CARACTERIZACION DE 199 BENEFICIARIOS DEL PROYECTO IMPLEMENTACION DE PATIOS PRODUCTIVOS EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR

PRESENTADO POR:

LILIANA TERESA QUINTERO Psicloga Social Comunitaria

Valledupar, enero de 2011 INTRODUCCION

El presente documento muestra de manera analtica los resultados que arroja una encuesta de aspectos socioeconmicos realizada a 199 beneficiarios del proyecto de patios productivos y al mismo tiempo aporta elementos de anlisis tendientes a la comprensin de la situacin social de los mismos en el departamento del Cesar, en los municipios de Valledupar, Pueblo Bello y Codazzi y algunos de sus corregimientos con el propsito de sumar esfuerzos en la configuracin de planes y elementos programticos que se constituyen en aportes estratgicos para el mejoramiento sostenible de la calidad de vida de los beneficiarios y sus familias del proyecto. Con el fin de evaluar las condiciones sociales y econmicas actuales de los beneficiarios y sus familias se analiz el comportamiento de ciertas variables socioeconmicas que influyen sobre su calidad de vida. La situacin actual de estos beneficiarios es afectada por factores internos comunes al sector agropecuario, como es el hecho de que las poblaciones campesinas enfrentan grandes obstculos sumados en algunos casos a la escases de la tierra, los costos de aprendizaje y experimentacin para las innovaciones tecnolgicas, los costos mismos de esas tecnologas, la escases de crditos (teniendo en cuenta que son pequeos agricultores, amas de casa, desplazados y vulnerables), los deficientes sistemas de informacin y educacin. Estos obstculos hacen que al querer incorporarse los campesinos a los mercados agrcolas dinmicos en los que se les discrimina, tengan unos costos poco accequibles por ser muy altos. En los ltimos aos la produccin hortcola nacional es muy heterognea y dispersa. Se cultivan aproximadamente 42 especies, en los diferentes pisos trmicos del pas, en el 2004 se sembraron 119.500 hectreas y se obtuvo una produccin 1.350.000 toneladas. La hortalizas mas cultivadas corresponden a arvejas, tomates, cebolla de bulbo, cebolla junca, arracacha, zanahoria, cilantro, habichuela, calabaza y repollo que concentra el 85% del rea sembrada. El consumo de hortalizas en Colombia es aproximadamente 38 Kg/persona/ao, recomendado por la OMS. Existe un dficit de 108 Kg/persona/ao. La balanza comercial de la cadena hortcola colombiana durante el periodo 20022005 present un dficit promedio anual de US $10.0 millones. En 2005 el pas export e import hortalizas, en fresco y procesadas, por un valor de US $8.3 millones y US $10.2 millones respectivamente. El pequeo y mediano productor realiza siembras de hortalizas pensando fundamentalmente, en que estas especies son de periodo vegetativo corto, intensivos en el cultivo, de alta demanda y gran expectativa en su rentabilidad, especialmente cuando el agricultor cuenta con suerte de lograr buenos precios en el mercado. http://docs.google.com/viewer? a=v&q=cache:dVErrWBpRMIJ:www.abhorticultura.com.br/downloads/olericultura_ colombia.

Gran parte de la produccin de hortalizas en Colombia la realizan familias de escasos recursos, por lo que los gobiernos nacionales y departamentales han estado apoyando este tipo de estrategias, para lograr una mejor calidad de vida. Como es un cultivo de subsistencia, el ingreso familiar es bajo y proviene de la poca venta de productos agrcolas, el rebusque y jornales diarios. Por tradicin, el agricultor no utiliza semillas de variedades mejoradas la obtiene de la cosecha anterior o la compra en las plazas de mercado sin tener certeza de la variedad y procedencia; por lo general esta semilla viene mezclada con semilla de otras variedades y con semillas de maleza, lo que incide directamente en el rendimiento y calidad del producto final. MARCO TEORICO En el marco de esta investigacin concebimos el desarrollo rural sostenible como un proceso de transformacin de las sociedades rurales y sus unidades territoriales, centradas en las personas, participativo, con polticas especificas dirigidas a la superacin de los desequilibrios sociales, econmicos, institucionales, ecolgicos y de genero, a la reduccin de la pobreza rural que busca ampliar las oportunidades y fortalecer las capacidades de las comunidades locales para el desarrollo humano, en el contexto de un sistema social ajustado a las necesidades bsicas y a los deseos de los individuos y de los grupos sociales que los componen. Consideramos el territorio como un espacio multidimensional que no es solo soporte fsico de las actividades humanas, sino un sistema complejo donde interactan factores econmicos, sociales, ambientales, polticos y culturales. Un territorio es atravesado por mltiples procesos de cambio de naturaleza y de alcance geogrfico diferentes, con implicaciones diversas para su dinmica global. Algunos tendrn efectos positivos para el desarrollo del territorio y otros efectos negativos. Estas dinmicas generan cambios en los territorios, tanto en su estructura como en las interrelaciones existentes. http://docs.google.com/viewer? a=v&q=cache:ZxpwuegV5bgJ:volens.be/IMG/pdf/Diagnostico_Territorial_Ciudad_ Dario.pdf El agricultor colombiano y sobre todo el pequeo propietario, se encuentra en condiciones precarias, pues cuando busca ampliar sus relaciones de produccin los volmenes del producto, la eficiencia en e uso de sus tierras no es compensado con el resultado final en trminos de la transformacin de sus sociedades, debido a que el desarrollo de la produccin deja un espectro cada vez ms diferenciado de productores, agentes y sectores sociales. 1
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Revista Universidad Javeriana. Artculo Edelmira Perez, Manuel Rojas, Maria Farah. La crisis del sector rural colombiano. No. 659. Tomo 133. Octubre 1999. Pag. 649-650 Bogot Colombia

Adems de esta situacin, las poblaciones campesinas han enfrentado una doble problemtica: la escases de recursos para satisfacer sus necesidades bsicas y

la convivencia forzada con la violencia, promovida por distintos actores, que fuerzan un alto grado de desplazamiento a lugares menos vulnerables, generando en la poblacin joven un alto ndice de desempleo y de movilidad social. Como consecuencia de ello, se ha presentado el abandono de las tierras y la bsqueda de otras alternativas para generar ingresos, tales como son los cultivos ilcitos y el aumento del narcotrfico, los cuales inciden en la destruccin de la familia, la inseguridad social, la perdida de tierras, pese a las estrategias orientadas a su recuperacin por parte del estado. Objetivo del estudio socioeconmico Establecer mediante la aplicacin de una encuesta, condiciones socioeconmicas de las familias beneficiarias del proyecto. Determinar la fuerza de trabajo y aspiraciones por edad, gnero, nivel de escolaridad. Determinar por medio del estudio las diferentes formas de asistencia tanto tcnicas como en capacitacin que reciben los beneficiarios del proyecto y cuales son las entidades privadas y/o gubernamentales que les proporcionan las mismas.

Localizacin El estudi se desarroll en los municipios de Valledupar, San Diego, Codazzi, Pueblo Bello y Bosconia, que fueron algunos de los escogidos para hacer parte del proyecto, pero se tiene en cuenta que con base a la meta enmarcada dentro del Plan de Desarrollo Departamental del Cesar, son 12 municipios beneficiarios de este proyecto, los cuales tambin estn siendo intervenidos. SUBREGION NOROCCIDENTE MUNICIPIO Astrea Bosconia NORTE Valledupar Codazzi Pueblo Bello San Diego CENTRO Curuman Chimichagua No. Familias/vulnerables 0 10 240 40 30 35 40 65 No. Familias en desplazamiento 10 15 40 30 0 0 30 0

Tamalameque Pailitas SUR Aguachica Gonzlez TOTAL

45 40 30 25 600

0 0 40 0 200

Metodologa y diseo de la encuesta En trminos generales, la encuesta diseada busca aportar informacin cuantificable y verificable sobre algunas condiciones socioeconmicas presentes en las unidades de observacin estadsticas, las cuales estn dadas por los beneficiarios del proyecto Patios Productivos de los municipios donde se recolect la informacin. El formulario fue diseado bajo algunos parmetros, los cuales permitieron recoger y cuantificar la informacin socioeconmica relevante. La encuesta consta de ocho (8) secciones y fue aplicada por las trabajadoras sociales directamente a los beneficiarios del proyecto, en la casa u en el lote de cultivo.
1. Informacin del beneficiario: Nos muestra los rangos de edad, nivel

educativo y la participacin en el cultivo.

2. Composicin de la familia: Nos muestra como est compuesta la familia 3. Tipo de poblacin a la que pertenece: Nos muestra a que tipo de

poblacin pertenece los beneficiarios del proyecto, la participacin en programas agrcolas.

4. Valoracin de la atencin por parte de entidades del gobierno: Nos

permite identificar que entidades del gobierno han hecho presencia en los municipios, apoyos brindados a las familias.

5. Capacitacin para adultos: Aqu nos seala las actividades que

realizaban antes de pertenecer al proyecto, preferencia en temas de capacitacin que les gustara recibir.
6. Vivienda: Relaciona el tipo de vivienda, tenencia de servicios pblicos. 7. Salud: Muestra el tipo de enfermedades ms comunes que se presenta en

los nios y nias y la forma de distribuir su tiempo libre.

8. Dinmica familiar: Se observa el tipo de problemtica social que se

presenta en las comunidades y las posibles soluciones de las mismas.

Periodo de referencia y unidades de observacin estadstica El periodo de referencia de la encuesta socioeconmica es el segundo semestre del 2010, ms especficamente los meses de agosto y septiembre; la informacin se recolect en las viviendas y patios productivos de los beneficiarios del proyecto, de tal forma que se pudiera agregar informacin en las observaciones, sobre aspectos visibles de las viviendas que no fueran medibles por la encuesta. Las unidades de observacin fueron las viviendas y los patios productivos referenciados en la primera etapa del censo, realizado por los tcnicos del proyecto, ste que se adelant en cada una de las zonas escogidas para realizar el proyecto. La verificacin de la informacin se realiz a partir de reentrevistas a los beneficiarios que fueron seleccionados y entrevistados anteriormente por parte de los tcnicos del proyecto, esta verificacin fue llevada a cabo por las profesionales del rea social. Diseo de la muestra El rea de estudio corresponde a los municipios de Valledupar, San Diego, Bosconia, Codazzi y Pueblo Bello, para la definicin de la muestra se toma como referencia la meta que se tiene establecida dentro del Plan de Desarrollo Departamental del Cesar El Cesar al Alcance de Todos, la cual estaba estimada en 800 familias beneficiarias del proyecto de patios productivos. La base social de este informe, es el grupo de doscientas (200) familias seleccionadas por el grupo de trabajo como beneficiarios del proyecto de Patios Productivos. Como resumen de las actividades realizadas para la seleccin de los beneficiarios, se registran los siguientes valores agregados: Tabla 1: nmero de beneficiarios seleccionados:
MUNICIPIO Valledupar Codazzi TOT 65 70 TOTAL POR CORREGIMIENTO Y MUNICIPIOS Guaimaral 21 Caracol 7 El Perro 7 Los venados 30 Casco Urbano 35 Vereda San Ramn 5 Casacar 20 Pueblo Bello Valledupar 30 35 Las Minas de Iracal 17 Ro Seco 13 Llerasca 20 Pueblo Bello 13 Badillo 8

La Vega 6 La Mina 8

Producto de la aplicacin y tabulacin de la encuesta se obtuvo la siguiente informacin, para doscientas familias beneficiarias del proyecto. Resultados y discusin A continuacin se describen y analizan los tpicos caractersticos de la muestra en relacin al sexo, estado civil, edad, grupo tnico, ocupaciones, capacitacin Sisben, entidad de salud, asistencia en educacin, carcter institucional, preferencias de capacitacin, tipo de vivienda, acueducto y alcantarillado, energa elctrica, recoleccin de basuras, recreacin y deporte, junta de accin comunal, problemas comunitarios, utilizacin del tiempo libre. IDENTIFICACION DE LA POBLACION El primer resultado se obtuvo de la aplicacin misma del formulario. Tal como se aprecia en la grafica No. 1, el nmero de personas que integran las familias, La familia promedio de los agricultores beneficiarios del proyecto de Patios Productivos est integrada por 2.4 personas. El Municipio de Pueblo Bello presenta las familias ms grandes con 3.0 personas, seguido por Bosconia con 2.8, San Diego y Codazzi con 2.5 y por ltimo Valledupar con 2.2 personas por familia. Grafica No. 1: Tamao de los hogares de las familias beneficiarias del proyecto de Patios Productivos

Fuente: Estudio Socioeconmico

La grafica No. 2 presenta los resultados de la encuesta en cuanto a la composicin del hogar de los beneficiarios del proyecto de patios productivos, los hijos son los miembros ms representativos en los hogares de los cinco (5) municipios seleccionados para ejecutar el proyecto, ya que asciende al 86.54% de las personas que conviven en el mismo hogar. A nivel municipal, la mayor proporcin de hijos sobre la poblacin se presenta en San diego con 94.32%, seguido por Bosconia con 93.22%, siguiendo con Pueblo Bello con 85.56%, Valledupar con 83.22% y por ltimo Codazzi con 76.40%. La segunda variable que presenta mayor frecuencia en los hogares beneficiarios es la de los Nietos con un porcentaje representativo general de 7.08%, seguido por el Municipio de Codazzi con 14.61%, seguido por Pueblo Bello con 8.89%, Valledupar con 7.95%, San Diego con 2.27% y por ltimo Bosconia con 1.69%. La variable que est ocupando el tercer puesto es hermanos, presentando mayor porcentaje en el Municipio de Codazzi con 3.37%, Valledupar con 2.30%, Pueblo Bello con 2.22% y por ltimo Bosconia con 1.69%.

Las variables padre, madre, sobrinos y otros son agregados que se pueden observar directamente en la grfica, ya que no representa mayor porcentaje. Grafica No. 2: Composicin Familiar

En las grficas que componen el tem nmero tres (3) y que tiene que ver con el rango por edad y sexo, podemos observar que las 125 mujeres que hacen parte del proyecto representan el 63% de los beneficiarios, mientras que el restante 37% corresponde al sexo masculino. Se muestra a la mujer con mayor porcentaje de participacin dentro del programa llevado a cabo por la Gobernacin del Departamento del Cesar y cuyo operador es la empresa CREAME. Con esto podemos decir que la mujer no se limita a esperar que el hombre sea quien lleve la responsabilidad del sustento para la familia. Aunque no es generalizable esta situacin al total de la poblacin en condiciones de desplazamiento o vulnerabilidad, s se puede plantear que la mujer se convierte en proveedora por factores determinantes como el desplazamiento forzado y/o la perdida irreparable de su compaero y quizs en mayor proporcin los altos costos de la vida moderna. Ahora bien 74 personas que representan un nada despreciable porcentaje de participacin reafirman la tesis de los altos costos que tiene hoy en da sostener una familia. Hablando un poco ms de los hombres queremos hacer hincapi en su participacin histrica en las actividades del campo, hecho que hoy se ve representado por medio del 37% de la poblacin total de los 200 beneficiarios que hacen parte de este proyecto. Graficas No. 3: Rangos por edad y/o sexo

En la grafica 3.1., podemos apreciar que el rango de edad ms representativo es de 36-50 aos-femenino (24.62%) y (11.56%) en el sexo masculino, es decir que corresponde a poblacin en plena edad productiva. Para esta poblacin los modos de produccin antes del proyecto marcan la diferencia debido a que aunque son cultivadores innatos, carecan tanto del apoyo gubernamental como de las instrucciones tcnicas que recibieron durante la ejecucin del proyecto, donde fueron capacitados para cultivar hortalizas orgnicas. Cabe destacar la participacin de la poblacin de adultos mayores o ancianos en el proyecto, (7.54%) masculinos y (6.03%) femeninos, teniendo en cuenta que son personas cuyas condiciones fsicas se ven afectadas por padecimientos propios de la edad, que les dificulta desempearse en actividades que requieran cierto esfuerzo fsico. Grafica No. 3.1. Rangos por edad y sexo

La salud fsica y mental se constituye en una necesidad que demanda una atencin especializada y continua, ya que de seguir presentndose la misma situacin de carencia en la prestacin de servicios, las personas pueden alcanzar niveles de desesperacin, expresados tanto a nivel fsico como psicolgico. En la grfica No. 4 encontramos que la mayora de la poblacin beneficiaria accede a los servicios mdicos a travs del rgimen subsidiado, ya sea con las hojas del sisben o con alguno de los carne que les han sido asignados por las IPS a la cual pertenecen como beneficiarios de este servicio. El mayor porcentaje lo encontramos en la IPS Comfacor, (25%) que en la actualidad es quien se encarga de atender a la poblacin desplazada del Departamento del Cesar. Este resultado nos muestra que la poblacin beneficiaria de este proyecto es vulnerable y desplazada que son personas que por su extrema pobreza carecen de satisfacer muchas de sus necesidades bsicas, por tal razn los gobiernos adelantan y ponen en marcha proyectos direccionados a mejorar la calidad de vida de los mismos. Teniendo en cuenta que se hace indispensable la atencin en salud para este tipo de poblacin y que es obligacin del Estado brindarla puesto que se encuentra enmarcado dentro de la Constitucin Poltica de Colombia y es un derecho fundamental de todos y cada de los ciudadanos es necesario conocer que es el SISBEN y quienes pueden acceder al mismo de tal forma que hacemos una acotacin importante sobre este tema, puesto que como lo dijimos anteriormente es un requisito indispensable estar afiliado al rgimen subsidiado en el nivel 1, mxime que en La Constitucin Poltica de 1991 dentro del mbito de Estado Social de Derecho establece la necesidad de focalizar o dirigir el gasto social a la poblacin ms pobre y vulnerable por parte del gobierno nacional y de los gobiernos departamentales y locales. Para cumplir con este mandato, los responsables de la administracin pblica deben contar con mecanismos tcnicos y objetivos que garanticen una total transparencia en la identificacin de las necesidades reales y en la seleccin de los potenciales beneficiarios para los programas sociales. El Sisbn es el Sistema de Identificacin de Potenciales beneficiarios de Programas Sociales. Esta es una herramienta de identificacin, que organiza a los individuos de acuerdo con su estndar de vida y permite la seleccin tcnica, objetiva, uniforme y equitativa de beneficiarios de los programas sociales que maneja el Estado, de acuerdo con su condicin socioeconmica particular. Si una persona ha sido identificada como potencial beneficiario de los programas sociales, es decir que el nivel est entre 1 y 3, podr acceder a los subsidios que otorga el Estado a travs de los diferentes programas y de acuerdo con la reglamentacin de cada uno de ellos. La seleccin y asignacin de subsidios, la hacen las entidades ejecutoras de programas sociales del Estado a partir de la informacin de la base consolidada y

certificada por el DNP y los otros instrumentos de focalizacin que utilice el respectivo programa. (http://www.sisben.gov.co/). Grafica No. 4: Rgimen de salud

Pasemos la mirada por la grafica No. 5 donde vamos a encontrar que este tipo de poblacin (desplazados y vulnerables) rara vez puede contar con un empleo estable y formal, por tal razn les toca dedicarse especialmente al rebusque (trabajo de construccin, empleadas del servicio, ventas ambulantes etc.), o dedicarse a la siembra de productos agrcolas, lo que no genera ingresos fijos. ste tipo de empleos o subempleos son adquiridos por la inexistencia nacional, departamental y local, de un sistema productivo que se encargue de absorber los nuevos contingentes poblacionales propios e inmigrantes, de la misma manera, la imposibilidad de acceder a otro tipo de trabajo se puede atribuir a que stos tipos de poblacin por lo general no pueden culminar su educacin, por lo que se ve en la necesidad de emplearse como mano de obra rasa, derivando de ello pauprrimos ingresos. No obstante, no todas las personas gozan de esta posibilidad, pues existe un nmero incuantificable de personas bajo esta condicin que no devengan ingresos, por lo que se ven en la necesidad de vivir de la caridad de la dems personas. Lo ms notable es el paso de labores domesticas, amas de casa, la cual est representada por 83 mujeres que equivale al 42% de la poblacin de esta muestra, lo que nos indica que se alterna los quehaceres domsticos con la labor agrcola, para poder sacar adelante el proyecto de patios productivos y de esta forma poder obtener un beneficio que est encaminado a mejorar la calidad de vida de estas familias, a labores agrcolas en las cuales se ocupaba y se ocupa el 20% de la poblacin. Pasando a la ocupacin de los parientes de los beneficiarios podemos observar que el comportamiento es de igual forma similar, ya que realizan labores de amas de casa, 31%, alternndolo con las labores agrcolas y en un 20% los hombres que se dedican en gran parte al campo, en un 19% aquellas personas que deben realizar cualquier labor para poder llevar el sustento a sus hogares, ahora bien en la actualidad todas estas actividades las comparten con la atencin que deben brindarle a sus patios productivos con el propsito de lograr mejorar la alimentacin de su familia y por ende la calidad de vida de los mismos. Teniendo en cuenta que este es un proyecto del ncleo familiar, donde todos colaboran con esta tarea. En un menor porcentaje encontramos beneficiarios y parientes que dividen esta labor con otras actividades que les generan ingresos para el sustento diario de sus familias como son: conductores,

madres comunitarias, comerciantes, celadores y obreros, entre otros, como lo podemos observar en las graficas No. 5 que hace parte de la ocupacin de cada uno de los miembros de la familia. En el caso de labores agropecuarias, es posible que no se cuente con recursos para adquirir primero el terreno y segundo la herramienta necesaria para ejecutar esta labor en mayor proporcin, de tal forma que los beneficiarios del proyecto de patios productivos lo han visto como una oportunidad de poder acceder a alimentos sanos, ya que estos cultivos de hortalizas son netamente orgnicos, lo que se refleja en el inters de los mismos, por sacar adelante este proyecto. La mayora de los jefes de hogar refieren que en raras ocasiones se encuentran pequeos espacios de tierra para cultivar o para criar animales, que es lo que hacan habitualmente y para lo que se sienten capacitados, claramente lo deja ver el hecho de recurrir a vecinos y/o familiares que cuentan con este patrimonio para que pudiera ser cedido en calidad de arrendamiento o prstamo para poder acceder al beneficio del proyecto de patios productivos. Grfica No. 5: Ocupacin Beneficiario y parientes

En la grafica No. 6 se refleja el grado de escolaridad de los beneficiarios e hijos del proyecto de patios productivos, donde se observa que casi la mitad de los entrevistados (35%), seal que tienen algn grado de algn grado de primaria. La poblacin beneficiaria del proyecto, sabemos que es desplazada y vulnerable ya que la falta de preparacin acadmica en general va asociada con la falta de oportunidades y de ingresos suficientes para alcanzar niveles de bienestar apropiados. Los que reportaron algn grado de secundaria representan el 15%, en tanto que aquellos que reportaron haber cursado la secundaria equivalen al 31%. Los que sealaron tener algn grado mas avanzado de escolaridad como carreras tcnicas y profesionales se ubican en el 4%, por otro lado nos encontramos con un nmero considerable de beneficiarios (30) que no tuvieron la oportunidad de acceder a algn tipo de escolaridad el cual asciende al 15%. Teniendo en cuenta que el gobierno departamental, viene adelantando programas de alfabetizacin, podemos decir que este nmero de personas debe ser beneficiaria de este tipo de

programas, con el propsito de mejorar el nivel o grado de escolaridad y por ende mejorar la calidad de vida de los mismos. Grafica No. 6: Grado de escolaridad de beneficiarios e hijos

En la grfica No. 6.1., nos encontramos que, en el caso de los no beneficiarios, (hijos) el 13% por ser nios que oscilan entre edades de 3-6 aos tienen acceso a los hogares comunitarios del Bienestar Familiar, el 7.62% cursa grado preescolar, el 39.69% est cursando algn grado de primaria, mientras que el 32.5% est cursando algn grado de secundaria, y el 7.17% pudo terminar la secundaria, tiene o est adelantando estudios superiores, de acuerdo a estas cifras podemos deducir que esta poblacin a puesto empeo y dedicacin para sacar adelante sus estudios, tener mejores oportunidades en el medio y por que no generar ingresos para mejorar su calidad de vida. En conclusin encontramos que los nios y nias menores de 12 aos presentan una alta asistencia escolar, pues ms del 95% asiste a establecimientos educativos.

Grafica 6.1. Grado de escolaridad de hijos de beneficiarios

En las grficas No. 7, podemos ver que la mayora de la poblacin son personas con hijos, que es una mayor responsabilidad 185 personas tienen una familia conformada lo que equivale al 94,39%, el resto son personas solteras o casadas, sin hijos que decidieron hacer parte de este proyecto. As mismo, podemos inferir que predomina en menor escala la tenencia de hijos de sexo masculino en los hogares beneficiarios, ya que encontramos 277, los cuales oscilan entre las edades de 0-5 aos: 10.30%, 6-10 aos: 15.84%, porcentaje mas alto en edades, seguimos con 11-15 aos: 13.86%, 16-20 aos: 3.76% y de 26-30 aos: 3.76%, debemos tener claro que estos nios, nias, jvenes y adolescentes empiezan a ser personas productivas desde las edades de 11-15 aos donde por parte de los padres inicia una labor pedaggica de adquisicin de responsabilidad, lo cual conlleva a que en su tiempo libre, se puedan dedicar a labores agrcolas o al rebusque como comnmente le llaman. En cuanto al sexo femenino, podemos decir que es un poco menor 228, lo que equivale a un 45.15% de la poblacin encuestada, y que el mayor porcentaje se dio en la edad de 6-10 aos 56, que equivale al 11.09%, a diferencia del sexo masculino las nias, empiezan a ser productivas un poco mas tarde, aclarando que para este tipo de poblacin ser productivo es poder generar algn tipo de ingreso econmico al ncleo familiar,

por ende las nias inician en edades de 16-20 aos, colaborando en los hogares de otras personas con las labores domesticas, lo que le genera el ingreso, que puede ser utilizado en ambos casos, para adquirir los elementos de uso personal o para apoyar en la alimentacin de sus familias. Graficas No. 7: Tenencia de hijos y rango de edad de los mismos

En la grafica 8 podemos apreciar el estado civil de los beneficiarios y vemos que el mayor grado de participantes vive en unin libre con un alto porcentaje de 50%, seguido por 29% que corresponde a los beneficiarios solteros que integran parte del proyecto, el 19% son los beneficiarios casados, y por ultimo el 2% lo conforman las viudas que hacen parte de este. Grafica N. 8: Estado civil del beneficiario

En la grafica No. 9: Teniendo en cuenta que esta es una comunidad vulnerable y en calidad de desplazados, analizamos la participacin de los beneficiarios del proyecto en otros tipos de ayuda gubernamentales a los que tienen acceso por su condicin. Encontramos que 51 familias que equivalen al 26,02% de la poblacin a tratar hacen parte de Juntos y 113, sea un 57.65% son beneficiarios de Familias en Accin, los cuales les brindan un subsidio para que logren minimizar algunos gastos de los hijos y as llevar una mejor calidad de vida. Cabe resaltar que uno de los requisitos indispensables para hacer parte de este proyecto es ser beneficiario de alguno de estos programas que brinda la nacin para este tipo de poblacin, se tiene en cuenta que si es beneficiarios de alguno de estos programas, por ende debe acceder al Sisben en el nivel 1, lo que hace que pueda ingresar no solo a proyectos departamentales, sino a nivel nacional. Teniendo en cuenta que se esta trabajando con tipo de poblaciones en condiciones de vulnerabilidad y desplazamiento, podemos acotar que JUNTOS es un programa beneficioso para este tipo de poblacin. Para poder acceder a este programa se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:
Las familias ms pobres del nivel uno (1) del SISBEN priorizadas por el Departamento Nacional de Planeacin y las familias que se encuentren en situacin de

desplazamiento y estn registradas en el Registro nico de Poblacin Desplazada -RUPD QU NECESITA UNA FAMILIA PARA VINCULARSE A JUNTOS? Las familias del nivel uno SISBEN, o aquellas incluidas en el Registro nico de Poblacin Desplazada, debern suscribir un Acuerdo de Corresponsabilidad, en el cual se definen sus compromisos con JUNTOS. Este acuerdo se firma en las primeras sesiones del Acompaamiento Familiar que realiza el cogestor social y marca el inicio de la vinculacin de la familia a JUNTOS. (http://www.accionsocial.gov.co/contenido/contenido.aspx? catID=532&conID=4422&pagID=8506)

En cuanto al programa de Familias en Accin podemos inferir que esta poblacin por ser vulnerable y desplazada, debe beneficiarse de este programa, teniendo en cuenta que se encuentran en estado de extrema pobreza y sumado a esto que son familias numerosas ya que la mayora de ellos, tienen entre 4 y 5 hijos en edades que oscilan entre los 0-18 aos, que se encuentren cursando algn grado de escolaridad, afiliados al rgimen subsidiado, entre otros, pero para no quedarnos cortos en esta explicacin y debido a que nos parece relevante, puesto que tambin es uno de los requisitos para hacer parte del proyecto nos permitimos hacer una breve explicacin de este programa tan importante que ha aportado muchos beneficios a este tipo de poblacin: El Programa Familias en Accin, de la
Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional entrega subsidios de nutricin y educacin a las nias y nios de familias en pobreza extrema pertenecientes al nivel 1 del SISBEN, en condicin de desplazamiento registradas en el SIPOD (Sistema de Informacin de Poblacin Desplazada) y de familias indgenas registradas en los censos avalados por el Ministerio del Interior y Justicia. El Programa desarrolla sus actividades en los 32 departamentos del pas y en 1093 de los municipios Colombianos. Actualmente Familias en Accin tiene una cobertura geogrfica del 99.54% del pas. Este Programa contribuye a la formacin del capital humano mediante el complemento del ingreso econmico que le permite a los menores el consumo de alimentos con altos niveles nutricionales, y la asistencia y permanencia escolar de los mismos. Adems, Familias en Accin sirve como eje articulador en la fase de implementacin de la Red de Proteccin Social para la Superacin de la Extrema Pobreza (JUNTOS). A travs del compromiso de corresponsabilidad de las familias, esta iniciativa ha logrado garantizar la asistencia escolar y la asistencia a las citas de control de crecimiento y desarrollo de los nios y nias, lo cual ha mejorado las condiciones de los menores beneficiarios de este Programa. Cmo funcionan los subsidios? El Programa se opera a travs de un ciclo que consta de dos fases. En primera instancia se realiza una focalizacin en la que se identifican y seleccionan los municipios y las familias beneficiarias, en sta se inscriben al Programa y reciben el primer subsidio. Luego, al comprobar que las familias cumplen a cabalidad con los requisitos que tiene Familias en Accin, stas reciben el segundo pago y subsiguientes; adems, registra el proceso en el que se encuentra el Programa dentro del municipio, evaluando su desarrollo. Familias en Accin ha sido implementada en la mayora de los municipios del pas gracias, no slo, a la disponibilidad de mecanismos financieros para el pago de los subsidios, sino tambin, a la capacidad de ofrecer servicios de salud y educacin que existe en los municipios. De esta manera todas las familias beneficiaras han tenido la oportunidad de ingresar al sistema de pagos a travs de diferentes entidades financieras para obtener los subsidios, por medio del programa de transferencias condicionadas. El subsidio para nutricin slo beneficia a familias que

tengan hijos entre los 0 y 7 aos; ste se otorga por grupo familiar sin importar el nmero de menores que lo conformen. Les permite acceder a $50.000 mensuales. En el caso de la educacin, el subsidio se otorga por cada menor que se encuentre entre los 7 y 18 aos, y el monto vara segn el nivel de educacin al que acceda: si es educacin primaria $15.000 al mes y si se encuentran en secundaria, entre los $25.000 y $60.000 al mes. (http://cppe.presidencia.gov.co/BoletinRGS/Ediciones/RGS38.pdf).

Graficas No. 9: Pertenencia a programa Juntos-Familias en accin

En la grafica No. 11 encontramos que los ndices ms altos en el tipo de poblacin estn representados por personas vulnerables con un 61.31% y desplazadas con 38.69%, lo que nos confirma el cumplimiento de los requisitos para hacer parte del proyecto de patios productivos. Dentro de estos tpicos (Vulnerables-Desplazados), encontramos poblaciones como: adulto mayor en un 13.57%, madre cabeza de hogar 9.05%, indgenas 4.02%, afrodescendientes en 3.52% y por ltimo discapacitados en un porcentaje de 1.01%, lo que nos deja claro la importancia y la acogida que tienen estos proyectos en este tipo de poblacin, donde sus necesidades bsicas son insatisfechas, debido al poco ingreso y pocas oportunidades. Graficas No. 11: Tipo de poblacin

En las graficas No. 12, encontramos que este tipo de poblacin tiene acceso al consumo de todo tipo de alimentos, debido a que son personas de vocacin agricultores y esto les brinda la oportunidad de cultivarlas en sus patios, entre los productos alimenticios encontramos: yuca, pltano, papa, ame, malanga, arroz, aji, tomate, cebolla, cebollin, mazorcas, lulo, tomate de rbol, pia, mora, estos corresponden a la familia de los productos que se pueden cultivar, pero que si no les es fcil, los adquieren en las tiendas ms cercanas. Ahora bien, encontramos productos enlatados que por su costo menos elevado es de fcil acceso, como sardinas, atun, entre otros, en cuanto a carnes de animales podemos decir que es un gusto que solo los que viven en el campo pueden darse con mayor facilidad, ya que pueden cazarlos y cuando no, lo adquieren en los supemercados, de igual forma con el pescado un producto muy apetecido por este tipo de poblacin ya que contiene mucho fosforo y en algunas pocas del ao, son de fcil adquisicin

por el bajo costo de los mismos, en cuanto a los lcteos podemos decir que es un producto que no puede faltar en la canasta familiar, ya sea por que la compren o sencillamente ordean el ganado y siempre lo tienen. Ahora bien con el proyecto de patios productivos el costo de la canasta familiar baj notablemente y aument la seguridad alimentaria, ya que tuvieron la oportunidad en un 90% de poder cosechar, si bien es cierto no para comercializar en gran escala, si para el consumo de las familias. Graficas No. 12: Principales productos de consumo

Grafica No. 13: Preferencias de reubicacin: En esta grafica se muestra la preferencia que tiene la poblacin en calidad de desplazados, que va de acuerdo al criterio que tienen los mismos en cuanto a reubicarse o no. Si nos damos cuenta 55 personas prefieren resocializarse en zona urbana lo que equivale al 75.34%, debido a la situacin de conflicto que se ha presentado y de la cual fueron vctimas. As mismo podemos observar que uno de los factores influyentes para tomar la decisin de resocializarse es debido a que no desean retornar, ya que quedaron secuelas, pero sobre todo el hecho de haberlo perdido todo, sus familias, los bienes fueron destruidos como consta en el porcentaje que nos arroj la encuesta donde 73 personas, lo que equivale al 100% de la poblacin que escogi como factor predominante para no querer retornar el que sus bienes fueran destruidos, dndole una interpretacin de no referirse solamente a lo material. Grafica No. 13: Preferencia de reubicacin

En las graficas No. 14, Analizando la variable tenencia de tierra-adquisicin de stas, observamos que en su mayora los beneficiarios del proyecto son propietarios de las viviendas que habitan (141) que equivale a 70.85%, seguido de un bajo porcentaje 29.15% que no gozan de este beneficio. Ahora bien

observamos y que es cultura de esta regin todas las viviendas poseen patio, La seguridad jurdica en la tenencia de la vivienda es nula, ya que la totalidad de la muestra no tiene definida la legalizacin de predios, sumamos a esto el hecho de la falta de inters de los propietarios de estas por tener el certificado de libertad y tradicin, documento que los acredita como propietarios de la misma, muestra de ello es que ningn beneficiarios posee dicho certificado. Graficas No. 14: Tipo de vivienda y tenencia de servicios pblicos

Encontramos que el acceso al agua que tienen los beneficiarios es del 100%, pero aclaramos que no en su totalidad se presta el servicio de agua potable, sino que sta como lo vamos analizar en las graficas de fuentes, no es obtenida directamente del acueducto. Resulta alarmante que el 72.36% de las familias encuestadas no cuenta con alcantarillado, esto predispone a una constante insalubridad con inminente peligro para la salud de los habitantes y en especial los nios que son ms vulnerables. El 99.50% de las viviendas recibe el suministro de energa elctrica, algunos en forma legalizada y otros ilegalmente. El servicio de telfono se tiene en un 68.34% de forma particular, no es un suministro de las empresas de telefona en las viviendas, debido a los mltiples problemas de alto costo del servicio, sino que lo utilizan por celulares. En cuanto a la recoleccin de basuras es preocupante ya que el 65.83% no cuenta con la prestacin de este importante servicio, lo que est ocasionando una problemtica de insalubridad y la comunidad como lo explicaremos mas adelante les toca cobar huecos, quemar, o botar en los ros, sequias o quebradas, lo que est atentando contra la salud de esta poblacin.

Si observamos el 52% de la poblacin piensa que el agua es buena, seguido del 29% que es mala, y por ultimo un 19% que piensa que es regular, esto se atribuye a lo que expresamos anteriormente, no se presta en su totalidad el servicio de agua potable, y la ellos les toca en un 34% abastecerse del servicio recogindola

en el rio, el 14% la tienen en un tanque comunitario, el resto la consiguen en los aljibes o la recogen cuando llueve en las zonas.

En cuanto al servicio de alcantarillado, podemos decir que es uno de los problemas que mas se presenta en nuestro departamento, ya que encontramos que la mayora de corregimientos donde se aplic la encuesta no cuenta con alcantarillado 72.36%, por ende en un 73% lo ven como malo, ya que les toca abastecerse del mismo utilizando pozo sptico 61%, y nos encontramos con el agravante que se rebosan y esas aguas pasan por las casas y calles como si nada, lo que ocasiona un sinnmero de enfermedades, tanto en nios como adultos, otros utilizan letrinas 6%.

En estas graficas podemos apreciar de una forma ms explicita lo que expresamos anteriormente y es que al servicio de telefona se accede por va celular y particular, as mismo el 68% de la poblacin expres que es bueno el servicio.

Estas graficas recogen la opinin desesperante de la poblacin, ya que lo que se est viviendo en algunos corregimientos va en detrimento de la salud, tanto fsica como mental, debido a que no se est prestando el servicio de recoleccin de basuras adecuadamente, lo que queda demostrado en los porcentajes que se arrojan donde el 65% piensa que el servicio es malo, y compitiendo estn el 18 y 17% que manifiestan que es buena y regular respectivamente.

En cuanto al servicio de energa como lo comentamos, el 99% tiene acceso a la misma, pero no de forma legal, ni regular, puesto que muchas personas les toca de una forma fraudulenta acceder a ella, as mismo nos encontramos con el agravante ya que no se presta adecuadamente y en muchas ocasiones esta situacin trae consecuencias catastrficas, (perdida de alimentos, electrodomsticos, entre otros), por tal razn expresaron que en un 82% el servicio es regular. La grafica No. 15: indica que la mayor parte de los beneficiarios no pertenece a ninguna organizacin o grupo social, dato que es significativo en tanto que denota un grupo numeroso fuertemente afectado por la falta de trabajo en equipo, que los involucre para mejorar las condiciones sociales y socioeconmicas de la poblacin beneficiaria del proyecto. Encontramos un total general de personas no

vinculadas a organizaciones sociales comunitarias de 89, lo que equivale a 177 personas, los 22 restantes pertenecen a algn tipo de organizacin social y comunitaria como son: JAL, JAC, asociaciones de agricultores, entre otros. Grafica No. 15: Pertenencia a grupos sociales

Grafica No. 16: Servicios Gubernamentales con Presencia en el municipio: En esta grafica observamos que los servicios ms frecuentes que hacen presencia en los municipios son informacin, orientacin, asesora, documentacin, atencin en salud y proyectos productivos, los cuales son de gran importancia para las comunidades, ya que les brindan la oportunidad de estar informados frente a sus derechos, deberes como ciudadanos. Un porcentaje promedio (87%) muestra la conformidad que tienen por la prestacin de estos servicios. Grafica No. 16: Servicios Gubernamentales con Presencia en el municipio

Grafica No. 17: Apoyo Institucional Necesario: Esta grafica nos muestra la necesidad que tiene la poblacin de mejorar la calidad de su vivienda y tener acceso a educacin para sus hijos, ya que seria una buena opcin para mejorar la calidad de vida, asimismo vemos que se hace necesario contar con un empleo que les garantice de una u otra forma el bienestar para sus familias. Reflejado esta en los porcentajes que nos arrojo la aplicacin de las encuestas en cuanto a necesidades: Mejoramiento de Vivienda con un porcentaje de 100%, cupos escolares con un 92,96%, empleo con un 100%, programas de resocializacin y programas de retorno con un 7,54% en menor porcentaje, debido al numero de desplazados que hacen parte del proyecto, as mismo, se tiene en cuenta que muchos desplazados no tienen intencin de retornar ni de ser reubicados, puesto que donde estn se tienten a gusto, proyectos productivos con un 100% en este porcentaje se muestra la necesidad que tiene la comunidad de volver a ser agricultores, pero con la ayuda de entidades del gobierno, debido a que econmicamente no se sienten competentes, capacitacin con un 100%, atencin psicosocial con un 63,82% y por ultimo programas de seguridad con un 60,30%. Lo que nos muestra que los deseos de estas personas de capacitarse y superarse cada da son mayores, sabemos que con las ayudas que les prestan

las entidades encargadas de ofrecer estos servicios lo lograran, ya que as podrn mejorar sus ingresos y los beneficiados serian directamente sus familias. Grafica No. 17: Apoyo Institucional

En esta grafica podemos observar que los tcnicos han venido realizando una buena labor, brindndole capacitacin a los beneficiarios y parientes que hacen parte del proyecto, con el propsito de que actualicen su forma de cultivar, teniendo en cuenta que todo va de acuerdo con el avance de la tecnologa, lo que nos lleva a un porcentaje de 100%, personas beneficiarias capacitadas hasta la fecha de aplicacin de la encuesta en la temtica de Elaboracin de Eras. Ahora bien cabe aclarar que se tiene previsto una serie de temticas tanto en la parte tcnica, psicosocial como de emprendimiento y economa solidaria, ya que lo que se busca es que esta poblacin siga trabajando aunque no tenga presencia del gobierno. Grafica No. 18: Temas en los que ha recibido capacitacin durante el proyecto

Grafica No. 19: En cuanto a los sujetos que especificaron estudios; modistera, 37.19%, mecnica, 17.09%, construccin, 18.59%, belleza 23.62% y computadores 38.19% fueron los que ocuparon los lugares de preferencia, muestra de ello los porcentajes que nos arroj las encuestas aplicadas a los beneficiarios, as mismo esto nos muestra la necesidad que tienen de engrandecer sus conocimientos y esto lo pueden hacer alternndolo con sus quehaceres diarios. Resulta imprescindible fortalecer los programas de capacitacin en formacin tcnica, pues en la medida en que se capacite en estas reas, es viable que a travs de los programas de generacin de ingresos se incline a llevar a cabo su formacin en la prctica, encaminado a ser autnomo econmicamente. Existe la gran necesidad de las asesoras jurdicas y apoyo tcnico en temas productivos para las labores agrcolas y pecuarias. Sin embargo, es importante anotar que esta poblacin no carece de terrenos en los cuales pueda llevar a cabo sus actividades productivas y los que no tienen como se menciono anteriormente recurren a familiares o vecinos para poder llevar a cabo sus cultivos. Grafica No. 19: Temas en los que le gustara recibir capacitacin

Grafica No. 20: Esta grafica nos muestra la cantidad de epidemias existentes en la poblacin, de las cuales los mas afectados son los nios gracias a que por su vulnerabilidad estn mas propensos a recibirlas. La enfermedad ms frecuente segn los resultados arrojados por los encuestados es la virosis con manifestaciones de fiebre, gripa, diarrea y/o vomito, en un porcentaje promedio del 75%. Nota: No se hace una explicacin exhaustiva de las otras enfermedades ya que se dan en menor porcentaje, las cuales estn reflejadas en la grafica.

Grafica No. 21: Esta grafica nos dice que el tiempo libre es el que tiene cada persona cuando no tiene alguna obligacin de ocupacin en algn tiempo determinado, y es aqu donde las personas suelen realizar actividades diferentes a su vida laboral cotidiana. Teniendo en cuenta esta definicin y observando la grfica se puede inferir que estas poblaciones utilizan la mayor parte de su tiempo libre compartiendo con sus familias, la cual muestra un porcentaje de 80.40%, viendo programas televisivos el cual nos arroja un porcentaje de 56,28%, lo que nos deja ver que para esta poblacin es importante la unin y el compartir en familia.

Grafica No. 22: En esta grafica nos encontramos con que el mayor porcentaje lo muestra la falta de tolerancia que existe en esta poblacin (69.85%), lo cual es un factor determinante para trabajar en equipo, el cual arroj el 37.69%, por otra parte encontramos que el resto de problemas se presenta en un nivel ms bajo, sumado a esto podemos decir que existen posibles soluciones como son trabajo en equipo con un porcentaje de 78.89%, seguido de dialogo 46.73%, tolerancia 34.17% y por ltimo comprensin con un porcentaje de 31.16%, aqu nos muestra que es necesario implementar una estrategia drstica para poder resolver las situaciones que se presentan en el diario vivir de estas poblaciones.

Grafica No. 22: Problemas comunitarios y posibles soluciones a los mismos

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Se concluye que tanto la salud pblica como el agua potable y el saneamiento bsico se encuentran en precarias condiciones, violando no solamente disposiciones legales sino tambin instrumentos internacionales ratificados por Colombia, en las disposiciones constitucionales referidas a los fines esenciales del Estado, a los derechos econmicos, sociales y culturales y a los derechos colectivos y del medio ambiente. Con lo cual, se vulneran garantas para la consolidacin del derecho a la vida, a la salud y, en general, a unas condiciones de higiene y salubridad dignas de la persona humana. El impacto psicosocial en los niveles individual, familiar y social es severo por no tener una oportuna atencin psicosocial. Las condiciones inadecuadas de la vivienda, caracterizadas por los peligros estructurales y la falta de acceso al agua potable, a los servicios de salud, al alcantarillado y a la recoleccin de basuras, tienen un profundo impacto en la salud de la poblacin, tanto fsica como la emocional y psquica. Luego de analizar y evaluar el resultado obtenido de manera objetiva, se detectaron e identificaron falencias de mayor impacto, las cuales se relacionan a continuacin: RECREACION: La recreacin es uno de los medios para contrarrestar, los efectos que producen las tareas laborales, adems que se puede a travs de ella, lograr una nivelacin de los intereses y aspiraciones comunes. Para lograr lo expuesto anteriormente, las comunidades deben contar, con la construccin de la infraestructura en condiciones ptimas, dotacin completa y adecuada para la cultura, recreacin y prctica de deportes, de los cuales carecen completamente la mayora de corregimientos. EDUCACION: Se identific la necesidad de crear Centros Educativos, y formular proyectos que coadyuven a la formacin de poblacin adulta analfabetas, y aquellos que desean finalizar los estudios secundarios y continuar ciclos tcnicos, en beneficio de una poblacin considerable. SALUD: Los Centros de Salud actualmente prestan servicios de atencin mdica de primer nivel a la mayor parte de la comunidad, se estableci, que no satisface

las necesidades en cunto a los diferentes diagnsticos de enfermedades de origen avanzado, es decir no cuenta con personal mdico en Especialidades, teniendo que recurrir a la ciudad capital del Departamento o en su defecto otros departamentos vecinos. SERVICIOS PBLICOS: Los resultados muestran que en la Comunidad hay ausencia de dos servicios bsicos, que son Gas Natural y Alcantarillado. SUGERENCIAS DE SOLUCIONES: Con base en los resultados concluyentes al proyecto y habiendo obtenido las fortalezas y debilidades, se hace necesario especificar de manera precisa, puntual y concreta, algunos aspectos sobresalientes a nivel de sugerencias de soluciones, que sirvan como base hacia el futuro de la comunidad, para su desarrollo social, econmico y cultural. Teniendo en cuenta la ausencia notoria, de sitios adecuados, para recreacin, cultura y deportes, se sugiere adelantar programas que incluyan la creacin y dotacin de sitios especiales, destinados a la recreacin, tanto a nivel adulto como a nivel infantil. Se hace necesario la ampliacin y construccin de aulas escolares, que permitan brindar condiciones ptimas y humanas, que finalmente redundarn en beneficio de la comunidad estudiantil. Considerando, que existe un gran nmero de habitantes, que hacen uso, de los servicios mdicos y odontolgicos que prestan los Centros de Salud, se sugiere adelantar gestin, para que por lo menos haya semanalmente grupos interdisciplinarios en diferentes Especialidades de la Medicina, que puedan cubrir las necesidades a ste nivel. Llevar a cabo gestin y/o contactos con las entidades gubernamentales, que adelantan programas de vivienda de inters social, para que se pueda contemplar la posibilidad de implantar un proyecto de Urbanizacin en la Poblacin, y a su vez puede contemplar la generacin de empleos temporales. Es de carcter prioritario, la conexin e instalacin, de ductos, para brindarles Gas Natural Domiciliario a la poblacin en su totalidad, de igual forma gestionar ante las Empresas de Acueducto y Alcantarillado, la continuidad en los trabajos a la instalacin de tubera para el alcantarillado. As mismo, y de acuerdo a las inspecciones oculares realizadas, conjuntamente con los resultados, se hace necesario adelantar programas para el mejoramiento de vas de penetracin hacia stos sectores.