MACROECONOMÍA.

a) PROYECTO DE LEY:

EL IMPUESTO A LA RENTA PERSONAL.

Teniendo como objetivos principales, la formalización de la economía y la distribución

de los ingresos, surge el impuesto a la renta al Servicio de Carácter Personal. La Ley N°
2421/04, “De Reordenamiento Administrativo y Adecuación Fiscal”

Aspectos generales del Impuesto a la Renta Personal.

El IRP recaudará poco en sus primeros años de aplicación. Pero, su función principal
en el sistema tributario, no está en la recaudación, sino en la formalización de la economía y el
cierre del círculo de control tributario, lo que fomentará la igualdad de oportunidades en el
mercado y aumentará la recaudación de los impuestos.

1) ¿Qué es el Impuesto a la Renta Personal-IRP?

Es un impuesto que grava las rentas que generan las Personas Físicas y las Sociedades
Simples provenientes de los siguientes ingresos: salario, sueldos, sobre-sueldos, jornales, horas
extras, participaciones, asignaciones, honorarios y demás remuneraciones personales; el 50%
de los dividendos, utilidades y/o excedentes distribuidos, venta ocasional de inmuebles, cesión
de derechos, ventas de títulos, acciones y cuotas de capital de sociedades, intereses,
comisiones o rendimientos de capital y otros ingresos personales por los cuales no se haya
tributado otros impuestos a la rentas.

2) ¿Quiénes son contribuyentes de IRP?

- Personas Físicas: son las personas naturales, es decir: María, José, Luis, Rosa, siempre y
cuando realicen actividades gravadas por el IRP dentro del territorio paraguayo y
obtengan ingresos gravados que superen los Gs. 169.000.000 en el año 2010.
- Sociedades Simples: esta figura corresponde a la asociación de personas que se unen
para cumplir una prestación de servicios en conjunto, como los Estudios Contables o
Jurídicos. Cualquiera sea su monto de ingresos debe inscribirse y tributar el IRP.

3) ¿Cuándo nace la obligación tributaria?

El nacimiento de la obligación tributaria es al cierre del ejercicio fiscal, que coincide

con el año civil. Este es un impuesto de carácter anual, por lo que se deben considerar los
ingresos y gastos realizados a partir del 1 de enero hasta el 31 de diciembre de cada año.

4) ¿Cuáles son los ingresos exonerados del Impuesto?

- Las personas que reciben los veteranos, lisiados y mutiladas de la Guerra del Chaco y
sus herederos.
- Las remuneraciones de diplomáticos, agentes consulares y representantes de
gobiernos extranjeros, en condiciones de reciprocidad.
- Las indemnizaciones recibidas por causa de muerte o incapacidad total o parcial,
enfermedad, maternidad, accidente o despido.
- Las rentas provenientes de jubilaciones, pensiones y haberes de retiro, siempre que se
hayan efectuado los aportes obligatorios a un seguro social creado o admitido por Ley.
- Los intereses, comisiones o rendimientos por inversiones, depósitos o colocaciones de
capitales en entidades bancarias, cooperativas y financieras del país.
 - Las diferencias de cambio provenientes de colocaciones por depósitos en cuenta
corriente o a plazo fijo en moneda extranjera.
- Las herencias y legados.
- Los ingresos provenientes de juegos de azar.
- Las utilidades, excedentes o rendimientos reinvertidos en empresas contribuyentes de
otro Impuesto a la Renta (IRACIS, IMAGRO).
- Los rendimientos que por leyes especiales se encuentran exonerados.

5) ¿Qué otra obligación se tiene que cumplir una vez inscripto como contribuyente?

Se debe presentar la Declaración Jurada de Patrimonio gravado inicial, que para mayor
seguridad el contribuyente puede realizarlo ante un escribano público en sobre cerrado y
lacrado, asegurando así la confidencialidad de los datos, en el Formulario 152, es el detalle de
todos los bienes que posee el contribuyente: casas, terrenos, autos acciones de empresas,
joyas, así como deudas o préstamos, ya sea de lo que debe o lo deben.

En estos casos, se debe informar a la Administración Tributaria ante que escribano

depositó la declaración patrimonial.

b) ANÁLISIS Y CONCLUSIÓN.

La Ley Nº 2421/04 “De Reordenamiento Administrativo y Adecuación Fiscal” creó el

Impuesto a la Renta Personal (IRP), el cual constituye uno de las innovaciones más importantes
en materia tributaria de nuestro país. Este impuesto pretende trasparentar la economía
Paraguaya, disminuir la evasión para que el país avance.

Es un impuesto que busca incrementar la formalización pues se debe exigir boleta

legal obligando así al empresario a legalizarse y además debiendo mantener el timbrado de su
boleta legal; reducir la ilegalidad, mejorar la equidad impositiva o sea el que gama más paga
más, además posee una tasa baja y la confiabilidad de la información patrimonial de los
contribuyentes está asegurada por la posibilidad de realizar la Declaración Jurada ante
Escribano Público.

Hay opiniones diversas sobre esta Ley para algunos es totalmente injusto y para otros
es el impuesto más justo, pero sin duda en mi opinión es un impuesto justo pues solo pagan
los que tienen más, además esto permitiría cerrar el círculo tributario y también el Paraguay
necesita recaudar más para invertir más y así poder afrontar la crisis.

Concuerdo plenamente con lo dicho por el experto tributario del Banco

Interamericano de Desarrollo (BID) el doctor Alberto Barriex el cual cito a continuación: “El
Impuesto a la Renta es un colaborador de las "desigualdades", porque su recaudación proviene
de las ganancias, tanto de las empresas, como de las personas físicas y con dicho aporte se
hace frente a los gastos sociales. Además no se debe analizar el Impuesto a la Renta Personal
en forma aislada, más bien corresponde considerar el "Sistema Integrado de Impuesto a la
Renta". Esto también es un punto importante. La Imposición a la Renta debe cerrar el circuito;
Renta Empresarial (IRACIS) Renta del Pequeño Contribuyente (IRPC), Renta de las Actividades
Agropecuarias (IMAGRO) y la necesaria complementación con el Impuesto a la Renta
Personal.”

El Paraguay es el único país de América Latina que no tienen en vigencia un Impuesto a

la Renta Personal ya es hora, en mi opinión, se implemente este impuesto y que se deje de
aplazar su vigencia año tras año, pues esto solo hace caer la popularidad como la credibilidad
de dicho impuesto.ggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggg