Valdeolea-Plan Accion

Caminos: Río Camesa. Vía azul, vía viva. Ruta de los Menhires. Camino solar. Vía romana.
Calzada Pisoraca -Portus Blendium. Vía pecuaria. Mercadillo, Reinosa. Camino de Santiago.
Camino Real. Vía estrecha “Bilbao- La Robla”. Vía de ferrocarril. Autovía de la Meseta.
Encuentros: Agenda 21Local. Asociaciones. Proyecto Ríos. Aula Medioambiental. Biblioteca…
y plazas, mercados, fiestas y todo lo que nos une para crecer.
2010- 2013
VALDEOLEA
PLAN DE ACCIÓN
LOCAL
Local Sostenible
AGENDA 21
Encuentro de Caminos.
Caminos de Encuentro.
Programa de Desarrollo
ECEMOS LA PARTICIPACIÓN QUE MUCHOS VECINOS Y DES DE JUNTA VECINAL STÁN
CAPÍTULO 1: TERRITORIO. MEDIO NATURAL Y PATRIMONIO
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Y MARCO TERRITORIAL
Se extiende a una altitud media de 950 m. sobre el nivel del mar, en la cuenca alta del
Camesa, único río de Cantabria que vierte al Atlántico, al desembocar en el Pisuerga cerca de
Aguilar de Campoo. Su mayor altura es el monte Endino (1548 m.).
Se trata de un territorio inscrito en la vertiente sur de la Cordillera Cantábrica con
características de media montaña. Es un espacio de transición entre la Montaña Cantábrica y la
Meseta castellana pero sus condiciones físicas son marcadamente montanas, con una altitud
media elevada y una climatología dura, adversa y limitante.
Con una media de 94 Km. de distancia a la capital provincial, este municipio se considera
periférico. La lejanía con los núcleos de mayor peso socioeconómico y centralidad a escala
provincial, como son Torrelavega y Santander, que en el caso de Cantabria es capital autonómica
igualmente, y la ausencia de una red de transporte equilibrada que le una a poblaciones
intermedias de peso social, económico o administrativo, impiden una articulación equilibrada e
integradora de amplias áreas rurales. Esta situación es común a los valles del sur.
Con una densidad de población inferior a 15 habitantes por Km2 , es considerada zona de
desierto demográfico.
HISTORIA Y PATRIMONIO
Existen restos de ocupación humana en la zona sur de Cantabria datados en la

prehistoria, en forma de útiles de tipología achelense, usados por el Homo erectus /
preneanderthal., hace unos 100.000 años. Quizá la ocupación no fue muy estable, ya que por
altitud nuestra comarca en aquella etapa estaría ocupada por nieve casi permanentemente
Otros restos son los monumentos megalíticos que pueden datarse entre los 3.000 y los
2.500 años a.C. , y que conforman hoy la llamada Ruta de los Menhires.
Valdeolea es clave para conocer el proceso de romanización de la Cantabria antigua. Su
territorio era atravesado por la vía que unía Pisoraca (Herrera de Pisuerga) con Portus
Blendium (Suances).
De aquellos tiempos sobresale el yacimiento arqueológico de Camesa-Rebolledo. Se trata
de una villa con varias dependencias, incluídas unas termas. Sobre ella se alojó más tarde un
templo visigótico y una necrópolis, ejemplos de la repoblación de la comarca en la Alta Edad
Media.
En el siglo X, durante el reinado de Alfonso III de Asturias, Valdeolea y su entorno
figuraban integrados en una demarcación territorial denominada Campo Pau. Ya en 1183, en
una donación que el rey Alfonso VIII de Castilla hizo al obispo de Burgos, la comarca es ya
registrada como Campoo y dos siglos más tarde, en el Becerro de Behetrías de 1351, figura
dentro de la merindad de Aguilar de Campoo.
ENCUENTRO DE CAMINOS, CAMINOS DE ENCUENTRO. Programa de Desarrollo Local Sostenible de Valdeolea

Plan de Acción 2010-2013. Agenda 21 Local.
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En los siglos XIV y XV los concejos de los territorios de Campoo se agruparon en las Siete
Hermandades de Campoo que incluían las de Enmedio, Campoo de Suso, Campoo de Yuso,
Valdeolea, Valdeprado, Los Carabeos y Cinco Villas.
Entre 1810 y 1833 fue en diversas ocasiones parte de la provincia de Santander o de
Palencia, hasta que en noviembre de ese año fue definitivamente territorio santanderino. Figura
como ayuntamiento en el Decreto orgánico de 23 de julio de 1835, dentro del partido judicial de
Reinosa.
Además del yacimiento de Camesa existen Bienes de Interés Cultural: Ermita de S.
Miguel, Iglesia de Santa María La Real, Iglesia de S. Martín, Iglesia de Santa Eulalia (La Loma) e
Iglesia de S. Juan Bautista. Y también Bienes Inmuebles de interés histórico artístico: Palacio de
las Henestrosas, Torreón de San Martín, puentes históricos y otros restos de interés como
tramos de calzada romana, necrópolis medievales, molinos, etc. El románico rural es una clave
en el patrimonio así como una serie de pinturas góticas al fresco que albergan sus ermitas.
MEDIO FÍSICO Y NATURAL

Valdeolea, a pesar de su altura media, es un municipio bastante llano. El 92 % tiene
pendientes inferiores al 30%.
Por el fondo del valle serpentea lento el río Camesa, al que vierten sus aguas poco
caudalosas los arroyos de la Nava, las Quintanillas y Henares y el río Valberzoso.
Dentro de la cobertura vegetal encontramos algunos bosques en la falda de los
principales montes como el robledal de la cima del Endino, el hayedo de la cara norte del Ornedo
o las manchas continuas de rebollo o quejigos desde la Peña de las Siete Cruces hasta Cuena.
Desde el punto de vista climático, es un espacio de transición entre el mundo Atlántico y
el Continental-Mediterráneo, predominando el clima continental. El territorio de Valdeolea, por
su situación en la vertiente sur de la Cordillera Cantábrica, tiene una influencia oceánica
reducida.
Todo esto da lugar a un clima difícil y limitante. De inviernos fríos, duros,
frecuentemente nivosos y prolongados y veranos templados y secos en general, algo más frescos
en las localidades de mayor altitud o que se orientan al norte – nordeste.
Con contrastes acusados en cuanto a temperatura,, teniendo cifras bajo 0 y cifras por
encima de los 26ºC de medias mensuales. El régimen hídrico oscila entre 700 y 1.200 mm en
cuanto a precipitaciones medias anuales.
Espacios naturales protegidos.
Valdeolea está surcada por el río Camesa (catalogado como LIC) Pertenece a la Cuenca
Hidrográfica del Duero. éste posee un curso lento, de meandros en sus tramos medio y final, que
discurre por llanuras fácilmente inundables. La magnitud de estas inundaciones se ve
incrementada por la reciente remodelación de la carretera CA-284,
La calidad de sus aguas y el estado de conservación de sus riberas son excelentes en la
mayor parte de su recorrido, destacando la presencia de bosques galería en los que se
entremezclan sauces y chopos, los humedales con carrizos y los nenúfares que crecen a su paso
por Mataporquera.
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Dominan los bosques atlánticos caducifolios, principalmente robledales y hayedos. Así
como algunas especies mediterráneas como especies quejigo (Quercus faginea) y encina
(Quercus ilex spp. rotundifolia).Las formaciones de origen antrópico están constituidas por
prados de siega, y pastizales de diente, que ocupan una extensión relativa importante.
Aunque no están catalogados, existen ejemplares que bien podrían ser considerados
árboles singulares, bien por su edad, su porte o su singularidad, tanto en las masas boscosas
como en los núcleos de población. Sería interesante finalizar este estudio, iniciado hace unos
años por la Mancomunidad los Valles, para actuaciones de conservación y protección de estos
árboles que enriquecen nuestro territorio.
Se limita con zonas de Protección del Oso Pardo y con IBAS (áreas de interés para el paso
de aves).
La fauna refleja este matiz fronterizo y aquí conviven especies de filiación
eminentemente atlántica con otras de tipo mediterráneo. Ejemplos de fauna mediterránea se
encuentran en prácticamente todos los grupos, pero son las aves, por su facilidad de detección y
elevado número de especies, y los peces, por su distribución obligadamente restringida, los que
nos pueden servir para comprender la importancia faunística de su espacio forestal.
Aunque la tendencia en Cantabria es el aumento en nº y superficie de los incendios, en
Valdeolea está disminuyendo considerablemente, a pesar de que los vecinos lo consideran un
problema ambiental grave.

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PROPUESTAS DE ANÁLISIS
DEBILIDADES FORTALEZAS
Calidad de los recursos naturales

Paisaje tradicional, cuidado por el momento.
Buen acceso al municipio.
Señalización de patrimonio religioso en
Dispersión de núcleos rurales. carreteras de acceso.
Escasa valorización del patrimonio religioso, Guía cultural editada por el Ayuntamiento
normalmente cerrado, por imperativo del sobre patrimonio cultural.
Obispado. Señalización de senderos turísticos o de
Escasa valorización del patrimonio naturaleza y material de promoción de los
arquitectónico civil por abandono de sus mismos.
propietarios. Plan de la Mancomunidad “Los Valles” para
mejoras patrimoniales.
Existencia de yacimientos arqueológicos
Espacios naturales protegidos (LIC, IBA).
Centro de Interpretación de Valdeolea.
Escasa siniestralidad en Incendios Forestales.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Protección ambiental como motor de

desarrollo socio-económico. Dificultades para contar con fuentes de
financiación estables para el mantenimiento,
Grandes posibilidades para el desarrollo del conservación y promoción del patrimonio
turismo ornitológico y de naturaleza. cultural.
Apoyo europeo para la conservación y Despoblación y envejecimiento que provocan
desarrollo de la Red Natura 2000. la ruina de las edificaciones y del territorio que
Redes de voluntariado para conservación del gestionan.
medio natural. Abandono de actividades agropecuarias que
Posibilidad de contar con edificaciones de mantienen el paisaje tradicional.
propiedad no municipal para la construcción
de vivienda pública

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OBJETIVOS GENERALES
1. Protección y conservación de los recursos naturales y patrimoniales

2. Promoción de una gestión sostenible de los recursos naturales
3. Restauración de espacios degradados
4. Promoción de los centros de interpretación y medios de divulgación existentes
para la puesta en valor de estos recursos
5. Educación ambiental y fomento de la participación ciudadana en la gestión de los
recursos y su participación en redes
PROGRAMAS DE ACTUACIÓN
1. Promoción del conocimiento y la puesta en valor de los recursos naturales, en

especial el río Camesa, como espacio protegido, desde el punto de vista ecológico
y cultural.
2. Información, sensibilización y educación ambiental dirigida al conocimiento y
conservación de la biodiversidad del municipio y a las buenas prácticas en su
utilización.

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FICHA 1
Línea Estratégica
Protección de la biodiversidad.
Programa
Conservación y promoción del río Camesa.
Objetivo
Promover el conocimiento y la puesta en valor de este recurso natural, el río
Camesa, desde el punto de vista ecológico y cultural.
Proyecto
Recuperación de la población de trucha común
Denominación de la actuación
Vivero de trucha común
Descripción Actores implicados
Utilización de las piscinas para la instalación temporal, durante la época Ayuntamiento.

de frezada, de recintos para desove y de maquinas incubadoras de Asociación Deportiva Básica
alevines. de Caza “Valle de Valdeolea”.
Asesoramiento por la asociación FARIO y estudio técnico por
profesional específico.
Condiciones de Ejecución
Prioridad Plazo de realización Estimación económica Periodo de revisión

(euros)
Media 12- 18 meses > 6.000 € Anual
Seguimiento y Evaluación
Indicador Unidad de medida Tendencia deseada Responsable
Ejecución --- --- Ayuntamiento

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FICHA 2
Línea Estratégica
Programa
Objetivo
Proyecto
Declaración de tramo de pesca sin muerte
Declaración del tramo urbano a su paso por Mataporquera como tramo Ayuntamiento.
libre sin muerte, para favorecer la supervivencia de adultos maduros Asociaciones adheridas a
capaces de reproducirse en las mejores condiciones. “Proyecto Ríos”

(euros)
Alta < 12 meses --- Anual
Ejecución Longitud de tramo Todo el tramo urbano Técnico A21L

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FICHA 3
Línea Estratégica
Programa
Objetivo
Proyecto
Eliminación de obstáculos arquitectónicos para tránsito de fauna acuática
Construcción de rampas para facilitar frezado y eliminación de presas Ayuntamiento.

fruto de residuos o construcciones obsoletas y sin uso. Asociaciones adheridas a
“Proyecto Ríos”

(euros)
Media 12 – 18 meses < 1.000 Anual
Ejecución Obstáculos eliminados Eliminación total Ayuntamiento

Asociaciones
voluntariado P.R.

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FICHA 4
Línea Estratégica
Programa
Objetivo
Proyecto
Recuperación y mantenimiento de la ribera y accesos
Limpieza del tramo urbano
Retirada de basuras acumuladas en cauce y ribera, limpieza de maleza Voluntarios de Proyecto Ríos
muerta y recorte de salceras sobre el cauce para mejorar su calidad y personal municipal
ecológica y evitar inundaciones.

(euros)
Alta < 12 meses 30.000 Anual
Ejecución Metros de ribera Aumentar Ayuntamiento

intervenida

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FICHA 5
Línea Estratégica
Programa
Objetivo
Proyecto
Rehabilitación de ribera erosionada
Revegetación de tramos erosionados mediante especies autóctonas a Ayuntamiento

semejanza de tramos que conservan bosque de ribera. Juntas Vecinales y
Mejora de accesos de ganado a la ribera para disminuir puntos de propietarios de fincas
erosión lindantes con este problema.

(euros)
Alta 12-18 meses 10.000 Anual
Ejecución Metros de ribera Aumentar Ayuntamiento

intervenida

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FICHA 6
Línea Estratégica
Programa
Objetivo
Proyecto
Recuperación del Camino del Salceral
Mejora de tramos cerrados del Camino del Salceral, mejora de puente de Ayuntamiento y
acceso, señalización como tramo de la senda fluvial, limpieza de maleza Juntas Vecinal de Reinosilla
muerta en cauce y ribera paralelos.

(euros)
Media 12-24 meses 20.000 Anual
Ejecución Metros de camino Conservación Técnico del

intervenidos Ayuntamiento y J.V.
de Reinosilla

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FICHA 7
Línea Estratégica
Programa
Objetivo:
Proyecto
Creación de un sendero fluvial
Homologación y señalización de un sendero fluvial
Colocación de paneles informativos sobre las peculiaridades del Ayuntamiento, técnico de

LIC, sus ecosistemas y especies características a colocar en A21L y Federación de
distintos tramos del río y señalización de la ruta con marcaje Montaña
tradicional, sobre el camino.
Prioridad Plazo de realización Estimación Periodo de revisión

económica (euros)
Media <18 meses 6.000 Al finalizar plazo
Ejecución -- Técnico A21L

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FICHA 8
Línea Estratégica
Programa
Objetivo
Proyecto
Creación de un sendero fluvial
Mapa folleto sobre ruta
Divulgar y facilitar el conocimiento entre la población y los Ayuntamiento, técnico de

visitantes del valle de las especies de flora y fauna vinculadas al A21L y Federación de
río Camesa que le configuran como un Lugar de Interés Montaña
Comunitario fluvial (LIC), especialmente aquellas raras,
endémicas o protegidas.

económica (euros)
Media <12 meses 5.000 Al finalizar plazo
Ejecución Mapas distribuidos Reparto total Técnico A21L

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FICHA 9
Línea Estratégica
Programa
Objetivo
Proyecto
Recuperación de infraestructuras y mejora de accesos
Arreglo de puentes
Rehabilitación de puentes que tienen problemas de conservación. Ayuntamiento

Son un total de 5 C.H Duero

económica (euros)
Alta Todo el periodo >160.000 Anual
Ejecución Nº de puentes Completar la Ayuntamiento

rehabilitación

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FICHA 10
Línea Estratégica
Programa
Objetivo
Proyecto
Pasarela peatonal
Construcción de una pasarela peatonal en tramo urbano a la Ayuntamiento

altura de la piscina C.H Duero

económica (euros)
Media 18-24 20.000 --
Ejecución Ayuntamiento

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FICHA 11
Línea Estratégica
Programa
Objetivo
Proyecto
Recuperación del dominio hidráulico
Eliminación de los cierres de ganado que atraviesan el cauce Ayuntamiento. Ganaderos

impidiendo el acceso a la ribera. Aplicación de la normativa usuarios de fincas
colindantes. Guardas

económica (euros)
Alta Indefinido -- Anual
Ribera con circulación Nº de obstáculos Eliminación total Técnico A21L y

libre en su totalidad guardas de
biodiversidad

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FICHA 12
Línea Estratégica
Protección de la biodiversidad
Programa de Actuación
Educación ambiental y participación ciudadana
Objetivo:
Información, sensibilización y educación ambiental dirigida al conocimiento y
conservación de la biodiversidad del municipio
Proyecto
Potenciar el uso de las TIC en el conocimiento y divulgación de la biodiversidad del municipio
Blog “Valdeolea Natural”
Elaboración de una página web o blog en la que se incluyan de forma continuada las Técnico de A21L,
distintas actividades de promoción y conservación de la naturaleza que se realicen voluntarios de P.R. y
en el municipio, fotos, comentarios, estudios, actividades escolares, etc. Y los asociaciones
distintos documentos formativos e informativos que se elaboren en este sentido

económica (euros)
Alta <6 meses -- Anual
Divulgación del blog Nº de visitas Aumento Técnico A21L

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FICHA 13
Línea Estratégica
Objetivo:
Sensibilización y educación ambiental dirigida al conocimiento y conservación de
la biodiversidad del municipio
Proyecto
Estudios sobre especies que caracterizan el espacio protegido
Seguimiento de nutria
Instalación de cámara en zona de reproducción con envío de Ayuntamiento

imágenes al Ayuntamiento. Se volcarán las más interesantes en el ALFA
blog “Valdeolea Natural” Técnico de A21L

económica (euros)
Media <6 meses 5.000 Anual
Se obtienen las imágenes Escenas captadas Aumento Ayuntamiento

previstas y se transmiten

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FICHA 14
Línea Estratégica
Objetivo:
Proyecto
Seguimiento del cangrejo señal
Apoyo institucional y colaboración en el estudio sobre la Ayuntamiento

expansión del cangrejo señal en el río Camesa y su influencia Universidad de Cantabria
sobre la desaparición del autóctono. Estudio sobre la posibilidad
de solicitar cotos de pesca y medidas de contención

económica (euros)
Baja <18meses --- ---
Resultados del estudio Km. de ascenso del Disminución Técnico municipal

cangrejo señal

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FICHA 15
Línea Estratégica
Objetivo:
Proyecto
Catalogación de árboles singulares
Estudio y catalogación de los ejemplares forestales que puedan Ayuntamiento

ser considerados singulares por edad, porte o rareza tanto a JJ.VV.
orillas del río Camesa, como en los núcleos urbanos. Elaboración Participación ciudadana
de una guía con el fin de conservarlos y ponerlos en valor.

económica (euros)
Baja <24 meses >10.000 Bianual
Catalogación Nº de árboles Aumento Técnico A21L

catalogados

21
FICHA 16
Línea Estratégica
Objetivo:
Proyecto
Participación ciudadana y voluntariado
Voluntariado en ríos. Convenio de adopción de río Camesa con la C.M.A.
Apoyo institucional a la labor de redes de voluntariado como Ayuntamiento

“Proyecto Ríos” y “Explora tu río”, con participación activa en el Redes de voluntarios y
grupo de trabajo para la ejecución del convenio con C.M.A. asociaciones del municipio

económica (euros)
Alta Todo el periodo --- Anual
Participación Nº de acciones Aumentar Técnico A21L

ciudadana realizadas en red

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FICHA 17
Línea Estratégica
Objetivo:
Proyecto
Participación ciudadana y voluntariado
Escuela de pesca
Apoyo institucional a la creación de una escuela de pesca que Ayuntamiento. A. D.. “Valle
aproveche el tramo urbano, acotado libre sin muerte, para de Valdeolea”
inculcar buenas prácticas de pesca en jóvenes aficionados a este
deporte

económica (euros)
Baja <24 meses --- Bianual
Ejecución Nº de alumnos Aumentar Asociación Deportiva

inscritos/ año y Ayuntamiento

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24
CAPÍTULO 2: MEDIO SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA
MEDIO SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA
Valdeolea tiene un total de 1240 habitantes empadronados en 2008.Por sexos, y

en términos absolutos, se da un equilibrio poblacional en el número de hombres y mujeres:630
hombres y 610 mujeres. El desajuste es mayor en el tramo de edad entre 40 y 59 años en el que
los hombres casi doblan a las mujeres. El relativo equilibrio global nace de la compensación que
da un núcleo grande de población, Mataporquera, de mayor peso demográfico y que presentan
un mayor número de mujeres, a la masculinización propia de los municipios más pequeños y
periféricos. Igualmente, la mortalidad diferida entre sexos, y el alto grado de envejecimiento de
este espacio es una segunda causa del equilibrio demográfico entre sexos y que compensa la
tendencia hacia la masculinización.
El envejecimiento es acusado:más del 40% de la población es mayor de 60 años.
La mayor parte de los equipamientos se concentran en la cabecera de la comarca, en
Reinosa (15 Km. de Mataporquera): instituto, residencia de ancianos, administración territorial,
centro de especialidades médicas. Aún así, el municipio cuenta con los servicios sociales básicos,
centro de salud y C.E.I.P.
Los habitantes de los núcleos rurales, se encuentran con mayores obstáculos para
acceder a los servicios municipales, .ya que el único transporte para llegar a ellos es el privado
por carretera o el TAXI. No existe transporte público.
En Mataporquera hay estación de RENFE y de FEVE. Sin embargo el servicio de
cercanías no llega hasta aquí en línea regular. El servicio de vía estrecha pertenece a la línea
Bilbao- La Robla (León) con dos trenes diarios. Recientemente el Gobierno de Cantabria ha
subvencionado la ampliación de línea de autobús Reinosa- Santander, hasta Mataporquera, con
horarios, no compatibles con los de cercanías o los laborales de la fábrica o el instituto, por lo
que no satisfacen las demandas de muchos usuarios.
La conexión a internet se comenzó a instalar de forma global en el municipio a través de
la empresa Acorde, en concierto con Gobierno de Cantabria para la instalación del internet rural.
Se trata de una conexión por satélite en el que diversos usuarios comparten un espacio de banda
ancha.La cobertura en el municipio no es total, ya que algunos barrios o pueblos en zonas de
sombra no tienen acceso, lo que impide la conexión en los hogares o en posibles telecentros que
se instalaran en los locales del Concejo. Por ahora la instalación de un mayor nº de repetidores
no está contemplada. Se baraja la posibilidad de un nuevo método de conexión pero a medio
plazo.
En cuanto a la cobertura para telefonía móvil es prácticamente completa por una u otra
compañía. Las únicas cadenas de T.V. recepcionadas son las de ámbito nacional. La Sexta aún no
se recoge. Los usuarios de TDT son casi testimoniales.

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ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
Hay una gran diferencia entre las construcciones de los núcleos rurales, casi todas
centenarias que suelen incluir vivienda, cuadra y pajar, y las de Mataporquera. En lestos núcleso
muchas de ellas están derruídas o en condiciones nulas de habitabilidad, debido,
fundamentalmente a problemas de herencia y al abandono de la actividad agraria.
En esta población se instalaron un par de fábricas a partir de los años 50’ dando lugar a
la recepción de trabajadores de fuera del municipio. Muchos de ellos se alojaron en casas de
protección oficial o construídas especialmente por la empresa. Hoy muchas de ellas se
encuentran vacías debido a la desaparición de los puestos de trabajo, o son utilizadas como
segunda residencia. Las ubicadas en el recinto de la antigua Ferronor, hoy de CODEFER, están en
su mayoría deshabitadas y con amenaza de ruina.
También hay inmuebles de viviendas propiedad de RENFE o FEVE, actualmente en
desuso. Se está negociando el cambio de titularidad para recuperarlas para el Ayuntamiento y
transformarlas en viviendas sociales.
La escasa oferta de vivienda es un problema reflejado en las encuestas de participación
ciudadana, especialmente en alquiler. Podríamos decir que se dispone de casas, pero no de
viviendas, por el motivo que comentábamos antes. La oferta empieza a ser regulada por
inmobiliarias, lo que está aumentando excesivamente su precio.
La norma urbanística municipal vigente data de 1985, y considera únicamente territorio
urbano al correspondiente a la población de Mataporquera. El resto de núcleos están calificados
de rurales.
Esto prohíbe actualmente, con la normativa regional, la construcción de nuevas
viviendas en la mayor parte del municipio, y el cambio de uso de las existentes, por lo que no
pueden ser utilizadas, toda la construcción o parte de ella, para uso distinto al de vivienda o el
agropecuario. Esta circunstancia incide directamente en la implantación de nuevas empresas de
turismo, pequeña industria de transformación, talleres de profesionales, etc.
Entidades supramunicipales. El municipio de Valdeolea se une al de Valdeprado del Río y
a Valderredible en la Mancomunidad “Los Valles” para servicios sociales y sanitarios, promoción
del turismo y del patrimonio natural y cultural.
Asociacionismo. Existen 12 asociaciones registradas en el municipio, Varias de ellas
participan de forma habitual en el desarrollo de A21L.. Según las encuestas, éstas son las que
deberían, fundamentalmente de corresponsabilizarse en la resolución de los problemas sociales
del municipio

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MOVILIDAD Y TRANSPORTE
Valdeolea tiene una media de 0,64 vehículos por habitante, según datos de 2007. Estos se
concentran fuera de Mataporquera, con relación directa a las labores agrícolas y por la ausencia
de un transporte público colectivo que los comunique con las poblaciones de referencia. Según
la encuesta de Transporte y Movilidad realizada a primeros de 2008, en la mayoría de los
hogares de las Juntas Vecinales, existe más de un turismo.
Los datos sobre ocupados y estudiantes, y tiempo de transporte hasta lugar de trabajo o
estudio datan estadísticamente del 2001, por lo que se suponen obsoletos.
El municipio de Valdeolea no cuenta con un servicio que comunique los distintos pueblos
que lo forman entre sí, no hay líneas regulares. El único pueblo comunicado es Mataporquera,
capital del municipio y donde se encuentran la mayoría de los servicios (Ayuntamiento, Centro
de Atención Primaria, Farmacia, Colegio) y trenes de RENFE y FEVE, taxi, etc.
Existe una línea de autobús que comunica directamente con Reinosa y con Santander.De
la empresa ALSA .Otro medio de transporte seria el tren de RENFE que comunica con Santander
y con Valladolid. Se trata del Regional. El transporte de Cercanías termina en Reinosa, y FEVE,
que cubre la línea Bilbao– La Robla (León). El TAXI se utiliza a menudo para suplir el transporte
público.
El transporte público no existe o no cumple la demanda en cuanto a recorrido, frecuencia
u horario para mantener comunicadas las distintas poblaciones con Reinosa (capital de
comarca) o Mataporquera (capital del municipio), por lo que es valorado positivamente sólo por
un 2, 8% de la población encuestada. Se están estudiando líneas de trabajo en torno a un
transporte socio-sanitario a demanda.
El acceso a la autovía es bueno desde Mataporquera. Sin embargo el estado de algunos
tramos de carreteras locales es deficiente, especialmente en las poblaciones de la zona sur.
Recientemente se ha reformado el tramo Matamorosa – Mataporquera, por el Alto del Bardal,
que requiere algunas medidas correctoras de seguridad (enrejado de cunetas, pasos de arroyos,
etc.), o señalización.
Casi el 50% usa el coche para ir al trabajo o a la compra. Es muy habitual compartir
vehículo para suplir la carencia de transporte público adecuado.

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DEBILIDADES AMENAZAS
Dispersión geográfica en 19 entidades locales Abandono de los pueblos buscando mayor

Lejanía de servicios básicos accesibilidad a los servicios
Desplazamientos diarios de medio- largo Masculinización demográfica
recorrido para trabajar/estudiar Emigración de población femenina y juvenil
Poca oferta de viviendas disponibles Ruina de edificaciones en entidades locales
Normas subsidiarias urbanísticas obsoletas Cierre de colegio por disminución de la
Población envejecida población escolar
Transporte público escaso Pérdida de servicios por despoblación
Pocos servicios de ocio para la juventud
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Rehabilitación de viviendas como segunda

Valorización de recursos naturales residencia
Patrimonio cultural de gran riqueza Paulatina mejora de las carreteras
Pertenencia al Grupo de Acción Local Programas institucionales de Instalación de
nuevos pobladores buscando mayor calidad de
Pertenencia a la Mancomunidad Los Valles
vida
Buena comunicación por carretera (A-67)
Nuevo Ley de ordenación del territorio,
Participación ciudadana en la gestión permita abordar modificación de Plan de
municipal Ordenación Local.
Cobertura de internet rural en casi todo el Ley de Dependencia: atención a población
municipio. mayor. Se conserva la población por el
Futuro Centro de Día para atención a la servicio y por la generación de empleo.
Tercera Edad. Implantación de Agenda Local 21 en el
municipio

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OBJETIVOS GENERALES
1. Mejora de la habitabilidad del municipio promoviendo el acceso equitativo de la

población a los equipamientos y servicios
2. Planificación sostenible de la ordenación del municipio en cuanto al
funcionamiento de sus entidades locales menores y al desarrollo urbanístico de
su territorio
3. Mejora de instalaciones y desarrollo de programas culturales y de ocio adecuados
a todos los segmentos de edad, fomentando la itinerancia de los recursos y la
colaboración con las asociaciones y JJ.VV. en su diseño y puesta en marcha
1. Promoción de la movilidad sostenible y mejora del acceso a servicios básicos

especialmente para la población de los núcleos rurales.
2. Mejora de los accesos a las nuevas tecnologías de la información y comunicación
en el municipio y su promoción en los distintos aspectos de la vida
3. Atención a la tercera edad, importante demandante de servicios específicos, dado
el gran envejecimiento de la población.

29
FICHA 18
Línea Estratégica
Mejora de la habitabilidad del municipio promoviendo el acceso equitativo de la
Transporte y movilidad
Objetivo:
Promoción de la movilidad sostenible y mejora del acceso a servicios básicos
Proyecto
Movilidad sostenible
Construcción de un carril peatonal al menos hasta el Km. 2.
El tramo hasta el Km. 2 Mataporquera-Olea es utilizado como ruta Ayuntamiento

peatonal por los vecinos de Mataporquera. Con la última Propietarios de fincas
remodelación de la carretera es peligroso y se necesita definir colindantes
una zona peatonal. Arquitecto municipal

económica (euros)
Alta >24 meses 280.000 Al final del periodo
Ejecución Km. definidos Aumentar Ayuntamiento

30
FICHA 19
Línea Estratégica
Objetivo:
Proyecto
Transporte intramunicipal a demanda
Transporte público a demanda (previa petición) entre los núcleos Ayuntamiento

rurales y Mataporquera para acceder a servicios básicos o a Empresa adjudicataria
conexión con otras líneas de comunicación.

económica (euros)
Alta <24 meses 30.000/ año Anual
Cobertura de la Nº de usuarios Aumento Ayuntamiento

demanda

31
FICHA 20
Línea Estratégica
Objetivo:
Proyecto
Transporte sociosanitario (mancomunado9
Transporte especializado al centro de salud desde los núcleos Ayuntamiento Valdeolea

rurales, con varias rutas semanales para proporcionar acceso a Ayuntamiento Valdeprado
los vecinos sin vehículo. del Río (zona sur)

económica (euros)
Alta <24 meses 90.000 (vehículo) Bianual

20.000 /año
(servicio)
Accesibilidad a centro Nº usuarios del Aumentar Ayuntamientos

de salud transporte

32
FICHA 21
Línea Estratégica
Objetivo:
Proyecto
Mejora de la accesibilidaad
Mejora de las infraestructuras viarias
Mejora de accesos a poblaciones rurales y de sus vías Ayuntamiento y JJ.VV

Gobierno de Cantabria

económica (euros)
Alta Todo el periodo 2.000.000 Anual
Mejora de la Km. de vía Aumentar Ayuntamiento

accesibilidad

33
FICHA 22
Línea Estratégica
Objetivo:
Proyecto
Mejora de la accesibilidad
Mejora de accesibilidad a lugares públicos
Construcción de rampas de acceso o sillas elevadoras para Ayuntamiento

facilitar el acceso a servicios públicos a personas con
discapacidad o movilidad reducida

económica (euros)
Media Todo el periodo 20.000 Anual
Edificios públicos con Accesos remodelados Aumentar Ayuntamiento y

accesibilidad adaptada servicios sociales

34
FICHA 23
Línea Estratégica
Promoción de las TIC en el ámbito social
Objetivo:
Mejora de los accesos a las nuevas tecnologías de la información y comunicación
Proyecto
Internet rural
Aumento y mejora de la cobertura en los núcleos rurales
Mejora de las infraestructuras y servicios necesarios que Ayuntamiento

aumenten la cobertura y capacidad del acceso a internet Gobierno de Cantabria

económica (euros)
Alta <18 meses 20.000 Bianual
Capacidad del sistema Mb de descarga en la Aumentar Ayuntamiento

red

35
FICHA 24
Línea Estratégica
Objetivo:
Proyecto
Internet rural
Web municipal
Diseño y Publicación de la web de Valdeolea, con criterios de Técnicos municipales

puesta en valor de sus recursos y con servicios de administración Ayuntamiento
on-line

económica (euros)
Alta <12 meses 20.000 Anual
Servicios a los Nº de visitas Aumentar Técnico municipal

usuarios

36
FICHA 25
Línea Estratégica
Objetivo:
Proyecto
Internet rural
Servicios on-line a mayores y discapacitados
Instalación de sistema de seguimiento on-line para mayores y Ayuntamiento

discapacitados con comunicación directa vía wifi con el centro de Usuarios del servicio
salud o servicios sociales ADR Campoo los Valles

económica (euros)
Calidad del servicio Usuarios adscritos al Cobertura total de la Ayuntamiento

prestado servicio necesidad

37
FICHA 26
Línea Estratégica
Mejora de la calidad de vida de las personas mayores. Atención a la ley de
dependencia.
Objetivo:
Atención a la tercera edad, importante demandante de servicios específicos, dado
Proyecto
Red de infraestructuras de atención a la dependencia
Centro de día
Recuperación de locales municipales para la utilización como Ayuntamiento

centro de día para la tercera edad y posible comedor social Asistente social

económica (euros)
Alta <12meses 100.000 Anual
Satisfacción con el Nº de usuarios Aumentar Asistente social

servicio

38
FICHA 27
Línea Estratégica
dependencia.
Objetivo:
Proyecto
Residencia de ancianos
Construcción de una residencia de ancianos, con capacidad para Ayuntamiento

70 personas, al menos, que permita a los usuarios seguir Servicios sociales
residiendo en su municipio y crear puestos de trabajo Empresa concesionaria

económica (euros)
Alta >24 meses 2.500.000 Bianual
Ejecución y Grado de Nº de usuarios Aumentar Asistente social y

satisfacción Ayuntamiento

39
FICHA 28
Línea Estratégica
dependencia.
Objetivo:
Proyecto
Asistencia a domicilio a personas dependientes
Creación de un grupo de trabajo destinado a la asistencia a Ayuntamiento

domicilio a personas dependientes, apoyando la formación del Asistencia social
personal y la tramitación administrativa de este servicio

económica (euros)
Alta Todo el periodo 100.000 Anual
Grado de satisfacción Nº de usuarios Cobertura de la Asistente social

con el servicio adscritos totalidad de la
demanda

40
FICHA 29
Línea Estratégica
Ordenación del territorio
Objetivo
Planificación sostenible de la ordenación del municipio en cuanto al
funcionamiento de sus entidades locales menores y al desarrollo urbanístico de su
territorio
Proyecto
Mejora del funcionamiento de las entidades locales menores
Apoyo técnico a las JJ.VV para la ejecución de sus competencias
Apoyo institucional y administrativo para resolver algunas Ayuntamiento

deficiencias en el funcionamiento de las JJ.VV en el cumplimiento JJ.VV.
de sus competencias Gobierno de Cantabria

económica (euros)
Media Todo el periodo (a Apoyo institucional -

demanda)
Grado de Solicitudes de ayuda Disminuir Alcaldes pedáneos

cumplimiento de las
competencias

41
FICHA 30
Línea Estratégica
Objetivo
territorio
Proyecto
Delimitación del terreno urbano perteneciente a las entidades locales menores. Modificación a
incluir en las Normas Subsidiarias
Catalogación de edificaciones en suelo rústico
Especificar el posible terreno urbano que abarcarían los núcleos Ayuntamiento

calificados como rurales en la actual normativa sobre Arquitecto municipal
planificación urbanística Gobierno de Cantabria

económica (euros)
Media <18 meses 12.000 Bianual

42
FICHA 31
Línea Estratégica
Objetivo
territorio
Proyecto
Promoción de urbanización sostenible
Promoción de obra sostenible
Normas de arquitectura sostenible y bioclimática en edificios de Ayuntamiento

nueva construcción o en rehabilitación de edificios. Apoyo Arquitecto municipal
administrativo

económica (euros)
Media Todo el periodo Apoyo institucional Anual
Cumplimiento de la Viviendas que siguen Aumentar Arquitecto municipal

normativa estos parámetros

43
FICHA 32
Línea Estratégica
Objetivo
territorio
Proyecto
Convenio con instituciones propietarias de edificios
Apoyo institucional para la rehabilitación de edificios Instituciones propietarias

deshabitados o en ruina pertenecientes a diferentes instituciones Ayuntamiento
para viviendas o locales culturales

económica (euros)
Media Todo el periodo Apoyo institucional Anual
Ejecución Edificios transferidos Eliminación de Ayuntamiento

edificios abandonados

44
FICHA 33
Línea Estratégica
Objetivo
territorio
Proyecto
Promoción de vivienda social y en alquiler
Apoyo institucional y administrativo para la rehabilitación de Ayuntamiento

edificios destinados a vivienda social o en alquiler Propietarios de edificios

económica (euros)
Alta <18 meses 80.000 Bianual
Aumento del parque Nº de viviendas Aumentar Ayuntamiento

de viviendas sociales o en alquiler

45
FICHA 34
Línea Estratégica
Sostenibilidad de la vida social del municipio
Mejora en las posibilidades de ocio y cultura
Objetivo:
Mejora de instalaciones y desarrollo de programas culturales y de ocio adecuados
Proyecto
Recuperación de locales públicos para usos sociales
Rehabilitación de escuelas, casa concejo o de pastor en entidades locales menores
Ayuda financiera a la rehabilitación de edificaciones públicas para Ayuntamiento

usos sociales por parte de la población de los núcleos rurales JJ.VV

económica (euros)
Rehabilitación Locales dispuestos Completar los Ayuntamiento

para el uso disponibles

46
FICHA 35
Línea Estratégica
Objetivo:
Proyecto
Local cultural en Mataporquera
Recuperación del local de la cooperativa de consumo
Adquisición y remodelación del local para dotarlo de Ayuntamiento

instalaciones culturales que permitan el uso por diferentes J.V. Mataporquera
sectores de la población Cooperativa de Consumo

económica (euros)
Alta Indefinido por la 1.500.000 Bianual

magnitud del
presupuesto
Utilidad Actividades aumentar J.V. Mataporquera

realizadas

47
FICHA 36
Línea Estratégica
Objetivo:
Proyecto
Instalaciones deportivas
Reconstrucción de la bolera
Reconstrucción de la antigua bolera que será ubicada en otro Ayuntamiento

lugar debido a modificaciones en el terreno que ahora ocupa.

económica (euros)

48
49
CAPÍTULO 3: DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE
En relación a los presupuestos municipales, en los últimos años ha aumentado el

gasto en personal y en bienes corrientes y servicios. Durante los primeros años del
periodo analizado hubo un gran % del presupuesto dedicado a inversiones reales.
Coincide con una etapa en que se mejoró el equipamiento municipal.
En lo referente a los datos económicos de la población , la cuota media líquida del
I.R.P.F, ha subido un 25% en los últimos años. Este aumento es paralelo al de Cantabria,
cuya media es de 800 euros superior.
Por sectores la industria recoge al 46,9 de los trabajadores seguido por el sector
servicios que agrupa al 41 %. Se concentra en Mataporquera, en las fábricas de ALFA y
CODEFER. El tipo de empresa predominante es el de construcción (60%),
fundamentalmente integrada por autónomos, recogiendo al 20 % de los trabajadores.
Menos del 1% de los trabajadores están encuadrados en el sector primario.
La cabaña ganadera ha disminuido el nº medio de reses por explotación,
sustituyendo el bovino de leche por el de carne en extensivo. La cuota lechera se reparte
entre un nº menor de explotaciones. .Existen 4 empresas con certificado Carne de
Cantabria y una con certificado de Agricultura Ecológica. Se dedica fundamentalmente al
ganado bovino, seguido en menor medida por el ovino. El sector apícola tiene también
importancia, sobre todo como ingresos complementarios.
En el sector servicios, hay que decir que las normas subsidiarias que regulan la
Ordenación territorial del municipio (vigentes desde 1985) no han permitido el registro
turístico de los nuevos alojamientos rurales, Esta cuestión lleva en trámite más de 6
años, sin que Gobierno de Cantabria haya dado respuesta.
Este sector está desarrollándose con apoyo municipal de tipo publicitario, con
folletos, rutas señalizadas de senderismo, y apoyo a la participación en ferias nacionales
e internacionales., conjuntamente con la Mancomunidad los Valles. Además se ha
adecuado la escuela de Santa Olalla como centro de interpretación del valle y se
participa activamente en la adecuación del yacimiento arqueológico de Camesa, así
como en la rehabilitación de otros puntos culturales de interés.

50
Baja tasa de actividad (Población envejecida) Abandono de actividades agrarias y

Pocos centros de trabajo comerciales
Poco o nulo asociacionismo de sectores Falta de relevo generacional en sector primario
productivos Crisis económica general
Notable desequilibrio por sexos entre Desaparición paulatina de ayudas europeas
población activa Migración de población activa en busca de más
Actividad industrial sin evolución oportunidades laborales.
Escasas oportunidades laborales para mujeres
y jóvenes
Poca gente desarrolla su actividad en el
municipio
Sectores económicos poco diversificados
Poco aprovechamiento del patrimonio cultural
y natural para la desestacionalización del
turismo.
Bajas posibilidades de empleo para la mujer.
No existe marca de calidad para la zona.
Desconocimiento en general de la zona como
lugar turístico.
Ordenación del territorio actual que impide
cambios de uso en las edificaciones.
Nuevas empresas con interés sobre el
territorio
Núcleo industrial con suelo disponible Ligero crecimiento sector servicios
Gran % de empleo autónomo Ayudas a Nuevos yacimientos de empleo
Patrimonio natural y cultural Plan de ordenación urbana en modificación
Buena red de comunicación Tramitación de PSIR
Instalación de internet rural Actuaciones de desarrollo sostenible y
promoción de la comarca por Grupo de Acción
Pertenencia a GAL “Campoo Los Valles” Local.
Plan de promoción turística de la Apuesta institucional por la agricultura
Mancomunidad Los Valles ecológica y la diversificación en la producción.
Incipiente incorporación a la producción Apertura de nuevas formas de comunicación y
ecológica comercialización a través de internet.
Nuevos yacimientos de empleo a través de la
Ley de Dependencia.

51
OBJETIVOS GENERALES
Desarrollo económico: Consolidar y promover la actividad económica del

municipio
1. Aprovechamiento de los recursos naturales y patrimoniales para un uso turístico

sostenible.
2. Diversificación del sector primario
3. Mejora de las condiciones para el desarrollo del trabajo autónomo y de la
pequeña y mediana empresa
4. Favorecer la instalación de empresas en el terreno industrial para aumentar los
puestos de trabajo del municipio

52
FICHA 37
Línea Estratégica
municipio
Turismo sostenible
Objetivo:
Aprovechamiento de los recursos naturales y patrimoniales para un uso turístico
sostenible.
Proyecto
Difusión de elementos naturales y patrimoniales de interés
Mapa SIG del patrimonio natural y cultural
Localización de elementos de interés para estimular la recepción Ayuntamiento

de visitantes al municipio con información detallada al respecto y Técnicos municipales o del
guía digital para publicación en web municipal grupo

económica (euros)
Aumenta el nº de Pernoctaciones en Aumentar Ayuntamiento

visitantes al valle plazas hosteleras o de
turismo rural
ocupadas

53
FICHA 38
Línea Estratégica
municipio
Turismo sostenible
Objetivo:
sostenible.
Proyecto
Promoción del Turismo de Naturaleza
Estudio de potencial micológico
Estudio sobre potencial micológico del municipio con el fin de Ayuntamiento

aportar recursos para el uso turístico o de explotación comercial ADR

económica (euros)
Media 18-24 meses ---- Bianual
Ejecución Técnico de A2L

54
FICHA 39
Línea Estratégica
municipio
Turismo sostenible
Objetivo:
sostenible.
Proyecto
Observatorio ornitológico
Construcción y equipación didáctica de un observatorio Ayuntamiento

ornitológico en Parque Penillas para seguimiento de rapaces y
aves acuáticas permanentes o estacionales en río y llanuras de
inundación

económica (euros)
Baja <18 meses 20.000 Bianaual
Grado de satisfacción Nº de visitantes Aumentar Técnico A21L

55
FICHA 40
Línea Estratégica
municipio
Turismo sostenible
Objetivo:
sostenible.
Proyecto
Formación en turismo ornitológico
Formación especializada en turismo ornitológico para Técnico A21L

profesionales del sector SEO

económica (euros)
Baja 18-24 meses 9.000 Bianual
Ejecución Nº de alumnos Cubrir la totalidad del Técnico de A2L

sector

56
FICHA 41
Línea Estratégica
municipio
Turismo sostenible
Objetivo:
sostenible.
Proyecto
Senderos señalizados
Promoción, mantenimiento y mejora de senderos señalizados Ayuntamiento

económica (euros)
Ejecución Senderos mejorados Completar Ayuntamiento

57
FICHA 42
Línea Estratégica
municipio
Turismo sostenible
Objetivo:
sostenible.
Proyecto
Promoción del Turismo Cultural
Promoción y mantenimiento anual de Centros de Interpretación
Apertura con guía especializado de los Centros de Interpretación Ayuntamiento

del municipio durante la temporada estival. Conservación y
mantenimiento

económica (euros)
Funcionamiento de los Nº de visitas Aumento Ayuntamiento

centros Técnico municipal

58
FICHA 43
Línea Estratégica
municipio
Turismo sostenible
Objetivo:
sostenible.
Proyecto
Apoyo institucional a la visita cultural a iglesias románicas y rurales del municipio
Apoyo a la apertura de las iglesias al turismo durante todo el año, Ayuntamiento

no sólo en verano (en que lo hace el obispado) Parroquia y JJ.VV

económica (euros)
Media <6 meses --- Anual
Visitas a iglesias Meses de apertura Aumentar Ayuntamiento

59
FICHA 44
Línea Estratégica
municipio
Turismo sostenible
Objetivo:
sostenible.
Proyecto
Promoción y conservación de la Ruta de los Menhires
Mantenimiento de la señalización de la Ruta de los Menhires Ayuntamiento

(cartelería y postes) y actualización de información turística

económica (euros)
Ejecución Unidades afectadas Disminución Ayuntamiento

60
FICHA 45
Línea Estratégica
municipio
Turismo sostenible
Objetivo:
sostenible.
Proyecto
Difuaión del patrimonio fluvial
Mantenimiento y mejora de la señalización de molinos y puentes Ayuntamiento y JJ.VV

históricos.

económica (euros)
Media Todo el periodo 2.000 Bianual
Patrimonio señalizado Elementos colocados Totalidad Técnico municipal

61
FICHA 46
Línea Estratégica
municipio
Mejora de las condiciones para el desarrollo del trabajo autónomo y de la
Objetivo:
Apoyo local a la consolidación de la pequeña y mediana empresa
Proyecto
Aplicación de las nuevas tecnologías en el ámbito de la pequeña empresa y el trabajador

autónomo.
Mejora de las conexiones a internet
Mejora de las infraestructuras necesarias para la ampliación de la Ayuntamiento

cobertura de red a toda la población, consiguiendo una velocidad Gobierno de Cantabria
de descarga de 20 Mb mín. (objetivo a largo plazo 100 Mb)

económica (euros)
Alta Todo el periodo 20.000/año Anual
Poblaciones con Usuarios conectados Aumentar Ayuntamiento

cobertura y capacidad
prevista

62
FICHA 47
Línea Estratégica
municipio
Objetivo:
Apoyo a la formación profesional, mejora y promoción para la incorporación al
empleo autónomo
Proyecto
Formación para la incorporación al mercado de trabajo
Formación para nuevos yacimientos de empleo
Formación a emprendedores sobre nuevos sectores y técnicas Ayuntamiento

para la creación y mantenimiento de pequeñas empresas EMCAN

económica (euros)
Media <12meses 25.000 / año Anual
Cursos o talleres Asistentes al Aumentar Ayuntamiento

realizados programa formativo

63
FICHA 48
Línea Estratégica
municipio
Objetivo:
Apoyo a la formación profesional, mejora y promoción para la incorporación al
empleo autónomo
Proyecto
Formación para la incorporación al mercado de trabajo
Taller de Empleo
Taller de empleo para formación a parados de larga duración, Ayuntamiento

especialmente del municipio, en materias demandadas en el EMCAN
territorio

económica (euros)
Alta <12meses 30.000 Anual
Talleres realizados Trabajadores Aumentar Ayuntamiento

incorporados tras el EMCAN
curso

64
FICHA 49
Línea Estratégica
municipio
Apoyo a instalación de empresas
Objetivo:
Favorecer la instalación de empresas en el terreno industrial para aumentar los
Proyecto
Vivero de empresas.
Ecoparque
Facilitar trámites administrativos y fiscales Ayuntamiento

J.V. Mataporquera

económica (euros)
Alta Dependiendo de la --- Anual

negociación con
Gobierno de Cantabria
Empresas instaladas Empleos generados Aumento Ayuntamiento

Consejería de Medio
Ambiente

65
FICHA 50
Línea Estratégica
municipio
Apoyo a instalación de empresas
Objetivo:
Favorecer la instalación de empresas en el terreno industrial para aumentar los
Proyecto
Instalación de empresas dedicadas a las energías renovables
Apoyo administrativo para la localización de empresas con criterios de sostenibilidad

J.V. Mataporquera

económica (euros)

66
FICHA 51
Línea Estratégica
municipio
Diversificación del sector primario
Objetivo:
Favorecer la incorporación al sector con la aplicación de nuevas técnicas o
elaboración de productos para evitar el abandono en la conservación del territorio.
Proyecto
Agricultura y ganadería ecológica
Apoyo administrativo para la localización y comercialización de productos ecológicos

J.V. Mataporquera

económica (euros)
Media Todo el periodo 1.500/ año Anual

67
FICHA 52
Línea Estratégica
municipio
Diversificación del sector primario
Objetivo:
Favorecer la incorporación al sector con la aplicación de nuevas técnicas o
elaboración de productos para evitar el abandono en la conservación del territorio.
Proyecto
Promoción del consumo sostenible.
Apoyo y consolidación de los mercados locales

J.V. Mataporquera

económica (euros)
Alta Todo el periodo 1.500 /año Anual
Mercados realizados Productores Aumento Ayuntamiento

presentes

68
69
CAPÍTULO 4: SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL. FACTORES CLAVE
AGUA
Este aspecto está bien valorado, tanto en suministro como en calidad.

En el municipio podemos decir que no ha habido una gestión municipal del agua, más
que en Mataporquera. Tradicionalmente cada junta vecinal ha sido responsable de este servicio,
que se abastece por medio de depósitos nutridos con agua proveniente de manantiales. Son
aguas no potabilizadas y algunas de ellas pueden carecer de la calidad exigida para el consumo
humano, aguas que en los periodos de lluvias o tras tormentas pueden salir turbias.
El índice pluviométrico de la zona ha propiciado la escasa gestión de los recursos
hídricos confiando en su abundancia. Sin embargo el cambio en las costumbres que implica una
mayor demanda, la despoblación y consiguiente descuido de las fuentes y del mantenimiento de
los cursos de agua, así como la escasa conciencia sobre la necesidad de una buena gestión de este
recurso, ha provocado momentos de escasez en el abastecimiento de algunas poblaciones. Es
necesario encontrar nuevas vías de aprovisionamiento para conservar el caudal ecológico según
marca la D.M.A., así como fomentar medidas de ahorro tanto en el consumo doméstico e
industrial.
Se está completando la instalación de pequeñas estaciones rurales de depuración en
todos los núcleos del valle. Está también en plazo de ejecución la instalación de los colectores
necesarios y una E.D.A.R (Estación depuradora de aguas residuales) en Mataporquera, que hasta
el momento vierte directamente al río. El mantenimiento de las depuradoras corresponde a las
Entidades Locales. Ante la dificultad de gestionar los lodos o de sufragar el gasto eléctrico,
algunas tienen deficiencias de funcionamiento, o incluso están inutilizadas.
El consumo de agua no está controlado por contadores excepto en Mataporquera. En
Matarrepudio están instalados pero aún no se ha iniciado el pago por consumo. Ésto y la
abundancia relativa de abastecimiento motivan pocos hábitos de ahorro, ni para huertas o
animales, ni en el uso doméstico. Aún así se utiliza sobre todo la ducha, en lugar del baño y se
empiezan a utilizar los perlizadores o economizadores de agua.
En la percepción de los problemas ambientales, la escasez de agua es uno de los aspectos
menos preocupantes, según los encuestados. Sin embargo el vertido a los ríos es algo que
quieren evitar.

70
RESIDUOS
En Valdeolea los residuos generados son recogidos por MARE (envases, papel y cartón),
ECOVIDRIO (vidrio) y DEPURAM (residuos sólidos urbanos). Un 80% de los encuestados
declaran separar sus residuos para reciclar, a pesar de las dificultades que se dan en el
municipio por la dispersión y mala distribución de los contenedores.
La recogida de basuras es calificada de buena sólo por un 38% de los encuestados. Las
opiniones negativas se centran en los núcleos rurales en los que la periodicidad en la recogida de
R.S.U. no se ajusta a las necesidades, sobre todo en verano, y no existen contenedores
específicos.
MARE, la empresa que distribuye los contenedores, lo hace en función del nº de
habitantes sin atender a su distribución geográfica, por lo que casi todas las poblaciones quedan
desprovistas de ellos, teniendo que transportar los envases hasta Mataporquera para poder
encontrar los contenedores de recogida selectiva.
Cada 15 días viene un punto limpio móvil para recogida de pilas, aceites, et.c. En el
Ayuntamiento existe también un punto de recogida de pilas, cartuchos de impresora, papel y la
información relativa a la recogida separativa de residuos.
AIRE
En el municipio la calidad del aire es buena. El principal foco de contaminación es la

fábrica de cementos ALFA y las calefacciones de carbón. Sólo existe un punto móvil de medición
cuyos resultados no están disponibles públicamente,. El punto de medición permanente más
próximo está en Reinosa y no detecta niveles de alarma.
RUIDO
Preocupa sobre todo en Mataporquera, debido al funcionamiento de ALFA. Aunque se

han adoptado medidas, la contaminación sonora ronda los 57 dB tanto de día como de noche.
OTROS ASPECTOS AMBIENTALES.
Podemos decir que los productos ecológicos se desconocen en general y son poco
consumidos, al igual que los de comercio justo. No así los productos locales o con sello de
calidad. El 10% declara utilizar químicos en agricultura, lo que puede ser importante dada la
reducida población dedicada a este sector. Preocupan los vertederos y el furtivismo y el 45%
informaría sobre problemas ambientales detectados. Empiezan a reformarse las viviendas
mejorando el aislamiento y sustituyendo las bombillas por otras de bajo consumo.

71
Escasa y mala distribución de contenedores de

recogida selectiva
Ausencia de infraestructura para la recogida
de residuos ganaderos
Proximidad de ALFA a las viviendas
Desconocimiento del consumo energético del Renuncia al reciclaje por falta de medios
municipio accesibles.
Ausencia de contadores que permitan control Ausencia de transporte público que impide una
del consumo de agua movilidad sostenible.
Desconocimiento de valores de calidad del aire
obtenidos en punto móvil de MARE
Excesivo costo del mantenimiento las de
depuradoras de aguas residuales, para algunas
Juntas Vecinales
Pocos recursos humanos para el control de
vertidos.
Calidad del aire

Abastecimiento y calidad del agua Acciones de educación ambiental y programas
Ausencia de ruido en mayor parte del de gestión ambiental con la población a través
municipio de Agenda 21 Local
Apuesta por energía solar en instalaciones Municipalización de la gestión del agua
municipales

72
OBJETIVOS GENERALES
Sostenibilidad ambiental y promoción de BB.PP en la gestión municipal y el

consumo de la población
1. Disminución del volumen recogido en contenedores de R.S.U y facilitar la

recogida para el reciclaje de residuos específicos.
2. Mejora en la gestión del ciclo del agua y cumplimiento de la D.M.A. (Directiva
Marco del Agua)
3. Disminución del consumo de energía y de emisiones de CO2
4. Minimización del impacto de las infraestructuras industriales

73
FICHA 53
Línea Estratégica
Gestión de los residuos
Objetivo:
Disminuir el volumen recogido en contenedores de R.S.U y facilitar la recogida
para el reciclaje de residuos específicos.
Proyecto
Mejora en la recogida selectiva de residuos
Mejora en la distribución de los contenedores de recogida selectiva
Localización de al menos tres puntos de recogida selectiva en Ayuntamiento

puntos estratégicos para los vecinos de las entidades locales MARE
menores, que actualmente no disponen de ellos.

económica (euros)

negociación con
MARE
Ejecución Tm. recogidas Aumento MARE

74
FICHA 54
Línea Estratégica
Objetivo:
Proyecto
Instalación de Punto Limpio
Aprovechamiento de una vieja cantera que se ha utilizado como Ayuntamiento

vertedero para la instalación de un punto limpio, ordenándose así MARE
el depósito ilegal y facilitando la recuperación de residuos
específicos.

económica (euros)

negociación
Ejecución Tm. recogidas Aumento MARE

75
FICHA 55
Línea Estratégica
Objetivo:
Proyecto
Recogida de plásticos agrícolas
Apoyo institucional a la actuación mancomunada de recogida y

almacenamiento en puntos estratégicos de plásticos procedentes Administración Local
de la actividad agropecuaria (no peligrosos) en puntos Asociaciones ganaderas
estratégicos del municipio

económica (euros)
Media >18 meses Sin determinar Anual
Ejecución Tm. recogidas Aumentar Administración Local

76
FICHA 56
Línea Estratégica
Objetivo:
Proyecto
Instalación de un punto SIGFITO
Apoyo institucional a la instalación y mantenimiento de un punto Administración Local y

SIGFITO en las proximidades, preferentemente mancomunado SIGFITO

económica (euros)
Alta Sin determinar, 12.000 €/año Anual

depende de las (instalación gratuita,
negociaciones sólo mantenimiento)
Ejecución Nº usuarios Aumentar Administración Local

77
FICHA 57
Línea Estratégica
Mejora en la gestión del ciclo del agua
Objetivo:
Cumplimiento de la D.M.A. (Directiva Marco del Agua)
Proyecto
Mejora del abastecimiento de agua potable
Mejora de las captaciones
Mantenimiento de manantiales de captación o recuperación o Ayuntamiento, Gobierno de

habilitación de otros para aumentar el volumen disponible Cantabria.
abastecimiento, especialemte en Mataporquera, con el fin de
mantener el caudal ecológico del río Camesa sin descuidar las
necesidades de la población

económica (euros)
Alta 24- 36 meses 15.000 €/año Anual
Volumen de agua m3 Aumentar Ayuntamiento

recogida

78
FICHA 58
Línea Estratégica
Objetivo:
Proyecto
Depuración de Aguas Residuales
Mejora en el tratamiento y vertido de aguas residuales
Instalación de depuradoras con sistemas adecuados y Ayuntamiento y Gobierno

proporcionados a la generación y mejora o sustitución de las de Cantabria
instalaciones que no funcionan correctamente, así como en la
recogida de lodos

económica (euros)
Indicador Unidad de Tendencia deseada Responsable

medida
Poblaciones con Nº de Completar la depuración en la Ayuntamiento

depuradora en instalaciones totalidad de las poblaciones del
funcionamiento real municipio

79
FICHA 59
Línea Estratégica
Objetivo:
Proyecto
Mantenimiento de las instalaciones
Mantenimiento de los depósitos y conducciones para evitar fugas Ayuntamiento

JJ.VV (seguimiento y aviso)

económica (euros)
Alta Durante todo el 15.000€/año Anual

periodo
Eliminación de Nº de actuaciones Disminuir Ayuntamiento JJ.VV.

pérdidas por fugas efectuadas

80
FICHA 60
Línea Estratégica
Objetivo:
Proyecto
Potabilización del agua de abastecimiento.
Instalación de equipamientos para la potabilización del agua en Ayuntamiento

las poblaciones que actualmente se abastecen directamente de los
manantiales, con utilización de energías renovables para su
funcionamiento

económica (euros)
Poblaciones con agua Nº de estaciones Aumento Ayuntamiento

potabilizada construídas

81
FICHA 61
Línea Estratégica
Objetivo:
Proyecto
Gestión municipal del agua
Mantenimiento de la gestión
Mantenimiento del sistema completo, desde el abastecimiento a la Ayuntamiento

depuración

económica (euros)
Media 18 – 24 meses 60.000 Anual
Buen funcionamiento Incidencias resueltas Disminución Técnico

del sistema Ayuntamiento

82
FICHA 62
Línea Estratégica
Objetivo:
Proyecto
Gestión municipal del agua
Instalación de contadores
Instalación de contadores en las viviendas y naves de los núcleos Ayuntamiento y Juntas

rurales con lectura directa desde el Ayuntamiento. Vecinales

económica (euros)
Seguimiento de m3 Disminución Ayuntamiento

consumo doméstico o
profesional

83
FICHA 63
Línea Estratégica
Objetivo:
Proyecto
Ahorro en el consumo de instalaciones municipales
Instalación de equipos de ahorro
Instalación de perlizadores y economizadores en edificios Ayuntamiento

municipales

económica (euros)
Baja 18 meses 20.000 Anual
Disminución en el m3 Disminución Ayuntamiento

consumo

84
FICHA 64
Línea Estratégica
Gestión energética
Objetivo:
Disminución del consumo de energía y de emisiones de CO2
Proyecto
Ahorro eléctrico en instalaciones municipales
Mejora de los sistemas de iluminación en los edificios municipales
Sustitución de iluminación de oficinas y otros edificios públicos a Ayuntamiento

sistemas de bajo consumo.

económica (euros)
Disminución en el Kw/h Disminución Ayuntamiento

consumo

85
FICHA 65
Línea Estratégica
Objetivo:
Proyecto
Ahorro de energía en alumbrado público
Sustitución de luminarias
Sustitución de las bombillas de mercurio por LEDs Ayuntamiento

económica (euros)
Alta 18 meses 600 €/farola Anual
Ejecución Bombilla sustituida Cambio total Ayuntamiento

86
FICHA 66
Línea Estratégica
Objetivo
Proyecto
Promoción de energías renovables
Instalación de placas solares en edificios municipales
Instalación de placas solares para agua caliente sanitaria Ayuntamiento

económica (euros)
Instalaciones Kw/h sustituidos Aumentar Ayuntamiento

sustituidas

87
FICHA 67
Línea Estratégica
Objetivo:
Proyecto
Sensibilización de la población
Campañas de información sobre ahorro de energía
Información sobre medios y buenas prácticas para el ahorro de Técnico municipal para
energía en los diferentes sectores de actuación. Cálculo de huella A21L y vecinos en general
ecológica y distribución de bombillas de bajo consumo.

económica (euros)
Hogares informados Nº de asistentes Reparto total en todos Técnico de A21L

los hogares

88
FICHA 68
Línea Estratégica
Objetivo:
Proyecto
Promoción de la Arquitectura Sostenible
Promover nuevas edificaciones con parámetros de ahorro Ayuntamiento,

energético, aprovechamiento de energías renovables, adecuación constructores, arquitectos
al entorno…, con medidas administrativas. que edifiquen o rehabiliten
en el municipio

económica (euros)
Media Todo el periodo Desconocida Constante
Licencias para obra Nº licencias Aumentar Arquitecto

nueva o rehabilitación municipal
sostenible

89
FICHA 69
Línea Estratégica
Minimización del impacto de las infraestructuras industriales
Objetivo:
Conocer los datos sobre calidad del aire por si fuera necesario tomar medidas al
respecto en relación a los procesos y su calidad ambiental llevados a cabo por las
empresas de tipo industrial en el municipio.
Proyecto
Análisis de la calidad del aire
Información pública sobre calidad del aire
Publicación en la web municipal de los datos recogidos Ayuntamiento

periódicamente por punto móvil de MARE en la estación de FEVE MARE

económica (euros)
Alta < 6 meses --- Cada nueva recogida
Ejecución --- --- Técnico municipal

90
FICHA 70
Línea Estratégica
Minimización del impacto de las infraestructuras industriales
Proyecto
Protección anti-ruido
Pantalla sonora vías FEVE- ALFA
Pantalla vegetal sobre el muro que limita las vías de FEVE a su Ayuntamiento y FEVE
paso por la fábrica de ALFA, de la calle

económica (euros)
Media 12- 18 meses > 100.000 Bianual
Disminución del ruido Decibelios Disminución Técnico municipal

91

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Utilización de las piscinas para la instalación temporal, durante la época Ayuntamiento.

Prioridad Plazo de realización Estimación económica Periodo de revisión

Media 12- 18 meses > 6.000 € Anual

Indicador Unidad de medida Tendencia deseada Responsable

Ejecución --- --- Ayuntamiento

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Recuperación de la población de trucha común

Declaración de tramo de pesca sin muerte

Descripción Actores implicados

Prioridad Plazo de realización Estimación económica Periodo de revisión

Alta < 12 meses --- Anual

Indicador Unidad de medida Tendencia deseada Responsable

Ejecución Longitud de tramo Todo el tramo urbano Técnico A21L

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Recuperación de la población de trucha común

Eliminación de obstáculos arquitectónicos para tránsito de fauna acuática

Descripción Actores implicados

Construcción de rampas para facilitar frezado y eliminación de presas Ayuntamiento.

Prioridad Plazo de realización Estimación económica Periodo de revisión

Media 12 – 18 meses < 1.000 Anual

Indicador Unidad de medida Tendencia deseada Responsable

Ejecución Obstáculos eliminados Eliminación total Ayuntamiento

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Limpieza del tramo urbano

Descripción Actores implicados

Prioridad Plazo de realización Estimación económica Periodo de revisión

Alta < 12 meses 30.000 Anual

Indicador Unidad de medida Tendencia deseada Responsable

Ejecución Metros de ribera Aumentar Ayuntamiento

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Recuperación y mantenimiento de la ribera y accesos

Rehabilitación de ribera erosionada

Descripción Actores implicados

Revegetación de tramos erosionados mediante especies autóctonas a Ayuntamiento

Prioridad Plazo de realización Estimación económica Periodo de revisión

Alta 12-18 meses 10.000 Anual

Indicador Unidad de medida Tendencia deseada Responsable

Ejecución Metros de ribera Aumentar Ayuntamiento

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Recuperación y mantenimiento de la ribera y accesos

Recuperación del Camino del Salceral

Descripción Actores implicados

Prioridad Plazo de realización Estimación económica Periodo de revisión

Media 12-24 meses 20.000 Anual

Indicador Unidad de medida Tendencia deseada Responsable

Ejecución Metros de camino Conservación Técnico del

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