COMPARATiVA DE DOCUMENTOS.

PRESENTAN: DENISSE BECERRIL DELGADO. ILSE PEA GUZMN. Z. EDITH NAVARRO CASTILLO. M. GUADALIPE REYES MANICA ELIA CARLOS DOMINGO SOTELO REYES. ANDRES MORA VICENTE A. LPEZ HERRERA. ADAHIR ONOFRE RAMOS. CIRO H. DOMNGUEZ LPEZ. ERICK S. SERFICO SNCHEZ.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2011-2013

CRDOBA, VERACRUZ. Este Plan Municipal de Desarrollo tiene como finalidad establecer los objetivos, las estrategias y las prioridades que debern regir la accin de gobierno de la presente Administracin, de tal forma que sta tenga un rumbo y una direccin clara.

avanzar simultneamente en estos tres mbitos.

PLAN DE DESARROLLO
2008-2010 CRDOBA, VERACRUZ. El Plan, establece la organizacin de la administracin, las responsabilidades de cada uno de los rganos que conforma al municipio, as como el programa de trabajo del Ayuntamiento.

ESTRUCTURA

En el primer captulo de este documento se define el Desarrollo Sustentable como premisa bsica para el desarrollo integral del Municipio de Crdoba. La segunda parte, consta de cuatro captulos que corresponden a los cuatro ejes rectores de poltica pblica de este Plan: 1. Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno. 2. Desarrollo Econmico Sostenible 3. Desarrollo Social Incluyente 4. Desarrollo Ambiental Sustentable El captulo nmero cinco contiene el Sistema de Control y Evaluacin y Seguimiento a las estrategias propuestas en este plan.

ESTRUCTURA

VISIN DE DESARROLLO SUSTENTABLE

El desarrollo sustentable implica pasar de un desarrollo pensado en trminos cuantitativos - basado en el crecimiento econmico entre aspectos econmicos, sociales y ambientales, en un renovado marco institucional democrtico y participativo, capaz de aprovechar las oportunidades que supone

El presente Plan Municipal de Desarrollo consta de diez apartados, en los que se sigue la construccin de una metodologa que permite el conocimiento de tres escenarios: el primero un diagnstico exhaustivo sobre la realidad que vive el municipio; el segundo basado en la planeacin estratgica que se propone para impulsar el proceso de desarrollo, iniciando un proceso de planeacin que habr de regir la accin de gobierno; y, un tercer escenario, el administrativo, en el que se respaldan las acciones propuestas y se disea el esquema de seguimiento, evaluacin y difusin del Plan.

MARCO JURDICO ORDEN FEDERAL

Las caractersticas de la planeacin y de la programacin del desarrollo estn contenidas en el Artculo 26: A. El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia

y equidad al crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la Nacin. Todas las acciones delimitadas en el programa municipal de desarrollo, sern congruentes con el Artculo 27 de la Constitucin Federal en lo relativo al uso del La sustentabilidad supone un cambio estructural en la manera de pensar el desarrollo, en la medida en que impone lmites al crecimiento productivo, al consumo de recursos y a los impactos ambientales. Entendiendo que existen distintos tipos de capital complementarios e interdependientes y no sustitutivos entre s: -Capital financiero: planificacin econmica sana y un manejo fiscal prudente -Capital fsico: en una sola palabra; la infraestructura. -Capital social y humano: buena salud, educacin y condiciones para mantener el mercado laboral. -Capital natural: recursos naturales -comerciales y no comerciales- y servicios ecolgicos, los cuales proveen de lo necesario para la vida, incluyendo comida, agua, y energa.

aquellos que viven en pobreza, tener un ingreso digno y mejorar su calidad de vida. El Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016, basa su estrategia en cinco ejes rectores: -Orden y Eficiencia: el sello de la Administracin. -Construir el Presente: un mejor futuro para todos. -Economa Fuerte para el progreso de la gente. - Veracruz Sustentable. -Gobierno y Administracin eficientes y transparentes. suelo y los recursos naturales: La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional, corresponden originariamente a la Nacin.

LEY DE PLANEACIN.
En su Artculo 2, la Ley de Planeacin establece que: La planeacin deber llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeo de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral y sustentable del pas y deber tender a la consecucin de los fines y objetivos polticos, sociales, culturales y econmicos contenidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Para ello, el proceso de la planeacin se sustenta en los siguientes principios: I.El fortalecimiento de la soberana, la independencia y autodeterminacin nacionales, en lo poltico, lo econmico y lo cultural.

3.1 LA VISIN DE CARA A LOS OBJETIVOS NACIONALES Y ESTATALES

1. Garantizar la seguridad nacional, salvaguardar la paz, la integridad, la independencia y la soberana del pas, y asegurar la viabilidad del Estado y de la democracia. 3. Alcanzar un crecimiento econmico sostenido ms acelerado y generar los empleos formales que permitan a todos los mexicanos, especialmente a

LEY ORGNICA ADMINISTRACIN FEDERAL.

DE LA PBLICA

La competencia de la Secretara de Desarrollo Social se establece en el Artculo 32 que a tenor cita: A la Secretara de Desarrollo Social corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I.- Formular, conducir y evaluar la poltica general de desarrollo social para el combate efectivo a la pobreza; en particular, la de asentamientos humanos, desarrollo urbano y vivienda. Las atribuciones de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales se describen en el Artculo 32-bis: A la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, corresponde el despacho de los siguientes asuntos:

3.2 ESTRATEGIA INTEGRAL DE POLTICAS PBLICAS EN EL MUNICIPIO.

1.- Descentralizar la autoridad en el seno de las empresas pblicas y ceder y responsabilidades a los niveles inferiores de la administracin. 2.- Revisar lo que el gobierno debera hacer y pagar, lo que debera pagar pero no hacer y lo que no debera ni hacer ni pagar. 3.- Reducir el funcionariado, la privatizacin y la corporativizacin de actividades. 4.- Estudiar medios ms rentables de prestar servicios, como la subcontratacin, los mecanismos de mercado y las tasas de usuario. .

para la asignacin y lmites de los salarios a los Presidentes Municipales, Sndicos y Regidores, evitando la discrecionalidad. 1.Fomentar la proteccin, restauracin y conservacin de los ecosistemas y recursos naturales y bienes y servicios ambientales, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable. En el caso de las actividades econmicas, la Secretara de Economa participa dentro del proceso del desarrollo con base a lo establecido en el artculo 34: A la Secretara de Economa corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I.- Formular y conducir las polticas generales de industria, comercio exterior, interior, abasto y precios del pas; con excepcin de los precios de bienes y servicios de la Administracin Pblica Federal. En otro orden de ideas, a la Secretara de Turismo le compete, con base en el Artculo 42: 1- Promover, en coordinacin con las entidades federativas, las zonas de desarrollo turstico nacional y formular en forma conjunta con la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales la declaratoria respectiva.

4. Ejes 4.1 EJE 1 DESARROLLO INSTITUCIONAL PARA UN BUEN GOBIERNO. 4.1.1.-FORTALECIMIENTO MUNICIPAL:

Justificacin. Hablar de Fortalecimiento Municipal, es potenciar la capacidad administrativa y de gestin de las autoridades municipales, sumando esfuerzos con el Estado y la Federacin para alimentar y reconocer el espritu original de un verdadero federalismo. El lugar donde la Federacin y el Gobierno del Estado trabajan es en el Municipio. Estrategia 4.1.1.01.001: Revisar la frmula de asignacin de recursos al Municipio y actualizar los criterios de distribucin de los mismos, tomando como referencia la equidad y subsidiariedad. Estrategia 4.1.1.01.002: Proponer una reforma en las leyes para que se establezcan frmulas

ORDEN ESTATAL.
Constitucin Poltica del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. De acuerdo con el Artculo 115 de la Carta Magna nacional, la Constitucin del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave sustenta en los artculos 68 y 71 la legalidad de

la planeacin artculos citan:

municipal;

estos

Artculo 71. Los ayuntamientos estarn facultados para aprobar, de acuerdo con las leyes que expida el Congreso del Estado, los bandos de polica y gobierno; los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracin pblica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios Estrategia 4.1.1.01.003: Revisar y de ser necesario modificar el nmero de los integrantes del cabildo de acuerdo al ltimo Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

4.1.3.SISTEMA PROFESIONAL DE SERVIDORES PBLICOS:

Objetivo 4.1.3.01:

Estratgico

Impulsar y consolidar el servicio civil de carrera. Generar un reglamento que regule el Servicio Profesional de los Servidores Pblicos Municipales.

4.1.4.VINCULACIN ASOCIACIN MUNICIPAL:

Objetivo 4.1.4.01:

Estratgico

Fortalecer y promover las relaciones institucionales de la regin y la gestin ante otros niveles de gobierno.

4.1.2.- RESPONSABILIDAD Y CALIDAD EN LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL:

Objetivo Estratgico 4.1.2.01: Mejorar los procedimientos administrativos para as dejar implementados los manuales y procedimientos administrativos para futuras administraciones municipales. Estrategia 4.1.2.01.001: Implementar manuales administrativos de organizacin y procedimientos para delimitar funciones y atribuciones de cada dependencia y funcionario. Objetivo Estratgico 4.1.2.02: Ofrecer una capacitacin para la sensibilizacin en la mejora del servicio al pblico. Capacitar a todo el personal que labora en el ayuntamiento para lograr un mejor compaerismo y redunde en mejorar la atencin a los ciudadanos. pblicos de su competencia y aseguren la participacin ciudadana y vecinal. En el mismo artculo fraccin XI, se enlistan las funciones y servicios que corren a cargo de la administracin pblica municipal: XI. Los ayuntamientos tendrn a su cargo las siguientes funciones y servicios municipales: a) Agua potable, drenaje y alcantarillado; b) Alumbrado pblico; c) Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos; d) Mercados y centrales de abasto; e) Panteones; f) Rastros; g) Construccin y mantenimiento de calles, parques y jardines;

h) Seguridad pblica, polica preventiva municipal, proteccin civil y trnsito; i) Promocin y organizacin de la sociedad para la planeacin del desarrollo urbano, cultural, econmico y del equilibrio ecolgico; j) Salud pblica municipal; y k) Las dems que el Congreso del Estado determine segn las condiciones territoriales, socioeconmicas y la capacidad administrativa y financiera de los municipios. la Secretara de Desarrollo Regional y Medio Ambiente SEDESMA es la encargada de coordinar la poltica de desarrollo social para el combate a la pobreza, en particular en materia de asentamientos humanos, ordenamiento del desarrollo territorial regional y urbano y de vivienda, as como ejecutar obras pblicas relacionadas con estas materias; de formular, ejecutar y evaluar las polticas para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteger el Medio ambiente; y de normar y coordinar la prestacin de servicios de asistencia pblica y social, incluyendo el Sistema Estatal de Desarrollo Humano y Familiar, en los

trminos de la normativa que lo regule. Ello especificado en el Artculo 27.

ORDEN MUNICIPAL.

IV. DIAGNSTICO.
Este ordenamiento rige el actuar de la administracin pblica municipal desde la perspectiva de las disposiciones constitucionales relativas a la organizacin y funcionamiento del Municipio Libre.

XXV. Tener a su cargo las siguientes funciones y servicios pblicos municipales: a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus aguas residuales; b) Alumbrado pblico; c) Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos slidos municipales; d) Mercados y centrales de abasto; e) Panteones; f) Rastros; g) Construccin y mantenimiento de calles, parques y jardines y su equipamiento; h) Seguridad pblica, polica preventiva municipal, proteccin civil y trnsito; i) Promocin y organizacin de la sociedad para la planeacin del desarrollo urbano, cultural, econmico y del equilibrio ecolgico; j) Salud pblica municipal; y k) Las dems que el Congreso del Estado determine segn las condiciones territoriales, socioeconmicas y la capacidad administrativa y financiera de los municipios.

DIAGNSTICO 4. Infraestructura en comunicaciones.

Los caminos son el fundamento de las comunicaciones, pues por medio de ellos se establecen las relaciones socio econmicas que permiten la evolucin de los pueblos. Las vas de comunicacin terrestres se pueden clasificar en dos tipos: vas primarias y secundarias. a) Caminos. El municipio de Crdoba cuenta con una longitud de 48.71 kilmetros de carretera clasificados de la siguiente manera 19.91 kilmetros de troncal federal pavimentada; 25.8

kilmetros de alimentadoras estatales pavimentadas; 3.00 kilmetros de alimentadoras estatales revestidas; no se registran caminos rurales.

Energa elctrica.
Para el municipio que ocupa a este estudio, la cobertura de la energa elctrica es del orden del 98.59% de las viviendas particulares habitadas. CRDOBA.
VIVIENDAS

PARTICULARES 48367 CON ENERGA ELCTRICA 47689 98.59% SIN ENERGA ELCTRICA 431 0.89%
Tomas elctricas domiciliarias por tipo.

Total: RESIDENCIAL 52928 86% COMERCIAL 8362 14% INDUSTRIAL 330 1% Tomas elctricas no domiciliarias. 61672 TOMAS ELCTRICAS NO DOMICILIARIAS 58 1%

Agua entubada Sistemas de agua entubaba: 27

46493 viv. DOMSTICAS 42946 86% COMERCIALES 3485--- 7% INDUSTRIALES 62 ---- 0%

Drenaje
SISTEMAS DE DRENAJE Y ALCANTARILLADO: 6

LOCALIDADES CON EL SERVICIO : 6 COBERTURA POR COLONIAS: C.10 hasta el inf. Sta. Margarita INDECO Toxpan Nuevo Toxpan Carriles

Condiciones de las Viviendas.

Este apartado se refiere a la situacin estructural de los bienes inmuebles, es decir, cuales son los materiales con los que las viviendas han sido construidas; esto es relevante desde la perspectiva de la seguridad de las familias que las habitan. En el municipio de Crdoba tambin, se presenta una situacin de incremento poblacional de un 13%; ello se refleja como un crecimiento equilibrado, similar a la de otros municipios como Amatln de los reyes, Paso del Macho y Tomatln.

Viviendas particulares segn materiales de los techosTOTAL DE

VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS, 2000 42744 TOTAL DE TECHOS DE MATERIALES LIGEROS, NATURALES Y PRECARIOS 18369: TOTAL DE TECHOS DE LOZA DE CONCRETO, TABIQUE, LADRILLO O TERRADO CON VIGUERA 24164

43%

57%

TOTAL DE

VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS, 2000 : 42744 TOTAL PAREDES DE MATERIALES LIGEROS, NATURALES Y PRECARIOS : 7950 ---- 19 % TOTAL DE PAREDES DE TABIQUE, LADRILLO, BLOCK, PIEDRA, CANTERA, CEMENTO O CONCRETO: 35599 ----- 81%

DE TELFONO: 15435 ---- 36%

Viviendas particulares segn materiales de los pisos

El tipo de materiales de los pisos tambin es un indicador que mide la calidad de la vivienda. En la zona conurbada de Crdoba, el municipio de Yanga tiene el mayor porcentaje de pisos de cemento o firme con un 76%. En sentido contrario, el municipio de Crdoba tiene el porcentaje menor con un 55%. Sin embargo, en relacin al tipo de pisos de madera, mosaico y otro material, Crdoba ocupa el primer lugar con un 36% y Amatln de los reyes el ltimo con un 10%. El municipio de Crdoba cuenta con el suficiente desarrollo para que le permita tener en sus viviendas el 91% de piso de cemento o firme y de Madera, mosaico y otro material. Viviendas particulares habitadas que disponen de telfono y vehculo
TOTAL VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS : 42744 VIVIENDAS PARTICULARES QUE DISPONEN

VIVIENDAS PARTICULARES QUE DISPONEN DE VEHCULO: 8612 ------- 20% Viviendas particulares habitadas que disponen de computadora

de calidad? Si el primer eslabn revel que existe potencial para desarrollar, o bien que ya se cuenta con un producto turstico, en este segundo eslabn se requiere incorporar a todos aquellos que participan en la actividad para desarrollarlo: Cmo promocionan la existencia del

Como muestra el cuadro, en el municipio de Crdoba y Fortn, se ha dado un incremento considerable del uso de computadoras del 2000 al 2005. En el municipio de Crdoba la situacin es destacable, al haber cambiado de un porcentaje de 8% en el 2000 a un 17% en el 2005. HACINAMIENTO En el hacinamiento por cuarto, se tiene que uno y cuatro ocupantes por habitacin es lo que predomina en Crdoba.

Industrias.
El nmero de unidades econmicas registradas en el Censo Econmico de 2004 para Crdoba en el rubro de Industrias Manufactureras, completa una planta de trescientas tres industrias; de 1999 a 2004, el decremento de unidades econmicas fue del orden de 3.43%. De acuerdo con las estadsticas, las tienditas de la esquina son los negocios ms rentables, seguidos de las papeleras y las tiendas de ropa.

TURISMO
Desarrollar un producto turstico tiene que ver bsicamente con responder a la pregunta Cmo vamos a trabajar en conjunto, sector privado, pblico y sociedad para ofrecer un producto turstico

14. NODOS E HITOS: EQUIPAMIENTO URBANO DE SERVICIOS.

Deporte, esparcimiento y reas verdes. Unidades deportivas municipales. UNIDAD DEPORTIVA EL MEXICANO CALLE LIRIOS S/N COL. NUEVO TOXPAN 2 CAMPOS DE FTBOL ASOCIACIN 3 CANCHAS DE BALONCESTO Y VOLEIBOL

producto? Cmo pueden llegar los viajeros? Una vez en el lugar Quin los atiende? En donde pueden comer? Qu otras actividades se les ofrecen? Podrn contratar servicios especializados? Podrn encontrar hospedaje? Con que clases y ipos de hospedaje se cuenta dentro del municipio? Tras la visita Querr volver el turista? Recomendar el lugar?

Productos tursticos de Veracruz.

1. Alternativo. 2. Historia y Cultura. 3. Negocios. 4. Sol y Playa. El subproducto es la gastronoma. Crdoba se puede clasificar dentro de los turismos de Historia y Cultura, y en el mbito de los Negocios. El principal lugar turstico para visitar en Crdoba es el Centro histrico, que cuenta con 9 manzanas de edificios que datan de los siglos XVII y XVIII. Se pueden visitar dos parques ecolgicos: el Paso Coyol y la Alameda Rafael Murillo Vidal en donde pueden jugar los nios en sus reas verdes. Dentro del turismo alternativo se incluyen: el turismo de aventura, el ecolgico, el rural y el de salud entre muchos otros de gran aceptacin y alto valor agregado. Recorrido a Haciendas Cafetaleras: Hacienda Santa Elena, Hacienda la Capilla, Hacienda La Trinidad Chica, San Francisco Toxpan.

c) Abastecimiento de Agua y Disposicin del Efluente

Para abastecer de agua al municipio de Crdoba, misma que es empleada en actividades comerciales, industriales y domsticas, se cuenta con un total de 266 fuentes de abastecimiento; de estas dos son pozos profundos, ocho son manantiales y doscientas cincuenta y seis tomas derivan de ros y/o otros cuerpos superficiales.

Estadios y gimnasios.
ESTADIO DE FTBOL RAFAEL MURILLO VIDAL AV. 22 LPEZ MATEOS CALLE 10 PUEBLA Y JALISCO ESQ. S/N COL. MEX. GIMNASIO MUNICIPAL EL MEXICANO CALLE LIRIOS S/N COL. NUEVO TOXPAN INFONAVIT Santa Margarita
Tabla 122. ndices de Infraestructura Deportiva por rangos de edad y deporte

Centros recreativos y esparcimiento. PARQUE ECOLOGICO LA ALAMEDA

AV. BEISBORAMA S/N COL. NUEVO TOXPAN