MANUAL PARA EL DIAGNSTICO TURSTICO LOCAL

Gua para planificadores

E S C U E L A S U P E R I O R P O L I T C N I C A D E L L I T O R A L 2 0 0 9

Carla Ricaurte Quijano

Manual para Diagnstico Turstico Local Carla Ricaurte Quijano | 1

CONTENIDO

INTRODUCCIN PARTE 1. FUNDAMENTACIN TERICA 1.1 La planificacin turstica y sus enfoques 1.2 Niveles y productos de la planificacin 1.3 El proceso de planificacin turstica 1.4 Herramientas de planificacin 1.5 El diagnstico turstico 1.6 El sistema turstico como base metodolgica

3 4 5 7 7 10 11 13

PARTE 2. DIAGNSTICO TURSTICO 2.1 Fase de diseo del diagnstico 2.2 Fase de recoleccin de informacin de campo 2.3 Fase de anlisis y sistematizacin de resultados BIBLIOGRAFA ANEXO1. CARACTERIZACIN TURSTICA DE COMUNIDADES ANEXO 2. CARACTERIZACIN DE LA DEMANDA ANEXO 3. CARACTERIZACIN DE ATRACTIVOS y RECURSOS

19 20 21 26 29 31 42 44

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INTRODUCCIN
El diagnstico turstico es la etapa del proceso de planificacin donde se establece y evala la situacin de un destino en un momento determinado. En otras palabras, el diagnstico consiste en una suerte de corte temporal que establece una diferencia entre la situacin del turismo antes y los resultados obtenidos despus de la aplicacin de acciones o estrategias de planificacin turstica en un destino. Desde este punto de vista, el diagnstico constituye la fuente directa de informacin que nos permite tomar decisiones acerca de las futuras estrategias, as como la herramienta que nos va a permitir evaluar el xito o fracaso de planes, programas y proyectos. En definitiva, constituye el punto de partida y los cimientos sobre los cuales se asienta todo proceso de planificacin turstica. Lastimosamente, debido a la falta de consenso y a veces de conocimiento respecto a lo que se debera evaluar durante el diagnstico, generalmente esta etapa consiste en la bsqueda desorganizada y poco tcnica de antecedentes y caractersticas tursticas generales del lugar de estudio, a menudo fuertemente limitada por la poca informacin disponible acerca de la demanda, patrones de conducta de los turistas, actitudes y capacidades de la comunidad receptora, entre otros. El presente MANUAL DE DIAGNSTICO TURSTICO LOCAL pretende ser una gua tcnica para quienes se enfrentan al reto de planificar para un futuro turstico sostenible, a travs del levantamiento de una lnea base en un espacio territorial determinado, es decir, a travs de la elaboracin de un diagnstico turstico local. Con ese fin, se parte de algunos supuestos que es necesario aclarar: primero se parte del supuesto que el turismo en los destinos funciona como un sistema o como una totalidad organizada compuesta de diferentes elementos (oferta, demanda, sistema de gobierno, etc.). Cuando el funcionamiento del sistema no est acorde con las expectativas de la demanda y de la comunidad receptora, entonces es necesario hacer planificacin. El siguiente supuesto parte de la idea de que la planificacin local del turismo es imprescindible para lograr los objetivos de desarrollo de los destinos y mejorar la calidad de vida de la gente que vive all, a travs de un proceso de dinamizacin e inversin pblica y privada en la actividad. En otras palabras, este manual se enfoca en cmo el destino (oferta) tiene que organizarse de acuerdo a los intereses y expectativas de la demanda para que el sistema turstico funcione armnicamente. Finalmente se asume que toda planificacin de la actividad debe promover un turismo sostenible y responsable, debe ser beneficiosa para los turistas y para la comunidad receptora. El manual est estructurado en dos partes, la primera se refiere a la fundamentacin terica que da origen a la metodologa propuesta y la segunda indica los pasos que se deben seguir para hacer el diagnstico turstico local.

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PARTE 1. FUNDAMENTACIN TERICA

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1.1. LA PLANIFICACIN TURSTICA Y SUS ENFOQUES

Desde un enfoque general, la planificacin es comnmente entendida como un proceso en que se definen metas y los medios necesarios para alcanzarlas. Segn Hall, la planificacin debera proveer la informacin necesaria para la toma de decisiones apropiada, democrtica e informada (citado por Hall & Page, 1997: 307). Por su parte, la OMT (2004: 3) sostiene que la planificacin turstica en diferentes escalas internacional, nacional, regional, local y de sitio es fundamental para alcanzar el xito en el desarrollo, gestin y manejo de la actividad. La planificacin del turismo alrededor del mundo ha tenido distintos enfoques los cuales son el resultado de los objetivos de desarrollo trazados para cada destino, pero tambin de las concepciones y tendencias que ha tenido histricamente la actividad. Por otra parte estn las escuelas de pensamiento desde las cuales se han desarrollado modelos de planificacin turstica, en Amrica Latina por ejemplo, desde el enfoque de negocios y marketing para el acceso a crditos, desde las teoras de planificacin urbana y regional de la OEA-CICATUR y desde la planificacin desarrollista de la CEPAL. En un ejercicio de sistematizacin, Getz (dem: 309) identifica a nivel mundial cuatro enfoques de planificacin turstica: tradicional, econmico, fsicoespacial y comunitario. A estas cuatro perspectivas, Michael Hall (1995) le aade una ms reciente: la sostenibilidad como gua del desarrollo turstico en los destinos. Por su parte, Maribel Osorio (2006: 295) identifica que para el caso de Amrica Latina especficamente, la planificacin turstica se ha realizado desde las perspectivas desarrollista, econmica, espacial y estratgica. Los autores coinciden en que los enfoques con que se ha planificado el turismo no son secuenciales ni exclusivos, de manera que permanecen ms o menos vigentes y pueden combinarse de acuerdo con el propsito de planificacin. A continuacin se resumen siete enfoques de planificacin turstica con los supuestos bsicos, mtodos de investigacin, modelos y herramientas asociados con cada uno.
SUPUESTOS PROBLEMAS DE PLANIFICACIN MTODOS

El turismo es bueno Cuntos turistas se Promocin El turismo debe ser puede atraer y Propaganda desarrollado acomodar Relaciones Pblicas Los recursos culturales y Vencer los obstculos Indicadores de naturales deben ser Convencer a la crecimiento turstico explotados comunidad receptora como nmero de camas La industria turstica debe de tratar bien a los y nmero de liderar el crecimiento y turistas habitaciones desarrollo del turismo Hasta dnde puede El desarrollo se mide en crecer la oferta de trminos tursticos servicios y actividades El turismo es una actividad Hacer que el turismo se Definicin de marcos DESARROLLISTA econmica y una convierta en un conceptuales claros manifestacin del ocio y Modelos integrales de Manual para Diagnstico Turstico Local instrumento de Carla Ricaurte Quijano | 5 del tiempo libre desarrollo planificacin orientados El turismo puede contribuir Satisfacer las al destino al desarrollo nacional y necesidades de ocio y Indicadores de desarrollo regional recreacin de la econmico y social como TRADICIONAL

 ECONMICA

El turismo es una actividad exportadora El planificador es un experto El desarrollo se mide en trminos econmicos

Maximizar los ingresos y multiplicar el empleo Influenciar la eleccin del consumidor Definir productos tursticos a ofertarse Asignar valores econmicos para la conservacin Captacin de turismo internacional con alta capacidad de gasto Dar un uso adecuado al espacio y a los recursos naturales y culturales disponibles Manejar y gestionar las visitas y los flujos de turistas Evitar la concentracin y dispersin de visitantes Definir actividades tursticas de acuerdo a las condiciones del territorio. Gestionar la actividad localmente Entender las actitudes y expectativas locales hacia el turismo Minimizar impactos sociales negativos del turismo

Anlisis de ofertademanda Anlisis costo-beneficio Incentivos para la inversin Segmentacin de mercado Indicadores de crecimiento econmicos como PIB, Balanza de Pagos, empleo directo e indirecto Estudios de impacto ambiental Clculo de la capacidad de carga Sistemas de informacin geogrfica Ordenamiento territorial Indicadores ambientales

FISICA / ESPACIAL

El turismo es una actividad que consume espacio y recursos El turismo es un fenmeno espacial que implica el acondicionamiento de los destinos El desarrollo se mide en trminos ambientales

COMUNITARIA

SOSTENIBLE

ESTRATGICA

El desarrollo del turismo debe controlarse localmente El planificador es un facilitador Empoderamiento y gestin local de la actividad El desarrollo se mide en trminos socioculturales El turismo abarca y est influenciado por aspectos econmicos, sociales, ambientales y polticos La planificacin del turismo debe integrarse a otros procesos de planificacin Proteccin del patrimonio cultural y natural de los destinos Equitatividad dentro y entre las generaciones Planificacin con enfoque holstico y entendida como un proceso en desarrollo. El turismo funciona bajo influencia constante de condiciones externas Enfoque prospectivo, dinmico y creativo de planificacin Definicin de la poltica turstica como un elemento clave de la planificacin

Desarrollo comunitario Educacin y concienciacin local acerca de la actividad Estudios de impacto social y cambio cultural

Comprender el funcionamiento del sistema turstico Coordinacin entre el sector pblico y privado Establecimiento de objetivos claros de desarrollo Planificar la actividad para satisfacer las necesidades locales y las necesidades de la demanda y el mercado

Modelos sistmicos de planificacin Integracin de anlisis econmicos, sociales y ambientales Concienciacin de la comunidad receptora y del turista Definicin de polticas de desarrollo

Conciliar la oferta de los destinos con las necesidades de la demanda Comprender el entorno en el que el turismo se desenvuelve Establecer estrategias y tcticas de corto, mediano y largo plazo

Estudios de ofertademanda Anlisis de la competencia y del mercado Potenciacin de la competitividad de los destinos Definicin y creacin de productos tursticos

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La planificacin es capaz de adaptarse ante contextos cambiantes e inciertos

Adaptar los medios existentes a los objetivos trazados Solucionar las debilidades del destino Definir posibles escenarios futuros

Anlisis FODA

ADAPTADO DE: HALL & PAGE (2002) Y OSORIO (2006).

1.2. NIVELES Y PRODUCTOS DE LA PLANIFICACIN

Segn la OMT (1999: 24), dependiendo de si la planificacin se aplica a nivel macro o micro, los niveles de desarrollo turstico son internacional, nacional, regional, local o de comunidad, de sitio y de diseo. En cada nivel es posible aplicar herramientas especficas de anlisis y planificacin, sin embargo, en general el proceso a seguir suele ser el mismo. Tambin se debe tomar en cuenta que los resultados de la planificacin abarcan una variedad de productos entre los que estn: polticas o directrices de accin, planes de desarrollo del turismo para un destino o lugar especfico, planes de marketing, de ordenamiento turstico, de competitividad o dinamizacin del sector, entre otros. Corresponde tambin al mbito de la planificacin la definicin y diseo de productos especficos como rutas, senderos, paquetes, actividades o eventos.

1.3. EL PROCESO DE PLANIFICACIN TURSTICA

Para Getz (Citado por Hall y Page, 1997: 309), la planificacin turstica debe ser un proceso basado en estudios, investigaciones y anlisis, que busque optimizar la contribucin del turismo al bienestar social y a la conservacin ambiental. Por su parte, Clare Gunn (2002: 141), propone un proceso de planificacin local que debe iniciarse una vez que se hayan completado ciertos antecedentes: a) Debe haberse organizado un comit pblico-privado que dirija o patrocine el proceso; b) Los dirigentes deben estar de acuerdo en involucrar a todos los actores sociales del destino; y c) Las estrategias deben dirigirse tanto al sector pblico como al sector privado y organizaciones sin fines de lucro. El proceso propuesto por Gunn, empieza una vez superada esta etapa de acuerdos y consiste en cinco pasos: la definicin participativa y pblica de objetivos orientados a la accin y gestin turstica; los estudios que incluyen la revisin de datos existentes sobre las condiciones tursticas del destino; la sntesis o desarrollo de conclusiones que abarca el anlisis riguroso de la informacin obtenida; la definicin conceptual que identifica las zonas

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tursticas y los destinos con mayor potencial de desarrollo y la definicin de estrategias. Desde un enfoque estratgico, el Instituto latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social ILPES considera que la planificacin del turismo no debe enfocarse en la enumeracin de acciones y programas, sino en la determinacin de objetivos y a la identificacin creativa de recursos destinados a conseguirlos, por lo tanto, se entiende a la planificacin estratgica como un proceso y como un instrumento de ejecucin. En su propuesta, las etapas operativas de un plan estratgico para el desarrollo del turismo al nivel local son 8, e incluyen en ese orden el diagnstico, la definicin de objetivos, la definicin de estrategias, la elaboracin del plan de inversin, evaluacin de proyectos, su diseo y ejecucin, operacin y la evaluacin ex-post (Shulte 2003: 59-74). De la revisin de planes y metodologas se puede inferir que, de manera general, un proceso de planificacin incluye las etapas de diagnstico, anlisis y propuesta. A este plan bsico se le puede agregar etapas complementarias, por ejemplo la OMT propone un proceso de 7 etapas secuenciales que pueden modificarse segn el enfoque de planificacin y las condiciones locales (Ver figura No. 1).
FIGURA NO. 1. PROCESO DE PLANIFICACIN DEL TURISMO

FUENTE: ELABORACIN PROPIA CON BASE EN OMT (1999: 50)

Las primeras 5 etapas que establece la OMT corresponden especficamente al proceso de planificacin y las dos ltimas se orientan a las actividades de ejecucin y aplicacin de las nuevas estrategias de desarrollo. A continuacin se describe en qu consiste cada etapa, a excepcin de la ETAPA 6 de RECOMENDACIONES por considerar que estas deben estar declaradas en la formulacin del plan. 1.3.1. ESTUDIO PRELIMINAR O DE PREVIABILIDAD Esta primera etapa consiste en la visita del lugar, observacin de recursos, determinacin de la tenencia de la tierra, identificacin de potencialidades de desarrollo y productos potenciales. Se establece el enfoque de la Manual para Diagnstico Turstico Local Carla Ricaurte Quijano | 8

planificacin de acuerdo a la escala (nacional, regional, de destino, de sitio) y al tipo de espacio turstico (natural, rural, urbano o costero). Si la planificacin es considerada viable, entonces se formula el perfil de proyecto de planificacin turstica y se selecciona el equipo de trabajo. 1.3.2. DEFINICIN DE OBJETIVOS DE DESARROLLO TURSTICO Se determinan los objetivos de desarrollo turstico, de acuerdo con el enfoque y la potencialidad del espacio. Posteriormente estos objetivos se irn afinando en funcin de la informacin recogida durante el proceso de planificacin. Con el fin de garantizar la acogida y continuidad del plan, es prudente formular los objetivos de manera participativa, en conjunto con la comunidad receptora y sus dirigentes, as como las autoridades locales y otros actores sociales del turismo. 1.3.3. ESTUDIOS Y EVALUACIONES Se recoge informacin referente al sistema turstico local y sus elementos como la planta de servicios, gobernanza, atractivos, comunidad receptora, demanda e infraestructura. Este paso en conjunto con el siguiente, constituyen el diagnstico, estudio de situacin actual o lnea base y son el objeto del presente manual, por lo tanto sern ampliamente expuestos ms adelante. 1.3.4. ANLISIS Y SNTESIS Se analiza de forma integrada e interrelacionada todos los elementos del sistema con la finalidad de determinar la potencialidad turstica del lugar, calcular las limitaciones de crecimiento, segmentar el mercado objetivo, identificar los productos potenciales y obtener resultados que permitan el direccionamiento del plan y la toma de decisiones. Junto con el paso anterior conforman el diagnstico en el que se identifican las principales oportunidades y limitaciones para el desarrollo, tanto de los elementos del sistema turstico, como de los aspectos sociales, econmicos, polticos y ambientales externos al sistema. 1.3.5. FORMULACIN DEL PLAN Se formula la poltica y se elabora la propuesta de desarrollo turstico, cuya estructura puede variar de acuerdo con los objetivos, el enfoque y la escala de planificacin. Se precisa una secuencia lgica de desarrollo (fases o etapas) de ejecucin con proyectos y programas prioritarios.

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Debido a que un plan de turismo puede tener diferente escala y tambin puede tener diferentes enfoques, la propuesta no siempre tendr la misma estructura. Si el plan se hace por ejemplo bajo un enfoque estratgico, la estructura del plan estar dada por las estrategias, programas y proyectos. 1.3.6. EJECUCIN Y GESTIN Se conforma organismos o comits de seguimiento pblicoprivados con el fin de realizar una revisin peridica o programar modificaciones del plan en funcin de las nuevas situaciones del entorno y nuevas tendencias del turismo. Se define indicadores de xito o de desarrollo y se realiza la medicin peridica de avances.

1.4. HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIN

Como se mencion anteriormente, durante el proceso se puede aplicar herramientas especficas de planificacin que pueden variar de acuerdo al enfoque, al nivel y a los productos esperados. A continuacin se ha determinado qu herramientas se utilizan para cada etapa del proceso.
ETAPA HERRAMIENTAS/ ACCIONES
Perfil de proyecto Marco Lgico Presupuesto Cronograma de trabajo

1. ESTUDIO PRELIMINAR

2. DEFINICIN DE
OBJETIVOS DE DESARROLLO

Mapeo de actores sociales Talleres participativos

TURSTICO
Caracterizacin del paisaje natural y urbano Inventario, clasificacin y jerarquizacin de atractivos tursticos Catastro de la planta turstica o inventario de la oferta Inventario o identificacin de elementos de infraestructura como agua, electricidad, vas de acceso y sistemas de transporte. Mapeo de actores sociales Revisin de planes, polticas, regulaciones que afectan a la actividad turstica. Talleres, encuestas o sondeos de identificacin de la capacidad y actitud de la comunidad receptora Determinacin del volumen de demanda turstica

3. ESTUDIOS Y
EVALUACIONES

4. ANLISIS Y SNTESIS

Anlisis FODA Determinacin de la capacidad de carga turstica Perfil del visitante y anlisis del mercado Anlisis de impacto ambiental Proyecciones de necesidades de alojamiento Componentes del espacio turstico Anlisis de uso de suelo, ordenamiento territorial y zonificacin Identificacin de reas gravitacionales y focos urbanos Definicin de macroproductos y productos tursticos Definicin y caracterizacin de actividades tursticas potenciales.

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5. FORMULACIN DEL
PLAN

Redaccin de las polticas, visin y misin Identificacin de estrategias con sus objetivos. Determinacin de programas Desglose de proyectos Presupuesto estimado por proyecto Definicin de fases de ejecucin

6. EJECUCIN Y
GESTIN

Definicin de variables e indicadores de desarrollo Definicin de sistemas de monitoreo turstico Monitoreo ambiental Comits locales o estructura pblico privada de seguimiento

FUENTE: ADAPTADO POR CARLA RICAURTE A PARTIR DE OMT (1999). DESARROLLO TURSTICO SOSTENIBLE. GUA PARA ADMINISTRACIONES LOCALES: MADRID: OMT.

1.5. EL DIAGNSTICO TURSTICO

Una vez revisado el proceso general de planificacin turstica y las herramientas aplicables a cada etapa, es importante empezar por definir en qu consiste exactamente el diagnstico. De manera general, es entendido como la bsqueda y sistematizacin de informacin relativa a la oferta y la demanda tursticas en el destino. Vera (1997: 388), desde un enfoque fsicoterritorial indica que el diagnstico consiste en el anlisis de los componentes bsicos de la estructura turstica oferta y demanda del uso y estructura del territorio, as como del medio ambiente del sitio a planificar. Especficamente en el proceso de planificacin turstica propuesto por la OMT que sirve de base para el presente manual el diagnstico corresponde a las etapas 3 y 4: ESTUDIOS Y EVALUACIONES + ANLISIS Y SNTESIS. Como se mencion anteriormente, al diagnstico se lo conoce tambin como lnea base o estado de situacin actual y lo que busca especficamente es definir la situacin del destino turstico en el presente, es decir, antes de que se ejecute la planificacin. Desde este punto de vista, se ha identificado que el diagnstico sirve para tres propsitos muy concretos: 1. Definir la situacin actual del turismo en un espacio territorial determinado con sus oportunidades y limitaciones. 2. Fundamentar las soluciones, la toma de decisiones, propuestas y estrategias de desarrollo con datos cuantitativos y cualitativos actualizados.

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3. Establecer una lnea base que sirva para comparar la diferencia entre la situacin del turismo antes y los resultados obtenidos despus de la aplicacin de acciones o estrategias de planificacin turstica. Dependiendo del tipo de plan o de propuesta que se va a realizar por eso la definicin de objetivos de desarrollo debe hacerse previamente se establece qu aspectos del turismo o del entorno van a ser priorizados en los estudios y anlisis. Por ejemplo, si la planificacin tiene orientacin fsicoterritorial, el diagnstico se enfocara en la caracterizacin geogrfica, la identificacin de los usos de suelo, la determinacin del potencial turstico del territorio y la definicin de unidades regionales de anlisis (Schulte 2003: 59). Por otra parte, si el enfoque de planificacin es econmico, se estudiara a la demanda con su capacidad de gasto, empleos directos e indirectos generados por la actividad, la capacidad del destino para atraer inversin, entre otros. Para Burgwal y Cullar (1999: 73) esta etapa del plan contiene bsicamente actividades relacionadas con la recogida y tratamiento de la informacin. Segn los autores, un buen levantamiento de informacin de datos contribuye a realizar una adecuada interpretacin y permite la bsqueda de alternativas factibles para la solucin de los problemas que se identifiquen. En consecuencia, el xito del diagnstico y por lo tanto, del plan depende de que los datos y la informacin recogida sean coherentes con el enfoque, el nivel de planificacin (escala territorial) y con los objetivos propuestos. Sin embargo, los elementos del turismo que se deben examinar son finitos e identificables. El presente manual parte justamente de la idea de que es posible disear una metodologa de diagnstico bsico del turismo aplicable a diferentes enfoques y niveles. Se propone adems que este diseo metodolgico puede desprenderse del concepto de sistema turstico.

1.6.

EL SISTEMA TURSTICO COMO BASE METODOLGICA

A continuacin tenemos una revisin de las diferentes propuestas conceptuales de sistema turstico. Todas parten de la idea general de que un sistema es una totalidad organizada compuesta por diferentes elementos cuya funcin se interrelaciona para alcanzar un fin comn. La diferencia entre un sistema y otro radica en los elementos que lo conforman. 1.6.1. EL SISTEMA TURSTICO, ENFOQUES El estudio del turismo desde una perspectiva sistmica no es nuevo. En 1976, Neil Lieper propone su sistema turstico de cinco elementos. De acuerdo con Acerenza (1986: 153), de estos cinco elementos uno es dinmico y se refiere al turista, tres son geogrficos: el espacio emisor, la ruta o espacio de trnsito y el Manual para Diagnstico Turstico Local Carla Ricaurte Quijano | 12

espacio receptor y un elemento es econmico: la industria productora servicios tursticos. El sistema de Neil Lieper responde al paradigma comprensin y planificacin turstica en el que la regin de destino importante en la medida en que satisface las necesidades y expectativas recreacin del turista.

de de es de

Posteriormente, y desde una perspectiva similar, es decir, con orientacin hacia el turista, Mill y Morrison (1985; 1988) proponen un modelo de sistema que incluye como elementos al mercadeo, la demanda, el viaje y el destino. Para los autores, el sistema turstico es una manera de superar la visin del turismo como una industria, donde una accin consciente sobre los subsistemas mercadeo y destino pueden aumentar las posibilidades de que la demanda tome una decisin acerca de su viaje. Roberto Boulln ha trabajado desde 1978 en la definicin de un modelo con enfoque de planificacin fsico-territorial, donde el sistema turstico se inicia en el encuentro de la oferta con la demanda a travs de un proceso de venta del producto turstico, que junto con la infraestructura forman la estructura de produccin del sector (Boulln, 2006: 32). El modelo describe la funcin de cada una de las partes, as como las interrelaciones entre ellas que convergen al funcionamiento del sistema total. Tambin la Organizacin Mundial de Turismo (1988: 45) reconoce que la naturaleza de la actividad turstica es el resultado de interrelaciones entre diferentes factores que hay que considerar desde una ptica sistmica y propone un modelo de mercado con cuatro elementos: la oferta, la demanda, el espacio geogrfico y los operadores. El funcionamiento se explica partiendo del espacio geogrfico que es el lugar de encuentro de la demanda y la oferta, encuentro facilitado por los operadores considerados como promotores del turismo. En el espacio geogrfico se sita adems la poblacin residente, que en realidad no es considerada un elemento turstico. Con una fundamentacin terica ms estructurada, Sergio Molina (2000: 36) concibe al turismo como un sistema abierto relacionado con el medio ambiente con el que establece intercambios: el sistema importa insumos que al ser procesados emergen al entorno en forma de productos. El sistema turstico de Sergio Molina (Ver figura No. 2) tiene un evidente enfoque de destino y est integrado por 6 subsistemas: superestructura, demanda, atractivos, equipamiento, infraestructura y comunidad local los que interactan entre s con el fin de alcanzar un objetivo comn.

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FIGURA NO. 2: EL SISTEMA TURSTICO

FUENTE: MOLINA, SERGIO: CONCEPTUALIZACIN DEL TURISMO, MXICO, LIMUSA, 2000.

Es precisamente el sistema turstico de Sergio Molina, el que se ha tomado como base para disear la metodologa de diagnstico turstico local. Se ha considerado como el ms apropiado porque es el nico que toma en cuenta a la comunidad receptora y a las organizaciones de apoyo al turismo como una parte fundamental del desarrollo de la actividad en el destino. Por otra parte, la propuesta de Sergio Molina se asienta en la Teora General de Sistemas1 y desde ese punto de vista considera al sistema turstico como un sistema abierto que est inserto en un entorno social, ambiental, poltico y econmico lo que nos proporciona una base terica para la prctica de un turismo sostenible, responsable con la comunidad receptora y dinmico econmica y polticamente. 1.6.2. CARACTERIZACIN DEL SISTEMA TURSTICO De acuerdo con la propuesta de Molina (2000: 36) el sistema turstico de un destino tiene las siguientes caractersticas: a. ES UN SISTEMA ABIERTO, de manera que intercambia energa, materia e informacin con su entorno, lo cual permite su supervivencia. En el sistema turstico de un municipio o una comunidad, por ejemplo, el entorno est dado por las condiciones (o suprasistemas) sociales, polticos, econmicos y ambientales que afectan al turismo algunas
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El desarrollo de la Teora General de Sistemas es atribuida al bilogo austraco Ludwig Von Bertalanffy quin la desarroll a mediados del siglo XX. Esta teora, que puede considerarse como una metateora filosfica, propone la comprensin de la realidad como un todo compuesto por interrelaciones entre los elementos que la componen. Implica la transdisciplinariedad y la multidisciplinariedad de las ciencias y ha sido ampliamente aplicada en diferentes campos del conocimiento.

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veces fuertemente, por ejemplo en el caso de crisis econmicas o desastres naturales pero que no forman parte directa de la actividad. Estas condiciones pueden estar dentro de la localidad o fuera de ella, es decir, que pueden ser regionales, nacionales o internacionales. b. TIENE LMITES, a pesar de ser un sistema abierto, es posible definir dnde se acaba el sistema y empieza el entorno. Esta delimitacin puede ser de tipo territorial y conceptual. La primera delimitacin est dada por los lmites polticos del territorio o destino que se va a planificar, mientras que los lmites conceptuales se refieren a qu elementos vamos a dejar dentro o fuera del sistema turstico y por ende, nos marcan qu tipos de estudios vamos a realizar. c. EST COMPUESTO POR SEIS ELEMENTOS O SUSBISTEMAS que lo caracterizan. Cada uno de los elementos tiene una funcin especfica y son gobernanza, comunidad receptora, demanda, infraestructura, oferta de servicios y atractivos naturales y culturales. Estos elementos sern descritos ms adelante y cada uno de ellos est compuesto a su vez por elementos ms pequeos que tambin deben examinarse. d. TIENE UN OBJETIVO O UN PROPSITO. El objetivo comn de todo sistema turstico es atraer y mantener a la demanda, pero a veces este objetivo puede afinarse durante la planificacin turstica en funcin de los intereses locales: mejora de la calidad de vida, conservacin ambiental, crecimiento de la oferta, incremento del gasto turstico, entre otros. e. TIENE UN FUNCIONAMIENTO, es decir, el sistema total funciona para cumplir con su propsito. El funcionamiento est dado por la interrelacin de las funciones que cumple cada uno de los elementos que lo conforman y consta de cuatro pasos: 1. Ingreso de insumos (materia, energa o informacin provenientes del entorno), 2. Procesamiento de insumos al interior del sistema; 3. Egreso del producto turstico terminado y listo para su consumo por parte de la demanda y 4. Retroalimentacin (Ver figura No. 3). Cuando el funcionamiento y el objetivo estn acordes con los intereses locales y con los intereses de la demanda, tenemos un estado de equilibrio, pero cuando sucede lo contrario, es necesario reorientar el funcionamiento del sistema, es decir, hacer planificacin o aplicar nuevas estrategias.

1.6.3. ESTRUCTURA DEL SISTEMA TURSTICO Manual para Diagnstico Turstico Local Carla Ricaurte Quijano | 15

El sistema turstico est compuesto por seis elementos a los que llamaremos subsistemas que agrupan a todos los actores sociales del turismo, as como a los atractivos, servicios tursticos y bsicos que son necesarios para el funcionamiento de la actividad (Ver figura No. 3).

FIGURA NO. 3: ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA TURSTICO DE UN DESTINO

FUENTE: ELABORACIN PROPIA CON BASE EN LA PROPUESTA DE SERGIO MOLINA, 2000.

En el presente manual la nomenclatura y componentes al interior de cada subsistema han sido adaptados de los originales de Sergio Molina para actualizarlos con las nuevas tendencias de desarrollo de la actividad y con base en los parmetros de la Organizacin Mundial de Turismo, la Ley de Turismo del Ecuador y el PLANDETUR 2020. Por lo tanto, la funcin de cada subsistema es la siguiente:

a. GOBERNANZA. Es el subsistema regulador, se encarga de dirigir a la actividad turstica y est compuesto por las organizaciones pblicas, Manual para Diagnstico Turstico Local Carla Ricaurte Quijano | 16

privadas y no gubernamentales que toman decisiones o de alguna manera inciden en el desarrollo turstico. Se incluyen adems los documentos normativos como leyes, polticas, regulaciones, planes y proyectos que cumplen la misma funcin. b. DEMANDA. Su funcin es hacer uso de los espacios, servicios y atracciones tursticas a la vez que inyecta divisas en el destino y mantiene la dinmica del sistema. La demanda est compuesta por los visitantes, que segn la OMT, dependiendo de su origen pueden ser internacionales o internos. La demanda de un destino tambin puede caracterizarse en real, potencial o futura. c. COMUNIDAD RECEPTORA. De acuerdo con la modalidad de gestin turstica del territorio puede tener mayor o menor participacin en el desarrollo. La comunidad receptora puede ser caracterizada por su nivel de participacin en la direccin del sistema (en ese caso formara parte de la superestructura) o por su intervencin en la actividad turstica a travs de empleos directos, indirectos e inducidos. d. ATRACTIVOS. Se los considera como el origen del sistema turstico ya que territorialmente, el sistema se genera alrededor de estos. Los atractivos pueden ser naturales o culturales y pueden ser jerarquizados de acuerdo a su capacidad de generar una demanda o de acuerdo a su potencialidad de desarrollo. e. OFERTA DE SERVICIOS. Incluye a los servicios propiamente tursticos como la alimentacin, alojamiento, esparcimiento y otros, cuya funcin es facilitar y extender la estada del visitante. Tambin se incluye la oferta de actividades tursticas que tiene un destino. Este subsistema puede caracterizarse a travs de inventarios o catastros que aglutinan a todas las empresas e instalaciones de carcter turstico de un lugar determinado. f. INFRAESTRUCTURA. Su funcin es sostener la produccin, es decir apoyar a la oferta de servicios, por eso es considerado un elemento del sistema. Se incluyen servicios bsicos como agua potable, energa elctrica y alcantarillado pero tambin servicios de salud y gasolineras. Aqu se identifican adems los servicios de transporte, vas y terminales que permiten la llegada de la demanda y su traslado desde y hacia otros espacios tursticos.

Como se mencion anteriormente, cada subsistema est a su vez compuesto por elementos ms pequeos (subtipos o variables) que son identificados durante el diagnstico.

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EL PRESENTE MANUAL PROPONE QUE EL DIAGNSTICO TURSTICO CONSISTE EN LA

6 ELEMENTOS QUE PERMITEN EL FUNCIONAMIENTO TURSTICO DE UN DESTINO (ATRACTIVOS, OFERTA DE SERVICIOS, DEMANDA, INFRAESTRUCTURA, GOBERNANZA Y COMUNIDAD RECEPTORA), AS COMO DE LAS CONDICIONES DEL ENTORNO QUE PUEDEN INFLUIR EN SU DINMICA.
RECOLECCIN DE INFORMACIN Y ANLISIS TCNICO DE LOS

ESTE PROCESO TIENE COMO PROPSITO DEFINIR CULES SON LOS FACTORES QUE ESTN AFECTANDO POSITIVA O NEGATIVAMENTE LA ACTIVIDAD TURSTICA EN EL DESTINO, IDENTIFICAR LAS OPORTUNIDADES Y LIMITACIONES DEL DESARROLLO, AS COMO FACILITAR LA DEFINICIN DE ESTRATEGIAS Y LA TOMA DE DECISIONES. CON ESTE FIN, EL DIAGNSTICO PUEDE COMPLETARSE EN TRES ETAPAS, LA PRIMERA CONSISTE EN LA PLANIFICACIN Y DISEO DEL DIAGNSTICO, LA SEGUNDA SE REFIERE A LA
RECOLECCIN DE INFORMACIN DE CAMPO Y LA TERCERA CONSISTE EN EL ANLISIS Y SISTEMATIZACIN DE RESULTADOS.

LA SEGUNDA PARTE DEL MANUAL DESCRIBE LAS ACTIVIDADES A SEGUIR EN CADA UNA DE LAS ETAPAS, AS COMO LOS INSTRUMENTOS DISEADOS PARA RECOGER LA INFORMACIN DE CAMPO (FICHAS DE RECOLECCIN DE INFORMACIN).

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PARTE 2. DIAGNSTICO TURSTICO

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2.1

FASE DE DISEO DEL DIAGNSTICO

La fase de planificacin del diagnstico turstico tiene como propsito definir el tipo y la forma en que se recoger la informacin de campo. De manera general incluye tres actividades: 2.1.1 La determinacin del enfoque de planificacin, escala, objetivos Delimitacin del rea de estudio La revisin de la literatura Planificacin del trabajo de campo

DEFINICIN DEL TIPO DE PLANIFICACIN

La primera actividad consiste en definir si estamos haciendo planificacin en espacios naturales, costeros, rurales o urbanos. Luego, de acuerdo a las potencialidades identificadas, intereses de la demanda o del organismo planificador, definir si la planificacin tendr un enfoque econmico, comunitario, sostenible u otro. Tener claro el tipo de espacio y el enfoque nos permite ajustar el proceso de diagnstico a la realidad local e incluso, adaptar los instrumentos de recoleccin de informacin a los objetivos planteados. 2.1.2 DELIMITACIN DEL REA DE ESTUDIO

Esta actividad implica la delimitacin del sistema turstico que se va a evaluar. En efecto, si estamos haciendo el diagnstico turstico de una localidad (comunidad, comuna, ciudad, cantn u otro), puede suceder que los lmites territoriales sean ms amplios que lo que se pretende (o se debera) planificar tursticamente. En todo caso, es importante la identificacin de los lmites poltico-territoriales de la localidad con el fin de determinar un espacio fsico concreto, fcilmente identificable y capaz de ser ubicado en mapas o coordenadas. 2.1.3 REVISIN DE DOCUMENTOS

La revisin de documentos consiste en buscar informacin del lugar de estudio que haya sido levantada previamente. Este paso previo a la recoleccin de informacin de campo, se hace con el propsito de ahorrar tiempo, recursos humanos y econmicos, as como contextualizar la informacin que se recoger posteriormente.

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La informacin documental incluye libros, videos, archivos, peridicos, elementos multimedia e Internet. El tipo de informacin que vamos a buscar depende del tipo de planificacin que se est haciendo. En general, los datos que se pueden recoger tienen que ver con datos contextuales como: Planes de desarrollo previos para la localidad Actores sociales locales Divisin poltico - territorial Demografa Principales actividades econmicas Caractersticas geogrficas Flora Fauna Identificacin de las principales atracciones Comits o asociaciones de turismo existentes

2.1.4

PLANIFICACIN DEL TRABAJO DE CAMPO

Una vez revisados los documentos y la informacin existente acerca del destino turstico, se tiene una idea clara de los estudios que hacen falta. Este paso consiste en definir: a. b. c. METODOLOGA. Si las fichas se van a aplicar a travs de observacin, encuestas, entrevistas, talleres participativos. RECURSOS HUMANOS. Cuntas personas va a recoger la informacin en el destino. TIEMPO. Cunto tiempo se va asignar para la recoleccin de informacin. Si se tiene que elaborar el diagnstico turstico de varias comunidades es importante elaborar un cronograma detallado. RECURSOS ECONMICOS. En trminos de viticos, traslados, peajes, entradas. MATERIALES. Dependiendo del mtodo de recoleccin de informacin pueden ser fotocopias, computadora, grabadora, cmara fotogrfica, GPS, proyector.

d. e.

2.2

FASE DE RECOLECCIN DE LA INFORMACIN DE CAMPO

Una vez completada la primera fase, se procede a recoger la informacin de campo, a travs de tres fichas diseadas para caracterizar los 6 elementos del sistema turstico local, as como ciertas condiciones del entorno. Los pasos que se siguen en la fase de recoleccin de informacin de campo son: Manual para Diagnstico Turstico Local Carla Ricaurte Quijano | 21

Aplicacin de la ficha de Diagnstico Turstico de Comunidades Aplicacin de la ficha de Caracterizacin de Demanda Aplicacin de la ficha de Caracterizacin de Atractivos y Recursos Tursticos

La primera recoge las ideas de varios documentos de caracterizacin de comunidades y los adapta a la realidad turstica, con especial nfasis en la metodologa de caracterizacin de comunidades del Sistema de Informacin Local del INEC (2003); la segunda ficha fue diseada con base en las recomendaciones de la OMT (1999) para la elaboracin de estadstica turstica y perfil del visitante, y la tercera ficha parte de la metodologa de inventarios del Ministerio de Turismo del Ecuador (2004) y la ampla para caracterizar adems actividades e instalaciones tursticas. 2.2.1 FICHA DE DIAGNSTICO TURSTICO DE COMUNIDADES

Esta ficha (Ver anexo 1) nos servir para obtener informacin tcnica acerca del potencial sitio turstico y consta de cinco partes, una para datos generales y las otras para recoger informacin referente a cuatro de los elementos del sistema turstico: planta turstica, infraestructura, gobernanza y comunidad receptora. Se aplica una ficha para caracterizar a la comunidad. Para este fin, es preciso que por lo menos un facilitador permanezca en la comunidad por el tiempo necesario, que puede ser variable dependiendo del nivel de profundidad, la metodologa seleccionada y las necesidades de informacin del estudio. En campo, la ficha ha sido aplicada en un da (caracterizacin de comunidades como Sacachn, La Entrada y Dos Mangas en la Provincia de Santa Elena), o tambin ha sido aplicada por facilitadores que han permanecido durante 7 das en el lugar de estudio (caracterizacin turstica de El Morro, Puerto El Morro y Gmez Rendn en la Provincia del Guayas). Aqu cabe recalcar que la experiencia en campo nos dice que el tiempo de estada del facilitador es mayor cuando no se ha realizado una adecuada revisin de documentos. Esto puede significar demoras en la recoleccin de informacin, as como gastos econmicos adicionales. A continuacin se describen los contenidos de cada una de las partes de la ficha: DATOS GENERALES La seccin de datos generales sirve para establecer el lugar exacto donde se est realizando el diagnstico o proyecto turstico.

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OFERTA DE SERVICIOS Identifica en nmero y tipo, los servicios tursticos que encontramos en la comunidad o destino. Dentro de los servicios se identifica alojamiento (hoteles, hostales, hosteras, pensiones, hospederas comunitarias); alimentacin (restaurantes, cafeteras, fuentes de soda, bares); esparcimiento (discotecas, cines, teatros, instalaciones deportivas) y otros servicios de apoyo al turismo (agencias de viaje, operadoras, oficinas de informacin turstica, bancos).

INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BSICOS La infraestructura est constituida por los servicios bsicos con los que cuenta el destino los cuales son indispensables para la produccin de los servicios tursticos. En la ficha se identifica las distancias a otros centros tursticos, accesibilidad y vas de acceso al destino, medios y terminales de transporte. Se caracteriza adems los medios de comunicacin existentes, la disponibilidad de agua potable, centros de salud o atencin mdica inmediata, sistema de energa elctrica, gasolineras y estaciones de servicio.

GOBERNANZA Se identifica los diferentes rganos reguladores que han apoyado en el desarrollo del turismo en el destino como oficinas nacionales, provinciales o municipales de turismo, as como los planes ejecutados y por ejecutar y la opinin y visin de la comunidad ante la planificacin turstica.

COMUNIDAD RECEPTORA Se registra las actividades econmicas ms rentables que se desarrollan en el destino, as como el tipo y porcentaje de empleo turstico. Se identifica el nivel de participacin ciudadana, el grado de formacin de los habitantes, las habilidades y destrezas para turismo, actitudes con respecto a la actividad y finalmente problemas sociales existentes en la comunidad.

2.2.2

FICHA DE CARACTERIZACIN DE LA DEMANDA

La caracterizacin de la demanda en un destino idealmente debera ser un proceso estadstico que se aplique con una metodologa y frecuencia definidas. Sin embargo, en nuestro pas son pocos los municipios y localidades que pueden asumir los costos de una medicin peridica.

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Para hacer el diagnstico turstico, se aplica una sola ficha de demanda (Ver anexo 2) en la comunidad, de forma simultnea a la ficha de diagnstico de comunidades. El motivo por el cual se recoge esta informacin por separado es que si el destino hace estadstica turstica, ya no sera necesario aplicarla. La ficha de caracterizacin de la demanda recoge informacin mayormente cualitativa por medio de observacin directa o preguntas a varios informantes clave. No est diseada especficamente para hacer estadstica turstica, sin embargo, podra ampliarse y adaptarse con la finalidad de recoger informacin cuantitativa. Los datos que se recogen son los siguientes: PERIODICIDAD Y FRECUENCIA DE LA VISITA TURSTICA Es decir, cundo (todos los das o fines de semana) y cada cunto tiempo vienen los visitantes (feriados, temporadas o estaciones, visitas permanentes o espordicas). FORMA DE VIAJE Si la demanda viaja de manera independiente o hace uso de agentes u operadores de viaje. ORIGEN DE LA DEMANDA Se refiere al lugar habitual de residencia caracterizado en internacional, nacional y regional. MOTIVOS DE VISITA Y TIEMPO DE ESTADA Con la finalidad de identificar intereses as como diferenciar turistas de excursionistas. GASTO PROMEDIO Promedio de gasto diario por el uso de servicios tursticos.

2.2.3

FICHA DE CARACTERIZACIN DE ATRACTIVOS Y RECURSOS TURSTICOS

Segn el MINTUR, el inventario de atractivos es el proceso mediante el cual se registra ordenadamente los factores fsicos, biolgicos y culturales que como conjunto de atractivos, efectiva o potencialmente puestos en el mercado, contribuyen a conformar la oferta turstica del pas. De manera especfica, los atractivos tursticos son el conjunto de lugares, bienes costumbres y acontecimientos que por sus caractersticas propias o de ubicacin en un contexto, atraen el inters del visitante. En el 2004 la Gerencia Nacional de Recursos Tursticos del MINTUR hizo adecuaciones al sistema de inventario de atractivos tursticos que se haba

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venido aplicando y desarroll una metodologa de carcter nacional, as como una ficha de recoleccin de informacin de campo2. Esta unifica los mtodos de recoleccin y tratamiento de la informacin turstica para el pas, con el propsito de permitir y fomentar la comparacin entre las caractersticas tursticas de un territorio y otro. En el Anexo 3 se incluye una ficha de caracterizacin de atractivos y recursos tursticos desarrollada por la autora para un proyecto ejecutado en conjunto entre la ESPOL y el MINTUR en el 2003. La ficha en consecuencia, es compatible y puede aplicarse en conjunto con la metodologa del MINTUR, la cual a grandes rasgos consta de siguientes pasos: CLASIFICACIN DE LOS ATRACTIVOS Consiste en identificar claramente la categora, tipo y subtipo al cual pertenece el atractivo a inventariar. Segn el MINTUR, los atractivos pueden ser de dos categoras: SITIOS NATURALES y MANIFESTACIONES CULTURALES. Ambas categoras se agrupan en tipos y subtipos. La categora Sitios Naturales se subdivide en los siguientes tipos: Montaas, Planicies, Desiertos. Ambientes Lacustres, Ros, Bosques, Aguas Subterrneas, Fenmenos Espeleolgicos, Costas o Litorales, Ambientes Marinos, Tierras Insulares, Sistema de reas protegidas. La categora Manifestaciones Culturales, por su parte, se subdivide en los siguientes tipos de atractivos: Histricos, Etnogrficos, Realizaciones Tcnicas y Cientficas, Realizaciones Artsticas Contemporneas y Acontecimientos Programados. RECOPILACIN DE INFORMACIN En esta fase se investigan las caractersticas relevantes de los atractivos de manera documental y se selecciona tentativamente los a los que se les har una visita. La informacin documental puede obtenerse en las oficinas relacionadas con el manejo de los atractivos, gobiernos locales, internet, organizaciones no gubernamentales, entre otros. Antes de hacer la visita de campo, se puede tambin promover un proceso participativo de identificacin de atractivos tursticos, donde la comunidad de manera general identifique los recursos que pueden tener potencial turstico. TRABAJO DE CAMPO

Por evidentes cuestiones de propiedad intelectual y de espacio, la metodologa y la ficha para la realizacin de Inventarios de Atractivos Tursticos desarrollada por el MINTUR en el 2004 no se incluye en el presente documento.

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Consiste en la visita a efectuarse a los sitios para verificar la informacin sobre cada atractivo. Es el procedimiento mediante el cual se le asignan las caractersticas al atractivo. El trabajo de campo debe ordenarse en funcin de los desplazamientos para estimar el tiempo total que demande esta actividad. Es recomendable dirigirse a las oficinas pblicas que puedan dotar de informacin adicional, como Municipios y Consejos Cantonales, Gobernaciones, Casas Parroquiales, as como informantes locales, y tratar de visitar con alguno de ellos el atractivo. El trabajo de campo debe incluir la toma de fotografas o video y la georreferenciacin del atractivo. EVALUACIN Y JERARQUIZACIN Consiste en el anlisis individual de cada atractivo, con el fin de calificarlo en funcin de la informacin y las variables seleccionadas: calidad, apoyo y significado. Permite valorar los atractivos objetiva y subjetivamente.

2.3

FASE DE ANLISIS Y SISTEMATIZACIN DE RESULTADOS

En general se puede llamar anlisis al tratamiento de los resultados obtenidos durante la recoleccin de informacin. La fase de anlisis abarca primero la sistematizacin de los resultados obtenidos y luego consiste en convertir esos resultados en una base efectiva para la toma de decisiones, a travs de diferentes herramientas. En efecto, segn la OMT, se analiza de forma integrada e interrelacionada todos los elementos del sistema turstico con la finalidad de determinar la potencialidad turstica del lugar, calcular las limitaciones de crecimiento, segmentar el mercado objetivo, identificar los productos potenciales y obtener resultados que permitan el direccionamiento del plan y la toma de decisiones. Se identifican las principales oportunidades y limitaciones para el desarrollo, tanto de los elementos del sistema turstico, como de los aspectos sociales, econmicos, polticos y ambientales externos al sistema. Para conseguir estos objetivos una de las herramientas ms comunes es el anlisis FODA. Sin embargo, para que el FODA se convierta en una herramienta efectiva, se propone analizar los 6 elementos internos del sistema turstico e identificar en cada uno de ellos las fortalezas y debilidades, a partir de la informacin tcnica recogida en las tres fichas. Por ejemplo, la habilidad de los habitantes para hacer artesanas es una fortaleza de la COMUNIDAD RECEPTORA, mientras que la falta de agua potable es una debilidad de la INFRAESTRUCTURA.

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Por otra parte, las oportunidades y amenazas son aspectos externos al sistema turstico local y generalmente corresponden a factores econmicos, sociales, ambientales o polticos que afectan positiva o negativamente al sistema, pero que no dependen de l, como por ejemplo, un cambio de Ministro de Turismo puede fomentar o retrasar los proyectos para la comunidad. ANLISIS FODA PARA DESTINOS TURSTICOS ASPECTOS INTERNOS DEL SISTEMA TURSTICO
- GOBERNANZA - INFRAESTRUCTURA - OFERTA DE SERVICIOS - DEMANDA - ATRACTICOS - COMUNIDAD

ASPECTOS EXTERNOS DEL SISTEMA TURSTICO

- ASPECTOS SOCIALES, POLTICOS, ECONMICOS Y
AMBIENTALES

FORTALEZAS
PARA IMPULSARLAS

OPORTUNIDADES
PARA POTENCIARLAS

ACCIONES
OFENSIVAS

DEBILIDADES
PARA ELIMINARLAS

AMENAZAS PARA EVITARLAS

ACCIONES
DEFENSIVAS

FORTALEZAS. Las principales ventajas (comparativas), capacidades y recursos, en los cuales el sistema turstico local se puede apoyar para llegar a concretar la visin u objetivo de desarrollo. Identificar las fortalezas de cada uno de los elementos del sistema turstico. DEBILIDADES. Razones, circunstancias reales o percibidas, conflictos internos por las cuales el sistema turstico no funciona bien (no se orienta hacia la visin u objetivos). Identificar las debilidades de cada uno de los elementos del sistema turstico. OPORTUNIDADES. Circunstancias externas favorables que el sistema turstico local puede aprovechar para avanzar hacia la visin. Identificar las oportunidades econmicas, ambientales, sociales o polticas que pueden afectar positivamente al desarrollo del sistema turstico. AMENAZAS. Aspectos desfavorables en el entorno, que pueden perturbar el desarrollo del sistema turstico local. Identificar las amenazas econmicas, ambientales, sociales o polticas que impedir o retrasar el avance hacia la visin u objetivos de desarrollo. Adaptado por Carla Ricaurte a partir de BURGWALL y CULLAR (1999). Planificacin estratgica y operativa. Aplicada a gobiernos locales. Abya Yala y Servicio Holands de Cooperacin para el Desarrollo: Quito.

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Otros anlisis ms complejos incluyen la interrelacin de la informacin obtenida en cada uno de los elementos del sistema turstico, de acuerdo a diferentes herramientas de anlisis como: DETERMINACIN DE LA CAPACIDAD DE CARGA TURSTICA PERFIL DEL VISITANTE Y ANLISIS DEL MERCADO ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECCIONES DE NECESIDADES DE ALOJAMIENTO IDENTIFICACIN DE LOS COMPONENTES DEL ESPACIO TURSTICO ANLISIS DE USO DE SUELO, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y ZONIFICACIN IDENTIFICACIN DE REAS GRAVITACIONALES Y FOCOS URBANOS DEFINICIN DE MACROPRODUCTOS Y PRODUCTOS TURSTICOS DEFINICIN Y CARACTERIZACIN DE ACTIVIDADES TURSTICAS POTENCIALES

Cada una de estas herramientas cuenta con su propia metodologa y su aplicacin depende del tipo de proyecto o enfoque de planificacin turstica que se le est dando al destino turstico.

EN RESUMEN, EL DIAGNSTICO DEBERA SER LA BASE TCNICA SOBRE LA QUE SE ASIENTE CUALQUIER ESTRATEGIA DE DESARROLLO TURSTICO, POR LO TANTO CONSISTE EN UNA EVALUACIN DEL FUNCIONAMIENTO DEL TURISMO EN UN LUGAR DETERMINADO. ESTA
EVALUACIN PUEDE REALIZARSE SI SE CONSIDERA AL TURISMO COMO UN SISTEMA COMPUESTO POR UN NMERO FINITO DE ELEMENTOS QUE SE RELACIONAN ENTRE S PARA CUMPLIR CON UN OBJETIVO COMN.

EN CONSECUENCIA, UNA FALLA EN ALGUNO DE LOS COMPONENTES, PUEDE AFECTAR EL FUNCIONAMIENTO DE TODO EL SISTEMA . EL DIAGNSTICO CONSISTE EN INDENTIFICAR ESTAS FALLAS INTERNAS DEL SISTEMA, AS COMO LOS FACTORES EXTERNOS QUE PUEDEN INICIDIR EN SU FUNCIONAMIENTO. LA PRESENTE MEDOTODOLOGA HA SIDO APLICADA EN DIFERENTES ESPACIOS TURSTICOS PRINCIPALMENTE COMUNIDADES Y MUNICIPIOS, PERO PUEDE ADAPTARSE PARA SU USO EN ESPACIOS TERRITORIALES MAYORES O MENORES. AUNQUE LA METODOLOGA FUE DESARROLLADA
ORIGINALMETNE PARA FACILITAR LA ELABORACIN DE PLANES Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TURISTICO EN MUNICIPIOS, SE HA ENCONTRADO QUE ES ESPECIALMENTE TIL PARA EL DESARROLLO DE PRODUCTOS TURSTICOS ESPECFICOS COMO SENDEROS, RUTAS, MEJORAMIENTO DE ATRACTIVOS Y PLANIFICACIN DE ACTIVIDADES TURSTICAS.

FINALMENTE, SE CONSIDERA QUE LA APLICACIN DE LA METODOLOGA A NIVEL

NACIONAL PODRA PROPORCIONAR UNA LNEA BASE PARA LA COMPARACIN DE TERRITORIOS TURSTICOS Y EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD EN EL ECUADOR.

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BIBLIOGRAFA
Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas (2007). Proceso de Planificacin Local Participativa, PLP, Planes de Desarrollo Estratgico Cantonal, PDEC: Gua Conceptual y Operativa, Mdulo 1, Filosofa y Marco Conceptual, AME: Quito. BOULLON. Roberto (2006): Planificacin del espacio turstico. Mxico: Trillas. BURGWAL, Gerrit y CULLAR, Juan Carlos; (1999): Planificacin estratgica y operativa aplicada a gobiernos locales. Pp. 73-74. Quito: Abya Yala GUNN, Clare (2002): Tourism planning: basics, concepts, cases. London: Routledge. HALL, Michael y PAGE, Stephen (2002): The geography of tourism and recreation: Environment, place and space: p. 309. London: Routledge. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICAS Y CENSOS (2003): Sistema de Informacin Local, SIL. Mdulo de caracterizacin de comunidades. UNICEF. MOLINA, Sergio (2000): Conceptualizacin del Turismo: Teora general de sistemas (TGS) pp. 30-41. Mxico: Limusa. OMT (1998): Introduccin al Turismo. Madrid: OMT. OMT (1999): Agenda para planificadores locales: Turismo sostenible y gestin municipal. pp. 40- 4. Madrid: OMT. OMT (1999): Gua para administradores locales: Desarrollo turstico sostenible. pp. 50- 51. Madrid: OMT. OMT (2001): Turismo y atenuacin de la pobreza: Turismo y desarrollo. Madrid: 2001. OMT (2004): National and Regional Tourism Planning: Methodologies and Case Studies. Madrid: OMT. OSORIO, Maribel (2006): La planificacin turstica. Enfoques y modelos. Revista Quiviera, Vol. 8, nmero 001. Toluca: UAEM. PMRC, UPSE (2003): Determinacin de la Capacidad de Carga de la Comuna Ayangue, Santa Elena Guayas. Informe de Resultados. La Libertad: UPSE. SCHULTE Silke (2003): Gua conceptual y metodolgica para el desarrollo y la planificacin del sector turismo. Santiago de Chile: Naciones Unidas. VERA Fernando (1997): Anlisis Territorial del Turismo: Ordenacin, planificacin y gestin del territorio turstico. Barcelona: Ariel. PAGE and THORN (1997): Reviewed the impact of a market. Nueva Zelanda.

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ANEXOS

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FICHA 1

CARACTERIZACIN TURSTICA DE COMUNIDADES

1. DATOS GENERALES
1.1 Ubicacin de la comunidad

NOMBRE DE PROVINCIA NOMBRE DE CANTN NOMBRE DE PARROQUA NOMBRE DE COMUNIDAD

1.2 Nmero aproximado de habitantes en el conglomerado urbano.

(Esta Informacin la puede encontrar en la pgina Web del INEC)

_____________________________________________. Fuente ______________________________________.

2. OFERTA DE SERVICIOS
2.1 Alojamiento Identifique el tipo y nmero de establecimientos de alojamiento existentes en la comunidad (Una vez identificados los establecimientos de alojamiento, srvase llenar el Apndice No. 1).
# 1. 2. 3. 4.
HOTELES HOSTERIAS HOSTALES PENSIONES

# 5. 6. 7. 8.
MOTELES HOSPEDERIAS COMUNITARIAS CAMPING OTRO_______________________

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2.2 Alimentacin Identifique el tipo y nmero de establecimientos de alimentos y bebidas existentes en la comunidad (Una vez identificados los establecimientos de alimentacin, srvase llenar el Apndice No. 2).
# 1. 2. 3.
RESTAURANTES CAFETERIAS FUENTES DE SODA

# 4. 5. 6. 7.
BARES CANTINAS KIOSKOS DE COMIDA OTROS________________________

2.3 Esparcimiento Identifique el tipo y nmero de establecimientos de esparcimiento existentes en la comunidad.

# 1. 2.
DISCOTECAS CINES/ TEATROS

# 3. 4. 5.
INSTALACIONES DEPORTIVAS BINGOS OTROS

2.4 Otros servicios Identifique el tipo y nmero de establecimientos de otros servicios existentes en la comunidad.
# 1. 2. 3.
AGENCIAS DE VIAJE OPERADORAS INFORMACIN AL TURISTA

# 4. 5. 6. 7.
GUAS DE TURISMO BANCOS CAJEROS AUTOMTICOS OTROS

3. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BSICOS

TRANSPORTE Y ACCESIBILIDAD
3.1. Distancias Identifique las distancias que hay desde el punto de partida (centro turstico ms cercano o ciudad principal) hasta la parroquia, as como el tiempo de recorrido y medio de transporte.
1 2 Camioneta 3 4 5 6 7 8 Caminando

Avioneta

Lancha

Canoa

Distancia a la cabecera parroquial (Km):___________ Distancia a la cabecera cantonal (km):___________

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Bestia

Avin

Bus

3.2. Principales vas de acceso a la comunidad:

1. 2. 3. 4. 5. PAVIMENTADA/ ASFALTADA ADOQUINADA EMPEDRADA LASTRADA DE TIERRA (CARROSABLE) 6. 7. 8. 9. FLUVIAL MARTIMA AREA SENDERO

10. OTRO__________________

3.3. Para llegar a la comunidad (o dentro de ella) existe sealizacin: a) VIAL

1. 2. S No

b) TURSTICA
1. 2. S No

3.4. En la comunidad se hace uso de los siguientes transportes pblicos (puede marcar ms de una opcin):
1. 2. 3. 4. BUS CAMIONETA TAXIS LANCHA 5. 6. 7. 8. 9. CANOA AVIN AVIONETA NINGUNO OTRO______

3.5. En la comunidad existen las siguientes terminales o estaciones de transporte (puede marcar ms de una opcin):
1. 2. 3. 4. BUS CAMIONETA CAMIONES TAXIS 5. 6. 7. 8. 9. MARTIMO FLUVIAL LACUSTRE AREO OTRO______

3.6. Descripcin del transporte pblico terrestre que presta servicio a la comunidad
NOMBRE DE LA COOPERATIVA TIPO DE TRANSPORTE (MARQUE CON UNA X) LOCAL INTER.CANTONAL FRECUENCIA
DEL SERVICIO

ESTACIN/ TERMINAL

TIPO DE
VEHCULO

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3.7. Si no existe medio de transporte pblico, seale la distancia a la que se puede abordar cualquier tipo de transporte motorizado ______________ Km.

COMUNICACIONES
3.8. Existe servicio telefnico en la comunidad: Marque con una X
1. S 2. NO

3.9.

La oficina de telfonos ms cercana se encuentra a _______ Kms.

3.10. Existe seal de servicio telefnico celular en la comunidad:

1. S 2. No

3.11. En la comunidad existen __________________cabinas de servicio telefnico para uso pblico. 3.12. En la comunidad existen ____________________ cibercafs o establecimientos de uso pblico de Internet. 3.13. Existe oficina de correos en la comunidad:
1. S 2. No

SANIDAD
3.14. Existe red de agua entubada:
1. 2. S No % de la poblacin con agua entubada

3.15. Se trata con cloro el agua en la fuente de distribucin:

1. 2. S NO

3.16. Fuente principal de abasto / Qu tipo de agua se consume:

1. 2. 3. 4. 5. RED PBLICA PILA O LLAVE PBLICA OTRA FUENTE POR TUBERA CARRO REPARTIDOR TRICICLO 6. 7. 8. 9. POZO RO, VERTIENTE, ACEQUIA AGUA LLUVIA OTRO__________________________

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3.17. Existe sistema de alcantarillado en la comunidad: pueden obtener la informacin preguntando al municipio, junta parroquial o lder comunal).
1. 2. S No % de la poblacin con alcantarillado

3.18. En dnde elimina las excretas la mayora de la poblacin: pueden obtener la informacin preguntando al municipio, junta parroquial o lder comunal).
1. 2. 3. 4. 5. 6. EXCUSADO Y ALCANTARILLADO LETRINA AIRE LIBRE, RO, ESTERO POZO SPTICO POZO CIEGO OTRO____________________________

3.19. Cmo elimina la basura la mayora de la poblacin:

1. 2. 3. 4. CARRO RECOLECTOR SE QUEMA SE ENTIERRA 0TRO ____________________________

3.20. Existen establecimientos de salud en la comunidad:

1. 2. S No

3.21. Instancias y/o establecimientos de salud que existen: Puede marcar ms de una casilla si es necesario.

Cuantos
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Cuantos

PARTERAS CAPACITADAS PARTERAS NO

CAPACITADAS

9.

HOSPITAL PBLICO

10. DISPENSARIO PBLICO 11. UNIDAD MVIL 12. CONSULTORIO PRIVADO 13. CLNICAS 14. HOSPITAL PRIVADO 15. FARMACIA 16. OTRO

PROMOTORES DE SALUD CURANDERO TRADICIONAL SHAMAN BOTIQUIN COMUNITARIO SUB-CENTRO DE SALUD CENTRO DE SALUD

3.22. Si no hay establecimientos de salud en la comunidad.

1. 2. 3. A cul establecimiento asisten para atender su salud Parroquia o cabecera cantonal a la cul pertenece el establecimiento de salud Distancia del establecimiento al cul asisten (Km).

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ENERGIA
3.23. Existe servicio de energa elctrica en la comunidad:
1. 2. S No

3.24. Distancia al lugar ms cercano con energa elctrica: _________ Km. 3.25. Qu porcentaje de la poblacin tiene energa elctrica: ____________. 3.26. Existen gasolineras en la comunidad
1. 2. S No Cuntas?

3.27. Distancia a la gasolinera ms cercana: ___________ Km.

4. GOBERNANZA
4.1. De qu instituciones recibe o ha recibido apoyo la comunidad para su desarrollo: nombre a las instituciones involucradas, el periodo en que se recibi el apoyo de las mismas. Puede obtener informacin en municipios, juntas parroquiales o el lder de la comuna.
INSTITUCIN 1 NACIONALES NOMBRE DESDE HASTA ACTIVIDAD

2 INTERNACIONALES

4.2.

Existen planes de desarrollo en la comunidad. Si es as, nombre el plan y el ao en que se empez o empezara a ejecutar.
1. S PLAN AO

2.

No

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4.3.

Qu tipo de organizaciones tiene la comunidad (marque con una x):

TIPO DE ORGANIZACIN
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. JUNTA PARROQUIAL COMIT DE BARRIO DIRECTIVA COMUNITARIA COMIT DE DESARROLLO COOPERATIVAS ORGANIZACIN DE MUJERES COMIT DE PADRES DE FAMILIA ORGANIZACIONES RELIGIOSAS CLUBES ASOCIACIONES DE TURISMO OTRAS_________________

5. COMUNIDAD RECEPTORA
5.1. A qu actividades econmicas principales se dedica la poblacin (Para contestar esta pregunta se puede consultar en el INEC. Llene las casillas con porcentajes):

1. 2. 3. 4. 5.

AGRICULTURA,
GANADERA

CAZA, AVICULTURA, PESCA,

6. 7. 8. 9. 10 11

SERVICIOS
PERSONALES

COMUNALES,

SOCIALES

EXPLOTACIN DE MINAS Y CANTERAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 3.1 ARTESANAS ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA CONSTRUCCIN

TRANSPORTE Y COMUNICACIN ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS COMERCIO TURISMO, HOTELES Y RESTAURANTES ACTIVIDADES NO ESPECIFICADAS________

Fuente:

5.2.

Cules son las tres actividades productivas ms rentables de la comunidad? Nmbrelas. 1. 2. 3.

Fuente: _____________________________________________________________

5.3.

Para contestar esta pregunta se encuest a ____ _ personas. 1.

Tipo de empleo turstico (Slo para comunidades que prestan servicios tursticos).
Porcentaje% EMPLEOS FORMALES EN TURISMO (PERSONAL CON CONTRATO VERBAL O ESCRITO, ESTABLECIMIENTOS CON DOCUMENTOS EN REGLA) EMPLEOS
INFORMALES EN TURISMO

2.

(VENDEDORES

INFORMALES, PRESTADORES DE

SERVICIOS SIN DOCUMENTOS EN REGLA O SIN PERMISOS DE FUNCIONAMIENTO)

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5.4.

Tipo de actividad en la que participa la comunidad: puede marcar ms de uno si as fuere el caso.
1. 2. 3. 4. TRABAJO EN GRUPO MINGA ASAMBLEA COMUNITARIA OTRAS

Comentarios: _______________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________ ___________________________________________________
5.5. Ha participado la Comunidad o la Directiva Comunitaria en la elaboracin de los Planes Estratgicos locales con:
SI 1. 2. MUNICIPIO GOBIERNO PROVINCIAL NO

5.6.

Destrezas para turismo encontradas en la comunidad. El encuestador puede preguntar

dentro de la comunidad una vez que haya logrado el acercamiento y establecer el nmero de personas que tengan las siguientes habilidades (Se puede obtener esta respuesta a travs de un taller).

# de personas 1. 2. 3. 4. 5. INGLS CAPACIDAD O EXPERIENCIA EN GUIANZA COCINA CONTABILIDAD / ADMINISTRACIN OTRA _________________________________________

5.7. Actitud de la comunidad hacia la actividad turstica. El encuestador puede preguntar

dentro de la comunidad una vez que haya logrado el acercamiento y establecer el nmero de personas que tengan las siguientes habilidades (Se puede obtener esta respuesta a travs de un taller).

Para contestar esta pregunta se encuest a________________- personas. % relativo 1. El turismo es considerado como un instrumento importante de desarrollo (es considerado en planes, polticas, hay asociaciones de prestadores de servicios tursticos, etc.) El turismo es una actividad econmica alterna y estacional (La comunidad se dedica a la actividad turstica solamente durante temporada alta, en temporada baja se dedica a otras actividades) Indiferencia hacia el desarrollo local de la actividad turstica (La comunidad no contesta preguntas relacionadas al turismo, no opinan) Rechazo hacia el desarrollo de la actividad turstica en la comunidad (La comunidad rechaza el desarrollo turstico, considera que es peligroso, no cree que solucione sus problemas econmicos)

2.

3.

4.

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5.8. Problemas sociales que segn el encuestador pueden afectar al desarrollo turstico de la comunidad. Se pueden identificar tambin necesidades de capacitacin de acuerdo a los resultados obtenidos en la pregunta (5.6). Comentarios:

Auxiliar de campo: Fecha:

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Apndice 1
(Opcional si no existe informacin disponible en el Catastro del MINTUR)

ESTABLECIMIENTOS DE ALOJAMIENTO
Tipo
Alim

NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO

Servicios
a/a Tv Bar

# Hab.

# Plazas

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTALES

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Apndice 2
(Opcional si no existe informacin disponible en el Catastro del MINTUR)

ESTABLECIMIENTOS DE ALIMENTACIN

#
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO

TIPO

CAPACIDAD

ESPECIALIDAD

TIPO DE
SERVICIO

TOTALES

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FICHA 2

CARACTERIZACIN DE LA DEMANDA
Utilice una de estas fichas para la comunidad. La ficha incluye los datos mnimos con respecto a la demanda que deberan caracterizarse en un diagnstico. Dependiendo del tiempo y los recursos disponibles, se debe decidir el mtodo con que se recogern los datos en la comunidad: se puede optar por la observacin y entrevistas para obtener datos aproximados o cualitativos, se puede usar la ficha como una base para disear cuestionarios de encuesta que arrojen datos porcentuales.

1.1. Existe demanda turstica hacia la comunidad. Puede contestar esta pregunta por observacin directa. 1. 2. S No

1.2. La comunidad tiene una demanda diaria aproximada de: (puede hacer un clculo por observacin directa o puede preguntar a informantes clave; escribir en nmeros el resultado). ___________________VISITANTES DE LUNES A VIERNES
______________________ VISITANTES LOS DAS SBADO ______________________ VISITANTES LOS DAS DOMINGO ______________________ VISITANTES LOS DAS FERIADOS

Fuente de informacin: ___________________________________________________________ 1.3. Frecuencia de la demanda que posee la comunidad (puede hacer un clculo por observacin directa o puede preguntar a informantes clave).
1. 2. 3. 4. PERMANENTE (TODO EL AO) ESTACIONAL (SLO POR TEMPORADAS) ESPORDICA (DE VEZ EN CUANDO) INEXISTENTE

1.4. Forma de viaje. Marcar con una x la respuesta correcta (puede hacer un clculo en porcentaje con base en encuesta o preguntas a informantes clave).
1. 2. INDEPENDIENTE ORGANIZADO (PAQUETES, TOURS)

Fuente de informacin: ___________________________________________________________

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1.5. Tipo de demanda que posee la comunidad. (Si dispone de datos cuantitativos, marque la
respuesta en porcentajes, si no, puede marcar con X). A) CON RESPECTO AL ORIGEN

1. 2. 3.

INTERNACIONAL NACIONAL REGIONAL

A) CON RESPECTO AL TIEMPO DE ESTADA

1. 2.

TURISTAS EXCURSIONISTAS

Fuente de informacin: ___________________________________________________________

1.6. El gasto promedio diario de los visitantes es: (escriba la respuesta en dlares). USD
1. 2. TURISTAS EXCURSIONISTAS

Fuente de informacin: ___________________________________________________________

1.7. Indique tres razones o atractivos principales por los cuales es visitada la comunidad (puede contestar esta pregunta por observacin directa, a travs de un taller, por
percepcin comunitaria o a travs de encuestas a los visitantes).

1. 2. 3.

1.8. Los servicios tursticos que consumen los visitantes son: (Si dispone de datos cuantitativos,
marque la respuesta en porcentajes, si no, puede marcar con X).

TIPO DE SERVICIO
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. ALOJAMIENTO RESTAURANTES KIOSCOS DE COMIDA BARES SERVICIO DE GUIANZA LOCAL OTRO_________________________ NINGUNO

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FICHA 3

CARACTERIZACIN DE ATRACTIVOS Y RECURSOS TURSTICOS

Utilice una de estas fichas por cada uno de los atractivos o recursos tursticos que identifique en la comunidad. Toda la informacin que se recaba a travs de esta ficha tiene que ver con el atractivo o recurso3 turstico especficamente.

1. DATOS GENERALES
1.1 Nombre del recurso o atractivo

1.2

Ubicacin del atractivo

1.3

El atractivo se encuentra:
1. 2. DENTRO FUERA
DE LA COMUNIDAD

(EN

EL

REA URBANA) DE LA COMUNIDAD

(EN

LOS

ALREDEDORES)

1.4 1.5

La comunidad ms cercana al atractivo es ______________________. El atractivo dista de la comunidad ms cercana a __________ Km.

2. CARACTERSTICAS DEL ATRACTIVO

2.1 Natural
1. 2. 3. 4. 5. PLAYA DE RO/LAGUNA PLAYA DE MAR RO/LAGUNA SIN PLAYA MAR SIN PLAYA ISLA/ISLOTE 7. 8. 9. 10. 11. BAHA CADA DE AGUA AGUAS TERMALES BOSQUE OBSERVACIN DE FLORA O FAUNA

Como recurso o atractivo potencial se entiende a todos los recursos naturales y culturales que renen las condiciones estticas para ser considerados como tales, pero que no cuentan con la planta y/o infraestructura adecuada para ser utilizados tursticamente.

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6.

ESTERO

12.

OTRO ________________________

2.2

Cultural
1. 2. 3. 4. 5. 6. MUSEO ARQUITECTURA TRADICIONAL LUGAR HISTRICO RUINA /SITIO ARQUEOLGICO MANIFESTACIN RELIGIOSA FERIA Y/O MERCADO 7. 8. 9. 10. 11. 12. ARTESANA ARTES (ESPECIFIQUE) COMIDA Y/O BEBIDA TPICA GRUPO TNICO ACONTECIMIENTO PROGRAMADO OTRO ________________________

2.3

El atractivo o recurso puede disfrutarse durante:

1. 2. 3. TODO EL AO POR TEMPORADAS (ESPECIFIQUE) EVENTO PROGRAMADO (ESPECIFIQUE FECHA)

2.4

Horarios de atencin / horas de disfrute del recurso

2.5

El atractivo o recurso tiene algn uso por parte de la comunidad local

1. 2. S NO CUL?___________________________________________

3. DEMANDA REAL DEL ATRACTIVO

3.1. El atractivo tiene una demanda aproximada de (puede hacer un clculo por observacin directa o puede preguntar a informantes clave).
______________________ VISITANTES DE LUNES A VIERNES ______________________ VISITANTES LOS DAS SBADO ______________________ VISITANTES LOS DAS DOMINGO ______________________ VISITANTES LOS DAS FERIADOS

Fuente de informacin: _________________________________________________________________ 3.2. Frecuencia de demanda que posee el atractivo (Marcar con una x)
1. 2. 3. 4. 5. PERMANENTE (TODO EL AO) ESTACIONAL (SLO POR TEMPORADAS) ESPORDICA (DE VEZ EN CUANDO) INEXISTENTE OTRA_____________________________

Fuente de informacin: _________________________________________________________________

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3.3.

Tipo de demanda que posee el atractivo (Marcar con una x) 1. INTERNACIONAL

2. 3. 4. NACIONAL REGIONAL LOCAL

4. SITUACIN ACTUAL DEL RECURSO O ATRACTIVO

4.1 El recurso o atractivo se encuentra actualmente
1. 2. 3.
CONSERVADO DETERIORADO CON POSIBILIDAD DE RECUPERACIN DETERIORADO SIN POSIBILIDAD DE RECUPERACIN

4.2

El atractivo est a cargo de _______________________________________ y el nmero de telfono o direccin de contacto es ______________________________________

4.3

Tenencia de la tierra donde se asienta el recurso o atractivo

1. 2. 3. 4. PRIVADA PBLICA COMUNAL OTRA____________________________________________________________

4.4

Se han realizado gestiones para su conservacin o restauracin

1. 2.
S NO

Cules?

4.5

Existen restricciones, regulaciones, polticas para el uso del atractivo

1. SI
CUALES

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2.

NO

4.6

El atractivo tiene impactos ocasionados por el turismo u otras actividades productivas QUE PUEDAN AFECTAR SU CALIDAD ESTTICA (puede contestar esta pregunta por observacin directa o a travs de informantes clave) POSITIVOS NEGATIVOS

IMPACTOS SOCIALES

POSITIVOS

NEGATIVOS

IMPACTOS AMBIENTALES

5. TRANSPORTE Y ACCESIBILIDAD
5.1. Las vas de acceso que conducen al atractivo especficamente, son accesibles durante:
1. 2. TODO EL AO POR TEMPORADAS, LOS MESES DE:

5.2. Principales vas de acceso al atractivo:

1. 2. 3. 4. 5. PAVIMENTADA/ ASFALTADA ADOQUINADA EMPEDRADA LASTRADA DE TIERRA (CARROSABLE) 6. 7. 8. 9. FLUVIAL MARTIMA AREA SENDERO

10. OTRO__________________

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5.3. Para llegar al atractivo existe sealizacin: a) VIAL

1. 2. S No

b) TURSTICA
1. 2. S No

5.4. Para llegar al atractivo existen los siguientes tipos de transporte pblico (puede marcar ms de una opcin):
1. 2. 3. 4. BUS CAMIONETA TAXIS LANCHA 5. 6. 7. 8. 9. CANOA AVIN AVIONETA NINGUNO OTRO______

5.5. Descripcin del transporte pblico terrestre disponible para llegar al atractivo
NOMBRE DE LA COOPERATIVA TIPO DE TRANSPORTE (MARQUE CON UNA X) LOCAL INTER.CANTONAL FRECUENCIA
DEL SERVICIO

ESTACIN/ TERMINAL

TIPO DE
VEHCULO

6. FACILIDADES Y ACTIVIDADES TURSTICAS

6.1. Servicios tursticos que existen actualmente EN el atractivo o sus alrededores
1. 2. 3. 4. 5. TIPO DE SERVICIO RESTAURANTES KIOSCOS DE COMIDA BARES SERVICIO DE GUIANZA LOCAL OTRO_________________________ #

6.2. En caso de que el atractivo no cuente con servicios tursticos, marque con una (x) los que usted considera necesarios para satisfacer las necesidades de la demanda.
1. 2. RESTAURANTES KIOSCOS DE COMIDA

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3. 4. 5. 6.

BARES SERVICIO DE GUIANZA LOCAL OTRO_________________________ NINGUNO

6.3. Actividades recreativas que se pueden realizar en el recurso o atractivo. Seale todas las actividades recreativas que se realizan actualmente con un asterisco (*), y las que usted recomienda que podran realizarse con un visto (). Recuerde que cuenta con espacios en blanco para las actividades que no se hayan incluido en el formulario.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10 11 NATACIN PESCA DEPORTIVA CAZA DEPORTES DE CANCHA DEPORTES DE AVENTURA/RIESGO COMPETENCIAS DEPORTIVAS CAMINATAS PASEOS EN BOTE/LANCHA PASEOS A CABALLO/MULA VISITAS GUIADAS OBSERVACIN DE FLORA Y/O FAUNA 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 COMPRAS GASTRONOMA CONOCIMIENTO ANTROPOLGICO EVENTOS PROGRAMADOS CAMPING PICNIC CICLISMO/ BICICLETA DE MONTAA PARAPENTE BUCEO / SNORKEL

Comentarios:

________________________________________________________________

6.4. Instalaciones con que cuenta actualmente el atractivo para la realizacin de actividades recreativas y tursticas (indique cuntas unidades existen de cada instalacin).
1. 2. 3. 4. 5. PISCINA VESTIDORES CANCHAS DEPORTIVAS MUELLE MIRADOR 6. 7. 8. 9. 10. PUENTES CIRCUITOS DE SENDEROS REFUGIO PASARELAS OTRO_______________________________

Comentarios con respecto a la calidad de las instalaciones existentes:

6.5. En caso de que el atractivo no cuente con instalaciones, marque con una (x) qu instalaciones cree usted que el atractivo necesita para la realizacin de actividades recreativas y tursticas.
1. 2. 3. PISCINA VESTIDORES CANCHAS DEPORTIVAS 6. 7. 8. PUENTES CIRCUITOS DE SENDEROS REFUGIO

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4. 5.

MUELLE MIRADOR

9. 10.

PASARELAS OTRO_______________________________

7. CALIDAD INTRINSECA DEL RECURSO O ATRACTIVO

En este espacio, haga sus comentarios sobre las caractersticas intrnsecas del recurso o atractivo, para lo cual puede utilizar la clasificacin de atractivos y la metodologa del MINTUR 2004. Otros factores a describir son si se considera que el atractivo es relevante, si con acondicionamiento podra ser desarrollado tursticamente, si podra atraer demanda local, regional, nacional o internacional, si la calidad esttica del atractivo es ptima, cmo debera manejarse el atractivo, la comunidad quiere que el atractivo se use para turismo o para otras actividades productivas, etc.

Auxiliar de campo: Fecha:

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