La Comunicación de Los Lobbies en Internet

REVISTA ICONO 14, 2009, N 15, pp. 193-206. ISSN 1697-8293.
Madrid (Espaa) Antonio Castillo Esparcia: La comunicacin de los lobbies en internet Recibido: 01/10/2009 Aceptado: 15/01/2010
N 15 REVISTA DE COMUNICACIN Y NUEVAS TECNOLOGAS ISSN: 1697 - 8293
LA COMUNICACIN DE LOS LOBBIES EN INTERNET El ciberactivismo de los Think Tanks

Antonio Castillo Esparcia
Profesor
Facultad de Ciencias de la Comunicacin. Universidad de Mlaga. Avda. Cervantes, 2, Mlaga, 29071 (Espaa) - Email: acastilloe@uma.es
Palabras clave
Comunicacin poltica, Think Tanks, relaciones pblicas, internet
Key Words
Political communication, Think Tanks, public relations, internet
Abstract
The Think Tanks is one of the political actors whom more development they have at the present time by his paper on the public opinion. These political actors develop and propose concrete actions on the political scene and one of their main resources is the strategies of communication in Internet because it allows them to arrive at a great number of citizens of direct way and foments the interactions between the Think Tanks and its public.
Resumen
Los Think Tanks son uno de los actores polticos que ms desarrollo tienen en la actualidad por su papel sobre la opinin pblica. Estos actores polticos desarrollan y proponen acciones concretas sobre el escenario poltico y uno de sus principales recursos son las estrategias de comunicacin en Internet porque les permite llegar a una gran nmero de ciudadanos de manera directa y fomenta las interacciones entre los Think Tanks y sus pblicos.
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REVISTA ICONO 14 - N 15 pp. 193/206 | 01/2010 | REVISTA DE COMUNICACIN Y NUEVAS TECNOLOGAS | ISSN: 16978293 C/ Salud, 15 5 dcha. 28013 Madrid | CIF: G - 84075977 | www.icono14.net
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Antonio Castillo Esparcia: La comunicacin de los lobbies en internet
Introduccin
La comunicacin poltica est imbricada por mltiples actores y numerosas estrategias de comunicacin para conseguir los objetivos sociales y polticos. Los partidos polticos han desempeado un papel de seleccin de las lites polticas, la preparacin de un programa electoral y la lucha por alcanzar el poder poltico. En ese contexto otras organizaciones sociales no persiguen alcanzar el poder sino participar en el proceso de elaboracin y de implementacin de polticas pblicas. En este contexto surgen los grupos de presin, los lobbies y los Think tanks. En toda esa dinmica de estructuracin simblica del poder y del ejercicio del poder, la comunicacin ha desempeado un papel esencial como canal de conexin entre las organizaciones y los ciudadanos. Ese papel vertebrador de una opinin pblica libre ha conllevado la existencia de mltiples entidades sociales y polticas que muestran una representacin social y desarrollan estrategias de comunicacin para proponer el conocimiento de sus propuestas y la consiguiente aceptacin social y poltica. Frente a una estructura meditica que se centraba en los medios de comunicacin, en nuestros das, los actores polticos planifican, desarrollan y ejecutan acciones en Internet. Las ventajas de esas acciones son un mejor acercamiento a los ciudadanos con una comunicacin de organizacin a persona (B2P) mediante la personalizacin de la comunicacin y la gestin especfica de la comunicacin a partir de las necesidades informativas de los ciudadanos. Eso mejora la gestin de los pblicos y permite establecer relaciones estables, satisfactorias y permanentes.
Objetivos
Este artculo persigue conocer el papel de los Think Tanks en el juego poltico y las acciones especficas de comunicacin insertadas en un contexto digital. Como objetivos especficos se pretende establecer un cuerpo terico sobre estas organizaciones, conocer la dinmica comunicativa, especificar acciones de comunicacin y diferenciar su papel respecto de los lobbies.
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Metodologa
Como estudio terico-prctico de tipo exploratorio, la metodologa se concretar en la revisin de literatura sobre el objeto de estudio para estructurar conceptualmente a los Think Tanks y el anlisis de las estrategias de comunicacin de las principales entidades de Amrica Latina segn la calificacin establecida por McGann (2007) a travs de la aplicacin de una plantilla de anlisis de contenido a las pginas web de los Think Tanks analizados.
1. Una aproximacin al papel de los Think Tanks

La difusin del sufragio universal, el surgimiento de los partidos polticos populares dirigidas a movilizar al electorado, la aparicin y organizacin de los think tanks, grupos de presin, que expresan los intereses de los diversos sectores de una sociedad compleja y tienden a influir sobre las decisiones pblicas; y el desarrollo de los medios masivos de comunicacin nos ha permitido descubrir otras funciones polticas, que no podan ser apreciadas, en su totalidad, en los siglos XVIII y XIX. El Estado contemporneo ya no se limita a crear un orden subjetivo para la accin de los particulares, a travs del establecimiento de normas jurdicas y a asegurar la vigencia de estas normas, dejando que sea la misma sociedad quin cree sus propias estructuras, sino que acta mediante diversas polticas -monetaria, educativa, de fomento, fiscal,...- para estructurar, en cierta medida, la coexistencia de los ciudadanos. En una perspectiva en la que la accin del Estado en la sociedad es remarcable, parece
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normal que los intereses sociales intentan participar en el proceso poltico de las decisiones imperativas. La presencia de acciones estatales en determinaciones que afectan a la dinmica interna de la sociedad ha hecho que, desde sta, los individuos y las asociaciones pretendan intervenir en el proceso creador de unos outputs que incidirn sobre el conjunto de seres sociales. Esta creciente imbricacin entre sociedad y Estado fue remarcada por Morgentaui: La esfera econmica ha perdido cualquier autonoma del pasado, ya que ahora est sujeta al control poltico y trata de controlar las decisiones polticas. Nos encontramos en presencia del revivir de la verdadera economa poltica (...). Dado que el Estado ejerce un fuerte control, limitacin y estmulo de la vida econmica, la capacidad para influir en las decisiones econmicas del Gobierno se convierte en un elemento indispensable de la competencia para el beneficio econmico. La competencia econmica se manifiesta inevitablemente en la competencia para la influencia poltica
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Se podra decir que se han producido dos fenmenos: una estatalizacin de la sociedad (mayor presencia del Estado en la sociedad) y una socializacin del Estado (la propia sociedad interviene, cada vez ms, en las decisiones estatales)ii. Esta interilacin entre grupos y Estado implica que la actual sociedad no slo es pluralista, sino que ha de ser pluralista.
manera, a los hombres pblicos a comparecer ante la opinin pblica. Los medios de comunicacin son para Wright Mills (1978: 315), uno de los mayores instrumentos de poder, cada vez de forma ms significativa, de los que disponen las lites de la riqueza y del poder. Esta situacin social permite percibir a los mass media como receptores de todo tipo de actividades para poder incidir e influir sobre sus contenidos y temario, enmarcndose en una perspectiva que acrecienta su papel en una sociedad, cada vez, ms comunicada cuantitativa y cualitativamente?. En este sentido, Lester Milbraith (1963: 139) seala que los gobernantes elaboran una decisin a partir de lo que ellos perciben y no de lo que es objetiva u ontolgicamente verdadero o real. Por lo tanto, una forma de influir sobre la decisin es incidir sobre las percepciones de los decisores pblicos. El juego poltico se organiza y estructura sobre la opinin pblica en su vertiente moderna y la lucha poltica tiende a reducirse, cada vez ms, a la batalla para conquistar la opinin. Lo esencial de la dominacin poltica reside en el mecanismo fundamental de orden simblico. La accin poltica ms importante se presenta de manera solapada y subrepticia, al consistir sobre todo en la imposicin de sistemas de clasificacin del mundo social.
1.1. La comunicacin y la construccin de la opinin pblica

En el sistema democrtico influir sobre la opinin pblica es hacerlo indirectamente sobre el poder poltico. Todo poder adiciona un grado de dificultad en su actividad cuando las medidas que pretende adoptar cuentan con una opinin pblica desfavorable. Conocedores de esta situacin, los grupos de presin realizan acciones sobre el pblico, como un ensayo de persuasin para desarrollar el reclutamiento o con la intencin de crear y obtener un clima de simpata y comprensin general acerca de sus demandas y aspiracionesiii. Uno de los principales poderes vertebradores entre sociedad y sistema poltico son los medios de comunicacin. Tocqueville (1980: 174-175), en su anlisis de la democracia en los Estados Unidos, afirma que los medios de comunicacin permiten llegar hasta el ms nfimo lugar de la vida poltica, iluminando todos los resortes secretos de la poltica y forzando, de esta
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En este sentido, la irrupcin y configuracin de los partidos polticos, la generalizacin del sistema democrtico con la celebracin de elecciones peridicas, universales y libres se han enmarcado como los factores legitimadores de la soberana popular (opinin pblica). Sin embargo, este concepto se utiliza como un trmino unvoco y singular que presupone la existencia de una nica opinin pblica, perspectiva susceptible de criticar ante la existencia difana de mltiples opiniones pblicas. El principal problema de esta pluralidad opinativa de los individuos proviene de la limitacin discursiva de nuestra sociedad, que postula una jerarquizacin de las opiniones que circulan en la sociedad. As, al mismo tiempo que se muestran privilegiados unos determinados discursos, otros se ven arrinconados y silenciados, funcin facilitada por la posibilidad de disponer de un acceso privilegiado a los medios de comunicacin. De esta manera, aquellos sujetos o instancias sociales que desarrollan estrategias discursivas ms poderosas pueden presentar una imagen de aquello que desea la opinin pblica, cuando en la realidad supone el xito de una de esas opiniones. Toda esta intencionalidad meditica est coadyuvada por elementos intrnsecos al sujeto emisor (nmero de seguidores, tipo de relacin con el sistema comunicativo, capacidad financiera,...) y externos (consonancia con la cultura de la sociedad, confluencia con otras opiniones simila# 15
res,...). De la conjuncin de estas variables aparece una modalidad y tipologa de opinin pblica que interacciona con el resto de opiniones sociales y que de esta lucha simblica emerge una opinin mayoritaria que se autopostula como la opinin pblica y, por tanto, expresin de todo aquello que desean y pretenden los ciudadanos. En una complejidad social integrada por numerosos intereses convergentes, pero tambin divergentes, pensar que existe una nica opinin pblica supone una cierta dificultad conceptual. A esta realidad podemos aadir que los medios de comunicacin son capaces de presentar una imagen de la opinin ficticia, estableciendo y presentando las percepciones, principios y criterios legitimadores de aquellos que acceden al sistema meditico. Todo este contexto permite afirmar que se produce una circulacin constante de imgenes sociales a travs del sistema comunicativo. La presencia de un mercado simblico que presenta el conjunto de pensamientos sociales es objeto de una lucha para conquistar la mayor posicin con la pretensin de imponer sus productos (pensamientos, demandas, propuestas,...) y restringir el acceso de los otros. As los criterios de los que tienen la capacidad para imponer sus deprecaciones pueden asentar como opinin pblica general, la suya parcial y concreta, desvirtuando la legitimacin de la opinin pblica como representacin objetiva y neutra de los pensamientos colectivos. Dentro del con197
junto de opiniones que coexisten en la sociedad, se manifiestan implcitamente una jerarqua opinativa. Bajo esta percepcin, la creacin de ilusiones se concreta en una confusin entre la opinin pblica con la presentacin pblica de la opinin, que remarca e incide sobre unos aspectos, soslayando otros. En este momento, la informacin general de aspecto informador, general y pblico deviene en un mensaje comunicativo de contenido persuasivo e imbricado por estrategias comunicativas, con elementos de propaganda y de relaciones pblicas. Aspecto resaltado por Nez Encabo (1996:227) como una dominacin de los ms poderosos y activos comunicativamente: Hasta hace poco tiempo exista en la sociedad una clara diferencia entre los poderes pblicos y los poderes econmicos privados, estos ltimos podan condicionar slo indirectamente la accin de los poderes pblicos. Hoy, por el contrario, los poderes econmicos pueden ejercer directamente como poderes pblicos sociales a travs de la propiedad de los medios o de su financiacin, utilizndolos con finalidad poltica. Sin embargo, esta expresividad social no est percibida como una visin atomista de la sociedad, sino que los individuos han sido sustituidos por los grupos de presin como instrumentos canalizadores de las opiniones sociales, opiniones que interaccionan socialmente con los diferentes intereses divergentes y convergentes. As lo que intentar toda asociacin es proponer,
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al sistema meditico, sus impetraciones, pensamientos, ideologas, ideas como objetivos vlidos y adecuados, con la intencin que los medios acten como amplificadores de su teleologa, irradiando al mayor nmero de personas. El conjunto de estrategias de comunicacin por los think tanks pueden agruparse, sucintamente, en los siguientes parmetros: 1. Difuminar sus deprecaciones, propuestas y demandas sobre el conjunto de los ciudadanos (funcin difusora). 2. Presentar y exhibir ante los poderes pblicos una representacin de soporte social, a travs de las apariciones mediticas, que permiten reflejar que el grupo dispone de gran presencia social (funcin de apoyo social). 3. Establecer y presentar los instrumentos instructivos sobre diferentes problemticas internas y externas (funcin educativa). 4. Actuar como elementos sensibilizadores de la sociedad sobre las temticas asociativas, en relacin a las percepciones individuales y colectivas (funcin sensibilizadora). 5. Posibilidad de restringir el acceso de las propuestas de otros grupos, debido a la limitacin temtica de la agenda-settingiv. De esta manera, la asociacin puede limitar la concurrencia de intereses divergentes a los suyos, creando un clima de propuestas monotemticas, esto es, las propias (funcin restrictiva).
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6. Mejorar su participacin en el dilogo social interasociativo con instancias gubernamentales (funcin de relaciones pblicas). 7. Mantener una actividad constante en los medios de comunicacin sobre sus objetivos y temticas. Se consigue as una especializacin temtica que permite presentarse como la organizacin idnea sobre la cita cuestin (funcin monopolizadora).
8. Todo think tank que mantenga una cierta presencia, de manera positiva, en los medios incrementa su legitimidad ante los poderes pblicos, los propios miembros, el resto de ciudadanos y los propios medios comunicativos. Se pretende introducir la siguiente secuencia: legitimacin conseguida propuestas legtimas (funcin legitimadora).
2. Concepto de Think Tank

Definidos como tanques de investigacin, centros de investigacin, laboratorios de ideas, centro de pensamiento, tanques de ideas son algunos de los trminos que intentan definir a los think tanks. Fruto de su ambigedad terminolgica y funcional los Think Tanks han sido conceptualizados desde diferentes perspectivas y bajo esa denominacin podemos agrupar a multitud de organizaciones sociales que planifican, realizan y ejecutan investigaciones sobre determinadas temticas para proponer propuestas de actuacin poltica. Antes de entrar con profundidad en sus funciones es pertinente resaltar una serie de aspectos definidores: 1. son entidades organizadas con una estructura interna, personal permanente y eventual. Por tanto, huyen de la temporalidad y de las acciones episdicas ya que mantienen una intencin de permanencia. Esa organizacin est muy relacionada con el acto inicial de creacin ya que ste define su estructura. As, nos encontramos con Think Tanks que surgen por la iniciativa de personas individuales, por un grupo de expertos en una determinada materia, travs de una fundacin, por iniciativa de profesionales (empresarios, por ejemplo), por formaciones polticas o mediante iniciativa universitaria 2. sin nimo de lucro, por lo que entre sus objetivos no est el beneficio material e inmediato, sino que buscan el conocimiento y el progreso con relacin a un mbito social (derechos humanos, por ejemplo), un sector de actividad (economa o jurdico), el contexto internacional (relaciones internacionales) o una ideologa (liberalismo, entre otros). En este sentido, las temticas finalistas son
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amplias y extensas. Esa pretensin no lucrativa no impide la necesidad de buscar y conseguir financiacin (fundraising) para poder desarrollar sus cometidos y esos recursos estn condicionados por la estructura: - si la gnesis es una fundacin o mediante una aportacin singular no existen muchos problemas para buscar estipendios. Eso no invalida la dificultad intrnseca de financiacin de cualquier entidad. - Si surge a partir de la iniciativa de sus creadores se hace innegable la bsqueda de fuentes de financiacin y en este aspecto son extensas y complejas. La financiacin puede ser ajena mediante aportaciones de otras entidades semejantes (Think Tanks de otros pases o fundaciones extranjeras), gubernamentales, socios o donantes con personalidad jurdica (empresas), o donantes individuales. Sobre los recursos propios nos encontramos esencialmente dos vas: venta de productos elaborados o investigacin bajo demanda. - Accin comunicativa con pretensin de dar a conocer sus investigaciones y que otras entidades pblicas y privadas tengan presente los estudios qie realiza en su mbito. De ah que los documentos e informes sean uno de los principales instrumentos de estas organizaciones. Esa capacidad de comunicacin se extiende tambin a la realizacin de talleres, seminarios o workshops con una
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pretensin de comunicacin directa con las personas interesadas. Sin embargo, uno de los principales mbitos en los que trabajan es el acceso a los medios de comunicacin ya que estos posibilitan llegar a numerosos individuos y confieren presencia e influencia social. Igualmente, en la actualidad el papel que desempea Internet ha exigido que se estructuren acciones especficas de comunicacin en la red y de esa manera llegar ms directamente (sin intermediarios, los medios de comunicacin) a los pblicos implicados y sensibilizados. Todava no es comparable a la televisin como difusor de mensajes y propaganda poltica, pero Internet va afianzando su posicin y un estudio del Partido Republicano afirma que el 37% de los adultos estadounidenses utiliza la Red para informarse sobre poltica. En este contexto, los blogs despuntan como creadores de opinin. sta es la principal conclusin de la segunda edicin del Foro de Democracia Personal (PDF, en sus siglas en ingls), celebrado esta semana en Nueva York, en el que han participado los principales gurs de la poltica en Internet (Mara Silva, Blogs, los 'think tanks' del S. XXI, en Diario El Pas, 18 de mayo de 2005) - En este sentido, tal como se ha sealado anteriormente los think tanks con sus estrategias de comunicacin persiguen la difusin de su pensamiento, la legitimidad para proponer propuestas y la monopolizacin de una temtica como
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entidad especializada e interlocutora (legitimada) en ese mbito para los organismos y personas pblicas. - Accin poltica referida a que poseen un objetivo especfico para influir en las decisiones polticas a travs de las propuestas especficas sobre implementacin de polticas pblicas. Los think tanks poseen un marcado carcter diferenciador y presencial ya que investigan y elaboran propuestas concretas de actuacin. Esta pretensin ha mostrado la existencia de think tanks que se alejan un poco de su objetivo autnomo e inicial del poder poltico ya que nos encontramos con think tanks que son creados y financiados, en parto o su totalidad, por partidos polticos y son rganos en los que se elaboran propuestas especficas de la oferta programtica de los partidos polticos. En este aspecto, s que cuadra perfectamente la expresin laboratorio de ideas puesto que, una de sus principales funciones, es la de elaborar propuestas que se incluyen en los programas partidistas. Atendiendo a estos requisitos formativos de los think tanks se pueden definir como entidades que a travs de la investigacin y el anlisis, proponen propuestas de actuacin poltica a los rganos institucionales mediante estrategias de comunicacin directa o indirectas, como es el acceso e influencia sobre la opinin pblica. Con este concepto, considero que se ampla una definicin inicial en la que define a los
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think tanks como organizaciones formadas por intelectuales y analistas diversos que reciben contratos o encargos (de organizaciones pblicas y privadas) para analizar ideas y proyectos y proponer formas de aplicacin de diferentes actividades gubernamentales y/o industriales. Finalmente cabe sealar que tres son los elementos que contextualizan la actividad de un think tanks: - Investigacin para generar ideas y propuestas - Proposiciones concretas, detalladas y reales hacia el poder pblico - Generacin de estrategias de comunicacin para la opinin pblica y los rganos institucionales. Con ello va implcito el trmino esencial como es la influencia sobre los intelectuales, polticos, empresarios, ciudadanos, organizaciones, etc. El estudio realizado por McGann define a los, think tanks como organizaciones de investigacin, anlisis e implementacin de polticas pblicas que generan investigaciones, anlisis y recomendaciones en temas nacionales e internacionales que facilitan a los actores polticos y a la sociedad en general tomar decisiones de manera informada sobre temas de polticas pblica. Stone define a los think tanks como institutos de investigacin independiente cuyo principal objetivo es la investigacin de las polticas pblicas, [...] organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro, inde-
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pendientes del gobierno, partidos polticos y grupo de inters (1996: 16). Abelson los define como institutos orientados a la investigacin, sin fines de lucro y no partidarios (que no significa que no sean ideolgicos) cuyo principal objetivo es influenciar en la opinin pblica y en las polticas pblicas (2002)
estrategias en tiempo real y el acceso directo a los pblicos (stakeholders). La comunicacin en las organizaciones se viene desarrollando a partir de las estrategias que se generan desde las organizaciones y que se dirigen a los pblicos, adoptando stos papeles ms de pasividad que de actividad. Sin embargo, la aplicacin de tecnologas permite facilitar las comunicaciones de los pblicos con las organizaciones (correo electrnico, chats, enlaces con pginas webs, etc.) y disponer de las demandas societales de manera ms sencilla y rpida. Asimismo, las organizaciones pueden evaluar la incidencia de sus estrategias y el grado de decodificacin e interiorizacin por parte de los receptores. En este sentido, Almansa (2008: 5) ha sealado el papel de las tecnologas en el proceso de interaccin e intercambio entre organizaciones y pblicos, como una manera de acercar las demandas sociales a las organizaciones. Desde esta perspectiva, los Think Tanks recurren a Internet para crear estados de opinin y de comprensin sobre temticas pblicas. La irrupcin de tecnologas ha favorecido los flujos de comunicacin interpersonales e interorganizativos modificando estrategias, objetivos y herramientas. Las sociedades complejas y la expansin de Internet han supuesto una creciente capacidad de las relaciones pblicas de expandir su actividad, por un lado, y de especializar las estrategias segmentando pblicos, por otro lado. En este sentido, las relaciones con los
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2.1. Herramientas de comunicacin

La irrupcin de las tecnologas de la comunicacin ha modificado la modalidad y tipologa de la comunicacin de las organizaciones. Frente a una etapa anterior en la que las relaciones entre organizaciones y pblicos estaba mediatizada por el acceso a los medios de comunicacin, en la actualidad las salas de prensa virtuales, los blogs, las pginas web, la comunicacin viral o los podcasts permiten una mayor relacin directa con los pblicos de las organizaciones. Las nuevas formas de comunicacin que estn surgimiento debido a la extensin de las tecnologas posibilitan que las organizaciones (empresas, Organizaciones no Gubernamentales, asociaciones sociales, sindicatos, partidos polticos,) pueden establecer relaciones directas con los pblicos que les afectan (relaciones pblicas). Estos pblicos implicados disponen de canales directos con las organizaciones lo que coadyuva a que se alcance uno de los principales principios tericos de la comunicacin en las organizaciones como son las
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medios de comunicacin tambin se han visto afectadas por esos nuevos avatares y surgen modalidades de interaccin entre organizaciones y medios. Una de estas mutaciones han sido las denominadas Salas de Prensa Virtuales definidas como espacios comunicativos en red que contienen las herramientas y las actividades dirigidas a los medios de comunicacin por parte de las organizaciones
2.1.1. Estudio sobre las herramientas

El principal objetivo que presentan los Think Tanks es su capacidad difusora de las ideas que defienden. Son instancias que realizan investigaciones por motivacin propia y a instancia de parte pero todas sus estudios poseen un marcado carcter difusor. Esa accin comunicativa les permiten difundir sus estudios y sus propuestas al conjunto de la colectividad ya determinados sectores muy especficos. En este sentido, deben desarrollar la capacidad de generas documentos de trabajo que se inserten en la sociedad y que se integren en el ecosistema de las ideas sociales. Incluso uno de los iniciadores de estas organizaciones en sus ideas primigenias ya sealaba para difundir las ideas no se deba recurrir a la creacin de un partido poltico sino a centros de estudios que difundieran esas ideas. Para Mato los estadios iniciales del concepto de think tanks tienen lugar a finales de la II Guerra Mundial y como respuesta a la reformulacin del pensa-
miento liberal que pudiera luchar ideolgicamente con los postulados y la expansin del comunismo. As, el inicio de esa reformulacin liberal tiene lugar con la publicacin del libro Camino a la servidumbre del profesor Friederich Hayed. Tras esa publicacin que se defina como un libro poltico, un empresario, Anthony Fisher, le confes a Hayed su intencin de crear un partido poltica ante lo que ste le comunic que lo mejor era crear un instituto de estudios polticos que renovar las ideas de investigadores, profesores, periodistas, polticos, mediante la realizacin de productos comunicativos como son publicaciones, conferencias, seminarios que influyeran sobre la opinin pblica y sta sobre los polticos (2005, 139-142). Para cumplir uno de los objetivos de este artculo se van a analizar una serie de Think Tanks de Amrica Latina segn la clasificacin establecida el estudio deMcGann (2007) a travs del anlisis de sus pginas web y de las herramientas de comunicacin que utilizan en la difusin de sus investigaciones. Por tanto, uno de los principales objetivos de los Think Tanks que nos encontramos es la necesidad de informar de las investigaciones y en la educacin de la ciudadana sobre las temticas que son objeto de estudio. Todas las entidades analizadas poseen pginas web accesibles y con gran cantidad de material disponible para su descarga. As las herramientas ms usuales son:
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- Un web site que sirve de punto de difusin de las investigaciones para que estn a disposicin de los interesados. La Corporacin Excelencia de la Justicia seala que en 2007 visitaron la web 24.682 personas con una mayora desde estados Unidos. O el caso de Cadal que apunta a un milln de visitas y que las informaciones ms consultadas fueron artculos (47,27%), prensa (14,61%), entrevistas (6,52%), documentos (5,17%), eventos (4,7%), informes (2,71%) y libros (1,64%) - Las descargas de documentos e informes - Posibilidad de consultar textos completos de libros publicados por la entidad y suministrados en formato pdf - Las apariciones en los medios de comunicacin ya sea con una resea en los distintos medios en los que se ha tenido presencia o la posibilidad de conocer cmo se ha reflejado la informacin en los medios. As Fiel permite descargar 18 artculos del ao 2008 - Incidencia en los medios desde una perspectiva numrica. Cippec seala que durante el primer semestre de 2008, la entidad ha tenido 776 menciones en la prensa - Vdeos para que puedan ser consultados por los visitantes. Cadal posee 18 vdeos diferentes - Servir como fuente de informacin como expertos para los medios. Cippec
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seala que los principales diarios, los programas televisivos ms importantes y los corresponsales extranjeros de los medios ms conocidos del mundo convocaron a miembros de Cippec para hablar de los temas clave de 2007 - Conferencias - Seminarios genricos o especficos. De presentacin de resultados o de capacitacin - Encuentros con expertos nacionales o internacionales - Simposios y mesas redondas - Intervenciones en actos acadmicos - Publicaciones de libros - Recepcin de personalidades internacionales como Jefes de Estados, miembros de Gobiernos o especialistas acadmicos - Boletn electrnico sobre la temtica que se investiga - Posgrados para estudiantes - Cursos de preparacin gratuitos como es el caso de Fiel que organiza un curso gratuito para periodistas sobre economa - Contacto con legisladores, autoridades del gobierno, dirigentes polticos o empresarios - Informes temticos - Anuarios
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Conclusiones
La estrategia comunicativa de los Think Tanks se dirige a las propias organizaciones polticas (partidos polticos), a las instituciones (gobierno, legislativo y administracin, principalmente) y a los ciudadanos. Respecto de los primeros funcionan mediante encargos especficos o por la especial significacin entre Think Tanks y partidos poltico ya sea porque aqul se crea para generar masa crtica opinativa o por su un relacin ideolgica (caso de Faes en el Partido Popular o Ideas en el PSOE). Sobre las instituciones, los Think Tanks presentan propuestas concretas de accin pblica y se vehiculan mediante contratos especficos de asesora. Tambin se presentan como instancias de reclutamiento de las lites polticas. Finalmente, sobre los ciudadanos recurren a la elaboracin de documentos, las reuniones con especialistas y con pblicos especializados, a las referencias informativas en los medios de comunicacin y en el establecimiento de relaciones especficas en internet.
Referencias
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NOTAS
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H.J. Morgentau: The New Feudalism en H.S.Kariel: The Political Ordre, New York, 1970: 321
ii
En relacin a las acciones que los grupos sociales pueden realizar sobre el Estado, con la intencin de participar, cada vez ms, en una organizacin que incide profuosamente en su actividad privada, Werner Weber la describe as: Si el individuo ya no puede contar consigo mismo para organizar la propia existencia, sino que para dar una base de seguridad a su vida, se ve obligado a insertarse en alguna organizacin colectiva. Y si los hombres en su existencia de grupo como trabajadores sociales dependen, al mismo tiempo, de las manipulaciones de los mecanismos del Estado, es lgico que aquellos reclamen al organigrama directivo de su grupo que realice presiones, en un sentido favorable al grupo, sobre las citadas manipulaciones. Citado por Jrgen Habermas: Capital monopolista y sociedad autoritaria, Barcelona, 1973: 33).
iii
Existe una amplia bibliografa sobre el estudio de la opinin pblica que el lector encontrar restringida, en este estudio, a aquellas investigaciones que han tenido una repercusin remarcable. Meynaud (1966: 413) cita ejemplos de accin sobre la opinin pblica como son los industriales canadienses que en 1866, para incitar una subida de la proteccin aduanera, crearon una asociacin, entre otras cosas, para estallar el espritu pblico y la Canadian Manufacturers Association que en 1902 cre un Educational Campaign Committee para publicitar sus objetivos.
iv
Sobre las luchas suscitadas entre los elementos que participan en la elaboracin de la agenda-setting (medios de comunicacin, grupos de presin, partidos polticos, instituciones pblicas), vase el artculo de J. McLeod, G. Kosicki y D. McLeod Expansin de los efectos de la comunicacin poltica, en Bryant y Zillman (Comp.) 1996: 169-222.
Cita de este artculo Castillo, A. (2010). La comunicacin de los lobbies en internet. El ciberactivismo de los Think Tanks. Revista Icono14 [en lnea] 15 de Enero de 2010, N 15. pp. 193206. Recuperado (Fecha de acceso), de http://www.icono14.net
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N 15 REVISTA DE COMUNICACIN Y NUEVAS TECNOLOGAS ISSN: 1697 - 8293

LA COMUNICACIN DE LOS LOBBIES EN INTERNET El ciberactivismo de los Think Tanks

Antonio Castillo Esparcia: La comunicacin de los lobbies en internet

Antonio Castillo Esparcia: La comunicacin de los lobbies en internet

1. Una aproximacin al papel de los Think Tanks

Antonio Castillo Esparcia: La comunicacin de los lobbies en internet

1.1. La comunicacin y la construccin de la opinin pblica

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2. Concepto de Think Tank

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2.1. Herramientas de comunicacin

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2.1.1. Estudio sobre las herramientas

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