MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA

PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD CIUDADANA (2011 - 2014)

Elaborado por Lic. Danilo Bautista Hernndez

PLAN ESTRATEGICO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA

GENERALIDADES DEL DISTRITO Ubicacin Geogrfica. El distrito de Nueva Cajamarca, se encuentra ubicado en la Provincia de Rioja, al norte de la Regin San Martn. Su territorio se ubica en la parte occidental del Valle del Alto Mayo a la altura del Km. 460 de la Carretera Fernando Belande Terry en el Tramo Olmos Tarapoto. La ciudad de Nueva Cajamarca se encuentra a una altitud promedio de 856 m.s.n.m. Sus lmites son: Por el Norte con el Distrito de Pardo Miguel Naranjos; Noreste con Awajn; Este con San Fernando y Yuracyacu; Sur con Elas Sopln Vargas y por el Oeste con Amazonas. Fundada el 29 de Junio de 1974, siendo elevado a Distrito el 26 de Diciembre de 1984, mediante Ley No 24040. siendo las coordenadas geogrficas las siguientes: 06 44 5 Latitud Sur 77 43 5 Longitud Oeste.

Poblacin El distrito de Nueva Cajamarca tiene una poblacin de 45,000 habitantes. Siendo su poblacin rural: Poblacin Urbana: 20 000. Habitantes 25 000 habitantes

Resea Histrica AO HECHO CONSECUENCIAS POSITIVAS 1968 Pioneros en la colonizacin Descubrimiento de nuevas tierras agrcolas Integracin con la costa y la sierra CONSECUENCIAS NEGATIVAS Ruptura del ecosistema

1969

Apertura de la carretera marginal

Explotacin forestal sin reponer las especies Aceleracin del proceso de ocupacin de bosques. Ocupacin desordenada del espacio territorial.

1969

Primera Feria de Yuracyacu

Congreg a la gente de caseros aledaos (trueque) Creacin del primer ncleo poblacional urbano comercial (feria dominical) Comienza la consolidacin

1973

Formacin del Comit de creacin del pueblo.

1974

Creacin poltica del casero de Nueva Cajamarca, el 29 de junio Creacin del Centro Educativo

1974

Los nios tienen acceso a la educacin escolar Mayor comunicacin entre los caseros locales y con la costa Mayor rea para ordenamiento urbano Facilita expendio de productos Los jvenes se educan en el nivel secundario

Hacinamiento escolar. Nombramiento de profesores sin ttulo Aparicin de la delincuencia comn.

1974

Construccin del puente yuracyacu

1975

Reubicacin del Cementerio Construccin del mercado Creacin de colegio secundario

1977

Hacinamiento

1978

Carencia de infraestructura y docentes poco competentes Monoproduccin

1980

Instalacin de ENCI y

Masificacin del

ECASA 1981 Huelgas agrarias

cultivo de arroz Mejora en el precio del arroz Reflexin medio ambiental Se consolida el movimiento agrario Violencia social

1982

Estiaje del ro Yuracyacu Huelga campesina

Carencia de agua en los canales de riego. Desaparicin del lder agrario Cristino Garca. Persecucin a los dirigentes ronderiles y represin.

1982

1983

Toma de la comisara

Se escucha al pueblo

1984

Creacin del distrito

Mayores recursos econmicos Se incrementa las actividades comerciales Mejora la asistencia en salud Se consigue un motor de luz. Comercio informal

1985

Instalacin del sistema financiero

1986

Construccin del hospital Rural Huelga de la poblacin por la luz elctrica Eleccin del segundo Alcalde

Prolifera la medicina folklrica

1988

1989

Se consolida la democracia electoral

Contina la improvisacin administrativa municipal. Muertos y xodo.

1990

Primer terremoto

La construccin responde a mayores exigencias de calidad Mejor la relacin entre la polica y los ciudadanos. Levant momentneamente la fe cristiana Cambio de variante tcnica con

1990

Primera incursin armada

Desolacin

1991

Segundo terremoto

Agudizacin de la pobreza

1992

Colegio MFHF se convierte en

Padres de famita

agroindustrial Inicio de la obra de desage

especialidades. Se mejora el servicio bsico en el centro de la ciudad. Reflexin de los sectores polticos

disconformes Contaminacin del canal galindona

1993 1995

Elecciones municipales Se entorpece la gestin para el agua y el desage Asfaltado de la carretera Fernando Belande Terry Elecciones municipales

Frustracin de los lderes locales. Fricciones polticas

1996

1997

Mejora acceso a los mercados de la costa y la sierra.

Genera competencia en el sector transporte y comercio Nepotismo e incremento de la corrupcin.

1999

2002

Construccin de la Plaza de la cultura Construccin de parte del estadio Municipal Inicio de la Gestin Municipal actual Proceso de ZEE

rea de recreacin pblica Mejora la competencia No se concluye la del ftbol obra Diagnstico PACA

2003

2004

2004

Participacin activa de Algunos ciudadanos la poblacin no le dan la importancia.

2004

Concejo aprueba la elaboracin del Plan de Ordenamiento Territorial y ZEE. Viabilidad de Proyecto de Agua y Desage Inicio de la Obra del agua y desage Se Aprueba la ZEE y OT, PDU, PDC y Mapa de Riesgos y Poblacin se entusiasma Define el Ordenamiento de Nueva Cajamarca Obra inconclusa

2004

2005

2006

En la Actualidad no se respetan estos instrumentos de

Peligros 2007 Abogado Edy Marcelo Tirado Ramos asume la alcalda Se Crea el Serenazgo Municipal Se reinicia la obra del agua potable Se implementa el Serenazgo con una camioneta y motocicletas Se construye parte de la defensa riverea Elecciones Municipales Adquisicin de Video Cmaras de seguridad Asume la Alcalda Sr. Jos Santos Daz Carrasco Genera expectativa y confianza Esperanza de la Juventud

gestin No termin la Obra del desage

2007

Se disminuy el ndice Un sector se opuso al delincuencial Serenazgo No se concluy

2008

2009

Considerable porcentaje de morosidad

2010

Genera tranquilidad en los vecinos Participacin democrtica Equipos bsicos para mejorar la seguridad

Obra inconclusa

2010

11 candidatos

2010

Falta capacitar personal

2011

Expectativa de Cambio

No inicia obras de agua y desage genera descontento colectivo.

Situacin Actual
DATOS GENERALES Extensin 330.31 Km.2 33,031 has. Permetro 90 Km. Lineales Altitud 856 msnm Latitud sur 6 44 55 Longitud Oeste 77 435 Poblacin Aprox. 45 000,00 habitantes N familias aproximada 10,308 familias Densidad poblacional 126.55 hab/km2. Tasa de crecimiento anual 8% FUENTE MDNC

VISION DE NUEVA CAJAMARCA AL 2014 La visin a futuro para el distrito de Nueva Cajamarca que orienta la estrategia del Gobierno Local es la siguiente:

Nueva Cajamarca es una provincia amaznica ordenada, amante de la naturaleza, donde personas, animales y plantas, vivimos en armona productiva

Esta frase contiene el ncleo de la visin que anhelamos para el distrito de Nueva Cajamarca que, ms adelante se desdobla en cuatro ejes y nuevos enunciados que ofrecen una explicacin ms detallada de su contenido.

OBJETIVO ESTRATGICO Nueva Cajamarca ciudad segura ante delincuencia y desastres

RECOMENDACIONES PARA EL PROGRAMA DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

PROYECTO DE SERENAZGO DISTRITAL 1.- Cuya funcin ser preparar y capacitar a los integrantes del Serenazgo del distrito y dictar polticas y estrategias para un trabajo conjunto y actuacin sin limites distritales y/o de fronteras. 2.- Reforzamiento del Serenazgo, as como su implementacin Gestin ante el gobierno central del proyecto de seguridad vecinal de empleo temporal, dentro de los programas sociales que maneja el ministerio de trabajo (propuesta presentada por la municipalidad de nueva Cajamarca y discutida con el ministerio del interior y de educacin) Capacitacin de los comits vecinales de seguridad ciudadana en coordinacin con la PNP y Serenazgo. Proyecto de Capacitacin e implementacin de las Rondas Campesinas, (Asesor Legal, y apoyo logstico de acuerdo a sus necesidades) Proyecto de Capacitacin e implementacin de los Comits de Auto Defensa (Asesor Legal, y apoyo logstico de acuerdo a sus necesidades)

ANEXOS IDEAS 1. La Comisara de Nueva Cajamarca deber destinar un efectivo o ms por turno en el patrullaje del Serenazgo de manera gratuita 2. La municipalidad contratar el da de franco de los policas para la operacin de las video cmaras de vigilancia. 3. El Comit de seguridad ciudadana gestionar ante el ministerio del interior la presencia permanente personal especializado en investigacin criminal 4. Con la finalidad de adoptar un conjunto de acciones de manera mas eficiente tanto en prevencin como en la persecucin de los hechos delictivos. 5. La seguridad ciudadana debe contar con un sistema integrada por funcionarios altamente calificados y competentes donde se crea un observatorio que permita generar informacin oportuna confiable, representativa y til a nivel de toda la ciudad, dicho observatorio debe estar en condiciones de indicar donde, cuando y como ocurri cada uno de estos hechos, as quienes fueron las vctimas y victimarios, con participacin activa de la polica, ministerio publico, municipalidad y el mdico legista 6. Que en las reuniones de seguridad ciudadana participen los titulares de las instituciones y que las reuniones no deben durar ms de una hora y deben ser semanales. 7. El presidente de seguridad ciudadana a travs de la secretara tcnica informar a

los superiores de los miembros del comit de seguridad ciudadana de su participacin en el comit. 8. Realizar operativos de vehculos de manera continua, dando cumplimiento a la ordenanza del plan zanahoria 9. La subgerencia de Transporte y viabilidad elabor y pondr en ejecucin el plan vial urbano de Nueva Cajamarca, en la que se contemple, el ordenamiento del parque automotor y cumplimiento de las normas de transito y sealizacin de toda la ciudad de Nueva Cajamarca y respeto de la misma.