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Seguridad Industrial en Las Empresas

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SEGURIDAD INDUSTRIAL EN LAS EMPRESAS La globalización, el desarrollo tecnológico y científico en el que avanza la humanidad ha obligado a las empresas a enfrentarse

mutuamente en una competencia que en esencia debe ser sana para ofrecer un mejor o más adecuado producto o servicio. Estas empresas se encuentran en un proceso eterno llamado competitividad, término que para su ejecución ha generado muchas discusiones internas en las mismas, como resultado de esta competencia se presenta un fenómeno que abre espacios en el mercado y empresa misma, llámese capacitación personal, de publicidad, de calidad y de dinámica de cambios. No obstante existe otro factor que influye notoriamente en la competitividad de las empresas, la seguridad industrial como único camino para garantizar un producto o servicio que contemple el mínimo riesgo tanto del trabajador como del producto o servicio mismos. Aunque someramente parezca que la seguridad industrial en una empresa sea considerada un asunto secundario, adentrándonos más y estudiando los resultados visibles obtenidos en empresas que ya adoptaron la seguridad industrial como una de sus tantas prioridades, podemos aseverar que la seguridad industrial es un factor relevante en competitividad de una empresa que brinda ventajas competitivas en el mercado. Un aspecto muy importante a tener en cuenta al momento de considerar la seguridad industrial como elemento importante para mejorar la competitividad de una empresa es el compromiso y esfuerzo de la gerencia por mejorar cada día más en sus procesos, así como los recursos que se destinen al programa de seguridad industrial de la empresa ya que como todo en estos tiempos todo lo que no actualice constantemente se convertirá en esfuerzos vanos por mejorar. Considerando la seguridad industrial como un proceso de continua

actualización requiere, como proceso que es, de la presencia directa de un ente o persona que supervise y evalué los procedimientos y métodos aplicados

así como el desempeño de las personas que intervengan de manera directa con el proceso de seguridad. Un punto indispensable en la concepción de la seguridad industrial como herramienta para mejorar la competitividad es que la percepción de la misma debe ser integral en toda la empresa, desde el trabajador de menor rango hasta el gerente y en cualquier área de la empresa ya que salta a la vista que en toda organización la concepción de la seguridad industrial se divide en dos grandes grupos de trabajadores: el trabajo de oficina y el trabajo de planta. Un trabajador de oficina considera la seguridad industrial como una política más de la empresa que deben conocer mas no generan compromiso con la misma mientras que para el personal de planta la seguridad industrial es parte de su trabajo y una responsabilidad a cumplir dentro de sus funciones. Después de todas estas perspectivas se pueden considerar puntos de vista importantes de la seguridad industrial en las empresas y es que: La seguridad industrial debe ser prioridad en toda empresa. La seguridad industrial debe ser un compromiso de la gerencia y el personal de trabajo. La seguridad industrial debe ser integral, requiere planeación, ejecución y supervisión. La seguridad industrial es un concepto único, en esencia para una secretaria la seguridad industrial debe ser considerada igual que para un operario. La seguridad industrial es más que una concepción es una responsabilidad de toda empresa. Una vez se logre considerar y poner en marcha estos aspectos el camino hacia una competitividad se verá más despejado y desaparecerá un escaño más en la búsqueda de la mejora continua. Debe aclararse que contar con un buen sistema de seguridad en la empresa no garantiza que una empresa sea competitiva, ya que el termino es muy complejo e intervienen muchos más factores como lo es el económico, el publicitario el productivo, el financiero entre otros; que una vez tomada la concepción integra de competitividad

etc. se producían accidentes fatales y un sinnúmero de mutilaciones y enfermedades. Las instalaciones industriales incluyen una gran variedad de operaciones de minería. SEGURIDAD EN EL TRABAJO. fabricación y eliminación de desperdicios.. herramientas.podremos llegar a la conclusión de que la seguridad industrial es un agente muy importante pero que no es el único y es dependiente de otros. lógicamente. edificaciones. Con la llegada de la llamada “Era de la Máquina” se comenzó a ver la necesidad de organizar la seguridad industrial en los centros laborales. reflejada en un simple esfuerzo individual más que en un sistema organizado. etc. los británicos tuvieron grandes progreso en lo que . La primera Revolución Industrial tuvo lugar en Reino Unido a finales del siglo XVII y principio del siglo XVIII. cría de animales. CONCEPTO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL La seguridad en la industria se ocupa de dar lineamientos generales para el manejo de riesgos en la industria. poniendo en práctica los recursos posibles para conseguir la prevención de accidentes y controlando el riesgo que pueda ocurrir. También es la encargada del estudio de normas y métodos tendientes a garantizar una producción que contemple el mínimo de riesgos tanto del factor humano como en los elementos (equipo. eran esfuerzos personales de carácter defensivo y no preventivo. agricultura. Estos trabajadores hacían de su instinto de conservación una plataforma de defensa ante la lesión corporal. generación de energía. HISTORIA Y DESARROLLO Antes del siglo XVII no existían estructuras industriales y las principales actividades laborales se centraban en labores artesanales.). los servicios de seguridad tienen el objetivo de establecer normas y procedimientos. transporte. Según el esquema de organización de la empresa. Así nació la seguridad industrial. que tienen peligros inherentes que requieren un manejo cuidadoso. alcanzando niveles desproporcionados y asombrosos para la época los cuales eran atribuidos al designio de la providencia.

En el año 1871 el 50% de los trabajadores moría antes de cumplir los 20 años de edad debido a las pésimas condiciones de trabajo. La legislación acortó la jornada de trabajo. En 1867. sociales y de clientes que esto suponía para sus industrias. En la . estableció un mínimo de edad para los niños y trabajadores e hizo algunas mejoras en las condiciones de seguridad. En esa época las máquinas operaban sin ningún tipo de protección y las muertes y mutilaciones ocurrían con frecuencia. Pero es en este siglo que el tema de la seguridad en el trabajo alcanza su máxima expresión al crearse la Asociación Internacional de Protección de los Trabajadores. en los Estados Unidos de América las fabricas se encontraban en rápida y significativa expansión. En 1833 se realizaron las primeras inspecciones gubernamentales y fue en el año 1850 cuando se verificaron mejoras como resultado de las recomendaciones formuladas. la aparición y uso de la fuerza del vapor de agua y la mecanización de la industria ocasionó un aumento de la mano de obra en las hiladoras y los telares mecánicos lo que produjo un incremento considerable de accidentes y enfermedades. En 1883 se pone la primera piedra de la seguridad industrial moderna cuando en París se establece una firma que asesora a los industriales.respecta a sus industrias manuales. La demora en legislar sobre la protección y concienciación de los trabajadores fue muy prolongada pues el valor humano no tenía sentido frente al lucro indiscriminado de los patronos. comienzan a prestar servicio en Massachusetts los inspectores industriales o fabriles. quienes desconocían las grandes pérdidas económicas. En el siglo XIX. al mismo tiempo se incrementaban los accidentes laborales. Los datos recopilados nos presentan fabricas en las que se puede apreciar que las dos tercera parte de la fuerza laboral eran mujeres y niños con jornadas de trabajo de 12 y 14 horas diarias y seria deficiencia de iluminación. En 1877 se promulga la primera Ley que obliga resguardar toda maquinaria peligrosa. ventilación y sanitaria. se realizan esfuerzos para establecer responsabilidades económicas al respecto. Más tarde. especialmente en el área textil.

además. perversamente instaladas en las empresas. acompañado de un proceso permanente de información y formación a los trabajadores y trabajadoras para que conozcan el alcance real de los riesgos derivados de sus puestos de trabajo y la forma de prevenirlos y evitarlos. constituye el organismo rector y guardián de los principios e inquietudes referente a la seguridad del trabajador. la primera de las cuales es la evaluación inicial de los riesgos inherentes a los puestos de trabajo que hay en la empresa. . en primer lugar. Para llevar a cabo esta planificación es necesario desarrollar un proceso que tiene varias etapas. por tanto. fomentando -primero en los responsables de las empresas y después en todos los trabajadores.una auténtica cultura preventiva. la dejadez de la Administración autonómica. así como al control de la efectividad de dichas medidas.actualidad la OIT. conducen al desarrollo de medidas de acción preventiva adecuadas a la naturaleza de los riesgos detectados. Todo ello debe ir. tenciones de un departamento de seguridad industrial en una empresa) La siniestralidad laboral es uno de los problemas más graves de nuestro mercado laboral. esta revisión de partida. y su actualización periódica. La UGT-PV viene denunciando en los últimos años la irresponsable actitud de algunos empresarios respecto a la seguridad en los puestos de trabajo y. El objetivo genérico de la Prevención de Riesgos Laborales es proteger al trabajador de los riesgos que se derivan de su trabajo. que incumple su obligación de proteger la integridad de los trabajadores y trabajadoras. Un problema. La organización de la seguridad industrial en una empresa (modelo organizativo. asociado a la precariedad y la temporalidad laboral. Oficina Internacional del Trabajo. Esto debe conseguirse. que debe tener su reflejo en la planificación de la prevención desde el momento inicial. una buena actuación en Prevención de Riesgos Laborales implica evitar o minimizar las causas de los accidentes y de las enfermedades derivadas del trabajo.

Se trata. pero la metodología que ha de seguirse se materializa en los llamados Sistemas de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales. Para ello. etc. sino garantizar. para cada uno de los trabajadores. en consecuencia. y la adaptación de sus características psicofísicas a las del puesto de trabajo que tiene asignado. los riesgos potenciales de sus puestos de trabajo. la evaluación y el control de los riesgos laborales. mejorar la formación en seguridad del personal de la empresa. la formación y la información adecuadas sobre los riesgos que entraña su puesto de trabajo. comunes en muchos aspectos con el proceso de búsqueda de la calidad total. estas características son las siguientes: . es preciso que se adopten criterios bien definidos y estructurados para la identificación. en definitiva. en resumen. Un Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales debe responder a una serie de características esenciales. de conseguir una integración de la prevención de riesgos en la gestión de la empresa. buscando concretar la misma en la promoción y la protección efectiva de la seguridad y salud de cada trabajador o trabajadora. Es fundamental que la Prevención de Riesgos Laborales se integre en la gestión general de la empresa como una dimensión más de la misma.Se trata. establecer y desarrollar en las empresas Sistemas de Gestión para la Previsión de Riesgos Laborales de manera formen parte de la gestión integrada de las organizaciones. El objetivo no es únicamente. El ámbito de aplicación de dicha prevención y el alcance de la misma depende de las características de cada empresa (su actividad productiva y.). por ejemplo. La planificación de la prevención debe seguir un proceso estructurado en varias etapas. con el fin de    evitar o minimizar los riesgos para los trabajadores mejorar el funcionamiento de las propias empresas ayudar a las organizaciones a la mejora continua de sus sistemas integradas de gestión. de definir. Las Organizaciones deben dar una importancia equivalente a lograr un alto nivel en la gestión de la Prevención de Riesgos Laborales que a otros factores que se consideran tradicionalmente fundamentales de la actividad empresarial.

actuando en varias direcciones: apoyando a la persona que se haya designado como responsable de la implantación.  Integración: es necesario analizar la repercusión de cada acción derivada del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales sobre el conjunto de la empresa. no sus efectos. lo que permitirá evaluar los éxitos obtenidos y corregir los defectos y las desviaciones.  Cuantificación: es necesaria la búsqueda continua de ratios y estándares para evaluar en la consecución de los objetivos establecidos. Para implantar un Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales es imprescindible que en la empresa se haya inculcado previamente una cultura preventiva tal y como se ha comentado anteriormente. incentivando y motivando a los mandos que tienen alguna responsabilidad particular y evitando que se acepten los planteamientos por mera subordinación. por tanto.  Eficiencia: la búsqueda de la consecución de objetivos debe realizarse tras haber analizado el origen de los problemas. es necesario que el responsable de la implantación del Sistema conozca la estructura de la empresa y las interconexiones entre departamentos.  Oportunidad: las acciones que implique la aplicación del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales deben realizarse en el momento adecuado. Globalidad: el Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales debe contemplar todas las actividades de la empresa. que la dirección de la empresa participe directamente en la implantación del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales. asegurando la participación de todos los niveles de la empresa. A su vez. a fin de que exista una implicación efectiva relacionada a la necesidad de implantarlo.  Periodicidad: la bondad del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales deberá ser revisada con una metodología y una recurrencia predeterminadas. para que tengan la efectividad deseada. estudiando las ventajas e inconvenientes que cada una de estas acciones presenta con respecto a los objetivos prefijados. la interrelación de las actividades de los distintos departamentos de la empresa obliga a tener una visión conjunta de la misma. así como que tenga . Es fundamental.

al analizar el Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales. Si el procedimiento de comunicación es bueno.  Permite expresar los objetivos y así facilitar la implantación de todo el personal de la empresa en el Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales. de modo que es más fácil identificar. La colaboración de todos los estamentos de la empresa sólo será posible si tanto los responsables de los distintos departamentos como los trabajadores y trabajadoras en su conjunto. Esto facilitará su labor. La comunicación eficaz es fundamental en este punto del proceso. y también la seguridad de contar con la cooperación activa del conjunto de los trabajadores y trabajadoras de la empresa.  Obliga a pensar a todo el personal como un equipo organizado. que incluye un diagnóstico de la situación de la empresa. Para planificar la acción preventiva. Este análisis es el primer paso para el establecimiento de un auténtico Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales. permite además el flujo bidireccional de información. una planificación de las necesidades y una definición de los objetivos.  Es posible compartir ideas. criterios erróneos que pueden corregirse a tiempo. del intercambio de ideas surgen nuevos enfoques a los problemas. se superan diferencias y se fomenta la corresponsabilidad.  Facilita la aceptación de los cambios. se sienten comprometidos con el objetivo propuesto. que incluye una evaluación inicial de los riesgos potenciales que en ella existen para la seguridad y la salud de los trabajadores. con lo que se obtienen las siguientes ventajas adicionales. la dirección de la empresa deberá partir de un análisis previo de la situación de la organización en cuanto a la prevención. pues permite que todos los niveles de la organización conozcan qué es un Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales y cómo se pone en marcha.suficientes conocimientos técnicos y administrativos de la misma. Para que todos los empleados alcancen voluntariamente este compromiso han de comprender cuál es este objetivo y por qué se persigue. evitando que la imposición de modificaciones no comprendidas terminen en fracaso. En él también se evalúa la importancia de las deficiencias y se priorizan las .

entre otras acciones:    Comprobación de los procedimientos operativos.recomendaciones. Por otro lado. contemplando la interacción entre éstos y los trabajadores y trabajadoras. Para que la política preventiva tenga un efecto positivo se hace muy necesario anticiparse a la aparición de los problemas. Todas las actuaciones preventivas que se implementen deberán de ser sometidas a control con el fin de comprobar el grado de cumplimiento de los objetivos fijados para garantizar la seguridad y salud del personal. Identificación de prácticas inseguras. La identificación de los riesgos se debe de realizar desde una perspectiva amplia. debiéndose recabar la información precisa para que el empresario esté en condiciones de tomar una decisión apropiada en cuanto a la necesidad de adoptar medidas preventivas y en tal caso. los sistemas de organización del trabajo con sus peculiares características y la mayor o menor complejidad que entrañe el desarrollo del mismo. y el estado de salud de los trabajadores y trabajadoras a los que se les encomiendan diferentes trabajos. Una vez identificados y evaluados los riesgos. reducción y control de los mismos. los equipos de trabajo ya sean móviles o fijos. las cuales se recogen en documento escrito constituyendo su formalidad el llamado plan de prevención. Se hace necesario conocer con detenimiento el ciclo productivo. la materia prima. . pues. la evaluación de riesgos constituirá el proceso orientado a la estimación de aquellos riesgos que no han podido ser evitados. se hace preciso establecer las diferentes acciones de carácter coordinado que tengan como objetivo la eliminación. El éxito de la política preventiva se fundamenta. Actualización a las nuevas normativas. por lo que el control "a priori" requiere. estimando sus costes y confrontándolos con la utilidad de sus beneficios esperados. sobre qué tipo de medidas deberían adoptarse. en la identificación de los riesgos y del personal expuesto a los mismos.

Por tanto se está ante un mecanismo de prevención activo.  Grado de comunicación entre los diferentes órganos de la empresa. Elaboración de un programado plan de actuación. salud mental. Muestreos ambientales periódicos. lo cual viene a poner en evidencia la debilidad del sistema preventivo. que pretende anticiparse a situaciones negativas. identificando los posibles focos de riesgo. indicando sus fallos. o en el peor de los casos.  Aplicación de controles periódicos que garanticen la idoneidad de las nuevas medidas correctoras adoptadas.. bien sean catalogados como incidentes. como accidentes. Análisis del grado de motivación y actitudes de todo el personal implicado en el sistema productivo de la empresa. mobbing. incluidos los mandos. y por otra a la continuidad del ciclo productivo. mecanismos de aislamiento de los mismos.     Inspecciones técnicas periódicas programadas sobre los puestos de trabajo.. análisis y registro de los factores que han podido producir dichos inoportunos y poco deseables acontecimientos. entre las que se encuentran las siguientes:    Detección de los factores causales. estableciendo. que afectan por una parte a la integridad personal. La opción a considerar y la menos deseada es el control "a posteriori". La empresa deberá de inmediato poner en marcha una serie de acciones. burn-out. Se hace entonces necesario iniciar procedimientos de investigación. y por . Adopción de todas aquellas medidas preventivas que mejor se adapten a los riesgos específicos detectados. Auditorias periódicas sobre el sistema de gestión en todas sus áreas. por una parte. única actuación a realizar una vez que han aparecido los problemas. Reconocimientos médicos específicos en función de los riesgos a los que pueda estar expuesto el personal.  Valoración de riesgos asociados a los factores psicosociales: estrés.  Evaluación del nivel de formación y adaptación del personal a las nuevas tecnologías.

 El establecimiento de una intervención de prevención de riesgos integrada en la empresa supone la implantación de un plan de prevención de riesgos que incluya la estructura organizativa.otra. y en todas las decisiones que adopten.  Un liderazgo visible y activo de la dirección para desarrollar y mantener el apoyo a una cultura de la prevención que sea el denominador común compartido por todos los estamentos de la organización. para que sea eficaz. para lo cual se establecen dispositivos e implementos de protección personal.  La integración de la prevención en todos los niveles jerárquicos de la empresa implica la atribución a todos ellos y la asunción por éstos de la obligación de incluir la prevención de riesgos en cualquier actividad que realicen u ordenen.  Una información y formación que permitan a todos los trabajadores y trabajadoras hacer una contribución responsable al esfuerzo necesario en materia de seguridad y salud. exige que:  La PRL deberá integrarse en el conjunto de actividades y decisiones. las . Las empresas que deseen alcanzar criterios de excelencia en materia de seguridad y salud deben estructurarse y funcionar de manera que puedan poner en práctica. si ello no fuera posible. sus políticas de prevención de riesgos laborales la creación de una cultura positiva que asegure:   Una participación y un compromiso a todos los niveles. Un sistema de gestión de Prevención de Riesgos Laborales. que minimicen la posibilidad de accidentes y por tanto ayuden a mantener el mejor estado la salud e integridad de todo el personal que interviene en el proceso productivo. incluidos todos los niveles de la misma. como en la línea jerárquica de la empresa. aislando del riesgo al personal. la definición de funciones. Una comunicación eficaz que motive a los trabajadores y trabajadoras a desarrollar las tareas de su puesto de trabajo con seguridad. tanto en los procesos técnicos. en la organización del trabajo y en las condiciones en que este se preste. de forma efectiva.

en primer lugar. Todo ello debe ir. los procedimientos. de definir. además. La UGT-PV viene denunciando en los últimos años la irresponsable actitud de algunos empresarios respecto a la seguridad en los puestos de trabajo y. Esto debe conseguirse.prácticas. la primera de las cuales es la evaluación inicial de los riesgos inherentes a los puestos de trabajo que hay en la empresa. que debe tener su reflejo en la planificación de la prevención desde el momento inicial. por tanto. con el fin de . fomentando -primero en los responsables de las empresas y después en todos los trabajadores. Para llevar a cabo esta planificación es necesario desarrollar un proceso que tiene varias etapas. conducen al desarrollo de medidas de acción preventiva adecuadas a la naturaleza de los riesgos detectados. que incumple su obligación de proteger la integridad de los trabajadores y trabajadoras. establecer y desarrollar en las empresas Sistemas de Gestión para la Previsión de Riesgos Laborales de manera formen parte de la gestión integrada de las organizaciones. y su actualización periódica. perversamente instaladas en las empresas. en resumen. El objetivo genérico de la Prevención de Riesgos Laborales es proteger al trabajador de los riesgos que se derivan de su trabajo. la dejadez de la Administración autonómica. Se trata. acompañado de un proceso permanente de información y formación a los trabajadores y trabajadoras para que conozcan el alcance real de los riesgos derivados de sus puestos de trabajo y la forma de prevenirlos y evitarlos. La siniestralidad laboral es uno de los problemas más graves de nuestro mercado laboral. una buena actuación en Prevención de Riesgos Laborales implica evitar o minimizar las causas de los accidentes y de las enfermedades derivadas del trabajo. asociado a la precariedad y la temporalidad laboral. los procesos y los recursos necesarios para llevar a cabo dicha intervención. así como al control de la efectividad de dichas medidas. Un problema.una auténtica cultura preventiva. esta revisión de partida.

Las Organizaciones deben dar una importancia equivalente a lograr un alto nivel en la gestión de la Prevención de Riesgos Laborales que a otros factores que se consideran tradicionalmente fundamentales de la actividad empresarial. La planificación de la prevención debe seguir un proceso estructurado en varias etapas. y la adaptación de sus características psicofísicas a las del puesto de trabajo que tiene asignado. Es fundamental que la Prevención de Riesgos Laborales se integre en la gestión general de la empresa como una dimensión más de la misma. de conseguir una integración de la prevención de riesgos en la gestión de la empresa. Se trata. etc. sino garantizar. El objetivo no es únicamente. comunes en muchos aspectos con el proceso de búsqueda de la calidad total. buscando concretar la misma en la promoción y la protección efectiva de la seguridad y salud de cada trabajador o trabajadora. la formación y la información adecuadas sobre los riesgos que entraña su puesto de trabajo.   evitar o minimizar los riesgos para los trabajadores mejorar el funcionamiento de las propias empresas ayudar a las organizaciones a la mejora continua de sus sistemas integradas de gestión.). la evaluación y el control de los riesgos laborales. la interrelación de las . por ejemplo. los riesgos potenciales de sus puestos de trabajo. para cada uno de los trabajadores. pero la metodología que ha de seguirse se materializa en los llamados Sistemas de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales. en consecuencia. mejorar la formación en seguridad del personal de la empresa. Un Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales debe responder a una serie de características esenciales. Para ello. es preciso que se adopten criterios bien definidos y estructurados para la identificación. El ámbito de aplicación de dicha prevención y el alcance de la misma depende de las características de cada empresa (su actividad productiva y. estas características son las siguientes:  Globalidad: el Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales debe contemplar todas las actividades de la empresa. en definitiva.

que la dirección de la empresa participe directamente en la implantación del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales. A su vez. asegurando la participación de todos los niveles de la empresa. no sus efectos. a fin de que exista una implicación efectiva relacionada a la necesidad de implantarlo.  Oportunidad: las acciones que implique la aplicación del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales deben realizarse en el momento adecuado. por tanto. lo que permitirá evaluar los éxitos obtenidos y corregir los defectos y las desviaciones. Para implantar un Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales es imprescindible que en la empresa se haya inculcado previamente una cultura preventiva tal y como se ha comentado anteriormente.  Periodicidad: la bondad del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales deberá ser revisada con una metodología y una recurrencia predeterminadas.  Integración: es necesario analizar la repercusión de cada acción derivada del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales sobre el conjunto de la empresa.  Eficiencia: la búsqueda de la consecución de objetivos debe realizarse tras haber analizado el origen de los problemas. así como que tenga suficientes conocimientos técnicos y administrativos de la misma. Esto facilitará .actividades de los distintos departamentos de la empresa obliga a tener una visión conjunta de la misma.  Cuantificación: es necesaria la búsqueda continua de ratios y estándares para evaluar en la consecución de los objetivos establecidos. actuando en varias direcciones: apoyando a la persona que se haya designado como responsable de la implantación. estudiando las ventajas e inconvenientes que cada una de estas acciones presenta con respecto a los objetivos prefijados. Es fundamental. incentivando y motivando a los mandos que tienen alguna responsabilidad particular y evitando que se acepten los planteamientos por mera subordinación. es necesario que el responsable de la implantación del Sistema conozca la estructura de la empresa y las interconexiones entre departamentos. para que tengan la efectividad deseada.

de modo que es más fácil identificar.  Obliga a pensar a todo el personal como un equipo organizado. Este análisis es el primer paso para el establecimiento de un auténtico Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales.  Permite expresar los objetivos y así facilitar la implantación de todo el personal de la empresa en el Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales.su labor. que incluye una evaluación inicial de los riesgos potenciales que en ella existen para la seguridad y la salud de los trabajadores. una planificación de las necesidades y una definición de los objetivos.  Es posible compartir ideas. permite además el flujo bidireccional de información. al analizar el Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales. Para que todos los empleados alcancen voluntariamente este compromiso han de comprender cuál es este objetivo y por qué se persigue. criterios erróneos que pueden corregirse a tiempo. Para planificar la acción preventiva. la dirección de la empresa deberá partir de un análisis previo de la situación de la organización en cuanto a la prevención. con lo que se obtienen las siguientes ventajas adicionales. pues permite que todos los niveles de la organización conozcan qué es un Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales y cómo se pone en marcha. evitando que la imposición de modificaciones no comprendidas terminen en fracaso. del intercambio de ideas surgen nuevos enfoques a los problemas. se sienten comprometidos con el objetivo propuesto. La comunicación eficaz es fundamental en este punto del proceso. Si el procedimiento de comunicación es bueno. y también la seguridad de contar con la cooperación activa del conjunto de los trabajadores y trabajadoras de la empresa. La colaboración de todos los estamentos de la empresa sólo será posible si tanto los responsables de los distintos departamentos como los trabajadores y trabajadoras en su conjunto.  Facilita la aceptación de los cambios. que incluye un diagnóstico de la situación de la empresa. En él también se evalúa la importancia de las deficiencias y se priorizan las . se superan diferencias y se fomenta la corresponsabilidad.

Identificación de prácticas inseguras. pues. la materia prima. sobre qué tipo de medidas deberían adoptarse. la evaluación de riesgos constituirá el proceso orientado a la estimación de aquellos riesgos que no han podido ser evitados. las cuales se recogen en documento escrito constituyendo su formalidad el llamado plan de prevención. los sistemas de organización del trabajo con sus peculiares características y la mayor o menor complejidad que entrañe el desarrollo del mismo. Para que la política preventiva tenga un efecto positivo se hace muy necesario anticiparse a la aparición de los problemas. en la identificación de los riesgos y del personal expuesto a los mismos. por lo que el control "a priori" requiere. y el estado de salud de los trabajadores y trabajadoras a los que se les encomiendan diferentes trabajos. estimando sus costes y confrontándolos con la utilidad de sus beneficios esperados. se hace preciso establecer las diferentes acciones de carácter coordinado que tengan como objetivo la eliminación.recomendaciones. El éxito de la política preventiva se fundamenta. debiéndose recabar la información precisa para que el empresario esté en condiciones de tomar una decisión apropiada en cuanto a la necesidad de adoptar medidas preventivas y en tal caso. los equipos de trabajo ya sean móviles o fijos. Se hace necesario conocer con detenimiento el ciclo productivo. . Por otro lado. contemplando la interacción entre éstos y los trabajadores y trabajadoras. Actualización a las nuevas normativas. Todas las actuaciones preventivas que se implementen deberán de ser sometidas a control con el fin de comprobar el grado de cumplimiento de los objetivos fijados para garantizar la seguridad y salud del personal. La identificación de los riesgos se debe de realizar desde una perspectiva amplia. Una vez identificados y evaluados los riesgos. entre otras acciones:    Comprobación de los procedimientos operativos. reducción y control de los mismos.

. Adopción de todas aquellas medidas preventivas que mejor se adapten a los riesgos específicos detectados. estableciendo. Muestreos ambientales periódicos. Análisis del grado de motivación y actitudes de todo el personal implicado en el sistema productivo de la empresa. o en el peor de los casos.  Evaluación del nivel de formación y adaptación del personal a las nuevas tecnologías. por una parte. lo cual viene a poner en evidencia la debilidad del sistema preventivo. única actuación a realizar una vez que han aparecido los problemas. incluidos los mandos. mecanismos de aislamiento de los mismos.. La opción a considerar y la menos deseada es el control "a posteriori". como accidentes. Auditorias periódicas sobre el sistema de gestión en todas sus áreas.     Inspecciones técnicas periódicas programadas sobre los puestos de trabajo.  Aplicación de controles periódicos que garanticen la idoneidad de las nuevas medidas correctoras adoptadas. mobbing. bien sean catalogados como incidentes.  Valoración de riesgos asociados a los factores psicosociales: estrés. Elaboración de un programado plan de actuación. identificando los posibles focos de riesgo. y por otra a la continuidad del ciclo productivo. Reconocimientos médicos específicos en función de los riesgos a los que pueda estar expuesto el personal. análisis y registro de los factores que han podido producir dichos inoportunos y poco deseables acontecimientos. La empresa deberá de inmediato poner en marcha una serie de acciones. salud mental. entre las que se encuentran las siguientes:    Detección de los factores causales. Se hace entonces necesario iniciar procedimientos de investigación. indicando sus fallos.  Grado de comunicación entre los diferentes órganos de la empresa. que afectan por una parte a la integridad personal. y por . burn-out. Por tanto se está ante un mecanismo de prevención activo. que pretende anticiparse a situaciones negativas.

Las empresas que deseen alcanzar criterios de excelencia en materia de seguridad y salud deben estructurarse y funcionar de manera que puedan poner en práctica. perversamente instaladas en las empresas.  Un liderazgo visible y activo de la dirección para desarrollar y mantener el apoyo a una cultura de la prevención que sea el denominador común compartido por todos los estamentos de la organización. por tanto. que minimicen la posibilidad de accidentes y por tanto ayuden a mantener el mejor estado la salud e integridad de todo el personal que interviene en el proceso productivo. El objetivo genérico de la Prevención de Riesgos Laborales es proteger al trabajador de los riesgos que se derivan de su trabajo. si ello no fuera posible. aislando del riesgo al personal. para lo cual se establecen dispositivos e implementos de protección personal. fomentando -primero en los responsables de las empresas y después en todos los trabajadores. Una comunicación eficaz que motive a los trabajadores y trabajadoras a desarrollar las tareas de su puesto de trabajo con seguridad. la dejadez de la Administración autonómica. Esto debe conseguirse. asociado a la precariedad y la temporalidad laboral. Un problema. La UGT-PV viene denunciando en los últimos años la irresponsable actitud de algunos empresarios respecto a la seguridad en los puestos de trabajo y. una buena actuación en Prevención de Riesgos Laborales implica evitar o minimizar las causas de los accidentes y de las enfermedades derivadas del trabajo.una auténtica cultura . La siniestralidad laboral es uno de los problemas más graves de nuestro mercado laboral.otra. en primer lugar. de forma efectiva. sus políticas de prevención de riesgos laborales la creación de una cultura positiva que asegure:   Una participación y un compromiso a todos los niveles. que incumple su obligación de proteger la integridad de los trabajadores y trabajadoras.  Una información y formación que permitan a todos los trabajadores y trabajadoras hacer una contribución responsable al esfuerzo necesario en materia de seguridad y salud.

la evaluación y el control de los riesgos laborales. esta revisión de partida. Las Organizaciones deben dar una importancia equivalente a lograr un alto nivel en la gestión de la Prevención de Riesgos Laborales que a otros factores que se consideran tradicionalmente fundamentales de la actividad empresarial. Todo ello debe ir. además. buscando concretar la misma en la promoción y la protección efectiva de la seguridad y salud de cada trabajador o trabajadora. así como al control de la efectividad de dichas medidas. con el fin de    evitar o minimizar los riesgos para los trabajadores mejorar el funcionamiento de las propias empresas ayudar a las organizaciones a la mejora continua de sus sistemas integradas de gestión. establecer y desarrollar en las empresas Sistemas de Gestión para la Previsión de Riesgos Laborales de manera formen parte de la gestión integrada de las organizaciones. Para llevar a cabo esta planificación es necesario desarrollar un proceso que tiene varias etapas. en definitiva.preventiva. y su actualización periódica. de conseguir una integración de la prevención de riesgos en la gestión de la empresa. acompañado de un proceso permanente de información y formación a los trabajadores y trabajadoras para que conozcan el alcance real de los riesgos derivados de sus puestos de trabajo y la forma de prevenirlos y evitarlos. la primera de las cuales es la evaluación inicial de los riesgos inherentes a los puestos de trabajo que hay en la empresa. Se trata. por ejemplo. en resumen. de definir. es preciso que se adopten criterios bien definidos y estructurados para la identificación. conducen al desarrollo de medidas de acción preventiva adecuadas a la naturaleza de los riesgos detectados. Es fundamental que la Prevención de Riesgos Laborales se integre en la gestión general de la empresa como una dimensión más de la misma. que debe tener su reflejo en la planificación de la prevención desde el momento inicial. mejorar la formación en seguridad del . El objetivo no es únicamente. Se trata. Para ello.

Un Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales debe responder a una serie de características esenciales. etc.). sino garantizar.  Integración: es necesario analizar la repercusión de cada acción derivada del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales sobre el conjunto de la empresa. pero la metodología que ha de seguirse se materializa en los llamados Sistemas de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales. estas características son las siguientes:  Globalidad: el Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales debe contemplar todas las actividades de la empresa. El ámbito de aplicación de dicha prevención y el alcance de la misma depende de las características de cada empresa (su actividad productiva y.  Oportunidad: las acciones que implique la aplicación del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales deben realizarse en el momento adecuado. . para que tengan la efectividad deseada. estudiando las ventajas e inconvenientes que cada una de estas acciones presenta con respecto a los objetivos prefijados. la interrelación de las actividades de los distintos departamentos de la empresa obliga a tener una visión conjunta de la misma. los riesgos potenciales de sus puestos de trabajo.personal de la empresa. no sus efectos.  Periodicidad: la bondad del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales deberá ser revisada con una metodología y una recurrencia predeterminadas.  Eficiencia: la búsqueda de la consecución de objetivos debe realizarse tras haber analizado el origen de los problemas. y la adaptación de sus características psicofísicas a las del puesto de trabajo que tiene asignado. para cada uno de los trabajadores. la formación y la información adecuadas sobre los riesgos que entraña su puesto de trabajo.  Cuantificación: es necesaria la búsqueda continua de ratios y estándares para evaluar en la consecución de los objetivos establecidos. en consecuencia. comunes en muchos aspectos con el proceso de búsqueda de la calidad total. La planificación de la prevención debe seguir un proceso estructurado en varias etapas. lo que permitirá evaluar los éxitos obtenidos y corregir los defectos y las desviaciones.

a fin de que exista una implicación efectiva relacionada a la necesidad de implantarlo. Para que todos los empleados alcancen voluntariamente este compromiso han de comprender cuál es este objetivo y por qué se persigue.Para implantar un Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales es imprescindible que en la empresa se haya inculcado previamente una cultura preventiva tal y como se ha comentado anteriormente. es necesario que el responsable de la implantación del Sistema conozca la estructura de la empresa y las interconexiones entre departamentos. y también la seguridad de contar con la cooperación activa del conjunto de los trabajadores y trabajadoras de la empresa.  Es posible compartir ideas.  Permite expresar los objetivos y así facilitar la implantación de todo el personal de la empresa en el Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales. actuando en varias direcciones: apoyando a la persona que se haya designado como responsable de la implantación. pues permite que todos los niveles de la organización conozcan qué es un Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales y cómo se pone en marcha. Esto facilitará su labor. La colaboración de todos los estamentos de la empresa sólo será posible si tanto los responsables de los distintos departamentos como los trabajadores y trabajadoras en su conjunto. del intercambio de ideas surgen nuevos enfoques a los problemas. permite además el flujo bidireccional de información. La comunicación eficaz es fundamental en este punto del proceso. incentivando y motivando a los mandos que tienen alguna responsabilidad particular y evitando que se acepten los planteamientos por mera subordinación. asegurando la participación de todos los niveles de la empresa. Es fundamental. con lo que se obtienen las siguientes ventajas adicionales. A su vez. que la dirección de la empresa participe directamente en la implantación del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales. así como que tenga suficientes conocimientos técnicos y administrativos de la misma. por tanto. . se superan diferencias y se fomenta la corresponsabilidad. se sienten comprometidos con el objetivo propuesto. Si el procedimiento de comunicación es bueno.

los equipos de trabajo ya sean móviles o fijos. debiéndose recabar la información precisa para que el empresario esté en condiciones de tomar una decisión apropiada en cuanto a la necesidad de adoptar medidas preventivas y en tal caso. El éxito de la política preventiva se fundamenta. Por otro lado. criterios erróneos que pueden corregirse a tiempo. Facilita la aceptación de los cambios. sobre qué tipo de medidas deberían adoptarse. al analizar el Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales. Este análisis es el primer paso para el establecimiento de un auténtico Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales. evitando que la imposición de modificaciones no comprendidas terminen en fracaso. se hace preciso establecer las diferentes acciones de carácter coordinado que tengan como objetivo la . estimando sus costes y confrontándolos con la utilidad de sus beneficios esperados. En él también se evalúa la importancia de las deficiencias y se priorizan las recomendaciones. una planificación de las necesidades y una definición de los objetivos. Se hace necesario conocer con detenimiento el ciclo productivo. Una vez identificados y evaluados los riesgos. la materia prima. pues. y el estado de salud de los trabajadores y trabajadoras a los que se les encomiendan diferentes trabajos. que incluye una evaluación inicial de los riesgos potenciales que en ella existen para la seguridad y la salud de los trabajadores. la evaluación de riesgos constituirá el proceso orientado a la estimación de aquellos riesgos que no han podido ser evitados. Para planificar la acción preventiva. contemplando la interacción entre éstos y los trabajadores y trabajadoras.  Obliga a pensar a todo el personal como un equipo organizado. los sistemas de organización del trabajo con sus peculiares características y la mayor o menor complejidad que entrañe el desarrollo del mismo. la dirección de la empresa deberá partir de un análisis previo de la situación de la organización en cuanto a la prevención. de modo que es más fácil identificar. que incluye un diagnóstico de la situación de la empresa. en la identificación de los riesgos y del personal expuesto a los mismos. La identificación de los riesgos se debe de realizar desde una perspectiva amplia.

Todas las actuaciones preventivas que se implementen deberán de ser sometidas a control con el fin de comprobar el grado de cumplimiento de los objetivos fijados para garantizar la seguridad y salud del personal. lo cual viene a poner en evidencia la debilidad del sistema preventivo. burn-out. única actuación a realizar una vez que han aparecido los problemas. incluidos los mandos. bien sean catalogados como incidentes.  Evaluación del nivel de formación y adaptación del personal a las nuevas tecnologías. reducción y control de los mismos. Reconocimientos médicos específicos en función de los riesgos a los que pueda estar expuesto el personal. o en el peor de los casos. Muestreos ambientales periódicos. Análisis del grado de motivación y actitudes de todo el personal implicado en el sistema productivo de la empresa.  Valoración de riesgos asociados a los factores psicosociales: estrés. y por otra a la continuidad del ciclo productivo. que afectan por una parte a la integridad personal. entre otras acciones:     Comprobación de los procedimientos operativos. como accidentes. por lo que el control "a priori" requiere.     Inspecciones técnicas periódicas programadas sobre los puestos de trabajo. Auditorias periódicas sobre el sistema de gestión en todas sus áreas. salud mental. La opción a considerar y la menos deseada es el control "a posteriori". Se hace entonces necesario iniciar procedimientos de investigación. indicando sus fallos. . Para que la política preventiva tenga un efecto positivo se hace muy necesario anticiparse a la aparición de los problemas. las cuales se recogen en documento escrito constituyendo su formalidad el llamado plan de prevención. mobbing. Identificación de prácticas inseguras.. Actualización a las nuevas normativas..eliminación. análisis y registro de los factores que han podido producir dichos inoportunos y poco deseables acontecimientos.  Grado de comunicación entre los diferentes órganos de la empresa.

Adopción de todas aquellas medidas preventivas que mejor se adapten a los riesgos específicos detectados. entre las que se encuentran las siguientes:    Detección de los factores causales. mecanismos de aislamiento de los mismos. sus políticas de prevención de riesgos laborales la creación de una cultura positiva que asegure:   Una participación y un compromiso a todos los niveles. que minimicen la posibilidad de accidentes y por tanto ayuden a mantener el mejor estado la salud e integridad de todo el personal que interviene en el proceso productivo. de forma efectiva. para lo cual se establecen dispositivos e implementos de protección personal.  Una información y formación que permitan a todos los trabajadores y trabajadoras hacer una contribución responsable al esfuerzo necesario en materia de seguridad y salud. y por otra. Por tanto se está ante un mecanismo de prevención activo. Una comunicación eficaz que motive a los trabajadores y trabajadoras a desarrollar las tareas de su puesto de trabajo con seguridad. estableciendo.  Un liderazgo visible y activo de la dirección para desarrollar y mantener el apoyo a una cultura de la prevención que sea el denominador común compartido por todos los estamentos de la organización. aislando del riesgo al personal. Elaboración de un programado plan de actuación. identificando los posibles focos de riesgo.  Aplicación de controles periódicos que garanticen la idoneidad de las nuevas medidas correctoras adoptadas. por una parte. . Las empresas que deseen alcanzar criterios de excelencia en materia de seguridad y salud deben estructurarse y funcionar de manera que puedan poner en práctica.La empresa deberá de inmediato poner en marcha una serie de acciones. que pretende anticiparse a situaciones negativas. si ello no fuera posible.

Pueden cubrir cualquier cosa desde buenas prácticas para la seguridad de un solo ordenador. Se debe designar un propietario que será el responsable de su mantenimiento y su actualización a cualquier cambio que se requiera. La política de seguridad es un documento de alto nivel que denota el compromiso de la gerencia con la seguridad de la información. libros. documentos. La inspección de seguridad tiene tres partes diferenciadas:   trabajo de oficina. búsqueda y estudio de la información sobre la actividad en revistas. características. metodología del trabajo. actitudes. procedimientos (véase referencias más adelante). o un conjunto de reglas para el mantenimiento de cierto nivel de seguridad. reglas de una empresa o edificio. comportamiento humano…) para identificar los peligros existentes y evaluar los riesgos en los diferentes puestos de trabajo. análisis documental y estadístico de la información análisis documental. Contiene la definición de la seguridad de la información bajo el punto de vista de cierta entidad. hasta las directrices de seguridad de un país entero. Puede ser también un documento único o inserto en un manual de seguridad.POLÍTICA DE SEGURIDAD Una política de seguridad en el ámbito de la criptografía de clave pública o PKI es un plan de acción para afrontar riesgos de seguridad. aptitudes. estudios realizados…  análisis estadístico. búsqueda. INSPECCIONES DE SEGURIDAD La Inspección de Seguridad es una técnica analítica de seguridad que consiste en el análisis realizado mediante la observación directa de las instalaciones. equipos y procesos productivos (condiciones. Debe estar fácilmente accesible de forma que los empleados estén al tanto de su existencia y entiendan su contenido. objetivos de seguridad. recopilación y estudio de información contenida en estudios estadísticos nacionales sobre el sector laboral a . Debe ser enriquecida y compatibilizada con otras políticas dependientes de ésta.

estudios sobre accidentes e incidentes…   trabajo de campo análisis directo. la cual debe tener conocimiento y experiencia  recoger y estudiar la información previamente tanto en los aspectos humanos(actitudes. equipos. pero podemos encontrarnos con que no esté ninguno de los responsables del área a inspeccionar) ó con conocimiento previo de los responsables de las áreas a inspeccionar (corremos el riesgo de que se preparen para la visita ocultando los riesgos presentes. se realiza en la visita al centro de trabajo y constituye la inspección propiamente dicha  explotación de los resultados Para llevar a cabo el trabajo de oficina hay que seguir unos principios de actuación:  elección de la persona que puede llevar a cabo la inspección. peligros presentes más significativos. comportamiento y organización) como las características técnicas de las instalaciones (equipos y procesos relacionados con las condiciones de trabajo)  recoger y estudiar la información tomada sobre los posibles riesgos. aptitudes. procesos…  decidir si la inspección se realizará sin previo aviso (da una idea clara de la situación real con respecto a la prevención de riesgos laborales y en materia de seguridad. origen de los peligros. máquinas.inspeccionar. a través del análisis estadístico y documental y de las normas y reglamentos aplicables  confeccionar un check-list que sirva de recordatorio de los puntos que deben ser inspeccionados en función de los conocimientos que se poseen sobre las características y riesgos de las instalaciones. “lavando la cara” a las instalaciones… con el único objeto de pasar la inspección sin sanciones y sin crear problemas) .

1). debido a que su principal preocupación es el recurso humano que labora en la organización. el programa de higiene y seguridad industrial " es el proceso donde las metas y métodos se juntan para suprimir los actos y condiciones inseguras. Dentón. que garantice el bienestar de los trabajadores.  Estos autores enfocan su definición sobre la reproducción de las lesiones personales para evitar el sufrimiento de los personales para evitar el . Grimaldi y Simoyds (1999. p.  En este sentido.  Son muchos los autores que han planteado conceptualizaciones relacionadas con esta variable. Grimaldi y Simoyde. entre los cuales se analiza a: Cáceres.  En este orden de ideas el autor enfatiza en el uso de recursos internos de la organización para enfrentar los posibles riesgos que se puedan originar en la empresa y que intentan contra el bienestar de los trabajadores. 136). de allí.  Según Cáceres (1990. 336).  Esta orientación de Cáceres. que en el contenido del fondo de la conceptualización se tenga en la participación de las personas vinculadas a la institución como fuente determinante para lograr la higiene y seguridad industrial. señala que el programa de higiene y seguridad industrial " es un proceso que tiene como objetivo principal la disminución de las lesiones de los trabajadores a una mínima expresión".EVALUACIÓN DE PROGRAMAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL. así como los riesgos de enfermedades profesionales". es considerada adecuadamente en el presente estudio. p. opina que los problemas de higiene y seguridad industrial " son actividades organizadas con el fin de crear un medio seguro dentro de la organización para la protección del trabajador".  Así también Dentón (1996.  En este concepto destaca la importancia que el autor le asigna a las actividades organizadas para conformar un sitio seguro dentro de la empresa. p.

Estas acotaciones sintéticas servirán de guía para la presente investigación. la misma está relacionada con el recurso humano de la empresa Carbones de Guasare S. puesto que.A. .sufrimiento de los trabajadores heridos.. la perennidad de las lesiones y las consecuencias económicas que exigen los tratamientos médicos de los daños producidos en la integridad física del individuo.

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