. Para 1826 se decret adems el registro de las tribus indgenas independientes y no civilizados de Colombia. En 1825, se realiz el I Censo de Poblacin y Vivienda de la Gran Colombia, el cual present sus resultados en un cuadro con dos grandes componentes: por provincias y por tribus, arrojando una poblacin de 1.223.598 habitantes. En este mismo ao se firm un decreto que obligaba a los alcaldes de cada parroquia a reportar cada ao los habitantes, por partido, sexo y nmero de esclavos; matrimonios, muertes, nmero de casas y material de los techos, ganado vacuno y precio medio, minas, salinas, cultivos y su productividad. Tambin, tena en cuenta la informacin de los diezmos, ros navegables, pescados de valor, maderas exportables y su precio, fbricas y manufacturas, tierras baldas, enfermedades ordinarias etc. Los resultados del censo, 2.379.888 habitantes29, se publicaron en 1827, ao en que se cre LA OFICINA CENTRAL DE ESTADSTICA; incluyeron la poblacin de eclesisticos y esclavos y la poblacin indgena, cuyos censos se hicieron posteriormente, ver Tabla 3. Durante el periodo correspondiente a la Nueva Granada se realizaron tres censos de poblacin en los aos 1835, 1843 y 1851. En el censo de 1835, se contaron un total de 1.686.038 habitantes de los cuales 111.130 eran poblacin indgena. En
Despus de la independencia el territorio paso a llamarse La Gran Colombia (lo que hoy es Colombia, Venezuela, Ecuador y Panam). Esta repblica se disolvi en 1830 cuando Venezuela y Ecuador se separaron de Colombia, y pas a denominarse Repblica de la Nueva Granada. En 1863 con la Constitucin de Angostura la Nueva Granada cambi su nombre oficial a Estados Unidos de Colombia y en 1886 con la Constitucin de Ro Negro adopt el actual nombre: Repblica de Colombia. 29 URIBE, Margarita, op,cit, ps 24 y ss.
28
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esta poca no se conoca la cantidad de personas que hacan parte de los pueblos indgenas, debido a que muchos de ellos eran considerados muchas veces como belicosos, sanguinarios y feroces. En 1842, hubo una reforma de la periodicidad de los censos, en donde se reglamentaba el censo anual de esclavos clasificados por edad y sexo y se recomendaba a los gobernadores realizar un registro de la poblacin indgena por sexo. En ese mismo ao, el Senado y la Cmara de Representantes generaron un decreto que estableca la ejecucin de censos de la poblacin esclava, nacido libre y cimarrn por sexo y edad por separado, con el fin de mejorar las condiciones de vida de estas poblaciones. El Censo de 1843 entreg resultados por provincia, sexo y estado civil, teniendo en cuenta la poblacin religiosa, libres y esclavos, con un gran total de 1.955.264 de los cuales 22.778 eran esclavos y 184.230 indgenas, pero en el reporte final aclar que gran parte de la poblacin salvaje y errante no se haba tenido en cuenta. El Censo de 1851, se realiz en el marco de la liberacin de los esclavos y reformas agrarias y tributarias, arrojando una poblacin total de 2.243.054 habitantes. En este censo no se incluyeron preguntas que pudieran diferenciar a los indgenas y a los afrocolombianos del resto de la poblacin. Durante el periodo correspondiente a los Estados Unidos de Colombia se realizaron dos censos de poblacin (1864 y 1871) que no especificaron a qu grupo tnico perteneca la poblacin. A partir de 1851, tras la liberacin de los esclavos, la informacin sobre los grupos tnicos se redujo al no existir intereses econmicos por parte de los gobiernos para captar esta poblacin. Para 1892 se realiz el censo de comunidades indgenas que no cubri todo el territorio nacional y que registr 160.000 personas aproximadamente. El censo de 1864, previsto para 1859 y aplazado por la Guerra Civil, recolect informacin solo en partes del pas y estim la poblacin en otras zonas, dando como resultado una poblacin total de 2.694.487 habitantes, mientras que el IV censo de la Repblica de 1871, arroj una poblacin total de 2.890.637 personas. En 1875 por medio de la Ley 106 se cre la OFICINA ESPECIAL DE ESTADSTICA NACIONAL.
3.4. Siglo XX
En el siglo XX se realizaron 10 censos nacionales de poblacin, ocho de ellos proporcionaron informacin especfica de la poblacin indgena, y solo dos de la poblacin afrocolombiana, tal como se indica en la Tabla 4. El Censo de Poblacin de 1912 identific tanto la poblacin afrocolombiana como la indgena, utilizando el criterio de raza para determinar la poblacin tnica. Este censo arrojo como resultado un 6,8% de poblacin indgena y un 6,4 de poblacin afro. Para 1918, el IX Censo de Poblacin utiliz la percepcin del encuestador para conocer la poblacin con rasgos fsicos negros e indgenas y de
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esta forma se logr captar a los grupos tnicos que para ese entonces se estim en un 6% del total.
Tabla 4. Censos histricos de Poblacin Siglo XX y XXI

Ao 190530 1912 1918 1928 1938 1951 1964 1973 1985 1993 2005 Total 4.355.477 5.072.604 5.855.077 7.851.110 8.701.816 11.548.172 17.484.508 20.666.920 30.062.200 33.109.840 41.468.384 344.198 158.428 100.422 157.791 119.180 383.629 237.759 532.233 1.392.623 6,8 2,7 1,2 1,4 0,7 1,9 0,8 1,6 3,4* 502.343 4.311.757 1,5 10,6* 4.858 0,01* 322.499 6,4 Indgenas Total % Afrocolombianos Total % Rom Total %
Fuente: URIBE, Margarita, op,cit y DANE, Censo General 2005 * Porcentajes calculados sobre la poblacin que di informacin de la pertenencia tnica.
En el censo de 1905 no se incluy una pregunta para identificar especficamente a la poblacin perteneciente a algn grupo tnico. En los censos de 1938, 1951 y 1964, se busc conocer la poblacin indgena del pas a travs de preguntas y asociaciones del entrevistador, por el tipo de lengua y la ubicacin rural. Algunas veces se tuvo que recurrir a la presencia de misiones presentes en algunos territorios o de comerciantes en regiones selvticas para poder contar la poblacin indgena. Reichel Dolmatoff seal sobre el criterio utilizado en el censo de 1951 para captar la poblacin indgena: no estaba claramente definido, designndose como indgenas ante todo a los que hablaban una lengua aborigen y vivan en un sistema tribal. De esta manera muchos individuos que desde el punto de vista antropolgico de sus caractersticas culturales y de su fenotipo s son indios, pero que hablan el espaol y que se confunden con la poblacin rural mestiza, no fueron incluidos en el censo indgena oficial. 31 EN EL AO DE 1951 SE CRE EL DEPARTAMENTO NACIONAL DE ESTADSTICA, EL CUAL FUE REEMPLAZADO EN 1953 POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADSTICA - DANE.
30 31
Panam se independiz de Colombia en 1903, en este censo ya no se tiene en cuenta. FAJARDO, DARIO. Ayer y hoy de los indgenas colombianos DANE.1979.
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A partir de los aos 70s y hasta el censo de 1993, se utiliz un cuestionario especfico para las poblaciones indgenas; de esta forma en 1972 se hizo el Censo de Resguardos Indgenas del Cauca, con carcter de prueba censal, del Censo Nacional de 1973. Con este censo se prob la definicin de ser indgena y se visualizaron problemticas como la actualizacin de la cartografa y la complejidad de la boleta censal. En el censo de 1973, se defini como indgena a la persona perteneciente a un grupo caracterizado por rasgos culturales de origen prehispnico y con una economa de autoconsumo, en reas previamente establecidas. La pregunta se hizo por vivienda y no por persona. Este censo se realiz en dos etapas: en las reas rurales con poblacin indgena y en los Territorios Nacionales. En el Censo Nacional de 1985, se identific tnicamente solamente a la poblacin indgena a partir del criterio de autorreconocimiento y a la consideracin de vivir en un territorio especfico de la comunidad o grupo. Se aplicaron preguntas exclusivas para la poblacin indgena referidas a la etnia y la lengua nativa de esta poblacin. En el Censo de 1993 se incluy una pregunta para determinar la poblacin afrocolombiana e indgena. Esta pregunta fue aplicada a todas las personas del territorio nacional, para identificar y caracterizar los diferentes grupos tnicos del pas. Como criterio se defini el sentido de pertenencia tnica a una cultura, grupo, etnia o pueblo indgena, basado en el autorreconocimiento como rasgo de identidad. La pregunta para este censo qued formulada de la siguiente manera: Pertenece...a alguna etnia, grupo indgena o comunidad negra? 1. SI. A cul? 2. No Con esta pregunta la visibilizacin de la poblacin negra se vi limitada porque slo permiti el reconocimiento de una parte de dicha poblacin -dado que el censo se realiz en momentos en los que la aplicacin de la Ley 70 de 1993 se encontraba en pleno auge- por lo que slo se entendi por comunidad a aquellas que se encontraban dentro del mbito de la norma poblacin del pacfico-, dejando por fuera la poblacin ubicada en zonas urbanas o en otras zonas no cobijadas por esta ley. Este censo utiliz un cuestionario especfico para identificar a la poblacin indgena, el cual se aplic en zonas predominantemente indgenas y a la poblacin del rea rural dispersa de los departamentos de la Orinoquia y la amazonia colombianas y del Choc. La poblacin Wayu de La Guajira fue censada con anterioridad en el censo binacional colombo venezolano de la etnia Wayu, de 1992, con otro cuestionario diferente del anterior. Los resultados de este censo permitieron determinar la conveniencia de emplear un solo cuestionario para toda la poblacin del pas y reforzaron la importancia de consultar y discutir con la poblacin tnica y la academia, los diferentes criterios y conceptos que definieran las caractersticas de los grupos tnicos.
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3.5. El Censo General 2005

Fue el primero en el siglo XXI y se caracteriz por ser totalmente vinculante y participativo; a la vez que incluy las temticas de poblacin, hogares y vivienda, tuvo en cuenta las unidades econmicas y unidades agropecuarias asociadas a viviendas ocupadas. Asimismo se logr por primera vez visualizar grupos tnicos que en censos anteriores no fueron identificados, como es el caso de las poblaciones Rom, Raizal del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina y Palenquera de San Basilio, Bolvar. En este censo se utiliz como criterio de captacin de la etnicidad, el autoreconocimiento de acuerdo con la cultura y con los rasgos fsicos, esta ltima consideracin se incluy en aras de permitir que la poblacin afrocolombiana que no se reconoce culturalmente pudiera hacerlo por sus caractersticas fenotpicas y as posibilitar su completa visibilizacin. Dentro de las alternativas posibles de respuesta para captar la pertenencia tnica se incluy la alternativa de Palenquero de San Basilio para conocer el total de la poblacin y las caractersticas bsicas de este pueblo afrocolombiano recientemente reconocido como patrimonio cultural de la humanidad. Tambin se incluy una pregunta sobre la lengua por considerarla un rasgo cultural muy importante y se ampli su cobertura a la poblacin ROM, Raizal del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina y Palenquero de San Basilio32. Las preguntas del mdulo de pertenencia tnica del cuestionario del Censo General 2005, se presentan a continuacin: Figura 1. Mdulo de pertenencia tnica Censo General 2005
32
En el censo de poblacin y vivienda de 1993, la pregunta de la lengua slo se aplic a la poblacin indgena.
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Vemos que el pas se hunde en manos de tanto criminal. Si Colombia fueran Gitanos, y tuvieran esta mentalidad del Gitano, esta pureza de democracia como la que tiene el Gitano, de la limpieza que tiene el Gitano, Crees t que en Colombia habran matones? !Jams!
Los Rom han estado andando en Colombia en el pequeo espacio que existe entre la exclusin y la indiferencia. Este ha sido el comn denominador de la historia de la relacin con los Rom; el racismo y la discriminacin lleva a excluirlos y marginarlos y el paternalismo conduce a mirarlos con indiferencia. El exotismo con que son mirados despiertan una multiplicidad de sentimientos que se traducen en un directo rechazo, o en una tolerancia falsa, que los cubre con la indiferencia
Tomados de Los Rom en Colombia: Itinerario de un pueblo invisible Juan Carlos Gamboa Martnez, et al, Editores compiladores, Bogot, D.C. 2000.
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4. LA POBLACIN TNICA Y EL CENSO GENERAL 2005

4.1. Distribucin de la poblacin colombiana segn pertenencia tnica
En Colombia residen 1.392.623 indgenas que corresponden al 3,43% de la poblacin del pas; los afrocolombianos33 son 4.311.757 personas, el 10,62% del total y el pueblo Rom o gitano est conformado por 4.858 personas que representan el 0,01% de la poblacin total del pas, lo que significa que la poblacin colombiana que se reconoci como perteneciente a algn grupo tnico corresponde al 14,06% de la poblacin colombiana, el restante 85,94% no se consider perteneciente a ninguno de los anteriores grupos tnicos, ver Cuadro 3 y Grfico 1. Cuadro 3. Poblacin de Colombia, segn pertenencia tnica 2005
Grupo tnico Total Indgena Rom Afrocolombiano Sin pertenencia tnica Poblacin 40.607.408* 1.392.623 4.858 4.311.757 34.898.170
Fuente: DANE, Censo General 2005. *El total incluye la poblacin que di respuesta a la pregunta de autoreconocimiento.
Grfico 1. Distribucin de la poblacin colombiana, por pertenencia tnica 2005

Indgena 3,43% Rom 0,01% Afrocolombianos 10,62%
Sin pertenencia tnica 85,94%
Fuente:
DANE, Censo General 2005.

En este captulo, el trmino afrocolombiano(a) incluye a la poblacin que se reconoci como raizal del archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, palenquera de San Basilio de Palenque y negra, mulata, afrocolombiana o afrodescendiente.
33
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La poblacin que se reconoci tnicamente en el 2005 es significativamente mayor que la que se reconoci en el censo 93, el 1,6% se reconoci indgena y el 1,5% perteneciente a una comunidad negra, debido posiblemente a la metodologa empleada para captar la pertenencia tnica en el Censo General 2005 y al proceso de visibilizacin de los grupos tnicos que est viviendo el pas.
4.2. Localizacin de la poblacin tnica en el territorio colombiano

El siguiente cuadro muestra la distribucin de los grupos tnicos en los departamentos del pas. Cuadro 4. Poblacin censada por pertenencia tnica, segn departamento 2005
Departamento Total Antioquia Atlntico Bogot Bolvar Boyac Caldas Caquet Cauca Cesar Crdoba Cundinamarca Choc Huila La Guajira Magdalena Meta Nario Norte de Santander Quindo Risaralda Santander Sucre Tolima Valle Arauca Casanare Putumayo San Andrs Amazonas Guaina Guaviare Indgena Total 1.392.623 28.914 27.972 15.032 2.066 5.859 38.271 5.026 248.532 44.835 151.064 7.401 44.127 10.335 278.212 9.045 8.988 155.199 7.247 2.145 24.810 2.389 82.934 55.987 22.313 3.279 4.102 44.515 62 19.000 11.595 2.117 % 3,43 0,53 1,33 0,23 0,11 0,49 4,30 1,61 21,55 5,15 10,39 0,34 12,67 1,05 44,94 0,81 1,28 10,79 0,61 0,41 2,90 0,13 10,96 4,32 0,56 2,24 1,48 20,94 0,10 43,43 64,90 4,30 66,65 44,35 Rom Total 4.857 75 1.975 523 911 14 3 1 15 29 30 1 2 1 1 3 89 187 37 1 139 59 25 717 18 1 % 0,01 0,00 0,09 0,01 0,05 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,02 0,01 0,00 0,01 0,01 0,00 0,02 0,01 0,01 Afrocolombianos Total 4.311.757 593.726 227.251 97.885 497.667 16.646 22.659 11.670 256.022 105.412 192.051 73.651 286.011 11.544 91.773 110.349 17.983 270.530 22.123 12.744 43.562 60.008 121.738 15.831 1.092.169 5.925 4.004 11.630 33.861 868 185 2.883 270 1.126 % 10,62 10,88 10,84 1,49 27,61 1,39 2,54 3,74 22,20 12,12 13,21 3,37 82,12 1,17 14,82 9,83 2,56 18,80 1,85 2,46 5,09 3,15 16,08 1,22 27,20 4,05 1,44 5,47 56,98 1,98 1,04 5,85 1,55 2,83 Sin Pertenencia tnica Total 34.898.171 4.836.203 1.839.491 6.450.329 1.301.650 1.174.296 830.114 295.460 648.730 719.616 1.110.321 2.105.457 18.160 962.988 249.149 1.003.728 675.816 1.013.075 1.166.702 502.852 787.275 1.841.979 552.270 1.222.823 2.899.852 137.104 269.963 156.462 25.501 23.876 6.085 44.281 5.527 21.036 % 85,94 88,59 87,73 98,27 72,22 98,12 93,16 94,65 56,25 82,73 76,39 96,29 5,21 97,78 40,24 89,37 96,16 70,41 97,53 97,12 92,01 96,72 72,95 94,45 72,22 93,71 97,08 73,59 42,91 54,58 34,06 89,85 31,79 52,82 40.607.408* 5.458.918 2.096.689 6.563.769 1.802.294 1.196.815 891.044 312.159 1.153.285 869.878 1.453.465 2.186.539 348.299 984.869 619.135 1.123.123 702.790 1.438.893 1.196.259 517.778 855.648 1.904.515 757.001 1.294.666 4.015.051 146.308 278.087 212.607 59.424 43.744 17.865 49.281 17.385 39.825 Total
Vaups 11.587 Vichada 17.663 Fuente: DANE, Censo General 2005.
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*El total incluye la poblacin que di respuesta a la pregunta de autoreconocimiento.
Segn los resultados del censo general 2005 presentados en el Cuadro 4, los departamentos que tienen un mayor porcentaje de poblacin indgena son en su orden: Vaups (66,65%), Guaina (64,90%), La Guajira (44,94%), Vichada (44,35%) y Amazonas (43,43%). A excepcin de La Guajira estos departamentos hacen parte de la Orinoquia y la Amazonia colombiana donde se concentra el mayor nmero de resguardos indgenas. Otros departamentos con poblacin indgena significativa son: Cauca (21,55%) y Putumayo (20,94%). Los departamentos de La Guajira, Cauca, Nario, Crdoba y Sucre, concentran el 65,77% del total de la poblacin indgena, ver Cuadro 4. El 93,49% de la poblacin Rom reside en los departamentos de Atlntico, Bolvar, Valle del Cauca, Bogot, Norte de Santander, Santander y Nario; estos tambin son los departamentos a los que pertenecen las ciudades donde se encuentran las principales kumpanias: Barranquilla, Cartagena, Cali, Ccuta, Girn e Ipiales. En el departamento del Choc el 82,12% de la poblacin es afrocolombiana, en el Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina el porcentaje de afrocolombianos es de 56,98% de los cuales el 69,09% corresponde a la poblacin raizal, oriunda de este departamento. En Bolvar el 27,61% de la poblacin es afrocolombiana, en el Valle del Cauca el 27,20% y en el Cauca el 22,20%. Ms de la mitad de la poblacin afrocolombiana del pas, el 57,28% se concentra, en los departamentos del Valle del Cauca, Antioquia, Bolvar y Choc; el 17,48% reside en los departamentos de Nario, Cauca y Atlntico. Ver Cuadro 4 y Cuadro 5.
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Cuadro 5. Distribucin porcentual de la poblacin censada, por pertenencia tnica, segn departamento 2005
Indgena Departamento La Guajira Cauca Nario Crdoba Sucre Tolima Cesar Putumayo Choc Caldas Antioquia Atlntico Risaralda Valle Amazonas Vichada Bogot Guaina Vaups Huila Magdalena Meta Cundinamarca Norte de Santander Boyac Caquet Casanare Arauca Santander Quindo Guaviare Bolvar San Andrs % 19,98 17,85 11,14 10,85 5,96 4,02 3,22 3,20 3,17 2,75 2,08 2,01 1,78 1,60 1,36 1,27 1,08 0,83 0,83 0,74 0,65 0,65 0,53 0,52 0,42 0,36 0,29 0,24 0,17 0,15 0,15 0,15 0,00 Rom Departamento Atlntico Bolvar Valle Bogot, D.C. Norte de Santander Santander Nario Antioquia Sucre Quindo Cundinamarca Crdoba Tolima Casanare Cesar Boyac Caquet Meta Huila Cauca Choc La Guajira Magdalena Risaralda Vaups Caldas Arauca Putumayo San Andrs Amazonas Guaina Guaviare Vichada % 40,66 18,76 14,76 10,77 3,85 2,86 1,83 1,54 1,21 0,76 0,62 0,60 0,51 0,37 0,31 0,29 0,06 0,06 0,04 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 Afrocolombianos Departamento Valle Antioquia Bolvar Choc Nario Cauca Atlntico Crdoba Sucre Magdalena Cesar Bogot La Guajira Cundinamarca Santander Risaralda San Andrs Caldas Norte de Santander Meta Boyac Tolima Quindo Caquet Putumayo Huila Arauca Casanare Guaviare Vichada Amazonas Vaups Guaina % 25,33 13,77 11,54 6,63 6,27 5,94 5,27 4,45 2,82 2,56 2,44 2,27 2,13 1,71 1,39 1,01 0,79 0,53 0,51 0,42 0,39 0,37 0,30 0,27 0,27 0,27 0,14 0,09 0,07 0,03 0,02 0,01 0,00
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4.3. Composicin de la poblacin tnica por sexo

Al analizar la composicin de la poblacin por sexo de cada una de los grupos tnicos y compararla con la de la poblacin total del pas (ver Cuadro 6), se puede observar que para todos los grupos el porcentaje de hombres es mayor que el de la poblacin nacional (49%); la poblacin Rom es la de mayor proporcin de hombres (52,4%). Cuadro 6. Composicin porcentual de la poblacin censada por sexo, segn grupos tnicos 2005
Poblacin Total Nacional Indgena ROM Afrocolombiana
Fuente: DANE. Censo General 2005
Hombres 49,0 50,5 52,4 49,7
Mujeres 51,0 49,5 47,6 50,3
La poblacin nacional y la poblacin afrocolombiana tienen una composicin similar por sexo: en ambas el nmero de hombres es menor que el de mujeres. Por el contrario, los indgenas y ROM muestran un mayor porcentaje de hombres que de mujeres dentro de su poblacin. Grfico 2. ndice de masculinidad, por pertenencia tnica 2005
120
ndice de Masculinidad
111 96 92 102 95
104
110 111 114 99 95
111
100 80 60 40 20 0
Poblacin Nacional
Poblacin Indgena Total
Poblacin Rom
Poblacin Afrocolombiana
Cabecera
Resto
Fuente: DANE. Censo General 2005
Los ndices de masculinidad de la poblacin nacional y de la perteneciente a los grupos tnicos nos muestran que para el total de la poblacin del pas y para la poblacin afrocolombiana, por cada 100 mujeres hay 96 y 99 hombres respectivamente. Para la poblacin indgena el ndice es de 102 y para la poblacin Rom es de 110, lo que significa que por cada 100 mujeres hay 102 y
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110 hombres respectivamente. En las cabeceras municipales hay ms mujeres que hombres, excepto para la poblacin Rom. En el resto rural hay ms hombres que mujeres, todos los ndices son mayores de 100, tanto para la poblacin nacional como para la perteneciente a los grupos tnicos, ver Grfico 2.
4.4. Estructura de la poblacin por sexo y edad

Las pirmides correspondientes a la estructura de la poblacin por sexo y grupos de edad, de la poblacin nacional, los indgenas, la poblacin afrocolombiana y el pueblo Rom, presentadas en el Grfico 3, indican que: La poblacin indgena es joven, el 40% de la poblacin es menor de 15 aos. El grupo de edad que presenta una mayor concentracin de poblacin es el de cero a cuatro aos, seguido por el grupo de 5 a 9 aos. Al comparar la poblacin indgena con las dems poblaciones se observa que este grupo tnico cuenta con una mayor proporcin de poblacin joven y en consecuencia con una menor proporcin de poblacin vieja. Se evidencian altas tasas de natalidad y de mortalidad. La poblacin afrocolombiana presenta una estructura similar a la de la poblacin nacional; la poblacin afro menor de 15 aos representa la tercera parte de la poblacin, sin embargo, el porcentaje de poblacin de los grupos de 0 4 aos y de 5 - 9 aos es un poco mayor que el de los respectivos grupos de edad para el total nacional. Los grupos de edad de la poblacin menor de 15 aos tienen porcentajes de poblacin muy similares lo que puede significar que la mortalidad infantil en esta poblacin es menor a la observada en los indgenas o que en esta poblacin nacen, en proporcin, menos nios que en la poblacin indgena. La poblacin ROM presenta un proceso de envejecimiento mayor que el presentado en la poblacin nacional y en la poblacin afrocolombiana. Se evidencian faltantes de poblacin en algunos grupos edad, sobretodo en la poblacin masculina de 25 a 34, lo que puede ser ocasionado por procesos migratorios o por el no reconocimiento como poblacin ROM en el censo. El alto volumen de la poblacin en el grupo de edad de 20 a 24 aos puede obedecer a una mala declaracin de la edad.
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Grfico 3. Estructura de la poblacin, por sexo y grupos de edad 2005
Poblacin nacional
85 y 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 05-09 00-04 10% 8% 6% 4% 2% 0% 2% 4% 85 y 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 05-09 00-04 10% 10% 8%
Poblacin indgena
Mujeres Hombres
Mujeres Hombres
6%
8%
6%
4%
2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
Poblacin afrocolombiana
85 y 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 05-09 00-04 10% 8% 6% 4% 2% 0% 2% 4%
85 y 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 05-09 00-04
Poblacin Rom
M ujeres H bres om
Mujeres Hombres
6%
8%
10%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
4.5. Relacin nios mujeres

Es un indicador de la fecundidad que se calcula dividiendo la poblacin menor de 5 aos por el nmero de mujeres en edad reproductiva, entre 15 y 49 aos; se utiliza como una medida indirecta de la fecundidad. La relacin nios mujer para los indgenas es 62, por cada 100 mujeres en edad frtil hay 62 nios menores de 5 aos, esta relacin es mayor que la presentada para el censo 93 con un ndice de 42 que indica un incremento notorio en la fecundidad de este grupo tnico. Ver Grfico 4.
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Para los afrocolombianos este indicador es 42, por cada 100 mujeres afrocolombianas hay 42 nios menores de 5 aos, indicio de una menor fecundidad que la de las indgenas. Para el pueblo Rom la relacin nios mujer es de 30, lo cual significa un claro decrecimiento de la fecundidad de este grupo. Para el total de la poblacin colombiana este indicador es 37. Grfico 4. Otros indicadores demogrficos, por pertenencia tnica 2005
90 80
ndice de Masculinidad
81 63
70 60 50 40 30 20 10 0 37
59
62 44 30 21 13 22
42
16
Poblacin Nacional Relacin nios mujer

Poblacin Indgena
Poblacin Rom
Poblacin Afrocolombiana
Relacin de dependencia
ndice de Envejecimiento
4.6. Relacin de dependencia

La relacin de dependencia demogrfica es la relacin entre la poblacin considerada como dependiente (en edades menores de 15 aos y mayores de 65 aos) y la que se define como potencialmente activa (en edades entre 15 a 64 aos), permite establecer el nmero de personas en edades no productivas por cada 100 personas de la poblacin en edades consideradas productivas, ver Grfico 4. Para la poblacin indgena esta relacin es de 81, lo que quiere decir que por cada 100 indgenas en edad productiva se encontraron 81 indgenas en edad dependiente. En la poblacin afrocolombiana, por cada 100 personas en edades productivas hay 63 en edades no productivas; para el pueblo rom la relacin de dependencia es de 44 y para el total de la poblacin nacional este indicador es de 59.
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4.7. ndice de envejecimiento

Este indicador permite establecer el nivel de envejecimiento de una poblacin y se calcula dividiendo la poblacin de 65 aos y ms sobre la poblacin menor de 15 aos. Para la poblacin indgena este indicador es 13, lo que significa que por cada 100 personas menores de 15 aos hay 13 personas de 65 o ms aos. Para la poblacin Rom es 22, para la poblacin afrocolombiana es de 16 y para el total de la poblacin nacional es 21. Estos indicadores nos permiten concluir que la poblacin ms joven es la indgena y la que tienen un mayor grado de envejecimiento es la poblacin Rom, ver Grfico 4.
4.8. Limitaciones permanentes

En el Censo general 2005, se pregunt a las personas si tienen limitaciones permanentes para moverse o caminar, para usar sus brazos o manos; ver, a pesar de usar lentes o gafas; or, an con aparatos especiales; hablar, entender o aprender; relacionarse con los dems por problemas mentales o emocionales, baarse, vestirse o alimentarse por s mismo, u otra limitacin permanente no especfica.
Cuadro 7. Porcentaje de personas con alguna limitacin permanente, segn pertenencia tnica 2005
Poblacin Nacional Indgena Afrocolombiana Rom
% de personas con alguna limitacin 6,3 6,3 6,8 6,1
En el Cuadro 7, se puede observar que el 6,3% de la poblacin de Colombia presenta alguna limitacin permanente, los grupos tnicos presentan un porcentaje similar al total nacional, la poblacin indgena, el 6,3%; la poblacin afrocolombiana el 6,8 % y la ROM el 6,1%. El anlisis de la poblacin que tiene al menos una de las limitaciones permanentes por grupos de edad indica que para todos los grupos tnicos y para la poblacin nacional, a mayor edad es mayor el porcentaje de personas que tienen alguna limitacin permanente. Ver Grfico 5.
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Grfico 5. Porcentaje de personas con al menos una limitacin permanente, por grupos de edad 2005
Poblacin Nacional
85 y + 80 a 84 75 a 79 70 a 74 65 a 69 60 a 64 55 a 59 50 a 54 45 a 49 40 a 44 35 a 39 30 a 34 25 a 29 20 a 24 15 a 19 10 a 14 5a 9 0a 4
Indgena
48,4 38,0 30,0 23,2
42,0 39,4 32,3 28,0 21,4 18,7 16,1 14,3 11,4 8,0 5,8 4,9 3,8 3,5 3,2 3,4 2,7 2,5 0 10 20 Po rcentaje 30 40 50
18,6 15,0 12,2 10,4 8,4 6,2 4,7 4,1 3,6 3,4 3,5 3,6 2,9 2,5 0 10 20 Porcentaje 30 40 50
Grupos de Edad
Grupos de Edad
Afrocolombiano
Rom
50,4 39,6 32,1 26,4
44,4 27,3 30,8 18,6 17,6 14,1 8,4 9,6 7,2 9,0 5,5 4,5 5,4 2,9 4,8 3,0 2,3 2,9 0 10 20 Po rcentaje 30 40 50
21,7 17,6 15,0 12,8 10,8 7,7 5,5 4,7 4,2 3,7 3,8 4,0 3,3 3,0 0 10 20 30 Po rcentaje 40 50 60
Grupos d e Edad
Al comparar las poblaciones tnicas y el total de la poblacin nacional vemos en el Grfico 5, que la poblacin afrocolombiana es la que presenta mayor incidencia de alguna de las limitaciones permanentes prcticamente en todos los grupos de edad, tambin es la que presenta el mayor porcentaje (3%) de nios entre 0 y 4 aos y de personas de 85 y ms aos (50,4%), con alguna limitacin. La poblacin indgena presenta un comportamiento similar a la poblacin nacional excepto en el grupo de poblacin de 85 y ms aos en el que el porcentaje de personas con alguna limitacin es menor que el del total nacional. La poblacin Rom se comporta de manera un tanto atpica en cuanto a la tendencia de la prevalencia lo cual puede estar influenciado por el pequeo tamao de su poblacin ya que pocas personas pueden significar un alto porcentaje en cada grupo de edad, ver Grfico 5.
Grupos d e Edad
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4.9. Causas de cambio de residencia

En el censo se indag por las razones por las cuales las personas cambiaron de residencia en los ltimos 5 aos. En el Grfico 6, se puede observar que tanto para la poblacin nacional como para las poblaciones tnicas las razones familiares constituyen el principal motivo por el cual las personas cambiaron de residencia: el 46,82% de la poblacin nacional, el 33,57% de la poblacin indgena, el 41,82% de la poblacin afrocolombiana y el 64,66% del pueblo Rom, un porcentaje significativamente mayor que los dems, el cual se entiende por la condicin nmada de este grupo que se desplaza con toda su familia. Grfico 6. Causas de cambio de residencia 2005
Poblacin Nacional
Razones familiares Otra razn Dificultad conseguir trabajo Necesidad de educacin Amenaza para su vida Motivos de salud Riesgo de desastre natural
0
Indgena
46,82
Razones familiares Dificultad conseguir trabajo Amenaza para su vida Necesidad de educacin Otra razn Riesgo de desastre natural Motivos de salud 12,27 10,17 8,81 7,72 7,41
0 10 20 30 40
33,57 20,05
24,07 15,69 4,43 4,25 2,61 2,13

20 40 60
Porcentaje
Porcentaje
Afrocolombianos
Razones familiares Otra razn Dificultad conseguir trabajo Amenaza para su vida Necesidad de educacin Motivos de salud Riesgo de desastre natural
0
Rom
41,82
Razones familiares Otra razn Dificultad conseguir trabajo Necesidad de educacin Motivos de salud Amenaza para su vida Riesgo de desastre natural 15,33 12,23 2,81 2,28 1,93 0,76
0 20 40 60
64,66
19,56 17,98 6,90 5,90 3,97 3,88

20 40 60
80
Porcentaje
Porcentaje
La dificultad para conseguir trabajo fue aducida como segunda causa, en importancia, del cambio de residencia por el 20,05% de la poblacin indgena, el 17,98 % de la poblacin afrocolombiana, el 12,23% de la poblacin Rom y el 15,69% de la poblacin nacional, ver Grfico 6. Los pueblos indgenas y afrocolombianos son los ms afectados por el desplazamiento ocasionado por la violencia, la amenaza para su vida es el motivo
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de cambio de residencia para el 12,27% de los indgenas, el 6,9% de los afrocolombianos, el 1,93% de la poblacin Rom y el 4,25% para la poblacin nacional. La falta de oportunidades para estudiar ocasion que el 10,17 % de la poblacin indgena, el 5,9% de los afrocolombianos, el 2,81% de la poblacin Rom y el 4,43% de la poblacin nacional, cambiara su lugar de residencia en los ltimos 5 aos. Finalmente, el 7,41% de los indgenas, el 3,97% de los afrocolombianos; el 2,28% de los Rom y alrededor del 2,61% de la poblacin nacional, cambi su lugar de residencia por motivos de salud.
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BIBLIOGRAFA
Arango, R. & snchez, E. (2004). Los pueblos indgenas de Colombia en el umbral del nuevo milenio. Departamento Nacional de Planeacin. Bogot, Colombia. Arciniegas, G. (1980). Los comuneros. Ed. Pluma. Bogot. Bodnar, Y. (2005). Apuntes sobre la diversidad cultural y la informacin sociodemogrfica disponible sobre los pueblos indgenas de Colombia, en Notas de Poblacin, Ao XXXI, N 79, Naciones Unidas, CEPAL, Santiago de Chile. Camacho, R. (). Memorias. Ed. Bedout. Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE). (2000). Los grupos tnicos de Colombia en el censo de 1993. Anlisis de Resultados, Bogot, Colombia. Fajardo, D. (1979). Ayer y hoy de los indgenas colombianos, DANE. Friedemann, N. (1979). Ma Ngombe: Guerreros y ganaderos en Palenque. Carlos Valencia editores, pg. 69. Gamboa, J., Gmez A., & Gmez, V. (2005). Tras el rastro de Melquades, Memoria y Resistencia de los Rom de Colombia. PROROM, Proceso Organizativo del pueblo Rom (gitano) de Colombia, Bogot. Gamboa, J., Gmez V., & Paternina, H. (2000). Los Rom de Colombia: itinerario de un pueblo invisible. PROROM, Proceso Organizativo del pueblo Rom (gitano) de Colombia, Bogot. Gutirrez, I. (1980). Historia del negro en Amrica. Ed. Nueva Amrica, Bogot, Colombia. Uribe, M. (1998). Los grupos tnicos de Colombia: intentos de cuantificacin y criterios para el censo 1993. Tesis de grado de Antropologa de la Universidad de los Andes. DANE. Vidales, L. (1978). Historia de la estadstica en Colombia, DANE.
| 49

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DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADSTICA

DIRECCIN DE CENSOS Y DEMOGRAFA

COLOMBIA UNA NACIN

Ernesto Rojas Morales

Pedro Jos Fernndez Ayala

Hatsblade Gallo Meja

Carmela Serna Ros

Martha Poveda Gmez

Elaboracin del documento

INTRODUCCIN 1. COLOMBIA, UN ESPACIO DE VIDA Y ENCUENTRO PLURICULTURAL

LOS GRUPOS TNICOS EN LA COLOMBIA DE HOY

2.1. 2.2. 2.3.

Los pueblos indgenas colombianos La poblacin negra o afrocolombiana Pueblo Rom

LOS GRUPOS TNICOS EN LOS CENSOS DE LA POBLACIN

3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5.

LA POBLACIN TNICA Y EL CENSO GENERAL 2005

4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8. 4.9.

COLOMBIA, UN ESPACIO DE VIDA Y ENCUENTRO PLURICULTURAL

COLOMBIA, UN ESPACIO DE VIDA Y ENCUENTRO PLURICULTURAL

COLOMBIA, UN ESPACIO DE VIDA Y ENCUENTRO PLURICULTURAL

COLOMBIA, UN ESPACIO DE VIDA Y ENCUENTRO PLURICULTURAL

COLOMBIA, UN ESPACIO DE VIDA Y ENCUENTRO PLURICULTURAL

1. COLOMBIA, UN ESPACIO DE VIDA Y ENCUENTRO PLURICULTURAL

COLOMBIA, UN ESPACIO DE VIDA Y ENCUENTRO PLURICULTURAL

COLOMBIA, UN ESPACIO DE VIDA Y ENCUENTRO PLURICULTURAL

COLOMBIA, UN ESPACIO DE VIDA Y ENCUENTRO PLURICULTURAL

COLOMBIA, UN ESPACIO DE VIDA Y ENCUENTRO PLURICULTURAL

COLOMBIA, UN ESPACIO DE VIDA Y ENCUENTRO PLURICULTURAL

14 Resolucin No. 022 del

LOS GRUPOS TNICOS EN LA COLOMBIA DE HOY

LOS GRUPOS TNICOS EN LA COLOMBIA DE HOY

2. LOS GRUPOS TNICOS EN LA COLOMBIA DE HOY

LOS GRUPOS TNICOS EN LA COLOMBIA DE HOY

2.1. Los pueblos indgenas colombianos

LOS GRUPOS TNICOS EN LA COLOMBIA DE HOY

Tabla 1. Pueblos indgenas o Etnias territoriales del DANE y departamentos 2005

Pueblos indgenas o etnias

Fuente: DANE, Censo General 2005.

LOS GRUPOS TNICOS EN LA COLOMBIA DE HOY

* 2 resguardos tienen su territorio en 3 departamentos y 8 resguardos en 2 departamentos.

LOS GRUPOS TNICOS EN LA COLOMBIA DE HOY

2.2. La poblacin negra o afrocolombiana

LOS GRUPOS TNICOS EN LA COLOMBIA DE HOY

N de Municipios con TCCN 50 34 10 24 1 1 15 3 11 1

N de Comunidades 1.219 642 51 591 10 10 567 119 361 87

LOS GRUPOS TNICOS EN LA COLOMBIA DE HOY

La Guajira Atlntico Magdalena Cesar

Sucre Crdoba Bolvar Norte de S

Caldas Choc Risaralda Quindo Tolima

2.3. Pueblo Rom Resguardos Indgenas

LOS GRUPOS TNICOS EN LA COLOMBIA DE HOY

Tabla 2. Localizacin departamentos 2005

GAMBOA MARTNEZ JUAN CARLOS, et al.op, cit.

LOS GRUPOS TNICOS EN LOS CENSOS DE LA POBLACIN

3. LOS GRUPOS TNICOS EN LOS CENSOS DE LA POBLACIN

VIDALES, LUIS. Historia de la estadstica en Colombia. DANE.1978.

3.2. Censos de poblacin en el siglo XIX

3.3. Censos en la Repblica

Citado por VIDALES, OP, CIT.

Tabla 3. Censos histricos de poblacin Siglo XIX28

Fuente: URIBE, MARGARITA, op,cit.

Tabla 4. Censos histricos de Poblacin Siglo XX y XXI

3.5. El Censo General 2005