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Antecedentes

El Derecho laboral es el resultado de los aportes de muchos sectores sociales. Al final, no le qued ms remedio a los gobiernos que acceder a las demandas de los trabajadores, inicindose as el intervencionismo del Estado, en la regulacin de las relaciones entre obreros y patrones. Poco a poco el trabajador que presta sus servicios subordinadamente ha pasado de ser un esclavo en la Edad antigua, un siervo de laEdad Media (conocido tambin como el siervo de la gleba), a un sujeto con derechos y libertades en la actualidad. El Derecho ha venido a regular condiciones mnimas necesarias para una estabilidad social. Las revoluciones Rusa y Mexicana de 1917 comenzaron una tendencia mundial a que los trabajadores reivindicaran sus derechos; sin embargo, en el resto del mundo, no es sino hasta despus de laSegunda Guerra Mundial que se reconocen los derechos modernos de los trabajadores, a saber: el derecho a la huelga, el derecho altrabajo, el derecho de sindicacin y a la negociacin colectiva. El surgimiento de las primeras leyes laborales data desde la segunda mitad del siglo XIX, pero no es hasta el ao del 1919 donde esta nueva rama del derecho adquiere su acta de nacimiento con el Tratado de Versalles que pone fin a la primera guerra mundial, donde nace el derecho del trabajo como una rama autnoma con reglas, instituciones y tcnicas propias. Hay definiciones filosficas, econmicas y fsicas del trabajo. No obstante, para el Derecho laboral la que importa es la rige el trabajo subordinado. La actividad del mdico independiente o del artista, u otros profesionales independientes, estn fuera del inters del Derecho laboral. Donde cese la subordinacin, cesa la aplicacin del derecho laboral
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Tradicionalmente la disciplina del derecho del trabajo se entiende formada por las siguientes partes: Derecho individual del trabajo: que trata de las relaciones que emanan del contrato individual de trabajo entre un trabajador y su empleador. Derecho colectivo del trabajo: se refiere a las regulaciones de las relaciones entre grupos de sujetos en su consideracin colectiva, del derecho del trabajo (sindicatos, grupos de empleadores, negociacin colectiva, Estado, o con fines de tutela ). Derecho de la seguridad social: dice relacin con la proteccin, principal, pero no exclusivamente econmica, de los trabajadores ante los riesgos de la enfermedad, accidentes, vejez, cesanta, etc. (seguridad social). Derecho procesal laboral. [editar]Fuentes

del Derecho laboral

[editar]Constitucin

En las constituciones se contemplan las garantas y libertades que tienen los individuos, y la proteccin de que gozan frente al Estado. En ellas han comenzado a incorporarse derechos sociales que regulan garantas mnimas asegurables para los trabajadores, y frente a sus empleadores. Es as como empiezan a aparecer, en los textos constitucionales, principios y derechos laborales que adquieren el rango normativo mximo: el constitucional. Entre ellos se pueden mencionar: Derecho al trabajo. Derecho al salario mnimo Indemnizacin ante despido injusto. Jornada de trabajo, descanso semanal y las vacaciones. Seguridad social. En algunos pases este es un mecanismo tripartita: el empleado, el patrono y el estado aportan dinero. Estabilidad de los funcionarios pblicos. Seguridad e higiene en la empresa, para tener un ambiente limpio y sano de trabajo. La materia contempla dos temas especficos: losaccidentes del trabajo y las enfermedades profesionales. Derecho de sindicacin. Derecho de huelga y de cierre patronal. Con esto se da una igualdad de armas: si el trabajador tiene derecho a la huelga, el empleador tiene derecho al cierre. Algunos ordenamientos excluyen del derecho a huelga para aquellos sectores que proveen servicios pblicos trascendentales. Derecho a negociar colectivamente.

Tratados internacionales
Los tratados internacionales constituyen una fuente directa de regulacin de derechos laborales, garantizando a los trabajadores de los pases signatarios derechos de mnimos que los estados firmantes se obligan a respetar. Su operatividad depender de la teora monista o dualsta propia de cada legislacin nacional. En pases de integracin regional o comunitaria, como la Unin Europea, los tratados de integracin constituyen fuentes directas a la cual cada pas integrante de la comunidad debe adecuar su ordenamiento jurdico, operando de esa forma en un sistema integrado igualitario de proteccin a todos los trabajadores de la regin, y evitando de esa forma legislaciones que operen en desmedro de los otros pases, a travs de flexibilizaciones regulatorias que permitan un desarrollo social. Adicionalmente, existen una serie de organismos internacionales que emiten normas aplicables a los regmenes de derecho de trabajo en los pases. Estas normas originadas ms all de las

legislaciones nacionales se concepta como Derecho internacional de trabajo. Como manifestaciones del Derecho internacional del trabajo se encuentran: La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Los pactos o convenios de las Naciones Unidas Los acuerdos bilaterales y multilaterales, cuyo objetivo es generalmente equiparar las condiciones de trabajo entre dos o ms pases, especialmente, para evitar inmigraciones masivas entre pases vecinos.

Ley
Las fuentes del Derecho laboral. Es la expresin mxima del intervencionismo del Estado en esta materia.- La ley es la fuente ms importante del derecho laboral, puesto que cada Estado dentro su legislacin tendr su ordenamiento jurdico respecto del trabajo y dichas disposiciones tendrn que ser acatadas tanto por empleadores como empleados dentro de determinada jurisdiccin.. rCdigos laborales Muchos ordenamientos jurdicos, especialmente en latinoamrica, iniciaron la tendencia de separar la legislacin laboral de la civil, y elaborar cdigos especializados sobre la materia, muchos de ellos basados en los principios cristianos de justicia social (manifestados en documentos de la Iglesia Catlica, como las Encclicas Rerum Novarum, Cuadragsimo Anno, Mater et Magistra y Laborem Exercens, entre otras), de donde se extraen los principios tales como: salario mnimo, derecho de sindicalizacin y la negociacin de convenciones colectivas.-El cdigo laboral de cada estado es aquel que contendr las disposiciones legales que regularan las relaciones laborales, puesto que contendr todos aquellos derechos y obligaciones para empleadores y trabajadores, as como tambin estipulara todas aquellas sanciones en caso de infracciones a las normas legales.

Leyes especiales
En algunos ordenamientos existen leyes ordinarias especiales que rigen la materia laboral, como una ampliacin de la normativa general encontrada en los cdigos civiles o los cdigos de trabajo. Tambin existen leyes que su naturaleza, vienen a aadirse a la legislacin laboral en temas particulares y muy especficos. rLeyes no laborales Un ltimo eslabn de la legislacin laboral se encuentran en las leyes no laborales, como por ejemplo, la legislacin comercial o la legislacin civil, que operan como Derecho comn, supliendo sus vacos o lagunas.

Reglamentos

Los reglamentos de ejecucin de las leyes laborales, dictados por el poder ejecutivo, dentro de los lmites permitidos por la Constitucin y las mismas leyes.

Jurisprudencia
La jurisprudencia de los tribunales de trabajo tambin es fuente de derecho. Dependiendo de cada ordenamiento jurdico, la jurisprudecia puede emanar de tribunales ordinarios y ser de aplicacin especfica o entre las partes, o puede emanar de tribunales de mayor jerarqua y tener aplicacin legal.- Muchos son los conflictos laborales que tienen que resolver los tribunales laborales todas aquellas resoluciones tomadas por dichos tribunales sern precendentes para resolver conflictos futuros, siendo de esta manera la jurisprudencia una importante fuente del derecho laboral. El Derecho laboral es el resultado de los aportes de muchos sectores sociales. Al final, no le qued ms remedio a los gobiernos que acceder a las demandas de los trabajadores, inicindose as el intervencionismo del Estado, en la regulacin de las relaciones entre obreros y patrones. Poco a poco el trabajador que presta sus servicios subordinadamente ha pasado de ser un esclavo en la Edad antigua, un siervo de la Edad Media (conocido tambin como el siervo de la gleba), a un sujeto con derechos y libertades en la actualidad. El Derecho ha venido a regular condiciones mnimas necesarias para una estabilidad social. Las revoluciones Rusa y Mexicana de 1917 comenzaron una tendencia mundial a que los trabajadores reivindicaran sus derechos; sin embargo, en el resto del mundo, no es sino hasta despus de la Segunda Guerra Mundial que se reconocen los derechos modernos de los trabajadores, a saber: el derecho a la huelga, el derecho al trabajo, el derecho de sindicacin y a la negociacin colectiva. Hay definiciones filosficas, econmicas y fsicas del trabajo. No obstante, para el Derecho laboral la que importa es la rige el trabajo subordinado. La actividad del mdico independiente o del artista, u otros profesionales independientes, estn fuera del inters del Derecho laboral. Donde cese la subordinacin, cesa la aplicacin del derecho laboral.

Contratos de trabajo
Contrato individual de trabajo
Sienta las bases de la relacin trabajador-empleador. Este contrato es especialsimo, propio de su especie, y contiene cuatro elementos principales: Las partes, trabajador y empleador, El vnculo de subordinacin de parte del trabajador para con el empleador, Los servicios personales realizados por el trabajador, La remuneracin recibida por el trabajador.
Artculo principal: Contrato colectivo de trabajo

[editar]Contratos colectivos de trabajo

Las convenciones colectivas de trabajo constituyen acuerdos colectivos celebrado entre un sindicato o grupo de sindicatos y uno o varios empleadores, o un sindicato o grupo de sindicatos y una organizacin o varias representativas de los empleadores. Tambin, en caso que no exista un sindicato, puede ser celebrado por representantes de los trabajadores interesados, debidamente elegidos y autorizados por estos ltimos, de acuerdo con la legislacin nacional.

Reglamento interior de trabajo


El reglamento interno estipula las condiciones de trabajo en una empresa u organizacin en particular. Adicionalmente, constituye una limitante para el arbitrio disciplinario del empleador, pues en l se contienen las condiciones bajo las cuales se aplicarn sanciones disciplinarias. Es de carcter unilateral, donde el empleador fija las condiciones disciplinarias, las relativas a higiene y salud y, en ocasiones, establece principios generales de remuneracin. El reglamento se entiende como consentido por el trabajador pues, al ser promulgado, su decisin de no romper el contrato de trabajo se considera consentimiento tcito. Pero el trabajador que ingrese posterior a la promulgacin del reglamento, debe consentir como parte de su contrato laboral (teora del reglamento como contrato consensual). En algunos ordenamientos se exigen que el reglamento interno de trabajo sea sometido a aprobacin de una dependencia administrativa estatal, para que sea revisado y verificar as que no vulnere los derechos de los trabajadores --]Principios

generales del Derecho laboral

Los principios generales del Derecho laboral tienen, por lo general, dos funciones fundamentales: Fuente supletoria: cuando la ley deja vacos o lagunas, y no existe jurisprudencia, uso o costumbre aplicable, los principios de derecho del trabajo entran como suplemento. Fuente interpretadora: sirven tambin para interpretar la normativa vigente, cuando esta sea confusa o haya diversas interpretaciones posibles. A continuacin se sealan algunos principios bsicos del Derecho laboral:

Principio protector
Artculo principal: Principio protector (Derecho laboral)

El principio protector es el principio ms importante del Derecho laboral. Es el que lo diferencia del Derecho civil. Parte de una desigualdad, por lo que el Derecho laboral trata de proteger a una de las partes del contrato de trabajo para equipararla con la otra, a diferencia del principio de igualdad jurdica del Derecho privado. El principio protector contiene tres reglas:

Regla ms favorable: cuando existe concurrencia de normas, debe aplicarse aquella que es ms favorable para el trabajador.

Regla de la condicin ms beneficiosa: una nueva norma no puede desmejorar las condiciones que ya tiene un trabajador.

Regla in dubio pro operario: entre interpretaciones que puede tener una norma, se debe seleccionar la que ms favorezca al trabajador.

]Principio

de irrenunciabilidad de derechos

Artculo principal: Principio de irrenunciabilidad de derechos (Derecho laboral)

El trabajador est imposibilitado de privarse, voluntariamente, de los derechos garantas que le otorga la legislacin laboral, aunque sea por beneficio propio. Lo que sea renunciado est viciado de nulidad absoluta. La autonoma de la voluntad no tiene mbito de accin para los derechos irrenunciables. Esto evidencia que el principio de la autonoma de la voluntad de Derecho privado se ve severamente limitado en el Derecho laboral. As, un trabajador no puede renunciar a su salario, o aceptar uno que sea menor al mnimo establecido por el ordenamiento; si la jornada de trabajo diaria mxima es de 12 horas, un trabajador no puede pedirle a su empleador que le deje trabajar durante 18 horas.

Principio de continuidad laboral


Artculo principal: Principio de continuidad laboral

Le da la ms larga duracin posible al contrato de trabajo, por el hecho de ser esta la principal (o nica) fuente de ingresos del trabajador.

Principio de primaca de la realidad


Artculo principal: Principio de primaca de la realidad

No importa la autonoma de la voluntad, sino la demostracin de la realidad que reina sobre la relacin entre trabajador y empleador. As, ambos pueden contratar una cosa, pero si la realidad es otra, es esta ltima la que tiene efecto jurdico.

Principio de razonabilidad
Artculo principal: Principio de razonabilidad (Derecho laboral)

Tanto el trabajador como el empleador deben ejercer sus derechos y obligaciones de acuerdo a razonamientos lgicos de sentido comn, sin incurrir en conductas abusivas del derecho de cada uno..

Principio de buena fe
Artculo principal: Principio de buena fe

El principio de la buena fe es una presuncin: se presume que las relaciones y conductas entre trabajadores y empleadores se efectan de buena fe. Por el contrario, aquel que invoque la mala fe, debe demostrarla. ]Materias

de Derecho laboral individual

Artculo principal: Derecho individual del trabajo

[editar]Contrato

individual de trabajo

Artculo principal: Contrato individual de trabajo

El contrato individual de trabajo es un convenio mediante el cual una persona fsica se compromete a prestar sus servicios a otra persona (fsica o jurdica), bajo el mando de este a cambio de una remuneracin. Para que exista este contrato, se hace necesaria la presencia de tres elementos: Prestacin personal de servicios. Remuneracin. Subordinacin jurdica. La subordinacin jurdica es la relacin de poder dar rdenes que el trabajador debe acatar. [editar]Clasificacin de los contratos de trabajo [editar]Contratos de tiempo determinado Son contratos laborales de plazo fijo o de obra determinada. Un contrato de plazo fijo sera aquel que requiere los servicios de un trabajador por un determinado perodo, terminado el cual, se considera extinto el contrato. Un contrato de obra determinada es aquel en que se solicitan los servicios de un trabajador para la ejecucin de la obra. Finalizada la obra, el contrato se considera extinto. La extincin del contrato laboral por tiempo o por obra terminada no suponen responsabilidad para ninguno de las dos partes. Es importante mencionar que un contrato de plazo fijo que sea prorrogado constantemente pasa a ser considerado un contrato de tiempo indefinido, por aplica el principio de primaca de la realidad. [editar]Contratos de tiempo indefinido Son aquellos contratos que no estipulan una fecha o suceso que de finalizacin al contrato de trabajo. Ciertamente, son los contratos que permiten a los trabajadores lograr la estabilidad laboral con el tiempo de prestacin de sus servicios. [editar]Poderes

del empleador

El empleador tiene poder de direccin de la empresa, poder de mando, disciplinario y sancionatorio, adems del ius variandi.

Fichero PDF con "ius variandi. lugar de trabajo, derecho laboral" .

[editar]Remuneracin
Artculo principal: Salario

El salario o remuneracin, es el pago que recibe en forma peridica un trabajador de mano de su empleador a cambio del trabajo para el que fue contratado. El empleado recibe un salario a

cambio de poner su trabajo a disposicin del empleador, siendo stas las obligaciones principales de su relacin contractual. Cuando los pagos son efectuados en forma diaria, recibe el nombre de jornal. En algunos pases existe la figura del aguinaldo. El aguinaldo es un ingreso extra que percibe el trabajador, adicional a su remuneracin habitual. Algunos ordenamiento lo estipulan de desembolso obligatorio para una fecha nica, mientras que otros lo hacen en dos fechas distribuidas en el ao. DE ACUERDO A NOE VALER
Vase tambin: Salario mnimo [editar]Jornada de trabajo Artculo principal: Jornada de trabajo

La jornada es el nmero mximo de horas que un empleador puede exigir de un trabajador. Por ejemplo, 8 horas diarias y 48 horas por semana. Es importante distinguir entre la jornada laboral y el horario. La jornada, como se dijo anteriormente, es el nmero de horas que el trabajador debe trabajar por da. El horario es simplemente la distribucin de la jornada a travs de las distintas horas del da. Comnmente, las jornadas extraordinarias deben pagarse adicional y con un valor monetario superior a la jornada usual. Adems, cada ordenamiento jurdico impone un lmite de duracin a la jornada, que no puede sobrepasarse ni an pagando el empleador el tiempo extra. [editar]Vacaciones

y feriados

Las vacaciones corresponden a una determinada cantidad de tiempo que el trabajador puede ausentarse de su trabajo, sin dejar de percibir su remuneracin, por un acumulado de horas laboradas. Por ejemplo, en el ordenamiento costarricense, el trabajador puede disfrutar de dos semanas de vacaciones por cada 50 semanas de trabajo. Los feriados son das que por ley se deben conceder como libres al trabajador. El empleador tiene la facultad de exigirle al trabajador que los trabaje, pero debe recompensarle monetariamente bajo un rgimen distinto. [editar]Seguridad

laboral

Lo relacionado a la salud ocupacional es de inters pblico. La salud ocupacional tiene como objetivo la seguridad fsica y mental del trabajador, as como protegerlo contra riesgos. Los empleadores tienen las siguientes obligaciones: Asegurar contra riesgos del trabajo. Investigar los accidentes y enfermedades profesionales que ocurran y eliminar o controlar sus causas. Denunciar los accidentes y enfermedades ante la autoridad administrativa designada.

El trabajador que sufra un accidente tiene derecho a:

Asistencia mdica, farmacutica y a rehabilitacin. Prtesis y aparatos mdicos. Reeducacin laboral Prestaciones econmicas tales como indemnizacin por incapacidad temporal, pensin de invalidez, pensiones de viudez y orfandad.

[editar]Materias

de Derecho laboral colectivo

Artculo principal: Derecho colectivo del trabajo [editar]Negociacin colectiva Artculo principal: Negociacin colectiva

La negociacin colectiva es aquella que se realiza entre los trabajadores de una empresa o sector, normalmente (aunque no siempre) reunidos a travs de un sindicato o grupo de sindicatos y la empresa o representantes de empresas del sector. La finalidad de la negociacin es llegar a un acuerdo en cuanto a las condiciones laborales aplicables a la generalidad de los trabajadores del mbito en el que se circunscribe la negociacin (contrato o convenio colectivo de trabajo). En ocasiones, como medida de presin para la negociacin y para hacer cumplir los acuerdos cuando consideran que no han sido cumplidos, los trabajadores pueden acudir a la huelga. La negociacin colectiva es una manifestacin particular del dilogo social, y est considerado como un derecho fundamental bsico integrante de la libertad sindical. Mundialmente se encuentra garantizado en el Convenio 98 y 154 de la OIT. [editar]Organizaciones
Artculo principal: Sindicato

sindicales

Un sindicato es una asociacin integrada por trabajadores en defensa y promocin de sus intereses sociales, econmicos y profesionales relacionados con su actividad laboral o con respecto al centro de produccin (fbrica, taller, empresa) o al empleador con el que estn relacionados contractualmente. Los sindicatos por lo general negocian en nombre de sus afiliados (negociacin colectiva) los salarios y condiciones de trabajo (jornada, descansos, vacaciones, licencias, capacitacin profesional, etc) dando lugar al contrato colectivo de trabajo.
Vase tambin: Libertad sindical

Suspensin de la relacin laboral Tiene lugar cuando se ejecutan actos que imposibilitan fsicamente la presencia del trabajador en el centro de trabajo. ART. 93 LOT La suspensin de la relacin de trabajo no pondr fin a la vinculacin jurdica existente entre el patrono y el trabajador.

ART. 95 LOT Durante la suspensin, el trabajador no estar obligado a prestar el servicio ni el patrono a pagar el salario. Quedan a salvo las prestaciones establecidas por la Seguridad Social o por la convencin colectiva y los casos que por motivo de equidad determine el Reglamento, dentro de las condiciones y lmites que ste fije. Causas de la suspensin de la relacin laboral Sern causas de suspensin: a) El accidente o enfermedad profesional que inhabilite al trabajador para la prestacin del servicio durante un perodo que no exceda de doce (12) meses, aun cuando del accidente o enfermedad se derive una incapacidad parcial y permanente; b) La enfermedad no profesional que inhabilite al trabajador para la prestacin del servicio durante un perodo equivalente al establecido en el literal a) de este artculo; c) El servicio militar obligatorio; d) El descanso pre y postnatal; e) El conflicto colectivo declarado de conformidad con esta Ley; f) La detencin preventiva a los fines de averiguacin judicial o policial, cuando el trabajador no hubiere incurrido en causa que la justifique; g) La licencia concedida al trabajador por el patrono para realizar estudios o para otras finalidades en su inters; y h) Casos fortuitos o de fuerza mayor que tengan como consecuencia necesaria, inmediata y directa, la suspensin temporal de las labores. Efectos de la suspensin no pone fin a la vinculacin jurdica existente entre el trabajador y el patrono el trabajador no esta obligado a prestar el servicio el patrono no esta obligado a pagar el salario. Ruptura o terminacin de la relacin laboral ART.98 LOT. La relacin de trabajo puede terminar por despido, retiro, voluntad comn de las partes o causas ajenas a la voluntad de ambos. Es la ruptura del contrato, se extingue los derechos y obligaciones de los contratantes.

IMPLICACIONES POLITICAS ECONOMICAS Y SOCIALES DEL DESPIDO Cualquier crisis econmica tiene implicaciones, en mayor o menor medida, a varios niveles en nuestra sociedad, desde el nivel individual, (la persona, el individuo, el yo) al familiar y social. Como psiclogo dedicado a los RRHH y a la Organizacin, me centrar en los aspectos individuales (imbricados socialmente tambin en su mayora) y organizacionales referidos al mundo del trabajo, obviando las implicaciones polticas, econmicas y macro sociales, implicaciones stas que son amplias, profundas e interesantes, sobre todo para aprender de los errores que ahora pagamos caro.

Recordemos que la crisis actual se denomina "de confianza, es decir, se caracteriza por tener un factor subjetivo que destaca principalmente sobre otros factores objetivos. sta parece ser que deviene de actividades financieras escandalosas, nada recomendables, que por un sistema defectuoso, dejacin de unos y por vileza de otros, han arrastrado a todo el mundo a esta desconfianza que, cuan virus, comienza a extenderse y atacar nuestro equilibrio. Por ello y por la cada de las fichas de domin interrelacionadas en esta economa global, padecemos esta maldita enfermedad llamada crisis de confianza. Los graves sntomas objetivos de esta enfermedad son ms desempleo, cierre de empresas, ms expedientes de regulacin de empleo, pavor econmico, paralizacin de la inversin, etc. Pero lo que es preocupantemente grave es "el coste en el denominador comn de estos sntomas, es decir, el coste humano de las personas y familias que se ven azotadas por esta manera de exclusin social que es el desempleo, la quiebra del proyecto personal-familiar, los vaivenes en su proyecto de vida, etc. Estos sntomas, los objetivos y los subjetivos, invaden poco a poco los comentarios, charlas, conversaciones, medios de comunicacin, etc., construyendo entre la ciudadana un mensaje desalentador, un realismo pesimista y sobre todo una visin desesperanzadora del futuro. La ruptura de expectativas y la desconfianza, como vemos, produce miedo, principal inhibidor de la conducta. Este caldo de cultivo que est en boca de todos va calando a diferentes niveles donde las personas interactan, trabajan, disfrutan, juegan, hablan, se educan, etc. Las organizaciones, las empresas, van incorporando este realismo pesimista caracterizado de mensaje desalentador y de miedo inhibidor. Por ello en RRHH de las organizaciones, las implicaciones que tiene la crisis actual se manifiestan tambin tanto en su actividad como en el clima social que se genera, al igual que en las personas que constituyen y son el alma de una organizacin. IMPLICACIONESDELASPERSONASENLOSRECURSOSHIMANOS En el rea de RRHH en las organizaciones tenemos que tener en cuenta no slo a las personas que no continan en la organizacin, sino tambin a los que se quedan. Todava uno escucha formas de despido que siguen sorprendiendo por sus formas y por su escasa sensibilidad humana. Despedir normalmente es una actividad que no gusta nadie, a RRHH tampoco, sean las circunstancias que sean. Ser "persona en el proceso de despido es una de las principales medidas que nos evitarn problemas con los que se van y con los que se quedan. Con estos ltimos debemos gestionar el clima laboral que supone vivir en coyuntura de crisis de confianza, con acciones de comunicacin reales, ticas, generando el clima favorecedor para ir construyendo un mensaje positivo, e ir insuflando ilusin perdida en el mar de la desconfianza. Tarea nada fcil en la que la direccin debe asumir el protagonismo principal con participacin del resto de personal como principal reto estratgico. Laactitud Son pocos/as los que mantienen una visin optimista del futuro. Pero sin embargo ste es el camino. Al igual que se ha construido socialmente un discurso desalentador y de desconfianza, se puede construir otro alentador y esperanzador. La palabra crisis denota en otros idiomas potencialidad, oportunidad, y a pesar de todo, siempre surgen oportunidades tanto para unos como para otros. La tarea es buscarlas. El desempleado debe ocuparse principalmente de su bsqueda de empleo. Su trabajo es buscar empleo. Siempre es interesante comenzar con un autodiagnstico de sus competencias y autoanalizarse con sinceridad, preguntarse cul es la distancia que le separa de un potencial puesto de trabajo, y planear acciones que mejoren su empleabilidad con formacin, networking, bsqueda de informacin, etc. Un elemento clave es la actitud positiva y proactiva ante la bsqueda de empleo. Est comprobado que aquellos que mantienen un visin positiva de sus posibilidades, creen en que sus acciones le ayudarn a encontrar ese empleo, por lo general encuentran empleo antes que aquellos que mantienen una actitud negativa y que tienen esa sensacin de que el mundo hace y dispone por ellos. La persistencia en dicha bsqueda es tambin clave en el xito para encontrar ese empleo deseado. La tarea no es fcil y a veces

podemos sentir debilidad y ser invadidos de nuevo por la desconfianza y malos augurios. Ante estos sentimientos, el mejor antdoto es seguir a rajatabla los planes marcados. Por ltimo, decir que la bsqueda de empleo es una tarea de siembra, que cuanto ms sembremos ms posibilidades de germinar tiene ese empleo deseado. Hay que estar al tanto de las oportunidades all donde surgen (peridicos, portales de empleo,) y dedicar al networking una parte considerable de nuestras actividades de bsqueda. Hace aos un estudio deca que el 70% de los puestos de trabajo se conseguan por contactos personales. No lo olvidemos, mantengamos una actitud positiva y alguna de las semillas plantadas dar sus frutos. Para aquellos/as que mantienen su puesto de trabajo, no deben dejarse llevar por ese discurso pesimista y luchar ms si cabe por crecer como profesional en su trabajo. Un clima laboral triste y desalentador no slo hace pesado el trabajo, sino que adems nos hace perder productividad, e influye negativamente en las relaciones sociales y en nuestro carcter. Dependiendo de cmo sople el viento en su organizacin, es importante que retome viejos contactos, que dedique alguna hora a informase y documentarse sobre cmo est su sector, empresas potenciales, etc. En esta sociedad de riesgo que dira Beck

STABILIDAD Es la imposibilidad del patrono de despedir al trabajador en el momento que lo requiera. a estabilidad
laboral consiste en el derecho que un trabajador tiene a conservar su puesto de trabajo, de no incurrir en faltas previamente determinadas o de no acaecer en circunstancias extraas. Ciertamente, la estabilidad laboral garantiza los ingresos del trabajador en forma directa, lo que permite satisfacer las necesidades del ncleo familiar y garantizar los ingresos de la empresa, ya que trabajadores adiestrados y expertos, integrados con la empresa, brindarn ndices satisfactorios de produccin y productividad, redundando no slo en beneficio del trabajador y del empleador, sino tambin del desarrollo orgnico-econmico-social, con logros a la obtencin de la armona y la paz social y laboral. La estabilidad laboral tiende a otorgar un carcter permanente a la relacin de trabajo, donde la disolucin del vnculo laboral depende nicamente de la voluntad del trabajador y slo por excepcin de la del empleador o de las causas que hagan imposible su continuacin. El sentido de la estabilidad es proteger al trabajador de los despidos arbitrarios. A travs del rgimen de estabilidad se pretende limitar la libertad incondicional del empleador evitando despidos arbitrarios que provoquen inseguridades y problemas al trabajador, cuya nica fuente de ingreso es su trabajo. La carta de la Organizacin de Estados Americanos, en su artculo 28, proclama que las personas, mediante su trabajo, tienen el derecho de alcanzar su bienestar material y su desarrollo espiritual en condiciones de libertad, dignidad, igualdad de oportunidades y seguridad econmica. Respecto a las condiciones de empleabilidad, sta se refiere al ambiente que entrega una empresa u organizacin para que los trabajadores desarrollen adecuadamente su trabajo. Una organizacin debe asegurar a sus trabajadores un ambiente laboral adecuado para que puedan realizar sus funciones, es decir, la administracin de una empresa debe preocuparse desde las condiciones fsicas hasta las condiciones sicolgicas del trabajo, para que as las personas puedan realizar lo que les corresponde, adecuadamente. Dentro de las condiciones de empleabilidad, se encuentra otorgar capacitaciones, incentivos, un ambiente laboral adecuado, condiciones estructurales acomodadas, entre otros puntos, temas que efectivamente son importantes a la hora de evaluar un trabajo o de evaluar la produccin que estn llevando a cabo los individuos dentro de una organizacin.

Procedimientos de estabilidad

ART. 116 LOT Cuando el patrono despida a uno (1) a ms trabajadores deber participarlo al Juez de Estabilidad Laboral de su jurisdiccin, indicando las causas que justifiquen el despido dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, y de no hacerlo se le tendr por confeso en el reconocimiento de que el despido lo hizo sin justa causa. As mismo, el trabajador podr ocurrir ante el Juez cuando no estuviere de acuerdo con la procedencia de la causa alegada para despedirlo, a fin de que ste la califique y ordene su reenganche y pago de salarios cados, si el despido no se fundament en una justa causa de conformidad con esta Ley. Si el trabajador dejare transcurrir el lapso de cinco (5) das hbiles sin solicitar la calificacin del despido, perder el derecho al reenganche, pero no as los dems que le correspondan en su condicin de trabajador, los cuales podr demandar ante el Tribunal del Trabajo de su jurisdiccin. En la bsqueda de la verdad, el Juez tendr las ms amplias facultades para requerir de las partes que subsanen los errores en que hayan incurrido en el procedimiento. Pargrafo nico: En los procedimientos a que se refiere este artculo, el trabajador podr comparecer por s o asistido o representado por un directivo o delegado sindical. El patrono podr comparecer por s o estar asistido o representado por una persona de su confianza.

Procedimiento de Estabilidad en el Trabajo Cuando a juicio del empleador o empleadora, el trabajador se encuentre incurso en una de las causales de terminacin de la relacin laboral previstas en la legislacin laboral, deber solicitar al Inspector competente, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la comisin de los hechos alegados, la autorizacin respectiva para dar por terminada la relacin de trabajo (artculo 24). El trabajador tiene abierta la posibilidad de incoar el procedimiento cuando transcurridos diez (10) da hbiles de haberse terminado unilateralmente por el empleador la relacin de trabajo, este ltimo no haya cumplido con la solicitud de la autorizacin ya indicada, inicindose as tambin el procedimiento de estabilidad contemplado en la ley. Para actuar ante el Comit se deber ir asistido por un abogado y en el caso de los trabajadores pueden actuar los Procuradores de Trabajo. El procedimiento constar de dos (2) fases diferenciadas: Sustanciacin, Medicacin y Conciliacin ante el Comit respectivo y la segunda frente a la Inspectora del Trabajo. Operar el desistimiento y el perdn de la falta cuando el empleador que inici el procedimiento no acuda al acto antes referido, en caso de ser el trabajador quien habiendo incoado esta va no acuda al acto conciliatorio se entender desistida la solicitud (artculo 34). En este mismo sentido, la no comparencia de alguna de las partes al acto citado causar la presuncin de admisin de los hechos alegados por la otra (artculo 35). En el acto de mediacin y conciliacin el empleador y el trabajador expondrn oralmente y en forma privada sus excepciones, alegatos, defensas y pruebas, los cuales debern consignar en forma escrita para ser agregados al expediente. Si se lograre acuerdo, se levantar el acta respectiva remitindose al Inspector del Trabajo competente para su revisin y homologacin dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su recibo, surtiendo efecto de cosa juzgada (artculo 37). Opera el silencio administrativo en caso de omitirse el respectivo pronunciamiento por parte de la autoridad competente. De no ser posible la conciliacin, el Comit levantar un acta donde quede plasmada la posicin que adopt cada una de las partes y la remitir junto con el expediente debidamente sustanciado a la Inspectora del Trabajo competente para que se inicie la segunda fase del procedimiento de estabilidad (artculo 38). En la segunda fase, por rgano del Ministerio del ramo, actuarn las Inspectoras del Trabajo cuando en el Comit no se llegare a un acuerdo (artculo 39). Recibido el expediente remitido como arriba se indic y dentro de los tres (3) das hbiles

siguientes contados a partir de la fecha de recepcin se providenciarn las pruebas, fijando en esa misma oportunidad da y hora para la celebracin del acto oral y pblico en un plazo no mayor de veinte (20) das hbiles (artculo 40). En ste, las partes debern acudir asistidos por un abogado para exponer los alegatos contenidos en la solicitud, en la contestacin y en el escrito probatorio. En caso de falta de comparecencia de alguna de las partes, el Inspector decidir conforme a lo alegado y probado en el expediente. Esta decisin, que se tomar en el mismo acto, ser agregada al expediente. Si ninguna de las partes comparece se entender extinguida la solicitud dejndose constancia de ello (artculo 43). El Inspector decidir (en un tiempo mximo de 60 minutos) concluida la celebracin del acto oral y pblico que l debe presidir, el cual podr prolongarse inclusive hasta el da hbil siguiente si los medios de prueba presentados as lo requirieren y el Inspector lo autoriza. La decisin se emitir en forma oral expresando los motivos de hecho y de derecho que fundamentaron la misma, reducindose inmediatamente en forma escrita. De ser favorable al trabajador, adems de ordenar la restitucin al cargo ordenar el pago de los salarios dejados de percibir (artculo 50). Para las empresas de menos de veinte trabajadores y para la reduccin de personal por causas econmicas, de progreso o modificaciones tecnolgicas, se desarrollan en la LOET procedimientos especiales. En el primer caso, la particularizacin del procedimiento radica en la competencia para conocer en primera fase de ste directamente por el Inspector de Trabajo (artculo 52), ya que al ser una pequea y mediana empresa, no existe la obligatoriedad legal de formar el Comit de Sustanciacin, Mediacin y Conciliacin. En el segundo caso, la especialidad procedimental no slo radica en la presentacin de la solicitud directamente al Inspector del Trabajo, sino que se contempla la notificacin de los trabajadores involucrados o del sindicato al que estn afiliados para su comparecencia al quinto da hbil siguiente de su notificacin, a la primera sesin de mediacin y conciliacin. Se establece un lapso de sesenta (60) das hbiles para el desarrollo de las sesiones, siendo competencia del Inspector decidir cuntas van a celebrarse en aras de llegar a un acuerdo. De alcanzarse ste, se recoger en un acta la cual homologar el Inspector dndole los efectos de cosa juzgada (artculo 68). Cuando ocurra la falta de comparecencia o no se llegue a ningn acuerdo se someter la decisin al arbitraje, la cual se regir por las normas contenidas en la materia, sin perjuicio de lo que las partes hayan acordado en el pacto o compromiso arbitral que pudieran suscribir (artculos 67 y 71).

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO JUDICIAL DE LA ESTABILIDAD LABORAL Actos administrativos: Son actos realizados por la Administracin que influyen en el patrimonio jurdico de los particulares. Para que sean vlidos deben ser dictados por el organismo competente y siguiendo el procedimiento que se establezca por Ley. En muchos casos, la ley tambin exige que los actos administrativos sean motivados, esto es, que incluyan una breve referencia a los hechos a los que se refieren y a la normativa en la que basan. En principio, los actos de las Administraciones Pblicas son vlidos y producen efectos desde el momento en que se dictan, salvo que se disponga otra cosa por ley. Sin embargo, esta validez y eficacia puede hacerse depender de su notificacin o publicacin. En excepciones, los actos administrativos pueden tener eficacia retroactiva, esto es, puede acordarse que produzcan efectos en una fecha anterior a la que son dictados,

cuando, por ejemplo, se dictan en sustitucin de actos anulados o cuando producen efectos favorables para el interesado. La iniciacin del procedimiento administrativo Los procedimientos administrativos pueden iniciarse: * De oficio, esto es, por la propia Administracin: Cuando as lo acuerde el rgano competente, ya sea por iniciativa propia, por requerimiento de un organismo superior o por denuncia. * A solicitud de la persona interesada. En estos casos las solicitudes deben contener: * Nombre y apellidos del interesado o de su representante as como del lugar que se designa a efectos de notificaciones. * Hechos, razones y peticin que se formula en la solicitud. * El lugar y fecha. * Firma del solicitante. * rgano, centro o unidad administrativa a la que se dirige. * Pueden formularse como una nica solicitud las peticiones de ms de un interesado que tengan un contenido idntico o muy similar. * Si la solicitud de iniciacin no rene los requisitos exigibles, la Administracin nos requerir para que en un plazo de 10 das, subsanemos la solicitud o aportemos los documentos que en su caso, nos sean requeridos. Si no lo hacemos, se considerar que desistimos de la peticin. Este plazo puede ampliarse hasta 5 das. Una vez iniciado el procedimiento, el rgano administrativo que sea competente para resolverlo, puede adoptar, bien de oficio, bien porque as se lo solicite el interesado, aquellas medidas provisionales que se consideren necesarias para asegurar la eficacia de la resolucin administrativa que pueda dictarse. Por ejemplo, si un edificio privado amenaza ruina, el Ayuntamiento puede decidir apuntalarlo de forma preventiva, mientras se tramita el expediente de declaracin de ruina. La Administracin no puede dictar medidas provisionales que puedan causarnos un grave perjuicio o que supongan la vulneracin de derechos amparados por las leyes. Las medidas provisionales adoptadas pueden ser suspendidas o modificadas durante la tramitacin del procedimiento, bien de oficio, bien a peticin de parte. En cualquier caso las medidas provisionales se extinguirn cuando la sea eficaz la resolucin administrativa que ponga fin al procedimiento. La tramitacin del procedimiento administrativo El procedimiento se va impulsando por la Administracin (de oficio) en todos sus trmites. Normalmente se concede a los interesados un plazo de 10 das para cumplimentar los distintos trmites. Este plazo se cuenta en das hbiles a partir de la fecha en que se recibe la notificacin. Si al realizar el trmite correspondiente la Administracin considera que no hemos cumplido los requisitos necesarios, nos requerir para que rectifiquemos en el plazo de 10 das. Por ejemplo, si hemos solicitado una subvencin a la comunidad autnoma y nos falta algn documento por presentar, el funcionario nos entregar un requerimiento para que en dicho plazo subsanemos la falta. Si no lo hacemos, considerar que desistimos del trmite, y nos denegar la subvencin. La instruccin del procedimiento administrativo

El rgano que tramite el procedimiento administrativo puede realizar aquellos actos de instruccin que considere necesarios para determinar o comprobar los datos que van a servir de base para dictar la resolucin administrativa. Los interesados podemos formular alegaciones y aportar los documentos que consideremos necesarios en cualquier momento. Tanto los datos obtenidos por la Administracin como los que hayamos aportado, deben ser tenidos en cuenta al redactar la propuesta de resolucin. En cualquier momento los interesados podemos alegar defectos en la tramitacin de los procedimientos, principalmente aquellos que supongan una infraccin de los plazos o de los trmites sealados. Los hechos que sean relevantes para la decisin del procedimiento pueden acreditarse por cualquier medio de prueba admisible en Derecho. La duracin del periodo de prueba oscilar entre los 10 y los 30 das. Slo podrn rechazarse las pruebas propuestas por los interesados que sean improcedentes o innecesarias y siempre mediante resolucin motivada. La Administracin debe comunicar a los interesados el lugar, la fecha y la hora en que se practicar la prueba, con la indicacin de que el interesado puede nombrar a tcnicos que le asistan durante su realizacin. En los casos en los que el interesado solicite pruebas que conlleven gastos que no deba asumir la Administracin, sta puede pedir el anticipo del importe de los mismos. Para resolver el procedimiento administrativo se solicitarn aquellos informes que la ley disponga como obligatorios as como aquellos otros que se consideren necesarios para dictar la resolucin. El trmite de audiencia Una vez instruido el procedimiento y antes de redactar la propuesta de resolucin, se concede un plazo al interesado entre 10 y 15 das para que formule alegaciones. En este plazo los interesados podemos hacer manifestaciones y presentar los documentos que consideremos convenientes. Dependiendo de la naturaleza del procedimiento, la Administracin puede acordar que se establezca un periodo de informacin pblica. En estos casos, se anunciar en el Boletn Oficial del Estado, de la Comunidad Autnoma, o en el de la Provincia correspondiente para que cualquier persona pueda examinar el procedimiento. El mismo anuncio determinar el plazo para formular alegaciones que, en estos casos, no puede ser inferior a 20 das. El hecho de formular alegaciones no convierte a quienes las realizan en interesados, pero stos s adquieren el derecho a obtener de la Administracin una respuesta a las mismas. Aunque los interesados no formulen alegaciones, puede recurrir despus la resolucin que se dicte. Calificacin de la falta Artculo 453: Cuando un patrono pretenda despedir por causa justificada a un trabajador investido de fuero sindical, o trasladarlo o desmejorarlo en sus condiciones de trabajo, solicitar la autorizacin correspondiente del Inspector del Trabajo de la jurisdiccin donde est domiciliado el sindicato, en escrito que determine el nombre y domicilio del solicitante y el carcter con el cual se presenta; el nombre y el cargo o funcin del trabajador a quien se pretende despedir, trasladar o desmejorar, y las causas que se invoquen para ello. El Inspector citar al trabajador para que comparezca a una hora determinada del segundo da hbil despus de su citacin para que d contestacin a la solicitud de despido, y en ese acto oir las razones y alegatos que haga el trabajador o su representante y exhortar a las partes a la conciliacin. Si

el trabajador o el patrono no comparecen a la hora fijada se les conceder una hora de espera. La no comparecencia del patrono al acto de la contestacin se entender como desistimiento de la solicitud de despido, a menos que justifique el motivo de fuerza mayor que haya impedido su asistencia. En caso de no lograrse la conciliacin, se abrir una articulacin probatoria de ocho (8) das hbiles, de los cuales los tres (3) primeros sern para promover las pruebas y los cinco (5) restantes para su evacuacin. La no comparecencia del trabajador se entender como un rechazo de la solicitud de las causales invocadas por el patrono. Sern procedentes todas las pruebas establecidas en el Cdigo de Procedimiento Civil. En caso de que se desconozca un documento se har el cotejo por un experto nombrado de comn acuerdo por las partes o, en su defecto, por el Inspector cuyo costo correr a cargo del patrono si resultare contrario al planteamiento de ste, o del Ministerio del ramo en cualquier otro caso. El segundo da hbil despus de la terminacin del lapso de evacuacin de pruebas se oirn las conclusiones de las partes, y dentro de los diez (10) das siguientes el Inspector dictar su Resolucin. De esta Resolucin no se dar apelacin, pero ella no privar a las partes de ventilar ante los tribunales los derechos que les correspondan. Procedimiento de solicitud de reenganche y pago de salarios cados Cuando el patrono despide sin haber solicitado la calificaron de despido o sin haber aguardado, luego de hacer esa solicitud, que el inspector autorice el despido al haberse demostrado la justa causa. Sea como haya sido frente a este despido, sin llenarse estas formalidades, procede la defensa del amparado por fuero sindical, de ocurrir al inspector para que este le restablezca en su derecho de no poder ser despedido a menos que exista causa justa previamente calificada por el inspector. Desde luego, tambin funciona para restablecer al afectado en su posicin que tena antes del traslado antes de la desmejora producida. El procedimiento se encuentra estipulado en: Artculo 454 de la L.O.T Cuando un trabajador que goce de fuero sindical sea despedido, trasladado o desmejorado sin llenar las formalidades establecidas en el artculo anterior, podr, dentro de los treinta (30) das continuos siguientes, solicitar ante el Inspector del Trabajo el reenganche o la reposicin a su situacin anterior. El Inspector, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes, notificar al patrono que debe comparecer al segundo da hbil, por s o por medio de representante. En este acto el Inspector proceder a interrogarlo sobre: a) Si el solicitante presta servicio en su empresa; b) Si reconoce la inamovilidad; y c) Si se efectu el despido, el traslado o la desmejora invocada por el solicitante. Si el resultado del interrogatorio fuere positivo o si quedaren reconocidos la condicin de trabajador y el despido, el traslado o la desmejora, el Inspector verificar si procede la inamovilidad, y si as fuere, ordenar la reposicin a su situacin anterior y el pago de los salarios cados. Artculo 455 de la L.O.T Cuando de este interrogatorio resultare controvertida la condicin de trabajador de quien solicita el reenganche o la reposicin, el Inspector abrir seguidamente una articulacin de ocho (8) das hbiles para las pruebas pertinentes; de los cuales, los tres (3) primeros sern para la promocin y los cinco (5) siguientes para su evacuacin. Artculo 456 de la L.O.T. El Inspector decidir la solicitud de reenganche dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes a la articulacin. Dicha decisin ser inapelable, quedando a salvo el derecho de las partes de acudir a los tribunales en cuanto fuere

pertinente. En los casos que el patrono necesite extinguir las relaciones de trabajo por motivos econmicos producto de una causa ajena a la voluntad de ambas partes, ha de seguir el procedimiento de reduccin de personal de conformidad con lo establecido en el artculo 34 de la Ley Orgnica el Trabajo, en concordancia con los artculos 69 y siguientes de su Reglamento; pero al no haber dado cumplimiento a las referidas disposiciones legales y reglamentarias, el patrono deber soportar las consecuencia de la inobservancia de las normas citadas. Por otra parte, el artculo 112 de dicha Ley establece una proteccin general para los trabajadores permanentes que no sean de direccin y que tengan ms de tres (3) meses al servicio de un patrono, denominada por la doctrina como estabilidad relativa o impropia, la cual supone necesariamente que el trabajador no est amparado por ningn fuero, previendo un procedimiento distinto que debe seguir el patrono para despedir un trabajador que haya incurrido en una causa que permita dar trmino a la relacin laboral de manera justificada y, se tramitar ante el Juez de Estabilidad Laboral. En este caso, el patrono est obligado a participar, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, al rgano judicial competente, la causa del despido, tal y como lo establece el artculo 187 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, quedando el trabajador despedido, facultado para acudir por ante dicho rgano y solicitar sea calificada la causa de su despido y se ordene el reenganche a su puesto de trabajo. Debe sealarse tambin que aunque el Juez ordene el reenganche, el patrono puede insistir en el despido pagando, adems de los salarios que el trabajador haya dejado de percibir durante el tiempo del procedimiento, las indemnizaciones respectivas de conformidad con los establecido en el artculo 125 de la Ley que comentamos, en concordancia con lo previsto en el artculo 190 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo La terminacin del procedimiento administrativo El procedimiento administrativo puede terminar: * Por acuerdo entre las partes: Las Administraciones Pblicas pueden celebrar acuerdos siempre y cuando tengan competencia para ello y tales pactos no sean contrarios a las leyes. * Por la resolucin que se dicte y que deber ser: * Motivada y pronunciarse sobre todas las cuestiones planteadas por los interesados, as como sobre las derivadas de la tramitacin del procedimiento. * Tambin se exige que la resolucin sea congruente con las peticiones que haya formulado el interesado, sin que dicha resolucin pueda agravar la situacin que dio lugar al inicio del procedimiento (Por ejemplo, no se puede iniciar un procedimiento por una infraccin leve y sancionar al interesado por una infraccin grave o muy grave). * En la misma resolucin deben constar los recursos que pueden interponerse, el rgano ante el que deben tramitarse, y el plazo para su presentacin. * Por renuncia al derecho en que se basa la solicitud o desistimiento: Los interesados pueden desistir en cualquier momento de su solicitud, siempre que este desistimiento o renuncia de derechos no sea contraria a las leyes. * Si en el procedimiento hay ms de un interesado, la renuncia slo afectar a quien la formule. * Si el objeto del procedimiento administrativo fuese de inters general, la Administracin puede limitar los efectos del desistimiento o la renuncia del interesado y continuar con la tramitacin del procedimiento.

* Por caducidad: Supone un castigo a los interesados por paralizar el procedimiento administrativo. * En estos casos, la Administracin debe advertir al interesado que si en el plazo de 3 meses no realiza las acciones necesarias para continuar con la tramitacin del procedimiento, se declarar la caducidad de la accin y se proceder a su archivo. * Contra la resolucin que archive las actuaciones por caducidad podrn interponerse los recursos que en su caso correspondan. * El hecho de que el procedimiento sea archivado no implica la prdida del En cualquier caso, un abogado podr ofrecer asesoramiento sobre todas las cuestiones planteadas a la vista de las particularidades que presente cada supuesto concreto. La ejecucin Las Administraciones Pblicas no pueden limitar los derechos de los particulares sin que previamente exista una resolucin y sta haya sido dictada tras la tramitacin del correspondiente procedimiento administrativo, y notificada al interesado. En principio, los actos de las Administraciones Pblicas son directamente ejecutivos salvo que se acuerde su suspensin, una disposicin establezca lo contrario, o necesiten la aprobacin o autorizacin de un organismo superior. La resolucin dictada en el procedimiento administrativo debe conceder al interesado un plazo para que cumpla la sancin que se establezca; es el llamado plazo de ejecucin voluntaria. Si el interesado no lo hace, la Administracin puede proceder a la ejecucin forzosa a travs de diversos mecanismos como la multa o la ejecucin a costa del interesado o subsidiaria. Por ejemplo, en el primero de los casos, si debemos el pago del IRPF al Estado y no lo abonamos en plazo, Hacienda puede llegar a embargarnos las cuentas bancarias; en el segundo de los casos, si el Ayuntamiento nos ordena que reparemos una cornisa que amenaza con caerse y no lo hacemos, puede enviar a sus propios operarios y luego pasarnos la factura: es lo que se conoce como ejecucin subsidiaria. Los recursos administrativos Antes de exponer cules son los recursos que pueden interponerse contra las resoluciones administrativas, debe quedar claro, en primer lugar, qu actos administrativos ponen fin a la va administrativa, ya que de ello depender el tipo de recurso a interponer, en segundo lugar, cmo se interpone y por ltimo, si la presentacin del recurso suspende o no la ejecucin de la resolucin administrativa. Actos ponen fin a la va administrativa Finalizan la va administrativa: * Las resoluciones de los recursos de alzada. * Las resoluciones de los rganos administrativos que carezcan de superior jerrquico, salvo que por ley se establezca lo contrario. * Las dems resoluciones cuando as se establezca por ley. * Los acuerdos, pactos o convenios cuando por ley se considere que ponen fin al procedimiento administrativo. Cmo se interpone el recurso? El escrito de interposicin del recurso debe contener: * El nombre, apellidos del recurrente, as como del lugar que se designa a efectos de notificaciones. * El rgano administrativo contra el que se dirige el recurso as como el tipo de recurso que se interpone. * El acto que se recurre y la razn de su impugnacin.

* El lugar, la fecha y la firma del recurrente. Si el interesado se equivoca a la hora de identificar el recurso, se tramitar siempre que de su contenido se deduzca el tipo de recurso que ha querido interponer. La suspensin de la ejecucin La interposicin de los recursos administrativos no suspender la ejecucin de los actos administrativos impugnados salvo que por ley se establezca lo contrario. An as el acto administrativo podr suspenderse de oficio o a peticin del interesado si la ejecucin puede causar en el recurrente dao de muy difcil o imposible reparacin o la impugnacin se funda en alguna de las causas de nulidad de pleno derecho. La suspensin de la ejecucin se entiende concedida por silencio administrativo si el rgano administrativo que debe pronunciarse sobre la misma no resuelve en un plazo de 30 das. Aunque se conceda la suspensin, pueden adoptarse medidas cautelares para proteger el inters pblico, de terceros o para asegurar la efectividad de la resolucin que se adopte tras la tramitacin del recurso. Si de la suspensin pueden derivarse perjuicios, el interesado deber prestar caucin o garanta para responder de los mismos (normalmente se har aportando aval bancario). Los tipos de recursos administrativos Los recursos que pueden interponerse contra los actos administrativos son tres: el recurso de alzada, el de reposicin y el extraordinario de revisin. Siempre es conveniente recabar el consejo de un abogado quien, a la vista de las singularidades que presenta cada caso, informar sobre la conveniencia y forma de entablar las correspondientes acciones legales. El recurso de alzada: Se interpone contra actos administrativos que no ponen fin a la va administrativa. Debe dirigirse al rgano superior jerrquicamente del que dict el acto que se quiere recurrir, pero puede presentarse ante el rgano que dict la resolucin que se recurre para que ste la remita a su superior, o directamente ante ste. El plazo para interponer el recurso es de 1 mes en el caso de actos administrativos expresos y de 3 meses en el caso de actos presuntos, contados a partir de que, de conformidad a la normativa que en su caso sea aplicable, se produzcan los efectos del silencio administrativo. La resolucin administrativa ser firme si no se presenta el recurso en los plazos anteriores. El plazo mximo que tiene la Administracin para tramitar y resolver el recurso ser de 3 meses. Si transcurrido este tiempo no recae resolucin, el recurso se entender desestimado por silencio administrativo. Existe una excepcin a la norma anterior: si el recurso de alzada se ha interpuesto contra la desestimacin por silencio administrativo de una solicitud, se entender estimatorio. As, dos silencios de la Administracin daran lugar a la estimacin de nuestras pretensiones. Contra la desestimacin del recurso de alzada slo cabr el recurso extraordinario de revisin. El recurso de reposicin: Se interpone contra los actos administrativos que ponen fin a la va administrativa y ante el mismo rgano administrativo que dict la resolucin recurrida. Su carcter es voluntario para el interesado que podr o bien interponer este recurso de reposicin o bien acudir directamente a los tribunales, mediante el recurso contencioso-administrativo. Si opta por interponer el recurso de reposicin no podr acudir a la va judicial hasta que sea desestimado el recurso, ya sea de forma expresa o por silencio administrativo.

El plazo para interponerlo es de 1 mes en el caso de actos administrativos expresos y de 3 meses en el caso de actos presuntos. Transcurrido este plazo slo podr interponerse recurso contencioso-administrativo, si procede, el recurso extraordinario de revisin. El recurso extraordinario de revisin: Se interpone contra los actos administrativos que ponen fin a la va administrativa y ante el mismo rgano que dict la resolucin, que tambin ser el encargado de resolverlo. Deben darse alguna de las siguientes circunstancias: * Que al dictarlos se hubiese incurrido en un error que derive de los documentos del expediente. * Que aparezcan documentos importantes para la resolucin del asunto que, aunque sean posteriores, evidencien el error de la resolucin que se recurre. * Que en la resolucin hayan influido esencialmente documentos o testimonios declarados falsos por resolucin judicial. * Que la resolucin se haya dictado como consecuencia de prevaricacin, cohecho, violencia, maquinacin fraudulenta u otra conducta punible y se haya declarado as en virtud de una sentencia judicial firme. El plazo para interponer el recurso extraordinario de revisin es de 4 aos contados a partir de la fecha de notificacin de la resolucin impugnada, salvo en el caso de que se formule por la primera de las causas, en cuyo caso el plazo ser de 3 meses. La reclamacin administrativa previa a la va judicial laboral Todas las cuestiones referentes al reconocimiento y disfrute de las prestaciones incluidas dentro del mbito de la Seguridad Social, pueden ser impugnadas ante los juzgados de lo social. En estos casos, la ley exige que se formule una reclamacin administrativa previa al inicio de las acciones judiciales laborales. Una vez denegada la reclamacin o transcurrido 1 mes sin que la Administracin haya resuelto, el interesado podr interponer la demanda ante el Juzgado de lo Social. La reclamacin administrativa previa a la va judicial civil Como en el caso anterior, en los supuestos en los que el interesado pretenda demandar civilmente a la Administracin, deber formular contra la misma y con carcter previo al inicio de las acciones civiles, la correspondiente reclamacin administrativa previa. El interesado no podr presentar la demanda civil hasta que el rgano administrativo competente para resolver la reclamacin, la desestime o no resuelva en el plazo de 3 meses. Prescripcin de las infracciones y sanciones administrativas Las infracciones y sanciones prescriben segn lo dispuesto en las leyes que sean aplicables a cada caso en concreto y en defecto de stas, las infracciones muy graves, a los 3 aos de su comisin, las graves a los 2, y las leves a los 6 meses y, respecto a las sanciones, las muy graves a los 3 aos, las graves a los 2 y las leves al ao. El plazo de prescripcin de las infracciones comienza a contarse desde el da en que la infraccin se hubiese cometido y se interrumpe cuando la Administracin inicie el procedimiento para sancionarla. El cmputo del plazo de prescripcin se reanuda si el expediente se paraliza durante ms de un mes por causa de la que no sea responsable el interesado. El plazo de prescripcin de las sanciones comienza a contarse a partir del da siguiente en el que adquiera firmeza la resolucin administrativa que impone la sancin.

La prescripcin se interrumpir con el inicio del procedimiento de ejecucin y, como en el caso anterior, su cmputo se reanudar si la ejecucin se paraliza durante ms de un mes por causa que no sea imputable al interesado. La responsabilidad de la Administracin Los particulares tienen derecho a ser indemnizados por la Administracin Pblica correspondiente, por todos aquellos daos que sufran en su persona (por ejemplo, daos mdicos) o en sus bienes o derechos, si tal lesin se produce como consecuencia de la actuacin de la Administracin. Si son varias las Administraciones responsables de los daos causados, respondern de los mismos ante el particular afectado de forma conjunta. Debe distinguirse entre la responsabilidad de la Administracin como institucin y la responsabilidad de las autoridades y personal que prestan servicios para la misma. Los procedimientos de responsabilidad patrimonial contra la Administracin pueden iniciarse de oficio (a iniciativa propia) o por reclamacin de los interesados y son resueltos, dependiendo de cada caso, por el Ministro correspondiente, por el Consejo de Ministros o por los rganos correspondientes de las Comunidades Autnomas o de las Entidades que integran la Administracin Local. El derecho a reclamar prescribe al ao contado desde que se produce el acto que da lugar a la indemnizacin, o desde que se manifiesten los efectos lesivos del mismo. Si estos daos tienen carcter fsico o psquico, el plazo comienza a computarse desde que se produce la curacin o desde el momento en el que se determine el alcance de las secuelas. La resolucin que se dicte pone fin a la va administrativa por lo que contra la misma es posible interponer los recursos de reposicin y judicial o contenciosoadministrativo. Si no recae resolucin expresa, la solicitud de indemnizacin debe entenderse desestimada por silencio administrativo. La indemnizacin se calcula segn los criterios de valoracin de la norma que le sea de aplicacin y desde el da de la fecha en la que los daos se producen. Se aplica el procedimiento abreviado en los casos en los que es evidente la responsabilidad de la administracin y puede determinarse sin problemas la cuanta de la indemnizacin. En estos supuestos, el organismo encargado de resolver podr acordar que la reclamacin se tramite de conformidad a este procedimiento y reconocer el derecho a percibir la indemnizacin en un plazo de 30 das. Si en este plazo no recae resolucin, la reclamacin seguir tramitndose dentro del procedimiento comn u ordinario. Por otra parte, cuando la Administracin acte como un particular en relaciones de derecho privado, es responsable directa de los daos y perjuicios que cause el personal que se encuentre a su servicio.

PROCEDIMIENTOS JUDICIALES PARA UN DESPIDO Artculo 116. Cuando el patrono despida a uno (1) a ms trabajadores deber participarlo al Juez de Estabilidad Laboral de su jurisdiccin, indicando las causas que justifiquen el despido dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, y de no hacerlo se le tendr por confeso en el reconocimiento de que el despido lo hizo sin justa causa. As mismo, el trabajador podr ocurrir ante el Juez cuando no estuviere de acuerdo con la procedencia de la causa alegada para despedirlo, a fin de que ste la califique y ordene su reenganche y pago de salarios cados, si el despido no se fundament en una justa causa de conformidad con esta Ley. Si el trabajador dejare transcurrir el lapso de

cinco (5) das hbiles sin solicitar la calificacin del despido, perder el derecho al reenganche, pero no as los dems que le correspondan en su condicin de trabajador, los cuales podr demandar ante el Tribunal del Trabajo de su jurisdiccin. En la bsqueda de la verdad, el Juez tendr las ms amplias facultades para requerir de las partes que subsanen los errores en que hayan incurrido en el procedimiento. Pargrafo nico: En los procedimientos a que se refiere este artculo, el trabajador podr comparecer por s o asistido o representado por un directivo o delegado sindical. El patrono podr comparecer por s o estar asistido o representado por una persona de su confianza. Artculo 117. Una vez recibida la demanda del trabajador, el Juez citar al patrono para que d su contestacin a la demanda, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes; y al da siguiente del vencimiento del lapso del emplazamiento para la contestacin, sin haberse logrado la conciliacin ni el convenimiento del demandado, el procedimiento quedar abierto a pruebas, sin necesidad de providencia del Juez, a menos que el asunto deba decidirse sin pruebas, caso en el cual el Juez lo declarar as en el da siguiente a dicho lapso. Artculo 118. Si la calificacin no debiere decidirse sin pruebas, el trmino para ellas ser de tres (3) das hbiles para promoverlas y de cinco (5) das hbiles para evacuarlas. La decisin la dictar el Juez dentro de los quince (15) das hbiles siguientes. PASOS DE UNA DEMANDA LABORAL Requisitos de la demanda: La demanda referida en el artculo anterior, deber llenar los requisitos del artculo 340 del Cdigo de Procedimiento Civil y contener la informacin relativa a: d) Profesin u oficio desempeado por el trabajador; e) Fecha de inicio de la relacin de trabajo; f) Fecha del despido; g) Clase y monto del salario, si ste estuviere determinado; h) Direccin del sitio donde laboraba el trabajador; y i) Datos relativos a la persona que representa al patrono, si fuere el caso. Cdigo de procedimiento civil Artculo 340. El libelo de la demanda deber expresar: 1. La indicacin del Tribunal ante el cual se propone la demanda. 2. El nombre, apellido y domicilio del demandante y del demandado y el carcter que tiene. 3. Si el demandante o el demandado fuere una persona jurdica, la demanda deber contener la denominacin o razn social y los datos relativos a su creacin o registro. 4. El objeto de la pretensin, el cual deber determinarse con precisin, indicando su situacin y linderos, si fuere inmueble; las marcas, colores, o distintivos si fuere semoviente; los signos, seales y particularidades que puedan determinar su identidad, si fuere mueble; y los datos, ttulos y explicaciones necesarios si se tratare de derechos u objetos incorporales. 5. La relacin de los hechos y los fundamentos de derecho en que se base la pretensin, con las pertinentes conclusiones. 6. Los instrumentos en que se fundamente la pretensin, esto es, aqullos de los cuales se derive inmediatamente el derecho deducido, los cuales debern producirse con el libelo.

7. Si se demandare la indemnizacin de daos y perjuicios, la especificacin de stos y sus causas. 8. El nombre y apellido del mandatario y la consignacin del poder. 9. La sede o direccin del demandante a que se refiere el artculo 174. Artculo 174. Las partes y sus apoderados debern indicar una sede o direccin en su domicilio o en el lugar del asiento del Tribunal, declarando formalmente en el libelo de la demandada y en el escrito o acta de la contestacin, la direccin exacta. Dicho domicilio subsistir para todos los efectos legales ulteriores mientras no se constituya otro en el juicio, y en l se practicarn todas las notificaciones, citaciones o intimaciones a que haya lugar. A falta de indicacin de la sede o direccin exigida en la primera parte de este artculo, se tendr como tal la sede del Tribunal. Del procedimiento en primera instancia: En primera instancia los Tribunales Laborales estn integrados por los Tribunales de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Trabajo y los tribunales de Juicio del Trabajo, todos ellos integrados por un Juez Unipersonal y un Secretario. Mientras que en segunda instancia conocen los tribunales superiores del trabajo, los cuales pueden ser colegiados o unipersonales. En cuanto a la jurisdiccin y la competencia lo nico que seala la ley adjetiva del trabajo es que las demandas sern propuestas ante el Juez de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Trabajo competente por el territorio que corresponda, se considera competentes, los tribunales del lugar donde se prest el servicio, donde se culmin la relacin laboral, en el que se celebr el contrato de trabajo o el domicilio del demandante. El artculo 126 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo nos seala que toda demanda laboral deber presentarse ante el Juez de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin, la cual deber ser redactada por escrito y deber cumplir con los requisitos a mencionar: "Nombre, apellido y domicilio del demandante y del demandado. Si el demandante fuere una organizacin sindical, la demanda la intentar quin ejerza la personera jurdica de esta organizacin sindical, conforme a la ley y sus estatutos Si se demandar a una persona jurdica, los datos concernientes a su denominacin, domicilio y los relativos al nombre y apellido de cualquiera de los representantes estatutarios o judiciales: El objeto de la demanda, es decir, lo que se pide o reclama Una narrativa de los hechos en que se apoye la demanda La direccin del demandante y del demandado, para la notificacin a la que se refiere el artculo 126 de esta ley" IMPORTANCIA SOCIAL DE LA ESTABILIDAD LABORAL Para que se pueda gozar de una estabilidad que proporcione satisfaccin tanto a los empleadores como a los empleados es necesario cumplir con un excelente trabajo en el proceso de reclutamiento, seleccin y capacitacin de los recursos humanos en la empresa. Una vez que se ha hecho un buen programa de seleccin y que se ha tenido satisfactorios resultados en los perodos de prueba, se puede dar paso a la contratacin de un trabajador, esperando que su desenvolvimiento en la empresa sea ptimo y que pueda hacer carrera dentro de la empresa, escalando de manera gradual segn sean las caractersticas del cargo, lo que conlleva a la obtencin de primas por antigedad (Pacachinche, 1988: 292)

En vista que la estabilidad laboral no solo afecta a el empleado en s mismo, sino que su relacin trasciende hasta el empleador y todo el campo laboral y social, por cuanto los actores involucrados son los protagonistas del desarrollo econmico del pas, se pretende que la relacin laboral tenga una proteccin legal para que el empleador no tenga la absoluta libertad de prescindir cuando quiera y sin razones justificadas de el empleado. No cabe duda que la Carta Magna de 1.999 es de neto corte social. Su prembulo recoge la bsqueda del bien comn, la justicia social, el derecho al aseguramiento del trabajo y la preservacin de los derechos humanos, bajo el signo de una democracia participativa y protagnica, y un Estado de justicia social. Para poder garantizar todo lo sealado, es menester el predominio de una sociedad igualitaria y sin discriminaciones, que defienda y sostenga el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad. El desarrollo de la persona slo se logra, a travs del acceso de ella a un trabajo digno, adecuado y permanente (estable), que le garantice ingresos para poder sostenerse a s misma y a su grupo familiar y, adems, para existir plenamente (junto con su grupo familiar) en su entorno, desarrollndose cabalmente. Es decir, que el trabajador pueda contar con un futuro material. Esa perspectiva de que los trabajadores puedan tener un futuro material, a travs de un empleo seguro, es lo que permite comprender la importancia de la relacin laboral adecuada y estable. As, puede establecerse que, despus de la vida, quizs el trabajo es el derecho humano ms importante, porque toca el tema de la subsistencia y, evidentemente la actividad laboral debe desarrollarse en condiciones de dignidad. Venezuela, en la actualidad y ms que en ninguna otra oportunidad, est comprometida con el desarrollo de sus habitantes y de su sociedad, para obtener un estado de satisfaccin, que le permita prosperidad. Ahora, desde otro ngulo, debe observarse que el trabajo adecuado y permanente, permite garantizarle al laborante su acceso a los planes de vivienda, a la adquisicin de bienes y servicios, de hospitalizacin, medicinas y seguridad social. De la misma manera, a servicios de comedores en la empresa, y as mismo, a disciplinarse en el uso de los implementos de higiene y seguridad y en la existencia de un lugar de trabajo adecuado (lo cual impide o limita los infortunios laborales). Es interesante lo que seala el informe de la Organizacin Internacional del Trabajo, en la 89 Reunin de junio del ao 2001, sobre lo que ese ente denomina trabajo decente (OIT, 2001): La mejor expresin de la meta del trabajo decente es la visin que tiene de l la gente. Se trata de un puesto de trabajo y sus perspectivas futuras, de sus condiciones de trabajo, del equilibrio entre el trabajo y la vida familiar, de la posibilidad de enviar a sus hijos a la escuela o retirarlos del trabajo infantil. Se trata de la igualdad de reconocimiento y de la capacitacin de las mujeres para que puedan tomar decisiones y asumir el control de su vida. Se trata de las capacidades personales para competir en el mercado, de mantenerse al da con las nuevas calificaciones tecnolgicas y de preservar la salud. Se trata de desarrollar las calificaciones empresariales y de recibir una parte equitativa de la riqueza que se ha ayudado a crear y de no ser objeto de discriminacin; se trata de tener una voz en el lugar de trabajo y en la comunidad. En las situaciones ms extremas, se trata de pasar de la subsistencia a la existencia. Para muchos es la va fundamental para salir de la pobreza. Para muchos otros, se trata de realizar las aspiraciones personales en la existencia diaria y de manifestar solidaridad para con los dems. Y en todas partes, y para todos, el trabajo decente es un medio para garantizar la dignidad humana...El trabajo decente ofrece, pues, un medio para

combinar el empleo, los derechos, la proteccin social y el dilogo social en las estrategias de desarrollo. Debe decirse que no es casual que, tanto Venezuela, como los dems pases latinoamericanos, sufren el terrible azote de la pobreza, que golpea a su clase intermedia, llevndola a niveles extremos nunca antes conocidos, y tambin a la clase obrera y a los trabajadores informales. Ello se localiza cuando se observa la proletarizacin de los niveles medios, hasta casi la desaparicin de la clase media y tambin en el xodo de profesionales universitarios hacia pases avanzados, lo cual representa la dolorosa y grave fuga de cerebros, que luego de grandes esfuerzos para formarlos, resulta sumamente difcil recuperarlo. Y en los estratos ms bajos, los graves nmeros de la pobreza crtica, que lleva a la poblacin a la indigencia, sin lugar a dudas. Esta situacin permite diagnosticar que es imprescindible atacar ese flagelo de la pobreza, y de all que el trabajo sea un proceso fundamental para Venezuela. La reduccin sustancial de los niveles de desempleo, a travs del establecimiento de relaciones laborales adecuadas y permanentes ser un factor esencial e importante para la baja de las altas tasas o porcentajes de inseguridad ciudadana (delincuencia urbana y rural), reduccin de los explosivos nmeros de la desnutricin, pobreza crtica y carencias sanitarias, la limitacin de los juegos de envite y azar (que se traduce en grandes masas de personas dedicadas a la vagancia, el ocio y otras actividades deplorables), el combate a la prostitucin y a las drogas. De all que el Estado tenga como proceso fundamental al trabajo. Ahora, desde otro ngulo, se ha observado que el trabajo adecuado y permanente, permite garantizarle al laborante su acceso a los planes de vivienda, a la adquisicin de bienes y servicios, de hospitalizacin, medicinas y seguridad social. De la misma manera, a servicios de comedores en la empresa, y as mismo, a disciplinarse en el uso de los implementos de higiene y seguridad y en la existencia de un lugar de trabajo adecuado (lo cual impide o limita los infortunios laborales). No hay que olvidar que un trabajador bien alimentado, que haya recibido capacitacin para desarrollar sus labores, que cuente con un buen ambiente y condiciones de higiene y seguridad en el trabajo, que reciba y use sus implementos para efectuar su actividad, que se siente a gusto en su empresa, porque recibe una remuneracin adecuada, constituye una barrera para que se produzcan desgracias en las fbricas y establecimientos, y es un elemento vital en la productividad. Debe decirse que la garanta de una relacin laboral adecuada y estable reside en el Estado, pues indudablemente la realidad del campo de trabajo indica que, regularmente, existen manejos y vicios que disminuyen los derechos del laborante, como: extensin arbitraria de la jornada laboral (sin retribucin y sin consideracin de las fuerzas fsicas y psquicas del trabajador), escamoteo de pagos (cesta-ticket, bonos, etc.), la no inscripcin en el seguro social obligatorio, pagos por debajo del salario mnimo y otras situaciones. Tambin, no hay que olvidar que muchas veces se pretende esconder una relacin de trabajo bajo formas distintas, para hacerlas aparecer como otro tipo de contrato (arrendamiento, concesin, sociedad, etc.). Es lo que en el medio laboral se conoce con el nombre de simulacin contractual o fraude laboral, que buscan burlar la aplicacin de las normas del trabajo y la legislacin social. Ello no deba ocurrir y por eso, resulta necesaria la creacin de los mecanismos directos de control y supervisin al respecto. Esto revela la importancia y trascendencia de la intervencin del Estado, como parte protectora de una relacin laboral adecuada y estable, ya que realmente, en otras

situaciones, el trabajador est totalmente desasistido, pues una relacin laboral irregular (donde no existe estabilidad, ni un salario justo y remunerador, donde carezca de seguro para enfrentar las enfermedades personales y las del grupo familiar, donde no se le garantice buenas condiciones de trabajo, ambiente adecuado e implementos para su labor, etc.) es una calamidad tanto para ese trabajador, para la sociedad y para el pas, en general. PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO LABORAL Principio de primaca de la realidad No importa la autonoma de la voluntad, sino la demostracin de la realidad que reina sobre la relacin entre trabajador y empleador. As, ambos pueden contratar una cosa, pero si la realidad es otra, es esta ltima la que tiene efecto jurdico. Principio de razonabilidad (Derecho laboral) Tanto el trabajador como el empleador deben ejercer sus derechos y obligaciones de acuerdo a razonamientos lgicos de sentido comn, sin incurrir en conductas abusivas del derecho de cada uno. Principio de buena fe El principio de la buena fe es una presuncin: se presume que las relaciones y conductas entre trabajadores y empleadores se efectan de buena fe. Por el contrario, aquel que invoque la mala fe, debe demostrarla. Principio de continuidad laboral Le da la ms larga duracin posible al contrato de trabajo, por el hecho de ser esta la principal (o nica) fuente de ingresos del trabajador. PROCEDIMIENTO DE LA ESTABILIDAD LABORAL La Ley Orgnica Procesal del Trabajo, estar orientada por los principios gratuidad, celeridad, oralidad, inmediatez, prioridad de la realidad de los hechos, la equidad y rectora del Juez o Jueza en el proceso. Podemos observar que nuestro proceso laboral, est caracterizado por ser un proceso, excesivamente escrito, lento, pesado, formalista, mediato, oneroso y no obsequioso para nada a la justicia. En efecto, la justicia del trabajo en Venezuela, se ha deshumanizado por completo convirtiendo, a la administracin de justicia laboral en una enorme y pesada estructura burocrtica, que en vez de contribuir a mantener armona social y el bien comn, se ha convertido en un instrumento de conflictividad social. El proyecto de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo es una respuesta a la urgente y necesaria transformacin de la administracin de justicia en Venezuela, y en particular de la justicia laboral que debe tener por norte la altsima misin de proteger el hecho social trabajo, instrumento fundamental del desarrollo nacional y est inspirado en los principios establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 257: El proceso constituyente un instrumento fundamental para la realizacin de la justicia. Las leyes procesales establecern la simplificacin, uniformidad y eficiencia de los trmites y adoptarn un procedimiento breve, oral, y pblico. No se sacrificar la justicia por la omisin de formalidades no esenciales. Los principios fundamentales que orientan el proyecto de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo son:

1. La autonoma y especialidad de jurisdiccin laboral. 2. Gratuidad. 3. Oralidad. 4. Inmediacin. 5. Concentracin. 6. Publicidad. 7. Abreviacin. 8. Rectora del Juez. 9. Prioridad a la realidad de los hechos. 10. Sana critica. 11. Uniformidad procesal. REPERCUSIONES SOCIALES Y ECONMICAS SOCIALES DE LA DEMANDA Artculo 62 Indemnizacin por despido injustificado: Si el patrono, al despedir, pagare al trabajador las indemnizaciones a que se refiere el artculo 125 de la Ley Orgnica del Trabajo, no habr lugar al juicio de estabilidad. Si ste se hubiere incoado, el patrono podr ponerte fin mediante la consignacin del monto por concepto de las referidas indemnizaciones y de los salarios dejados de percibir. En este ltimo supuesto, si el trabajador impugnare los montos consignados, la controversia ser ventilada de conformidad con lo previsto en el artculo 607 del Cdigo de Procedimiento Civil. DESIGUALDADES DE LAS PARTES EN MATERIA LABORAL Jurdicas: El empleador tiene facultades normativas, directivas y sancionadoras, el trabajador debe cumplimiento, obediencia y disciplina. Econmicas: Patrono detenta medios de produccin, el obrero su mano de obra y su salario. Capacidad Probatoria: Trabajo se desarrolla por lo general en la sede del poder patronal y el mbito de su dominio, el trabajador debe arrancar la prueba de este ambiente hostil. Desigualdad Moral: Patrono tiene libertad subjetiva para adoptar decisiones respecto del conflicto de intereses, trabajador queda sujeto mientras la relacin se mantenga vigente. AUDIENCIA PRELIMINAR La audiencia preliminar es uno de los momentos fundamentales y estelares del juicio del trabajo. Su realizacin y conduccin se materializa en la fase de sustanciacin del proceso, estando a cargo del Juez o Jueza de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin. Esta audiencia preliminar es presidida personalmente por el juez o jueza y a ella deben comparecer las partes de manera obligatoria, bien sea personalmente o mediante apoderados en el da y la hora que determine el tribunal, previa notificacin del demandado. La obligatoriedad a la comparecencia de esta audiencia es con el objeto de garantizar la posibilidad de que el Juez o Jueza de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin estimule medios alternos de resolucin de conflictos, como la conciliacin o el arbitraje, a travs de la mediacin del tribunal.

FRAUDE DE LEY LABORAL EN VENEZUELA Pese a lo anterior, el Cdigo del Trabajo, prefiere que el contrato conste por escrito. Aquello por varias razones. Primero, y en virtud del principio tutelar, porque el contrato escrito facilita la rendicin de la prueba en el eventual juicio que sostendrn empleador y trabajador. Luego, ante la posible vulneracin de los derechos, el trabajador tendr mejores condiciones para defenderse, lo que indiscutiblemente interesa no slo al trabajador, sino al sistema social en su conjunto. Segundo, porque el contrato escrito est siempre asociado a la inclusin al sistema de seguridad social (independientemente de que se paguen o no las cotizaciones previsionales). Tercero, porque la escrituracin facilita la labor fiscalizadora de las instituciones estatales especializadas en el cumplimiento de la legislacin laboral (direccin e inspecciones del trabajo, tribunales, ministerio del ramo, etc.). PRUEBAS EN EL PROCESO LABORAL Carga de la prueba en su sentido procesal, es una conducta impuesta a uno o a ambos litigantes, para que acrediten la verdad de los hechos denunciados por ellos (1981: 241). No supone en consecuencia, segn expresa el autor ningn derecho del adversario, sino un imperativo del propio inters de cada litigante . Se trata de una circunstancia de riesgo, que consiste en que quien no prueba los hechos que ha de probar, pierde el pleito El ordenamiento jurdico civil contempla en ese sentido en los artculos 1.354 del Cdigo Civil (CC) 506 del Cdigo de Procedimiento Civil (CPC). Dentro de la normativa laboral es importante considerar el alcance de la presuncin de laboralidad (Art. 65 Ley Orgnica del Trabajo) y su incidencia sobre la carga de la prueba, como considera el artculo 72 LOPT. Conforme a la presuncin de laboralidad se presumir la existencia de una relacin de trabajo entre quien presta un servicio personal y quien lo reciba (Art. 65 LOT). As se prev en beneficio del trabajador, esta presuncin con carcter relativo (iuris tantum), y as este sujeto laboral no asume la carga de probar la existencia de la relacin de trabajo; de esta manera se reconoce su situacin social y econmica, que en muchos casos le podra impedir debatir judicialmente frente a su empleador. Acceso a las pruebas para demostrarlas Observaciones a las Pruebas Evacuadas Como no est prevista la posibilidad de ejercer oposicin sobre las pruebas de la contraparte, se establece la opcin de la parte contraria, de formular oralmente y de manera breve, observaciones sobre la prueba evacuada por la otra parte (Art. 155 LOPT). En todo caso, es conveniente que la misma Ley defina Medios de prueba Los medios de prueba son las herramientas gracias a las cuales el Juez se pone en contacto con hechos desconocidos para comprobarlos en base a razones o motivos que los mismos implicados proporcionan y que llevan al Juez a la certeza de tales hechos. Sirven como pruebas, la declaracin de parte, el juramento, el testimonio de terceros, el dictamen pericial, la inspeccin judicial, los documentos, los indicios y

cualesquiera otros medios que sean tiles para la formacin del convencimiento del juez. Del anterior artculo podemos deducir que los principales medios de prueba son: * Declaracin de parte (confesin) * Testimonios * Prueba Documental. * Prueba Pericial. * Inspeccin Judicial. * Interrogatorio de partes Son admisibles todos los medios de prueba establecidos en la ley, pero la prueba pericial slo tendr lugar cuando el Juez estime que debe designar un perito que lo asesore en los asuntos que requieran conocimientos especiales. La prueba Es la demostracin de la verdad formal o judicial, es la fijacin formal de los hechos discutidos. (Carnelutti). Actividad procesal por la que se tiende a alcanzar el convencimiento psicolgico del Juzgador sobre la existencia de datos aportados al proceso por las partes o a fijarlos conforme a una norma legal. "El arte del proceso no es esencialmente otra cosa que el arte de administrar las pruebas." "Tanto vale no tener un derecho, cuanto tenerlo y no probarlo." Objeto de la prueba Afirmaciones que las partes hacen acerca de los hechos. Qu debe probarse? Hechos que han sido alegados en el proceso. Para qu sirve la prueba? * Bsqueda de la verdad. * Posibilita la aplicacin del derecho a travs de la acreditacin de los datos que constituyen el supuesto de hecho de la norma. Con qu se prueba? Elementos que existen en la realidad, de los que se sirve el Juez para comprobar la verdad. Mientras que en la prueba testifical el testigo es el medio probatorio, su conocimiento de los hechos es la fuente. De la Sentencia transcrita se puede observar una plena diferencia con la citacin por cuanto en el proceso laboral no se le hace entrega de la copia del libelo al demandado, sino que el mismo deber buscar en la sede del Tribunal el expediente para poder darse por enterado de las pretensiones y argumentos aducidos por la parte actora. AUDIENCIA PRELIMINAR (medidas alternas a la solucin del conflicto) "Ahora bien, de la lectura del artculo citado -52 de la Ley Orgnica del Trabajose evidencia que ste contiene como formalidad necesaria y esencial, la notificacin del patrono, para que ste acuda al juicio y esgrima sus argumentos de defensa. El

sealado artculo 52 de la Ley Orgnica del Trabajo, establece claramente que el cartel de notificacin, debe ser fijado en la puerta de la sede de la empresa y se entregue una copia del mismo al patrono, o se consigne en su secretara o en su oficina receptora de correspondencia si la hubiere"(www.tsj.gov.ve, Sentencia N 47 de Sala de Casacin Social, Expediente N 02-357 de fecha 13/02/2003, consulta realizada el 8 de Agosto de 2.007) Luego de llevarse a efecto la notificacin el demandado deber comparecer al dcimo da hbil a la constancia de dicha diligencia, personalmente o por medio de su apoderado, con el objeto de que se celebre la audiencia preliminar. "En trminos de la doctrina ortodoxa, la Audiencia Preliminar es un acto procesal concentrado, que se desarrolla en forma oral y que tiene lugar una vez que se ha instruido la causa, con la finalidad de depurar el proceso a los efectos del juicio oral o del logro de una decisin compositiva anticipada" (Prez Sarmiento: 2.004,158) Por consiguiente el fin principal de la Audiencia Preliminar Laboral es lograr que las partes negocien y logren a travs de la mediacin del Juez llegar a un acuerdo para poner fin al proceso. Ante todo esto es menester dar varias acepciones de mediacin que nos permitan comprender el fin de esta Audiencia: "La mediacin es una extensin de la negociacin, en el cual las partes aceptan la ayuda de un tercero neutro e imparcial para que facilite la aceptacin y comunicacin entre las partes" (Moore, 1995, 32) "La palabra mediacin proviene de mediatio, entendida como interposicin, intermediacin para favorecer nuevas articulaciones en las relaciones sociales. La mediacin facilitar que las partes implicadas se encuentren en este punto intermedio que ofrece la objetividad" (Burguet: 2004, www.ua.ambit.org) "La mediacin constituye un mecanismo propulsor de la paz social, al reducir a niveles tolerables la carga procesal del Estado venezolano con toda la insatisfaccin que el servicio tradicional acarrea a los ciudadanos, otorgando as, una solucin satisfactoria de controversias para las partes regentes en el proceso y favoreciendo las prcticas comunicativas que facilitan el entendimiento y el dilogo" (Amado: 2004, 5) Otro aspecto a resaltar es que en la Audiencia Preliminar Laboral no se permite la sustanciacin de la incidencia de cuestiones previas como se realiza en el proceso civil, aunque si se puede denunciar la existencia de alguno de estos vicios en el proceso, tales como falta de jurisdiccin, defecto de forma, no se tramitan como cuestiones previas, por ello la ley en su artculo 129 expresa que no se admite la oposicin de cuestiones previas. Si el demandante no acude a la Audiencia Preliminar se presume que a desistido del procedimiento, mientras que si el demandado no asiste a la Audiencia se tiene como si hubiese admitido los hechos, y ambas decisiones se reducirn a un acta, sin embargo tanto el demandante en el caso del desistimiento, como el demandado en el caso de la admisin de hechos, tienen el derecho de apelar dicha decisin ambos efectos ante el Tribunal Superior del Trabajo.

"Lo primero que salta a la vista y que todos debemos tener en cuenta, es que la Audiencia Preliminar regulada en esta LOPT, no es un acto procesal nico y aislado, como lo es en el COPP, (Art. 330), en la LOPNA (Art. 576), en el COJM (Art. 592) o en el procedimiento oral del CPC (Art. 868) sino una fasertculo procesal que se desarrolla en varias audiencias orales" (Prez Sarmiento: 2.004,159) 136 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo: "El Juez de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin al da siguiente de transcurrido el lapso para contestar la demanda remitir el expediente al Tribunal de juicio, a los fines de la decisin de la causa. La Audiencia Preliminar en ningn caso podr exceder de cuatro (04) meses" Luego de concluida la Audiencia Preliminar nos encontramos frente a dos hiptesis una de ellas es que si se lograse arribar a una solucin producto de la mediacin, el Juez dar por concluido el proceso, pero la otra hiptesis plantea que de no llegar a un acuerdo mediado el Juez deber realizar el despacho saneador, a instancia de parte o de oficio. Tenemos que el Despacho Saneador tiene como propsito depurar al proceso de todos los vicios que puedan afectar al procedimiento y que el mismo continu . En esta Audiencia Preliminar las partes deben promocionar las pruebas a evacuar en la Audiencia de Juicio, porque es la nica oportunidad que tienen para hacerlo de conformidad con lo establecido en el Artculo 73 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo. Concluido el lapso de la Audiencia Preliminar, se le otorgaran al demandado cinco das hbiles para dar contestacin a la demanda por escrito y de no dar contestacin a la demanda se le tendr por confeso y se enviar el expediente al Juez de Juicio para que sentencie al tercer da de recibidas las actas procesales. El Juez de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin podr dictar las medidas cautelares que considere necesarias para preservar los derechos del demandante, siempre que ste demuestre una presuncin grave de que sus derechos pueden ser vulnerados. Este artculo no supone que quien solicita una medida cautelar sobre los bienes del adversario deba prestar caucin, lo cual es entendible, pues tratndose del proceso laboral, los trabajadores demandantes estaran eximidos de ello" (Prez Sarmiento: 2.004,170) Concluidas todas las posibles actuaciones a realizar por el Tribunal de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin, se enviara el expediente al Juez de Juicio, quin al quinto da hbil siguiente deber fijar la audiencia de juicio, la cual no podr fijar sino dentro de los treinta das siguientes al da que dicto el auto. Llegado en da de la Audiencia Oral, debern asistir ambas partes con sus abogados y de no asistir el demandante se tendr como si hubiese desistido de la accin y si no comparece el demandado se entender como confeso, contra dichas presunciones existe recurso de apelacin en dos efectos. Si ambas partes asisten a la Audiencia cada una deber exponer sus alegatos y no se permite alegar nuevos hechos al proceso.

Seguidamente debern evacuar las pruebas cada una de las partes, en esta Audiencia no se permite la lectura o presentacin de escritos, salvo que se trate de documentos promovidos en la Audiencia Preliminar y sea necesario mencionar dentro de la exposicin oral, se debern presentar los testigos promovidos para declarar de los hechos debatidos y stos podrn ser repreguntados por la contraparte, sin notificacin alguna. Asimismo debern presentarse los expertos promovidos y si no comparecen y no justifican su ausencia, en caso de ser Funcionario Pblico ser destituido y en supuesto de ser perito privado, se entender su contumacia como un desacato a las rdenes del Tribunal y podr ser multado hasta con diez unidades tributarias. Evacuada la prueba de una parte, el Juez conceder un tiempo breve a la parte contraria a fin de que realice las observaciones que a bien tenga por realizar, en el ejercicio del derecho a la defensa. "Los jueces del trabajo (en la bsqueda de esa verdad material) pueden ordenar evacuar otros medios probatorios adicionales a los aportados por las partes, slo cuando estos sean insuficientes para que el Juez pueda formarse una conviccin. Tal enunciado se haya soportado en el artculo 71 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, que reza textualmente: "Cuando los medios probatorios ofrecidos por las partes sean insuficientes para formar conviccin, el Juez, en decisin motivada e inimpugnable, puede ordenar la evacuacin de medios probatorios adicionales, que considere convenientes" Sobre tal lineamiento, resulta preciso sealar, que en la bsqueda de esa realidad de los hechos, el Juez puede hacer uso de la facultad contenida en la norma anteriormente transcrita, en la medida en que las pruebas aportadas por las partes sean insuficientes para generarle conviccin respecto al asunto sometido a decisin, pero nunca para suplir las faltas, excepciones, defensas y/o cargas probatorias que tienen cada una de las partes del proceso,(www.tsj.gov.ve Sentencia N 1037 de Sala de Casacin Social, Expediente N 04-408 de fecha 07/09/2004, consulta realizada el da 07 de Agosto de 2.007) Concluida la evacuacin de las pruebas de ambas partes, el juez deber retirarse de la Sala para hacer un estudio de todo lo acaecido en el proceso y as decidir de conformidad a lo alegado y mostrado por las partes, dicha decisin deber realizarla en un tiempo mximo de sesenta minutos. Luego de sentenciar en forma oral y pblica en presencia de las partes, se le concede al Juez de Juicio, un lapso de cinco (5) das para reproducir la decisin dictada por escrito en una publicacin que deber agregar a las actas, con el objeto de que el Juez en dicha acta le presente al Auditorio la motivacin del fallo dictado. "Entendindose por motivacin de fallo, la exposicin metdica por parte del juez de las razones de hecho y de derecho que le asisten para dictar sentencia con miras a la composicin del litigio presentado ante si. Es por ello la vital importancia la motivacin desde dos puntos de vista ya que tiende a evitar que el juzgador acte de

manera caprichosa, arbitraria, sin explanar de manera alguna los motivos que lo llevaron a emitir un pronunciamiento determinado, por otra parte le permite conocer al perdidoso en un procedimiento las razones de hecho y de derecho que determinaron su vencimiento"( www.tsj.gov.ve, Sentencia N 71 de Sala de Casacin Social, Expediente N 99-0089 de fecha 29/03/2000, consulta realizada el da 07 de Agosto de 2.007) Finalmente de esta sentencia podr apelar la parte afectada en un lapso de cinco das y existe recurso de casacin en las causas cuyo objeto principal sea valorado por una cantidad que exceda las tres mil unidades tributarias.

Audiencia del juicio: Debe desarrollarse con la presencia del Juez de Juicio y la participacin obligatoria de las partes o sus representantes, en donde stos expongan en forma oral, no permitindosele a las partes ni la presentacin ni la lectura de escritos, salvo que se trate de una prueba existente en los autos, los alegatos que consideren pertinentes para la mayor defensa de sus derechos e intereses. Odas las exposiciones de las partes, se evacuarn las pruebas, comenzando por las del demandante, en la forma y oportunidad que fije el Tribunal. En esa misma audiencia de juicio sern evacuadas de forma oral las pruebas de testigos y expertos. Concluida la evacuacin de las pruebas, el juez se retirar de la audiencia por sesenta minutos y de regreso a la Sala de Audiencias el Juez de Juicio deber pronunciar la sentencia oralmente, la cual reducir por escrito dentro de los cinco das hbiles siguientes al pronunciamiento. Efectos de la inasistencia de las partes a la Audiencia de Juicio. Si el demandante no comparece a la Audiencia de Juicio se entender que desiste de la accin (lo que significa que no podr volver a proponer su demanda), y si es el demandado el que no comparece se le tendr por confeso en la admisin de los hechos planteados por el demandante y el Juez de Juicio sentenciar inmediatamente con base en dicha confesin. La parte afectada por la decisin puede apelar argumentando que no pudo comparecer a la Audiencia de Juicio debido a un caso fortuito o de fuerza mayor.
La audiencia de juicio es el elemento central del proceso laboral y consiste en la realizacin oral del debate procesal entre las partes. La misma debe desarrollarse con la presidencia del Juez o jueza de Juicio y la participacin obligatoria de las partes o sus representantes, en donde stos expongan en forma oral los alegatos que consideren pertinentes para la mayor defensa de sus derechos e intereses. En esa misma audiencia de juicio sern evacuadas de forma oral las pruebas de testigos, expertos y posiciones juradas, y al finalizar el debate oral; el juez o jueza pronunciar su sentencia inmediatamente en forma oral, la cual reducir por escrito dentro de los cinco das hbiles siguientes al pronunciamiento.

Artculo 69 Definicin de Accidente de Trabajo Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en el trabajador o la trabajadora una lesin funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una accin que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del trabajo. Sern igualmente accidentes de trabajo: 1. La lesin interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la exposicin a agentes fsicos, mecnicos, qumicos, biolgicos, psicosociales, condiciones metereolgicas sobrevenidos en las mismas circunstancias. 2. Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza anloga, cuando tengan relacin con el trabajo. 3. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y desde su centro de trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual, salvo que haya sido necesario realizar otro recorrido por motivos que no le sean imputables al trabajador o la trabajadora, y exista concordancia cronolgica y topogrfica en el recorrido. 4. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasin del desempeo de cargos electivos en organizaciones sindicales, as como los ocurridos al ir o volver del lugar donde se ejerciten funciones propias de dichos cargos, siempre que concurran los requisitos de concordancia cronolgica y topogrfica exigidos en el numeral anterior. Artculo 70 Definicin de Enfermedad Ocupacional Se entiende por enfermedad ocupacional, los estados patolgicos contrados o agravados con ocasin del trabajo o exposicin al medio en el que el trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la accin de agentes fsicos y mecnicos, condiciones disergonmicas, meteorolgicas, agentes qumicos, biolgicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes. Se presumir el carcter ocupacional de aquellos estados patolgicos incluidos en la lista de enfermedades ocupacionales establecidas en las normas tcnicas de la presente Ley, y las que en lo sucesivo se aadieren en revisiones peridicas realizadas por el Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo conjuntamente con el Ministerio con competencia en materia de salud.

LA TEORIA DEL RIESGO. La teora del riesgo es una teora con la cual se pretende establecer un criterio adecuado para los fines del derecho y de las necesidades sociales de nuestra poca por medio del cual determinar cual o cules son los responsables de un dao ocasionado a una persona natural o jurdica que no tena por qu soportar. Este criterio se estableci debido a la necesidad de lograr un criterio que no tuviese las mismas dificultades que tiene la nocin de culpa que reinaba anteriormente en el campo de la responsabilidad civil. En efecto, la nocin de culpa era insuficiente ya que en muchas ocasiones es casi imposible determinar quien fue el que ocasion el hecho daino, en especial teniendo en cuenta que en nuestra poca, debido a la tecnificacin, al crecimiento de las ciudades y la complejidad de nuestra sociedad, determinar quin tiene la culpa puede ser una tarea inmanejable. As ocurre, por ejemplo, en materia de accidentes de trnsito, porque con la teora del riesgo estn incluidos: el conductor, el propietario del vehculo, la empresa afiliadora y hasta la empresa Leasing, porque entre todos crearon un riesgo. El conductor ejerce la actividad riesgosa y se lucra de ella, el propietario se lucra de esa actividad riesgosa, la

empresa afiliadora se lucra de esa actividad riesgosa y la empresa Leasing tambin se lucra de esa actividad riesgosa, pero no nicamente porque se lucran son responsables, sino porque crean el riesgo. Entre todos se hacen responsables por los daos causados. Estas situaciones son las que salva la teora del riesgo. Con esta teora ya no se pretende que sea una persona el directamente responsable del dao causado, sino todos aquellos que en determinado momento tomaron la decisin de asumir ciertos riesgos dentro de los que sus consecuencias se encontraba el que pudieran generar daos como el que se efecto en el caso concreto. En palabras ms puntuales, con la teora del riesgo se acogen todos los que intervienen en la creacin del riesgo y crearon las condiciones para que el dao se produjese. Con esta teora, todas estas personas son responsables solidarios del dao ocasionado, a tenor del artculo 2344 del C.C. En el derecho de civil, esta teora tiene una especial significacin, ya que permite actualizar los criterios de responsabilidad al desarrollo de la actividad moderna. En efecto, con tantas personas que intervienen en las actividades de la sociedad, el asumir una teora como la de la culpa lo nico que generara es patrocinar la irresponsabilidad de muchas personas en sus decisiones y actos, las cuales se resguardaran en la participacin de otros en los actos llevados a cabo que generaron un perjuicio para un tercero. Bueno, se ha dicho mucho sobre la teora del riesgo pero no se ha dicho propiamente en que consiste sta. Vamos a puntualizar a continuacin sobre en qu consiste la teora del riesgo. La teora del riesgo es una teora que se aplica al campo de la responsabilidad civil extracontractual y es un criterio para determinar la responsabilidad de las personas (naturales o jurdicas) involucradas en el dao ocurrido a otra persona (natural o jurdica), sin haber tenido tal persona que soportar el dao que se le ocasion. Este criterio dice que son responsables de los daos de tipo extracontractual todas aquellas personas que efectan una conducta que tena el riesgo de que se presentara en concreto el resultado daoso acontecido. Es decir, son responsables todos aquellos que asumen el riesgo de llevar una accin que puede tener una consecuencia daosa para las otras personas, an cuando la persona que asuma el riesgo efecte la actividad o conducta con el mayor cuidado y perfeccin posible. En otras palabras, es responsable todo aquel que lleve a cabo una conducta que conlleva el riesgo de un resultado daoso. Si este resultado se presenta, tendr que responder patrimonialmente. El ejemplo ms tpico de ste tipo de actividades y conductas riesgosas es el hecho de conducir un automvil. Esta actividad es considerada como una actividad riesgosa. Al conducir un automvil, la persona sabe que, por ms diligente y cuidadosa que sea, siempre est la posibilidad de que atropelle a alguien, que se estrelle, que dae el patrimonio de otro, etc. Es por ello que, an cuando sta persona se comporte con la mayor diligencia, a ella se le considera responsable de los eventuales daos que puedan ocurrir (a menos que la conducta de la vctima cambie estos supuestos).

REPONSABILIDAD PATRONAL Una de las contingencias que ms influencia tienen sobre los trabajadores y la cual se materializa como un flagelo que ha diezmado a la poblacin laboral, lo constituyen precisamente los riesgos o accidentes del trabajo. El empleador al establecer una empresa, explotacin, faena o establecimiento, asume directamente los riesgos y contingencias de carcter econmico, por lo cual es sumamente importante que cumplan las normas establecidas sobre las Condiciones de Trabajo y de Higiene y Seguridad. En base a ello, es importante analizar las normas legales establecidas en nuestro ordenamiento jurdico con respecto a las condiciones de trabajo y normas de higiene y seguridad industrial, como lo contenido en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y en la Ley Orgnica del Trabajo
La Responsabilidad Patronal est dirigida a proteger los accidentes o enfermedades que sufran los trabajadores en la sede de la empresa en la que laboran durante la jornada de trabajo fijada. Esta responsabilidad consagrada en el artculo 560 de la Ley Orgnica del Trabajo, enmarca tanto la responsabilidad subjetiva como la objetiva del patrono, es decir, ste ser responsable de los daos que sufra el trabajador tanto por los hechos ocasionados por s mismo, bien sea por negligencia o con intencin, como por los hechos ocasionados por terceros que dependan de l en una relacin laboral, ello en virtud de las disposiciones contenidas en el Cdigo Civil, el cual dispone respecto a la primera, en su artculo 1.185, que el que con intencin, o por negligencia, o por imprudencia, ha causado un dao a otro, est obligado a repararlo (responsabilidad subjetiva), y en cuanto a la responsabilidad objetiva establece la obligatoriedad de responder de los daos causados por los sirvientes o dependientes (artculo 1.191); por animales que tenga bajo su cuidado (artculo 1.192); por los alumnos y aprendices (artculo 1.190); y por las cosas que tienen bajo su guarda (artculo 1.193), a menos que exista una eximente de responsabilidad como por ejemplo, el hecho del prncipe (verbigracia, la expropiacin por causas de utilidad pblica). En estas mismas condiciones, la Ley Orgnica del Trabajo consagr la responsabilidad del patrono, al incluir dentro de ella tanto los hechos ocasionados por el mismo, con culpa o dolo, (responsabilidad subjetiva), como por los hechos ocasionados por los trabajadores, en caso de culpa, o por animales, cosas o dependientes a cargo del patrono, excepto cuando exista un hecho del prncipe o de un tercero ajeno a la relacin que no depende del patrono. En estos casos, la responsabilidad del patrono desaparece, ya que de acuerdo a la norma contenida en el artculo 560 de la Ley Laboral, su responsabilidad se limita a las enfermedades o accidentes ocurridos durante la jornada de trabajo y respecto a las personas que se encuentran bajo su direccin. En esta materia, tambin existen otras causas de eximente de responsabilidad consagradas en la propia Ley, en su artculo 563: cuando el accidente sea debido a causas de fuerza mayor extraas al trabajo, si no se comprobare la existencia de un riesgo especial; cuando se trate de personas que ejecuten trabajos ocasionales ajenos a la empresa del patrono; cuando se trate de personas que ejecuten trabajos por cuenta del patrono en sus domicilios particulares; y, cuando se trate de los miembros de la familia del propietario de la empresa que trabajen exclusivamente por cuenta de ste y que viven bajo el mismo techo.

PROTECCION OCUPACIONAL DEL TRABAJADOR VENEZOLANO segn LO DISPUESTO EN LA LEY ORGANICA DEL TRABAJO, LA LEY ORGANICA DE PREVENCION, CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO Y SUS RESPECTIVOS REGLAMENTOS El Estado debe ser el principal garante del acceso de todo ciudadano a una relacin laboral adecuada y estable, sin que ello excluya la participacin de la familia y la sociedad (sobre todo de los protagonistas directos: organizaciones patronales y de trabajadores) quienes estn expresamente comprometidos como indica la Carta Magna en su artculo 7, pues no debe olvidarse que el trabajo constituye un proceso fundamental para la nacin venezolana.

Una de las contingencias que ms influencia tienen sobre los trabajadores y la cual se materializa como un flagelo que ha diezmado a la poblacin laboral, lo constituyen precisamente los riesgos o accidentes del trabajo. El empleador al establecer una empresa, explotacin, faena o establecimiento, asume directamente los riesgos y contingencias de carcter econmico, por lo cual es sumamente importante que cumplan las normas establecidas sobre las Condiciones de Trabajo y de Higiene y Seguridad. Las condiciones de trabajo son las diferentes circunstancias de tiempo, lugar, forma y modo en que debe prestarse el trabajo. Han constituido el objeto primordial, fundamental de la lucha social y del mismo Derecho del Trabajo, para lograr condiciones de trabajo ptimas y preservar as la salud del trabajador, y en beneficio del patrono, quien puede lograr una mejor productividad. El Dr. Rafael Caldera considera que las condiciones de trabajo mnimas no han de verse como accesorias de un contrato de trabajo, sino como requisitos legales aplicables en toda situacin en que surja el hecho social trabajo (Caldera, 1975). El autor mexicano Mario de la Cueva al respecto dice: Entendemos por condiciones de trabajo las normas que fijan los requisitos para la defensa de la salud y la vida de los trabajadores en los establecimientos y lugares de trabajo y las que determinan las prestaciones que deben percibir los hombres por su trabajo (De la Cueva, 1975). En base a ello, es importante analizar las normas legales establecidas en nuestro ordenamiento jurdico con respecto a las condiciones de trabajo y normas de higiene y seguridad industrial, como lo contenido en la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, en la Ley Orgnica del Trabajo y sus respectivos reglamentos. Para el trabajador los riesgos inherentes que significa el desarrollo de cualquier actividad, encuadrada dentro de la relacin de trabajo hace que est expuesto a las contingencias o accidentes del trabajo, los cuales se materializan por el riesgo mismo que genera la propia actividad y el entorno que significa el hbitat laboral. Por ello las consecuencias que logran y padecen los trabajadores producto de ese riesgo son fundamentalmente los accidentes y enfermedades del trabajo. Esta contingencia laboral constituyen verdaderas catstrofes para el trabajador; y para el empleador, consecuencias en cuanto a la responsabilidad y pago de las indemnizaciones por los riesgos que sufren los trabajadores, igualmente la cobertura y preocupacin de la Seguridad Social, no logra poner a salvo a los hombres, mujeres y jvenes que constituyen la masa laboral activa de las secuelas degradantes e inmerecidas, que significan las incapacidades bien parciales, temporales o absolutas y permanentes que materializan los riesgos y consecuencias de los accidentes y enfermedades profesionales. La obligacin que pesa sobre todo empleador, de garantizar la vida y salud fsica y mental de los trabajadores, tiene rango constitucional y aparece consagrada de manera especfica o concreta en el nico aparte el artculo 87 de la Constitucin

Bolivariana de la Repblica de Venezuela, publicada en la Gaceta Oficial No. 36.860 de fecha 30-12-1999. Que dice: Artculo 87: () Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones. Dicha norma se encuentra en estrecha relacin con las previsiones de los artculos: 83 (El Estado debe Responder en Materia de Salud), 84 (Derecho a la Salud), 85 (Financiamiento del Sistema Pblico de la Salud), 86 (Seguridad Social), del mismo cuerpo normativo. El Artculo 7 del Reglamento de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, establece la prelacin de fuentes en los procedimientos administrativos dirigidos a la proteccin de la salud, seguridad, condiciones y medio ambiente de trabajo: * * * * * LOPCyMAT. Ley Orgnica del Trabajo y su Reglamento. Ley Orgnica Procesal del Trabajo. Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Cdigo de Procedimiento Civil.

Fundamentndose en la filosofa constitucional la Ley Orgnica del Trabajo (1999) consagra, en la redaccin amplia y genrica de los artculos 185, 236 y 237 respectivamente, la obligacin de los patronos de garantizar condiciones de higiene y seguridad a sus trabajadores y adecuar los centros de trabajo en forma que stos no se vean afectados fsica ni mentalmente. La Ley Orgnica del Trabajo no define las Condiciones de Trabajo, sino establece que el trabajo deber prestarse, de acuerdo con la Ley, en condiciones que: * Permitan a los trabajadores su desarrollo fsico y squico normal; * Les dejen tiempo libre suficiente para el descanso y cultivo intelectual, y para la recreacin y expansin lcita; * Presten suficiente proteccin a la salud y a la vida contra enfermedades y accidentes; y * Mantengan el ambiente en condiciones satisfactorias. Las condiciones de trabajo pueden fijarse mutuamente por las partes, pero no podrn ser inferiores a las sealadas por la LOT o por la convencin colectiva. Prohbe la Ley establecerse entre trabajadores que ejecuten igual labor diferencias no previstas por la Ley. Se considera bajo proteccin del Estado el aprovechamiento del tiempo libre para la cultura, para el deporte y para la recreacin. Se mantiene la obligacin del patrono de fijar anuncios relativos a la concesin de das y horas de descanso, en letras grandes, puestos en lugares visibles en el respectivo establecimiento o en cualquiera otra forma aprobada por la Inspectora del Trabajo.

La Lopcymat surgi como una normativa derivada de la Ley Marco de Seguridad Social que incluye, adems de una gama de cotizaciones que todava no se encuentran vigentes, una serie de normas que deben adoptar las empresas, algunas de ellas todava no definidas. Por ello, el Ministerio del Trabajo se encuentra definiendo un reglamento para que los patronos se pongan al da en materia de seguridad industrial. Mientras tanto, queda vigente el Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo que data del ao 1968 y que fue reformada cinco aos despus.

EL

OBJETO

DE

LA

PRESENTE

LEY

ES:

1. Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las polticas, y los rganos y entes que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades fsicas y mentales, mediante la promocin del trabajo seguro y saludable, la prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la reparacin integral del dao sufrido y la promocin e incentivo al desarrollo de programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. 2. Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, y de los empleadores y Empleadoras, en relacin con la seguridad, salud y ambiente de trabajo; as como lo relativo a la Recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. 3. Desarrollar lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social. 4. Establecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa.

5. Normar las prestaciones derivadas de la subrogacin por el Sistema de Seguridad Social de la responsabilidad material y objetiva de los empleadores y empleadoras ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional. 6. Regular la responsabilidad del empleador y de la empleadora, y sus representantes ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional cuando existiere dolo o negligencia de su parte. la LOPCYMAT no especifica en definicin, conformacin y funcionamiento de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo, como servicio gratuito y obligatorio que el empleador debe brindar a sus trabajadores. Establece que, las empresas con 50 trabajadores o ms deben conformar un Servicio Particular dentro de las Instalaciones de la Empresa y las empresas con menos de 50 trabajadores deben conformar un Servicio de Seguridad Mancomunado en las cercanas de la empresa. Este Servicio debe ser, multidisciplinario, ya que entre sus funciones se encuentra el Sistema de Vigilancia de Salud, realizacin de todo tipo de exmenes laborales y Evaluaciones y asesoras en Seguridad Industrial. Los Servicios de Seguridad tambin deben cumplir con una serie de Requisitos para su acreditacin ante el Inpsasel.

LEY ORGNICA DEL TRABAJO En 1928 se promulg en Venezuela la primera Ley de Trabajo y en la misma se destin un captulo para regular lo relacionado a los accidentes de trabajo; dicha ley y su reglamento no tuvieron ninguna aplicacin en la prctica, siendo desconocidos por abogados y especialistas de la poca. En 1936 se promulg una nueva Ley de Trabajo, donde se aplicaron disposiciones sobre los accidentes de trabajo y se transforma en norma legal el concepto de enfermedad profesional; abriendo paso a la creacin de jurisprudencia en relacin a los riesgos y condiciones laborales. En 1976 en Gaceta Oficial N 31004 aparece promulgada la Ley del Ambiente, que establece los principios rectores para la conservacin del ambiente en beneficio de la calidad de la vida, a grandes rasgos esta es la sucesiva y dispersa base jurdica sobre la que ha descansado el control estatal en materia de riesgos laborales. Importante es destacar que en la actualidad la Ley Orgnica del Trabajo vigente prev disposiciones relativas a las condiciones y medio ambiente de trabajo, incluyendo en sus Captulos Primero y Segundo los principios que habrn de regir los aspectos generales del trabajo, as como el deber y derecho al trabajo, el derecho a la proteccin de la vida y la salud, al descanso, al mejoramiento de las condiciones morales e intelectuales, a la proteccin del trabajo y a la libertad de trabajo; garantas constitucionales que son acogidas por el legislador del trabajo. As como tambin se destaca que la precitada ley regula en sus normas, las disposiciones mnimas de higiene, seguridad y medio ambiente de trabajo que el patrono debe de ofrecer a sus trabajadores para que presten sus servicios en condiciones adecuadas para el ejercicio de sus facultades fsicas y mentales.

La Ley del Trabajo de 1936 prevea normas aplicables a la situacin sui generis vivida en ese momento en Venezuela, donde prevalecan las empresas petroleras y mineras; por lo que la Ley del Trabajo incorpora un articulado que hace mencin a la ley especfica de la materia como lo es la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. En este marco de argumentacin legal, se puede concluir que el patrono est obligado a prevenir los riesgos en el trabajo, a ofrecer entrenamiento para prevenirlos y ofrecer formacin sobre las consecuencias que acarrean los mismos. As como tambin deben garantizar la seguridad e integridad, tanto fsica como mental y moral de sus trabajadores, mientras se encuentren en el ambiente de trabajo donde desempeen sus funciones en el lugar que les ha sido sealado. Para recibir las rdenes e instrucciones, e incluso en los medios de transporte que facilita el mismo empleador para ayudar en la movilizacin del personal. Estas disposiciones constituyen un deber general de previsin, no slo para los patronos sino tambin para los trabajadores quienes estn obligados a atender las normas sobre prevencin, higiene y seguridad impuestas por los patronos como tales en las empresas donde ejecutan sus labores; usar y mantener en buen estado los implementos de seguridad personal, las maquinas y atender cualesquiera otras circunstancias que contribuyen al mantenimiento de las condiciones ptimas para el desempeo de las labores. LEY ORGNICA DE PREVENCIN, CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO Se trata de una ley de naturaleza plural o mixta, que desde un punto de vista estrictamente constitucional, tiene carcter orgnico, pero permite un gran poder reglamentario. Sin embargo, a pesar de su carcter orgnico, sus disposiciones no derogan las normas pertinentes de la Ley del Trabajo y del Cdigo Civil, en materia de indemnizaciones por causa de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales, sino que se adicionan a ellas. Este conjunto de normas, deberes y obligaciones deben ser acatados tanto por patronos como trabajadores con la finalidad de proveer un medio ambiente de trabajo ptimo y adecuado para la ejecucin de las labores. En tal sentido, los empleadores o patronos quedan sujetos a una responsabilidad especfica por los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que se generen a causa de la conducta omisiva de las normas legales que deben estar presentes en las empresas, as como de las normas relativas a la proteccin de seguridad, salud, bienestar en el trabajador; de igual manera de las condiciones ergonmicas que deben de contener los espacios en los cuales los trabajadores desempeen sus actividades. En su artculo primero tipifica su objetivo, el cual consiste en Garantizar a los trabajadores, ya sean permanente u ocasionales, condiciones de seguridad, salud y bienestar de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades fsicas y mentales. En su artculo 6 se exige para proteger a los trabajadores que el trabajo debe desarrollarse en condiciones adecuadas a la capacidad fsica y mental de los trabajadores, por lo que las empresas o establecimientos industriales deben prestar toda la proteccin y seguridad a la salud y la vida de los trabajadores contra todos los riesgos del trabajo. As como, garantizar el auxilio inmediato al trabajador lesionado o enfermo, entre otras exigencias y establece en su pargrafo primero que ningn trabajador podr ser expuesto a la accin de agentes fsicos, condiciones ergonmicas, riesgos psicosociales, entre otros, sin ser advertido de los daos que pueda causar a su salud, so pena de incurrir en responsabilidades penales por intencionalidad de los riesgos que corre el trabajador. En el artculo 19 se prev las obligaciones de los empleadores, entre las ms importantes se pueden resaltar; las garantas a los trabajadores de condiciones de prevencin, salud, seguridad y bienestar en el trabajo; denunciar al Instituto de prevencin, salud y seguridad laboral, obligatoriamente los accidentes de trabajo, las enfermedades profesionales y cualquier otras condiciones patolgicas que ocurran dentro del mbito laboral; instruir a los trabajadores respecto a la prevencin de accidentes y enfermedades profesionales; as como organizar y mantener los servicios mdicos. Tambin entran como obligaciones de los empleadores, el incorporarse activamente a los Comits de Higiene y Seguridad establecidos por la precitada ley; or los planteamientos de los trabajadores y tomar por escrito las denuncias que estos formulen en relacin a las condiciones y medio ambiente de trabajo. El patrono debe de tomar las medidas pertinentes y en ningn caso podr despedir al trabajador o aplicar cualquier otro tipo de sancin por haber hecho uso de los derechos consagrados en esta ley. Y finalmente, los patronos debern colocar en carteles, por trimestres sucesivos, en sitios visibles de la empresa, los riesgos e ndices de accidentes y enfermedades profesionales acaecidos en dichos lapsos. Igualmente, el artculo 20 prev las obligaciones que tiene los trabajadores y entre estas se encuentran, el informar a su superior de cualquier situacin que constituya una condicin insegura que amenace su integridad fsica o la salud de los dems trabajadores; usar, reclamar, aceptar y mantener en buen estado los implementos de seguridad personal, as como, reportar si los mismos son deteriorados, perdidos o se encuentren vencidos. As mismo, el mencionado artculo, establece en sus ordinales la obligacin por parte del trabajador de cuidar todas las instalaciones y hacer buen uso de ellas; aceptar las instrucciones,

advertencias y las enseanzas que se les brinda en referencia a la seguridad y la higiene industrial; de igual manera es obligacin. Del trabajador respetar las normas que se establecen y se fijan en los diversos sitios de trabajo, en materia de salud y seguridad. El captulo VII referente a la higiene y seguridad laborales comprende los artculos 21 al 27, en los cuales se establecen que los puestos o medios de trabajo deben de ser construidos, concebidos o diseados, con una estricta sujecin de las normas de higiene y seguridad laboral, y que los empleadores debe de someter a la aprobacin del Instituto de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral, dichos cambios o modificaciones que se hagan en los puestos de trabajo, para que tales cambios contribuyan a hacer menos penoso o riesgoso el trabajo. En este captulo se determinan normas que plantean, que es de observancia obligatoria por parte de empresas y centros de trabajo, las normas tcnicas de ingeniera y arquitectura relacionadas con la higiene industrial, la ergonoma y el saneamiento bsico, conducente al mantenimiento de los riesgos laborales por debajo de los umbrales de daos establecidos. El Inpsasel es una institucin comprometida con el diseo y la ejecucin de la poltica nacional en materia de promocin, prevencin y atencin de la salud y la seguridad laboral, garantizando el cumplimiento de la normativa legal en el rea, as como, ptimas condiciones de trabajo a todos los trabajadores y trabajadoras. El Inpsasel busca optimizar y agilizar los procedimientos administrativos mediante herramientas tecnolgicas con el compromiso de mejorar la atencin y servicio a los trabajadores, trabajadores, empleadoras y empleadoras, y dems actores sociales.

Basamento Legal
Artculo 37 del Reglamento de la Lopcymat.

Registro Nacional de Empresas, Establecimientos, Instituciones y Profesionales El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales llevar un Registro Nacional de Empresas, Establecimientos, Instituciones y Profesionales en el rea de Seguridad y Salud en el Trabajo.

La inscripcin en el Registro Nacional de Empresas, Establecimientos, Instituciones y Profesionales en el rea de Seguridad y Salud en el Trabajo tendr una vigencia de tres (3) aos renovable. El procedimiento de inscripcin en el Registro se rige por lo previsto en la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, los reglamentos y las normas tcnicas que se dicten al efecto.

Artculo

72 del

Reglamento

de

la

Lopcymat.

Del Registro Nacional de Comit de Seguridad y Salud Laboral El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales llevar un Registro Nacional de Comit de Seguridad y Salud Laboral.

El Comit de Seguridad y Salud Laboral deber inscribirse ante este Registro dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a su constitucin. La inscripcin tendr una vigencia de dos (2) aos renovable. En el caso de los Comits de Seguridad y Salud Laborales de intermediarios y contratistas la vigencia ser por el tiempo que dure la obra, siempre que no exceda de los dos (2) aos indicados anteriormente.

El procedimiento de inscripcin en el Registro se rige por lo previsto en la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, el presente reglamento y las normas tcnicas que se dicten al efecto.

Artculo

83 del

Reglamento

de

la

Lopcymat.

Del deber de informar inmediatamente de los accidentes de trabajo El patrono, patrona, cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicios, debe informar y notificar la ocurrencia de los accidentes de trabajo de forma inmediata ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, el comit de seguridad y salud laboral y el sindicato.

La notificacin al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales deber realizarse dentro de los sesenta (60) minutos siguientes a la ocurrencia del accidente y, la del comit de seguridad y salud laboral y el sindicato deber realizarse dentro de las doce (12) horas siguientes. La notificacin al Instituto podr ser escrita o, realizarse a travs de su portal Web, va telefnica o fax

ARTICULO 54. C.P.L. y S.S. PRUEBAS DE OFICIO. Adems de las pruebas pedidas, el Juez podr ordenar a costa de una de las partes, o de ambas, segn a quien o a quienes aproveche, la prctica de todas aquellas que a su proceso sean indispensables para el completo esclarecimiento de los hechos controvertidos. ARTICULO 83. C.P.L. y S.S. CASOS EN QUE EL TRIBUNAL PUEDE ORDENAR Y PRACTICAR PRUEBAS. Modificado por el artculo 41 de la Ley 712 de 2001. Las partes no podrn solicitar del Tribunal la prctica de pruebas no pedidas ni decretadas en primera instancia. Cuando en la primera instancia y sin culpa de la parte interesada se hubieren dejado de practicar pruebas que fueron decretadas, podr el tribunal, a peticin de parte, ordenar su prctica y la de las dems pruebas que considere necesarias para resolver la apelacin o la consulta. Si en la audiencia no fuere posible practicar todas las pruebas, citar para una nueva con ese fin, que deber celebrarse dentro de los diez (10) das siguientes ARTCULO 179. C.C. PRUEBA DE OFICIO Y A PETICION DE PARTE. Las pruebas pueden ser decretadas a peticin de parte, o de oficio cuando el magistrado o juez las considere tiles para la verificacin de los hechos relacionados con las alegaciones de las partes. Sin embargo, para decretar de oficio la declaracin de testigos, ser necesario que stos aparezcan mencionados en otras pruebas o en cualquier acto procesal de las partes. Las providencias que decreten pruebas de oficio no admiten recurso alguno. Los gastos que implique su prctica sern a cargo de las partes, por igual, sin perjuicio de lo que se resuelva sobre costas.

ARTCULO 180. DECRETO Y PRACTICA DE PRUEBAS DE OFICIO. Podrn decretarse pruebas de oficio, en los trminos probatorios de las instancias y de los incidentes, y posteriormente, antes de fallar. Cuando no sea posible practicar estas pruebas dentro de las oportunidades de que disponen las partes, el juez sealar para tal fin una audiencia o un trmino que no podr exceder del que se adiciona, segn fuere el caso. Valor probatorio de algunas copias ARTCULO 54-A. VALOR PROBATORIO DE ALGUNAS COPIAS. C.P.L. y S.S. Modificado por el artculo 24 de la Ley 712 de 2001. Se reputarn autnticas las reproducciones simples de los siguientes documentos: 1. Los peridicos oficiales. 2. Las resoluciones y certificaciones emanadas del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social. 3. Las convenciones colectivas de trabajo, laudos arbitrales, pactos colectivos, reglamentos de trabajo y estatutos sindicales. 4. Las certificaciones que expida el DANE y el Banco de la Repblica sobre indicadores de su competencia. 5. Las certificaciones que emanen del registro mercantil. Las reproducciones simples de las constancias y certificaciones que hagan parte o deban anexarse a cualquiera de los documentos previstos en los numerales 2, 3, 4 y 5 tambin se reputarn autnticas. PARGRAFO. En todos los procesos, salvo cuando se pretenda hacer valer como ttulo ejecutivo, los documentos o sus reproducciones simples presentados por las partes con fines probatorios se reputarn autnticos, sin necesidad de autenticacin ni presentacin personal, todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en relacin con los documentos emanados de terceros. Ejemplo de pruebas documentales: Boletas de pago: Obligatoriamente otorgadas al trabajador. Debe presentarlas junto con la demanda. Libro de Planillas: La demandada debe exhibirlos. Trascripcin de asientos o datos referidos a materia sealada por Juez Hecho notorio

Es indispensable saber que hechos requieren de prueba y cuales se encuentran eximidos. Entre estos se encuentran los denominados notorios. Por su conocimiento obvio, no necesitan demostracin alguna. ARTCULO 177. C.C. CARGA DE LA PRUEBA. Incumbe a las partes probar el supuesto de hecho de las normas que consagran el efecto jurdico que ellas persiguen. Los hechos notorios y las afirmaciones o negaciones indefinidas no requieren prueba Afirmaciones Las afirmaciones o las negaciones de carcter indefinido no requieren de prueba alguna. La parte que aduce el hecho como base de la consagracin del efecto jurdico que persigue, tiene sobre si la carga de la prueba de dicho hecho. Si se afirma por ejemplo, que una persona laboro en forma continua cinco (5) meses, y que no se le pago proporcionalmente la prima semestral de servicios en el semestre que corresponda, se esta en la obligacin de comprobar el trabajo en el periodo que se asevera. La jurisprudencia ha establecido que tratndose de despido sin justa razn el trabajo solo debe demostrar la relacin laboral y sus extremos: el salario, y la finalizacin de contrato de trabajo. La justeza del trabajo corre a cuenta del empleador, quien debe probar la causa que lo ocasion. Los hechos presumidos en la ley admite prueba en contrario si la misma norma lo contempla; pero si la presuncin es de derecho, no hay lugar a la admisin de prueba en contrario. Confesin Se obtiene de varias formas. La principal hace referencia al interrogatorio al cual se somete a la parte contraria en la prueba, diligencia que hoy se denomina judicialmente: declaracin de parte. Otra forma de confesin es posible lograrla por intermedio del apoderado judicial de la parte en su actuacin procesal, cuando la ley lo reviste de facultad implcita para confesar. Los apoderados judiciales en sus alegatos no comprometen a la parte que representan y las afirmaciones que en ellos se contengan solo sern tomadas en cuenta como opiniones. ARTCULO 195.C.C. REQUISITOS DE LA CONFESIN. La confesin requiere: 1. Que el confesante tenga capacidad para hacerla y poder dispositivo sobre el derecho que resulte de lo confesado.

2. Que verse sobre hechos que produzcan consecuencias jurdicas adversas al confesante o que favorezcan a la parte contraria. 3. Que recaiga sobre hechos respecto de los cuales la ley no exija otro medio de prueba. 4. Que sea expresa, consciente y libre. 5. Que verse sobre los hechos personales del confesante o de que tenga conocimiento. 6. Que se encuentre debidamente probada, si fuere extrajudicial o judicial trasladada. No es necesaria la notificacin personal a la persona a quien se va a interrogar cuando la prueba se solicita dentro de un proceso. El conocimiento de la citacin, que comprende el dia y la hora en que se deba comparecer a absolver el interrogatorio, se notifica por el estado del auto que lo ordena. ARTCULO 209. C.C. POSPOSICIN DE LA AUDIENCIA. Si el citado probare siquiera sumariamente, dentro de los tres das siguientes a aqul en que deba comparecer, que no pudo concurrir a la diligencia por motivos que el juez encontrare justificados, se fijar nueva fecha y hora para que aqulla tenga lugar, sin que sea necesaria nueva notificacin personal. De este derecho no se podr hacer uso sino por una sola vez. La resolucin que acepte el aplazamiento no tendr recurso alguno. ARTCULO 210. C.C. CONFESIN FICTA O PRESUNTA. Modificado por el artculo 22 de la Ley 794 de 2003. La no comparecencia del citado a la audiencia, la renuencia a responder y las respuestas evasivas, se har constar en el acta y har presumir ciertos los hechos susceptibles de prueba de confesin sobre los cuales versen las preguntas asertivas admisibles, contenidas en el interrogatorio escrito. La misma presuncin se deducir, respecto de los hechos de la demanda y de las excepciones de mrito, o de sus contestaciones, cuando no habiendo interrogatorio escrito el citado no comparezca. En ambos casos, el juez har constar en el acta cules son los hechos susceptibles de confesin contenidos en el interrogatorio escrito, en la demanda, las excepciones de mrito, o sus contestaciones, que se presumen ciertos. Si las preguntas no fueren asertivas o el hecho no admitiere prueba de confesin, la no comparecencia, la respuesta evasiva o la negativa a responder, se apreciarn como indicio grave en contra de la parte citada Testimonios Toda persona esta obligada a declarar con las excepciones que la ley seala.

Son inhbiles absolutos para declarar los menores de 12 aos, los dementes, y los sordomudos que no puedan darse a entender. ARTICULO 53. RECHAZO DE PRUEBAS Y DILIGENCIAS INCONDUCENTES. El Juez podr, en providencia motivada, rechazar la prctica de pruebas y diligencias inconducentes o superfluas en relacin con el objeto del pleito. En cuanto a la prueba de testigos, el Juez no admitir ms de cuatro para cada hecho. ARTCULO 178. RECHAZO IN LIMINE. Las pruebas deben ceirse al asunto materia del proces o y el juez rechazar in limine las legalmente prohibidas o ineficaces, las que versen sobre hechos notoriamente impertinentes y las manifestaciones superfluas. La sentencia fundada exclusivamente en la prueba testimonial no es susceptible de ser atacada en casacin. El art. 7 de la ley 46 de 1969 indica que la prueba testimonial no es fundamento de un error de hecho que pueda ser atendido en casacin. Inspeccin judicial ARTCULO 244.C.C. PROCEDENCIA DE LA INSPECCION. Para la verificacin o el esclarecimiento de hechos materia del proceso podr ordenarse, de oficio o a peticin de parte, el examen judicial de personas, lugares, cosas o documentos. Cuando exista en el proceso una inspeccin judicial practicada dentro de l o como medida anticipada con audiencia de todas las partes, no podr decretarse otra nueva sobre los mismos puntos, a menos que el juez la considere conveniente para aclararlos. El juez podr negarse a decretar la inspeccin si considera que para la verificacin de los hechos es suficiente el dictamen de peritos, o que es innecesaria en virtud de otras pruebas que existen en el proceso; as mismo podr aplazar la decisin sobre tal prueba hasta cuando se hayan practicado las dems que versen sobre los mismos hechos, y en este caso, si el trmino probatorio est vencido, la practicar durante el indicado en el artculo 180. Contra estas decisiones del juez no habr recurso alguno. ARTICULO 56. C.P.L y S.S. RENUENCIA DE LAS PARTES A LA PRCTICA DE LA INSPECCION. Modificado por el artculo 26 de la Ley 712 de 2001. Si decretada la inspeccin, sta no se llevare a cabo por renuencia de la parte que deba facilitarla, se tendrn como probados en su contra los hechos que la otra parte se propona demostrar en los casos en que sea admisible la prueba de confesin, el juez as lo declarar en el acto, y si no fuere admisible la prueba de confesin se le condenar sin ms actuaciones al pago de una multa equivalente hasta de cinco (5) salarios mnimos mensuales vigentes a favor del Consejo Superior de la Judicatura.

La inspeccin judicial tiene factores adversos para su realizacin, uno de eelos es el traslado del juzgado a los lugares en donde deba practicarse. Las distancias y las congestiones de transporte en las ciudades influye en su contra. ARTICULO 57. C.P.L y S.S. RENUENCIA DE LOS TERCEROS. Modificado por el artculo 27 de la Ley 712 de 2001. Si la inspeccin judicial no se llevare a efecto por renuencia de un tercero, sin que aduzca causa justificada para ello, se le impondr breve y sumariamente una multa de tres (3) salarios mnimos legales mensuales a favor del Consejo Superior de la Judicatura. ARTCULO 54-B. C.P.L y S.S. EXHIBICIN DE DOCUMENTOS. Las partes podrn pedir la exhibicin de documentos en forma conjunta o separada de la inspeccin judicial. Peritazgo "la prueba pericial slo tendr lugar cuando el Juez estime que debe designar un perito que lo asesore en los asuntos que requieran conocimientos especiales" art. 51 C.P.L. y S.S. En prctica laboral se acude con frecuencia al peritazgo para precisar las secuelas dejadas por accidentes de trabajo, enfermedades profesionales o no profesionales. La incapacidad resultante, el tratamiento que debe darse y su valor en das de salario o en otras prestaciones, como la pensin de invalidez. ARTCULO 235. C.C. IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES. Modificado por el artculo 1, numeral 108 del Decreto 2282 de 1989 Los peritos estn impedidos y son recusables por las mismas causales que los jueces. El perito en quien concurra alguna causal de impedimento deber manifestarla antes de su posesin y el juez proceder a reemplazarlo. Dentro de los tres das siguientes a la notificacin del auto que designe los peritos, las partes podrn recusarlos por escrito en el que pedirn las pruebas que para tal fin estimen procedentes. El escrito quedar en la secretara a disposicin del perito y de la otra parte, hasta la fecha sealada para la diligencia de posesin, trmino en el cual podrn solicitar pruebas relacionadas con la recusacin. Si antes de tomar posesin el perito acepta la causal alegada por el recusante o manifiesta otra prevista por la ley, se proceder a reemplazarlo y a fijar nueva fecha y hora para la diligencia de posesin. En caso contrario se decretarn las pruebas, que debern practicarse dentro de los cinco das siguientes. Si el trmino probatorio de la instancia o del incidente en el cual se decret la peritacin hubiere vencido o fuere insuficiente, el juez conceder uno adicional que no podr exceder del indicado, y resolver sobre la recusacin. En el auto que acepta la recusacin se designar el nuevo perito y se fijar fecha y hora para la diligencia de posesin, a la que deber concurrir el otro perito, si la peritacin fuere plural.

Siempre que se declare probada la recusacin se sancionar al perito con una multa de dos a cinco salarios mnimos mensuales; en caso contrario, sta se impondr al recusante. ARTCULO 238. C.C. CONTRADICCION DEL DICTAMEN modificado por el artculo 1, numeral 110 del Decreto 2282 de 1989. Para la contradiccin de la pericia se proceder as: 1. Del dictamen se correr traslado a las partes por tres das durante los cuales podrn pedir que se complemente o aclare, u objetarlo por error grave. 2. Si lo considera procedente, el juez acceder a la solicitud de aclaracin o adicin del dictamen, y fijar a los peritos un trmino prudencial para ello, que no podr exceder de diez das. 3. Si durante el traslado se pide complementacin o aclaracin del dictamen, y adems se le objeta, no se dar curso a la objecin sino despus de producidas aqullas, si fueren ordenadas. 4. De la aclaracin o complementacin se dar traslado a las partes por tres das, durante los cuales podrn objetar el dictamen, por error grave que haya sido determinante de las conclusiones a que hubieren llegado los peritos o porque el error se haya originado en stas. 5. En el escrito de objecin se precisar el error y se pedirn las pruebas para demostrarlo. De aqul se dar traslado a las dems partes en la forma indicada en el artculo 108, por tres das, dentro de los cuales podrn stas pedir pruebas. El juez decretar las que considere necesarias para resolver sobre la existencia del error, y conceder el trmino de diez das para practicarlas. El dictamen rendido como prueba de las objeciones no es objetable, pero dentro del trmino del traslado las partes podrn pedir que se complemente o aclare. 6. La objecin se decidir en la sentencia o en el auto que resuelva el incidente dentro del cual se practic el dictamen, salvo que la ley disponga otra cosa; el juez podr acoger como definitivo el practicado para probar la objecin o decretar de oficio uno nuevo con distintos peritos, que ser inobjetable, pero del cual se dar traslado para que las partes puedan pedir que se complemente o aclare. 7. Las partes podrn asesorarse de expertos, cuyos informes sern tenidos en cuenta por el juez, como alegaciones de ellas ARTCULO 242. DEBER DE COLABORACION DE LAS PARTES. Modificado por el artculo 1, numeral 112 del Decreto 2282 de 1989. Las partes tienen el deber de colaborar con los peritos, de facilitarles los datos, las cosas y el acceso a los lugares que ellos consideren necesarios para el desempeo de su cargo; si alguno no lo hiciere se har

constar as en el dictamen y el juez apreciar tal conducta como indicio en su contra, sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 1 del artculo 39. Si alguna de las partes impide la prctica del dictamen, los peritos lo informarn al juez, quien le ordenar facilitar la peritacin; si no lo hiciere, la condenar a pagar honorarios a los peritos y multa de cinco a diez salarios mnimos mensuales. Tal conducta se apreciar como indicio en su contra Ejemplos de pruebas periciales: Pericias Contables: Liquidaciones de prestaciones sociales. Otras Pericias: Grafa. Pericias Revisoras: Revisin de Libros de planilla y cuestiones contables. Interrogatorio de las partes ARTICULO 59. C.P.L. y S.S. COMPARECENCIA DE LAS PARTES. En cualquier estado del proceso, el Juez podr ordenar la comparecencia de las partes, a fin de interrogarlas libremente sobre los hechos controvertidos. La parte citada podr comparecer por medio de apoderado, salvo el caso de que se trate de hechos personales. ARTCULO 207. C.C. REQUISITOS DEL INTERROGATORIO DE PARTE. Modificado por el artculo 20 de la Ley 794 de 2003. El interrogatorio ser oral, si la parte que lo solicita concurre a la audiencia; en caso contrario, el peticionario deber formularlo por escrito en pliego abierto o cerrado, que podr acompaar al memorial en que pida la prueba o presentarlo antes de la fecha sealada p ara interrogatorio. Si el pliego est cerrado, el juez lo abrir al iniciarse la diligencia. Previamente a la prctica del interrogatorio el juez calificar las preguntas formuladas en el pliego, de conformidad con los requisitos que seala el artculo 195 de este cdigo, dejando constancia de ello en el acta. De la misma forma, cuando sta deba practicarse por comisionado, el comitente lo abrir, calificar las preguntas y volver a cerrarlo antes de su remisin. La parte que solicita la prueba podr, antes de iniciarse el interrogatorio, sustituir el pliego que haya presentado por preguntas verbales, total o parcialmente. El interrogatorio no podr exceder de veinte preguntas; sin embargo, el juez podr adicionarlo con las que estime convenientes para aclarar la exposicin del interrogado o verificar otros hechos que interesen al proceso; as mismo, el juez excluir las preguntas que no se relacionen con la materia del litigio, las que no sean claras y precisas, las que hayan sido contestadas en la misma diligencia o en interrogatorio anterior cuya copia obre en el expediente, las manifiestamente superfluas y las que no

cumplan con los requisitos del artculo 195 de este cdigo. Estas decisiones no tendrn recurso alguno. Las preguntas relativas a hechos que impliquen responsabilidad penal, se formularn por el juez sin juramento, con la prevencin al interrogado de que no est en el deber de responderlas. Cada pregunta deber referirse a un solo hecho; si contiene varios, el juez la dividir de modo que la respuesta se d por separado en relacin con cada uno de ellos y la divisin se tendr en cuenta para los efectos del lmite sealado en el inciso tercero. Las preguntas podrn ser o no asertivas. Por ultimo y manera de anexo quiero dar a conocer la manera de cmo se piden las pruebas en una demanda ordinaria laboral RELACIN DE PRUEBAS Solicito de su autoridad decrete, practique y tenga como medios probatorios los siguientes: 1. Que se reciba declaracin a los testigos Pedro Prez residente en la casa N0 77 de esta ciudad para que declaren sobre los hechos de la demanda sobre el interrogatorio que les har dentro de la diligencia o antes de ella. 2. Pido se decreten los testimonios de Maria Antonia Daz residente en la urbanizacin el cielo casa n 12 y Pepito Rojas residente en la vereda el pen de esta ciudad; sobre el interrogatorio que les formular dentro de la diligencia o por escrito antes de ella. 3. Bajo la gravedad del juramento solicito reconocimiento de la firma del Gerente de la empresa "la Lechera" , de la fotocopia del memorando del 4. de Agosto de 2005 dirigido a don Pablo Prez y en el cual ordena la destitucin del actor. 4. Interrogatorio a los demandados de cuestionario que les formular dentro de la diligencia o por escrito antes de ella. 5. Presento los siguientes documentos para que se tengan como medios probatorios: a. Certificacin de la direccin de transportes y trnsito de donde consta que el vehculo de placas es de ASD-152 y est a paz y salvo. Copia autntica del Acta del 12 de Agosto del 2006 de la Inspeccin Laboral y en la cual el actor demand de sus antiguos patronos el pago de sus prestaciones sociales y en la cual no hubo conciliacin. b. Fotocopia del memorando de fecha dirigido por el gerente de la sociedad demandada a su empleado y en la cual ordena suspender el trabajo al demandante junto con su volqueta de placas As mismo adjunto en 4 folios certificado de la Cmara de Comercio de donde reposa la historia de la constitucin, razn social, domicilio,

objeto social, duracin y representacin legal de la sociedad demandada. As mismo presento junto con la demanda dos copias de sta para el traslado de los demandados. 6. Solicito Inspeccin Judicial sobre los libros de la empresa para comprobar los hechos de la demada. En el pago de las indemnizaciones por accidente o enfermedad de trabajo, encontramos que en proteccin de los siniestros que tienen origen en el trabajo existe en nuestro derecho mexicano desde principios del siglo XIX en forma un tanto elemental con el Programa y Manifiesto a la Nacin Mexicana de la Junta Organizadora del Partido Liberal Mexicano, suscrito en San Luis Missouri el 1 de Julio de 1906, por los hermanos Flores Magon, Juan Sarabia, Librado Rivera y otros, seal en su articulo 27, la obligacin de los dueos de minas, fabricas y talleres, a indemnizar por los accidentes de trabajo, Jos Vicente Villada en el estado de Mxico, al igual que Bernardo Reyes en Nuevo Len , trataron de iniciar una reforma en los cuerpo legislativos y de las situaciones reales en beneficio de los trabajadores evitando, mediante una rudimentaria legislacin laboral, los problemas de las familias de los trabajadores derivados de los riegos de trabajo. 1.1.1 Febrero de 1904. El 20 de febrero de 1904, Jos Vicente Villada, gobernador del Estado de Mxico, present en las Comisiones Unidas de Legislacin y Justicia, el dictamen sobre adiciones al artculo 1787 del Cdigo Civil (1884) el cual en su artculo 3 estableci que cuando con motivo del trabajo de los asalariados, conforme al arrendamiento del trabajo y de la industria reconocido en el Cdigo Civil de 1884, stos sufrieran algn accidente que les causara la muerte o alguna lesin o enfermedad, que se les impidiera trabajar, la empresa o negociacin que recibiera sus servicios, estara obligada a pagar sin perjuicio del salario que se debiera devengar por la causa del trabajo los gastos que origine la enfermedad o la inhumacin en su caso, ministrando adems a la familia que dependiera del fallecido, un auxilio igual al importe de quince das de salario. Se presuma que el accidente sobrevino por motivo del trabajo al que el obrero se consagra. As mismo el decreto en cuestin fijo la obligacin de los trabajadores a atenderse en el hospital del patrn o de ministrar los gastos en el hospital de la localidad, por un lapso de tres meses obligatorios, si el padecimiento continuaba, era voluntario para el patrn continuar ministrando mdicos y medicinas, su fijaba en la clausulado del contrato de arrendamiento de trabajo. 1.1.2 Ley de 1931 con Reformas de 31 de Diciembre de 1955. Esta Ley reconoci que las indemnizaciones por incapacidad temporal y las de incapacidad permanente y muerte poseen una finalidad suprema idntica, persiguen propsitos inmediatos diversos, ya que la primera equivale al salario que se paga al trabajador pro la imposibilidad de trabajar, en tanto las segundas son la indemnizacin por un dao realizado. Tiempo despus esta ley de 1931 dispuso en su artculo 304 que las indemnizaciones que debe percibir el trabajador en los casos de incapacidad total o parcial permanente le sern pagadas ntegras, sin deduccin de los salarios que

haya percibido durante su curacin. Y la nueva Ley confirm estas ideas en el artculo 496. a) La indemnizacin por incapacidad temporal. Respecto a esta indemnizacin la Ley de 1931 orden, en aplicacin del principio de la indemnizacin fortaire, que se cubriera nicamente el setenta y cinco por ciento de los salarios. Se reform el 31 de Diciembre de 1955 imponiendo el pago total. b) Las indemnizaciones por incapacidad permanente total. La versin original del artculo 301 de la Ley de 1931 fij el monto de la indemnizacin en novecientos dieciocho das de salario, lo que equivala a menos de dos aos y medio de salario. Se reform el 31 de Diciembre de 1955 aumentando a mil noventa y cinco das, esto es el importe de tres aos de salario. c) Las indemnizaciones por incapacidad permanente parcial. El artculo 492 ahora reproduccin del 302 de la Ley de 1931, dispuso y a la vez dispone que la indemnizacin consiste en el pago del tanto por ciento que fija la tabla de valuacin de incapacidades, calculando sobre el importe que debera pagarse si la incapacidad hubiese sido permanente total. d) Las indemnizaciones por muerte. Encontramos otra vez una versin original de los artculos 296 y 298 de la Ley de 1931, el primero de los cuales fij la indemnizacin en un mes de sueldo por concepto de gastos funerarios, mientras el segundo otorgaba a los deudos de una indemnizacin de seiscientos doce das de salario. La reforma de 31 de Diciembre de 1955 aument la indemnizacin a setecientos treinta das, equivalente a dos aos de salarios, pero el artculo 500 de la nueva ley, en atencin a las estipulaciones de la mayora de los contratos colectivos, duplic la ayuda a los gastos funerarios. CAPITULO II CAUSAS DE LAS INDEMNIZACIONES. 2.1 Por Despido Injustificado. En teora los trabajadores que se sienten injustificadamente despedidos tienen dos acciones por escoger: A) La indemnizacin constitucional, que solo consiste en tres meses de salario. B) El cumplimiento de su contrato y, como consecuencia de ello la reinstalacin de su empleo. Si el trabajador opta por la indemnizacin constitucional, solo tendr derecho a tres meses de salario y al pago de los salarios cados, adems, a las prestaciones que hubiese devengado o que le otorgue expresamente la ley o los contratos que tenga celebrados.

Por lo tanto, si el trabajador demanda el pago de indemnizacin constitucional, automticamente perder su derecho a los 2 das por aos de servicios prestados. Los 20 das por ao de servicios prestados son procedentes cuando se haya cumplido los aos, y no cabe su reclamacin proporcional. Si el trabajador opta por la reinstalacin y esta se le niega, el rectamente tendr derecho adems de los tres meses de indemnizacin, a 20 das por cada ao de los servicios y a los salarios cados, pero para que proceda el pago de dichos 20 das de salario por ao de servicios en indispensable la negativa del patrn a reinstalarlo. Si el trabajador rescinde del contrato por causas imputables a patrn tambin tendr derecho a los tres meses de indemnizacin constitucional, al pago de los 20 das por cada ao de servicios cumplidos y a los salarios cados que le correspondan. Cabe aclarar que nunca se podr rescindir de un contrato que previamente hubiese sido rescindido por el patrn, pues cuando un trabajador hubiese sido despedido con anterioridad a la fecha a la que se dice que se rescindi su contrato, se deber absolver a la empresa de las acciones intentadas en su contra. Cuando el trabajador haya sido despedido, podr solicitar ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje, a su eleccin, que se le reinstale en el trabajo que desempeaba o que se le indemnice con el importe de tres meses de salario. Si en el juicio correspondiente no comprueba el patrn la causa de la recisin, el trabajador tendr derecho, adems, cualquiera que hubiese sido la accin intentada, a que se le paguen los salarios vencidos desde la fecha del despido hasta que se cumplimente el laudo. Los trabajadores a domicilio a quienes su patrn les deje de dar el trabajo, tienen tambin estos derechos. En el mismo caso se encuentran aquellos trabajadores que habiendo demandado la prrroga del contrato, comprueben en el juicio que a la fecha en que deba de prorrogarse, subsista la materia de trabajo. 2.2 Cuando se exime al patrn de la obligacin de reinstalar. Es la liberacin al patrn, de la obligacin de reinstalar al trabajador, mediante el pago de las indemnizaciones que se establecen en el artculo 50 de la Ley Laboral, si se da alguno de los siguientes casos: cuando se trate de trabajadores que tengan una antigedad menor de un ao; si comprueba ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje, que el trabajador, por razn del trabajo que desempea o por las caractersticas de sus labores, est en contacto directo y permanente con l y la Junta estima, tomando en consideracin las circunstancias del caso, que no es posible el desarrollo normal de la relacin de trabajo; en los casos de trabajadores de confianza; en el servicios domstico; y cuando se trate de trabajadores eventuales. Si el trabajador que sufri un riesgo de trabajo recibi la indemnizacin por incapacidad permanente total, el patrn no estar obligado a reponerlo en su empleo no obstante que est capacitado y se haya presentado dentro del ao siguiente, a la fecha en que se determin su incapacidad. Salvo que no haya recibido la indemnizacin correspondiente (vase capitulo III: riesgos de trabajo).

2.2.1 Monto de la indemnizacin en el caso de eximicin. Las indemnizaciones consisten en: si la relacin de trabajo fuere por tiempo determinado menor de un ao, en una cantidad igual al importe de los salarios de la mitad del tiempo de servicios prestados: si excediera de un ao, en una cantidad igual al importe de los salarios de seis meses por el primer ao y de veinte das de salario por cada uno de los aos siguientes en que hubiese prestado sus servicios; si la relacin de trabajo fuera por tiempo indeterminado, la indemnizacin consistir en veinte das de salario por cada uno de los aos de servicio prestados, y adems de las indemnizaciones mencionadas en este prrafo, en el importe de tres meses de salario y en de los salarios vencidos desde la fecha del despido hasta que se paguen las indemnizaciones. Indemnizaciones por rescisin de la relacin laboral por causa imputable al patrn; cuando el trabajador rescinda la relacin laboral por causa imputable al patrn tendr derecho a que se le indemnice, segn el caso. 2.3 Por terminacin de la relacin de trabajo. Cuando el patrn de por terminada la relacin laboral basndose en alguna de las causas que al respecto seala la ley, durante el juicio no la comprueba, el trabajador tendr los mismos derechos de que si se tratara de un despido injustificado. Cuando en la empresa o establecimiento se terminen o se reduzcan los trabajos, por cualquiera de las causas de terminacin colectiva de la relacin de trabajo, los trabajadores afectados tendrn derecho a una indemnizacin de tres meses de salario y a recibir la prima de antigedad que les corresponda, conforme al artculo 162 de la ley laboral, salvo que se trate de relaciones de trabajo por tiempo u obra determinados, para la explotacin de minas que carezcan de minerales costeables, la restauracin de minas abandonadas o paralizadas, o para la inversin de capital determinado. Por lo que hace a los trabajadores de los buques, tendrn el mismo derecho a la indemnizacin antes sealada, cuando habindose perdido el buque por apresamiento o siniestro, no llegan a un acuerdo con el patrn respecto a que se les proporcione otro trabajo de la misma categora, en otro buque de su propiedad. 2.4 Por suspensin colectiva de la relacin de trabajo. La Junta de Conciliacin y Arbitraje, al sancionar o autorizar la suspensin, fijar la indemnizacin que deba pagarse a los trabajadores, tomando en consideracin, entre otras circunstancias, el tiempo probable de suspensin de los trabajos y la posibilidad de que encuentren nueva ocupacin, sin que pueda exceder del importe de un mes de salario. Cuando la Junta habiendo verificado, a peticin del sindicato y los trabajadores, que no subsisten las causas de suspensin, seale el patrn, un trmino no mayor de 30 das para la reanudacin de los trabajos y ste no cumpla con la reanudacin de los mismos, los trabajadores tendrn derecho a una indemnizacin igual a la que proceda cuando se exime al patrn de la obligacin de reinstalar y que ya se mencion con anterioridad.

2.5 Por incumplimiento de las reglas de preferencia. Cuando los patrones no cumplan con las obligaciones que tienen, de preferir en igualdad de circunstancias a los trabajadores mexicanos respecto de quienes no lo sean; a quienes les hayan servido satisfactoriamente por mayor tiempo; a quienes no teniendo ninguna otra fuente de ingreso econmico tengan a su cargo una familia; a los sindicalizados; o no hayan observado lo dispuesto por el contrato colectivo que con tengan clusula de admisin y el estatuto sindical, tendrn derecho los trabajadores que aspiraban al puesto vacante o de nueva creacin (y que cumplieron con el requisito de presentar la solicitud respectiva a la empresa o establecimiento o acudieron a la misma al momento de ocurrir la vacante o de crearse el puesto, comprobando la causa en que fundaron su solicitud) de solicitar ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje a su eleccin, que se les otorgue el puesto correspondiente o se les indemnice con el importe de tres mese de salario. Tendrn adems el derecho a que se les paguen los salarios vencidos, desde la fecha en que se ocup el puesto vacante o de nueva creacin, hasta que se cumplimente el laudo. Igual derecho tiene lo trabajadores que habitualmente, sin tener el carcter de trabajadores de planta, presten sus servicios en la empresa o establecimiento, supliendo las vacantes transitorias o temporales, y los k desempaan trabajos extraordinarios o para obra determinada, que no constituyan una actividad normal o permanente de la empresa, siempre y cuando no exista contrato colectivo o el celebrado no contenga la clusula de admisin. CAPITULO III LAS INDEMNIZACIONES POR RIESGOS DE TRABAJO Y SU CLASIFICACION. 3.1 Indemnizaciones por riesgos de trabajo. Las indemnizaciones por riesgos de trabajo que produzcan incapacidades, se pagaran directamente al trabajador, salvo en los casos de incapacidad mental o de muerte. Cuando exista incapacidad mental, comprobada ante la Junta, la indemnizacin se pagar a la persona o personas, de las sealadas en el art. 501 de la ley laboral, a cuyo cuidado quede; en los casos de muerte del trabajador, se observar lo dispuesto en el artculo 115 de la misma ley. 3.2 Por accidente o enfermedad de trabajo. En el monto de las indemnizaciones que debe cubrir el patrn, se calcula tomando como base el salario que perciba el trabajador en el momento de ocurrir el riesgo. Mas aun, si hubiese aumentos de los salarios posteriores que corresponden al empleo que desempeaba mientras no termine el grado de incapacidad. Tambin procede de la misma forma cuando el riesgo produzca la muerte.

Cuando el obrero tenga un determinado salario en su puesto permanente o provisional, si por cualquier causa se coloca temporalmente en otro puesto, aun auque sea transitorio, con distinto salario y entonces ocurre el riesgo profesional. Este ltimo salario es el que se toma en cuenta. Con las modalidades antes expresadas para calcular el importe de las indemnizaciones. Dispone la ley que en ningn caso la cantidad que se tome para el pago de las indemnizaciones, podr ser menor al salario mnimo. Existe un salario tope en materia de indemnizaciones por riesgos profesionales. En la Ley del Trabajo anterior se fijaban sumas de dinero determinadas pero el Legislador, con mejor criterio en el artculo 486 de la nueva ley federal del trabajo dispuso que el doble del salario mnimo de la zona econmica a la que corresponda el lugar de la prestacin del trabajo se considerara como el salario mximo. En el caso de que el salario tope, en los supuestos sealados fuera inferior a $50.00, esta cantidad se considera como el salario mximo. En el monto de las indemnizaciones que debe cubrir el patrn, se calcula tomando como base el salario que perciba el trabajador en el momento de ocurrir el riesgo. Mas aun, si hubiese aumentos de los salarios posteriores que corresponden al empleo que desempeaba mientras no termine el grado de incapacidad. Tambin procede de la misma forma cuando el riesgo produzca la muerte. Cuando el obrero tenga un determinado salario en su puesto permanente o provisional, si por cualquier causa se coloca temporalmente en otro puesto, aun auque sea transitorio, con distinto salario y entonces ocurre el riesgo profesional. Este ltimo salario es el que se toma en cuenta. Con las modalidades antes expresadas para calcular el importe de las indemnizaciones. Dispone la ley que en ningn caso la cantidad que se tome para el pago de las indemnizaciones, podr ser menor al salario mnimo. Existe un salario tope en materia de indemnizaciones por riesgos profesionales. En la Ley del Trabajo anterior se fijaban sumas de dinero determinadas pero el Legislador, con mejor criterio en el artculo 486 de la nueva ley federal del trabajo dispuso que el doble del salario mnimo de la zona econmica a la que corresponda el lugar de la prestacin del trabajo se considerara como el salario mximo. En el caso de que el salario tope, en los supuestos sealados fuera inferior a $50.00, esta cantidad se considera como el salario mximo. 3.3 En caso de incapacidad temporal. La indemnizacin consistir en el pago ntegro del salario que deje de percibir mientras subsista la imposibilidad de trabajar. Este pago se har desde el primer da de la incapacidad. Si a los tres meses de iniciada una incapacidad, no est el trabajador en aptitud de volver al trabajo, l mismo, o el patrn podr pedir, en vista de los certificados mdicos respectivos, de los dictmenes que se rindan y de las pruebas conducentes, se resuelva si debe seguir sometido al mismo tratamiento mdico y gozar de igual indemnizacin a que tenga derecho. Estos exmenes podrn repetirse cada tres meses. El trabajador percibir su salario hasta que se declare su incapacidad permanente y se determine la indemnizacin a que tenga derecho.

3.4 En caso de incapacidad permanente parcial. La indemnizacin consistir en el pago del tanto por ciento, que fija la tabla de valuacin de incapacidades, calculado sobre el importe que debera pagarse si la incapacidad hubiese sido permanente total. Se tomar el tanto por ciento que corresponda entre el mximo y el mnimo establecidos, tomando en consideracin la edad del trabajador, la importancia de la incapacidad y la mayor o menos aptitud para ejercer actividades remuneradas, semejantes a su profesin u oficio. Se tomar asimismo en consideracin, si el patrn se ha preocupado por la reeducacin profesional del trabajador. 3.5 Posibilidad de aumentar la indemnizacin parcial. Si la incapacidad parcial consiste en la prdida absoluta de las facultades o aptitudes del trabajador para desempear su profesin, la Junta de Conciliacin y arbitraje podr aumentar la indemnizacin hasta el monto de la que correspondera por incapacidad permanente total, tomando en consideracin la importancia de la profesin y la posibilidad de desempear una categora similar, susceptible de producirle ingresos semejantes. 3.6 En caso de incapacidad permanente total. La indemnizacin consistir en una cantidad equivalente al importe de mil noventa y cinco das de salario. Las indemnizaciones que deba percibir el trabajador en los casos de incapacidad permanente parcial o total, le sern pagadas ntegras, sin que se haga deduccin de los salarios que percibi durante el periodo de incapacidad temporal. 3.7 En caso de que se renan dos o ms incapacidades. El patrn no estar obligado a pagar cantidad mayor de la que corresponda a la incapacidad permanente total aunque se renan dos o ms incapacidades. 3.8 Indemnizacin por incapacidad fsica o mental o inhabilidad manifiesta del trabajador. Cuando la relacin de trabajo termine porque se haya hecho imposible la prestacin del trabajo por la incapacidad fsica o mental o inhabilidad manifiesta del trabajador proveniente de un riesgo no profesional, ste tendr derecho a que se le pague un mes de salario y doce das por cada ao de servicios, con forme a las reglas de la prima de antigedad, o de ser posible, si as lo desea, a que se le proporcione otro empleo compatible con sus aptitudes, independientemente de las prestaciones legales a que tenga derecho. 3.9 En caso de muerte como consecuencia de un riesgo de trabajo.

La indemnizacin comprender: dos meses de salario por concepto de gastos funerarios y el importe de 730 das de salario, sin deducir la indemnizacin que percibi el trabajador durante el tiempo en que estuvo sometido al rgimen de incapacidad temporal. 3.9.1 Normas para el pago de la indemnizacin en los casos de muerte. Se observarn las siguientes: La Junta de Conciliacin Permanente o el inspector del trabajo que reciba el aviso de la muerte, o la Junta de Conciliacin y Arbitraje ante la que se reclame el pago de la indemnizacin, mandar practicar dentro de las veinticuatro horas siguientes una investigacin encaminada a averiguar qu personas dependan econmicamente del trabajador y ordenar se fije un aviso en lugar visible del establecimiento donde prestaba sus servicios, convocando a los beneficiarios para que comparezcan ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje, dentro de un trmino de treinta das, a ejercitar sus derechos; si la residencia del trabajador en el lugar de su muerte era menor de seis meses, se girar exhorto a la Junta de Conciliacin Permanente, a la de Conciliacin y Arbitraje o al inspector del trabajo del lugar de la ltima residencia, a fin de que se practique la investigacin y se fije el aviso mencionado en la fraccin anterior; la Junta de Conciliacin Permanente, la de Conciliacin y Arbitraje o el Inspector del Trabajo, independientemente del aviso antes mencionado, podr emplear los medios publicitarios que juzgue conveniente para convocar a los beneficiarios; la Junta de Conciliacin Permanente, o el Inspector del Trabajo, concluida la investigacin, remitir el expediente a la Junta de Conciliacin y Arbitraje; satisfechos los requisitos sealados con antelacin y comprobada la naturaleza del riesgo, la Junta de Conciliacin y Arbitraje, con audiencia de las partes , dictar resolucin, determinando qu personas tienen derecho a la indemnizacin; la Junta de Conciliacin y Arbitraje apreciar la relacin de esposo, esposa, hijos y ascendientes, sin sujetarse a las pruebas legales que acrediten el matrimonio o parentesco, pero no podr dejar de reconocer lo asentado en las actas del Registro Civil; y el pago hecho en cumplimiento de la resolucin de la Junta de Conciliacin y Arbitraje libera al patrn de responsabilidad. Las personas que se presente a deducir sus derechos con posterioridad a la fecha en que se hubiese verificado el pago, slo podrn deducir su accin en contra de los beneficiarios que lo recibieron. 3.10 En los casos de falta inexcusable del patrn. La indemnizacin podr aumentarse hasta en un veinticinco por ciento, a juicio de la Junta de Conciliacin y Arbitraje. Hay falta inexcusable del patrn; si no cumple las disposiciones legales y reglamentarias para la prevencin de los riesgos de trabajo: si habindose realizado accidentes anteriores, no adopta las medidas adecuadas para evitar su repeticin; si no adopta las medidas preventivas recomendadas por las comisiones creadas por los trabajadores y los patrones, o por las autoridades del trabajo; si los trabajadores hacen notar al patrn el peligro que corren y ste no adopta las medidas adecuadas para evitarlos; y si concurren circunstancias anlogas, de la misma gravedad a las mencionadas anteriormente. 3.11 Indemnizacin por parte del Instituto Mexicano del Seguro Social.

El patrn que haya asegurado a los trabajadores a su servicio contra riesgos de trabajo, quedar relevado en los trminos que seala esta ley, del cumplimiento de las obligaciones que sobre responsabilidad por esta clase de riesgos establece la Ley Federal del Trabajo. En los trminos establecidos por la Ley Federal del Trabajo, cuando el asegurado sufra un riesgo de trabajo por falta inexcusable del patrn a juicio de la Junta de Conciliacin y Arbitraje, las prestaciones en dinero que la Nueva Ley del Seguro Social establece a favor del trabajador asegurado, se aumentarn en el porcentaje que la propia Junta determine en laudo que quede firme. El patrn tendr la obligacin de pagar al Instituto el capital constitutivo sobre el incremento correspondiente.

DEFINICIN DE PRESTACIONES SOCIALES La liquidacin de las prestaciones sociales es aquella indemnizacin que debe cancelarse a un trabajador como compensacin por sus aos de servicio al trmino de la relacin laboral, esta compensacin es en realidad la acumulacin a travs del tiempo de ciertos beneficios econmicos establecidos en la ley tales como la antigedad, las vacaciones, los bonos y el preaviso. Para lograrlo es necesario conocer cada uno de los diferentes pagos y alternativas configurables que deben ser ajustados y aplicados segn el criterio de la empresa. Es importante clasificar cada uno de los conceptos de pago que determinan el salario "Integral" para ser aplicado con la alcuota de das que conforman el acumulado mensual correspondiente a prestaciones sociales.
La correccin monetaria es el reconocimiento monetario o pecuniario del efecto inflacionario en los bienes de un determinado sujetocontribuyente de primera Categora. (Revaloriza los derechos y los bienes del sujeto)

Concepto de inters por mora

Es el recargo por el atraso del pago de la cuota del prstamo mas los intereses normales. Cmo se calculan los intereses por mora? Se calculan igual que los intereses normales, con la diferencia de que estos son calculados sobre el capital vencido y los das de atraso.
Los intereses de mora en deudas tributarias se pagan desde el da siguiente en que se venci el plazo para presentar la declaracin.

Algunas declaraciones tributarias se pueden presentar sin pago, pero posteriormente cuando se vaya a pagar, es preciso calcular y pagar los intereses correspondientes. Cuando la declaracin se presenta el mismo da en que vence el plazo para presentarla, no hay inconveniente, puesto que los intereses se pagan desde el da siguiente, pero cuando la declaracin se presenta antes de su vencimiento, el clculo de los intereses no se debe realizar desde el da en que se present, sino desde el da siguiente en que se venca el plazo para declarar. Los intereses slo se causas desde cuando la obligacin de pagar el impuesto se hizo efectiva, y esta no se hace efectiva hasta tanto no expire el plazo legal establecido por el gobierno.

Los clculos disponibles en el presente programa se encuentran referidos nicamente a:

Contratos laborales de naturaleza privada regidos por el Cdigo de Trabajo y no a los que se encuentra cubiertos por el rgimen especial para los servidores pblicos. Contrataciones por tiempo indefinido. No se encuentran incluidos los clculos correspondientes a contratos por plazo determinado o por ejecucin de obra. Contratos de trabajo que terminan con responsabilidad patronal. No contempla casos de terminacin por renuncia del trabajador. Contratos de trabajos tpicos, no aquellos que siendo de naturaleza privada revisten un carcter especial y tienen una regulacin propia como es el caso los servidores domsticos, o de las contrataciones de adolescentes. Las indemnizaciones que corresponde pagar al empleador. Contratos de trabajo regidos por los derchos y garantas bsicos reconocidas en la legislacin laboral, no aquellos en los que rigen reglementos internos o Convenciones Colectivas, mediante las cuales se han superado las condiciones mnimas.

Para el clculo de prestaciones sociales en Venezuela o clculo de liquidacin de prestaciones sociales en Venezuela, establecida en la Ley Orgnica del Trabajo (LOT), aqu tenemos una pequea gua para realizar el clculo de prestaciones sociales en Venezuela: 1 Preaviso, Articulo 105 (LOT). Es el acto mediante el cual, cualquiera de las partes en una relacin de trabajo por tiempo indeterminado, notifica a la otra su deseo de dar por finalizado el vnculo laboral. La forma de dar el preaviso del patrono al trabajador debe ser por escrito explicando las causas y no podr despus invocar otras causas. - Preaviso dado por el patrono, Articulo 104 (LOT). Cuando el patrono decide que finalice la relacin de trabajo bien sea por tiempo indeterminado o por despido injustificado, ste tendr un derecho a un preaviso segn al perodo de trabajo que haya tenido. Periodo de Trabajo 1 mes - 7 das 6 meses - 15 das 1 ao - 30 das 5 aos - 60 das 10 aos - 90 das

Un accidente de trabajo por s mismo no es previsible, aunque se pueden tomar todas las medidas necesarias para reducir la posibilidad de que se produzca (Prevencin de Riesgos Laborales), pero no se puede eliminar por completo el riesgo que lo puede originar. Por lo tanto, a priori, tampoco son previsibles los costes econmicos de un accidente, porque entran en juego muchos factores. En primer lugar existe el coste familiar, que supone que un empleado no pueda seguir prestando sus servicios en la empresa hasta su recuperacin, viendo posiblemente sus ingresos mermados por esa situacin, sin poder evitarlo de algn modo. Como ya sabis el trabajador percibe como prestacin econmica el 75% de su base reguladora durante el periodo en el que est de baja por incapacidad derivada de accidente de trabajo, por lo que si el Convenio Colectivo no dice otra cosa, perder un 25% de su capacidad econmica, y el caso se puede agravar si su salario suponen la fuente principal de ingresos en la economa familiar. En segundo lugar, tenemos el coste para la Seguridad Social, que supone el abono de la prestacin de incapacidad temporal. A los anteriores deberemos aadir el coste que supone para el empresario no poder contar con los servicios de su empleado, teniendo que recurrir a la contratacin de nuevos empleados o repartir las tareas entre el resto de compaeros, con diversas repercusiones, adems de seguir cotizando por el trabajador mientras est de baja. As pues, como podis observar el acaecimiento de un accidente de trabajo produce efectos a diversas escalas, y afecta a la Sociedad en general, por eso es necesario intentar reducir al mnimo posible la posibilidad de que se produzca este hecho no deseado. A estas repercusiones, en principio econmicas, y habituales, podemos tener otro tipo de repercusiones tambin econmicas pero con carcter sancionador impuestas por la Administracin, que comentar ms adelante en otro post.
Bases Tericas. 2.2.1 Dao Moral. Conceptos. Dao Moral es aquel perjuicio sufrido a la psiquis de una persona, es la trasgresin a los derechos personalsimos de una persona a travs de un agravio a la dignidad, honorabilidad, sosiego, integridad fsica, privacidad, o cualquier elemento que altere la normalidad facultativa mental o espiritual. El dao moral consiste en el dolor, la angustia, la afliccin fsica o espiritual, y en general, los padecimientos inflingidos a la vctima por el evento daoso.

El dao moral es un acontecer conmovedor captado por el Derecho al considerar ste, como supuesto esencial, que toda persona vive en estado deequilibrio espiritual, de homeostasis. El dao moral es una modificacin disvaliosa del espritu en el desenvolvimiento de su capacidad de entender, querer o sentir, que se traduce en un modo de estar de la persona diferente de aqul en que se hallaba antes del hecho, como consecuencia de ste y anmicamente perjudicial. El dao moral radica en las consecuencias o repercusiones anmicas o espirituales. (del voto Dr. Palacio). 2.2.2 Naturaleza del Dao Moral El dao moral es ntegramente subjetivo, y va en proporcin directa con la parte afectiva del ser humano; es decir el grado de reaccin ante las mismas circunstancias puede acarrear diferentes estados psicolgicos dependiendo del sujeto, puede que a una persona le ofenda lo que a otra no, por ello la apreciacin econmica es discrecional del juzgador. Los derechos que se protegen al implementarse la figura del dao moral son aquellos que protegen la paz, integridad, honorabilidad, y la salud mental y espiritual. Puede recaer sobre la persona afectada directamente por la ilegalidad, as como tambin indirectamente a los familiares o terceros con legtimos derechos. Ello no implica que cualquiera persona podr interponer una demanda por dao moral, slo podrn interonerla las personas que hayan sido vctimas del mismo o sus representantes legales. Para que no haya escepticismo al respecto, aclaramos que si una persona es afectada directamente por la ilegalidad de un acto, puede interponer acciones legales. Igualmente las personas que a raz de un acto u omisin ilegal sean afectados indirectamente, por su relacin con el perjudicado, podrn interponer el citado proceso. Algunos autores han establecido que nicamente las personas naturales podrn interponer este tipo de demandas, ya que las jurdicas no son susceptibles de percibir una accin afectiva. Sin embargo otros afirman, que si bien es cierto no son capaces de tener sentimientos, s tienen lo que se conoce como respetabilidad, honorabilidad y prestigio. Por lo cual, a criterio de la mayora de los filsofos del derecho, bien puede demandar, una persona jurdica por dao moral. 2.2.3 Elementos de Existencia del Dao Moral A) Para que exista dao moral, no podr ser determinable a ciencia cierta el equivalente econmico, es decir el mismo por ser un dao a derechos muy subjetivos no habr un equivalente econmico exacto que establezca a cuanto asciende el dao; ello se determinar a discrecin del juez, segn considere el agravio producido y la situacin econmica de quien lo produjo. En el dao moral la doctrina suele distinguir entre aquellos daos extrapatrimoniales independientes de todo dao corporal o material de aquellos que son consecuencia de un dao corporal (dao a la persona fsica) o material.

En el primer grupo quedan comprendidos la lesiones al honor, a la vida privada, al derecho a la propia imagen, al derecho al nombre de una persona, la lesin a los

derechos del cnyuge, y en general todas las lesiones a los derechos de la personalidad, a los derechos individuales y a los derechos familiares.

En el segundo grupo, quedan comprendidos los daos extrapatrimoniales que son consecuencia de una lesin al cuerpo de una persona. Las lesiones causadas a una persona fsica causan adems de un dao material (gastos mdicos, hospitalarios, prdida de ingresos durante el tiempo que la persona ha quedado inhabilitada) un sufrimiento de la persona, del dolor sufrido por el dao a su cuerpo, de las consecuencias que en el futuro le producirn tales lesiones, como puede ser la prdida de la visin, la imposibilidad de caminar, en definitiva, la imposibilidad o dificultad para disfrutar plenamente de la vida, este dao es conocido en la doctrina como pretium doloris, el precio del dolor. El artculo 1.196 del Cdigo Civil agrega en su aparte final despus de referirse al dao moni, lo siguiente: "El juez puede igualmente conceder una indemnizacin a los parientes, afines o cnyuges, como reparacin del dolor sufrido en caso de muerte de la vctima". Esta en una tercera categora del dao extrapatrimonial, porque no es ya el precio del dolor sufrido por la vctima, sino el dolor sufrido por las personas con vnculos afectivos con la persona fallecida. Es lo que la doctrina francesa denomina el dao por rebote, porque es consecuencia del dao sufrido por otra persona. La muerte del hijo es la causa del dolor de la madre o el padre y por eso se utiliza en la doctrina francesa este trmino tan expresivo: dao por rebote. El derecho a reclamar el dao afectivo nace en cabeza propia de la persona cuyo pariente ha fallecido. El pretium affectionis se distingue as del pretium doloris, que hayan sufrido por la propia vctima del dao corporal.

Regmenes Especiales
Rgimen Especial sobre la maternidad. El tema del derecho al trabajo que tiene la mujer ha resultado muy importante en los ltimos aos, pues histricamente nuestras dignas mujeres fueron excluidas y estigmatizadas en lo que respecta al mbito laboral. Afortunadamente nuestra legislacin ha realizado importantes avances en este aspecto y consecuente con esto en la actualidad podemos mencionar algunas de las Leyes que amparan a nuestras ejemplares damas y les dan el respaldo legal que merecen como ejemplo de ser supremo y si se quiere superior en muchos aspectos en cuanto a las funciones que antes solo realizaban los hombres. Aun cuando el comentario anterior pueda parecer feminista; no es nuestro punto de vista, solo reconocemos la excelente labor que ha realizado el sexo femenino en las diferentes areas donde muchos hombres resultaron incompetentes.

TRABAJO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES


La legislacin venezolana en materia de menores, varones y hembras, se caracteriza: 1) Por la marcada intervencin del Estado, tendiente: a) A limitar la autonoma de la voluntad de las partes con miras a la proteccin fsica y moral del menor; y b) A mantener y facilitar un efectivo control sobre los empleadores de menores de edad. 2) Por la ampliacin de la capacidad jurdica del menor, en relacin con las previsiones del Cdigo Civil y de la LOT sobre la materia.

3) Por la formalidad escrita requerida con preferencia para la celebracin y prueba del contrato o relacin de trabajo. La Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente contiene disposiciones sobre el trabajo de los menores de dieciocho aos de edad. Estas normas deben aplicarse con preferencia a las de la LOT, por su ndole especial y por ser posteriores en el tiempo. La LOPNA deroga los siguientes artculos de la Ley Orgnica del Trabajo: 247 (edad mnima para trabajar; autorizacin excepcional a menores de 14 y mayores de 12 aos); 248 (autorizacin a mayores de 14 y menores de 16 aos); 254 (jornada de trabajo de los menores); 263 (provisin de libreta a los que prestan trabajo dependiente); 264 (carnet para los menores que laboran de manera independiente), y el encabezamiento del artculo 404 (edad mnima para constituir o formar parte de sindicatos y para participar en la direccin y administracin sindical). El nuevo sistema legal de proteccin al nio y al adolescente est integrado por los siguientes rganos: a) Administrativos (Consejos Nacional, Estadal y Municipal de Derechos del Nio y del Adolescente); b) Jurisdiccionales (Tribunales de Proteccin del Nio y del Adolescente, y Sala Social del Tribunal Supremo de Justicia); c) Ministerio Pblico; d) Entidades de Atencin; y e) Defensorios del Nio y del Adolescente (Artculo 115 LOPNA).

Capacidad
Menores de 14 aos: El menor de 14 aos es inhbil para el trabajo. En ningn caso el menor perder, sin embargo, su derecho a remuneraciones y prestaciones por el trabajo realizado (Artculo 96, Parg. Segundo LOPNA). Excepcionalmente, el menor de 14 aos y mayor de 12 puede trabajar, si es autorizado por los Consejos de Proteccin del Nio y del Adolescente (Artculo 96, Parg. Tercero LOPNA). Adems se puede tambin citar los artculos (LOPNA 158 y 160). Mayores de 14 aos: Pueden celebrar libremente contratos de trabajo, individuales y colectivos, asociarse en sindicatos y ejercer las acciones derivadas de su actividad laboral y econmica, con los lmites que imponen las facultades legales de los padres (Artculo 101 LOPNA). Es decir, que la persona del menor trabajador contina sujeta al poder de proteccin legalmente reconocido a quienes detentan el derecho y el deber de direccin, guarda y correccin sobre l (Padres, representantes o responsables). La facultad de vigilar las relaciones del menor y de prohibirle las que se juzguen peligrosas e inoportunas, sin duda correlativa con el deber de guarda segn la doctrina civil (Colin y Capitant, Tratado Elemental de Derecho Civil, Tomo II, Vol. 1, pg. 25, ed. 1942), es la misma a la que el artculo 101 de dicha L.O.P.N.A. alude cuando declara las libertades del adolescente para asociarse, en general, o asociarse en sindicatos, con "los lmites derivados del ejercicio de las facultades legales que corresponden a sus padres, representantes o responsables". Ello nos lleva a creer que la L.O.P.N.A., implcitamente, cimenta sus reglas sobre el derecho de asociacin del nio y del adolescente (art. 84, Parg. Primero), de sindicacin (art. 101), y de huelga (art. 103), en las mismas bases de nuestras viejas leyes laborales: esto es, sobre la libertad del menor para asociarse y sindicarse sin necesidad de autorizacin de sus representantes o autoridades de proteccin, pero no contra la voluntad de stos. Lo mismo puede decirse con respecto al ejercicio del derecho de huelga por el menor o adolescente.

Jornada Mxima
La jornada de trabajo de los adolescentes no podr exceder de seis horas diarias, divididas en dos perodos, ninguno de los cuales ser mayor de cuatro horas. Entre esos dos perodos,

los adolescentes disfrutarn de un descanso de una hora. La jornada semanal no puede exceder de treinta (30) horas (art. 102 LOPNA). Esta misma regla prohbe el trabajo del adolescente en horas extraordinarias, igual que lo haca el artculo 28 de la Ley Tutelar del Menor. Excepciones. Constituyen excepciones los trabajos discontinuos o de sola presencia, cuya jornada puede alcanzar las ocho horas diarias con descanso mnimo de una hora. (Art. 255 LOT). Tiempo hbil para el trabajo Entre'6 a.m. y las 7 p.m. (Art. 257 LOT). Excepcionalmente, por razones especiales, puede autorizarse el trabajo nocturno del menor por el Consejo de Proteccin del Nio y del Adolescente del respectivo municipio. Trabajos y comportamientos prohibidos Se prohbe el trabajo de menores y adolescentes en minas, talleres de fundicin, empresas que acarreen riesgos para la vida o salud, o en trabajos superiores a su fuerza o que retarden su desarrollo fsico normal (Artculo 249 LOT). El artculo 189 del Reglamento de la Ley del Trabajo de 1973, integrante del Ttulo IV de este ordenamiento (no derogado, excepcionalmente por el Reglamento de 1999) establece, a modo de ejemplos, diez tipos de trabajos riesgosos para la salud y la vida de menores y adolescentes, entre los cuales podemos citar: los de carga y descarga de buques; carga y descarga con empleo de gras o cabrias, trabajos subterrneos y submarinos, destilacin y expendio de bebidas alcohlicas, fabricacin de explosivos, etc. El artculo 250 de la LOT, que prohbe el trabajo de menores en labores que puedan perjudicar su formacin intelectual y moral, o en detalles de licores, excluye de esta ltima clasificacin a los hoteles, restaurantes, comedores de buques y aeronaves, y dems establecimientos y lugares anlogos. Prohbe, asimismo, la LOT, en relacin con la remuneracin del menor: a) Establecer diferencias con los dems trabajadores en condiciones iguales (Art. 258), y b) Estipular el salario del menor por unidad de obra, por piezas, a destajo y, aunque la norma lo omite, a comisin (Art. 259 ejusdem). Otras exigencias de la LOT y de la LOPNA. a) Registro de trabajadores. Todo adolescente debe ser inscrito en el Registro de Adolescentes Trabajadores llevado, a tal efecto, por el Consejo de Proteccin. Los datos de ese Registro, que se especifican en el artculo 98 LOPNA, deben ser enviados mensualmente al Ministerio del Trabajo, a los fines de la inspeccin y supervisin del trabajo. La inscripcin da derecho a una credencial de trabajador con vigencia de un ao (art. 99 ejusdem). b) Examen mdico. El patrono est obligado a denunciar ante los Consejos de Proteccin los casos de sus trabajadores adolescentes que no puedan someterse a esos exmenes anuales por causas injustificadas imputables a los centros de salud (art. 105 LOPNA). El patrono debe facilitar trabajo adecuado, si fuere posible, al menor cuyo trabajo menoscabe su salud o retarde su desarrollo (Art. 253 LOT). c) Libro de registro, para ser llevado en toda empresa, con los datos especficos de cada menor de 18 aos, inclusive los relativos a la escuela a la que asiste y su grado de instruccin (artculo 265 LOT).

d) Notificacin obligatoria al Consejo de Proteccin y a la Inspectora de haberse contratado a un menor para el servicio domstico, dentro de los quince (15) das siguientes a ese acto (Art. 262 LOT, 31 LTM). e) De acuerdo con lo estatuido por el artculo 261 LOT, el patrono est obligado a conceder a los menores que emplee, facilidades para que puedan cumplir sus deberes escolares y asistir a escuelas de capacitacin profesional. Jurisdiccin. Los asuntos contenciosos del trabajo de nios y adolescentes, que no correspondan a la conciliacin ni al arbitraje, sern competencia de los Tribunales de Proteccin del Nio y del Adolescente. El procedimiento aplicable es el preceptuado en los artculos 454 y ss. de la LOPNA, excepto en materia de fuero sindical, la cual se regir por el Captulo Vil del Ttulo VII de la LOT. Prescripcin. Las acciones provenientes de las relaciones de trabajo del nio y del adolescente prescriben a los cinco (5) aos (art. 114 LOPNA). Vacaciones y facilidades escolares El menor tiene derecho a un perodo de veintids (22) das hbiles de vacaciones remuneradas, cuyo disfrute es impostergable (art. 104 LOPNA). ' El art. 261 LOT prev, sin embargo, la posibilidad de que el patrono adelante la concesin del descanso del menor hasta por un trmino de tres (3) meses, con el fin de hacerlo coincidir con las vacaciones escolares previstas en la Ley Orgnica de Educacin. Si todava no fuera posible que coincida el derecho a la vacacin del menor con uno de esos perodos de vacaciones escolares, podr retrasarse el goce del derecho por un mes ms de los seis autorizados como mximo por el artculo 230 LOT.

Deportistas. Captulo V (LOT). Del Trabajo de los Deportistas Profesionales Artculo 302. Los deportistas que acten con carcter profesional, mediante una remuneracin y bajo la dependencia de otra persona, empresa o entidad deportiva se considerarn trabajadores. Igualmente sern considerados deportistas los directores tcnicos, entrenadores y preparadores fsicos, cuando presten sus servicios en las condiciones sealadas. Desde el artculo 302 hasta el 314 de la (LOT), se hace referencia al rgimen especial de estos profesionales del deporte, siendo as se contemplan los derechos de estos como trabajadores y se establecen las normativas que resguardan a quienes ejercen estas funciones. A diferencia de la generalidad de los contratos de trabajo regulados por la ley, esta modalidad requiere expresamente la forma escrita: Artculo 303. "En el contrato de trabajo que suscriban los deportistas, el cual deber hacerse por escrito, se establecern expresamente todas las condiciones pertinentes a la relacin de trabajo y, especialmente, el rgimen de cesiones, traslados o transferencias a otras entidades o empresas". La importancia de la forma escrita no radica en que mediante ella se pruebe la existencia del contrato, pues ste se presume con la sola prestacin del servicio, sino en que el escrito facilita la prueba de las condiciones y circunstancias a que se refiere el artculo antes

copiado. La exigencia de la forma escrita tiene, en este caso, el mismo alcance que le atribuye el artculo 70 LOT. Cesin de derechos sobre el servicio El trabajador tendr derecho a una participacin equitativa no menor del veinte y cinco por ciento (25%) del beneficio econmico del patrono, proveniente de las cesiones, traslados o transferencias de sus servicios a otro empleador. El Ministerio del Trabajo, por Resoluciones Especiales, determinar las condiciones conforme a las cuales se ejercer ese derecho (Art. 304 LOT). Una causal especfica de retiro justificado del deportista profesional se halla contenida en el Art. 312 LOT, al consagrar su derecho a oponerse, con razones que justifiquen la oposicin, a la cesin, traslado o transferencia de su contrato o relacin. Este derecho es, por naturaleza, el mismo reconocido a todo trabajador, de retirarse justificadamente, si considera contraria a su inters la sustitucin del patrono (Art. 91 LOT). Jornada y descanso Sobre las condiciones del trabajo de esta clase de profesionales, la L.O.T. es previsora de algunas reglas especiales: la duracin de la jornada no podr exceder de 44 horas semanales, dentro de las cuales se computar el tiempo requerido para los entrenamientos. En casos excepcionales, en que se exceda la jornada semanal, el patrono establecer compensaciones especiales (Art. 306 LOT) Cuando el deportista no disfrute del descanso semanal en da domingo, la empresa o entidad deportiva a la cual preste servicios deber concederle un da de descanso compensatorio (Art. 307). Horas extras, trabajo nocturno y tiempo de transporte Igual que a los trabajadores a domicilio, no se aplica a los deportistas el rgimen legal sobre horas extraordinarias y trabajo nocturno; tampoco les son pertinentes las reglas sobre tiempo de transporte (Art. 308). Convenios y acuerdos internacionales Finalmente, merece destacarse el reconocimiento que la LOT hace de los convenios y acuerdos "con organizaciones deportivas de otros pases", como fuente normativa inmediata supletoria del contrato de trabajo del deportista profesional, siempre que tales convenios y acuerdos no colidan con el ordenamiento jurdico vigente en Venezuela. Aporte de la Jurisprudencia: La sentencia emanada del Juzgado Superior Segundo del Trabajo de la Circunscripcin Judicial del Estado Carabobo, EXP. N GP02-R-2005-000841, de fecha 08 de Febrero del 2006, suscrita por la Juez Superior Bertha Fernndez de Mora, afirma que en los casos referidos al trabajo de los deportistas profesionales tanto la jurisprudencia como la doctrina han reiterado que "si la parte demandada niega de manera absoluta la existencia de la relacin laboral, se convierte en un hecho negativo absoluto, correspondindole al trabajador, la carga de la prueba", esto, segn el artculo 303 de la LOT, consiste en demostrar la relacin con la existencia de un contrato escrito que la determine, vale decir, la condicin de deportista profesional no se presume, debe demostrarse con prueba documental. Conserjes.

Los conserjes son definidos por el artculo 282 de la LOT como "trabajadores que tienen a su cargo la custodia de un inmueble, la atencin, aseo y mantenimiento del mismo". No se consideran conserjes, aade el artculo 283 ejusdem, los trabajadores de empresas que proporcionen nicamente servicios de vigilancia y custodia de inmuebles, ni quienes realicen labores de atencin y limpieza en oficinas o dependencias particulares, o en reas comunes. Sin demasiada exactitud tcnica, puede decirse que la vivienda del conserje es un derecho accesorio de otro principal, el de percibir el salario en retribucin del servicio. Extinguido el contrato del trabajo, y con l el derecho a la retribucin, se extingue tambin el derecho de ese trabajador a la vivienda de que goza, sobre la cual no posea ms ttulo que el mencionado contrato. El conserje disfruta de la proteccin general de la LOT, con excepcin del rgimen de participacin en los beneficios, aunque conserva el derecho a la bonificacin de Navidad prevista en el artculo 183 LOT. Descanso mnimo y devolucin de la vivienda Otra regla digna de ser destacada es la referente al reposo mnimo de nueve horas consecutivas de que debe gozar este trabajador, a partir de las 10 de la noche (Art. 285 LOT). La que se contrae al deber del conserje de entregar la vivienda que le ha sido proporcionada por el patrono a la terminacin del contrato de trabajo tiene tambin relevancia: cuando las partes no se hayan acordado sobre la fecha para desocupar la vivienda, el Inspector del Trabajo o la primera autoridad civil del Municipio o Parroquia, la fijar prudencialmente (Art. 288 LOT). Con ello revela el legislador su intencin de divorciar absolutamente la cuestin del desalojo de la habitacin del conserje, del procedimiento ordinario sobre desalojo de viviendas, en general. Aporte de la jurisprudencia: El Tribunal Supremo de Justicia, en reiterada jurisprudencia ha diferenciado suficientemente las figuras de conserje y vigilante, a objeto de determinar el rgimen que debe seguirse a los fines de determinar las indemnizaciones correspondientes al trmino de la relacin laboral. Una muestra de ello se evidencia del extracto tomado del EXP. N 82205, de fecha 26 de Mayo del 2006, del Juzgado Tercero de Primera Instancia de Juicio del Trabajo de la Circunscripcin Judicial del Estado Miranda, que expresa lo siguiente: "Ha sido criterio jurisprudencial de antigua data, que los que trabajan en calidad de vigilantes, para una empresa que se dedica a la vigilancia de inmuebles de propiedad horizontal, no pueden ser considerados conserjes,-pues stos ltimos- deben efectuar labores de vigilancia y mantenimiento al mismo tiempo, en forma habitual y exclusiva, a diferencia de los vigilantes, quienes no realizan labores de mantenimiento; en base a tal criterio, y tomando en cuenta que no consta de las pruebas producidas, medio alguna que demuestre que el actor realizara labores de vigilancia del inmueble, labores de mantenimiento; es razn por la cual este tribunal, tomando la naturaleza real de los servicios prestados, califica al trabajador en conformidad con el artculo 46 y 283 de la Ley Orgnica del Trabajo, como vigilante ". Los Motorizados. La ltima Seccin legal del trabajo en el transporte (Seccin Cuarta, Cap, VI Titulo V, LOT), est dedicada al trabajo de los motorizados, o sea, de quienes prestan servicios como repartidores, mensajeros u otros semejantes, con vehculos propios, o de sus patronos (Art. 371). Son obligaciones especiales del empleador de esta especie de trabajadores: a) el mantenimiento del vehculo; b) los gastos del combustible necesario para la prestacin del

servicio (estimado por acuerdo de ambas partes, o por los Ministerios del Trabajo y de Transporte y Comunicaciones, previa consulta a los organismos sindicales y empresariales en el ramo); c) el costo del seguro contra accidentes y riesgos civiles del vehculo y de su conductor, en la medida que dichos Ministerios determinen en Resolucin conjunta; y d) el suministro de uniformes, cascos y dems implementos de seguridad, una vez al ao, por lo menos (Arte. 372-373). Transporte Terrestre. El trabajo de conductores y dems trabajadores en vehculos de transporte urbano e interurbano, pblicos o privados, de pasajeros, de carga o mixtos, se rigen especialmente por las disposiciones de los artculos 327-332 de la LOT, adems de las del rgimen general que resulten aplicables. Jornada La jornada ha de establecerse, con preferencia, mediante convenciones colectivas o Resoluciones conjuntas de los Ministerios del Trabajo y de Transporte y Comunicaciones. Los lmites mximos legales fijados para las jornadas diaria y semanal de trabajo son los mismos del rgimen general. Salario Se introducen como modalidades especiales del salario, las del salario por viaje, por distancia, por unidad de carga o por un porcentaje del valor del flete, adems del salario por unidad de tiempo (Art. 327). Examinadas con atencin pudiera descubrirse en las dos primeras formas salariales (por viaje y por distancia), variantes del salario por obra determinada o por tarea, porque toma en cuenta el tiempo (Art. 329, Pargrafo Primero); en la tercera (por unidad de carga), una forma del destajo, y en el porcentaje del valor del flete, de la comisin. Los gastos de comida y alojamiento corren a cargo del patrono en casos del transporte extraurbano y de pernocta fuera de la residencia del trabajador (Arts. 329, Pargrafo 2; 330). Obligaciones especiales Martimo, Fluvial y Lacustre. NAVEGACIN (Artculos 333 A 357 L.O.T.) Las ms importantes disposiciones especiales del rgimen legal del trabajo a bordo de buques mercantes; en embarcaciones para el transporte de personas y cosas, y en accesorios de navegacin, son las siguientes: I. Contrato de enganche preferentemente escrito, formalizado ante la Capitana de Puerto del lugar de enrolamiento, con el contenido obligatorio que se precisa en los literales a, b y c del artculo 335 LOT. u. Principales obligaciones del patrono (Art. 346) A) Alojamiento y alimentacin sana y nutritiva: a) En puerto extranjero, si el trabajador no puede permanecer a bordo; a.l.) En domingos y feriados de descanso cados en puertos distintos del de contratacin, en supuesto igual al anterior, el equivalente del valor de la comida, as como del transporte, debe ser pagado en moneda de curso legal en ese puerto;

a.2.) Asistencia mdica, hospitalaria y farmacutica en caso de accidente o enfermedad de cualquier clase. B) Permisar al trabajador para el ejercicio del voto si no compromete la seguridad del buque y la fecha y horas de salida. C) Repatriacin del trabajador, o traslado al lugar del enrolamiento, al trmino de la relacin por cualquier causa, incluso por apresamiento o siniestro del buque (Art. 355). Adicionalmente, el patrono queda obligado legalmente: A inscribir al trabajador en el rol de tripulantes (Art. 333). A no permitir que ningn buque sea tripulado por menos de dos (2) hombres, y a no ordenar a ningn tripulante salir a navegar, si el buque no rene las condiciones mnimas de navegabilidad y seguridad e higiene industriales (Art. 349). A no despedir al trabajador mientras el buque est en el mar o en un puerto extranjero, salvo que ste sea el lugar del enrolamiento, A pagar un aumento proporcional de salario al trabajador contratado por viaje, si ste se retarda (Art. 336). A permitir un delegado sindical que gozar de fuero en los buques de bandera venezolana con ms de quince (15) tripulantes, elegido por stos. (Art. 356). Jornada - Descansos - Vacaciones. Cuarenta y cuatro (44) horas semanales, modificable por acuerdo, siempre que el promedio de duracin del trabajo no exceda de cuarenta y cuatro (44) horas por semana en un lapso de ocho (8) semanas (Art. 339). La duracin de los reposos y comidas no se computa como parte de la jornada efectiva (Art. 192). El trabajo en das domingos y feriados ser remunerado y el descanso compensatorio podr acumularse al perodo de vacaciones (Art. 339). Descanso diario de ocho (8) horas ininterrumpidas dentro de las 24 horas del da, salvo en buques de poco porte, en los que puede establecerse el servicio en dos turnos (Art. 341). Descanso de cuatro (4) horas inmediatamente anteriores al turno de guardia, salvo en caso de emergencia o iniciacin del contrato de enganche (Art. 340). El trabajador tiene derecho a gozar sus vacaciones anuales en tierra; adicionalmente al perodo de vacacin a que tiene derecho, gozar de tres (3) das de descanso remunerado "cuando el buque no permanezca regularmente ms de 24 horas en el puerto" (Art. 345). Areo. Es el prestado por tripulantes de aeronaves civiles durante el tiempo de navegacin y el de su permanencia en tierra (Art. 358 LOT). Se rige por las disposiciones especiales de la Seccin III del Cap. VII, Ttulo V de la LOT, y por las generales de este mismo ordenamiento que resulten aplicables. Jornada: Establecida por convenciones colectivas o Resoluciones conjuntas de los Ministerios del Trabajo y Transporte y Comunicaciones (Art. 360). Vencida la jornada, el tripulante no podr interrumpir el servicio en un aeropuerto distinto al de su destino, a menos que se requieran todava ms de tres horas para cumplir su itinerario (Art. 362).

El tripulante deber prolongar su jornada en vuelos de auxilio, bsqueda o salvamento. Descanso semanal: Deber coincidir con el domingo una vez al mes, por lo menos. Obligaciones espciales de los tripulantes Estn contenidas en los artculos 369 y 370 de la LOT, y, adems, bajo la denominacin de "prohibiciones", en el artculo 367 ejusdem. Entre ellas destacamos: a) Velar porque los pasajeros y efectos transportados cumplan los requisitos legales exigidos, b) Mantener vigentes la documentacinpersonal y de la nave para la prestacin del servicio; c) cumplir las normas legales para la importacin y exportacin de mercancas (Art. 369). Del artculo 370 enfatizamos, adems del deber de cuidado y vigilancia de la seguridad de la nave, el de efectuar vuelos de auxilio, bsqueda o salvamento, cuando se le requiera, y hacer anotar en la bitcora de la nave los datos del vuelo y toda contingencia que en l se produzca. Queda prohibida, es decir, se consideran incumplimientos graves, la ingestin de alcohol dentro de las 24 horas anteriores al vuelo, y de drogas durante o fuera del servicio, as como efectuar vuelos remunerados para terceros, cuando haya sido pactada expresamente la exclusividad de servicios. Obligaciones especiales del patrono A) Alimentacin, transporte y alojamiento del tripulante mientras permanezca fuera de su base, de acuerdo con el artculo 366, o su equivalente endinero. B) Utilizar personal de refuerzo en los vuelos que excedan regularmente de la jornada (Art. 362). C) Actualizar, mediante cursos de entrenamiento al tripulante que hubiere dejado de prestar servicios durante treinta (30) das consecutivos (Art. 361). D) Cumplir las disposiciones legales sobre seguridad area (Art. 368, b). Excepcin a la regla sobre el salario La estipulacin de un salario diferente para el servicio de una aeronave de categora distinta, o de categora igual en rutas o itinerarios diversos, o en atencin a la clase y complejidad de los equipos, o a la antigedad del trabajador, no constituye violacin al principio de igualdad del salario (Art. 365). A Domicilio. Segn el artculo 291 de la LOT, se considera trabajador a domicilio a toda persona que en su habitacin, con o sin ayuda de miembros de su familia, ejecuta un trabajo remunerado bajo la dependencia de uno o varios patronos, pero sin su vigilancia directa, utilizando materiales o instrumentos propios o suministrados por el patrono o su representante. Cuando una persona (reza el artculo 293 ejusdem) con cierta regularidad, o de manera habitual, vende a otra materiales a fin de que sta los elabore o confeccione en su habitacin, para luego adquirirlos por una cantidad determinada, aqulla se considera patrono y sta trabajador a domicilio. Este sealamiento constituye una presuncin juris et de jure, erigida por el legislador laboral para cobijar una relacin cuyas caractersticas podran delinear un contrato de naturaleza mercantil entre las partes. As como el vigilante del trabajo de obreros es declarado obrero por la ley, el contrato de venta de materiales para la posterior adquisicin del producto terminado, es declarado, ex-lege, de ndole laboral, cualesquiera que sean las condiciones estipuladas por los celebrantes. Horas extras y trabajo nocturno.

Por las condiciones especiales en que ejecutan sus labores, a estos trabajadores no se les aplican las disposiciones de la ley sobre jornadas, horas extraordinarias y trabajo nocturno (Art. 294). Igualdad de Salario Es regla expresa (Art. 295) que el salario no puede ser inferior al que se pague por idntica labor e igual rendimiento en la misma localidad, a trabajadores que presten servicios en el local del patrono. Si el empleador utilizare solamente trabajadores a domicilio, para fijar el importe del salario deber tomarse en consideracin la naturaleza del trabajo y la remuneracin que se paga por labores similares en la localidad (Art. 296). Libretas de trabajo y Libros de Registro El trabajador a domicilio, lo mismo que los conserjes, deben ser provistos de libretas por el funcionario del trabajo de la jurisdiccin, con objeto de facilitar el control de esta especie de trabajo por parte de la autoridad. En todo caso el patrono debe llevar, al mismo fin, un Libro de Registro con indicacin de los datos referentes al nombre e identificacin de los trabajadores que emplee; naturaleza de sus labores; fecha de comienzo de su contrato, forma, monto y fecha de remuneracin, das y horas para entrega y recepcin del trabajo e indicacin de los familiares que colaboran con l (Art. 297, LOT). Finalmente, el patrono de trabajadores a domicilio debe inscribirse en el Registro llevado a ese efecto en la Inspectora del Trabajo de la jurisdiccin. (Art. 298, LOT). Aporte de la Jurisprudencia: Cundo se trate de trabajos a domicilio, la jurisprudencia seala que por el parecido de esta actividad con una actividad de tipo mercantil, es necesario aclarar que la actividad en la cual se basa la demanda no constituye un acto de comercio para que opere la figura del trabajo a domicilio, ya que muchas veces "este tipo de trabajo ha sido catalogado tambin en la doctrina como una relacin de trabajo atpica, por la forma muchas veces clandestina y enfraude de la ley en que se desenvuelve esta modalidad de trabajo; mas sin embargo el hecho de que este tipo de relacin se encuentra expresamente regulada por la ley las convierte mas que en una relacin atpica o modalidad de contrato de trabajo en una forma especial o parcialmente atpica de prestacin de servicio". (Extracto de sentencia N 2007000042, de fecha 19 de Julio del 2007, emanada del Juzgado Tercero de Primera Instancia de Juicio de la Circunscripcin Judicial del Estado Falcn). Trabajadores Domsticos. Son definidos como tales "los que prestan sus servicios en un hogar o casa de habitacin o a una persona determinada para su servicio personal o el de su familia" (Art. 274 LOT). Si el domstico trabaja "indistintamente" en el hogar y en la empresa, establecimiento, explotacin o faena del patrono, ser considerado trabajador de la empresa. Jornada de descanso mnimo No estn sujetos a horario, ni a las reglas de los Ttulos II, III y IV de la LOT, pero debern gozar de un descanso continuo de diez horas como mnimo. Cuando no habitan en el hogar del patrono estarn sujetos a la jornada normal de trabajo (Art. 275 LOT). El trabajador domstico adolescente debe disfrutar de un descanso no menor de dos horas durante la jornada (art. 113 LOPNA). Derechos pertinentes Disfrutan de una vacacin anual remunerada de 15 das continuos y tienen derecho al pago de una quincena (la mitad) del sueldo devengado en el mes anterior, por cada ao de

servicios contado desde la vigencia de la LOT, a la terminacin de su contrato por despido injustificado, retiro justificado o causas ajenas a su voluntad (Art. 281 LOT). El preaviso, obligatorio para ambas partes, no es gradual, como en el resto de los contratos de trabajo, segn el tiempo de servicio, sino fijo, de 15 das, cualquiera que sea la antigedad del trabajador. El nuevo ordenamiento establece el derecho de esos trabajadores a una bonificacin especial, exigible en el mes de diciembre, de cinco das de salario despus de 6 meses de servicios, y de 15 das de salario despus de 9 meses. La enfermedad contagiosa es causal justificada de extincin de la relacin de trabajo, sin preaviso, pero no sin el pago de la indemnizacin de antigedad, ni de la prima de navidad. La contratacin de un menor para el servicio domstico debe notificarse obligatoriamente al Consejo de Proteccin y a la Inspectora, dentro de los quince das siguientes a ese acto (Art. 262 LOT). Aporte de la Jurisprudencia: En este caso ha quedado suficientemente evidenciado de la decisin emanada del Juzgado Primero de Primera Instancia del Trabajo de la Circunscripcin Judicial del Estado Miranda; EXP. N 05136, de fecha 03 de Junio de 2003; que los trabajadores, cuando pretendan demandar indemnizaciones distintas a las referidas al Trabajo Domestico, deben demostrar fehacientemente su condicin distinta en la relacin laboral y para adquirir el derecho a ser indemnizado como trabajador domstico deben haber cumplido un ao en sus labores como tales. Teletrabajo. El teletrabajo se define en un informe de la Comisin Europea como aquel que designa aquellas actividades ejercidas lejos de la sede de la empresa (se le denomina tambin en ocasiones trabajo a distancia, a travs de la comunicacin diferida o directa por medio de las nuevas tecnologas). Una definicin ms prolija sera la siguiente: es una forma flexible de trabajo, que consiste en el desempeo de la actividad profesional sin la presencia fsica del trabajador en la empresa durante una parte importante de su horario laboral. Engloba una amplia gama de actividades (Tratamiento, transmisin y acumulacin de informacin; gestin de recursos; ventas y operaciones comerciales; consultora y auditora; diseo, traduccin etc...) y puede realizarse a tiempo completo o parcial. La actividad profesional en el teletrabajo implica el uso frecuente de mtodos de procesamiento electrnico de informacin, y el uso permanente de algn medio de telecomunicacin para el contacto entre el trabajador y la empresa. El encuadramiento jurdico del teletrabajo. Ante la ausencia de una regulacin legal especfica en el Derecho Espaol los autores se han inclinado por subsumir esta figura dentro del contrato de trabajo a domicilio (respecto del teletrabajador por cuenta ajena no del teletrabajador autnomo). Se entiende por trabajo a domicilio en el Derecho Espaol "aqul cuya prestacin laboral se realiza en el domicilio del trabajador o en el lugar libremente elegido por ste y sin vigilancia del empresario(art. 13.1 del Estatuto de los Trabajadores). No es la nota de la voluntariedad y ajenidad lo que est en tela de juicio, sino ms bien la dependencia del empresario, puesto que el trabajo a domicilio se realiza aparentemente sin la vigilancia del empresario. En Venezuela, los servidores venezolanos, como Auyantepuy.com y terra.com.ve, en sus pginas de Teletrabajo, ofrecen servicios y bienes. Adems de ser un hecho cotidiano que al entrar a revisar la cuenta personal de correo electrnico se encuentren un sin nmero de ofertas de prestacin de servicios.

Planteada esta realidad, vale decir, la existencia de personas que prestan sus servicios a travs de la utilizacin de medios telemticos y/o informticos, como consecuencia de los grandes avances tecnolgicos, y conociendo que toda prestacin de servicio en la que se beneficia una persona distinta al prestador del mismo, genera derechos y obligaciones para cada una de sus partes, nace entonces, la imperiosa necesidad de encuadrar jurdicamente su existencia, ya se trate de Teletrabajo Subordinado o Autnomo. El teletrabajo en la (LOT) Venezolana. El trmino Teletrabajo, en este punto, se refiere al denominado "teletrabajo subordinado" en el que segn la autora, adems de existir la prestacin de servicio personal, ejecutada fuera de la sede de la empresa, con la utilizacin de medios telemticos y/o informticos como principales herramientas de trabajo, se observan las notas de ajenidad, dependencia y remuneracin presentes en toda relacin de trabajo. La Ley Orgnica del Trabajo, establece en su artculo 15 los sujetos que se encuentran sometidos a las disposiciones contenidas en dicha la Ley. La ubicacin de este artculo dentro del Capitulo I denominado Disposiciones Generales, perteneciente a su vez al Titulo I llamado Normas Fundamentales, hace pensar que las normas en ellos contenidas son en principio aplicables a todas las relaciones del trabajo que se produzcan en el territorio Venezolano y esto debido al principio de territorialidad que el mencionado texto consagra en su artculo 10. Artculos 49 y 39 de la Ley Orgnica del Trabajo: Articulo 49: "Se entiende por patrono o empleador la persona natural o jurdica que en nombre propio, ya sea por cuenta propia o ajena, tiene a su cargo una empresa, establecimiento, explotacin o faena, de cualquier naturaleza o importancia, que ocupe trabajadores, sea cual fuere su nmero...." Artculo 39: "se entiende por trabajador la persona natural que realiza una labor de cualquier clase, por cuenta ajena y bajo la dependencia de otra. La prestacin de sus servicios debe ser remunerada" Del anlisis de los elementos y tipos de Teletrabajo y su concatenacin con las normas precedentes, se desprende que el "teletrabajador subordinado" presta un servicio personal, que responde a instrucciones dadas por un patrono y ejecutadas por un trabajador (teletrabajador) y que las caractersticas de ejecucin de la prestacin del servicio: fuera de la sede de la empresa y la utilizacin de medios telemticos e informticos como principalesherramientas de trabajo, no son bice para que le sea aplicado este artculo, en virtud que, como bien lo expresa la norma, no importa la forma que adopte la prestacin del servicio. De tal manera que, dependiendo del caso y tipo de teletrabajo que se trate, su sujecin vendra dada, bien por el supuesto de sujecin para la parte empleadora, caso en el que la empresa tenga sede fsica en Venezuela o bien por el supuesto de sujecin para la parte laboral, cuando la prestacin de servicio se ejecute desde la Repblica de Venezuela, caso en el que el telecentro, domicilio o clientes (teletrabajo mvil) estn ubicados fsicamente en el territorio de la Repblica de Venezuela. Estar sujeto a la Ley Orgnica del Trabajo, trae como consecuencia para las partes que intervienen en la relacin laboral el nacimiento de un conjunto de derechos y obligaciones establecidos en la mencionada normativa laboral. Claro est, que dadas las especficas caractersticas de esta nueva forma de prestacin de servicio, este

conjunto de derechos y obligaciones debe ser adaptado al caso bajo estudio, para su eficaz aplicacin. Nacimiento de la Relacin de Trabajo en el Derecho Laboral Venezolano: Aplicacin al Teletrabajo En la legislacin laboral venezolana, se establecen principalmente dos vas por las cuales puede nacer la relacin laboral, la primera de ellas, se basa en una manifestacin tcita de la voluntad de las partes, que partiendo de la prestacin de un servicio personal, hacen presumir al legislador la existencia de una relacin laboral y la segunda, se basa en la elaboracin de un contrato de trabajo, en el que expresamente tanto el trabajador como el patrono manifiestan su voluntad de vincularse mediante una relacin de trabajo. Actores, Msicos y dems Trabajadores Intelectuales y Culturales. Las condiciones de trabajo especiales de este importante ncleo de trabajadores sern fijadas por el Ejecutivo Nacional, mediante Decretos o Resoluciones. En las pginas introductorias del presente Captulo, dedicado a los Regmenes Especiales de Trabajo, manifestamos nuestra extraeza por el trato esquivo que esta apreciable categora de trabajadores recibi de un legislador minucioso, hasta la redundancia, en la regulacin de otras especies de trabajo. Con la creacin de la Ley de Proteccin para el Msico, dirigida al Profesional de la msica que da esparcimiento, alegra, felicidad y bienestar a toda una poblacin, enmarcado en el desarrollo humano, sin distingos de edad, sexo, religin, ni condicin social, se le dara categora de Trabajador y sera protegido por el Estado, a travs de un Sistema de Seguridad Social confiable, que lo dignifique y le brinde el acceso a todos los beneficios que en forma directa reciben los trabajadores, amparados por la Ley Orgnica del Trabajo, y no en forma supletoria como en el actualidad se seala en el Captulo VIII, de la Ley del Trabajo, bajo el aparte "Del Trabajo de los Actores, Msicos, Folkloristas y dems trabajadores Intelectuales y Culturales", que reza en su artculo 374: "Artculo 374: El Ejecutivo Nacional, en el reglamento de esta ley o por Resolucin del Ministerio del ramo, establecer las condiciones y modalidades especiales para la proteccin de los actores, msicos, folkloristas y dems trabajadores intelectuales y culturales en razn de su especialidad". Los Minusvlidos. Minusvlida es, segn el artculo 375 de la LOT, "toda persona cuyas posibilidades de aprendizaje y de obtener y conservar un empleo adecuado y de progresar en el mismo estn sustancialmente reducidas a causa de una deficiencia fsica o mental". El Ejecutivo Nacional establecer los trminos y condiciones en que las empresas pblicas y privadas debern conceder empleo a los minusvlidos (Art. 376), y elaborar programas de "concientizacin" para ayudar a esta categora de trabajadores, en coordinacin con las asociaciones de patronos y trabajadores, el I. V.S.S. y cualquier otro ente pblico o privado dedicado a la atencin de los minusvlidos (Art. 378). La plenaria de la Asamblea Nacional sancion en sesin extraordinaria efectuada en la Plaza El Venezolano, la Ley para Personas con Discapacidad, ordenando su remisin al Ejecutivo Nacional a los fines de su promulgacin y publicacin en la Gaceta Oficial. Esta norma tiene como objeto establecer las disposiciones, cuyos preceptos son de orden pblico para alcanzar el desarrollo integral de las personas con discapacidad, mediante la participacin solidaria de la sociedad y la familia, las acciones de los rganos y entes pblicos nacionales, estadales y municipales, entes privados

nacionales, organizaciones sociales en funcin de la planificacin, coordinacin e integracin de polticas pblicas destinadas a prevenir la discapacidad, promover, proteger y asegurar los derechos humanos, el respeto a la dignidad inherente de la persona humana, la recuperacin de oportunidades, la inclusin e integracin social, el derecho al trabajo y las condiciones laborales satisfactorias de acuerdo con sus particularidades, la seguridad social, la educacin, la cultura y el deporte de acuerdo con lo dispuesto en la Constitucin y los Tratados, Pactos y Convenios suscritos y ratificados por la Repblica. En cuanto al mbito de aplicacin, la ley ampara a todas las personas con discapacidad y rige para los rganos y entes pblicos y privados, nacionales e internacionales que realicen actividades dentro del territorio venezolano. Asimismo, se establece que discapacidad es la condicin compleja del ser humano constituida por factores biopsicosociales, que evidencia una disminucin o supresin temporal o permanente de alguna de sus capacidades sensoriales, motrices o intelectuales que puede manifestarse en ausencias, anmalas, defectos, prdidas o dificultades para percibir, desplazarse sin apoyo, ver u or, comunicarse con otros, o integrarse a las actividades de educacin o trabajo, en la familia con la comunidad, que limitan el ejercicio de derechos, la participacin social y el disfrute de una buena calidad de vida, o impiden la participacin activa de las personas en las actividades de la vida familiar y social, sin que ello implique necesariamente incapacidad o inhabilidad para insertarse socialmente. Igualmente, se aprob que personas con discapacidad son todas aquellas que por causas congnitas o adquiridas presenten alguna disfuncin o ausencia de sus capacidades de orden fsico, mental, intelectual, sensorial o combinaciones de ellas; de carcter temporal, permanente o intermitente, que al interactuar con diversas barreras impliquen desventajas que dificultan o impidan su participacin, inclusin e integracin a la vida familiar y social, as como el ejercicio pleno de sus derechos humanos en igualdad de condiciones con los dems. Se reconocen como personas con discapacidad: las sordas, las ciegas, las sordociegas, las que tienen disfunciones visuales, auditivas, intelectuales, motoras de cualquier tipo, alteraciones de la integracin y la capacidad cognoscitiva, las de baja talla, las autistas y con cualesquiera combinaciones de algunas de las disfunciones o ausencias mencionadas, y quienes padezcan alguna enfermedad o trastorno discapacitante cientfica, tcnica y profesionalmente calificadas de acuerdo con la Clasificacin Internacional del Funcionamiento, la discapacidad y la Salud de la Organizacin Mundial de la Salud. En el artculo 33 se establece que las personas con discapacidad que tengan como acompaantes y auxiliares animales entrenados para sus necesidades de apoyo y servicio, debidamente identificados y certificados como tales, tienen derecho a que permanezcan con ellos y las acompaan a todos los espacios y ambientes donde se desenvuelvan. Por ninguna disposicin privada o particular puede impedirse el ejercicio de este derecho en cualquier lugar privado o pblico donde se permita el acceso de personas. Asimismo, fue aprobado que las instituciones nacionales, estadales, municipales y parroquiales, adems de las empresas pblicas, privadas o mixtas, debern incorporar a sus planteles de trabajo no menos de 5% de personas con discapacidad permanente, de su dinmica total, sean ellos ejecutivos, empleados u obreros, donde no podrn oponerse argumentacin alguna que discrimine, condicione o pretenda impedir el empleo de personas con discapacidad; igualmente, los cargos que se asignen a las personas con discapacidad no deben impedir su desempeo, presentar obstculos para su acceso al puesto de trabajo, ni exceder de la capacidad para desempearlo, tampoco estn obligados a ejecutar tareas que resulten riesgosas por el tipo de discapacidad que tengan.

En el artculo 51 aprobado por la plenaria, queda establecido la creacin del Sistema Nacional de Atencin Integral a las Personas con Discapacidad, para la integracin y coordinaciones de las polticas, planes, programas, proyectos y acciones para la atencin integral de las personas con discapacidad en todo el territorio de la Repblica, que estarn bajo la rectora del ministerio con competencia en materia de desarrollo social. En las disposiciones transitorias queda establecido que las empresas pblicas, privadas o mixtas que presten servicio de transporte cumplirn con lo establecido en los artculos 36 y 37 de la ley , en un lapso no mayor de 2 aos contados a partir del primer ao de su entrada en vigencia. En esos artculos se indica que las empresas que presten servicios de transporte colectivo de pasajeros deben destinar en cada una de sus unidades, por lo menos un puesto plenamente identificado, adaptado para personas con discapacidad con seguridad de sujecin inmovilizadora. Esas unidades, adems deben poseer estribos, escalones y agarraderos, as como rampas o sistemas de elevacin y sealizaciones auditivas y visuales que garanticen plena accesibilidad, seguridad, informacin y orientacin a las personas con discapacidad. Otra de las disposiciones transitorias indica, que los organismos pblicos y empresas pblicas, privadas o mixtas se adecuarn al Captulo IV del Ttulo II de esta ley, dentro de los prximos 3 aos, contados a partir del primer ao de la entrada en vigencia. Estos artculos tienen que ver con los derechos y garantas para las personas con discapacidad en lo concerniente a la accesibilidad y vivienda. Durante el debate, el diputado Rafael Ros (MVR/Bolvar) manifest que la ley est claramente orientada hacia la justicia social para que los compatriotas con discapacidad en un real proceso de integracin e inclusin alcancen los ms elevados niveles de desempeo, base referencial para lograr fortalecer sus potencialidades y alcanzar su mximo desarrollo socioeconmico y poltico posible. Asimismo, expresa que la discusin y consulta pblica para la elaboracin de la ley en el marco del artculo 81 de la Constitucin se ha afianzado en lapromocin, proteccin y aseguramiento de los derechos humanos en relacin a la dignidad de las personas con discapacidad. Las personas con discapacidad fueron objeto de la ms flagrante exclusin, olvido y maltrato al ignorar su real existencia y condicin por los gobiernos anteriores, muchos elementos se han nutrido por la consulta pblica a travs del Parlamentarismo Social de Calle en todo el pas, donde se tomaron en cuenta las observaciones de los discapacitados, sus familiares, amigos y ciudadanos interesados en integrar a la sociedad con plenos derechos a todos los discapacitados. Finalmente, seala que se trata de una ley moderna, actualizada que reconoce y respeta la diferencia y aceptacin de la diversidad humana, que respeta las capacidades en evolucin con discapacidad y otros principios en el marco del humanismo social. Posteriormente, intervino Vctor Baute, presidente del Consejo Nacional de las Personas Discapacitadas, indicando que en este momento de la historiade Venezuela nunca existi la preocupacin por los discapacitados, y ahora el Gobierno del presidente Chvez hace cumplir lo establecido en la Constitucin. "Yo soy sordo, con mucho esfuerzo trabajo y lucho para proteger a las personas con discapacidad, no oigo pero mi corazn si escucha el dolor de las personas con discapacidad en toda Venezuela".

Considera que ahora con esta ley las personas con discapacidad son ciudadanos de primera, como todas las dems, en igualdad por tener la misma cdula, los mismos derechos. Herber Corona, de la Defensora del Pueblo, indic que existen dos momentos que desea resaltar, como es la participacin activa de las personas discapacitadas en la elaboracin de la norma, agregando que en 1993 se obtuvo un avance cuando se aprob la Ley para Incapacitados, luego poco a poco y con un trabajo tenaz de las personas con discapacidad, fueron surgiendo leyes regionales, decretos, ordenanzas, resoluciones administrativas y otras distintas normativas que al pasar del tiempo fueron convirtindose en letra muerta que hizo decaer el nimo y espritu luchador de los discapacitados. Destacando que posteriormente en 1999, con la nueva Constitucin, se abre el camino hacia una era de discusin, donde las personas con discapacidad viven un nuevo status, porque a partir de ese momento son considerados sujetos de derecho, lo que trajo como consecuencia el nacimiento de una nueva institucionalidad, al crearse una figura fundamental en todo lo que es el acontecer el mbito de las personas con discapacidad. Al culminar el debate y ser sancionada la ley, el segundo vicepresidente de la AN, Roberto Hernndez (PCV/Yaracuy), manifest a nombre del parlamento que no se exagera la importancia que tiene la aprobacin de esta norma, porque si algo define a un pueblo, un proceso revolucionario, es que el problema de los discapacitados, por razones de la naturaleza o por accidente, es un problema que afecta a todos como individuos y como pueblo. Indic que con la aprobacin de la ley se logra la igualdad de todos los venezolanos, sobre todo de aquellos que sufren alguna discapacidad, agregando que la ley tiene la caracterstica de ser el producto de una larga consulta a travs del Parlamentarismo Social de Calle, adems se debe sentir el orgullo que se trata de una ley atpica que no existe en ningn otro pas ni ninguna que se le parezca. Del Trabajo de los Indgenas y en las Comunidades Indgenas. Derechos de los indgenas Artculo 119.- El Estado reconocer la existencia de los pueblos y comunidades indgenas, su organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, as como su hbitat y derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida. Corresponder al Ejecutivo Nacional, con la participacin de los pueblos indgenas, demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva de sus tierras, las cuales sern inalienables, imprescriptibles, inembargables e intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta Constitucin y la ley. Explicacin: Los indgenas fueron reconocidos por el Estado y este los va a ayudar a una mejor cultura. Artculo 120.- El aprovechamiento de los recursos naturales en los hbitat indgenas por parte del Estado se har sin lesionar la integridad cultural, social y econmica de los mismos e, igualmente, est sujeto a previa informacin y consulta a las comunidades indgenas respectivas. Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indgenas estn sujetos a la Constitucin y a la ley. Explicacin: Los territorios de los indgenas van a ser aprovechados por el Estado pero sin ocasionar ningn dao al pueblo mas bien provocan un beneficio tanto para el Estado como para el pueblo.

Artculo 121.- Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar su identidad tnica y cultural, cosmovisin, valores, espiritualidad y sus lugares sagrados y de culto. El Estado fomentar la valoracin y difusin de las manifestaciones culturales de los pueblos indgenas, los cuales tienen derecho a una educacin propia y a un rgimen educativo de carcter intercultural y bilinge, atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores y tradiciones. Explicacin: Los indgenas tienen derecho a sus culturas pero tambin deben tener una buena educacin, que les debe proporcionar el Estado. Artculo 122.- Los pueblos indgenas tienen derecho a una salud integral que considere sus prcticas y culturas. El Estado reconocer su medicinatradicional y las terapias complementarias, con sujecin a principios bioticos. Explicacin: El Estado debe estar pendiente de la salud indgena. Artculo 123. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prcticas econmicas basadas en la reciprocidad, la solidaridady el intercambio; sus actividades productivas tradicionales, su participacin en la economa nacional y a definir sus prioridades. Los pueblos indgenas tienen derecho a servicios de formacin profesional y a participar en la elaboracin, ejecucin y gestin de programas especficos de capacitacin, servicios de asistencia tcnica y financiera que fortalezcan sus actividades econmicas en el marco del desarrollo local sustentable. El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras pertenecientes a los pueblos indgenas el goce de los derechos que confiere la legislacin laboral. La Propuesta de los Pueblos y Organizaciones Indgenas Esta propuesta recoge las ideas y aspiraciones expresadas en diferentes reuniones, asambleas de comunidades, congresos regionales y las propuestas del "Primer Congreso Extraordinario de los Pueblos Indgenas de Venezuela" realizado en Ciudad Bolvar del 21 al 25 de marzo de 1999. De igual manera, se recogen las observaciones y sugerencias de diferentes expertos y especialistas sobre derechos indgenas producto del proceso de consulta que se hizo sobre la propuesta. La propuesta parte con la definicin del Estado venezolano como multitnico, pluricultural y plurilinge, siguiendo la tendencia predominante en las Constituciones actuales de Amrica Latina es definir a los Estados latinoamericanos de esta manera. Vense por ejemplo, las Constituciones de Bolivia(Art. 1); Mxico (Art. 4); Per (Art. 2. 19); Ecuador (Artculo1); Colombia (Art. 7); Guatemala (Arts.1, 59 y 66); Paraguay (Art. 140 y 63), y Nicaragua (Arts. 8 y 5). Se propone la inclusin de un prrafo, dentro de las disposiciones relativas a la nacionalidad, en relacin con una posible doble nacionalidad para los indgenas que habitan en zonas fronterizas ante la compleja problemtica que se vive en esas reas, provocada por la divisin de varios pueblos indgenas por las fronteras internacionales con consecuencias negativas para su vida y actividades cotidianas. Tambin se propone un captulo o ttulo sobre los derechos especficos de los pueblos indgenas partiendo del reconocimiento de la diversidad tnica, cultural y lingstica del Estado venezolano, como un aporte a la pluralidad dentro del nuevo orden constitucional y del reconocimiento de la existencia de los pueblos y comunidades indgenas, su personalidad jurdica, organizacin social, poltica y econmica, y los derechos originarios sobre las tierras y territorios que tradicionalmente ocupan.

Los pueblos indgenas al formar parte de la sociedad nacional participan en la vida de sus respectivos pases y el uso del trmino "pueblos" significa el reconocimiento de su identidad especfica que los diferencia de los dems componentes de la sociedad en la que estn insertos, reconociendo sus caractersticas sociales, culturales y econmicas propias, as como su derecho a poseer el sustento territorial y el hbitat que necesitan. Cuando se plantea el reconocimiento de los pueblos indgenas como "pueblos", no se interpreta en el sentido de que tenga implicacin alguna en relacin a los derechos que pueda conferirse a dicho trmino en el derecho internacional. Es decir, no se plantea que el trmino "pueblos" implica el derecho a la separacin o independencia dentro del Estado; cuestin que est bastante clara en varias Constituciones de Amrica Latina (Mxico, Bolivia, Paraguay, Ecuador, y Nicaragua) y en el Convenio N 169 de la OIT ratificado por numerosos Estados latinoamericanos. Bases Jurdicas. Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas. Gaceta Oficial, 2005-12-27, nm. 38344, pgs. 343651-343664 Ley, Tribunal Superior de Justicia, Gaceta Oficial, Venezuela (Consultado el 2006-04-02) Tiene por objeto establecer los principios y bases para: 1. Promover los principios de una sociedad democrtica, participativa, protagnica, multitnica, pluricultural y multilinge, en un Estado de justicia, federal y descentralizado. 2. Desarrollar los derechos de los pueblos y comunidades indgenas reconocidos en la Constitucin, en las leyes, convenios, pactos y tratados suscritos y ratificados por la Repblica. 3. Proteger las formas de vida y el desarrollo sustentable de los pueblos y comunidades indgenas, con fundamento e n sus culturas e idiomas. 4. Establecer los mecanismos de relacin entre los pueblos y comunidades indgenas y los organismos del Poder pblico y otros sectores de la colectividad nacional. 5. Garantizar el ejercicio de los derechos colectivos e individuales de los pueblos, comunidades indgenas y de sus miembros. Los Convenios Internacionales del Trabajo. Los Convenios constituyen los instrumentos internacionales de naturaleza laboral por excelencia. A diferencia de los Tratados Internacionales ordinarios, los Convenios emanan de un rgano multinacional y tripartito, lo que les hace ser diferentes. De otra parte, son obligatorios, an no encontrndose ratificados, por los Estados miembros. Pero en cuanto a su naturaleza jurdica, se les considera como Tratados para todos los efectos legales por lo cual, en nuestra legislacin, se entienden incorporados una vez ratificados a nuestra legislacin, on el rango de Ley ordinaria, tal y como lo dispone el artculo 5 de la Constitucin Poltica de la Repblica. Corresponde a la Conferencia Internacional del trabajo pronunciarse respecto de la adopcin de los Convenios Internacionales. El texto de los Convenios es sometido a revisin de parte de una Comisin Tcnica, y suredaccin final es llevada a cabo por un Comit de Redaccin. Su aprobacin opera por acuerdo de una mayora de dos tercios de los votos emitidos por los delegados presentes. El Convenio lleva la firma del Presidente de la Conferencia y del Director General de la OIT, y se remite copia a cada Estado miembro. Una vez aprobado el Convenio los Estados miembros se obligan a "...someter en el trmino de un ao a partir de la clausura de la reunin de la Conferencia a la autoridad o

autoridades a quienes competa el asunto al efecto de que le den forma de ley o adopten otras medidas" (art. 19 N 5 letra a Acta de Constitucin de la OIT), y adems "...informarn al Director General de la Oficina (...) sobre las medidas adoptadas de acuerdo con este artculo para someter el convenio a la autoridad..." (art. 19 N 5 c). Ahora bien, si el Estado miembro no consigue la aprobacin, queda obligado a informar al Director General de la Oficina de tal evento, as como tambin del estado de su legislacin y de los mecanismos o vas que propone para poner en ejecucin cualesquiera de las disposiciones del Convenio, sea por va legislativa, administrativa, a travs de contratos colectivos o por cualquier otra va. Por otro lado, si el Estado signatario consigue el consentimiento del rgano legislativo para aprobar el Convenio, comunicar tal ratificacin al Director general y adoptar las medidas necesarias para hacer efectivas las disposiciones de dicho convenio. En trminos generales, ello significa que el Estado que ratifica debe por fuerza ajustar su legislacin a la letra y espritu del Convenio (art. 19, N 5 d). Los Convenios entran en vigencia e el plazo de 12 meses desde el momento de su ratificacin; y puede ser denunciado (esto es, dejado sin efecto) en el transcurso del ao siguiente al periodo de 10 aos despus de su entrada en vigor. La interpretacin de los Convenios ser sometida a la Corte Internacional de Justicia para su resolucin (art. 37 N 1). No obstante, la costumbre ha determinado que se recurra al Director General de la OIT para que formule las aclaraciones necesarias, atenindose luego a sus dictmenes. Por ltimo, el hecho de que un Estado deje de ser miembro de la OIT no resta fuerza legal a los Convenios libremente suscritos por dicho Estado. LOS CONVENIOS FUNDAMENTALES DE LA OIT. Desde los aos "90 el acelerado proceso de internacionalizacin del capitalismo y la creciente liberalizacin del comercio genera graves y profundas consecuencias sociales: desempleo creciente, flexibilizacin y precarizacin del empleo, ha motivado una preocupacin creciente entre los crculos de las clases dominantes, temerosos de la respuesta de las organizaciones de trabajadores y otras clases explotadas expresada en huelgas generales, movilizaciones sociales, etc. Lo anterior se expres en la Conferencia Internacional del Trabajo de 1998. Esta Conferencia, adopt la DECLARACIN DE LA OIT RELATIVA A LOS PRINCIPIOS Y DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL TRABAJO, comprometiendo a los Estados miembros a respetar los principios relativos a 4 categoras de derechos fundamentales en el trabajo, a saber: respetar, promover y hacer realidad, de buena fe, los derechos de libertad de asociacin y el reconocimiento efectivo del derecho de negociacin colectiva; la eliminacin de todas las formas de trabaja forzoso u obligatorio; la erradicacin efectiva del trabajo infantil; y la eliminacin de la discriminacin en materia de empleo y ocupacin. Dicha obligacin abarca a los Estados signatarios, hayan o no ratificado los convenios. En razn de ello, se declararon CONVENIOS FUNDAMENTALES los siguientes: Convenio N 29: Aprobado el ao 1930, dispone la eliminacin del trabajo forzoso u obligatorio en todas sus formas; con la sola excepcin de casos como el servicio militar, trabajo penitenciario regulado, y trabajo obligatorio en caso de situaciones de emergencia o catstrofe. Convenio N 87: Ao 1948. Establece el derecho de todos los trabajadores a constituir las organizaciones que estimen convenientes y a afiliarse a ellas, sin autorizacin previa, y dispone una serie de garantas para el libre funcionamiento de tales organizaciones, sin la injerencia de las autoridades pblicas. Convenio N 98: Del ao 1949, este Convenio estipula la proteccin contra todo acto de discriminacin tendiente a menoscabar la libertad sindical, la proteccin de las

organizaciones de trabajadores y de empleadores contra actos de injerencia de unas respecto de otras, y medidas de promocin de la negociacin colectiva. Convenio N 100: Data del ao 1951 y apunta a la igualdad de remuneracin y de prestaciones entre la mano de obra masculina y femenina por un trabajo de igual valor. Convenio N 105: Instituido en 1957, prohbe el uso de toda forma de trabajo obligatorio o forzoso como medio de coercin o de educacin poltica; como castigo por tener o expresar determinadas opiniones polticas o posturas ideolgicas; como mtodo de movilizacin de la mano de obra; como medida de disciplina en el trabajo; como castigo por haber participado en una huelga, o como medida de discriminacin. Convenio N 111: Aprobado en 1958, prev la formulacin de una poltica nacional que elimine toda discriminacin en materia de empleo, formacin profesional y condiciones de trabajo basada en motivos de raza, color, sexo, religin, opinin poltica, ascendencia nacional u origen social, y que promueva la igualdad de oportunidades y de trato. Convenio N 138: Redactado en 1973, tiene por finalidad la abolicin el trabajo infantil y estipula que la edad mnima de admisin al empleo no debera ser inferior a la edad en que cesa la enseanza obligatoria. Aspectos Socio-econmicos de los diferentes Regmenes Especiales Laborales. Importante es recordar la funcin del Estado Venezolano en la economa: Promover, conjuntamente con la iniciativa privada, el desarrollo armnico de la economa nacional. Es un Estado Promotor que est obligado a respetar la iniciativa privada. Segn el artculo 299 de la Constitucin vigente, el rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de Venezuela se funda en los siguientes principios: 1. El de justicia social. 2. Democracia. 3. Eficiencia. 4. Libre competencia. 5. Proteccin del ambiente. 6. Productividad. 7. Solidaridad. Qu fines persigue ese rgimen socioeconmico? El de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. Cmo puede lograr esos fines ? 1. A travs de la creacin de fuentes de trabajo. 2. Lograr alto valor agregado nacional. 3. Elevar el nivel de vida de la poblacin. 4. Fortalecer la soberana econmica nacional. Qu garantas debe cumplir el Estado? 1. La seguridad jurdica.

2. Y el crecimiento econmico. Cul es la ulterior finalidad? Garantizar una justa distribucin de la riqueza. Cmo alcanzar sta ? A travs de una planificacin estratgica democrtica, participativa y de consulta abierta, en concordancia, con el artculo 4 de la Carta Fundamental citada, con lo de que la Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal descentralizado en los trminos consagrados en la misma. El artculo 5, eiusdem, estatuye, que ¨el gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las entidades polticas que la componen es y ser siempre democrtico, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables. A modo complementario nos pareci acertado incluir en esta tan compleja y completa investigacin o monografa, un punto que resulta verdaderamente relevante en el tema del trabajo siendo un hecho social, como lo es la estabilidad laboral. Al respecto podemos sealar lo siguiente: La Estabilidad Laboral consiste en una garanta contra la privacin injustificada del empleo; esta estabilidad puede ser considerada desde dos puntos de vistas: A) Estabilidad Absoluta: la cual origina el derecho del trabajador a ser reincorporado en el cargo del cual fue privado por su patrono sin autorizacin del inspector del trabajo de la jurisdiccin. Esta estabilidad esta contemplada en la (L.O.T) en los siguientes casos:

Los trabajadores promoventes de un sindicato, (Art 450, L.O.T). Los miembros de la Junta Directiva del sindicato. Los trabajadores presentantes de un proyecto de convencin colectiva, (Art 520, L.O.T). Los miembros de la las Juntas Directivas Seccionales de un sindicato Nacional, (Art 418, L.O.T). Los trabajadores de las empresas durante las elecciones sindicales. Los delegados de los grupos de mas de 15 trabajadores, tripulantes en Buques de bandera Venezolana, (Art 357, L.O.T). Los trabajadores durante la tramitacin de un conflicto de trabajo. (Art 458, L.O.T). Los trabajadores en conflicto de solidaridad, (Art 503 y 458, L.O.T). Los trabajadores notificados del pliego de peticiones de su patrono para modificar las condiciones de trabajo en la empresa, (Art 37, Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio ambiente de Trabajo.

B) Estabilidad Relativa: la cual engendra tan solo el derecho a una indemnizacin a favor del trabajador que se retire o sea despedido por causas imputables a su patrono, (sea privado de su empleo por causas ajenas a su voluntad). Esta estabilidad constituye el rgimen general aplicable al trabajo subordinado o dependiente. En esta estabilidad la obligacin del patrono de reenganchar al trabajador es, tcnicamente, de carcter facultativo. Se dice que es de carcter facultativo, porque al momento del cumplimiento puede el patrono liberarse de ella pagando la indemnizacin en dineroprevista en el artculo 25 de la L.O.T.

Es importante sealar las objeciones que se hacen en nuestro ordenamiento jurdico en cuanto a quienes quedan privados de estabilidad relativa. Al respecto podemos invocar el (Art 45, 114, 115, y 275 de la L.O.T). En los cuales se sealan los siguientes: Los empleados de direccin: Se entiende como trabajador de direccin y confianza, aquel trabajador que por su cargo y por las funciones que presta, tiene una gran responsabilidad dentro de la estructura administrativa de la empresa, en cuanto poseen mando y jerarqua frente a los dems empleados. Los trabajadores de direccin y confianza actan como representantes del patrono o empleador, y en tales condiciones, las actuaciones del estos trabajadores frente a los dems empleados, obligan al empleador o patrono, tal como lo establece el Cdigo sustantivo del trabajo. Los trabajadores de direccin y confianza, tienen un tratamiento diferente, especialmente en lo relacionado con la jornada de trabajo, pues para este tipo de trabajadores, no se les aplica la jornada mxima. Si las condiciones de trabajo as lo exigen, el trabajador de direccin y confianza, deber trabajar ms de la jornada legal, pues estando la empresa bajo su responsabilidad, no puede ausentarse de ella mientras que las obligaciones exijan su presencia. Los trabajadores de direccin y confianza pueden pertenecer a un sindicato pero no pueden formar parte de las juntas directivas de los sindicatos. La calidad de trabajador de direccin y confianza puede ser expresamente contemplada en el respectivo contrato de trabajo, pero si as no se hiciese, lo que prima no es la enumerado en el contrato, sino la naturaleza de las funciones que se cumplen; lo que significa que la condicin de ser empleado de direccin y confianza, no est dado por el contrato en s, sino por las funciones desempeadas por el empleado, puesto que as no figure en el contrato, ha sido la voluntad del empleador el asignarle ese tipo de funciones. Trabajadores temporeros: los que prestan servicios en determinadas pocas del ao y en jornadas continuas e ininterrumpidas, por lapsos que demarcan la labor que deben realizar. Trabajadores eventuales: u ocasionales son los que realizan labores en forma irregular, no continua ni ordinaria y cuya relacin de trabajo termina al concluir la labor encomendada. No hay duda que la categora de trabajadores eventuales u ocasionales han recibido poco tratamiento por parte de la doctrina y la jurisprudencia, de all que ser significativo escudriar en la labor cumplida por el trabajador y la relacin que existe entre sta y la del negocio que explota el empleador.