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D E C R E T O No.67-2008
El Congreso Nacional,
CONSIDERANDO: Que corresponde al Poder Ejecutivo por medio de la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad, entre otras tareas, las de la formulacin de la poltica nacional de seguridad interior, el mantenimiento y reestablecimiento del orden pblico; la prevencin, investigacin y combate de los delitos, faltas e infracciones; la seguridad de las personas en su vida, honra, creencias, libertades, bienes y derechos; el auxilio en la preservacin del medio ambiente, la moralidad pblica y de los bienes estatales; el control migratorio en sus aspectos de seguridad, prevencin y represin de la migracin ilegal o clandestina y trfico de emigrantes ilegales; la investigacin criminal, la regulacin y control de los servicios privados de seguridad, el registro y control de armas; la custodia y administracin de los centros penitenciarios para adultos y de los centros de reinsercin social para menores infractores; y, el auxilio a los Poderes Pblicos, la direccin y administracin de la Polica Nacional. CONSIDERANDO: Que el Artculo 293 de la Constitucin de la Repblica, define a la Polica Nacional como: una Institucin profesional permanente del Estado, apoltica en el sentido partidista, de naturaleza puramente civil, encargada de velar por la conservacin del orden pblico, la prevencin, control y combate del delito; proteger la seguridad de las personas y sus bienes, ejecutar resoluciones, disposiciones, mandatos y decisiones legales de las autoridades y funcionarios pblicos, todo con estricto respeto a los derechos humanos. La Polica Nacional se regir por legislacin especial.
CONSIDERANDO: Que mediante Decreto No.156-98 de fecha 28 de mayo de 1998 se emiti la Ley Orgnica de la Polica Nacional, con el objeto de regular la organizacin y funcionamiento de la Polica Nacional de Honduras, teniendo especial impacto positivo al separar a la Polica de las Fuerzas Armadas; reafirmando la civilidad y apoliticidad de sus funciones. 1
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CONSIDERANDO: Que es apremiante dotar a la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad y por ende a la Polica Nacional, de la normativa que le permita mantener la cohesin y fortalecer internamente sus valores para cumplir con eficiencia su misin institucional.
CONSIDERANDO: Que es necesario garantizar los derechos humanos de los policas para elevar la calidad de su servicio en beneficio del conglomerado nacional.
POR TANTO, D E C R E T A: La siguiente: LEY ORGNICA DE LA POLICA NACIONAL DE HONDURAS TTULO I DE LA SECRETARA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE SEGURIDAD CAPTULO I PRINCIPIOS Y DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1.Esta Ley tiene por objeto regular la organizacin y funcionamiento de la Polica Nacional de Honduras, la que en adelante se identificar como Polica Nacional, estar integrada a la Administracin Pblica y dirigida por el Presidente de la Repblica, quien ejercer su coordinacin y administracin por medio de la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad. ARTCULO 2.La Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad est a cargo de un Secretario de Estado, quien en el cumplimiento de sus funciones ser asistido por uno o ms Subsecretarios de Estado. 2
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ARTCULO 5.La Polica Nacional actuar en el marco del ms estricto respeto a los Derechos Humanos y apegada a los principios de legalidad, continuidad, profesionalismo, jerarqua, disciplina, apoliticidad partidista, igualdad, solidaridad, tica, transparencia, imparcialidad; e imprimir a sus actuaciones, sentido comunitario, ecolgico y de apoyo al sistema de justicia. 4
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El (la) Secretario(a) de Estado en el Despacho de Seguridad, quien lo presidir; El (la) Secretario(a) de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia; El (la) Fiscal General de la Repblica; El (la) Presidente(a) de la Corte Suprema de Justicia o su representante; El (la) Comisionado(a) Nacional de los Derechos Humanos o su representante; Un(a) Representante del Consejo Hondureo de la Empresa Privada (COHEP); Un(a) Representante de las Centrales Obreras, nombrado de comn acuerdo por dichas organizaciones; Un(a) Representante de las Centrales Campesinas, nombrado(a) de comn acuerdo por dichas organizaciones; Una Representante de las organizaciones de mujeres, nombrada de comn 5
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Los (las) representantes del Consejo Nacional de Seguridad Interior (CONASIN) cumplirn sus funciones ad-honorem y en caso de ausencia actuar el (la) respectivo(a) suplente. Los representantes ante el Consejo Nacional de Seguridad Interior (CONASIN) previstos en los numerales 6), 7), 8), 9), 10), 11) y 12) precedentes, se acreditarn ante la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad con sus respectivos suplentes, y se desempearn en el cargo por dos (2) aos; la duracin de los dems representantes se ajustar a lo establecido para sus respectivos cargos. Vencido el plazo de su nombramiento, el (la) Secretario(a) de Estado en el Despacho de Seguridad enviar atenta nota para que dentro de los quince (15) das calendarios se hagan las respectivas propuestas. En caso de no presentarse oportunamente, la institucin respectiva perder el derecho a su representacin en dicho perodo. Treinta (30) das antes de vacar en su cargo alguno de los mencionados en el prrafo anterior, el (la) Presidente(a) del Consejo Nacional de Seguridad Interior (CONASIN), requerir a la organizacin respectiva para que proponga el (la) nuevo(a) representante. En caso que sobrevenga la vacancia sin haberse propuesto, su ausencia no afectar el qurum ni la adopcin de decisiones. ARTCULO 8.Para el cumplimiento de sus funciones, el Consejo Nacional de Seguridad Interior (CONASIN) tendr las atribuciones siguientes: 1) 2) Asesorar a la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad; Conocer los asuntos de seguridad que someta a su consideracin el (la)Secretario(a) de Estado en el Despacho de Seguridad; 6
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Instar las investigaciones de las denuncias en relacin a las conductas impropias de los titulares de los rganos y el personal de la Carrera Policial; Proponer y promover polticas pblicas y estrategias de participacin ciudadana en materia de seguridad; Realizar gestiones de cooperacin de la sociedad civil en apoyo a la Polica Nacional;
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10) Rendir informes trimestrales de su gestin como Consejo Nacional de Seguridad Interior (CONASIN), los que sern presentados al (la) Secretario(a) de Estado en el Despacho de Seguridad y a la poblacin en general; 11) Emitir el Reglamento Especial para su organizacin y funcionamiento; y, 12) Trasladar de inmediato a la Direccin General de la Polica Nacional, cualquier denuncia que reciba o, cualquier hecho delictivo del que tenga conocimiento atribuido a miembros de la Carrera Policial. Las atribuciones a las que se refiere este Artculo, no autorizan ni al Consejo Nacional de Seguridad Interior (CONASIN), ni a sus miembros, para intervenir en las investigaciones policiales. ARTCULO 9.Para ser miembro del Consejo Nacional de Seguridad Interior (CONASIN) como representantes de alguna de las organizaciones mencionadas 7
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ARTCULO 10.No podr ser miembro del Consejo Nacional de Seguridad Interior (CONASIN), en calidad de Representante de Organizaciones las mencionadas en los numerales del 6) al 12) del Artculo 7 de esta Ley, quien haya: 1) Sido condenado(a) por delito doloso o est inhabilitado para el desempeo de sus funciones pblicas; Sido beneficiado(a) por los criterios de oportunidad o suspensin de la Persecucin Penal; Recibido auto de prisin o habiendo cesado ste, haya estado vigente durante el ltimo ao anterior a su postulacin; y, Sido sancionado(a) por alguna infraccin administrativa muy grave o causado baja deshonrosa de las Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional.
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ARTCULO 11.El Consejo Nacional de Seguridad Interior (CONASIN) sesionar ordinariamente por lo menos una vez por mes y su qurum se entender debidamente conformado con la presencia de siete (7) de sus miembros. El Consejo Nacional de Seguridad Interior (CONASIN) tomar sus decisiones con el voto favorable de la mitad ms uno de los miembros asistentes a la sesin. Las convocatorias las har el (la) Secretario(a) de Estado en el Despacho de Seguridad a iniciativa propia o a peticin de al menos siete (7) de sus miembros propietarios. Las informaciones clasificadas dadas a conocer en el interior del Consejo Nacional de Seguridad Interior (CONASIN) son de carcter reservado. ARTCULO 12.Los (las) Gobernadores(as) Departamentales y Alcaldes(as) Municipales inspeccionarn en cualquier tiempo el funcionamiento de la actividad policial en lo relativo al servicio a la comunidad; sin embargo, en ningn caso, su intervencin podr obstruir las investigaciones y el combate de los delitos, faltas e 8
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ARTCULO 15.Cuando con motivo de una investigacin la Direccin Nacional de Asuntos Internos descubriese la comisin de una falta administrativa por parte de un (una) miembro de la Carrera Policial, dar cuenta de inmediato a la Inspectora General. Si con tal motivo descubriese la comisin de un delito, dar cuenta de inmediato al Ministerio Pblico. La investigacin de los delitos y faltas penales imputadas a los miembros de la Direccin Nacional de Asuntos Internos, estar a cargo de la Inspectora General, sin perjuicio de las atribuciones del Ministerio Pblico. ARTCULO 16.Lo dispuesto en el presente Captulo se entiende sin perjuicio de las atribuciones que le corresponden a la Direccin Nacional de Investigacin Criminal, Direccin Nacional de Servicios Especiales de Investigacin y al Ministerio Pblico. ARTCULO 17.La Direccin Nacional de Asuntos Internos y la Inspectora General de la Polica informarn de inmediato de cualquier indicio de delito o falta administrativa en que incurra el Secretario(a) de Estado o Subsecretarios(as) en el ramo de Seguridad, al Ministerio Pblico o al Tribunal Superior de Cuentas, segn 10
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CAPTULO IV DIRECTORIO ESTRATGICO ARTCULO 19.El Directorio Estratgico de Planificacin y Coordinacin Policial, es el rgano tcnico, consultivo y asesor del (la) Secretario(a) de Estado en el Despacho de Seguridad, encargado de la formulacin, supervisin, evaluacin, control y coordinacin de la ejecucin de los planes y estrategias policiales generales y especficas; estar dirigido por un(a) Jefe del Directorio y los (las) jefes de los siguientes departamentos: Recursos Humanos, Inteligencia e Informacin Policial, Operaciones, Recursos Materiales, Informtica, Transmisiones y otros que se estimen convenientes.
CAPTULO V UNIDADES DE SUPERVISIN, CONTROL, EVALUACIN Y PAGADURA ESPECIAL ARTCULO 20.Para el cumplimiento de las funciones de supervisin, control y evaluacin de la Polica Nacional, el (la) Secretario(a) de Estado en el Despacho de Seguridad, ser asistido por los organismos siguientes: 1) La Inspectora General es responsable de supervisar y evaluar las actuaciones del personal de los servicios operativos y administrativos de las Direcciones Nacionales, unidades especiales y sus dependencias; La Auditora Interna es responsable de supervisin y evaluacin de la administracin econmica y financiera; y ejercer las facultades sealadas en las leyes aplicables; y, La Auditora Social, se ejercer mediante la participacin de la ciudadana de acuerdo a las instancias creadas al efecto por esta Ley, las que contribuyen a promover la transparencia en la gestin de la Polica Nacional. La Pagadura Especial de la Polica Nacional se instituye para 11
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ARTCULO 21.-
TTULO II DE LA POLICA NACIONAL CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 22.La Polica Nacional de Honduras es una Institucin profesional y permanente del Estado, apoltica en el sentido partidista, de naturaleza puramente civil, encargada de velar por la conservacin del orden pblico; la prevencin, control y combate al delito; proteccin de la seguridad de las personas y sus bienes; ejecutar las resoluciones, disposiciones, mandatos y decisiones legales de las autoridades y funcionarios pblicos, todo con estricto respeto a La Ley en general y a los Derechos Humanos. Los servicios que preste la Polica Nacional sern gratuitos, a excepcin de los extraordinarios, tales como seguridad en eventos deportivos y espectculos pblicos, o aquellos que por su naturaleza deriven un lucro o beneficio particular, en los cuales los organizadores estarn obligados al pago de los costos en los que se incurra. Un Reglamento especial desarrollar esta materia. Los uniformes, armas y equipo que usen o porten los miembros de la Polica Nacional sern provistos gratuitamente para su uso, por la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad.
ARTCULO 23.Ningn miembro de la Polica Nacional podr ser destinado a desempear funciones ajenas al servicio, tampoco podr dedicarse a actividades distintas en servicio ni utilizar el armamento y equipo para asuntos ajenos al mismo. No obstante, corresponde a la Polica Nacional la seguridad de las sedes de las representaciones diplomticas acreditadas ante el Gobierno de Honduras, siempre que haya reciprocidad en el servicio; as como de los titulares de los Poderes del Estado.
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ARTCULO 24.siguientes: 1)
Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica, Tratados Internacionales suscritos por Honduras, dems leyes y Reglamentos; Observar en todo momento el debido profesionalismo, debiendo actuar con prudencia, dignidad y honorabilidad en su vida pblica y privada; Observar conducta decorosa y apegada a Derecho en el cumplimiento de sus funciones; Actuar de acuerdo con los principios de: jerarqua, subordinacin y disciplina; Proceder con eficiencia y eficacia en el desempeo de sus funciones policiales; Utilizar adecuadamente la vestimenta, equipo, accesorios y herramientas de trabajo; Denunciar ante sus superiores jerrquicos y ante el Ministerio Pblico, las propuestas de soborno que reciba y stos a su vez las que sus subalternos le informen haber recibido; Acatar resoluciones judiciales en coordinacin con el Ministerio Pblico, para obtener informacin particular mediante cualquier medio de comunicacin, tales como: la electrnica, la postal o la telefnica a fin de combatir al terrorismo, secuestro, lavado de activos, narcotrfico, corrupcin y cualquier otra forma de asociacin ilcita; en todo caso se respetar la confidencialidad de la informacin as obtenida que no tenga relacin con el asunto objeto de la investigacin, tal como lo establece el Artculo 100 de la Constitucin de la Repblica; Denunciar ante el Ministerio Pblico las rdenes ilegales que le impartan sus superiores;
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10) Informar de inmediato al Ministerio Pblico la presunta comisin de delitos que tenga conocimiento para su debida persecucin y sancin; 13
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ARTCULO 26.La Polica Nacional, deber implementar en sus instalaciones, unidades motorizadas y mecanizadas los dispositivos o sistemas de modernizacin siguientes: 1) 2) Establecer un sistema de posicionamiento global; y, Dotar de sistemas de comunicacin de voz y datos e instalar equipo de video grabacin.
La informacin recabada mediante los sistemas enumerados en los incisos anteriores sern de uso exclusivo para la Polica Nacional, debiendo reglamentarse. ARTCULO 27.En el acto del arresto o detencin de una persona, la autoridad policial deber explicar y poner al tanto del detenido con la mayor claridad posible, sobre los derechos y extremos siguientes: 1) Los hechos que se le imputan; 15
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ARTCULO 28.Toda persona detenida tiene derecho a que se le brinde las facilidades necesarias a sus parientes, cnyuge, amigos y dems interesados en proveerle alimentos, vestuario y medicina. Iguales facilidades debern otorgarse a las autoridades de las organizaciones de los Derechos Humanos debidamente acreditadas y a sus defensores en el cumplimiento de sus funciones. ARTCULO 29.La Polica Nacional no podr publicar informes, datos, noticias, fotografas, pelculas de video u otras anlogas que vinculen a una persona con hechos delictivos. ARTCULO 30.Todo agente policial, deber guardar absoluta reserva sobre todos los documentos o asuntos declarados informacin reservada por la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica u otra Ley, sin perjuicio de la informacin que deba dar en virtud de La Ley o los procedimientos policiales o investigativos. ARTCULO 31.Solamente se considerar legtimo el uso de la fuerza cuando se emplee en la medida estrictamente necesaria para el eficaz desempeo de las funciones. El empleo de las armas ser legtimo solamente cuando exista un riesgo grave, inminente o racional para la vida o integridad fsica del agente policial, de un 16
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Realizar cualquier actuacin que conlleve abuso, arbitrariedad o uso excesivo de la fuerza; Recibir por sus servicios, cualquier regalo, gratificacin o beneficio en dinero o en especie para su persona o para las sociedades de las que sea parte, as como a favor de sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad o por medio de interpsita persona; Participar como oferente o facilitador de stos(as) en licitaciones, subastas o concursos para la ejecucin de actividades de adquisicin o venta de bienes o la prestacin de servicios, que guarden relacin directa o indirecta con las de polica o que requieran de licencias o permisos de sta; Invocar en cualquier caso, la obediencia debida cuando las rdenes o acciones impliquen la comisin de delitos o faltas o cuando sean contrarias a La Ley; Divulgar informacin que pueda daar el honor de las personas, sin perjuicio de su obligacin de hacerla del conocimiento del Ministerio Pblico, los 17
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10) Ejecutar durante est en servicio, trabajos ajenos a su labor o utilizar personal o materiales de polica para dichos fines; 11) Inducir o permitir a otros miembros de la Carrera Policial o terceros a realizar actos ilcitos; a proceder en contravencin de lo prescrito por esta Ley; as como a cumplir rdenes ilegales o que impliquen la comisin de un delito; 12) El uso de drogas ilcitas en cualquier forma, pudiendo para tal efecto, la Direccin General y las Direcciones Nacionales, ordenar y aplicar las pruebas de sangre u otras que cientficamente puedan demostrar el uso de las mismas; 13) Participar en suspensiones colectivas de labores de cualquier naturaleza, as como promover o instar las mismas; 14) Pretender constituir sindicatos u otras organizaciones similares de carcter gremial; 15) Aprovecharse de su condicin jerrquica para inducir, acosar o establecer relaciones de carcter sexual; 16) Realizar cualquier otro acto prohibido por la Constitucin de la Repblica, los Tratados y Convenciones Internacionales vigentes en Honduras, la presente u otras leyes y reglamentos vigentes en el pas; y, 18
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En la seleccin de dichos cargos se respetar la antigedad y los mritos, segn el escalafn de la Carrera Policial. ARTCULO 39.No podr ser Director(a) General de la Polica Nacional, quien se encuentre comprendido en las circunstancias siguientes: 1) 2) 3) Estar moroso(a) con la hacienda pblica o municipal; Forme parte de los rganos de los partidos polticos a cualquier nivel; Ser pariente del (la) Secretario(a) de Estado en el Despacho de Seguridad y de quienes por Ministerio de Ley deban sustituirle; Ser contratista del Estado; Haber sido sancionado(a) por falta administrativa muy grave; Encontrarse con auto de prisin o condenado por delito doloso; Est inhabilitado(a) para el desempeo de las funciones de polica; Haber sido beneficiado(a) con el Criterio de Oportunidad o Suspensin de la Persecucin Penal; Estar sometido(a) a investigacin de Asuntos Internos, Ministerio Pblico o Tribunal Superior de Cuentas, dentro del periodo de un (1) ao antes de celebrarse el concurso respectivo; y,
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ARTCULO 40.El (la) Director(a) General de la Polica Nacional de Honduras, ser de libre nombramiento y remocin del Presidente de la Repblica a propuesta del (la) Secretario(a) de Estado en el Despacho de Seguridad, de acuerdo a los requisitos y al procedimiento establecido en esta Ley. El (la) Director(a) General ser nombrado por un perodo de tres (3) aos.
ARTCULO 41.Sin perjuicio de lo previsto en el artculo precedente, el (la) Director(a) General de la Polica Nacional cesar en su cargo por cualquiera de las causas siguientes: 1) 2) 3) 4) 5) Fallecimiento; Renuncia; Jubilacin, incapacidad permanente o retiro forzoso; Por sentencia condenatoria firme; y Por caer en las inhabilidades contenidas en los numerales 1), 2), 4) y 8) del Artculo 39 de esta Ley.
En el caso del numeral 1) del Artculo 39 no aplicar esta inhabilidad si se llega a un arreglo de pago, de acuerdo a Ley.
ARTCULO 42.Son causas para la suspensin del (la) Director(a) y Subdirector(a) General: 1) Estar sujeto(a) al proceso disciplinario por cualesquiera de las faltas muy graves establecidas en esta Ley; Estar sometido(a) a proceso penal y habrsele decretado auto de prisin o medida cautelar; y, Incumplimiento de las rdenes y directrices que en el marco de La Ley le 21
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10) Darle cuenta detallada de la liquidacin del presupuesto que administre, de acuerdo a los procedimientos internos de la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad, la Ley Orgnica de Presupuesto y del Tribunal Superior de Cuentas; 11) Presentarle anualmente la memoria y al menos mensualmente el informe de los dems trabajos realizados durante el perodo; 12) Promover la educacin, instruccin y cultura del personal de la Carrera Policial, el espritu de servicio a la ciudadana y el estricto apego al Estado de Derecho; 13) Recibir informes peridicos de la Inspectora General y de la Direccin Nacional de Asuntos Internos, as como velar porque la conclusin de las respectivas investigaciones, as como de la adopcin de las medidas que sean procedentes; 14) Recibir denuncias por las actuaciones de los miembros de la Carrera Policial, sin perjuicio de las atribuciones de otras instituciones u rganos y turnarlas de inmediato a quien corresponda para su tramitacin, as como velar por el esclarecimiento de las mismas; 15) Planificar y ejecutar operativos especiales y constituir comisiones de trabajo en situaciones de crisis; 16) Velar por el respeto a los derechos de los habitantes, de las vctimas, de los presuntos delincuentes, de los detenidos y de los propios miembros de la Carrera Policial; 17) Suspender del cargo al (los) titulares de las Direcciones Nacionales de la 23
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22) Auxiliar al (la) Secretario(a) de Estado en el Despacho de Seguridad en la preparacin de documentos, informes y el seguimiento de las resoluciones de los organismos internacionales; 23) Representar a la Polica Nacional en actividades nacionales e internacionales, as como la celebracin de convenios, programas de cooperacin de su competencia; 24) Distribuir en el territorio nacional los efectivos asignados con base a una directiva establecida; 25) Aceptar a nombre del Estado de Honduras, por medio de la Procuradura General de la Repblica herencias, legados y donaciones, conforme a los requisitos y procedimientos establecidos por las Secretaras de Estado en los ramos de Seguridad y Finanzas; 26) Mantener el depsito general de armas en comiso y, de acuerdo a la Ley de Control de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Similares, proceder a su devolucin, expropiacin y destruccin de las mismas; y, 24
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SECCIN II DE LA ORGANIZACIN INTERNA DE LA POLICA NACIONAL ARTCULO 44.Las Direcciones Nacionales de la Polica Nacional estn encargadas de prestar los servicios de sus principales tareas. Son Direcciones Nacionales de la Polica Nacional: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Direccin Nacional de la Polica Preventiva; Direccin Nacional de Investigacin Criminal; Direccin Nacional de Servicios Especiales Preventivos; Direccin Nacional de Trnsito; Direccin Nacional de Servicios Especiales de Investigacin; y, Direccin Nacional de Asuntos Internos.
Con excepcin de la Direccin Nacional de Asuntos Internos, la que depender del (la) Secretario(a) de Estado en el Despacho de Seguridad, las Direcciones Nacionales dependern directamente del (la) Director(a) General de la Polica Nacional. La organizacin y funcionamiento de las Direcciones Nacionales y dems rganos policiales, estarn reguladas por las disposiciones de esta Ley y de sus reglamentos.
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10) Dar estricto cumplimiento a las rdenes y resoluciones legales que sobre la 26
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ARTCULO 48.Para ser Director(a) Nacional de la Polica Nacional se establecen los requisitos especiales siguientes: 1) Para ostentar la Direccin y Subdireccin de la Direccin Nacional de Investigacin Criminal (DNIC) y la Direccin Nacional de Servicios Especiales de Investigacin (DNSEI) ser requisito ostentar el ttulo profesional universitario con estudios especializados en criminologa; y, Para ostentar la Direccin Nacional de Asuntos Internos se requiere ser profesional civil con formacin y experiencia legal, social o investigacin criminolgica, o un Oficial de Polica clasificado en la Escala Superior, en ambos casos, con grado acadmico universitario y de reconocida honorabilidad.
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ARTCULO 49.No podr optar a ser Director(a) ni Sub Director(a) Nacional e Inspector(a) General, quien se encuentre comprendido en las circunstancias siguientes: 1) 2) 3) Forme parte de los rganos de los partidos polticos, a cualquier nivel; Tuviese cuentas pendientes con el Estado; Ser pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad del (la) Director(a) General de la Polica Nacional y de quienes por Ministerio de Ley deban sustituirle; Ser contratista del Estado; Haya sido sancionado(a) por falta administrativa muy grave; 29
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La evaluacin de estos requisitos ser condicin para el nombramiento respectivo a fin de garantizar la transparencia en la seleccin. ARTCULO 50.Los (las) Directores(as) Nacionales sern nombrados por el (la) Secretario(a) de Estado en el Despacho de Seguridad a propuesta del (la) Director(a) General de la Polica Nacional, de acuerdo a los requisitos, inhabilidades y al procedimiento establecido en esta Ley. El Secretario(a) de Estado en el Despacho de Seguridad podr removerlos libremente. ARTCULO 51.Sin perjuicio de lo previsto en el segundo prrafo del artculo precedente, los (las) Directores(as) Nacionales cesarn de sus cargos por cualquiera de las causas siguientes: 1) 2) 3) 4) Por fallecimiento; Por renuncia; Por jubilacin, incapacidad permanente o retiro forzoso; Por sentencia condenatoria firme en materia penal con motivo de la comisin de un delito doloso; Por incurrir en cualquiera de las inhabilidades contenidas en los numerales 1), 2), 3) y 6) establecidas en el Artculo 49 de esta Ley; y, Por supresin del cargo. 30
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La suspensin en el caso de los numerales 1) y 2) precedentes ser efectiva desde la fecha de la resolucin respectiva. En el caso del numeral 3) precedente desde el Acuerdo correspondiente, el que deber ser elevado de inmediato al (la) Secretario(a) de Estado en el Despacho de Seguridad para su conocimiento, ratificacin, modificacin o rechazo, en este caso la suspensin no podr ser mayor a seis (6) meses por cada caso y a un (1) ao en su totalidad. Cuando la suspensin incluya al (la) Subdirector(a) Nacional o Subinspector(a), el acuerdo incluir la propuesta de designacin de quien asuma interinamente la respectiva Direccin o Inspeccin, segn el caso. ARTCULO 53.En el caso de que la suspensin a la que se refiere el artculo precedente, recaiga sobre el (la) Director(a) o Subdirector(a) Nacional de Asuntos Internos, se dar conocimiento inmediato del Acuerdo Ministerial al Presidente de la Repblica, quien podr aprobar, rechazar o modificar la medida. ARTCULO 54.Las Direcciones Nacionales de la Polica Nacional estarn organizadas internamente segn la estructura jerrquica administrativa y operativa siguiente: 1) 2) 3) Direccin Nacional; Subdireccin Nacional; Supervisin de la Direccin Nacional; 31
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ARTCULO 55.Las Direcciones Nacionales geogrficamente conforme al orden siguiente: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) Jefaturas Regionales; Jefaturas Departamentales; Jefaturas Metropolitanas; Jefaturas Distritales; Jefaturas Municipales; Jefaturas de Estaciones Fijas o Mviles; Postas Policiales; y, Puestos Policiales.
estarn
organizadas
El alcance de las funciones y atribuciones de los organismos a que se refieren ste y el artculo precedente sern establecidos en el Reglamento de esta Ley. ARTCULO 56.Para desempear el cargo de Jefe(a) Regional o Departamental, se requiere tener al menos el grado de Comisario(a) y cumplir con los dems requisitos para ser Director (a) Nacional. En condiciones de igualdad se escoger al de mayor antigedad.
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10) Cooperar incondicionalmente con las investigaciones que lleve acabo la Direccin Nacional de Asuntos Internos cuando sta lo solicite; 33
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ARTCULO 60.En situaciones de emergencia o de calamidad pblica, podr incrementarse el personal efectivo con el que cuente la Polica Nacional, en la proporcin y durante el tiempo estrictamente necesario. Este personal estar clasificado como de emergencia, durar en sus funciones el tiempo que dure la emergencia y ser seleccionado preferentemente entre los Policas en retiro o reserva. ARTCULO 61.La Direccin Nacional de la Polica Preventiva colaborar con los servicios de investigacin criminal, especialmente en las primeras diligencias sobre un hecho delictivo, previo a la intervencin de los agentes de investigacin de la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad o del Ministerio Pblico, asimismo deber: 1) Tomar debida nota de las denuncias e informaciones relacionadas con el delito, falta o infraccin; Prestar auxilio y proteccin al ofendido, sospechoso o imputado; Proceder a la detencin y arresto, en su caso, del presunto culpable; Recibir las informaciones relacionadas con el delito o falta; La proteccin de la escena del crimen hasta su relevo y, conforme a lo establecido en el Cdigo Procesal Penal, en los lugares donde no se contare con servicios de Investigacin realizar funciones de investigacin criminal: 37
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2) 3) 4) 5)
ARTCULO 62.En los sitios donde no exista representacin de los servicios de Investigacin, la Polica Preventiva deber practicar las investigaciones que fueren necesarias, informando inmediatamente a la oficina de Investigacin ms cercana al sitio donde se cometi el delito. Si a los servicios de Investigacin le fuere imposible destinar personal para relevar a la Polica Preventiva, podr autorizar a sta para que, sin uniforme, contine con las investigaciones hasta que fuere relevada por personal de la Polica de Investigacin. SUBSECCIN II DIRECCIN NACIONAL DE INVESTIGACIN CRIMINAL ARTCULO 63.La Direccin Nacional de Investigacin Criminal, que en adelante se identificar como DNIC, actuar bajo la direccin tcnico-jurdica del Ministerio Pblico, y tiene por objeto investigar los delitos comunes, identificar a los responsables de los mismos, a efecto de ofrecer a los Agentes de Tribunales de este ltimo los elementos objetivos necesarios para el ejercicio de la accin penal. ARTCULO 64.La Direccin Nacional de Investigacin Criminal DNIC tendr las atribuciones siguientes: 1) Proceder, de oficio o por orden de las autoridades del Ministerio Pblico a investigar los delitos de accin pblica y cuando legalmente procediere o le fuere solicitado, los delitos de instancia particular, previa autorizacin del ofendido; Aprehender y capturar a los presuntos responsables de delitos y ponerlos a la orden de la autoridad competente; Recolectar, asegurar y embalar conforme a la cadena de prueba, los indicios, evidencia y elementos probatorios, efectos, antecedentes y dems elementos 38
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2)
3)
5)
6)
7)
8)
9)
10) Recolectar y poner en custodia, bajo la supervisin del Ministerio Pblico, todas las pruebas y dems antecedentes que tengan importancia en el caso; 11) Informar inmediatamente a toda persona capturada de sus derechos constitucionales, sujetndose a las reglas que para la detencin o captura establece el Cdigo Procesal Penal; 39
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14) Recibir la declaracin de las personas que puedan proporcionar informacin y datos de inters para la investigacin de los delitos;
15) Participar en los allanamientos, registros y pesquisas que se practiquen siguiendo las formalidades prescritas en la Ley;
16) Requerir la colaboracin de otras autoridades, quienes debern prestarla so pena de incurrir en responsabilidad;
17) Colaborar con los dems servicios propios de la Polica Nacional o de otras instituciones que tengan servicios especiales de polica;
18) Participar con el Ministerio Pblico en el combate de la produccin y procesamiento del trfico de drogas, psicotrpicos y estupefacientes; y,
19) Las dems que establece la Legislacin Penal, dems leyes y reglamentos.
En aquellos lugares de la Repblica donde no hubiere presencia de otro rgano especializado de investigacin para los delitos no comunes, corresponde a la Direccin Nacional de Investigacin Criminal (DNIC) cumplir las funciones de investigacin de los mismos, en cuyo ejercicio cesarn tan pronto como el rgano especializado de investigacin competente se haga cargo de las mismas.
De igual manera en aquellos lugares donde se carezca de agentes de la Direccin Nacional de Investigacin Criminal (DNIC) o del rgano especializado de 40
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ARTCULO 65.Las atribuciones enumeradas en el Artculo precedente, sern ejercidas por la Direccin Nacional de Investigacin Criminal (DNIC), bajo la conduccin tcnico-jurdica del Agente de Tribunales del Ministerio Pblico asignado al efecto. Sin embargo, en cualquier tiempo, el Ministerio Pblico podr solicitar el cambio del equipo de investigacin de determinado caso previa resolucin motivada de la Direccin General de Fiscala, debiendo en este caso la Direccin Nacional de Investigacin Criminal (DNIC) proceder de inmediato a efectuarlo. Los Agentes Preventivos, Investigativos y Especiales que deben declarar sobre las investigaciones bajo su responsabilidad, ante la Fiscala o ante el Juez, lo harn bajo juramento y debern notificar de la misma a sus superiores. SUBSECCIN III DIRECCIN NACIONAL DE SERVICIOS ESPECIALES PREVENTIVOS
ARTCULO 66.La Direccin Nacional de Servicios Especiales Preventivos es la responsable de la administracin, control y vigilancia de los Centros Penitenciarios de la Repblica. La Unidad de Control de los Servicios de Seguridad Privada estar bajo la estructura de esta Direccin.
SUBSECCIN IV DE LA DIRECCIN NACIONAL DE TRNSITO ARTCULO 67.La Direccin Nacional de Trnsito, es la dependencia de la Direccin General de la Polica Nacional, autorizada para dirigir, organizar y ejecutar las polticas de trnsito y seguridad vial en el mbito nacional. La Ley de Trnsito regula su funcionamiento.
SUBSECCIN V 41
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SUBSECCIN VI CUERPOS ESPECIALES POLICIALES ARTCULO 70.Son Cuerpos Especiales Policiales directamente dependientes del (la) Director(a) General de la Polica Nacional: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Comando de Operaciones Especiales (COE); Centro de Apoyo Logstico Policial (CALPO); Unidad Aeromvil; Unidad de Gnero; Polica de Proteccin Escolar y de la Niez; y, Las dems que las necesidades sociales demanden y establezca el (la) Secretario(a) de Estado.
ARTCULO 71.Los Cuerpos Especiales Policiales sealado en el Artculo anterior tendrn las funciones y atribuciones siguientes: 1) Comando de Operaciones Especiales (COE). Es la Dependencia responsable 42
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3)
4)
Las Unidades Especiales descritas en el numeral 1) literales a), b), c) y d) estarn adscritas a la Direccin Nacional de la Polica Preventiva. ARTCULO 72.Se crea la Polica Escolar y de la Niez, como un cuerpo especializado que se encargar de la vigilancia y seguridad de los alumnos(as) de los Centros Educativos de Honduras, la que estar adscrita a la Direccin Nacional de la Polica Preventiva y funcionar con su propio presupuesto. ARTCULO 73.La Polica de Proteccin Escolar y de la Niez ejercer las atribuciones siguientes: 1) Velar por la seguridad e integridad de las (los) alumnos(as) de los Educativos del pas; Centros
43
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4)
5)
6)
ARTCULO 74.La Secretara de Estado en el Despacho de Educacin coordinar con la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad a fin de que tanto educadores como empleados de los Centros Educativos reciban capacitacin sobre la seguridad de los Centros Educativos, as como a la prevencin contra la violencia, el consumo, venta y trasiego de drogas. ARTCULO 75.- La Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad en coordinacin con las Secretaras de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, Educacin y la Asociacin de Municipios de Honduras (AMHON), deber emitir el Reglamento Especial correspondiente. TTULO III DE LAS POLTICAS DE DESARROLLO PROFESIONAL DE LOS POLICAS CAPTULO NICO DEL SISTEMA DE EDUCACIN POLICIAL ARTCULO 76.El Sistema de Educacin Policial es el conjunto de organismos policiales responsables de cumplir los objetivos, estrategias y polticas de desarrollo profesional de los policas en sus distintos niveles educativos, conforme a las necesidades institucionales y a las directrices emitidas por el Directorio Estratgico en coordinacin con el Consejo de Educacin Superior, en su caso. ARTCULO 77.El Sistema de Educacin Policial estar a cargo de un(a) Rector(a), quien ostentar el grado mnimo de Comisionado de Polica; con Ttulo Universitario en materia de docencia y de reconocida honorabilidad. Su titular ser 44
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Todos estos centros estarn bajo el mando de un Oficial con grado mnimo de Subcomisionado. ARTCULO 79.Crase la Universidad Nacional de la Polica de Honduras (UNPH); de la cual dependern: la Unidad de Pre-grado Academia Nacional de Polica y la Escuela de Sub-Oficiales, esta ltima absorber el Instituto Superior de Educacin Policial. Crase a partir del ao lectivo 2009 el Instituto Tecnolgico de Ciencias Policiales el que absorbe al Centro de Instruccin Policial. La Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad tomar las previsiones y realizar las gestiones legales, tcnicas, logsticas y presupuestarias necesarias, a fin de que se emitan las resoluciones y dictmenes necesarios para cumplir con lo establecido en este artculo. Debiendo acudir a las instancias correspondientes como ser las Secretaras de Estado en los Despachos de Educacin, Finanzas y el Consejo de Educacin Superior. Las curriculas y planes de estudio, as como personal del Centro de Instruccin Policial y al Instituto Superior de Educacin Policial estarn sujetos a un proceso de transicin de un (1) ao, llevado acabo por la Rectora del Sistema de Educacin Superior. Durante este mismo perodo de transicin, se inventariarn los bienes y dems activos correspondientes a fin de que pasen a formar parte de las nuevas 45
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5)
Les corresponder presentar para su creacin a la autoridad competente, las nuevas carreras tcnicas y curriculas del Sistema Educativo Policial en el campo de la educacin formal y no formal observando en todo caso la normativa aplicable. Todo evento educativo que se desarrolle en cualquier otra unidad o dependencia policial, gubernamental o privada deber coordinarse con la Direccin Nacional de Educacin Policial, para su registro y acreditacin. ARTCULO 83.El Sistema de Educacin Policial podr adjudicar becas de estudios al personal de la Carrera Policial, a efectos de que realicen estudios en otras instituciones nacionales y extranjeras, siempre que las actividades de capacitacin o perfeccionamiento contempladas en sus programas comprendan el aprovechamiento de conocimientos que no se impartan por los centros de educacin del Sistema de Educacin Policial hondureo. Los miembros de la Carrera Policial tendrn derecho, en condiciones de igualdad con los dems servidores pblicos, a los diferentes programas de becas de perfeccionamiento o de capacitacin, ya sean stos en el pas o en el extranjero. Para el logro de sus objetivos y metas, la rectora del Sistema de Educacin 47
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TTULO IV DE LA CARRERA DE SERVICIO POLICIAL CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 86.Crase la Carrera del Servicio Policial, constituida como un sistema tcnico especializado y regulado, cuyas directrices permiten al personal de la Carrera Policial, ingresar a la misma, ascender a cada grado jerrquico, ocupar cargos, recibir los ttulos y reconocimientos que determine La Ley, as como cumplir las obligaciones y ejercer los derechos que le corresponde segn su posicin y categora, dentro de un sistema jerarquizado y disciplinado. 48
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5) a) b) c)
ARTCULO 89.Las atribuciones y responsabilidades propias de la funcin policial son indelegables. Los miembros de la Polica Nacional se consideran siempre en funcin, cumpliendo su labor policial sin interrupcin. Actuarn de oficio, en el marco de La Ley, siguiendo su criterio profesional y cuando se solicite su intervencin por la comunidad, los particulares, los rganos del Estado, las entidades privadas y dems personas naturales o jurdicas por encontrarse en grave riesgo. El armamento, municin y equipos asignados al servicio policial sern provistos por la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad, con el apoyo de las comunidades y gobiernos locales y deben ser los propios y adecuados para el buen desempeo de sus funciones de acuerdo al manual respectivo.
ARTCULO 90.La Carrera Policial se regir por esta Ley y por el Reglamento del Rgimen de la Carrera Policial. El personal administrativo, tcnico y de servicio de la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad se regir por lo dispuesto en La Ley de Servicio Civil y su Reglamento, salvo las disposiciones expresamente sealadas como excepcin mediante esta Ley, en funcin de la especial naturaleza de la actividad y responsabilidad policial especfica. CAPTULO II DEL INGRESO AL RGIMEN DE LA CARRERA POLICIAL ARTCULO 91.1) 2) 3) Para ingresar al rgimen de la Carrera Policial se requiere:
Ser hondureo(a) por nacimiento; Ser mayor de dieciocho (18) aos; Aprobar los exmenes que acrediten tener salud compatible con el ejercicio del cargo; 50
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5)
ARTCULO 92.No podrn ingresar ni reingresar al rgimen de la Carrera Policial, quienes se encuentren dentro de las inhabilidades siguientes: 1) 2) 3) 4) Tener antecedentes penales; Tener conducta irregular incompatible con la funcin de polica; Haber sido condenado por violacin a los Derechos Humanos; y, Haber cesado en un cargo pblico por despido, debido a faltas disciplinarias o delitos.
ARTCULO 93.La seleccin de estudiantes se har mediante examen de admisin practicado por el respectivo Centro Educativo Policial. En la seleccin se tendr en cuenta la evaluacin de la personalidad y la capacidad fsica, el estudio socioeconmico, los requisitos acadmicos y los antecedentes personales, policiales y penales. ARTCULO 94.Quienes hayan aprobado el plan de estudios o cursos requeridos, sern nombrados para ocupar los cargos vacantes, basndose en los mritos y en el Manual de Puestos y Salarios de la Polica Nacional. En los casos previstos en esta Ley o cuando fuere necesario se aplicar el concurso. ARTCULO 95.El nombramiento deber recaer sobre la persona que rena los requisitos para el cargo o que haya concursado y obtenido las mejores calificaciones para optar al mismo. Los nombramientos, ascensos y retiros del personal se efectuarn, respetando las normativas atinentes a cada una de las Direcciones o del destino que se le asigne. CAPTULO III DE LA CALIFICACIN DEL DESEMPEO 51
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Las Subdirecciones Generales de Recursos Humanos y Operaciones del Directorio Estratgico de Planificacin y Coordinacin Policial, gozarn de independencia en las apreciaciones que emitan sobre esta materia. Se prohbe cualquier injerencia externa a las Subdirecciones Generales de Recursos Humanos y Operaciones. Si se comprobara que ha habido infraccin a esta prohibicin, ser nulo de pleno derecho el proceso de evaluacin de los factores anteriores.
La Carrera Policial exige el sometimiento de todo el personal al rgimen de evaluacin permanente, la que se realizar por lo menos cada seis (6) meses; sus resultados sern considerados para el ascenso y la permanencia en la Institucin y se referirn a aspectos tales como exmenes clnicos, psquicos y la prueba antidoping, sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos acadmicos respectivos. Todos los miembros de la Carrera Policial debern estar sujetos a rendir anualmente declaracin jurada de bienes ante el Tribunal Superior de Cuentas. CAPTULO IV DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES ARTCULO 97.La asignacin del personal en los diversos cargos y asignaciones se har atendiendo los requerimientos de la funcin policial, cuyo ejercicio es obligatorio, debiendo desempear los cargos por el perodo que dure la asignacin. Sin embargo, sern permitidos los trasladados en atencin a los requerimientos del servicio. Las misiones de servicio para desempear funciones, tanto dentro del territorio nacional como fuera de l, sern dispuestas por el (la) Secretario(a) de Estado en el Despacho de Seguridad, a iniciativa propia o a propuesta del Director(a) 52
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Ascensos, promociones de grado y reconocimientos de acuerdo a esta Ley; Educacin, capacitacin permanente, especializacin y perfeccionamiento profesional; Uniforme, armamento y equipo; Viticos, en caso de pernoctar fuera de su sede de trabajo, conforme al Reglamento; Defensa legal por la Institucin, cuando por actos propios del servicio sean sometidos a procedimientos judiciales; Trato justo en el ejercicio de sus cargos y respetuoso de la dignidad humana; Remuneracin asignada conforme a lo establecido en el Manual de Puestos y Salarios; Reintegro a su grado y con el sueldo respectivo, ms los salarios no percibidos, cuando en sentencia firme se ordene el reintegro; Licencias remuneradas y no remuneradas conforme al Reglamento respectivo;
3) 4)
5)
6) 7)
8)
9)
10) Los beneficios que establecen los sistemas de previsin a los que estn afiliados, del Instituto Hondureo de Seguridad Social y del Decreto No.2872005 de fecha 18 de octubre del 2005; para los efectos de este Decreto la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad realizar las previsiones presupuestarias necesarias para darle cumplimiento; 11) Un seguro colectivo de vida, cuyo monto y modalidades Reglamento; determinar el
12) Vacaciones anuales remuneradas; as como a los descansos o vacaciones profilcticas, de acuerdo al Reglamento; 13) Dcimo tercero y dcimo cuarto mes de salario; y, 53
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ARTCULO 102.- Solamente podrn otorgarse becas con licencia remunerada para realizar estudios acadmicos en el exterior, cuando sean requeridas para satisfacer las necesidades de la Institucin y as lo apruebe el (la) Director(a) General de la Polica Nacional, previo dictamen favorable del (la) Rector(a) del Sistema de Educacin Policial. El (la) becario(a) quedar obligado(a) a cumplir con los requisitos y obligaciones acadmicas del centro que lo haya admitido, so pena de perder la beca y la suspensin de la licencia remunerada. El (la) becario(a) suscribir un contrato en el que se comprometer a continuar prestando sus servicios al culminar sus estudios por el tiempo que haya durado la licencia o en su defecto, a reembolsarle al Estado el doble de la suma recibida en concepto de becas. ARTCULO 103.- Los grados adquiridos por los miembros de la Carrera Policial son otorgados de por vida. Corresponde al Presidente de la Repblica otorgar los grados de las escalas de Superior, Ejecutiva y de Inspeccin y los grados de la Escala Bsica por el (la) Director(a) General de la Polica Nacional, de acuerdo al Reglamento respectivo. Los grados sern otorgados en estricto orden, sin poderse saltar ninguno. 54
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ARTCULO 104.- En los lugares donde no tenga cobertura el Instituto Hondureo de Seguridad Social (IHSS) o el Sistema del Instituto de Previsin Militar (IPM), el personal de la Carrera Policial que en actos del servicio o a consecuencia de sus funciones recibiese lesiones, se accidentare o se enfermare de gravedad, previa resolucin administrativa, tendr derecho a seguir gozando ntegramente de su sueldo y al reembolso de los gastos de atencin mdica, hospitalaria, quirrgica, ortopdica y dems similares relativos a su tratamiento, hasta la terminacin del mismo o ser declarado(a) incapacitado(a) para reasumir sus funciones. Igualmente tendr derecho al importe de los gastos de transporte del herido o enfermo, desde el lugar en que se encontrare hasta el Centro Hospitalario en que sea atendido, as como al importe correspondiente a los gastos causados con ocasin de controles y exmenes mdicos posteriores, los que estarn a cargo de la Polica Nacional, a cuyo efecto anualmente incorporar en sus proyectos de presupuesto, las partidas presupuestarias correspondientes. ARTCULO 105.- Cuando un miembro de la Carrera Policial es herido, lesionado en su integridad fsica o padeciere de enfermedad repentina grave, tendr derecho a que de emergencia sea ingresado, hospitalizado y atendido mdicamente en cualquier institucin mdico-hospitalario del pas que se encuentra ms cercana, aunque dicha institucin no pertenezca a la red del seguro mdico-hospitalario que para tal efecto haya suscrito la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad; siempre y cuando acte en el cumplimiento de su deber. Dichas instituciones proporcionarn los primeros auxilios o los tratamientos mdicos que de emergencia se necesiten hasta el punto de estabilizar al paciente o hasta el momento que pueda ser trasladado sin riesgo de su vida a otra institucin que pertenezca a la red del seguro mdico-hospitalario. La Unidad de Bienestar Social de la Polica Nacional tramitar ante la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad o a la Aseguradora la cancelacin de la cuenta a la que se refiere este artculo que por concepto de gastos mdicos y traslado se incurra. El incumplimiento del presente artculo traer consigo una responsabilidad penal y civil. ARTCULO 106.1) Los (las) miembros de la Carrera Policial estn obligados a:
Respetar y tutelar los derechos y libertades que la Constitucin de la Repblica y los Convenios Internacionales vigentes en Honduras les otorga a 55
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3)
4)
ARTCULO 107.- Los miembros de la Polica Nacional gozarn de todos los beneficios laborales que gozan los servidores pblicos y sern regulados en la Ley Especial de Personal de la Carrera Polical. ARTCULO 108.- Los miembros de la Carrera Policial tienen derecho a mritos y honores, los que sern regulados de acuerdo a un Reglamento. CAPTULO V DE LA TERMINACIN DE LA CARRERA POLICIAL ARTCULO 109.misma por: 1) 2) 3) 4) 5) 6) El personal de la Carrera Policial dejar de pertenecer a la
Retiro voluntario; Incapacidad permanente, fsica o mental; Jubilacin; Muerte; Despido conforme a Ley; y, Sentencia firme condenatoria de Juzgado Penal competente.
La muerte de un miembro de la Carrera Policial, real o presunta, se acreditar con la certificacin del acta de defuncin o de la sentencia correspondiente. Si la muerte hubiese ocurrido en actos de servicios, el difunto tendr derecho a que la institucin le rinda los honores correspondientes. ARTCULO 110.Solo proceder la declaratoria de la incapacidad permanente 56
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ARTCULO 116.- Cuando a un miembro de la Carrera Policial se le haya dictado auto de prisin y medidas cautelares por delito doloso se suspender de inmediato de su cargo, sin perjuicio de sus derechos. Si la duracin de la medida adoptada excediere los seis (6) meses, dar lugar a la terminacin de la Carrera sin responsabilidad para el Estado, salvo que estas acciones sean derivadas del servicio o que haya indicios de legtima defensa, causa fortuita o fuerza mayor.
CAPTULO VI DE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS Y DEL RGIMEN DEL DESPIDO ARTCULO 117.- Toda falta cometida por un miembro de la Polica Nacional, ser sancionada con la medida disciplinaria correspondiente establecida en esta Ley, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que corresponda. Las faltas se clasifican en graves, menos graves y leves. ARTCULO 118.- Sin perjuicio de lo dispuesto en esta Ley para el despido de los casos que proceda, se establecen las medidas disciplinarias siguientes: 1) 2) 3) 4) 5) Amonestacin privada, verbal o escrita; Suspensin de becas y otros beneficios; Suspensin del permiso de salida hasta por ocho (8) das; Suspensin del salario hasta por quince (15) das; y, Prdida temporal del derecho a ascenso.
ARTCULO 119.- Las sanciones referidas en el artculo precedente, sern aplicadas de acuerdo a la falta cometida y conforme a la gravedad de la misma, de 58
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2)
3)
Ninguna de las sanciones antes previstas podrn aplicarse a los miembros de la Carrera Policial sin haber sido odos previamente y haberse realizados las investigaciones del caso cuando proceda. ARTCULO 120.- El conocimiento de las faltas graves y menos graves y la aplicacin de las sanciones a que se refiere esta Ley corresponder al (la) Director(a) General de la Polica Nacional, quien podr delegar tal facultad en los Directores Nacionales de la Polica Nacional. Las faltas leves sern impuestas por el jefe inmediato superior jerrquico y son de ejecucin inmediata. ARTCULO 121.1) 2) 3) 4) 5) 6) Son faltas leves:
Descuidar el aseo personal o usar incorrectamente el uniforme; Eludir el saludo a los superiores(as) o no contestarlo; Irrespetar la lnea de mando; Falta de puntualidad para asistir a los servicios ordenados; Quedar faltista por ms de dos (2) horas; Excusarse injustificadamente de estar enfermo(a) o exagerar una dolencia para eludir el servicio; La infraccin de los trmites, plazos u otros requisitos exigidos por el derecho vigente para la tutela de los derechos de terceras personas; 59
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7)
9)
10) Otras que se establezcan reglamentariamente. ARTCULO 122.Son faltas menos graves:
Las actuaciones arbitrarias o discriminatorias por cualquier causa que afecten las libertades ciudadanas, la dignidad de las personas o los derechos humanos; 1) El uso indiscriminado, innecesario o excesivo de la fuerza en el desempeo de sus labores; El abandono injustificado del servicio; No reincorporarse al servicio una vez vencido el asueto o licencia, con un retraso mayor de dos (2) das; El ejercicio de actividades pblicas o privadas incompatibles con el desempeo de sus funciones segn lo dispuesto en esta Ley; La portacin de armas no reglamentarias en el ejercicio de su funcin policial;
2) 3)
4)
5)
6) Observar conducta impropia con su familia o en otros actos de la vida social o privada; 7) Formular reclamos en forma irrespetuosa o empleando trminos o conceptos indecorosos; Interponer reclamos con mtodos inapropiados; No presentarse a la Unidad Policial ms cercana en casos de emergencia o catstrofes naturales;
8) 9)
10) El trato descorts o inculto con el pblico; 11) El descuido o imprudencia en el uso o manejo de las armas de fuego, maquinarias, equipo y materiales de oficina; 60
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ARTCULO 123.- Son faltas graves: Solicitar o aceptar cualquier gratificacin o regalo de personas naturales y/o jurdicas; 1) Comprometer los resultados de las actuaciones, en ocasin de la prestacin de servicios policiales; 2) 4) 5) La embriaguez habitual o el uso de drogas no autorizadas; Tener, dedicarse o permitir actividades de carcter ilcitas; No cumplir con el debido inters los deberes policiales, profesionales o propios de su funcin en la Institucin, si con ello se facilita indirectamente la comisin de un hecho punible. El hecho de no encontrarse de servicio, no releva a los miembros de la Carrera Policial, de su obligacin de prestar auxilio en circunstancias graves, ya sea por iniciativa propia o a requerimiento de terceros; La omisin de registrar en los libros o documentos correspondientes, los hechos o novedades pertinentes al servicio; el hacerlo dolosamente, omitiendo datos o detalles para desnaturalizar la verdad de lo ocurrido u ordenado; extraer hojas, pegar parches o efectuar enmendaduras en los libros oficiales, sin perjuicio de las responsabilidades de orden penal que puedan derivarse; Destruir o sustraer del archivo oficial la correspondencia enviada o recibida y la informacin registrada en los libros respectivos, salvo que tal hecho alcance a construir hecho punible; No reportar a los mandos policiales correspondientes el conocimiento de hechos delictivos; La participacin en actividades polticas de cualquier ndole;
6)
7)
8)
9)
14) Dar resultado positivo en las pruebas que cientficamente demuestren el uso habitual de drogas ilcitas; 15) La prdida o destruccin sin causa justificada de documentacin oficial, equipo o cualquier otro bien propiedad del Estado, salvo que alcance a constituir hecho punible;
16) La negligencia o el descuido en la cooperacin al servicio policial o a las disposiciones de los superiores(as); 17) Cualquier abuso de autoridad o maltrato de las personas; 18) No guardar respeto a la jerarqua superior, con palabras, gestos, malos modales, rplicas irrespetuosas, actitudes descomedidas o descorteses, salvo que tales hechos alcancen a constituir hecho punible;
19) Abandonar el servicio individual o colectivamente, para manifestar su inconformidad, aduciendo la violacin de su derecho; 20) El incumplimiento de la orden de asignacin de destino o cargo; 21) La violacin de la discrecin debida y del secreto profesional en asuntos confidenciales del servicio; 22) La falta manifiesta de colaboracin con los dems rganos del Estado a que se refiere esta Ley; 62
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25) Obligar al personal de la Carrera Policial a solicitar crditos, contraer deudas de cualquier ndole, hacindose valer de la autoridad de que estn investidos por los cargos que ostentan; 26) No usar identificacin u ocultarla para evitar ser identificado, estando en servicio, excepto en aquellos casos en que sea debidamente autorizado; 27) No informar a sus superiores de los hechos que por razones de servicio est obligado, o hacerlo con retraso intencional y/o sin veracidad; 28) Declarar ante cualquier superior o autoridad, hechos falsos u ocultar intencionalmente detalles para desorientar la realidad de los hechos, salvo que constituya hecho punible; 29) No dar cumplimiento segn sea el caso, a los procedimientos contenidos en el Manual de Operaciones Policiales 30) La reiteracin en la comisin de una falta menos grave; y, 31) Aprovecharse de su condicin jerrquica para inducir, acosar o establecer relaciones de carcter sexual. En el caso de los numerales 7), 15), 18) y 28) de este Artculo, se aplicar lo establecido en los Artculos 115 y 116 de esta Ley. Si al cometerse una falta grave se derivare la constitucin de un acto delictivo, se notificar al Ministerio Pblico. ARTCULO 124.- El ejercicio de una accin penal pblica o civil contra un miembro de la Carrera Policial no impedir que simultneamente se inicie y desarrolle la investigacin administrativa necesaria para aplicarle el rgimen disciplinario. Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo que antecede, los (las) funcionarios(as) y miembros(as) de la Carrera Policial respondern personalmente por la va administrativa, civil o penal, segn el caso, por los daos y perjuicios que ocasionen al Estado, a sus instituciones, o a los particulares, cuando stos 63
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ARTCULO 126.- Los miembros de la Carrera Policial, podrn ser despedidos de sus cargos, sin responsabilidad para el Estado de Honduras, por cualesquiera de las causas siguientes: 1) Por incumplimiento o violacin grave de alguna de las obligaciones o prohibiciones, establecidas en la presente Ley; Por haber sido condenado a sufrir pena por delito doloso por sentencia firme; Por inhabilidad e ineficiencia manifiesta en el desempeo del cargo; Por abandono del cargo por tres (3) das consecutivos en un (1) mes, o cuatrodas alternos en el mismo mes, sin que medie causa justificada; Por la reincidencia en la comisin de una falta grave; y, Por todo acto de violencia, injurias, calumnias, malos tratamientos o grave indisciplina en que incurra durante sus labores, o fuera de servicio en contra de sus superiores en grado o mando, o compaeros de trabajo.
2) 3) 4)
5) 6)
ARTCULO 127.- El despido no podr aplicarse sin antes haber escuchado suficientemente los descargos del inculpado, realizadas las investigaciones pertinentes y evacuadas las pruebas que correspondan. Todo despido que se efecte a un miembro de la Carrera Policial, por alguna de las causas establecidas en esta Ley se entender justificado y sin ninguna responsabilidad para el Estado de Honduras, cuando agotado el procedimiento de defensa de parte del afectado, recaiga resolucin firme declarando la procedencia del despido. Dicha resolucin agota la va administrativa quedando expeditas las acciones que correspondan ante la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo. 64
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5)
6) 7)
ARTCULO 134.- Las acciones contenidas en este Captulo, a favor de los miembros de la Carrera Policial, prescribirn en el trmino de sesenta (60) das hbiles, contados desde la fecha en que se hubiere notificado al (la) presunto(a) 66
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Servicios de vigilancia preventiva; Servicios de investigacin privada; Servicios de capacitacin en materia de Seguridad; y, Servicios conexos.
Adems podr otorgarse licencia para la prestacin individual de servicios de investigacin privada a detectives profesionales que as lo soliciten y cumplan con los requisitos reglamentarios, los que sern complementarios y subordinados a los servicios privados de seguridad. ARTCULO 137.- Los servicios de Seguridad Privados sern prestados bajo Licencia, conforme a las modalidades siguientes: 67
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b)
c)
d)
2) 3)
Servicios de investigacin privada; Servicios de capacitacin de sus miembros; cuyos programas de capacitacin y adiestramientos sern aprobados y supervisados por la Polica Nacional; y, Servicios conexos.
4)
Los servicios de investigacin privada, de capacitacin de sus miembros y los servicios conexos, sern regulados por un Reglamento Especial. El personal contratado para prestar servicios privados de proteccin de personas cuando su cantidad exceda de dos (2) guardias de seguridad, deber registrarse en la Unidad de Control de Empresas de Seguridad Privada. ARTCULO 138.- Para el ejercicio de las funciones relacionadas en el artculo 135, la Direccin General de la Polica Nacional, se auxiliar de la Unidad de Control de las Empresas de Seguridad Privada, la que emitir dictamen previo, para la autorizacin de las respectivas licencias. En su dictamen, la referida unidad verificar el cumplimiento de los requisitos legales y tcnicos. Las empresas extranjeras que solicitaren permiso para la prestacin de servicios privados de seguridad preventiva, debern asociarse con empresas hondureas dedicadas a la misma actividad y nombrar un Gerente hondureo por nacimiento debidamente calificado en la materia respectiva. 68
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2) 3)
4)
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7) 8)
ARTCULO 140.- Queda prohibido arrendar, dar en comodato o facilitar bajo cualquier modalidad las instalaciones o equipos de cualquier naturaleza de la Polica Nacional, as como prestar los servicios de los miembros de la Carrera Policial, para la capacitacin y adiestramiento de personas particulares o empresas dedicadas a la prestacin de Servicios de Seguridad Privada. En ningn caso se autorizar la capacitacin o adiestramiento de personal nacional o extranjero para prestar servicios bajo la modalidad de seguridad privada en el exterior. ARTCULO 141.La Unidad de Control de las Empresas de Seguridad Privada 69
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2)
3)
4)
3) Las faltas leves, con multa equivalente al monto de ocho (8) salarios mnimos vigentes en su valor ms alto. ARTCULO 151.- Sin perjuicio de las sanciones establecidas en el Artculo precedente de acuerdo a la gravedad de la falta se podr aplicar como sancin la suspensin de la licencia cuando de aquella se derive perjuicio a la seguridad interior del Estado, o por la acumulacin de tres (3) faltas muy graves. En ambas circunstancias, la suspensin podr oscilar en un perodo no menor de dos (2) meses ni mayor de dos (2) aos.
ARTCULO 152.- Cuando la comisin de las faltas muy graves se originara a causa de la comisin de un delito culposo o conllevaran un beneficio econmico para los autores de las mismas, adems de la responsabilidad penal, se impondr la multa y podr incrementarse hasta por el doble de la misma, procedindose a la revocacin de la licencia o permiso en caso de reincidencia. Las empresas de seguridad privada, los patronatos y los grupos comunitarios respondern solidariamente con los guardias y vigilantes, segn sea el caso, por los daos y perjuicios que ocasionen a terceros.
ARTCULO 153.- Son obligaciones de los prestadores de Servicios de Seguridad Privada y de su personal, segn sea el caso: 1) Utilizar nicamente las armas autorizadas de conformidad con el Reglamento respectivo; 72
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10) Someter a examen a los (las) candidatos(as) para guardia de acuerdo a la normativa establecida en el Reglamento; 11) Adiestrar, preparar y educar a los (las) guardias que laborarn con ellos en sus relaciones con el pueblo y la sociedad; 12) Mantener en permanente actualizacin el personal bajo su mando, su control 73
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Emplear un total de guardias, que supere el seis por ciento (6%) de todos los efectivos de la Polica Nacional; Utilizar armas no contempladas en la Ley de Control de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Similares; Organizar o inscribir varias empresas para la prestacin de Servicios Privados de Seguridad; salvo que fuesen modalidades distintas; Transferir a cualquier ttulo la licencia que se les hubiese otorgado; Emplear medios de transporte con registro extranjero; Contratar personal con antecedentes penales; Operar sin haberse registrado o sin contar con licencia vigente; y, Operar en actividades para las cuales no han sido autorizado o emplear, uniformes, distintivos, blindaje y cualquier otro equipo e instrumento no autorizado. TTULO V DE LAS CONSIDERACIONES FINALES 74
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2)
4) 5) 6) 7) 8)
ARTCULO 161.- La afiliacin al Instituto Hondureo de Seguridad Social (IHSS), para cubrir los riesgos de servicios mdico-hospitalarios es de carcter obligatorio.
ARTCULO 162.- Cuando en otras leyes se consigne a la Direccin General de Investigacin Criminal (DGIC) deber entenderse como sinnimo de la Direccin Nacional de Investigacin Criminal (DNIC).
ARTCULO 163.- La Ley Especial de Personal de la Carrera Policial deber ser presentada en el trmino de noventa (90) das a partir de la vigencia de la Ley.
ARTCULO 164.- Crase el DA DEL POLICA NACIONAL HONDUREO, el que se conmemorar el 9 de junio de cada ao. En esta fecha las Secretaras de Estado en los Despachos de Seguridad; y, Educacin realizarn campaas de 76
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ARTCULO 165.- La Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad, emitir la reglamentacin de esta Ley en el trmino de noventa (90) das contado a partir de su vigencia. El (la) o los funcionarios(as) responsables del incumplimiento de lo establecido en el prrafo precedente, deber pagar una multa al Estado de Honduras por el monto equivalente a diez (10) veces el salario mnimo vigente en su valor ms alto, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal correspondiente. ARTCULO 166.- Queda derogada la Ley Orgnica de la Polica Nacional de Honduras, contenida en el Decreto No.156-98 de fecha 28 de mayo de 1998 y sus reformas.
ARTCULO 167.- La presente Ley entrar en vigencia veinte (20) das despus de su publicacin en el Diario Oficial la Gaceta. DECRETO No.67-2008 Dado en la Ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los doce das del mes de junio de dos mil ocho.
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