Profesores y Desafío País

El nuevo Escenario
Contexto Institucional
Nueva Arquitectura
Sistema Escolar
 Ley General de Educación ( 1)
• Redefine las normas básicas de funcionamiento del sistema
educativo, equilibrando el principio de libertad de enseñanza
con el derecho a una educación de calidad para todos.
• Mejora el contenido sustantivo del marco institucional
educacional, explicitando los principios que lo inspiran.
• Hace al estado responsable de velar y promover la calidad
para todos (igualdad de oportunidades).
• Fortalece las comunidades escolares estableciendo
derechos y deberes explícitos para cada uno de sus
miembros.
• Establece normas para genera un sistema educativo más
inclusivo (No discriminación, restringe selección de alumnos, repitencia
y expulsiones).
 Ley General de Educación
• Pone fuerte énfasis calidad de los aprendizajes,
definición de estándares y la evaluación de la calidad
educativa
• Objetivos de aprendizaje más exigentes y cambio
estructura curricular ( 6 – 6)
• Instaura un sistema de aseguramiento de la calidad y
rendición de cuentas ( agencia calidad y
superintendencia)
• Plantea requisitos más exigentes para los sostenedores
• Consejo Nacional de educación: Mayores atribuciones y
composición
• En síntesis, foco en proporcionar a todos los alumnos la
oportunidad de aprender de acuerdo a estándares más
exigentes y alcanzar las competencias definidas por
éstos
 Sist. Aseguramiento de la Calidad (2)
• La Agencia de la Calidad evalúa la calidad de los
aprendizajes de los alumnos, el desempeño de los
establecimientos y sus sostenedores; valida sist. evaluación
docente que se le solicite.

• La Superintendencia fiscaliza el cumplimiento de normas de

funcionamiento; exige rendición de cuentas de los recursos
(FECU anual) ; atiende reclamos y denuncias pudiendo
mediar; decide y aplica sanciones por calidad e
incumplimiento de normas.

• El Ministerio desarrolla políticas, elabora el curriculum y los

estándares de aprendizaje e indicativos de desempeño; apoya
a los establecimientos y los sostenedores, y administra
diversos registros de información.

• El Consejo Nacional de Educación aprueba el curriculum y

los estándares de aprendizaje e indicativos de desempeño.
 Instituciones del Sistema Aseguramiento
MINEDUC
Políticas, financiamiento, diseña y apoya

Consejo Nac. Educ. Agencia de Calidad Superintendencia

Aprueba curriculum y Medición aprendizajes y Fiscalización,
estándares Evaluación escuelas rendición de cuentas

Regiones / provincias

Sostenedores públicos y privados

Escuelas y Liceos
 Financiamiento y Educación Pública (3)

• Aumento valor subvención general (15%) y aumento

extra (10%) establecimientos rurales
• Subvención Preferencial ligada a compromisos de
mejoramiento
• Próximo envío al Congreso de proyecto de
fortalecimiento de la Educación Pública….. Cambios
en la organización y administración
Pero la institucionalidad y el aseguramiento
es solo una pieza del puzzle…….
• “Son varios los factores que pueden influir en el aprendizaje,
pero quizás ninguno tan poderoso como los profesores”.
(Informe Consejo Asesor Presidencial)
• “Los sistemas de rendimiento de cuentas.. los incentivos no
importa lo bien diseñados que estén…. no pueden movilizar los
recursos que los establecimientos, directores y profesores no
tienen” (Elmore)

• La calidad de un sistema educativo tiene como techo la calidad

de sus docentes y directivos ( Informe Mckinsey)
• Si se aspira a que los alumnos alcancen unos estándares de
mayor calidad educativa…..los profesores han de satisfacer
ciertos estándares o criterios de calidad en su trabajo (Darling-
Hammond)
Clave: Equilibrar Exigencias y Apoyos

Grandes apoyos
Progreso lento y disparejo Mejoramiento Rápido
Mejoras de carácter particular Mejora sistemática
Dispersión
Escasa Gran
exigencia exigencia
Bajos resultados
Conflicto
Estancamiento
Desmoralización
Abandono
Resistencia
Escasos apoyos

Fuente: Schleicher, 2005.

 Nuevo contexto plantea grandes retos a
la Profesión Docente
• Centro en el aprendizaje
• Lograr aprendizajes para todos
• Responsabilización por los resultados referidos a estándares
de aprendizaje
• Capacidad para articular conocimientos, habilidades y
actitudes en contextos
• Desarrollo de habilidades y capacidad de uso del conocimiento
• Alta diversidad (cognitiva, social) en las aulas exige capacidad
para afrontar pedagógicamente la diversidad
• La evaluación ocupa un rol central, lo que exige capacidad
para juzgar el desempeño de los alumnos y usar la
información provista por distintas evaluaciones, incluyendo la
evaluación nacional
• Capacidad de articular el currículum nacional con la realidad
local a la luz de evidencias sobre el aprendizaje.
 De ‘distribucion normal’ al
Numero de estudiantes
aprendizaje de todos

Logros de los estudiantes

Fuente: Hopkins, 2006

 De Oportunidades a Logros de Aprendizaje
Planifica desde los
instrumentos
Foco en contenidos a
enseñar
Evaluación para calificar
Reflexión sobre actividades
a realizar
Gestión centrada en la
enseñanza
Planifica considerando
diagnóstico y avance de los
alumnos
Foco en lo qué deben
aprender del contenido:
profundidad, habilidades,
entendimiento, desempeños
Evaluación para monitorear
aprendizaje
Reflexión sobre cómo
mejorar los aprendizajes
Gestión centrada en el
aprendizaje
Fuente: Gysling, 2008
Gestión curricular centrada Gestión curricular centrada
en la enseñanza en el aprendizaje
Cobertura curricular Número de alumnos que
aprenden
Profundidad del aprendizaje

Observación de acciones del Observación del aprendizaje

profesor de los alumnos
Más foco en la pedagogía Más foco en la evaluación

Importa promedio Importa distribución

Más homogeneizadora Más aceptadora de la

diversidad
Más normativa Más reflexiva
 Fortalecimiento de capacidades
docentes y directivas
• La formación docente tiene el honor de ser,
simultáneamente, el peor problema y la mejor solución en
educación (Fullan)
• Necesitamos un fuerte mejoramiento de la formación de
los profesores y en la organización de la profesión docente
en todos sus aspectos --contratación, inducción,
evaluación, capacitación, condiciones laborales.
• Buenos profesores es clave pero no suficiente, es
necesario estructurar los establecimientos como lugar de
aprendizaje (no sólo para alumnos) para los propios
profesores: “comunidades profesionales de aprendizaje”.
Desprivatizar el trabajo docente, abriendo la sala de clases
y creando un cultura de colaboración (Fullan)
• Los sistemas de ayuda eficaces se localizan en los centros
individuales o en instituciones de apoyo especializadas
 Políticas en curso
• Acreditación “Obligatoria” Carreras Pedagogía……
• Evaluación docente en el sector municipal
• Programa INICIA de fortalecimiento de la Formación
inicial docente (estándares, evaluación egresados, renovación equipos
académicos, relación con establecimientos……)
• Construcción de una nueva carrera profesional docente
centrada en el mérito, el esfuerzo y la responsabilidad
profesional, como factores de promoción y
reconocimiento social
• Especialización disciplinaria
• Programa piloto inducción
• Sistema Bicentenario BECAS CHILE
• Programa fortalecimiento de las competencias de
liderazgo y gestión educativa
 Crear una profesión rica en conocimiento, en la que escuelas y
profesores tengan la autoridad para actuar, la información necesaria para
hacerlo de forma inteligente, y el acceso a sistemas de ayuda eficaces

El futuro de los sistemas

educativos debe ser rico en
conocimiento
Criterio profesional
Prescripción informado; el profesor es
informada un “trabajador del
conocimiento”

Prescripción Criterio
nacional profesional
Prescripción no informada;
el profesor se limita a Criterio profesional no
implementar el curriculum informado

Los sistemas educativos

tradicionalmente han
estado faltos de
conocimiento
 Referencias
• Barber, M. & Mourshed. M. (2008) Cómo hicieron los sistemas educativos con
mejor desempeño del mundo para alcanzar sus objetivos. Documento de
trabajo N° 41, PREAL.
• Cox, C. (2008) “Educación en el Bicentenario: dos agendas y calidad de la
política”. Revista Pensamiento Educativo. 40
• Elmore, R. (2004) School Reform from the Inside Out. Harvard Education
Press.
• Darling-Hammond, L (2001) El Derecho de Aprender.
• Fullan, M. (2002) Los Nuevos Significados del Cambio en la Educación.
Octaedro.
• Fullan, M. (2007) Las Fuerzas del Cambio, con Creces. Akal.
• Hopkins, D. (2008) Cada Escuela una Gran Escuela. El potencial del Liderazgo
sistémico. Santillana.
• Schleicher, A. (2005). La mejora de la calidad y de la equidad en la educación.
Retos y respuestas políticas ¿Hay un límite para el rendimiento educativo?.
Presentación realizada en Madrid, España.
• Schleicher, A. (2005). La mejora de la calidad y la equidad en la educación:
retos y respuestas de políticas. XX Semana Monográfica de la Educación.
Políticas Educativas de éxito: análisis a partir de los informes Pisa.