Problema de los Residuos

• Los residuos generados en las ciudades, se estima que en

un 83%, son dispuestos de manera inadecuada,
principalmente en "tiraderos a cielo abierto", clandestinos
o en "basureros municipales",
• Los residuos industriales, menos de una cuarta parte,
cuentan con tratamiento o disposición final de manera
adecuada, el resto de los residuos seguramente paran en
sitios sin control o en los mismos tiraderos municipales,
atentando contra el ambiente, contribuyendo en no pocos
casos en el origen de la contaminación del aire, del suelo y
subsuelo, de los mantos acuíferos, etc., práctica que
originan muchos de los problemas de salud del siglo XX
 CONSECUENCIAS
• Las consecuencias por el mal manejo de los residuos, dada la
falta de infraestructura para su disposición son múltiples e
innumerables, pero a grandes rasgos se puede mencionar que
son:
– la contaminación atmosférica,
– la contaminación del suelo y subsuelo
– y por ende tanto de los cuerpos de agua y corrientes superficiales
como subterráneas, efectos que se hacen sentir sobre la flora y la
fauna silvestre y que se revierten irremediablemente contra el
hombre mismo, en distintos grados, pero que si no se toman las
medidas pertinentes en el corto tiempo, las consecuencias pueden
ser de gran magnitud y sin lugar a dudas muchas de ellas
irreversibles o muy costosas, tanto en desde el punto de vista
ecológico, como en la esfera de la salubridad humana.
• Los procesos industriales generan una gama
de residuos de naturaleza sólida, pastosa,
líquida o gaseosa, con características
corrosivas, reactivas, explosivas, tóxica
presentan riesgos potenciales a la salud
humana y al ambiente. Estos residuos son
los denominados peligrosos.Existen otras
fuentes de residuos peligrosos, como son los
hospitales, el comercio y la minería.
 Clasificaciòn
• Existen tres enfoques para la clasificación de los
residuos peligrosos: (Yakowitz, 1988):
– A través de una descripción cualitativa por medio de listas
que indican el tipo, origen y componentes del residuo.
– La definición del residuo a través de ciertas
características que involucran el uso de pruebas
normalizadas, por ejemplo pruebas de lixiviación donde el
contenido de ciertas sustancias en el lixiviado determinan
si el residuo es peligroso o no.
– La definición del residuo con relación a límites de
concentración de sustancias peligrosas dentro del mismo
residuo.
 Residuo:

• Todo material que no tiene un valor de

uso directo y que es descartado por su
propietario. La dificultad principal de
esta definición es que existe el
potencial de reciclaje, ya que que el
residuo es al mismo tiempo una materia
prima.
 Residuo peligroso:

• Es aquel residuo que, en función de sus

características de corrosividad,
reactividad, explosividad, toxicidad,
inflamabilidad y patogenicidad puede
presentar riesgo a la salud pública o
causar efectos adversos al medio
ambiente. No incluye a los residuos
radiactivos.
Corrosividad: (Environmental Protection Agency, 1980)
• Un residuo es corrosivo si presenta
cualquiera de las siguientes propiedades:
– ser acuoso y presentar un pH menor o igual a 2 o
mayor o igual a 12.52;
– ser líquido y corroer el acero a una tasa mayor
que 6.35 mm al año a una temperatura de 55 ºC,
de acuerdo con el método NACE (National
Association Corrosion Engineers), Standard TM-
01-693, o equivalente.
Reactividad: (Environmental Protection Agency, 1980)
• Un residuo es reactivo si muestra una de las
siguientes propiedades:
– ser normalmente inestable y reaccionar de forma violenta e
inmediata sin detonar;
– reaccionar violentamente con agua;
– generar gases, vapores y humos tóxicos en cantidades suficientes
para provocar daños a la salud o al ambiente cuando es mezclado
con agua;
– poseer, entre sus componentes, cianuros o sulfuros que, por
reacción, libere gases, vapores o humos tóxicos en cantidades
suficientes para poner en riesgo a la salud humana o al ambiente;
– ser capaz de producir una reacción explosiva o detonante bajo la
acción de un fuerte estímulo inicial o de calor en ambientes
confinados.
 Explosividad: (Environmental
Protection Agency, 1980)
• Un residuo es explosivo si presenta una de la
siguientes propiedades:
– formar mezclas potencialmente explosivas con el
agua;
– ser capaz de producir facilmente una reacción o
descomposición detonante o explosiva a 25 C y 1 atm;
– ser una sustancia fabricada con el objetivo de producir
una explosión o efecto pirotécnico. La Agencia de
Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA),
considera a los residuos explosivos como un sub-
grupo de los residuos reactivos.
 Toxicidad
• Un residuo es tóxico si tiene el potencial de causar la muerte,
lesiones graves, efectos perjudiciales para la salud del ser humano
si se ingiere, inhala o entra en contacto con la piel. Para este efecto
se consideran tóxicos los residuos que contienen los siguientes
constituyentes enumerados en el Cuadro 1 (PNUMA, 1989).
• Se ha optado por una definición de toxicidad totalmente cualitativa
para evitar análisis sofisticados de laboratorio para la clasificación
de los residuos. Sin embargo, una definición más exacta requiere la
utilización de límites cuantitativos de contenido de sustancias
tóxicas el uso de definiciones que establecen la LC 50
(concentración letal media que mata al 50% de los organismos de
laboratorio), tales como las que se usan en los Estados Unidos
(Environmental Protection Agency, 1980) o en el Estado de Sao
Paulo, Brasil (CETESB, 1985).
Inflamabilidad: (Environmental Protection Agency, 1980)

• Un residuo es inflamable si presenta cualquiera de

las siguientes propiedades:
– ser líquido y tener un punto de inflamación inferior a 60 C, conforme
el método del ASTM-D93-79 o el método ASTM-D-3278-78 (de la
American Society for Testing and Materials), con excepción de las
soluciones acuosas con menos de 24% de alcohol en volumen;
– no ser líquido y ser capaz de, bajo condiciones de temperatura y
presión de 25 C y 1 atm, producir fuego por fricción, absorción de
humedad o alteraciones químicas espontáneas y, cuando se
inflama, quemar vigorosa y persistentemente, dificultando la
extinción del fuego;
– ser un oxidante que puede liberar oxígeno y, como resultado,
estimular la combustión y aumentar la intensidad del fuego en otro
material.
 Patogenicidad (CETESB, 1985)

• Un residuo es patógeno si contiene

microorganismos o toxinas capaces de
producir enfermedades. No se incluyen
en esta definición a los residuos sólidos
o líquidos domiciliarios o aquellos
generados en el tratamiento de
efluentes domésticos .
 QUIMICOS TOXICOS
• Panamá es parte firmante del Convenio de Basilea sobre el Control de Movimientos
Transfronterizos; del Acuerdo Regional Centroamerica sobre el Control de
Movimientos Transfronterizos y tiene Legislación de Desechos Peligrosos y Sustancias
contaminantes en nuestro país (Ley No 8 de 1991).
• El Ministerio de Salud es la Autoridad Nacional Designada para la Implementación de
Convenios y Acuerdos Internacionales sobre el Control de Movimientos
Transfronterizos de Desechos Peligrosos y el Manejo de Sustancias Tóxicas y
Peligrosas.
• Otras entidades inoulcradas son: Autoridad Nacional del Ambiente, Ministerio de
Economìa y Finanzas -Dirección de Aduanas, Ministerio de Comercio e Industrias,
Comisión Panameña de Normas Industriales y Técnicas (COPANIT), Ministerio de
Desarrollo Agropecuario, Dirección Metropolitana de Aseo Urbano, Caja de Seguro
Social, Ministerio de Trabajo.
• El MINSA ha ejecutado proyectos como
– Manejo de Desechos tóxicos Hospitalarios, financiado por AECI;
– Aspectos Ocupacionales y Ambientales de la Exposición a Plaguicidas, financiado por OPS,
que tiene por objetivo la protección de la Salud de las personas y de la Salud Ambiental.
 Leyes
• Actualmente está en proceso de discusión el borrador
de decreto sobre generación, transporte, tratamiento y
disposición final de desechos peligrosos lo que
ayudará enormemente a controlar este problema en la
República de Panamá.

También han sido aprobadas y ratificadas dos leyes:

1. La Ley No 8 de 1991 que prohíbe la importación de
desechos tóxicos a la República de Panamá.
2. La Ley No 13 de 1995 donde se aprueba el Acuerdo
Regional Centroamericano que regula el movimiento
transfronterizo de desechos peligrosos.