Narcotráfico #1

El comercio ilegal de drogas se ha convertido en la actividad principal de los

sindicatos organizados internacionales. El tráfico de narcóticos requiere de
sobornos y contribuciones políticas que se necesitan pagar para que se hagan
los ciegos en cuanto al comportamiento ilegal a gran escala.

A finales de los 80's, la Interpol reportó que aproximadamente un tercio de sus

casos relacionados en alguna forma con drogas estaban relacionados con la
corrupción de funcionarios públicos. El tráfico de drogas tiene pocos límites
internacionales. Sin embargo, afecta especialmente algunos países
latinoamericanos donde se producen las drogas. El problema se ilustra con un
reciente estudio de Colombia, casa de los cárteles de Medellín y Cali. Eduardo
Posada-Carb reportó:

"El 21 de Junio de 1994, unas horas después de terminadas las celebraciones

electorales,...el público (Colombiano) supo de la existencia de unas cintas,
llamadas narco-cassettes, cuyo contenido sugería que dinero del tráfico de
drogas había financiado la campaña de la elección presidencial. La redada de
la policía rindió evidencia documental una semana despues, relacionando al
cártel de drogas de Cali con un número significativo de políticos. "...el
escándalo derivó en acción penal en contra de prominentes figuras en una
escala inesperada en Colombia. Fernando Botero, el director de la campaña
electoral para presidente de Ernesto Samper y, hasta Agosto de 1995, su
ministro de defensa, ahora esta cumpliendo sentencia de prisión. El tesorero y
el administrador de la campaña están tambien tras las rejas. Acerca de 20
miembros del Congreso... están bajo investigación, algunos están bajo arresto.
El procurador general fue removido de su puesto y está ahora en prisión..."

Las elecciones colombianas están financiadas también por contribuciones de

empresas de negocios como el Grupo Santo Domingo. Esto justificado por el
Senador Jaime Arias, líder del Patido Conservador en el terreno que "si no
hubiera contribuciones de las grandes compañías, habría más dinero de la
Mafia". "Este miedo al financiamiento de campañas por parte de los cárteles
de la droga difícilmente está sorprendiendo ...el dramático incremento en el
índice de homicidios desde finales de los 70's sugiere una cercana conexión
entre los traficantes de drogas y la violencia... El asesinato de luis Carlos Galán
en 1989, el candidato principal para la elección de presidente impactó al país...
La extensión con la que el dinero del comercio de drogas ha llegado a los
elegibles no puede ser determinado con un grado de certeza... Una comisión
establecida para buscar dentro de esta cuestión después de la campaña
electoral de de 1982 hizo saber que: "Algunas personas sin un contexto político
estaban teniendo acceso a escaños parlamentarios a través de tratos en los
que el dinero de drogas era un factor."...

"(En la elección presidencial de 1994) se sostuvo que la suma entrante a la

campaña de los cárteles de la droga -estimada en un rango entre $3 millones
por la Fiscalia a $6 millones por los reporteros- no tuvo precedente. Sin
embargo, no se sabe cuanto dinero entró a la campaña de los congresistas y
otros oficiales electos.
Narcotráfico #2

Cooperación contra el Narcotráfico

El narcotráfico y la delincuencia organizada son actividades ilícitas
sumamente redituables y por lo tanto atraen a los criminales más agresivos,
violentos y sofisticados. Las agencias de procuración de justicia enfrentan
enormes retos para proteger a su población y sus fronteras.

El problema del tráfico de drogas ilícitas trasciende fronteras nacionales. Sus

efectos llegan a todos los rincones del mundo. Ningún país puede enfrentarlo
aislado ni considerarse inmune. México acepta su compromiso internacional
y se encuentra comprometido a combatir el problema en todas sus
ramificaciones.

México combate al narcotráfico por las siguientes razones principales:

• Defender la seguridad nacional. El crimen organizado y sus

consecuencias constituyen una seria amenaza a las instituciones
mexicanas y al desarrollo del estado de derecho en México.
• Proteger y promover la salud de los mexicanos. Los países no pueden
clasificarse más solo como productores, distribuidores o
consumidores. Así como países de consumo se han convertido en
productores, los países de producción y tránsito han visto incrementar
su consumo de drogas ilícitas.
• Prevenir la violencia social. El narcotráfico y la delincuencia
organizada generan altos índices de violencia, representados en la
delincuencia común con amplias repercusiones en la salud, cultura y
relaciones familiares de los mexicanos.
• Evitar la corrupción de las estructuras institucionales. El narcotráfico y
el crimen organizado cuentan con una gran capacidad corruptora que
afecta a todas las instituciones sociales y que mina el estado de
derecho. En este sentido es necesario impedir la descomposición
institucional que facilita la penetración de organizaciones criminales
en los ámbitos de decisión en seguridad pública, procuración y
administración de justicia.
• Fortalecer la cooperación internacional. La lucha contra el crimen
transnacional, que incluye al narcotráfico, sólo puede ser combatido
eficientemente mediante la cooperación internacional. Ningún Estado
puede vencer este fenómeno delictivo de manera aislada. En
consecuencia, es imperativo que entre las naciones impere la
confianza y colaboración con pleno respeto a la soberanía y
legislación nacionales.

México confronta el problema del narcotráfico desde dos perspectivas:

• En el frente nacional: controlando y erradicando la producción de

drogas ilícitas, así como reduciendo su consumo.
• En el frente internacional: mediante esfuerzos de cooperación para la
eliminación e intercepción de drogas ilícitas producidas en otras
partes y que llegan a transitar por territorio nacional con destino a su
 mercado de consumo.

Para enfrentar esta amenaza, al inicio de su administración, el Presidente

Fox propuso vincular las acciones de la sociedad con las gubernamentales,
incluyendo la cooperación internacional, bajo un programa estructurado que
asegure un enfoque comprehensivo y coordinado contra las drogas y
garantizar la continuidad de las medidas que se instrumenten. Con esta
visión se adoptó el Programa Nacional para el Control de Drogas 2001–2006
(PNCD). (Archivo completo en PDF 9MB)

El PNCD es el marco regulatorio para los objetivos, estrategias y líneas de

acción para la participación de las agencias gubernamentales y se divide en
cuatro grandes áreas:

• Reducción de la demanda de drogas ilícitas

• Reducción de la oferta de drogas ilícitas
• Combate a delitos asociados al narcotráfico
• Cooperación internacional

Reforma del marco jurídico mexicano

Debido a que un marco jurídico moderno asegura mejores y más efectivas

acciones de procuración de justicia, México ha modificado su legislación para
estar en condiciones de responder adecuadamente a las tendencias del
narcotráfico. En este sentido, el 29 de marzo de 2004 se presentó la
iniciativa de Reforma al Sistema de Seguridad Pública y Justicia Penal que
propone una Fiscalía Federal con autonomía constitucional y busca un
modelo que garantice la presunción de inocencia, juicios rápidos y
equilibrados, orales, transparentes y públicos. Se trata de un esfuerzo de
gran envergadura que implica la reforma de varios artículos constitucionales,
la expedición de seis leyes nuevas y la reforma de otras ocho leyes.
Narcotráfico #3

El narcotráfico es el comercio ilegal de narcóticos o drogas de uso recreativo, y

es una de las actividades más lucrativas en el mundo.

En sentido estricto, el consumo de drogas, bajo las distintas modalidades (opio,

morfina, cocaína, heroína, cannabis, alucinógenos, anfetaminas, barbitúricos,
etc.), es visto como un problema de salud pública. Sin embargo, sus
implicaciones son más amplias, pues tienen que ver con las redes de poder
político y económico que se articulan en torno al tráfico ilícito, incluyendo a las
estructuras estatales y los cuerpos de seguridad, así como la descomposición
social a la que están expuestos los países productores y consumidores.

Los estudios sobre el problema del abuso de drogas pueden asumir una doble
perspectiva. Un tipo de análisis considera que el origen del problema está en el
país importador (sobre todo Estados Unidos y gran parte de los países
europeos), pues sin la demanda-lucro no existiría la necesidad de que otro país
produjera y exportara drogas ilícitas. Un segundo análisis hace hincapié en que
la demanda es un hecho, y que por lo tanto, son los países productores
quienes tienen la obligación - como miembros de la comunidad internacional y
como signatarios de convenios internacionales de narcóticos - de combatir el
tráfico doméstico y la producción de enervantes.

El impacto social se refleja en un aumento de la violencia al interior del país,

que afecta a personas, patrimonios e instituciones, generando, además,
diversas prácticas de corrupción a todos los niveles.

Frontera México-Estados Unidos La influencia de los narcotraficantes que

operan en las ciudades fronterizas entre los dos países, las ha transformado en
auténticos campos de batalla durante los últimos años (especialmente las
ciudades mexicanas de Nuevo Laredo, Tamaulipas y Tijuana, Baja California).
En estos sitios existen redes de corrupción en los cuerpos de seguridad tanto
de México como de los Estados Unidos, que han llegado a los más altos
niveles; mientras la sensación de inseguridad entre la población local va en
aumento.

Existen medios de comunicación que dan seguimiento a los casos de

narcotráfico, como el semanario "ZETA" en la Ciudad de Tijuana, cuyos
directivos y miembros han sido víctimas de atentados por parte de
narcotraficantes, quienes han dado muerte a algunos de ellos.

En Nuevo Laredo las instalaciones del diario local "El Mañana" han sufrido
atentados por parte de los grupos de narcotraficantes locales, conocidos como
"Los Zetas", un comando especial de ex-militares al servicio de
narcotraficantes, quienes entre otras cosas, mantienen actualmente
amenazados a reporteros locales para que eviten publicar cualquier
información vinculada con sus acciones.