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n enero de 2007, el Gobierno Nacional, a travs del Decreto Supremo 28998, crea la Unidad de Desarrollo Integral Amaznico (UDIA) bajo dependencia directa del Ministerio de la Presidencia. sta unidad tiene como finalidad la formulacin de un Plan de Desarrollo Regional para la amazona boliviana, y cuenta con oficinas regionales en Riberalta (Beni), Cobija (Pando) y San Buenaventura (La Paz); tiene la responsabilidad de coordinar, sistematizar las propuestas y estrategias de desarrollo junto a otros ministerios. El proceso de construccin del Plan Estratgico Regional Amaznico, se desarrolla a travs de talleres y Foros en distintas modalidades tomando en cuenta todas las visiones surgidas de la regin amaznica y en estrecha coordinacin con los sectores del Gobierno Nacional. Gracias a las oficinas de la UDIA, todas las demandas y propuestas de la Amazona, podrn ser canalizadas directamente, pudiendo entregarse todo tipo de sugerencias, informacin y proyectos ya elaborados por las organizaciones, instituciones y la poblacin de esta regin. Esta dinmica se viene manifestando con la inquietud, inters y participacin protagnica de los diferentes actores de la amazona desde el proceso iniciado con el I Foro Amaznico de Guayaramern en el ao 2007.
e acuerdo al D.S. 28998, los objetivos de la Unidad de Desarrollo Integral Amaznico son: Formular una estrategia de desarrollo integral de la amazona boliviana contando con oficinas regionales en Riberalta (Beni), Cobija (Pando) y San Buenaventura (La Paz). Coordinar las estrategias de desarrollo integral amaznico junto a los Ministerios sectoriales con competencias en el rea. Sistematizar las propuestas elaboradas por los distintos programas, proyectos y organizaciones para el desarrollo integral amaznico. Elaborar una lnea base en torno a los asuntos fundamentales para esta estrategia, canalizando el debate pblico y las aspiraciones de la sociedad civil. Coordinar las relaciones de los rganos pblicos, privados y organizaciones sociales referidos a la Amazona. Promover la conciencia social para la participacin de todos los sectores en el proceso de desarrollo integral amaznico y difundir la informacin relativa a la estrategia. Presidir el foro en el que se debatirn las propuestas, los proyectos, las estrategias y las actividades para la formulacin de proyectos hacia el desarrollo integral amaznico. Presentar regularmente informes del avance de su trabajo al Presidente de la Repblica y Ministro de la Presidencia y difundir peridicamente los resultados de su trabajo y dirigir la instancia interinstitucional para conocer y evaluar los logros institucionales del desarrollo de la regin y todas las acciones de inters nacional tendientes al desarrollo integral de la amazona boliviana.
La institucin
Instalacin de oficinas en el norte amaznico A partir de la visin integral de desarrollo que plantea el Gobierno del Presidente Evo Morales Ayma, la Unidad de Desarrollo Integral Amaznico, instal oficinas descentralizadas en los tres Departamentos que conforman la regin amaznica boliviana reconocida por la Nueva Constitucin Poltica del Estado. Cobija, Riberalta y San Buenaventura, son las poblaciones donde se instalaron las oficinas, como se observa en el mapa de la siguiente pgina. Coordinacin con Sectores del Gobierno Nacional Los insumos generados por los foros y talleres organizados por la UDIA junto a otros Ministerios, fueron trabajados en agosto y septiembre de 2008 en reuniones semanales con los diferentes sectores del Poder Ejecutivo, para consensuar las bases del Plan Estratgico de Desarrollo Regional Amaznico.
Leyenda NOM NUM Of. Nacional - La Paz Of. Regional - Cobija Of. Regional - Riberalta Of. Regional - San Buenaventura Macroregin amaznica en desarrollo
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En septiembre d e 2 0 0 8 , se realiz un taller de coordinacin en el Palacio Quemado. El Ministro Juan Ramn Quintana reflej la necesidad de reforzar la presencia de las oficinas ministeriales en la Amazona, en procura de mejorar no slo el resguardo de la seguridad ciudadana en la lucha contra el contrabando de madera, minerales, narcotrfico, sino tambin para beneficio e identificacin constante de las necesidades de la regin. Otro aspecto que destac el Ministro durante la reunin, fue la planificacin. Se dej atrs las inversiones irresponsables sin visin de futuro ni verdadero beneficio para los ms necesitados. Lo ms relevante de este plan fue el hecho de tomar en cuenta la realidad de quienes por aos fueron excluidos en las visiones de desarrollo. Los resultados ms relevantes a partir del impulso que dio la UDIA a los diferentes sectores relacionados con el desarrollo amaznico, se reflej en talleres de exposicin de proyectos, se lleg a identificar debilidades para unir esfuerzos e investigaciones, adems de oportunidades de financiamiento para los mismos. Coordinacin con Organizaciones Sociales Los representantes de las oficinas regionales ubicadas en Cobija, Riberalta y San Buenaventura, recorrieron reas rurales, Tierras Comunitarias de Origen, as como las reas urbanas, con el fin de recoger sus ideas, proyectos, planes de desarrollo y sobre todo, de identificar sus necesidades, como se ver ms adelante. Coordinacin Interministerial, Prefectural y Municipal En el mes de octubre del ao 2008, fruto de los sucesos del 11 de septiembre en la localidad de Porvenir del Departamento de Pando, la Unidad de Desarrollo Integral Amaznico UDIA, con sus tres regionales coadyuv con todo el Poder Ejecutivo en el restablecimiento del Estado de Derecho, el orden administrativo, econmico y normativo legal de Pando. Para ello realiz una serie de reuniones de coordinacin con los Ministerios, la Prefectura, los municipios y las organizaciones sociales, con los siguientes objetivos: 1. Priorizar y orientar la inversin pblica nacional, departamental y municipal hacia ejes de desarrollo, polticas, programas y proyectos, que consoliden la diversificacin productiva con valor agregado, el acceso a servicios energticos alternativos y la consolidacin de una infraestructura caminera, que permita la independencia y
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soberana alimentaria y productiva del Departamento de Pando, para eliminar su tradicional dependencia regional. 2. 3. Generar concurrencias de proyectos de inversin departamental y municipal, en el marco de las competencias nacionales y subnacionales. Articular y canalizar la demanda de las organizaciones sociales a las instancias que correspondan.
Es a partir de estos objetivos orientadores, que se desarrollaron las siguientes actividades: Proyectos a nivel Ministerial
Actores
Ministerios, programas y unidades desconcentradas del Poder Ejecutivo
Actividades
Informacin y remisin de los proyectos que estn siendo implementados en la amazona.
Resultados
Se ha elaborado una matriz de proyectos segn los ejes de desarrollo. Sustentar DGRF, con siete proyectos productivos y un en fortalecimiento institucional. MDRAyMA - PASA, compra de la beneficiadora de castaa apoyo tcnico en la planificacin del complejo productivo de la castaa y mantenimiento de valor de este producto en el mercado internacional. No se ha realizado ningn proceso inicial. En el mes de enero de 2009 se presentar el estudio a diseo final sobre el proyecto de electrificacin de la Empresa de Electricidad del Norte S.A. El SEDCAM de Pando no elabor ningn proyecto nuevo. Se establecieron acciones y se disearon instrumentos de planificacin.
El ministerio se comprometi a instalar dos fbricas piloto comunitarias sobre productos de cermica. Coordinar acciones sobre proyectos energticos en los municipios de Pando, tambin se han incluido reuniones con la Empresa de Electricidad del Norte S.A. Apoyo tcnico a la Prefectura de Pando Revisin a nivel tcnico de los proyectos de infraestructura vial. Elaborar instrumentos de planificacin. Capacitacin de mano de obra no calificada para la construccin y mantenimiento de jardineras y parques en el Municipio de Cobija. Coordinar acciones. Captacin y distribucin de agua potable.
Administradora Boliviana de Carreteras Viceministerio de Planificacin Territorial y Ambiental Gobierno Municipal de La Paz
Por confirmar. Implementacin del Programa Concurrente de Empleo Digno de Mano de Obra PC EDIMO. Ocho proyectos de distribucin de agua en el Municipio de Cobija y siete comunidades de los Municipios de Filadelfia y Abun.
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Unidad de Planificacin del Ministerio de la Presidencia Ajuste del Plan Estratgico Institucional. y la Administradora Boliviana de Carreteras.
Elaborar el Plan de Emergencia para el Departamento de Pando. Destrabar los conflictos de interpretacin del Decreto de Emergencia Antrpica N 29837. Inscripcin de los Proyectos de Emergencia 2008. Priorizacin de Proyectos 2008 2009.
Coordinar actividades
PDCR III
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Actividades
Priorizar los proyectos de emergencia 2008 y 2009. Verificar los proyectos realizados en el Departamento. Levantamiento de Informacin de los lugares tursticos del municipio de Filadelfia: Lago Bay y la Restauracin de la Casa Surez.
Resultados
Actas de conclusin e informe de los gobiernos municipales. Dos proyectos de turismo elaborados a ser inscritos en el POA Reformulado 2009. Resta solamente el diseo arquitectnico de la casa Surez para su restauracin, as como el diseo de las cabaas en Lago Bay. Cinco proyectos de agua a ser financiados en el Departamento de Pando. Convenio suscrito entre el Viceministerio - Sustentar, la Prefectura y los Municipios. Implementacin de dos proyectos de cacao silvestre.
Gobierno Municipal de Filadelfia y Santa Rosa del Abun Ministerio del Agua Viceministerio de Servicios Bsicos UDIA Cobija Gobierno Municipal del Sena y Puerto Rico, Secretara de Desarrollo Productivo, UDIA Y Sustentar - VBMRF Coordinacin con la Mancomunidad de Municipios del Norte Tropical JICA y UDIA
Visita a las comunidades de los municipios enunciados, en coordinacin con unidades desconcentradas de los Ministerios. Suscribir un acuerdo interinstitucional entre estos actores para apoyar a las comunidades campesinas en la cadena de la castaa. Verificacin de las manchas de cacao silvestre.
Actividades
Taller de anlisis y elaboracin de los Estatutos Autonmicos Indgenas. Difusin de la Nueva Constitucin. Fortalecimiento organizacional realizado. Aprovechamiento de plantas medicinales.
Resultados
Estatutos Autonmicos elaborados. Coordinacin con el Viceministerio de Descentralizacin. Nueva Constitucin Poltica del Estado difundida. Fortalecimiento organizacional realizado. Se realiz un taller sobre el aprovechamiento de las plantas medicinales con los indgenas entre la Unidad de Desarrollo Integral de la Amazona-UDIA y la Unidad de Coordinacin y Promocin de Derechos IndgenasUPDI.
Coordinacin entre el Ministerio y las organizaciones sociales y campesinas de Pando, para el apoyo en actividades productivas.
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Proyeccin
5.
En ese sentido, las Unidades Regionales de la Amazona, comenzaron un proceso de relevamiento de datos entre los meses de agosto y diciembre del ao 2008, con el propsito de identificar las potencialidades de la regin, desde la estructura provincial, municipal, distrital, hasta la comunal.
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Se recopilaron cinco Planes de Desarrollo Municipal, de las tres regionales de la Macro regin Amaznica. Se recopil la propuesta de las organizaciones campesinas e indgenas para el desarrollo del Departamento de Pando. Diagnstico y propuesta de las organizaciones indgenas para la creacin de la Direccin Departamental de Pueblos Indgenas y Originarios. Se presentaron nueve carpetas de solicitud para el PC EDIMO, solicitudes de las comunidades indgenas y campesinas. Se present el Resumen Ejecutivo del proyecto de la Planta Agroindustrial Mltiple; Industrializacin de la yuca y camote, para Riberalta y Guayaramern. Resumen Ejecutivo: Industrializacin Integral de la Castaa. Propuesta para solucionar la problemtica de tierras en la amazona; Comisin ASAGRI Riberalta. Se compilaron las solicitudes de demandas de unidades educativas y de salud, daadas por las inundaciones para su presentacin en el PROREINF. Se recibi el proyecto de contribucin al fortalecimiento de la economa familiar con el aprovechamiento y procesamiento de los frutos de cupuaz, orgnico, eco social de comunidades campesinas en los municipios de Guayaramern, Riberalta y Gonzalo Moreno. Se socializaron los alcances y sistema de trabajo de la Unidad de Cobija, como tambin de las regionales de San Buenaventura y Riberalta.
Regional Cobija La oficina regional Cobija, cont con el apoyo del personal de la Regional San Buenaventura (La Paz) y tiene a su cargo la coordinacin con los quince municipios del Departamento de Pando. En ese sentido y como parte de la familia campesina, esta oficina centr principalmente sus esfuerzos en los municipios rurales de este departamento, entendiendo que debe consolidarse una estructura productiva departamental que elimine la dependencia del departamento con otras regiones. Para ello debe aprovecharse el potencial agro forestal y productivo del departamento,
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as como los saberes acumulados por los indgenas originarios campesinos a lo largo de los siglos de ocupacin barraquera. Fruto de este trabajo, se tiene un listado de perfiles de proyecto para estudios de pre inversin centrados principalmente en los ejes productivo y educativo capacitacin- de la familia campesina del departamento. Tambin se cuenta con un conjunto de fichas tcnicas de proyectos gestionados y ejecutados por el Ministerio del Agua en distintas comunidades indgenas originarias y campesinas del departamento de Pando y en las capitales de seccin municipal de este departamento. Perfiles de Proyecto: Federacin Sindical de Trabajadores Campesinos de Pando Proyectos de Preinversin
Sector del PND Perfil del Proyecto
Capacitacin en tcnicas agropecuarias Industrializacin frutcola Materiales de construccin ladrillera Taller de carpintera Crianza de cerdos y subproductos Crdito de fomento agropecuario Diversificacin de la produccin Bolivia Productiva Tecnologa Apropiada para el Mejoramiento de la Produccin Agropecuaria Granja y Horticultura Aserraderos Porttiles Mecanismos de Comercializacin Confeccin de Ropa Comercializacin de Cacao Talleres de anlisis de temas nacionales, regionales y de influencia de la situacin campesina Bolivia Democrtica Difusin de las realidades socioeconmicas de las comunidades campesinas Capacitacin Preinversin Estudio de Implementacin Preinversin Estudio de Implementacin Preinversin Estudio de Implementacin Preinversin Estudio de Implementacin Preinversin Estudio de Implementacin Preinversin Estudio de Implemenacin Preinversin Estudio de Implementacin Preinversin Estudio de Implementacin Preinversin Estudio de Implementacin Preinversin Estudio de Implementacin Preinversin Estudio de Implementacin Preinversin Estudio de Implementacin Capacitacin Preinversin Estudio de Implementacin
Requerimiento
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Proyectos cogestionados por la UDIA Cobija, ante el Ministerio del Agua Viceministerio de Servicios Bsicos para el Departamento de Pando
Proyecto
Agua potable, tanque elevado, baos y lavandera Perforacin de pozo, tanque elevado, batera de bao y lavandera Excavacin de pozo, construccin y tanque elevado, baos y lavandera Excavacin de pozo, construccin de tanque elevado, baos y lavandera Perforacin de pozo, tanque elevado, batera de bao y lavandera Ampliacin del sistema de agua potable Ampliacin del sistema de agua potable Sistema de agua potable Sistema de agua potable Sistema de agua potable Sistema de agua potable Sistema de agua potable
Comunidad
Comunidad indgena Santa Trinidad Comunidad indgena Naranjal
Municipio
Municipio de El Sena Provincia Madre de Dios Municipio de El Sena Provincia Madre de Dios
Comunidad indgena Vista Alegre Comunidad de San Salvador Comunidad Indgena Loreto Buyuyo Chiv Soberana Petronila Filadelfia Londres Rancho Alegre
Municipio de El Sena Provincia Madre de Dios Provincia Madre de Dios Provincia Madre de Dios Filadelfia Filadelfia Filadelfia Filadelfia Filadelfia Filadelfia Puerto Rico
Regional Riberalta La regional Riberalta, ubicada en el norte del Departamento del Beni, tiene la funcin de coordinar con los municipios de Riberalta, Guayaramern y las provincias de Madre de Dios y Federico Romn del Departamento de Pando en el relevamiento de la informacin de los gobiernos municipales, organizaciones sociales y econmicas, organizaciones no gubernamentales del norte amaznico beniano. Fruto de este trabajo, se ha logrado identificar con bastante detalle el potencial productivo de la regin, as como el requerimiento de proyectos de las distintas comunidades y organizaciones de las provincias mencionadas. A continuacin se presentan las fichas de proyecto para la amazona beniana:
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Comunidades Solicitantes
Puerto Coimbra Puerto Bolivar Santa Luca 26 de Marzo 18 de Junio Guayaramern San Jos Santa Emilia San Joaqun San Miguel Villa Bella Santa Emilia 2 de Octubre Barranco Colorado 2 de Octubre 27 de Noviembre San Lorenzo San Juan Villa Nueva Puerto Carrero San Pedro Palma Sola 2 de Octubre 14 de Septiembre San Francisco del Yata Multicomunal Municipio de Guayaramern Rancho Grande Ro Mamor 8 de Febrero Municipio de Guayaramern
Produccin de arroz
Produccin de maz Produccin de pia Mejora Produccin Agrcola Hortcola Diversificada Apoyo Artesanal Comunitario Bolivia Productiva Produccin del pltano
Produccin pisccola Transferencia tecnolgica para la crianza de ganado lechero Ampliacin de la capacidad productiva de cuatro lecheras colectivas Planta Idustrializadora de lcteos Crianza porcina Produccin avcola Implementacin de las bases tcnico cientficas para un programa de semillas
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Temtica
Organizar un sistema de recoleccin, acopio y comercializacin de los recursos no maderables en las cinco TCOs de la CIRABO, con un total de 2000 familias beneficiarias, en cinco TCOs
Comunidades Solicitantes
CIRABO 60 comunidades
Comunidades Solicitantes
Afiliados a la CAIC 500 familias directas 400 indirectas Afiliados a la CAIC 500 familias directas 400 indirectas Afiliados a la CAIC 500 familias directas 400 indirectas
Bolivia Productiva
Temtica
Proyecto de Inversin Industrial, aceite de almendra y derivados Construccin de una guardera infantil Construccin de un comedor fabril
Comunidades Solicitantes
Fabriles de Riberalta Zafreros y fabriles Riberalta Zafreros y fabriles Riberalta
Comunidades Solicitantes
Barrios de Guayaramern
Bolivia Digna
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Comunidades Solicitantes
Comunidades Solicitantes
Cuatro municipios del Departamento Santa Crucito y Bella Brisa Doce Comunidades del municipio Comunidades del municipio Loma Alta para dotar de luz elctrica a 110 familias de esta comunidad Santa Crucito
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Comunidades Solicitantes
Loma Verde, Mangalito, Cayusal, Santa Rosa y Pallar Comunidades de El Carmen, Tres Estrellas, Santa Ana, Fortaleza y La Paz Comunidades de Mangalito, Loma Verde y Fortaleza Comunidades de Tres Islas, Barracn y Santa Rosa Comunidades del Municipio de San Pedro Comunidades de Valparaso, Santa Rosa y Mangalito Comunidades del Municipio de San Pedro Comunidades del Municipio de San Pedro Comunidades de Pallar, Loma Velarde y El Carmen
Idea de Proyecto Idea de Proyecto Idea de Proyecto Idea de Proyecto Idea de Proyecto
Apoyo a la produccin agroforestal de coco, cay, pupua y especies forestales Apoyo a la produccin agroforestal del cupuaz, asa y caf Bolivia Productiva Construccin e implementacin de viveros agroforestales municipales Cultivo de frijol y arroz mecanizado Social productivo, identificacin y asociacin de potencialidades laborales, organizacionales y productivas de las familias del Municipio de San Pedro Capacitacin a familias en manejo de abejas para la produccin de miel Construccin de centros de acopio y transformacin productiva
Idea de Proyecto
Comunidad
San Martn Comunidad Reserva Comunidad Santa Teresa Comunidad San Jos
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De acuerdo al relevamiento de informacin realizado por la oficina regional, se puede concluir que las comunidades, organizaciones sociales y econmicas, as como los gobiernos municipales, desean construir un nuevo sistema de desarrollo econmico basado sobre todo, en el desarrollo productivo, en la educacin para la produccin y la transferencia tecnolgica para mejorar la produccin. Esto implica nuevos desafos para el Gobierno Nacional y sus sectores ministeriales, entre los que se destacan: 1. 2. 3. 4. Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente Ministerio de Produccin y Micro Empresa Ministerio de Obras Pblicas Ministerio de Educacin y Culturas
Regional San Buenaventura La oficina regional de San Buenaventura, ubicada en el norte del Departamento de LA Paz, tiene el trabajo de coordinar con los Municipios de Ixiamas, San Buenaventura, Apolo del Departamento de La Paz, y los municipios de Rurrenabaque y San Borja del Departamento del Beni. Los esfuerzos de esta regional, estuvieron principalmente centrados en recopilar las ideas y perfiles de proyecto de las organizaciones sociales y econmicas productivas, en el entendido que esta regin depende fundamentalmente de la explotacin de los recursos naturales realizada por dichas organizaciones y la mano de obra que brindan a los inversores privados de la regin. Cabe mencionar que este trabajo fue realizado en corto tiempo dado que en octubre del ao 2008, el personal de esta regional apoy el trabajo de la UDIA COBIJA en la implementacin del Plan de Emergencia de Pando, as como en la regularizacin de los aspectos administrativos, econmicos y legales de este departamento.
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Organizacin Social
Gran Consejo Tsimane
Resumen Ejecutivo de Proyecto Ministerio de la Presidencia a diseo final UDIA Resumen Ejecutivo de Proyecto a diseo final Resumen Ejecutivo de Proyecto a diseo final Resumen Ejecutivo de Proyecto a diseo final Proyecto a diseo final MDRAyMA
Proyecto a diseo final Proyecto a diseo final Elaboradas y en anlisis Proyecto a diseo final
Resumen Ejecutivo de Proyecto Ministerio de la Presidencia a diseo final UDIA Resumen Ejecutivo de Proyecto Ministerio de la Presidencia a diseo final UDIA Proyecto a diseo final Solicitud presentada al Viceministerio de Viviendas Ministerio de Salud y Deportes En anlisis por la Comisin Tri ministerial (Presidencia, Gobierno y Obras Pblicas)
Todos estos perfiles de proyecto, resmenes ejecutivos y proyectos a diseo final, tienen como orientacin principal la diversificacin productiva y dotar de valor agregado a los recursos naturales de la regin, para as mejorar cualitativamente la vida de los pobladores de la regin.
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Desarrollo
Productos
Plan Estrategico Plan Estrategico de Desarrollo de Desarrollo Regional Amaznico Regional Amaznico
Aprovechamiento sustentable y sostenible de la biodiversidad y de sus recursos naturales Aprovechamiento sustentable y sostenible de la biodiversidad y de sus recursos naturales
PLAN EDRA
Pueblos indgenas, comunidades campesinas, colonizadores, organizaciones sociales y productivas, con una educacin intercultural, libre de pobreza, basada en la revalorizacin de saberes de los pueblos indgenas.
OBJETIVO GENERAL Impulsar el deasarrollo integral Amaznico de Bolivia donde el Estado sea el promotor y el protagonista del desarrollo sostenible para beneficio de todos los pueblos, comunidades y actores sociles de la regin.
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Desarrollo productivo, con diversificacin y con mayor Valor Agregado: castaa, madera, eco-turismo, goma, alimentos y frutos amaznicos. Ordenamiento territorial, saneamiento de tierras y gestin de riesgos
Desarrollo de Infraestructura
Fortalecimiento Institucional
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Resultados
Manejo forestal integral Tierras saneadas Erradicacin de los altos niveles de pobreza Amazona libre de analfabetismo Corredor norte en proceso de construccin Cobertura de telecomunicaciones Estructura productiva diversificada Seguridad alimentaria Manejo adecuado de recursos hdricos Presencia protagnica del Estado Cobertura de saneamiento bsico
AMAZONA
Cobertura de energa rural Seguridad ciudadana: Comando Conjunto Amaznico Reforzamiento de infraestructura Mejoramiento de cobertura de agua potable Instituciones pblicas transparentes, articuladas a nivel nacional, regional y municipal
Plan de Emergencia para el Desarrollo Integral de Pando Amaznico A partir de la elaboracin del Plan Estratgico de desarrollo Regional Amaznico, la Unidad de Desarrollo Integral de la Amazona elabor un plan de emergencia para apoyar a la nueva Prefectura del Departamento de Pando, luego de las acciones gubernamentales de destitucin del ex Prefecto Leopoldo Fernndez por la Masacre del Porvenir ocurrida el 11 de septiembre de 2008. Este plan, contempl una cartera de proyectos en coordinacin con el Ministerio de Planificacin para el Desarrollo, la generacin de empleo con el apoyo del Fondo Productivo y Social, entre las acciones ms representativas. El personal tcnico de la Unidad, fue desplazado a Cobija, para cooperar con las acciones inmediatas que precisaba el estado de situacin de la Prefectura pandina. En la ciudad de La Paz, el Poder Ejecutivo, valor el plan de emergencia y enriqueci la cartera de proyectos con acciones inmediatas y de mediano plazo.
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Mapeo del Norte Amaznico Como un valioso insumo, figura la realizacin de 200 mapas temticos especficos de la regin, cuyos datos en su mayora fueron proporcionados por las diferentes entidades del Poder Ejecutivo. Se trabajaron aspectos sociales en la Amazona boliviana, que presentan caractersticas tales como densidad poblacional, analfabetismo, tasa de mortalidad, pobreza, entre otros, que se detallan en los anexos de este documento. As tambin es necesario dar a conocer la vinculacin caminera dentro de la Amazona boliviana, para tal efecto se presentan mapas temticos que muestran las carreteras del pas, informacin proporcionada por el Instituto Geogrfico Militar, adems de presentar el Corredor Norte dentro de los lmites amaznicos (ver anexos). Una caracterstica primordial en la amazona boliviana, es la riqueza hidrogrfica, ya que la cuenca del Amazonas comprende 2/3 partes de todo el territorio nacional, de esta manera, se presenta un mapeo de los principales ros de la regin (ver anexos). Finalmente, se presenta un mapa de identificacin de los pueblos indgenas originarios en la regin amaznica como se aprecia en los anexos del documento. En cuanto a los logros de Gobierno Nacional, se destaca el saneamiento de tierras en la regin as como concesiones forestales, centros de salud instalados, y construccin de infraestructura, entre otros (ver anexos).
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Porcentaje de Programas y Proyectos amaznicos por Ejes de Desarrollo: Pando Los tcnicos pertenecientes a la oficina regional de la Unidad de Desarrollo Integral Amaznico (UDIA), aparte del apoyo que dieron al Departamento de Pando con la coordinacin del Plan de Emergencia para el Desarrollo Integral de Pando Amaznico, hicieron el relevo correspondiente de proyectos, como se observa en el siguiente mapa.
Corredor Norte
Fuente: ABC
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Proyectos recogidos segn el Plan Nacional de Desarrollo UDIA-Pando 7% 48% 45% Proyectos recogidos segn el Plan Nacional de Desarrollo UDIA-Beni
19%
81%
48%
Bolivia Productiva
Bolivia Productiva
45%
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Avanzamos
l Plan Estratgico de Desarrollo Integral Amaznico se encuentra en construccin, a esto se suman las acciones del Gobierno Nacional que ha realizado la mayor inversin de la historia en la regin amaznica. El Estado reconoce el olvido que ha sufrido este territorio, rico en recursos naturales pero econmicamente pobre y poco desarrollado. A partir de la nacionalizacin de los hidrocarburos, la regin amaznica recibi 200,89 millones de Bs. que fueron ejecutados el ao 2007, y 365,26 millones de Bs. para el 2008, por concepto del IDH. Impuesto Directo a los Hidrocarburos ejecutado y programado por gestin (expresado en millones de bolivianos)
* Ejecucin estimada por captacin de Regalas al 31/12/08, por la aplicacin del D.S. No. 29528 (Regula el pago de Regalas) ** Proyecto del PGN 2009
456 409
186
201
40
2005
2006
2007
2008
PROGRAMADO 2009
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En anteriores gestiones de gobierno, los presupuestos para la Amazona no pasaban los 201 millones de bolivianos. Como se observa en el grfico anterior, en la gestin del presidente Evo Morales, se ejecut el doble: 409 millones de Bs. para el ao 2008 y se presupuest 456 millones de Bs. para el ao 2009. Fondo Nacional de Desarrollo Regional FNDR El Fondo Nacional de Desarrollo Regional ha invertido ms de 7 millones de Bs. en proyectos de adquisicin de maquinaria y equipo, adems del enlosetado de calles para el municipio de El Sena.
Pilar del PND Nombre del Proyecto
Adquisicin de maquinaria y equipo
Sujeto Beneficiario
Gobierno Municipal de San Borja (Beni) Gobierno Municipal de Riberalta (Beni) Gobierno Municipal de El Sena (Pando)
Bolivia Productiva
2.546.727,90
Enlosetado de calles
7.569.891,21
Total
Fuente: FNDR
7.569.891,21
El Fondo Productivo y Social FPS El Fondo Productivo y Social FPS ha ejecutado un total de 192 proyectos en la Amazona, con una inversin de ms de 55 millones de Bs. entre las gestiones 2006 y 2008, con un alcance de 174.643 beneficiarios. Actualmente en Pando se ha puesto en marcha el PC EDIMO, Plan Contingente de Empleo Digno e Intensivo de Mano de Obra, con ms de 2,000 beneficiarios.
Gestion
2006 2007 2008
Fuente: UPRE
Total Ejecutado
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Programa Evo Cumple La Unidad de Proyectos Especiales, UPRE, con el Programa Evo Cumple, mejoraron y construyeron un total de 39 proyectos de infraestructura deportiva. Se mejoraron y construyeron un total de 83 escuelas, se realizaron un total de 27 proyectos de apoyo al sector productivo de la amazona, se construyeron y mejoraron 40 infraestructuras de salud y se concluyeron diez proyectos de saneamiento bsico, sumando 226 proyectos, con una inversin total de casi 163 millones de Bs.
Sector
Deporte Educacion Equipamiento Comunal Infraestructura vial Productivo Salud Saneamiento Basico
Fuente: UPRE
No de Proyectos
39 83 24 3 27 40 10
Total
226
162.920.012
Tambin se realizaron una serie de proyectos importantes para la regin, con inversiones importantes.
Nombre del Proyecto
Construccion de pavimento Avenida Beni - Mamor Mejoramiento vial Barrio Nazario Construccion de puente sobre el rio Rapulo Construccion de la Unidad Educativa Antonio Vaca Diez Terminal de buses Construccion y equipamiento del Hospital de Santa Rosa de Yacuma Construccion de la Unidad Educativa Juan Bautista Coimbra Ojopi
Continua...
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Renta Dignidad
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Desde el inicio de la distribucin de la Renta Dignidad se han realizado ms de 121 mil pagos entre febrero y diciembre de 2008, con una inversin de ms de 23 millones de Bs. Bono Juancito Pinto Con el bono Juancito Pinto, se han beneficiado 57.976 nios de 610 escuelas de la regin amaznica.
34.939 41.981
57.976
* **
2006 de 1ro. a 5to de Primaria 2007 de 1ro. a 6to. de Primaria, Datos Preliminares
575
601
610
2006
2007
2008
Banco de Desarrollo Productivo BDP El Banco de Desarrollo Productivo otorga crditos a travs de entidades financieras autorizadas, de acuerdo a las necesidades de cada prestatario. Al 31 de Octubre de 2008, se financiaron 1.384 proyectos con un valor de 85,6 millones de bolivianos.
Sector
Alimentos Artesania Ceramica Cueros Metalmecanica Orfebreria Material de construccion Textiles Turismo
Monto en Bs. 71.917.254 848.772 85.300 4.524.620 324.825 67.500 5.272.116 1.351.200 525.800 85.693.937
No
1.114 25 4 88 5 2 92 31 9 1.384
Fuente: BDP
Total General
41
Departamento
Municipio
Rurrenabaque Reyes
Monto en Bs.
8.559.535 5.011.750 22.571.564 2.855.555 12.812.529 80.000
Nmero de crditos
137 97 355 84 247 1
Beni
Total Beni
Cobija Porvenir Puerto Gonzalo Moreno Pando Puerto Rico Bolpebra San Pedro Bella Flor Filadelfia
51.890.933
13.090.134 5.585.538 256.000 76.700 4.428.290 168.000 994.180 748.774
921
222 97 15 1 75 7 15 9
Total Pando
Apolo La Paz San Buenaventura
25.347.616
7.587.388 868.000
441
222 20
8.455.388 85.693.937
22 1.384
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Caminos La Administradora Boliviana de Carreteras ABC construye el tramo Porvenir el Chorro pasando por Puerto Rico y Pea Amarilla, con una inversin de 201 millones de dlares. La construccin de la carretera Riberalta Rurrenabaque pasando por el Chorro, Australia y Santa Rosa se iniciar este ao en el tramo ms grande entre Rurrenabaque - Riberalta de 508 km. con una inversin de 230 millones de dlares provenientes de un crdito externo. Ya se inici la construccin de la carretera Riberalta Guayaramern, con una inversin de 41 millones de dlares. Con la construccin de este tramo se inicia la vinculacin del Brasil (Estado de Rondonia) a travs de Bolivia con el Per, a lo largo de una carretera mucho menor a la actual, conectando la ciudad de Cobija a travs de Porvenir - El Chorro.
Porvenir
Tramo
Porvenir - Puerto Rico Puerto Rico - Pea Amarilla Pea Amarilla - El Chorro
Km.
136 153 48
Rurrenabaque
Total
Fuente: ABC
337
201
Tramo
Riberalta - El Chorro El Chorro - Australia Santa Rosa - Rurrenabaque
Km.
75 168 96
Total
Fuente: ABC
508
230
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Electricidad El proyecto de aprovechamiento hidroelctrico y de navegacin fluvial de los ros Madera Mamor, se encuentra en etapa de anlisis de factibilidad tcnica, econmica, financiera, ambiental, institucional y legal, con una inversin inicial de 1,8 millones de dlares. El potencial total hidroelctrico estimado a lo largo del tramo binacional entre Guayaramern y Manoa Porvenir (confluencia con el Ro Puerto Rico Abun) es del orden de 28.197 GWh/ao y una potencia instalable de 6.000 MW. El Proyecto Hidroelctrico Cachuela Esperanza, est ubicado sobre el ro Beni, en el lmite departamental entre Beni y Pando, en la comunidad de Cachuela Esperanza y se encuentra en etapa de estudio. Este proyecto ha beneficiando directamente a Riberalta, Guayaramern, Cachuela Esperanza y Cobija, con una preinversin de 10 millones de dlares.
Chiv
Gonzalo Moreno
Guayaramern
Rurrenabaque
Trinidad Caranavi
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El proyecto de aprovechamiento hidroelctrico Angosto del Bala, se encuentra en etapa de estudio de anlisis de factibilidad tcnica, econmica, financiera, ambiental, institucional y legal del aprovechamiento hidroelctrico y de navegacin fluvial del ro Beni, con una inversin inicial de 1 milln de dlares. El proyecto de la lnea de transmisin elctrica Caranavi Trinidad, comprende la construccin de una lnea en 115 KV; con una longitud de 370 km. Beneficiar a las localidades de Yucumo, San Borja, San Ignacio de Moxos y Trinidad con la provisin de energa elctrica estable, segura y por tiempo ilimitado. Se ha previsto una inversin de ms de 38 millones de dlares. Saneamiento de Tierras En el perodo gubernamental del Presidente Evo Morales, en la regin Amaznica se han saneado ms de nueve millones de hectreas, con las que se beneficiaron a ms de dos millones de habitantes amaznicos.
9.495.609
Ectareas saneadas
Beneficiarios
2.197
3.068.744
762
1996 - 2005
2006 - 2008
1996 - 2005
2006 - 2008
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Nuevo Modelo de Intervencin Forestal en la Regin Amaznica Con una inversin de 7.6 millones de Bs., proveniente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se implementar el proyecto de "Generacin de capacidades tcnicas y operativas que contribuyan a un manejo sustentable de los recursos del bosque en el departamento de Pando", en un lapso de 18 meses y en beneficio de 15 municipios. Este proyecto contempla: Capacitacin a 300 promotores forestales comunitarios. Implementacin de tres puestos de control forestal. Doce viveros forestales. 150 hectreas enriquecidas en barbechos y reas degradadas.
Este proyecto se llevar a cabo en tres lneas: Municipios Amaznicos libres del analfabetismo 1ra. Lnea de Accin, Fortalecimiento a la Superintendencia Forestal-Regional Pando. 2da. Lnea de Accin, conformar una Escuela para la elaboracin de Iniciativas comunitarias de Manejo Integral de Bosque en Pando. 3ra. Lnea de Accin implementacin de ms de 100 Iniciativas Comunitarias desarrolladas por los participantes en la Escuela.
Programa de alfabetizacin Los 27 municipios amaznicos fueron declarados libres de Analfabetismo. Educacin El ao 2008 se crearon 295 nuevos temes para el Departamento del Beni y 56 para el Departamento de Pando. Salud Entre las gestiones 2006 y 2008 se asignaron un total de 169 temes de salud por crecimiento vegetativo para el Departamento del Beni y 119 temes para el Departamento de Pando. Entrega de Ambulancias y vehculos a los Centros de Salud Desde la gestin 2006 hasta el 12 noviembre de 2008, se entregaron 18 ambulancias en el Departamento de Pando, 14 ambulancias al Beni Amaznico y 2 ambulancias a La Paz Amaznica. Se entregaron once motocicletas, cinco embarcaciones y una camioneta al norte amaznico. Becarios a pases de Venezuela y Cuba Se becaron 48 estudiantes a Venezuela y 96 a Cuba, de los cuales, 80 son del Beni Amaznico, 54 son de Pando y 10 de La Paz amaznica.
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Comunicacin
n junio de 2007 se realiz el Primer Foro Amaznico denominado Amazona: Identidad y Desarrollo Macroregional en el que se trabajaron las visiones del desarrollo, desde la perspectiva, por un lado, de la Sociedad Civil tomando en cuenta actores sociales, institucionales y pueblos indgenas; por otro lado, del Estado con Gobiernos Municipales, Prefecturas y Gobierno Nacional. A partir de los resultados del Primer Foro Amaznico, se realizaron talleres preparatorios para el Segundo Foro Amaznico que abord diversas temticas concernientes a la regin: Encuentro de Pueblos Indgenas, Comunidades Campesinas e Interculturales de la Amazona. Pre-foros para la construccin de los Lineamientos Estratgicos de los Pueblos Indgenas, Campesinos e Interculturales de la regin, hacia el Segundo Foro Amaznico. Seminario taller Aprovechamiento Sustentable del Potencial de Energa Elctrica en la Amazona Boliviana, Rurrenabaque y San Buenaventura 26 y 27 de julio de 2007. Seminario taller Ciencia y Teconologa para el Desarrollo de la Amazona, Puerto Rico, 11 de septiembre de 2007. Encuentro Intercultural de Jvenes de la Amazona, Cobija 27 de septiembre de 2007.
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Primer Congreso Departamental de Mujeres de la Amazona (Cobija). Talleres para la construccin de los Lineamientos Estratgicos de las organizaciones indgenas y campesinas de la Amazona (Rurrenabaque, Cobija, Riberalta). Construccin de lineamientos sobre desarrollo productivo del Norte de La Paz, Tumupasa, 19 y 20 de enero de 2008. Pre Foro Amaznico Indgena campesino originario, Cobija, 24 de julio de 2008. Pre Foro Municipal, Cobija, 26 de julio de 2008. A partir de estos eventos, se inicia la construccin del Plan de Desarrollo Regional Amaznico (EDRA), con insumos y visiones propias de la regin. El Segundo Foro Amaznico fue realizado en Cobija entre el 25 y 26 de julio de 2008, jornadas arduas de trabajo que fueron precedidas por especialistas del Poder Ejecutivo. En este segundo gran evento, se socializaron los proyectos programados, en proceso de ejecucin y aquellos concluidos para ser evaluados por los participantes y as poder generar estrategias sustentables, que permitan plantear un desarrollo que preserve la biodiversidad y los bosques. El II Foro Amaznico se desarroll con la activa participacin de alrededor de 400 personas que llegaron del norte de La Paz, norte del Beni y todo el Departamento de Pando. En un esfuerzo por hacer de este espacio lo ms participativo posible, se distribuyeron a los asistentes segn sus intereses, en cinco mesas de trabajo enmarcadas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y en base a los resultados del Primer Foro Amaznico, como se detalla a continuacin: Amazona Productiva Mesa 1: Por el Desarrollo Productivo de la Amazona Mesa 2: Por el Desarrollo Energtico Sustentable de la Amazona
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Con los resultados obtenidos a travs de la participacin activa y plural de los diversos actores, que son la base para la construccin del Plan Estratgico de Desarrollo Regional Amaznico (EDRA), la Unidad de Desarrollo Integral Amaznico, sigui un riguroso cronograma de trabajo para terminar de planificar estrategias, proyectos y programas en colaboracin y coordinacin con el Poder Ejecutivo. Convenio marco interinstitucional de coproduccin de programas de televisin A travs de un Convenio Marco entre la Empresa Nacional de Televisin Boliviana, el Ministerio de la Presidencia, representado por la UDIA y la UPDI, concret un plan de trabajo para la coproduccin de programas sobre la amazona boliviana y los derechos indgenas. Construccin del logotipo institucional En base a la visin de desarrollo de una amazona que respete los recursos naturales y refleje la diversidad y la riqueza de la tierra y las culturas indgenas originarias amaznicas, se dise el logotipo institucional. Publicaciones Separata La Hora de la Amazona Con la finalidad de sensibilizar y promocionar la problemtica amaznica en la opinin pblica, en las instituciones y organizaciones de la sociedad civil y la estructura del Estado se realizaron dos publicaciones de la Separata la Hora de la Amazona. Este material fue enviado a las oficinas del norte amaznico as como a entidades pblicas y acadmicas relacionadas con el desarrollo amaznico. La primera separata difundi temticas de desarrollo productivo y acciones del Gobierno Nacional, resaltando las actividades de coordinacin de la Unidad junto
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al Ministerio de la Presidencia a la cabeza del Ministro Juan Ramn Quintana. Tambin, como entidad encargada de promocionar temas y problemticas amaznicas, divulg el tema de la Masacre de Pando, a travs de la segunda separata que incluy una entrevista a Manuel Lima, ex dirigente campesino, quien relat los eventos ocurridos antes, durante y despus de este lamentable suceso. Memoria del Segundo Foro Amaznico Los valiosos insumos recogidos durante el Segundo Foro Amaznico, as como el proceso de realizacin de eventos que dieron lugar al inicio de la construccin del Plan de Desarrollo Regional Amaznico (EDRA), fueron socializados mediante la Memoria del Segundo Foro Amaznico. Cartillas de difusin de los avances en Beni, Pando y el norte amaznico Se produjeron polpticos institucionales que fueron distribuidos en toda la regin beneficiaria de los programas, proyectos y avances que se impulsan en la regin. Cartillas de difusin de la Unidad de Desarrollo Integral Amaznico Con la finalidad de posicionar, dar a conocer las funciones institucionales y apoyo que brinda la UDIA, se realizaron polpticos como material de apoyo para talleres de capacitacin, sensibilizacin y coordinacin con entidades gubernamentales. Diseo de la Pgina Web Institucional El diseo de la pgina web, sigui criterios de fcil manejo y un tamao que permita su funcionamiento en bandas de poca capacidad, para que los usuarios de los lugares alejados y con servicio limitado, puedan acceder a ella. Artes de prensa Se publicaron tres artes de prensa que fueron publicados en diferentes medios de comunicacin que se distribuyen en el norte amaznico. Otros materiales Papelera para la Unidad Folders Institucionales Elaboracin de portadas para Cds.
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Miradas
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Econmicas Campesinas de Bolivia CIOEC Asociacin Pequeos Madereros de Pando Asociacin Campesina Econmica de la Reserva Manuripi (ACERM) INSTITUCIONES DE FORMACIN E INVESTIGACIN Universidad Amaznica de Pando (CIPA) Instituto para la Conservacin y la Investigacin de Biodiversidad (ICIB) Programa de Manejo del Bosque Amaznico - Universidad Tcnica del Beni Centro Cultural Boliviano Japons Centro de Sordos Arca Maranatha Instituto Normal Superior Riberalta Centro de Investigacin y Promocin del Campesinado (CIPCA) Centro de Estudios Jurdicos e Investigacin Social (CEJIS) ORGANIZACIONES CIVILES Central de Pueblos Indgenas de La Paz (CEPILAP) Central de Pueblos Indgenas del Beni (CEPIB) Central de Pueblos Indgenas Amaznicos de Pando (CIPOAP) Central Indgena de la Regin Amaznica (CIRABO) Central de Mujeres Indgenas Amaznicas de Pando (CIMAP) Central nica de Campesinos de Guayaramern (CONNIOB) Movimiento Sin Techo Movimiento Sin Tierra Adulto Mayor de Pando
Mujeres Profesionales de Pando Trabajadoras del Hogar Concejo Indgena del Pueblo Tacana (CIPTA) Federacin Sindical de Trabajadores Campesinos de Pando (FSUTCP) Federacin Departamental de Mujeres Campesinas de Pando Bartolina Sisa (FDMCP-BS) Federacin Sindical de Trabajadores Campesinos de la Provincia Abel Iturralde (FESPAI) Federacin Especial de Trabajadores Campesinos Madre de Dios Organizacin Comunal de la Mujer Amaznica (OCMA) Organizacin de Mujeres Amaznicas de Cobija (OMAC) Federacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos Regional Vaca Diez - FSUTCRVD Federacin de Juntas Vecinales (FEJUVE) Federacin de Mujeres Zafreras y Castaeras Comit Cvico de Pando Comit Cvico Popular Cobija Federacin de Maestros Rurales de Pando Federacin de Transporte Libre (Pando) Concejo Cvico Regional Riberalta Asociacin de Ganaderos de Riberalta Asociacin de Mujeres Agricultoras Asociacin de Mujeres de Villanueva Federacin de Mototaxistas Concejo Indgena del Pueblo Leco de Apolo Direccin Distrital de Educacin Federacin de Maestros Urbanos de Guayaramern Federacin de Mujeres Campesinas de Bolivia Regional Riberalta Asociacin de Artesanos (Pando)
Federacin de Panaderos y Reposteros de Pando OTRAS INSTITUCIONES PRODEM IDEPRO FIE Banco Los Andes Banco Mercantil Santa Cruz Banco Unin Mutual Pando Beneficiadora de Almendras Tahuamanu Cooperativa Jess Nazareno Ltda. Asociacin de Beneficiadores de Almendra del Norte Cmara de Exportadores del Noroeste del Beni y Pando (CADESNOR) Cooperativa Integral Agro extractivista Campesina Ltda. (COINACAPA) Cooperativa Los Arenales ASPROGOALPA (Asociacin de Productores de Goma y Almendra de Pando) Cooperativa Agroindustrial ZAFABRI Ltda. Central Obrera Departamental AMDEPANDO Viceconsulado del Brasil en Bolivia AFP Futuro de Bolivia S. A. Cmara de Industria y Comercio (CICPANDO) ARENARMAPA (barraqueros de Pando) Colegio de Profesionales Sociedad Boliviana de Medicina de Pando Cmara Agropecuaria e Industrial Grupo Nacional de Trabajo Participativo (GNTP) Comit Binacional Guayaramern Guajar Mirim
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Ministerio de la Presidencia
Unidad de Desarrollo Integral Amaznico
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