First Anniversary Haiti EQ Operation Report - ESP

Terremoto de Haití 2010
Informe de avance anual
www.ifrc.org
Salvar vidas, cambiar mentalidades.
Los Principios Fundamentales del Movimiento
Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Humanidad/El Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Independencia/El Movimiento es independiente. Aux-

Luna Roja, al que ha dado nacimiento la preocupación de iliares de los poderes públicos en sus actividades hu-
prestar auxilio, sin discriminación, a todos los heridos en manitarias y sometidas a las leyes que rigen los países
los campos de batalla, se esfuerza, bajo su aspecto inter- respectivos, las Sociedades Nacionales deben, sin em-
nacional y nacional, en prevenir y aliviar el sufrimiento de bargo, conservar una autonomía que les permita actuar
los hombres en todas las circunstancias. Tiende a proteger siempre de acuerdo con los principios del Movimiento.
la vida y la salud, así como a hacer respetar a la persona
Voluntariado/Es un movimiento de socorro voluntario y
humana. Favorece la comprensión mutua, la amistad, la
de carácter desinteresado.
cooperación y una paz duradera entre todos los pueblos.
Imparcialidad/No hace ninguna distinción de nacional- Unidad/En cada país sólo puede existir una Sociedad
idad, raza, religión, condición social ni credo político. Se de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja, que debe ser
dedica únicamente a socorrer a los individuos en propor- accesible a todos y extender su acción humanitaria a la
ción con los sufrimientos, remediando sus necesidades totalidad del territorio.
y dando prioridad a las más urgentes. Universalidad/El Movimiento Internacional de la Cruz
Neutralidad/Con el fin de conservar la confianza de to- Roja y de la Media Luna Roja, en cuyo seno todas las
dos, el Movimiento se abstiene de tomar parte en las Sociedades tienen los mismos derechos y el deber de
hostilidades y, en todo tiempo, en las controversias de ayudarse mutuamente, es universal.
orden político, racial, religioso o ideológico.
© Federación Internacional de Federaciones de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, Ginebra, 2010
Pueden hacerse copias de este estudio total o parcialmente para uso no comercial, siempre y cuando sea citada la fuente. La FICR apreciaría recibir
detalles de su utilización. Las solicitudes para la reproducción comercial deben dirigirse a la FICR a la dirección secretariat@ifrc.org@ifrc.org.
Las opiniones y recomendaciones expresadas en este estudio no representan necesariamente la política oficial de la FICR ni de las Sociedades
Nacionales de la Cruz Roja o Media Luna Roja. Las designaciones y mapas utilizadas no implican la expresión de ninguna opinión por parte de la
Federación Internacional ni de las Sociedades Nacionales concerniente a estatus legal de un territorio o de sus autoridades. Todas las fotografías
utilizadas en este estudio son propiedad de la FIRC, a menos de que se indique lo contrario.
Fotografía de portada: José Manuel Jiménez/FICR
Apartado Postal Box 372
CH-1211 Ginebra 19
Suiza
Teléfono: +41 22 730 4222
Telefax: +41 22 733 0395
Correo electrónico: secretariat@ifrc.org
Sitio web: http://www.ifrc.org
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Terremoto de Haití 2010 – Informe de avance anual
Índice
3
Palabras de bienvenida
5
Una nota sobre la lectura de este informe
6
Resumen operativo
7
Fase de emergencia
Socorro 8
Salud 11
14
Agua y Saneamiento
17
Alojamiento
19
Preparación ante desastres
22
Infraestructura comunitaria y social
Medios de vida 23
25
Comunicación con los beneficiarios
27
Mirando hacia el futuro
29
Análisis programático
32
Resumen financiero
Anexo 1: Notas y metodología acerca de los indicadores
de avance programático 37
Anexo 2: Notas y Metodología respecto a la presentación
de información financiera combinada 44
Anexo 3: Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja
y Media Luna Roja involucradas en los esfuerzos de socorro y
recuperación en Haití 48
Es en la más profunda adversidad que
descubrimos quiénes somos realmente. En Haití
hemos perdido mucho. Pero hemos aprendido
mucho acerca de quiénes somos como nación, como
Sociedad Nacional y como voluntarios individuales.
Dra. Michaèle Amédée Gédéon,
Presidenta de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana
Benoit Matsha-Carpentier/IFRC
Palabras de bienvenida
El 12 de enero de 2010, un terremoto de 7 grados sacudió el área más densamente
poblada del país más pobre del hemisferio occidental. Encontrándose ya luchando
con la pobreza, bajos niveles de cuidado de la salud, empleo, acceso a agua y sanea-
miento, y siendo altamente vulnerable a violentas tormentas tropicales; de repente
Haití se enfrentó al mayor desastre natural de su historia.
Este informe cubre la operación de socorro y recuperación temprana de la Cruz Roja

y Media Luna Roja de enero a noviembre de 2010. Diez meses de actividad intensa
han proporcionado suficiente experiencia con la cual reflexionar acerca de lo que
ha sido hasta ahora una operación monumental para la comunidad humanitaria.
El polvo se ha asentado y el motor se encuentra en movimiento. Existe suficiente
avance para sopesar lo que se ha logrado y para calibrar lo que aún falta por hacer.
Las generosas donaciones del público suman el 67 por ciento de los fondos de la
Cruz Roja para Haití. La Cruz Roja y Media Luna Roja se compromete a proporcio-
nar información regular y transparente sobre cómo se está gastando el dinero para
mejorar la vida de los haitianos. La planificación rigorosa, el monitoreo y la evalua-
ción de los programas ayudan a medir el éxito y a identificar dónde se encuentran
los retos más grandes.
Hace diez meses las cosas parecían muy distintas a medida que las agencias arriba-
ban en masa a una capital en ruinas, un gobierno lisiado y una población sacudida
hasta la médula. Ya se ha logrado mucho progreso real, pero la reconstrucción y
rehabilitación tomarán años.
El pueblo haitiano ha demostrado una inmensa capacidad para hacer frente a las
desproporcionadas adversidades que lo han atacado recientemente y en los años y
décadas anteriores. Son ellos quienes tienen que dirigir el destino de su país.
Dra. Michaèle Amédée Gédéon, Sr. Xavier Castellanos,

Presidenta, Director de la Zona de las Américas,
Sociedad de la Cruz Roja Haitiana Federación Internacional de Sociedades de
la Cruz Roja y la Media Luna Roja
James Aloute, de 24 años de edad, ha vivido en una

tienda de campaña con sus hermanos y hermanas
desde el terremoto. Acaba de recibir nuevas carpas
de parte de la Cruz Roja y Media Luna Roja para
prepararse para nuevos huracanes.
3
Un trabajador de Cruz Roja mueve cajas Terremoto de Haití 2010 – Informe de avance anual
de medicamentos desde la clínica de salud
en el campamento de Automeca en Puerto
Príncipe hasta la clínica de la Cruz Roja y
Media Luna Roja en Léogane.
Jose Manuel Jimenez/IFRC
4
Una nota sobre la lectura de este informe

Este informe presenta los resultados de los esfuerzos acumulativos y colectivos de la Cruz Roja y la
Media Luna Roja en Haití en respuesta al terremoto que tuvo lugar el 12 de enero de 2010. Refleja
una imagen consolidada de la mejor información disponible obtenida en Haití, así como a través
de la participación de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja de todo el mundo. Este es el
primer informe público de toda la Federación de la serie de informes propuestos, que nos permitirá
dar seguimiento al avance a través del tiempo y a dar cuenta de los fondos que se recaudaron para el
trabajo de socorro y recuperación en Haití.
Este informe está compuesto de datos programáticos y financieros. La información e indicadores pro-
gramáticos ilustran las principales actividades que se llevaron a cabo durante las fases de socorro y de
recuperación temprana de las operaciones hasta el 15 de noviembre de 2010. La intención es informar
acerca de los logros combinados que sean los más representativos de los esfuerzos de las Sociedades
Nacionales. Sin embargo, la gran escala de la operación no permite que la información acerca de los
indicadores refleje de lleno el espectro del apoyo brindado por la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Los
indicadores y las metodologías utilizadas para recopilar la información acerca del avance programá-
tico seguirá siendo afinada para que refleje las fases futuras de la operación. A pesar de que algunos
indicadores de recuperación tales como los del apoyo a los medios de subsistencia y a la construcción
de alojamientos de transición ya están incluidos en este informe, la mayoría de ellos aún reflejan las
actividades de socorro, a raíz de la prolongación de la fase de emergencia.
Los datos financieros que se presentan al 30 de septiembre de 2010 muestran un análisis de los fondos
recibidos y gastados por la operación en respuesta al terremoto. La información financiera presentada
en cada informe de avance de toda la Federación es reflejo de la cantidad de Sociedades de la Cruz
Roja y la Media Luna Roja que proporcionan los datos. Para efectos de este primer informe público, 26
Sociedades Nacionales proporcionaron información financiera. Este informe también intenta capturar
la información relativa a las actividades financiadas por la Cruz Roja y la Media Luna Roja, pero que
ha sido implementada a través de socios externos.
En tanto que las metodologías aún están siendo afinadas, las definiciones de algunos indicadores
podrían cambiar, lo cual conducirá a cambios en las cifras reflejadas. Favor referirse a los Anexos 1
y 2 para mayor información acerca de la metodología y las definiciones utilizadas en este informe.
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja (FICR): se refiere al
Secretariado de la Federación y a todas las Sociedades Nacionales miembros, colectivamente. El tér-
mino Cruz Roja y Media Luna Roja se utiliza de manera intercambiable con el de FICR. Nótese que esto
es distinto al “Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja”, que incluye al Comité
Internacional de la Cruz Roja (CICR) además de al Secretariado de la Federación y a las Sociedades
Nacionales miembros.
Secretariado de la Federación: se refiere a la entidad coordinadora que representa a los miembros de

la FICR. En la operación de respuesta al terremoto en Haití – al igual que en muchas operaciones – el
Secretariado también desempeña un papel operacional en la implementación de programas. Para los
propósitos de los informes de toda la Federación, el Secretariado debe informar acerca del ingreso, el
gasto y los resultados programáticos de sus operaciones en el terreno.
Socio externo: se refiere a un miembro no perteneciente a la Federación, incluyendo al CICR, las agen-
cias de las Naciones Unidas, gobiernos, fundaciones, universidades, u otras ONGs internacionales o
locales.
5
Resumen Operativo
Resumen financiero Total
Ingresos totales de la Cruz Roja y Media Luna Roja a septiembre de 2010 1,118.5 millones de francos suizos
Gastos totales de la Cruz Roja y Media Luna Roja a septiembre de 2010 273.1 millones de francos suizos
Olav A. Saltbones/Røde Kors
Después del terremoto, toneladas de

asistencia y cientos de trabajadores de
socorro de la Cruz Roja y Media Luna Roja
La operación del terremoto de Haití ha sido la más grande respuesta en un solo país
llegaron a Haití de todas partes del mundo. en la historia de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Durante la fase de emergencia,
el esfuerzo estaba firmemente enfocado en lo requerido con urgencia: alojamiento,
cuidado de la salud, artículos de socorro y agua y saneamiento. Diez meses después,
las necesidades son aún grandes y muchas personas se encuentran aún vulnera-
bles. Los artículos de socorro no alimentarios continúan siendo distribuidos con
un énfasis sobre el reemplazo del alojamiento de emergencia. El énfasis sobre los
programas de recuperación se incrementa de manera sostenida.
Se continua cumpliendo logros para apoyar la población afectada hacia la recupe-

ración. Despues de diez meses, el alojar a la población afectada por el terremoto
continúa presentando retos ya que los temas relativos a los terrenos siguen obstacu-
lizando el avance, pero el alojamiento temporal está reemplazando gradualmente al
6
Ben Depp/IFRC
Alojamientos de transición construidos por
la Cruz Roja y Media Luna Roja en l’Annexe
alojamiento de emergencia, y una serie de soluciones alternativas están resultando de la Mairie, un campamento en las faldas de
Cité Soleil en Puerto Príncipe.
exitosas.
La Cruz Roja y Media Luna Roja ha asumido un papel de apoyo interino, en cola-
boración con otras agencias humanitarias, para aliviar la enorme presión ejercida
sobre las autoridades en los temas de salud, agua y saneamiento y protección civil.
Las actividades de fortalecimiento de capacidades dirigidas a reforzar las compe-
tencias son un elemento crucial dentro del plan de acción de la Cruz Roja y la Media
Luna Roja para apoyar a las autoridades públicas a recuperar el control total de sus
respectivos sectores.
La base del enfoque de la Cruz Roja y Media Luna Roja hacia la recuperación y la
reducción del riesgo de desastres es el abordar las vulnerabilidades locales que
conducen al desastre. Cuando emergió en octubre un brote inesperado de cólera,
se adoptó una estrategia integral centrada en la salud y el agua y saneamiento
para integrar la promoción de higiene, la prevención y el tratamiento del cólera. En
noviembre, cuando amenazaba el huracán Tomas, se llegó a decenas de miles de
personas por medio de actividades de preparación ante desastres en docenas de
campamentos y comunidades.
Según estimaciones del gobierno, casi una
cuarta parte de las viviendas en Puerto
Fase de emergencia Príncipe resultaron totalmente destruidas

por el terremoto. En Léogane y Jacmel,
el daño fue igual, si no peor. En menos de
un minuto, cientos de miles de personas
EL esfuerzo comenzó tan pronto como la tie- perdieron sus hogares.
rra dejó de temblar. Los retos eran vastos. La
densamente poblada ciudad capital del país,
Puerto Príncipe, resultó efectivamente inca-
pacitada. El costo humano en su totalidad
no se conocería hasta dentro de semanas,
y tal vez nunca se conozca la cifra total. Los
cuerpos de miles de víctimas se empezaron a
apiñar en las calles y fuera de los hospitales.
Más se encontraban atrapados debajo de los
escombros. De acuerdo con los estimados del
gobierno, murieron más de 220,000 personas.
El personal y los voluntarios de la Sociedad

de la Cruz Roja Haitiana sufrieron pérdidas
personales terribles, pero continuaron traba-
jando todo el tiempo para ayudar a los indivi-
duos en las comunidades afectadas de Puerto
Príncipe y otras áreas afectadas. Las fuerzas
de paz de las NNUU sufrieron la mayor pér-
Marko Kokic/ICRC
dida de vidas en su historia. Muchas agen-

cias humanitarias ya presentes en Haití no
pudieron acceder a los artículos de socorro
7
en sus bodegas. El palacio presidencial y muchos edificios de gobierno colapsaron,

afectando al gobierno central.
Los esfuerzos de coordinación se vieron interrumpidos por frecuentes apagones y

cortes en la comunicación. El aeropuerto internacional de Puerto Príncipe fue se vio
inicialmente diezmado por el terremoto, antes de verse abrumado por el influjo de la
asistencia y la carga humanitaria. Incluso, los aeropuertos de República Dominicana
se vieron en aprietos para lidiar con la cantidad de vuelos de asistencia que empe-
zaron a llegar rápidamente. El puerto principal de Puerto Príncipe se cerró debido
a daños severos y muchas calles resultaron bloqueadas debido a los escombros y a
vehículos aplastados.
En respuesta, la Cruz Roja y Media Luna Roja desplegó inmediatamente un Equipo

de Evaluación y Coordinación en el Terreno para evaluar las necesidades. Esto con-
dujo al despliegue de un número sin precedentes de Unidades de Respuesta ante
Emergencias (URE) - unidades especializadas autónomas que proporcionan servicios
esenciales por un período determinado de tiempo. Las URE desplegadas en Haití
incluyen hospitales de campaña, plantas de tratamiento de agua, bases logísticas,
centros operativos móviles, infraestructura de telecomunicaciones de emergencia
y suministros de saneamiento.
El total de las 21 URE y otros 3 equipos de respuesta desplegados en Haití convier-

ten a esta en la mayor respuesta en un solo país en la historia de la Cruz Roja y la
Media Luna Roja, en apoyo del personal y los voluntarios de la Cruz Roja de Haití
en la entrega de artículos y servicios críticos y necesarios a las familias afectadas
Socorro
Asistencia de Socorro Total
Número total de hogares que recibieron al menos un tipo de artículos no 159,100
alimenticios básicos
Número total de hogares que recibieron al menos tres veces con un kit de 80,000
higiene
Número total de hogares que recibieron asistencia alimenticia 195,160
Gasto en asistencia de socorro hasta septiembre de 2010 96.1 millones de francos suizos
En cuestión de segundos, la vida de las personas que viven en la zona afectada por
el terremoto estaba patas arriba. Tres millones de haitianos se vieron afectados.
Algunos lo perdieron todo, literalmente. Las necesidades eran grandes y la acción
rápida, decisiva y coordinada era vital.
En los días que siguieron inmediatamente al terremoto, se dio prioridad a la distri-

bución de alimentos, agua y artículos básicos no alimentarios (como mantas, mos-
quiteros, utensilios de cocina, bidones, cubos y artículos de higiene). Pronto se hizo
evidente que dado el nivel de destrucción, había también una urgente necesidad
de elementos de alojamiento de emergencia. En estos primeros días y semanas, el
acceso a los sitios era a menudo difícil a causa de los empinados y llenos de baches
caminos de tierra y grava, y de los escombros de tierra que estaban por todos lados.
Los artículos básicos de socorro satisfacen las necesidades inmediatas de la pobla-

ción y ayudan a proteger la dignidad de los sobrevivientes que viven en condiciones
precarias. Hasta noviembre de 2010, más de 159.000 hogares habían sido provistos
de al menos un tipo de artículo esencial de socorro no alimentario y 80.000 hogares
8
Las personas hacen fila para recibir
materiales para alojamientos de
emergencia. Desde el terremoto, decenas
habían recibido un kit de higiene por lo menos tres veces. La Cruz Roja y la Media
de miles de familia han recibido este apoyo
Luna Roja tiene como objetivo ayudar a estas 80.000 familias con seis rondas de básico pero crucial por parte de la Cruz Roja
distribución de kits de higiene. Los elementos adicionales de ayuda tales como y Media Luna Roja.
artículos para bebé están siendo distribuidos según las necesidades, y hasta la fecha
5.584 familias han recibido kits de bebé. Unos 1.839 hogares recibieron dinero en
efectivo de emergencia para cubrir sus necesidades inmediatas, y más de 195.000
hogares recibieron asistencia alimentaria.
Una característica innovadora de la operación de socorro de Haití ha sido la intro-

ducción de un nuevo sistema de distribución usando tarjetas de plástico para los
beneficiarios con un sistema de código de barras. La tarjeta contiene la información
acerca del beneficiario y es más difícil de duplicar que las tarjetas de papel utilizadas
en el pasado. El resultado es una mejora en la seguridad y la rendición de cuentas.
Las tarjetas hasta ahora solamente se han utilizado para la distribución, pero pueden
ser utilizadas para otros fines y programas en el futuro.
La fase de socorro de una operación suele durar unos seis meses, momento en el
cual se hace la transición a actividades de recuperación y reconstrucción. Algunas
actividades de recuperación temprana ya han comenzado, pero como resultado de
los daños considerables a las viviendas e infraestructura, y la profunda vulnerabili-
dad de muchas personas incluso antes del terremoto, sigue siendo necesario realizar
algunas distribuciones de artículos de socorro no alimentarios tradicionales. En
particular, la redistribución de las lonas que se deterioran rápidamente en el clima
hostil de Haití para los que permanecen en los campamentos debido a la falta de
vivienda permanente a su disposición.
Una posible consecuencia no deseada de la prolongación de las distribuciones de

socorro es que las personas permanecen en los campamentos durante más tiempo,
9
cuando sería mejor para ellos abandonarlos. Sin embargo, parece inevitable que
algunos haitianos vivirán en campamentos durante un período prolongado. Por lo
tanto, se hace necesario hacer un balance entre la provisión de asistencia esencial
a aquellos que verdaderamente lo necesitan y asegurarse de que el acceso a la asis-
tencia no esté motivando a la gente a quedarse en los campamentos cuando tienen
a su disposición mejores opciones.
Ben Depp/IFRC
Los primeros en la fila

El 12 de enero, cuando sucedió el terremoto, Tanya Petit- cinco meses de embarazo y era claramente una de las más
Frère Bien-Aimé tenía cinco meses de embarazo. “Estaba en vulnerables.
mi casa cuando sentí que la tierra se estremecía. No sabía “Recibí ayuda de la Cruz Roja tres veces”, recuerda. “Aún
qué estaba pasando, así que me quedé ahí mismo. Sonaba tengo las ollas y los utensilios que me dieron y el juego de
como si se avecinara una tormenta.” cocina, y también me dieron paquetes de cuidado persona,
Durante los días siguientes, Tanya, su hija y su hijo por nacer pero se me terminaron hace mucho tiempo.”
se refugiaron en el patio de un vendedor de autos, en un
campamento que se llegó a conocer como ‘Automeca’.
Pronto, a medida que la inmensa respuesta internacional al
terremoto tomaba fuerza, Tanya se encontró de primera en Tanya Petit-Frère Bienaimé y su hijo Widjmy en su casa. Tanya y su
familia estaban viviendo en un campamento luego del terremoto
la fila para la distribución de socorro de la Cruz Roja. Tenía
y recibieron un paquete de cocina de la Cruz Roja. Ahora se han
mudado de vuelta a su casa en Puerto Príncipe.
10
Ben Depp/IFRC
Salud
Cuidado de la Salud Total
Pacientes atendidos en centros para el cuidado de la salud de la Cruz Roja y Media Luna Roja 216,900
Población estimada en la zona de cobertura de los centros de salud 766,000
Personas alcanzadas por servicios de salud basados en la comunidad 288,240
Gasto en cuidado de la salud hasta septiembre de 2010 30.1 millones de francos suizos
Jakob Dall/IFRC
Vanessa, quien es voluntaria del programa

de apoyo psicosocial (PSP) de la Cruz Roja
Los indicadores de salud de Haití antes del terremoto ya estaban entre los peores de y Media Luna Roja en un hospital de Puerto
Príncipe, juega con una niña pequeña que
las Américas, con las tasas de mortalidad materno infantil más altas de la región, aún tiene dolor luego de una cirugía.
las peores tasas de desnutrición y las más altas tasas de VIH y SIDA. La esperanza
de vida es de 59 años para los hombres y 63 años para las mujeres. El terremoto
puso una enorme presión sobre el sistema de salud, y trágicamente varios médicos
directivos, profesores, estudiantes de medicina y de enfermería murieron en el
terremoto, dejando un déficit de recursos humanos en el sector de la salud.
Desde enero de 2010, más de 216.000 pacientes han sido tratados por los centros
sanitarios de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Para muchos de los afectados de
Haití, la respuesta al terremoto es la primera vez que han tenido acceso al cuidado
de la salud gratis y formal. Los principales servicios incluyen la atención sanitaria
básica y la promoción, la prevención de enfermedades transmitidas por vectores y las
actividades de apoyo psicosocial para tratar los efectos psicosociales del terremoto.
11
Ben Depp/IFRC
Un centro para el tratamiento del cólera apoyado por la Cruz Roja en

Cólera el campamento de La Piste, Puerto Príncipe, Haití.
El cólera no se había presentado en Haití desde hacía cien un centro de tratamiento y una unidad de tratamiento desde
años. Los primeros casos fueron confirmados a mediados noviembre y además apoya a varios otros. Estas instalaciones
de octubre en Artibonite, un área no directamente afectada para tratamiento proporcionan evaluación, tratamiento y
por el terremoto; y aunque el inicio de la enfermedad no cuidado al paciente, pero también buscan proteger a otras
parece estar relacionada con el terremoto, las condiciones personas de contaminarse.
posteriores al terremoto están proporcionando suelo fértil para A la fecha se han enviado 3,7 millones de SMS a comunidades
la diseminación de la enfermedad. a lo largo del país, proporcionando información sencilla acerca
La distribución de agua limpia y la promoción de la higiene de cómo prevenir el cólera. Durante los primeros cuatro días
son elementos fundamentales que son llevados a cabo por la de esta campaña, más de 75.000 personas llamaron a la
Cruz Roja y Media Luna Roja para poder controlar la epidemia. línea gratuita de información de la Cruz Roja, donde pudieron
A la fecha, han sido capacitados acerca de la prevención del acceder a mensajes adicionales acerca de la prevención y el
cólera y la promoción de la higiene más de 1.000 voluntarios, tratamiento del cólera. De acuerdo con la información más
y más de 100 miembros del personal de la Cruz Roja Haitiana reciente de la Organización Panamericana de la Salud, el brote
han recibido capacitación en prevención y respuesta al cólera. podría afectar a más de 650.000 personas en los próximos
Unas 15.000 personas que viven en campamentos o cerca de seis meses. Para vencer la actual epidemia serán esenciales
ellos en Puerto Príncipe han sido alcanzados con mensajes los esfuerzos para promover la prevención a nivel comunitario.
de prevención del cólera y concienciación sobre la higiene a
través de voluntarios capacitados de manera especial.
Estudiantes escuchando a promotores de higiene hablando acerca
Se han establecido centros y unidades para el tratamiento del de las acciones que pueden tomar para prevenir contagiarse del
cólera en varias áreas. La Cruz Roja y Media Luna Roja opera cólera en el campamento de La Piste. Puerto Príncipe, Haití.
12
Ben Depp/IFRC
Más de 152.000 personas han sido vacunadas contra el sarampión, la difteria y la

rubéola directamente por la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Además de esto, la Cruz
Roja y Media Luna Roja también proporcionó fondos a esta campaña de vacunación
en todo el país, contribuyendo a la logro general de la campaña de inmunizar a unas
928.000 personas.
A noviembre 2010, hospitales y clínicas de la Cruz Roja y la Media Luna Roja operan
en 16 sitios proporcionando servicios esenciales de salud a la población de Haití.
La atención prestada en las instalaciones de salud se ha complementado con los
servicios de salud basados en la comunidad llegando a más de 288.000 personas.
La infraestructura de salud se vio gravemente afectada por el terremoto y los recur-

sos humanos todavía se encuentran incompletos. La atención médica de emergencia
ha llenado un enorme vacío funcionando como “sustituto”, incapaz de dar un paso
atrás y asumir un papel de apoyo, porque los servicios de salud en el país todavía
no están en pleno funcionamiento. Esto ha llevado a la preocupación de que la
afluencia de las agencias humanitarias que prestan asistencia sanitaria desde que
ocurrió el terremoto está teniendo un impacto negativo sobre los proveedores de
salud existentes en el país. Esta no es la intención de la intervención humanitaria.
“Estaba viendo sobrevivientes y estaba ayudando a las personas a vivir.”

Marie Claude César Fauster es la jefa de enfermeras en el La Cruz Roja abrió su primer hospital de campaña en
hospital de campaña de la Cruz Roja en Carrefour. “Tengo Carrefour el 17 de enero. Una vez que este cierre, mucho del
92 enfermeras bajo mi responsabilidad”, indica. “Nunca me actual personal altamente capacitado comenzará a trabajar
imaginé que estaría haciendo algo tan importante.” dentro del sistema de salud pública de Haití, aumentando la
“Había personas heridas por todos lados, pero trabajar en capacidad local.
el hospital me ayudó a sentirme mejor,” recuerda de los días “Este hospital fue una escuela para muchos de nosotros”, dice
siguientes al terremoto. “En la televisión solo estábamos viendo Fauster. “He aprendido muchísimo. He ayudado a muchas
cuerpos sin vida, pero aquí yo estaba viendo sobrevivientes y personas.”
le estaba ayudando a las personas a vivir.”
Marie Claude Cesar Faustin, enfermera jefe, y Marie Andrelle Michel,
en el centro, hablan con un paciente en el hospital temporal de la
Cruz Roja en Carrefour, Haití.
13
Ben Depp/IFRC
La necesidad de la transición de la asistencia sanitaria de emergencia, que fue

indispensable en los meses posteriores al desastre, a un papel de apoyo es clara. El
proceso de entrega ya está en marcha, en consulta con la Sociedad de la Cruz Roja
de Haití y el Ministerio de Salud Pública y Población.
El enfoque inicial en el apoyo a los servicios curativos de salud durante el primer

año de la respuesta dará paso a un enfoque de movilización comunitaria y de cam-
bio de comportamientos, el apoyo a los objetivos a largo plazo de la Sociedad de
la Cruz Roja Haitiana que incluyen reforzar su capacidad para responder al VIH y
SIDA, y el fortalecimiento de su programa existente de reclutamiento de donantes
de sangre. Una de las áreas fundamentales de interés de los enfoques de participa-
ción comunitaria de la Cruz Roja y la Media Luna Roja son las actividades de salud
facilitadas por voluntarios a nivel local. Estos enfoques están diseñados para ayu-
dar a empoderar a las personas para que vivan vidas más saludables y prevengan
enfermedades. La Sociedad de la Cruz Roja Haitiana es capaz de dotar a los volun-
tarios con las herramientas necesarias para desarrollar destrezas de movilización
comunitaria y de comunicación para el cambio de comportamientos, lo cual, junto
con los conocimientos básicos de salud, permite a los voluntarios trabajar en sus
comunidades como promotores de salud eficaces.
Agua y Saneamiento1
Agua, saneamiento e higiene Total
Personas con acceso diario al agua potable 317,480
Personas con acceso a instalaciones sanitarias 1 265,400
Personas beneficiadas por actividades de promoción de higiene 564,700
Gasto en agua y saneamiento a septiembre de 2010 21.2 millones de francos suizos
Una salud pública adecuada es la base de un sistema de agua y saneamiento fun-

cional; sin embargo, incluso antes del terremoto sólo el 63 por ciento de los haitia-
nos tenía acceso regular al agua potable. La mayoría de la población dependía de
camiones de agua y de agua envasada en botellas o pequeñas bolsas de plástico. El
saneamiento ya era lamentable, ya que sólo el 17 por ciento de la población acce-
día a servicios de saneamiento, y que la diarrea acuosa era la causa de entre el 5
y el 16 por ciento de las muertes infantiles. El terremoto debilitó aún más los ya
frágiles sistemas y servicios de agua y saneamiento. En las zonas cercanas al epi-
centro más de un millón de personas vulnerables vieron su acceso al agua potable
limitado y quedaron en riesgo de contraer enfermedades relacionadas con el agua
y el saneamiento.
Desde el terremoto, la red del agua de Haití no ha sido capaz de abastecer a los
aproximadamente tres millones de personas sin acceso a agua potable y letrinas.
La Cruz Roja y la Media Luna Roja y sus socios están trabajando con la autoridad
de saneamiento del gobierno de Haití, la Direction Nationale de l’Eau Potable et
Assainissement (DINEPA) para hacer frente a esta necesidad crítica. El transporte
de agua fue identificado como la mejor solución para el abastecimiento de agua
potable a la población afectada y la Cruz Roja y la Media Luna Roja está abasteciendo
1 Esto muestra la cantidad de personas a quienes la Cruz Roja y Media Luna Roja está proporcionando acceso a saneamiento
a través de la provisión de letrinas en los campamentos y asentamientos temporales. Este indicador no captura la cantidad de
personas a quienes se les proporciona acceso al saneamiento a través de la construcción de instalaciones de saneamiento en
los sitios de construcción de alojamiento transitorio.
14
a 87 campamentos. Las normas de calidad del agua son altas, y se llevan a cabo
rigurosas pruebas para asegurar que siga siendo así.
El número total de beneficiarios es de 317.480 con un promedio de 8 litros por persona

Camiones de agua de la Cruz Roja y
al día. Desde el inicio de la operación hasta ahora se han distribuido 678 millones Media Luna Roja llegan al campamento de
de litros de agua, o el equivalente a 151 piscinas olímpicas. Automeca en Puerto Príncipe, Haití.
En vista de las condiciones de hacinamiento que surgieron en los campamentos en

los días y semanas después del desastre, era vital asegurarse de que las comunidades
comprendieran y practicaran una buena higiene . La Cruz Roja y Media Luna Roja ha
llegado a aproximadamente 564.700 personas a través de actividades de promoción
de la higiene como un componente esencial de sus operación de agua y saneamiento.
Las actividades incluyen ir de puerta en puerta y proporcionar información en los
tableros de anuncios localizados en los campamentos, la difusión de mensajes sobre
higiene a través de SMS, anuncios de radio y vehículos altoparlantes. Los residentes
del campamento son contratados para mantener limpias las letrinas, generando así
ingresos muy necesarios y estimulando la participación comunitaria.
A la fecha, 265.400 personas han tenido acceso a las instalaciones de saneamiento

de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Las letrinas de hoyo utilizadas durante la fase
de emergencia se han rellenado y han sustituido por 1.355 letrinas tanque elevado,
que son más resistentes a las inundaciones. El programa de agua y saneamiento
está pasando de la fase de emergencia en la fase de recuperación con un enfoque
en la rehabilitación de fuentes de agua y la prestación de servicios de saneamiento
a través de los programas de vivienda de transición.
15
Existe la clara necesidad de una infraestructura sostenible de agua y saneamiento

en Haití. El objetivo de la asociación con los poderes públicos es mejorar las condi-
ciones existentes antes del terremoto. Las negociaciones están en curso con DINEPA,
que continuará con la responsabilidad de proveer agua a la población a través de
camiones cisterna, así como a través de la red de alcantarillado, que será reparada
progresivamente . La Cruz Roja y la Media Luna Roja transferirá la capacidad ins-
titucional a los poderes públicos a través de asesoramiento técnico, capacitación,
suministro de 15 camiones de agua y 4 camiones filtradores, incluyendo el mante-
nimiento de los camiones durante un año. En Puerto Príncipe, todo el suministro
de agua está relacionado con la red de agua de alcantarillado y con los camiones de
entrega de agua; sin embargo, en las zonas rurales la estrategia se centrará en la
rehabilitación de pozos con bajo nivel de agua y perforaciones y manantiales even-
tualmente interrumpidos, creando nuevos puntos de agua cuando sea necesario.
Hasta que la DINEPA esté lista para asumir el control, la Cruz Roja y la Media Luna
Roja continuará prestando sus servicios a la población.
Protegiendo el agua
Con altavoz en mano, Antoine Cassagnol se encuentra frente estar entre 0.5 y 0.6. Cualquier cosa debajo de 0.4 no es
a una sección del campamento Lindor en Puerto Príncipe, aceptable.” Cassagnol describe el proceso de comprobar
leyendo en voz alta consejos sobre la prevención del cólera. el nivel de cloro en el agua. Si la cifra es demasiado
“Lávense las manos con jabón luego de ir al baño”, brama. baja, entonces existe la posibilidad de que pueda estar
“Lávense las manos antes de comer o de preparar alimentos. contaminada y no sea apta para el consumo.
Beban agua limpia solamente. Acudan rápidamente a la “La Cruz Roja me capacitó para tratar el agua. Participé en
clínica si tienen diarrea o vómitos.” varias capacitaciones donde aprendí acerca de la calidad del
Cassagnol es el presidente del comité comunitario de Lindor agua. Me ha ayudado a ayudar a mi comunidad.”
y es responsable de salvaguardar el suministro de agua del
campamento. Jean Antoine Bassangnol prueba el agua entregada por la Cruz Roja
“Cuando viene el conductor a entregar agua, utilizo el y Media Luna Roja para asegurase de que es segura. Bassangnol es
una de las personas a cargo de la distribución del agua que entrega
comprobador de piscina para verificar la calidad, que debe
la Cruz Roja y Media Luna Roja en un campamento de Delmas 89,
Puerto Príncipe, Haití.
16
Ben Depp/IFRC
Alojamiento
Alojamiento Total
Hogares proporcionados con materiales de alojamiento de emergencia 172,700
Hogares proporcionados con materiales de alojamiento Planificados Alcanzados

de emergencia para reemplazar/ reforzar el alojamiento de
emergencia 80,000 41,885
Hogares alcanzados con el refuerzo/ mejora de alojamiento Planificados Completados

de emergencia
30,000 2,645
Hogares proporcionados con un alojamiento transitorio / mejorable 2,524
Hogares proporcionados con otra solución de alojamiento 121
Gasto en alojamiento a septiembre de 2010 40.8 millones de francos suizos
Tomemos el entorno urbano en uno de los países más

pobres del mundo, le agrega algunos millones de per-
sonas amontonadas en viviendas pobremente construí-
das en sitios inadecuados o peligrosos; omite el cum-
plimiento de códigos de construcción, inspecciones de
calidad de construcción, planeamiento urbano ade-
cuado, sistemas de alcantarillado y manejo de desechos
sólidos. Si mezclamos estos ingredientes el resultado
final es duro.
El trágico resultado es más de 220.000 vidas perdidas,

1,5 millones de desplazados y del 80 al 90 por ciento de
los edificios destruidos en Léogane y entre el 60 y 70
por ciento de los edificios en algunos distritos de Puerto
Príncipe. La población desplazada ha disminuido desde
entonces de poco más de un millón de personas según

las últimas estimaciones del cluster para la Coordinación
y Gestión de Campamentos, que viven unos 1.200 sitios
que han surgido espontáneamente, con algunos de los
sitios más congestionados alojando a más de 1.000 hoga-
res. La necesidad temprana de alojamiento de emergen-
cia fue abordada mediante la distribución de tiendas de campaña y lonas a más de Trabajadores y carpinteros de la Cruz Roja
y Media Luna Roja erigen un alojamiento
437.000 familias por parte de las agencias humanitarias durante los primeros seis temporal en l’Annexe de la Mairie, Puerto
meses, incluyendo a 125.650 familias alcanzadas por la Cruz Roja y la Media Luna Príncipe, Haití.
Roja.
A diez meses, alojar a la población afectada por el terremoto presenta enormes desa-
fíos. Se ha progresado, pero es más lento de lo que se esperaba. Sin embargo, junto a
los grandes desafíos, aparecen también posibilidades enormes para la innovación.
El reto primordial es la tierra. El acceso a la tierra a menudo se ha visto obstaculizado

debido a un complejo e informal sistema de tenencia que dificulta ver claramente
quién tiene el título de propiedad de una parcela. Haití carece de casi todos los
atributos clave de un sistema funcional de tenencia civil de la tierra. El terremoto
no causó problemas de tenencia, pero ciertamente los empeoró. Como resultado,
los planes para construir alojamientos se han visto seriamente afectados. La comu-
nidad humanitaria no tiene control sobre la propiedad de la tierra y los esfuerzos
para asegurar una cantidad suficiente de tierra han marchado mucho más lento de
lo esperado con sólo un puñado asentamientos identificados establecidos durante
17
los últimos meses. Hasta el momento, la Cruz Roja y Media Luna ha construido
refugios de transición de manera exitosa en terrenos disponibles para 2.524 fami-
lias, que fueron elegidas en base a criterios que permiten determinar los hogares
más vulnerables.
Un segundo desafío es la remoción de escombros de los sitios potenciales de cons-

trucción . Si bien es una tarea más sencilla, hay un estimado de 20 millones de
metros cúbicos de escombros en las zonas afectadas por el terremoto y para limpiarlo
se requiere de equipo, mano de obra y un lugar para para volcar los escombros. La
eliminación de los desechos que se encuentran en los terrenos es una opción. Los
escombros pueden también ser procesados y convertidos en materiales de cons-
trucción, listos para ser usados en el sitio. Ya se están utilizando trituradoras de
escombros con este fin. Un prototipo innovador actualmente en desarrollo, la casa de
gaviones, usa escombros dentro de una jaula a manera de bloques de construcción
y está siendo evaluada su resistencia a terremotos y huracanes.
“Yo ayudé a construir esta casa.”

“¡Buen día! Pase. ¿Cómo le puedo ayudar? ¿O vino a albergue cerca de donde alquilaban. Un día, llegó un equipo
ayudarme?” pregunta Marie-Andrenise Silvius de 43 años, de la Cruz Roja y les dijo que recibirían un albergue.
con una amplia sonrisa y con salpicaduras de pintura azul Al principio, a Silvius le pareció que esta promesa había sido
por toda su cara y sus manos. “Yo ayudé a construir esta olvidada, ya que había pasado algún tiempo sin ninguna
casa. Traje la grava desde afuera para hacer las fundaciones. señal visible de avance. Pero la Cruz Roja estaba verificando
Y ahora está terminada, mi hijo y yo estamos pintando.” a quién pertenecía la tierra y tratando de prevenir cualquier
Silvius es una madre soltera. Antes del 12 de enero, ella vivía problema que pudiera afectar la construcción.
con sus tres hijos en un cuarto que alquilaban a un casero en “Comenzaron la construcción a finales de agosto, y me di
Lafferonnay, una comunidad cercana a Léogane. Esa casa cuenta de que era real. Realmente tendría una casa,” dice
fue tumbada durante el terremoto del 12 de enero. Silvius. “Cuando estaba viviendo en mi tienda de campaña,
En los días, semanas y meses que siguieron al terremoto, nunca pensé que tendría nuevamente un hogar.”
Silvius y su familia se quedaron en un pequeño e improvisado
Marie-Andrenise Silvius y su Nuevo alojamiento de transición en
Léogane.
18
Ben Depp/IFRC
El enfocarse sobre las diversas necesidades de los sobrevivientes redunda en mejores

programas. Algunas personas regresarán al lugar del que vinieron, mientras otras
no podrán hacerlo. Al trabajar con las comunidades desplazadas, una serie de
opciones han sido identificadas y están siendo propuestas. De allí pueden escoger
las familias dependiendo de lo que mejor les viene para recobrar algo parecido a
una vida normal:
• Alojamientos temporales sobre terrenos disponibles dando prioridad a las fami-
lias más vulnerables
• Familias que son propietarias de hogares o de terrenos sobre los cuales pueden
construir un alojamiento transitorio
• Familias que tienen hogares que requieren trabajos sencillos para hacerlos
habitables
• Familias que tienen la oportunidad de trasladarse a un terreno
• Familias que pueden mudarse con una familia de acogida
Se le dará seguimiento a las familias para asegurar que pueden continuar con sus
vidas en sus viviendas nuevas o anteriores.

Preparación ante desastres y reducción del riesgo Total
Hogares cubiertos por materiales no-alimentarios pre-posicionados para Haití 24,846
Personas capacitadas en análisis de vulnerabilidad y capacidad (AVC) o gestión de 1,036

desastres basada en la comunidad (GDBC)
Campamentos/ comunidades alcanzadas con actividades de mitigación 71
Campamentos temporales 45
Comunidades en áreas de alto riesgo fuera del área afectada por el terremoto 26
Gasto en preparación ante desastres a septiembre de 2010 7 millones de francos suizos
Acabando de ser aplastado por un terremoto de magnitud 7, Haití se enfrentó la

posibilidad muy real de otra amenaza: los huracanes. El recuerdo de la temporada de
huracanes de 2008 aún estaba fresco en todas las mentes luego de que los huracanes
Hanna, Gustav, Ike y Fay maltrataran al país. Con el fin de evitar una tragedia mayor,
las medidas de preparación para desastres han obligado a poner en el lugar junto
a los esfuerzos con miras a cumplir con las necesidades imperiosas de los heridos,
sin hogar y traumatizados sobrevivientes del terremoto. ¿Qué tan implacable será
la naturaleza con Haití en 2010?
La Cruz Roja y Media Luna Roja da prioridad a la preparación ante desastres en todas
sus actividades como parte de su esfuerzo para reducir el costo socio-económico y
humano de los desastres. Haití se ve expuesto de manera regular a los huracanes
y las tormentas tropicales y, en parte como consecuencia de la deforestación casi
total en las últimas décadas, es vulnerable a inundaciones y deslizamientos de
tierra durante la temporada de lluvias. Las carreteras y edificios afectados por el
terremoto son más vulnerables a daños por el viento y el agua, y los escombros del
terremoto pueden restringir aún más el drenaje de agua de lluvia en las zonas afec-
tadas. Los 1,3 millones de personas que se estima siguen viviendo en alojamientos
de emergencia cuentan con poca protección contra tormentas, inundaciones y
deslizamientos de tierra.
19
Un delegado de la Cruz Roja y Media Luna

Roja informa a su equipo de voluntarios. Los
Artículos de socorro y ayuda no alimentaria fueron pre-posicionados en Haití y
representantes del Caribe y Latinoamérica
jugaron su papel en la respuesta de la Cruz Panama para cubrir las necesidades de 25.000 hogares. Decenas de miles de personas
Roja y la Media Luna Roja en Haití. fueron alcanzadas a través de docenas de actividades de preparación ante desastres
en los campamentos. La Cruz Roja y Media Luna Roja trabajó con las comunidades
para ayudarles a cavar zanjas de drenaje, colocar bolsas de arena en las laderas y
crear rutas de evacuación. Además, los voluntarios han proporcionado capacita-
ción de primeros auxilios en emergencias, y repartieron bolsas impermeables que
contienen mensajes acerca de la seguridad y que se pueden utilizar para guardar y
proteger documentos importantes.
En un esfuerzo por incrementar la preparación de las comunidades, más de 1.000

personas fueron entrenadas en análisis de las vulnerabilidades y capacidades o en
gestión de desastres basada en la comunidad. Sigue siendo una prioridad el reforza-
miento de la capacidad de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana en la preparación y
reducción de riesgos, así como reforzar los vínculos con las autoridades de protección
civil del país. El objetivo es de incrementar esta capacidad para asegurar que todas
las áreas vulnerables del país estén preparadas para desastres futuros.
Se llegó a un estimado de 494.000 personas a través de aproximadamente 4 millo-

nes de mensajes de texto que contenían información sencilla acerca de los pasos a
seguir para prepararse para las inundaciones, tormentas y deslizamientos gracias
a una asociación con Trilogy International, la cual permite que se envíen mensajes
simples y accesibles a las comunidades a lo largo del país cuando sea necesario. Se ha
creado una línea de información gratuita para proporcionar información que puede
salvar vidas. Estos importantes mensajes también han sido transmitidos a través
de un programa semanal de radio a nivel nacional (Radio Croix-Rouge Haïtienne), y
a modo de mensajes difundidos por los campamentos mediante carros de sonido, y
20
vía la interacción entre las comunidades y voluntarios capacitados de la Cruz Roja.

Los programas de preparación deben ser adaptables. El modelo utilizado para la
preparación ante desastres causados por huracanes fue reorientado para apoyar
a la preparación y prevención ante el cólera en respuesta al brote repentino que
ocurrió en octubre.
Al final de octubre parecía que el mayor temor de todos se volvería realidad al ver
que el huracán Tomas se ensañaba con Haití. Afortunadamente, la tormenta pasó,
unas millas al oeste del sur y el norte de la península haitiana, lo cual aún así trajo
fuertes lluvias, inundaciones y seis muertes reportadas. Con esto que casi sucede
y con un número en aumento de casos de cólera, es importante tener en mente las
causas de nuevas crisis humanitarias que aún están en el horizonte y la vulnerabi-
lidad de Haití a los peligros naturales.
“Yo quería ayudar a las personas y proteger a sus familias.”

Pierre Redens Fritz es miembro del Komité Vijilans (comité de proteger a sus familias. Pero entonces me di cuenta de que
vigilancia) en el campamento Maïs Gaté 8 en Puerto Prícipe. es mucho más que eso”, explica Fritz.
Estos comités están compuestos por miembros de la Al inicio de noviembre, cuando el huracán Tomas amenazaba
comunidad, quienes reciben capacitación por parte de con impactar directamente a Haití a lo largo de Puerto
la Cruz Roja en métodos de reducción de riesgo, análisis Príncipe, los comités entraron en acción.
de vulnerabilidades y capacidades y primeros auxilios “Cuando escuchamos que venía el huracán Tomas,
básicos. También se les entrega equipo para llevar a cabo utilizamos un vehículo altoparlante para informar de inmediato
evaluaciones rápidas en lugares afectados por o vulnerables a los residentes que esto podría significar una amenaza
ante un desastre. Estas comunidades son una parte esencial para nosotros;” explicó Fritz. “Las personas escucharon con
del sistema de alerta temprana de la comunidad. atención y nos preparamos todos juntos.”
Docenas de comités de vigilancia han sido formados en los
campamentos a lo largo de Puerto Príncipe, con cientos de
voluntarios que han recibido capacitación en reducción del
riesgo. “Yo quería ayudar a informar a los residentes de los
campamentos cómo prepararse para los huracanes, cómo Redens Fritz Pierre, miembro del comité de campamento en el
campamento Mais Gate 8, Puerto Príncipe, Haití.
21
Ben Depp/IFRC

Infraestructura comunitaria y social Planificado Completado
Centros educativos rehabilitados, reconstruidos o fortalecidos 25 1
Clínicas u hospitales rehabilitados, reconstruidos o fortalecidos 22 1
Filiales de la Cruz Roja Haitiana reconstruidas o rehabilitadas 2 1
Gasto en infraestructura comunitaria y social a septiembre de 2010 1.6 millones de francos suizos
Jakob Dall/IFRC
Niños participando en un programa de

apoyo psicosocial de la Cruz Roja y Media La reconstrucción en Haití tomará tiempo. La infraestructura ya era débil y a la fecha
Luna Roja.
buena parte de los esfuerzos humanitarios se han centrado en la estabilización. Los
programas para construir capacidad comunitaria y social se encuentran aún mayo-
ritariamente en la fase de planificación. De hecho, la construcción o rehabilitación
de edificios públicos está sujeta a la autorización del gobierno.
Los planes iniciales para los programas de infraestructura comunitaria y social

han sido desarrollados y el trabajo de construcción/rehabilitación ha comenzado en
tres escuelas y cinco hospitales. De acuerdo con los planes actuales, se construirán,
rehabilitarán o fortalecerán 25 escuelas y 22 clínicas u hospitales a través del apoyo
de la Cruz Roja y Media Luna Roja.
Como parte de los esfuerzos de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana, se planea

reconstruir o rehabilitar 2 filiales regionales y 26 comités locales, siendo que una de
22
las filiales regionales ya recibe apoyo a través de la rehabilitación de su centro de

capacitación y su bodega y algunos trabajos de rehabilitación en su edificio principal.
También existen planes en desarrollo para ayudar a reconstruir los servicios de san-
gre de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana para poder garantizar la autosuficiencia
y sostenibilidad del servicio de sangre en el país.
Una iniciativa que se está desarrollando actualmente es el establecimiento de cen-

tros comunitarios seguros diseñados para proporcionar protección a las familias
durante los huracanes. Aunque se encuentra aún el la fase de planificación, el enfo-
que probable será tratar de otorgar una doble función a las estructuras sociales
tales como escuelas y centros de salud y proporcionar instrucción sobre cómo las
comunidades pueden utilizar estos alojamientos seguros.
Dada la naturaleza comunitaria de la acción de la Cruz Roja y Media Luna Roja, la

misma contempla la prevención y el alivio del sufrimiento, pero también el compro-
miso al desarrollo comunitario a más largo plazo. No resulta sostenible proporcionar
solamente ayuda de emergencia a corto plazo y descuidar la recuperación a largo
plazo de los individuos y las comunidades en las que viven. La Sociedad de la Cruz
Roja Haitiana ya estaba presente antes del terremoto, y continuará estando presente
proporcionando continuidad y alcanzando a la comunidad una vez que los objetivos
de emergencia y reconstrucción hayan sido logrados.
Medios de vida
Medios de vida Total
Hogares que han recibido subsidios, prestamos u otras formas de apoyo financiero para 48,725
sus medios de vida
Niños/as que tienen acceso a la educación a través del pago de Planificado Alcanzado
cuotas escolares y otros gastos educativos durante un año escolar
8,000 6,789
Número total de personas apoyadas a través de la provisión de oportunidades 45,685

de empleo de corto plazo - dinero en efectivo por trabajo
Gasto en medios de vida a septiembre de 2010 14.3 millones de francos suizos
Hombres trabajando
duro en una panadería
del campamento de
La Piste en Puerto
Príncipe, Haití.
23
Tal como muchas de las dificultades que deben enfrentar los haitianos, las nece-
sidades de ingresos y medios de vida en Haití son anteriores al terremoto. Haití
sufre de desempleo crónico: alrededor del 50 por ciento de la población vive con
menos de un dólar al día. Inevitablemente, la pobreza contribuyó a la severidad del
desastre de enero, y el esfuerzo de recuperación debe abordar este tema siempre
que sea posible. Las personas han perdido familiares, ingresos, casa, trabajos, así
como activos físicos, financieros y sociales.
Programa de subsidios en efectivo de la Cruz Roja en el campamento

Automeca, Puerto Príncipe
En septiembre, Eliana recibió un mensaje de texto de la Cruz “La vida se tornó muy dura para mí luego del
Roja informándole que tenía derecho a recibir un subsidio en terremoto. Fedna era la única que siempre me ayudaba
efectivo de 9.750 gourde haitianos – aproximadamente 250 económicamente. Así es que luego del terremoto no tenía a
dólares americanos. Ella fue de inmediato a recogerlo. mi hija, y no tenía nada. Estábamos viviendo en la calle y no
“El dinero realmente me ha ayudado,” dice Eliana. “Utilicé 5.000 teníamos donde ir.”
gourde haitianos para cancelar mis deudas, y luego 2.000 para Fedlina, de 17 años, es una de las tres hijas de Eliana que
pagar las colegiaturas de las escuelas de tres de mis hijos. Con han podido regresar a la escuela gracias al subsidio. “Estoy
el resto compré carbón para revenderlo en el campamento.” muy contenta en la escuela. Mi materia preferida es la
“Si tuviera más dinero, haría muchas cosas, pero primero Biología. Cuando esté mayor, me gustaría ser enfermera,
que todo lo usaría para hacer crecer mi negocio. También para ayudar a las personas que sufren,” dice Fedlina.
enviaría a mis otros hijos a la escuela.” Cuando se le pregunta acerca de su contacto con la Cruz
La vida ha sido difícil para Eliana Celan Coro, quien a los 51 Roja, Eliana contesta, “Estoy muy satisfecha con esta ayuda.
años está viviendo en el campamento Automeca en Puerto El sistema de SMS funcionó bien y yo supe donde ir para
Príncipe con otros 10 miembros de su familia desplazados recibir ayuda. Si no hubiera recibido este dinero, hubiera
por el terremoto. Eliana perdió a una de sus hijas, Fedna, de adquirido muchas más deudas. Siento que las cosas
23 años, en el desastre. cambiarán gracias a la ayuda que hemos recibido.”
Eliana Colo, de 51 años, residente de Automeca y beneficiaria del subsidio en efectivo.
24
IFRC
El gran desplazamiento de personas a las áreas rurales ha impuesto una carga

inmanejable a las familias de acogida. Muchos de quienes se quedan en la ciudad
dependen del apoyo externo, y esto es actualmente insuficiente para cubrir sus
necesidades básicas.
Las personas han expresado su deseo de tener un trabajo o un ingreso, o de mejorar

su acceso al crédito, incluso como prioridad sobre las necesidades inmediatas de
supervivencia, como los alimentos. La Cruz Roja y Media Luna Roja ha adelantado
esfuerzos para desarrollar el aspecto de medios de vida de la operación, y para
comenzar a entregar proyectos pilotos que puedan ser replicados en el futuro. A
noviembre, 48.725 hogares habían recibido asistencia para comenzar a reconstruir
sus vidas a través de subsidios en efectivo o préstamos. El monto de los subsidio
varía entre 128 y 250 USD, y el préstamo promedio es de 278 USD. Unas 45.685 per-
sonas recibieron apoyo a través de oportunidades de empleo a corto plazo.
La planificación sigue en curso, y en algunos casos los programas de medios de vida

pueden ser integrados con los programas de alojamiento y agua y saneamiento. Por
ejemplo, existen claramente oportunidades en relación con la construcción de aloja-
mientos de transición, la reparación de casas dañadas, y remoción y transformación
de escombros. Algunos residentes de los campamentos ya trabajan probando la
calidad del agua y manteniendo limpias las letrinas en sus campamentos.
Para el presente año escolar, un total de 6.789 niños han recibido el apoyo de con-
tar con acceso a la educación a través del pago de las colegiaturas durante un año.
Encontrar los recursos necesarios para que los niños puedan acudir a la escuela el
próximo año escolar constituye una preocupación para muchos de los desplazados,
así como para las familias de acogida en Haití.
Comunicación con los

beneficiarios
Comunicación con los beneficiarios Total
Personas alcanzadas con mensajes de texto de concienciación sobre la salud comunitaria 1.2 millones
Personas alcanzadas con mensajes de texto acerca de los pasos a seguir para prepararse 494.000
para los desastres
Personas alcanzadas con mensajes de texto acerca la prevención y el tratamiento del cólera 0,5 millón
Luego de un desastre, las personas necesitan ayuda; pero no se encuentran desam-

parados. La comunicación con los beneficiarios trata de llegar a la comunidad y que
la comunidad participe. Trata de prestar una voz a las comunidades e involucrarlos
en las decisiones. El concepto funciona de manera transversal en el ambiente de
los desastres desde la preparación y la alerta temprana hasta en situaciones de
emergencia y post emergencia. Involucra divulgar información que podría salvar la
vida de las personas, mantener a las personas informadas acerca de las actividades
de la Cruz Roja y Media Luna Roja y recabar la retroalimentación de las personas
para mejorar los programas.
En Haití se están utilizando un rango de canales de comunicación. La red nacio-

nal fue rápidamente reparada luego del terremoto, y ahora los teléfonos móviles
son uno de los principales medios de comunicación. En asociación con Trilogy
International, se utiliza, la tecnología SMS para divulgar una serie de mensajes
25
Como parte de la estrategia de

comunicación hacia los beneficiarios, la
acerca de la preparación, promoción de la higiene y prevención del cólera. Se ha
Cruz Roja y Media Luna Roja colabora con
Radio One para emitir un programa de llegado a alrededor de 1,2 millones de haitianos de esta manera.
radio semanal a nivel nacional. Los oyentes
aprenden a cerca de salud, preparación ante Cada miércoles tiene lugar una transmisión en vivo a nivel nacional de la Cruz Roja
desastres, higiene y otros temas.
y Media Luna Roja a través de la cadena Radio 1 (Radio Croix-Rouge Haïtienne). Cada
semana, un panel de expertos e invitados de la Cruz Roja participan en entrevistas
y responden a las preguntas de la audiencia acerca de los proyectos de la Cruz Roja
y acerca de mantenerse a salvo y saludables. También han sido compartidos con
otras 20 estaciones de radio anuncios radiales de tres minutos de duración, que
contienen mensajes fundamentales acerca de la prevención y tratamiento del cólera.
En los campamentos, se utilizan tableros de noticias, afiches y vehiculos altopar-

lantes para comunicar información relativa a la salud, a temas de alojamiento,
y principalmente acerca de cómo prevenir y responder al cólera. También se ha
habilitado una línea de información para proporcionar mensajes grabados acerca
de la prevención de la enfermedad.
Las personas de manera instintiva quieren reconstruir sus vidas interrumpidas. La

vinculación significativa con los beneficiarios contribuye a su empoderamiento y los
vincula a su propia recuperación, a la vez asegurando que reciban la información
que necesitan para mantenerse a salvo y saludables.
26
Mirando hacia el futuro

Los retos de socorro y recuperación en Haití son enormes, particularmente dado
que gran parte de la respuesta tiene lugar en un contexto urbano, empobrecido y
densamente poblado. Al mismo tiempo, existen grandes necesidades en áreas lejos
de la capital como resultado del influjo de personas desplazadas por el terremoto.
La reconstrucción exitosa tomará muchos años en Haití, y requerirá de programación

integrada y sostenible. La transparencia, la rendición de cuentas a los beneficiarios,
al público, a los donantes y a los gobiernos, incluyendo la asignación y gestión de
los recursos, serán parte integral del proceso. Adherirse a un enfoque basado en la
comunidad apoya a los afectados para que dirigan su propia recuperación basada
en sus necesidades humanitarias y capacidades, mientras se asegura su protección
y dignidad.
Los haitianos son dueños de su futuro. La Cruz Roja y Media Luna Roja está com-
prometida con el pueblo haitiano a largo plazo. La Sociedad de la Cruz Roja Haitiana
y sus voluntarios siguen siendo la piedra angular de la sostenibilidad de todas las
actividades. Es de fundamental importancia apoyar a la Sociedad de la Cruz Roja
Haitiana a reconstruir su capacidad y retomar su papel clave dentro de la sociedad
civil.
La consideración general es mitigar el sufrimiento y vulnerabilidades evitables y

promover el desarrollo previniendo y reduciendo las causas subyacentes de la vul-
nerabilidad, permitiendo a los haitianos lograr su pleno potencial y llevar vidas
productivas y creativas con dignidad, de acuerdo con sus necesidades y elecciones.
Seguirá siendo prioridad el fortalecimiento de la capacidad de las comunidades para

afrontar desastres y crisis, y para prevenir o reducir los riesgos. El huracán Tomas y
el súbito brote de cólera son prueba de que Haití es aún increíblemente vulnerable
a los desastres y las crisis de salud. Un Haití más seguro debe ser nuestra meta.
27
El hospital central en Puerto Príncipe. Esta Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
mujer perdió a su esposo, hija y a su bebé Terremoto de Haití 2010 – Informe de avance anual
no nacido durante el terremoto. Ella llegó al
hospital con una pierna fracturada.
28
Jakob Dall/IFRC
Análisis programático
La tabla 1 es un resumen de la operación colectiva de la Cruz Roja y la Media Luna
Roja en Haití. Informa acerca de los datos acumulativos desde el inicio de la opera-
ción hasta el 15 de noviembre de 2010.
Tabla 1: Análisis de los indicadores de desempeño programático: 1

Las cifras representan el progreso logrado al 15 de noviembre de 2010.
Área Ind. Total

programática no. Indicadores de avance programático alcanzado
a) Número estimado de hogares proporcionados con al menos un tipo de artículo no 159,100
Distribuciones de socorro
1 alimenticio básico
b) Número total de hogares proporcionados al menos tres veces con un kit de higiene 80,000
Número total de hogares alcanzados con transferencias de emergencia de dinero en 1,839

2
efectivo
3 Número total de hogares proporcionados con asistencia alimenticia 195,160
Número total de hogares proporcionados con los siguientes artículos de socorro para 27,400
4
prevenir la propagación del cólera
5 Número total de pacientes atendidos 216,900
Número total de personas alcanzadas por servicios de salud basados en la 288,240

6
comunidad
Número total de personas alcanzadas con mensajes de texto (SMS) para promover la 1.2 millones
7
salud comunitaria
Número total de sitios donde los centros de salud de la Cruz Roja y Media Luna Roja 16
8
Cuidado de la salud
proporcionan servicios
Total estimado de la población 2 en la zona de influencia de los centros de salud 766,000

9
proporcionados
10 Número total de personas vacunadas 152,342 3
Respuesta al cólera
Número total de centros de tratamiento de cólera operados por la Cruz Roja y Media 2 4
11
Luna Roja
Número total de pacientes atendidos en centros o unidades para el tratamiento del 1,650
12
cólera de la Cruz Roja y Media Luna Roja
Número total de personas alcanzadas con mensajes de texto (SMS) sobre la 500,000
13
prevención y tratamiento de cólera
1. La información programática de este informe refleja las contribuciones de las Sociedades y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que trabajan en Haití, así como del secretariado
de la FICR que lleva a cabo operaciones de Socorro y recuperación a nombre de 95 Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y la
Media Luna Roja que han proporcionado datos para la sección sobre el desempeño programático de este informe son: Cruz Roja Americana, Cruz Roja Británica, Sociedad de la Cruz
Roja Colombiana, Cruz Roja Danesa, Cruz Roja Finlandesa, Cruz Roja Francesa, Cruz Roja Alemana, Cruz Roja Italiana, Sociedad de la Cruz Roja Japonesa, Cruz Roja de Luxemburgo,
Cruz Roja Noruega, Cruz Roja Española, Cruz Roja Suiza, la Sociedad de la Cruz Roja Canadiense. la Cruz Roja Holandesa, la Cruz Roja Nacional de la República de Corea.
2. Es la suma de la población estimada que los hospitales, clínicas fijas y móviles están cubriendo con sus servicios. En el caso de las clínicas móviles, las cifras de la población de los
campamentos donde se utilizan las cifras de población de los campamentos que las clínicas visitan de manera regular. Este indicador no es acumulativo; informa acerca de la población
en el área como estaba al final del período que cubre el informe (noviembre 2010).
3. Además de su implementación directa, la Cruz Roja y Media Lina Roja también proporcionó financiamiento a esta campaña nacional de vacunación, contribuyendo así al logro global de
la campaña de inmunizar a alrededor de 928,000 personas.
4. Esto incluye un centro para el tratamiento del cólera y una unidad para el tratamiento del cólera operada por la Cruz Roja a partir de noviembre de 2010. A partir del inicio de diciembre de
2010, se inició el trabajo de preparación para abrir un segundo centro para el tratamiento del cólera que será operado por la Cruz Roja y Media Luna Roja.
29
Área Ind. Total

Número total de personas proporcionadas con acceso diario al agua potable
14 317,480
(instalación de emergencia)
15 Número total de sitios de distribución de agua (de emergencia) establecidos 87

Agua, saneamiento e higiene
a) Cantidad total de agua potable distribuida (en litros) 678 millones

16
b) Cantidad promedio de agua distribuida por día por persona (en litros) 8 litros
17 Número total de personas proporcionadas con acceso a instalaciones sanitarias 5 265,400
18 Número total de letrinas de tanque elevadas instaladas en los campamentos 6 1,355
19 Número de personas alcanzadas por actividades de promoción de la higiene 564,700
a) Cantidad total de agua potable proporcionado a los centros o unidades para el

1.28 millones
tratamiento del cólera y a centros de salud (en litros)
20
b) Promedio diario de agua potable proporcionado a los centros de tratamiento de
73,000
cólera y centros de salud (en litros)
Número total de hogares proporcionados con materiales de alojamiento de

21 172,700
emergencia
Número total de hogares proporcionados con materiales de Planificado Alcanzado

22
alojamiento de emergencia para reemplazar 80,000 41,885
Alojamiento
Total number of households reached with reinforcement/improvement of emergency

23 1,008
shelter
Número total de hogares alcanzados con el refuerzo/ mejora de Planificado Alcanzado

alojamiento de emergencia
Segregado por tipo de solución de alojamiento 30,000 2,645
24
Número total de hogares proporcionados con alojamiento transicional/mejorable 2,524
Número total de hogares proporcionados con otra solución de alojamiento 121 7

Operacionales 1
Completados 1
Número total de centros educativos rehabilitados, reconstruidos

o fortalecidos En construcción 3
25
En fase de
21
planificación
Número total de centros educativos rehabilitados, reconstruidos o fortalecidos 25
Operacionales 1
Completados 1
Número total de clínicas u hospitales rehabilitados, reconstruidos En construcción/
o fortalecidos 5
26 apoyo continuo
En fase de
16
planificación
Número total de clínicas u hospitales rehabilitados, reconstruidos o fortalecidos 22
5. Esto muestra el número de personas a quienes la Cruz Roja y Media Luna Roja les está proporcionando acceso al saneamiento a través de la provisión de letrinas en los campamentos
y los asentamientos improvisados. Este indicador no captura el número de personas a quienes se les proporciona acceso al saneamiento a través de la construcción de instalaciones de
saneamiento en los sitios de construcción de alojamientos temporales. El estándar actual establecido por la autoridad de agua y saneamiento del gobierno haitiano (DINEPA) para acceso
a instalaciones adecuadas de agua y saneamiento en Haití es de 100 personas por letrina. La Cruz Roja y Media Luna Roja está trabajando hacia este estándar.
6. Esto incluye el número de letrinas de tanque elevado instaladas en los campamentos que están disponibles para ser usados por las personas que viven el los campamentos y los asentamientos
improvisados. No incluye las letrinas de hueco de emergencia, construidas al inicio de la operación, que habían sido construidas desde entonces, ni las letrinas que no funcionan. Tampoco
captura las instalaciones de saneamiento que se construyeron en los sitios de construcción de alojamientos de transición.
7. Esto se refiere a los hogares proporcionados con un paquete de asentamiento para asegurar que la familia tenga los recursos para una solución segura de alojamiento.
30
Área Ind. Total

Número total de hogares que han recibido subsidios, préstamos u otras formas de
27 48,275
Medios de Vida
apoyo financiero para sus medios de vida
Número total de niños/as que tienen acceso a la educación a través del pago de
28 6,789
Número total de personas apoyadas a través de la provisión de oportunidades de

28 45,685
empleo de corto plazo - dinero en efectivo por trabajo
a) N
úmero total de hogares cubiertos por materiales no-alimentarios pre-
24,846
posicionados para Haití
30
b) Número total de hogares cubiertos por los artículos alimenticios pre-posicionados
177,854 8
para Haití
y reducción del riesgo
Número total de personas capacitadas en análisis de vulnerabilidad y capacidad o

31 1,036
gestión de desastres basada en la comunidad
Número total de campamentos/ comunidades alcanzadas con actividades de mitigación

71
Segregado por población meta
32
Campamentos temporales 45
Comunidades en áreas de alto riesgo fuera del área afectada por el terremoto 26
Número de personas alcanzadas con mensajes de texto (SMS) que proporcionan

33 494,000
información sobre la preparación para desastres
Número total estimado de voluntarios/as de la Cruz Roja Haitiana involucrados/as en

34 1,726 10
la operación 9
Fortalecimiento de
Cruz Roja Haitiana
la Sociedad de la
35 Número total de voluntarios/as de la Cruz Roja Haitiana capacitados/as 2,718 11

Completadas 1
Número total de filiales de la SNCRH reconstruidas o rehabilitadas En fase de
36 1
planificación
Número total de filiales de la SNCRH a ser reconstruidas o rehabilitadas 2
37 Número total de envíos aéreos recibidos 289

Apoyo programático y coordinación
38 Número total de envíos marítimos recibidos 430
39 Número total del personal expatriado al cierre del período de informe 346
40 Número total del personal nacional en Haití al cierre del periodo de informe 1,876
Número total de evaluaciones de proyecto, programa y Planificados Alcanzados

41
operaciones en Haití 57 19
Número total de Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media

42 18
Luna Roja operando en Haití
Número total de Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media

43 Luna Roja que apoyan la operación de Haití con personal, dinero en efectivo o en 124
especie 12
8. Estos 177,854 hogares están cubiertos por comidas listas para comer a través de una asociación externa con otra organización.
9. Esta cifra estimada incluye solamente a los voluntarios de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana involucrados en las distribuciones de socorro, actividades de cuidado de la salud, agua y
saneamiento, alojamiento, preparación ante desastres, infraestructura social y comunitaria o medios de vida durante el período que cubre este informe. No incluye a los voluntarios que ayudan
a los equipos de búsqueda y rescate, apoyo general a la operación u otras actividades no relacionadas directamente con las actividades de estos sectores.
10. La fuente principal de información para este indicador fue la lista de participantes de los distintos eventos de capacitación. No fue posible eliminar el doble conteo de voluntarios esta vez.
Se harán esfuerzos para refinar el método de recolección de datos para este indicador.
11. Esta cifra fue contada sumando el número de voluntarios involucrados en las distintas áreas programáticas. En algunos casos se eliminó el doble conteo, sin embargo, en otros casos no
hubo estuvo disponible un estimado creíble acerca del doble conteo, por lo que no se pudieron solucionar todos los temas relativos al doble conteo.
12. Se incluye como Anexo 3 en este informe una lista de las 124 Sociedades y organizaciones Nacionales de la Cruz Roja y la Media Luna Roja.
31
Resumen de la situación financiera

La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y Media Luna Roja (FICR)1
ha recaudado un total de 1.118,5 millones de francos suizos en apoyo a su operación
de respuesta en Haití2.
Figura 1: Fondos totales donados a la Cruz Roja y Media

Luna Roja por fuentes originales Público en general
en millones de francos suizos (CHF) CHF 748,8 M
(67 %)
Interés reportado
CHF 1,5
Gobierno e instituciones
gubernamentales
CHF 135,6 M
(12 %)
Corporaciones
CHF 182,8 M
Otros socios de Cruz Roja y (17 %)
Media Luna Roja ONGs/Fundaciones/
CHF 14,1 M Fideicomisos
(1 %) CHF 36,7 M
(3 %)
Al 30 de septiembre de 2010, se han gastado 273,1 millones de francos suizos, o 24

por ciento del ingreso total, para las operaciones de socorro y recuperación en Haití.
Además, se proyecta que se gastarán 150,8 millones de francos suizos en los últimos
tres meses de 2010. Sin embargo, el reciente brote de cólera, así como el deterioro
de la situación de seguridad luego de las elecciones presidenciales de noviembre,
podrían tener un impacto sobre el gasto programático proyectado para el último
trimestre del año.
La Figura 2 refleja el gasto por área programática al 30 de septiembre de 20103. Los
montos más altos corresponden a las áreas de asistencia de socorro ( 96,1 millones
de francos suizos), apoyo programático y coordinación (60,5 millones de francos
suizos) y alojamiento (40,8 millones de francos suizos).
1 La información financiera reflejada en este informe combina datos sin auditar proveniente de 26 Sociedades Nacionales independientes
(mencionadas abajo) y del secretariado de la FICR, quien está conduciendo operaciones de socorro y recuperación en Haití en
representación de 95 Sociedades Nacionales que contribuyeron directamente a su llamamiento para Haití. Los datos financieros
para este informe fueron proporcionados por las siguientes Sociedades y organizaciones Nacionales de la Cruz Roja y la Media Luna
Roja: Cruz Roja Americana, Cruz Roja Austriaca, Cruz Roja Australiana, Cruz Roja Belga – Flandes, Cruz Roja Belga – comunidad
francesa, Cruz Roja Británica, Sociedad de la Cruz Roja Colombiana, Cruz Roja Danesa, Cruz Roja Finlandesa, Cruz Roja Francesa,
Cruz Roja Alemana, Sociedad de la Cruz Roja Haitiana, Cruz Roja Islandesa, Sociedad de la Cruz Roja Irlandesa, Sociedad de la Cruz
Roja Japonesa, Cruz Roja Neocelandesa, Cruz Roja Noruega, Sociedad de la Media Luna Roja de Qatar, Sociedad de la Cruz Roja
China – filial de Hong Kong, Cruz Roja Española, Cruz Roja Sueca, Sociedad de la Cruz Roja Canadiense, Cruz Roja Holandesa, Cruz
Roja Nacional de la República de Corea, y la Sociedad de la Cruz Roja Tailandesa. La Cruz Roja Mexicana entregó su información
financiera luego de la fecha límite, por lo que no fue posible incluir sus datos financieros en este informe, pero sí será consolidada
en la siguiente roda de informes de toda la Federación. Otras cuatro Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja (Cruz Roja
Costarricense, Sociedad de la Media Luna Roja de los Emiratos Árabes Unidos, Cruz Roja Eslovaca, y Sociedad de la Media Luna
Roja Turca) no han entregado datos actualizados durante este período, por lo que sus datos han sido incluidos tomando en cuenta
el ingreso, gastos y proyecciones reportado en su última entrega al 28 de febrero de 2010.
2 Los informes financieros fueron recibidos en moneda local y convertidos a francos suizos, la cual es la moneda estatutaria en la
FICR. Las tasas de cambio utilizadas se derivaron de la siguiente manera: la tasa de cambio para traducir el ingreso es el promedio
pesado de los recibos de ingreso de la FICR del 13 de enero al 30 de septiembre de 2010; y la tasa al 30 de septiembre de 2010
se utiliza para el gasto proyectado. La tabla de resumen de las tasas utilizadas se incluye en las notas sobre la metodología de
informes financieros, anexada a este informe.
3 Los informes financieros han sido restringidos a 11 categorías. Cada Sociedad u organización de la Cruz Roja y Media Luna Roja
tiene sus propias estructuras de contabilidad y codificación. Por lo tanto, para los propósitos de consolidar las cifras financieras,
los datos suministrados por las Sociedades y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja se simplificaron en las 11
categorías mostradas en la Figura 2. Para ver las definiciones y una lista detallada de estas categorías, ver las notas acerca de
la metodología de informes financieros, anexa a este informe.
32
Figura 2: Gastos totales por categoría Agua y Saneamiento

en millones de francos suizos (CHF) CHF 21,2 M
(8 %)
Apoyo programático y
coordinación Salud
CHF 60,5 M CHF 30,1 M
(22 %) (11 %)
Fortalecimiento de capacidades
CHF 1,5 M
CHF 7,0 M Alojamiento
(3 %) CHF 40,8 M
Medios de Vida (15 %)
CHF 14,3 M
(5 %)
Infraestructura Socorro – Alimentos
social y comunitaria CHF 25,6 M
CHF 1,6 M Socorro – Dinero (9 %)
(1 %) en efectivo
CHF 35,7 M Socorro y no alimenticio
(13 %) CHF 34,8 M
(13 %)
Las Figuras 3.1 y 3.2 reflejan cómo se divide el gasto entre el secretariado de la FICR,
las 264 Sociedades y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que informan
este período y otros socios fuera de la FICR. La mayoría del gasto lo efectúan las
Sociedades y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja5, mientras que la
FICR también coordina los esfuerzos de socorro y recuperación a través de otros
actores para evitar duplicación o brechas innecesarias en la provisión de asistencia.
El porcentaje de asistencia que se entrega a través de estas agencias externas es
de 31 por ciento.
Figura 3.1: Implementadores Figura 3.2: Gastos totales

de fondos de la Cruz Roja y la efectuados por agencias
Media Luna Roja externas
en millones de francos suizos (CHF) en millones de francos suizos (CHF)
Secretariado de la
Federación
CHF 38,8 M
(14 %)
Socios externos
CHF 84,2 M
(31 %) Fundaciones
CHF 0,3 M
Agencias Otras ONGs

de NNUU CHF 19,3 M
Gastos en efectivo CHF 52,4 M (23 %)
y en especie de (62 %)
las Sociedades
Nacionales
CHF 150 M
(55 %) CICR
CHF 12.2 M
(13 %)
4 El gasto de otras cuatro Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y Media Luna Roja que no han entregado información actualizada
durante este período ha sido incluido para reflejar su última entrega que cubre el gasto al 28 de febrero de 2010.
5 Los costos de las Unidades de Respuesta de Emergencia (UREs) se reflejan en los gastos de las Sociedades Nacionales
Participantes. Los gastos en especie distribuidos por el secretariado de la FICR se atribuyen a la fuente de la Sociedad Nacional
Participante. Este ajuste durante la consolidación de cifras reduce los gastos reales atribuidos al secretariado de la FICR por
aproximadamente 23,1 millones CHF.
33
Varias organizaciones y Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja informan

que los programas de socorro y recuperación en Haití continuarán hasta en final
de 2011, y algunos miembros indican que los programas continuarán hasta el 2012
y posiblemente más allá6. Las proyecciones estimadas de gastos se muestran en la
Figura 4, Tabla 1 y Figura 5 7.
Tabla 2: Gasto y gasto proyectado de la Cruz Roja y Media

Luna Roja por año y por categoría (2010 al 2012+)
en millones de francos suizos (CHF)
Área programática Total (Gasto +

Gasto real Proyección
proyección)
Al 30 de Último
Total
septiembre de trimestre 2011 2012 + 2010 al 2012+
proyectado
2010 de 2010
Agua y saneamiento 21,2 38,0 59,9 49,3 147,2 168,4
Salud 30,1 12,1 25,9 48,2 86,2 116,3
Alojamiento 40,8 56,2 109,0 79,7 244,9 285,7
Socorro – Alimentos 25,6 0,3 0,0 0,1 0,4 26,0
Socorro – No alimentos 34,8 5,0 14,8 3,1 22,9 57,7
Socorro – Dinero en efectivo 35,7 0,0 0,0 0,0 0,0 35,7
Infraestructura comunitaria
1,6 2,7 13,7 14,1 30,5 32,1
y social
Medios de vida 14,3 7,3 35,1 56,2 98,6 112,9
Preparación ante desastres 7,0 7,3 15,4 21,3 44,0 51,0
Fortalecimiento de
1,5 3,4 16,9 18,1 38,4 39,9
capacidades
Apoyo programático y
60,5 18,5 65,1 49,6 133,2 193,7
coordinación*
Total 273,1 150,8 355,8 339,7 846,3 CHF 1.119,4 m
Saldos sin asignar 28,7 28,7
Gran total 875,0 CHF 1.148,1 m
* La categoría de apoyo programático y coordinación incluye los siguientes gastos: apoyo y evaluación de las operaciones (personal o transporte), en caso de que no estén incluidos
en otras categorías; sede central y gestión en el terreno y costos de personal tal como gastos de personal local o internacional; personal de planificación, informes y costos asociados
tal como talleres y capacitaciones; monitoreo y evaluación (encuestas o evaluaciones) y otras actividades de calidad y rendición de cuentas; personal de comunicaciones y apoyo
y coordinación, publicaciones; recursos humanos – reclutamiento y apoyo; funciones de logística; dirección y coordinación; contabilidad, audito y otros servicios financieros; temas
transversales tales como género, ambiente, sostenibilidad, participación de beneficiarios y reducción del riesgo; costos de recolección de fondos y procesamiento de donaciones;
costos de la oficina central (cuotas de servicio y similares); otro apoyo indirecto; y pérdidas y ganancias de tasa de cambio.
6 Los datos financieros para este informe consolidado han sido restringidos a un marco de tres años, a pesar de que algunas
Sociedades y organizaciones de la Cruz Roja y la Media Luna Roja proyectan gastos más allá de esa fecha. Para los propósitos
de consolidar las cifras financieras, se les solicitó a las Sociedades y organizaciones de la Cruz Roja y la Media Luna Roja que
adaptaran sus planes al marco mostrado en la Figura 4.
7 Las proyecciones mostradas en este informe no deben ser consideradas compromisos formales, sino asignaciones estimadas
que aún están sujetas a ser ajustadas a medida que se hacen disponibles los detalles de los planes y presupuestos de ciertas
áreas programáticas.
34
Figura 4: Gasto y proyección combinada de 1.119,4 M CHF
la Cruz Roja y Media Luna Roja (2010 a 2012+)

en francos suizos (CHF)
779,7 M CHF
423,9 M CHF
273,1 M CHF
57,2 M CHF
13-en-10 28-feb-10 30-sep-10 2010 2011 2012 +
Gasto del 13 de enero al 30 de septiembre de 2010 Gasto proyectado del 1 de octubre de 2010 al 2012 +
Figura 5: Gasto y gasto proyectado de la Cruz Roja y

Media Luna Roja por categoría
Agua y saneamiento
15 %
Apoyo programático
y coordinación
17 %
Fortalecimiento Salud
de capacidades 10 %
4 %
Preparación
ante desastres
5 %
Medios de vida Alojamiento
10 % 26 %
Infraestructura
comunitaria y social
3 %
Socorro – dinero en efectivo
3 %
Socorro – alimentario
Socorro – no alimentario 2 %
5 %
35
Un voluntario lleva a cabo una encuesta rápida
con los beneficiarios que acaban de recibir sus

carpas.
Anexo 1: Notas y metodología

acerca de los indicadores de avance
programático
A continuación un resumen de la metodología usada para los indicadores de avance programático
capturados en el informe de avance del año.
Distribuciones de socorro
1./a N
úmero total de hogares proporcionados con al menos un tipo de artículos no
alimenticios básicos
Se contará un hogar como alcanzado cuando ha recibido al menos 1 de los 6 artículos en las
categorías de socorro.
a) Kit de cocina d) 1 cubo
b) Kit de higiene e) 2 bidones
c) 2 frazadas f) 2 mosquiteros
1./b N
úmero total de hogares proporcionados al menos tres veces con un kit de higiene
Incluye el número de hogares que han recibido un kit de higiene mensual al menos tres veces
desde el inicio de la operación.
2. Número total de hogares alcanzados con transferencias de emergencia de dinero en

efectivo
Se contará un hogar como alcanzado cuando ha recibido al menos una transferencia de dinero
en efectivo. El dinero en efectivo de emergencia es dinero que se proporciona durante los 12 pri-
meros meses de la operación de socorro. No se incluye a la asistencia con dinero en efectivo para
familias anfitrionas para el mejoramiento de su alojamiento. Tampoco se incluye al apoyo de largo
plazo con dinero en efectivo para medios de vida, dado que se reportan de manera separada en
los indicadores de medios de vida.
3. Número total de hogares proporcionados con asistencia alimenticia

Se contará un hogar como alcanzado cuando un miembro del hogar ha recibido asistencia ali-
menticia al menos una vez. Asistencia alimenticia es la alimentación suplementaria para una
situación de emergencia que normalmente se distribuye solamente una vez por hogar.
4. Número total de hogares proporcionados con los siguientes artículos de socorro para
prevenir la propagación del cólera
Se contará un hogar como alcanzado cuando un miembro del hogar ha recibido al menos un tipo
de artículo de socorro para reducir el riesgo de contagio de la enfermedad.
Cuidado de la salud
5. Número total de pacientes atendidos

Estoy incluye al número de personas que han recibido tratamiento en las unidades móviles, uni-
dades fijas o hospitales de campo de la Cruz Roja y Media Luna Roja.
37
6. Número total de personas alcanzadas por servicios de salud basados en la comunidad

Es el número de personas que han recibido servicios de salud basados en la comunidad por parte
de las intervenciones (primeros auxilios basados en la comunidad, promoción de salud, apoyo psi-
cosocial) de la CRMLR. No incluye a las personas que solamente han recibido un mensaje de texto
(SMS) de salud dado que éstas están incluidas en un indicador distinto. Las personas alcanzadas
a través de las actividades de promoción de higiene están reportadas en un indicador distinto en
el sector de agua y saneamiento e higiene (WASH) (indicador 19).
7. Número total de personas alcanzadas con mensajes de texto (SMS) para promover la
salud comunitaria
Esto incluye a los receptores de mensajes de texto sobre la promoción de la salud contados una
vez durante el período del informe, independientemente de la cantidad de mensajes recibidos.
8. Número total de sitios donde los centros de salud de la Cruz Roja y Media Luna Roja
proporcionan servicios
Esto incluye todos los campamentos y otros sitios donde las clínicas móviles, clínicas fijas u
hospitales proporcionan servicios de manera regular (aún si no son servicios diarios) durante las
fases de socorro y recuperación temprana. El indicador no cubre clínicas u hospitales construidos
o remodelados por la Cruz Roja y Media Luna Roja. Este indicador no es acumulativo (p. ej. usando
el inicio de la operación como punto de partida para indicar el avance hasta la fecha del informe).
Informa sobre el número de sitios donde los centros de salud de la Cruz Roja y Media Luna Roja
han estado proporcionado servicios desde el cierre del último periodo de informe (agosto de 2010)
al cierre del periodo de este informe.
9. Total estimado de la población en la zona de influencia de los centros de salud

proporcionados
Es la suma del estimado de la población en la zona de influencia de los hospitales y clínicas fijas
y móviles. En el caso de las clínicas móviles, se usa las cifras de población en los campamentos
donde las clínicas visitan de manera regular (aún si las clínicas no atienden diariamente a todos
los campamentos). Este indicador no es acumulativo, informa acerca de la población en la zona
de influencia tal como se encuentra al final del período de informe.
10. Número total de personas vacunadas

Se registra una persona como vacunada si ha recibido cualquier tipo de vacuna administrada o
financiada por la Cruz Roja y Media Luna Roja. (Si ha recibido más que una vacuna, solamente
cuenta una vez).
11. Número total de centros de tratamiento de cólera operados por la CRMLR

Esto incluye a los centros o unidades1 proporcionados por la Cruz Roja y Media Luna Roja para
el tratamiento del cólera como respuesta al brote de cólera registrado en octubre de 2010. Este
indicador no es acumulativo; informa acerca del número de centros o unidades para el tratamiento
del cólera tan como se encuentran al final del período de informe.
12. Número total de pacientes atendidos en centros o unidades para el tratamiento del
cólera de la Cruz Roja y Media Luna Roja
Esto incluye el número de personas que han recibido tratamiento en centros o unidades para el
tratamiento del cólera de la Cruz Roja y Media Luna Roja.
1 Los centros para el tratamiento del cólera son instalaciones individuales con una capacidad promedio de 100-200 camas, mientras que las unidades
para el tratamiento del cólera típicamente están dentro o adyacentes a las instalaciones para el cuidado de la salud y tienen una capacidad menor que
los centros para el tratamiento del cólera.
38
13. Número total de personas alcanzadas con mensajes de texto (SMS) sobre la
prevención y tratamiento de cólera
Esto incluye a los receptores de los mensajes de texto (SMS) de la Cruz Roja y la Media Luna Roja
sobre la prevención y tratamiento de cólera, contados una única vez durante el periodo del informe,
independientemente de la cantidad de mensajes recibidos.
Agua, saneamiento y promoción de la higiene
14. Número total de personas proporcionadas con acceso diario al agua potable
Se refiere a todas las personas a quienes la Cruz Roja y Media Luna Roja está proporcionando
diariamente con agua potable, a través de cisternas de agua u otra instalación de emergencia.
No se debe reportar aquí las soluciones de largo plazo donde se instala o se renueva sistemas
de agua y se construye fuentes de agua mejoradas. Este indicador en sí no mide si el acceso es
adecuado según los estándares de WASH en Haití (inicialmente 5 litros al día por persona, pero
incrementado a 10 litros al día por persona en respuesta al brote de cólera) y por lo tanto, se debe
reportar el indicador con el indicador 16b, cantidad promedio de agua potable al día por persona
durante el período acerca del cual se informa.
15. Número total de sitios de distribución de agua (de emergencia) establecidos

Incluyen asentamientos provisionales donde la Cruz Roja y Media Luna Roja se encuentre distribu-
yendo agua. Este indicador no es acumulativo; informa acerca del número de sitios donde la Cruz
roja y Media Luna Roja está proporcionando agua al final del período acerca del cual se informa.
16./a Cantidad total de agua potable distribuida (en litros)

Esta es la cantidad acumulada de agua distribuida desde el inicio de la operación.
16./b Cantidad promedio de agua distribuida por día por persona (en litros)
Este indicador no es acumulativo; informa sobre la cantidad promedio de agua distribuida por
día por persona al final del período sobre el cual se informa.
17. Número total de personas proporcionadas con acceso a instalaciones sanitarias

Se refiere a todas las personas a quienes la Cruz Roja y Media Luna Roja está proporcionando
acceso a instalaciones sanitarias mediante el la proporción de letrinas en campamentos y asen-
tamientos temporales.
18. Número total de letrinas de tanque elevadas instaladas en los campamentos

Esto incluye la cantidad de letrinas de tanque elevadas instaladas en los campamentos que se
encuentras disponibles para las personas que viven en campamentos y en asentamientos tem-
porales. No incluye las letrinas de hueco de emergencia construidas al inicio de la operación, que
habían sido clausuradas desde entonces o las letrinas que no están en funcionamiento. Tampoco
captura las instalaciones sanitarias construidas sobre sitios de construcción de albergues de tran-
sición. Este indicador no es acumulativo, pero cubre la cantidad de letrinas de tanque disponibles
en los campamentos al final del período sobre el cual se informa.
9. Número de personas alcanzadas por actividades de promoción de la higiene

Esto incluye el número total de personas alcanzadas a través de las actividades de promoción
de la higiene.
39
20./a C
antidad total de agua potable proporcionado a los centros o unidades para el
tratamiento del cólera y a centros de salud (en litros)
Esta es la cantidad acumulada de agua proporcionada por le Cruz Roja y Media Luna Roja a los
centros o unidades para el tratamiento del cólera y a otras instalaciones para el cuidado de la
salud desde el brote de cólera.
20./b P
romedio diario de agua potable proporcionado a los centros de tratamiento de
cólera y centros de salud (en litros)
Este indicador no es acumulativo, informa acerca de la cantidad promedio de agua proporcionado
a los centros o unidades para el tratamiento del cólera y a los centros de salud por día al final del
período acerca del cual se informa.
Alojamiento
21. Número total de hogares proporcionados con materiales de alojamiento de

emergencia
Se refiere a todos los hogares que han recibido al menos un tipo de material de alojamiento de
emergencia (dos tarpaulines, una carpa o un kit de herramienta de alojamiento). Si un hogar ha
recibido varios tipos distintos de materiales de alojamiento de emergencia, se cuenta solamente
una vez.
22. Número total de hogares proporcionados con materiales de alojamiento de

emergencia para reemplazar/ reforzar el alojamiento de emergencia
Se refiere a todos los hogares que han recibido al menos un tipo de material de alojamiento de
emergencia (dos tarpaulines, una carpa o un kit de herramienta de alojamiento) para reemplazar
materiales de alojamiento de emergencia.
23. Número total de hogares alcanzados con el refuerzo/ mejora de alojamiento de

emergencia
Se refiere a todos los hogares que han recibido apoyo de intervenciones para mejorar el alojamiento
de emergencia para ofrecer un ambiente más seguro y un ambiente más saludable para vivir.
Puede incluir trabajo para asegurar que el techo esté inclinado y que sea resistente a la lluvia o
que el alojamiento cuente con postes de marco resistentes y esté bien fijado al suelo.
24. Número total de hogares proporcionados con un solución de alojamiento mejorado

Esto incluye soluciones de alojamiento que proporcionan mayor resistencia a los elementos, así
como mayor privacidad y seguridad que el alojamiento de emergencia. También incluye solucio-
nes provisionales así como más permanente incluyendo el alojamiento transicional/mejorable,
provisión de un paquete de asentamiento y medios de subsistencia para asegurar que la familia
tenga los recursos para una solución segura de alojamiento, así como una vivienda permanente.
Los alojamientos transicionales son estructuras provisionales, aunque sean sólidas, que pueden
alojar a familias hasta que están listas a mudarse a -- o regresar a-- viviendas permanentes. Para
las familias viviendo en terreno propio, los alojamientos mejorables pueden ser expandidos y
mejorados con materiales adicionales para convertirse en permanentes.
Se define un hogar como un grupo de personas que viven juntas y que comparten recursos, y que
tienen la intención de hacerlo en el futuro.
Este indicador se segregar de la siguiente manera:
• Número total de hogares proporcionados con alojamiento transicional/mejorable
• Número total de hogares proporcionados con otra solución de alojamiento
40
Infraestructura social y comunitaria
25. Número total de centros educativos rehabilitados, reconstruidos o fortalecidos

Este indicador se desglosa de la siguiente manera:
• Operacionales: número de centros educativos que han sido completados y donde los estudian-
tes están acudiendo a las clases en un centro educativo plenamente construida y equipada.
• Completada: este es el número de centros educativos donde se ha completado el trabajo de
construcción y el edificio escolar puede ser usado.
• En construcción: es el número de centros educativos que serán construidos o rehabilitados que
han comenzado el proceso, con al menos algún tipo de trabajo preparatorio.
• En fase de planificación: este es el número de centros educativos donde han sido desarrollado
los planes o se han hecho los compromisos pero no han comenzado la construcción aún.
• Número total de centros educativos a ser construidos, rehabilitados o fortalecidos: este es el
número total de centros educativos a ser apoyados por la Cruz Roja y Media Luna Roja.
26. Número total de clínicas u hospitales rehabilitados, reconstruidos o fortalecidos

Se ha aplicado una metodología similar a la mencionada arriba.
Medios de vida
27. N
úmero total de hogares que han recibido subsidios, prestamos u otras formas de
apoyo financiero para sus medios de vida
Este es el número de hogares que directamente han recibido algún forma de apoyo financiero
para reiniciar o fortalecer sus actividades productivas (no incluye a aquellas personas que han
beneficiado indirectamente del apoyo financiero.) No incluye a activos o apoyo en especie.
28. N
úmero total de niños/as que tienen acceso a la educación a través del pago de
Este es el número de niños/as que han logrado acceso a la educación a través del pago de cuotas
escolares y otros gastos escolares. Se reporta este apoyo en el sector de medios de vida dado que
estos pagos facilitan a las familias a liberar y priorizar sus recursos para uso en actividades de
recuperación económica.
29. N
úmero total de personas apoyadas a través de la provisión de oportunidades de
empleo de corto plazo - dinero en efectivo por trabajo
Incluye el número de personas que han incrementado recursos para lograr sus necesidades básicas
a través de las actividades de dinero en efectivo por trabajo en los proyectos impulsados desde
la comunidad.
Preparación para desastres y reducción del riesgo
30./a N
úmero total de hogares cubiertos por materiales no-alimentarios pre-
posicionados para Haití
El número total de hogares que podrían ser atendidos con materiales de socorro en reserva, luego
de un desastre en Haití.
41
30./b N
úmero total de hogares cubiertos por los artículos alimenticios pre-posicionados
para Haíti
El número total de hogares que podrían ser atendidos con materiales de socorro en reserva, luego
de un desastre en Haití.
31. Número total de personas capacitadas en análisis de vulnerabilidad y capacidad

(AVC) o gestión de desastres basada en la comunidad (GDBC)
Esto se refiere al número de personas que exitosamente han terminado la capacitación en análisis
de vulnerablidad y capacidad (AVC) y/o en gestión de desastres basada en la comunidad (GDBC).
Idealmente esto incluye algún tipo de control de calidad permitiendo la verificación de “exitosa-
mente han terminado”: p.ej. exámenes pre y post, demostración de capacidades u otra forma de
control de calidad resultando en la provisión de un certificado o reconocimiento de transferencia
de capacidades.
32. Número total de campamentos/ comunidades alcanzadas con actividades de

mitigación
Incluye el número de campamentos/ comunidades alcanzadas con al menos un microproyecto de
mitigación como el refuerzo de carpas, fortalecimiento de riberos, caminos e infraestructura de
pequeña escala, mejoramiento de agua y saneamiento, excavación de canales de drenaje o limpieza
de drenajes bloqueados u orientación dada basados en las necesidades específicas identificadas
por las comunidades. En caso de que se haya implementado más de una actividad de mitigación
en una comunidad, esta comunidad se contará solamente una vez.
33. Número de personas alcanzadas con mensajes de texto (SMS) que proporcionan
información sobre la preparación para desastres
Incluye el número de personas alcanzadas con mensajes de texto (SMS) en el país que proporcio-
nan consejos sobre los pasos a tomar para prepararse para los desastres.
Fortaleciendo a la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana
34. Número total estimado de voluntarios/as de la Cruz Roja Haitiana involucrados/as

en la operación
Esto incluye al número total estimado de voluntarios/as de la Cruz Roja Haitiana que han traba-
jado libremente para apoyar la entrega de servicios de la Cruz Roja y Media Luna Roja durante
al menos cuatro horas entre el final del último período de informe (agosto 2010) y el final de este
período de informe (noviembre 2010). Ya que en Haití existe la práctica común de pagar un per
diem diariamente a los voluntarios, la definición permite la inclusión de los voluntarios que reci-
ben un per diem diariamente durante sus actividades.
35. Número total de voluntarios/as de la Cruz Roja Haitiana capacitados/as

Esto incluye al número total estimado de voluntarios/as de la Cruz Roja Haitiana que han sido
capacitados por la Cruz Roja y Media Luna Roja. Se cuenta al mismo voluntario solamente una
vez durante el período de informe, sin importar el número de capacitaciones recibidas.
36. Número total de filiales de la HNRCS a ser reconstruidas o rehabilitadas

Este indicador se desglosa de la siguiente manera:
• Completado: Este es el número de filiales de la HNRCS donde se ha completado la reconstruc-
ción/ rehabilitación.
• En construcción: Este es el número de filiales de la HNRCS a ser reconstruidas o rehabilitadas
que han iniciado el proceso (p.ej. preparación del sitio, entrega de materiales, algún tipo de
trabajo preparativo iniciado).
42
• En la fase de planificación: Este es el número de filiales de la HNRCS por los cuales se ha desa-
rrollado planes o se ha hecho compromisos pero la construcción todavía no ha empezado.
• Número total de filiales de la HNRCS a ser reconstruidas o rehabilitadas: Este es el número
total de filiales a ser construidas o rehabilitadas, sumando completadas, en construcción y en
la fase de planificación.
Apoyo y coordinación para los programas
37. Número total de envíos aéreos recibidos

Esto incluye todos los envíos aéreos recibidos por la Cruz Roja y Media Luna Roja en Haití desde
enero de 2010.
38. Número total de envíos marítimos recibidos

Esto incluye todos los envíos marítimos recibidos por la Cruz Roja y Media Luna Roja en Haití
desde enero de 2010.
39. Número total del personal expatriado al cierre del período de informe
Esto incluye a todo el personal expatriado trabajando en Haití para la Cruz Roja y Media Luna
Roja al final del período de informe.
40. Número total del personal nacional en Haití al cierre del periodo de informe
Esto incluye a todo el personal nacional trabajando en Haití para la Cruz Roja y Media Luna Roja
al final del período de informe.
41. Número total de evaluaciones de proyecto, programa y operaciones en Haití

Esto incluye todas las evaluaciones planificadas o llevadas a cabo por la Cruz Roja y Media Luna
Roja en Haití.
42. N
úmero total de Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media
Luna Roja operando en Haití
Esto se refiere a las Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que
han establecido su presencia y operaciones en Haití. Este indicador no es acumulativo; informa
acerca del número de Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja
que operan en Haití al final del período de informe.
43. N
úmero total de Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media
Luna Roja que apoyan la operación de Haití con personal, dinero en efectivo o en
especie
Esta cifra se refiere a las Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja que han apoyado
la operación de Haití con personal, dinero en efectivo o donaciones en especie.
43
Anexo 2 : Notas y Metodología respecto

a la presentación de información
financiera combinada
1. La información combinada de ingresos y gastos que se presenta en este informe se generó

con base en los datos recopilados del Secretariado de la Federación Internacional y de las 26
Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja a las que se hace referencia en este informe.
Los datos fueron recopilados y compilados a lo largo de un período de cuatro semanas, del 15 de
octubre al 15 de noviembre de 2010. El método desarrollado para obtener los datos financieros
tomó en cuenta los flujos de ingresos y gastos y eliminó el conteo múltiple (dentro de la red de
la Cruz Roja y Media Luna Roja) de ingresos y gastos.
2. Este informe es un retrato combinado acumulativo de la información financiera de la Federación

Internacional. Todos los informes recibidos de las organizaciones y Sociedades de la Cruz Roja
y la Media Luna Roja, y utilizados para generar este retrato colectivo, reflejan la información
hasta el 30 de septiembre con las siguientes excepciones: cuatro Sociedades de la Cruz Roja y
la Media Luna no ha entregado los datos actualizados para este período que se examina, y en
todos los casos se utilizaron los datos entregados en fecha más reciente.
3. Los bienes y servicios en especie (contribuciones que no son en efectivo) están incluidos en el
informe acerca del ingreso. Debido a las variaciones en la manera en la que los miembros de
la Federación Internacional abordan el tema de los bienes en especie, el valor del ingreso y el
gasto relativo a los bienes y servicios en especie (contribuciones que no son en efectivo) puede
no representar del todo esta consolidación, debido a los diferentes abordajes contables de estos
ítems que no son en efectivo. Como resultado, el informe probablemente muestre valores
inferiores de ingresos y gastos respecto a estos bienes y servicios en especie. Sin embargo, se
estima que estos valores son pequeños, e inmateriales respecto a la totalidad del informe.
4. Las tasas de cambio utilizadas para combinar los datos financieros durante esta ronda de
informes se muestran en la tabla inferior.
Tasa de cambio Ingreso Gasto Proyecciones

AUD 0,9574 0,9575 0,9449
CAD 1,0312 1,0237 0,9512
CHF 1,0000 1,0000 1,0000
CRC 483,0918 483,0219 507,3830
DKK 5,3279 5,3279 5,6249
EUR 1,4379 1,3961 1,3245
GBP 1,6795 1,6310 1,5516
HKD 7,3811 7,2980 7,9066
ISK 117,6260 124,9841 120,3540
JPY 85,8244 83,7013 85,6413
KRW 1 123,5955 1 095,3085 1 167,9705
NOK 5,5195 5,7271 6,0068
NZD 1,3508 1,3241 1,3848
SEK 6,7790 6,8830 6,9529
USD 1,0966 1,0647 0,9812
44
5. Algunas organizaciones y Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja informan sobre la
base contable del efectivo, mientras que otras trabajan sobre la base del acumulado. La base
del efectivo significa que el ingreso y el gasto financiero reportado incluye solamente el ingreso
recibido y el gasto pagado al 30 de septiembre de 2010. La base del acumulado significa que el
ingreso y el gasto financiero reportados incluyen todo el ingreso recibido y por recibir y el gasto
pagado o pagable al 30 de septiembre de 2010.
6. El tratamiento dado al ingreso por intereses: el tratamiento dado por cada organización o
Sociedad de la Cruz Roja y Media Luna Roja es regido por sus propias políticas financieras. En
los casos en los que el interés no se asignen nuevamente a la operación de Haití, las Sociedades
de la Cruz Roja y la Media Luna Roja informan acerca de los intereses que se asignan a futu-
ras operaciones internacionales y de emergencia o a las operaciones generales de las sedes
centrales.
7. Las siguientes son las categorías y definiciones utilizadas para la clasificación del gasto:
Agua y saneamiento:
• Unidades de Respuesta a Emergencias (UREs) de agua y saneamiento;
• Transporte de agua en camiones y otras actividades temporales relativas al agua;
• Construcción de instalaciones sanitarias (letrinas e instalaciones para asearse) en los campa-
mentos y en los asentamientos improvisados;
• Promoción del higiene, si no se incluye en las actividades de salud;
• Intervenciones de saneamiento ambiental: control de vectores, manejo de desechos sólidos,
limpieza de campamentos y hogares, capacitaciones;
• Reparación y reemplazo de sistemas de agua;
• Instalación de sistemas de agua o de instalaciones sanitarias como parte de las iniciativas de
albergues (si no están incluidas en los gastos por albergues);
• Promoción de la higiene, la salud y el manejo comunitario de las instalaciones de agua y sanea-
miento el línea con el enfoque PHAST1;
• Programación sobre agua y saneamiento a largo plazo a través de la Iniciativa Mundial para el
Agua y Saneamiento (GWSI – Global Water and Sanitiation Initiative).
Salud
• URE de Salud;
• Primeros auxilios, servicios clínicos de emergencias;
• Campañas de educación y promoción de la salud, higiene si no está incluido arriba en la cate-
goría de agua y saneamiento;
• Salud mental en desastres y psicosocial;
• Control de enfermedades; programas de vacunación, y distribuciones de mosquiteros (si no
está incluido abajo en la categoría de socorro);
• Programas de prótesis;
• Programas de salud basados en la comunidad;
• Programas de salud a largo plazo;
• Mejoramiento de los servicios de banco de sangre y ambulancias.
1 Por sus siglas en inglés que corresponden a metodología de Transformación Participativa para la Higiene y el Saneamiento
45
Alojamientos:
• Insumos de uso inmediato o temporal para albergues, incluyendo herramientas, paquetes,
carpas, tiendas de campaña, plásticos, cuerdas, etc.;
• Capacitación y apoyo para mejorar la solución de albergues de emergencia;
• Asistencia a familias de acogida para el mejoramiento de los albergues: dinero en efectivo,
cupones (si no se mencionan abajo en la categoría de asistencia de socorro en efectivo);
• Albergues de transición (con una duración programada de 12-60 meses);
• Asistencia (en especie o efectivo) para mejorar o reparar casas;
• Construcción de albergues permanentes (con especificaciones de vivienda).
Asistencia de socorro - Alimentos:

• Costos relacionados con compras, transporte, almacenaje y distribución de paquetes alimen-
ticios de emergencia para familias de acogida o afectadas por el terremoto.
Asistencia de socorro – No alimentaria:

• Costos relacionados con compras, transporte, almacenaje y distribución de artículos tales como
mantas, paquetes de aseo personal, paquete de utensilios de cocina, garrafones, mosquiteros,
paquetes pare bebés para las familias de acogida o afectadas por el terremoto.
Asistencia de socorro – Dinero en efectivo:

• Valor total distribuido hasta la fecha de asistencia de emergencia en efectivo para las familias
de acogida o afectadas por el terremoto.
Infraestructuras comunitarias y sociales:

• Servicios comunitarios a corto plazo tales como guardería, espacios aptos para niños, cuidado
para los ancianos;
• Actividades de protección;
• Reparación, renovación o construcción de nuevas escuelas, clínicas, hospitales, centros comu-
nitarios y otra infraestructura tal como carreteras, puentes, y otros bienes comunitarios.
Medios de subsistencia:
• Programas de “dinero por trabajo”;
• Subvenciones de apoyo a medios de subsistencia, préstamos u otras formas de apoyo financiero;
• Programas de resiliencia económica y desarrollo;
• Programas de fortalecimiento y diversificación de medios de subsistencia;
• Programas de reemplazo de activos, si no están ya incluidos en las otras categorías;
• Pago de colegiaturas para liberar recursos que pueden ser utilizados para actividades de recu-
peración económica;
• Programación de medios de subsistencia a largo plazo.
Preparación ante desastres:

• Todas las actividades de mitigación en cualquier sector relacionado con preparación ante hura-
canes: construcción de zanjas para drenaje, movilización comunitaria y sensibilización;
• Albergues de huracanes, si no están ya incluidos en la sección de albergues o en infraestruc-
turas comunitarias y sociales;
• Pre-posicionamiento de provisiones;
• Establecer y avanzar hacia estándares mejorados de gestión de desastres;
• Construir nuevos/mejores mecanismos de respuesta a desastres;
46
• Programas de reducción del riesgo;

• Sistemas de alerta temprana;
• Preparación ante desastres basada en la comunidad;
• Programación de las leyes internacionales de respuesta a desastres (IDRL por sus siglas en
inglés).
Fortalecimiento de capacidades de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana:

• Costos relacionados directamente con el apoyo a la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana en su
respuesta al terremoto;
• Apoyo a los voluntarios, si no se refleja en otras categorías;
• Apoyo a corto plazo a la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana para salarios, equipos, suministros,
transporte o alquiler;
• Renovación y construcción de filiales y sede central afectadas de la Sociedad de la Cruz Roja
Haitiana;
• Apoyo para el desarrollo, por ejemplo para mejorar los sistemas financieros, de informes y de
gestión;
• Programación de valores humanitarios;
• Provisión de asistencia técnica, materiales de capacitación, desarrollo profesional;
• Fortalecimiento de las capacidades de los voluntarios.
Apoyo y coordinación para los programas:

• Apoyo y evaluación de las operaciones (personal o transporte) si no está incluido en las otras
categorías anteriores;
• Costos de gestión y de personal de la sede central y el terreno, tal como costos de personal
local o internacional;
• Personal de planificación, informes y costos asociados tales como talleres y capacitaciones;
• Monitoreo y evaluación (encuestas o valoraciones) y otras actividades de calidad y rendición
de cuentas;
• Personal de comunicaciones y apoyo y coordinación; publicaciones;
• Recursos humanos – reclutamiento y apoyo;
• Funciones de logística;
• Coordinación y dirección;
• Servicios de auditoria, contabilidad y otros servicios financieros;
• Temas transversales tales como género, ambiente, sostenibilidad, participación de los bene-
ficiarios, reducción del riesgo;
• Costos de recaudación de recursos y procesamiento de donaciones;
• Costos de oficina principal (cuotas de servicio y similares);
• Otro apoyo indirecto;
• Pérdidas y ganancias por las fluctuaciones cambiarias.
47
Anexo 3
La información reflejada en este informe refleja las contribuciones de las siguientes organizaciones y Sociedades de la
Cruz Roja y la Media Luna Roja.
Cruz Roja Alemana Cruz Roja de Granada Cruz Roja Etíope Media Luna Roja Árabe Siria
Cruz Roja Americana Cruz Roja de Guyana Cruz Roja Finlandesa Media Luna Roja de
Bangladesh
Cruz Roja Andorrana Cruz Roja de Jamaica Cruz Roja Francesa
Media Luna Roja de Kuwait
Cruz Roja Argentina Cruz Roja de Kenia Cruz Roja Guatemalteca
Media Luna Roja de Malasia
Cruz Roja Australiana Cruz Roja de la Costa de Marfil Cruz Roja Helénica
Media Luna Roja de Pakistán
Cruz Roja Austriaca Cruz Roja de la India Cruz Roja Hondureña
Media Luna Roja de Qatar
Cruz Roja Brasileña Cruz Roja de la República de Cruz Roja Húngara
Media Luna Roja Libia
Corea Cruz Roja Indonesia
Cruz Roja Británica Media Luna Roja Marroquí
Cruz Roja de las Bahamas Cruz Roja Irlandesa
Cruz Roja Británica - Filial de Media Luna Roja Sudanesa
Ultramar de las Islas Caimán Cruz Roja de Liberia Cruz Roja Islandesa Sociedad Canadiense de la
Cruz Roja Búlgara Cruz Roja de Liechtenstein Cruz Roja Italiana Cruz Roja
Cruz Roja Checa Cruz Roja de Luxemburgo Cruz Roja Letona Sociedad de la Cruz Roja de
Armenia
Cruz Roja Chilena Cruz Roja de Mauricio Cruz Roja Libanesa
Sociedad de la Cruz Roja de
Cruz Roja China Cruz Roja de Montenegro Cruz Roja Lituana Belice
Cruz Roja China – Cruz Roja de Namibia Cruz Roja Mexicana Sociedad de la Cruz Roja de
Filial de Hong Kong Cruz Roja de Nigeria Botsuana
Cruz Roja Monegasca
Cruz Roja China – Cruz Roja de Palau Sociedad de la Cruz Roja de
Cruz Roja Neerlandesa
Filial de Macau Dominica
Cruz Roja de Papua Nueva Cruz Roja Neerlandesa -
Cruz Roja Costarricense Sociedad de la Cruz Roja de
Guinea Filial de Ultramar de Curazao Georgia
Cruz Roja Danesa Cruz Roja de Saint Kitts y Cruz Roja Neozelandesa Sociedad de la Cruz Roja de
Nevis
Cruz Roja de Albania Cruz Roja Nepalesa Haití
Cruz Roja de San Vicente y las
Cruz Roja de Antigua y Cruz Roja Nicaragüense Sociedad de la Cruz Roja de
Granadinas
Barbuda Malta
Cruz Roja de Santa Lucía Cruz Roja Noruega
Cruz Roja de Barbados Sociedad de la Cruz Roja de
Cruz Roja Panameña Singapur
Cruz Roja de Santo Tomé y
Cruz Roja de Belarús
Príncipe Cruz Roja Peruana Sociedad de la Cruz Roja de
Cruz Roja de Bélgica Cruz Roja de Serbia Ucrania
Cruz Roja Portuguesa
Flandes
Cruz Roja de Seychelles Sociedad de la Cruz Roja
Comunidad Franco Parlante Cruz Roja Ruandesa
Japonesa
Cruz Roja de Benin Cruz Roja de Sri Lanka Cruz Roja Salvadoreña
Sociedad de la Media Luna
Cruz Roja de Bosnia y Cruz Roja de Suriname Cruz Roja Sudafricana Roja de la República Islámica
Herzegovina Cruz Roja Sueca de Irán
Cruz Roja de Swazilandia
Cruz Roja de Cabo Verde Sociedad de la Media Luna
Cruz Roja de Trinidad y Tobago Cruz Roja Suiza
Roja de los Emiratos Árabes
Cruz Roja de Camboya Cruz Roja de Viet Nam Cruz Roja Tailandesa Unidos
Cruz Roja de Croacia Cruz Roja de Zambia Cruz Roja Uruguaya Sociedad de la Media Luna
Roja Egipcia
Cruz Roja de Eslovenia Cruz Roja Dominicana Israel - Magen David Adom de
Israel Sociedad de la Media Luna
Cruz Roja de Estonia Cruz Roja Ecuatoriana Roja Turca
La Cruz Roja de la ex
Cruz Roja de Gambia Cruz Roja Eslovaca
República Yugoslava de Sociedad Nacional de la Cruz
Cruz Roja de Ghana Cruz Roja Española Macedonia Roja Colombiana
48
Cómo trabajamos
Todos los esfuerzos de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media
Luna Roja buscan adherirse al código de conducta para el Movimiento Internacional de la
Cruz Roja y la Media Luna Roja y Organizaciones No Gubernamentales de socorro ante de-
sastres, y a la Carta Humanitaria y Normas Mínimas de Respuesta Humanitaria en Casos de
Desastre (Esfera) al entregar asistencia a los más vulnerables.
La visión de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja es la de

inspirar, estimular, facilitar y promover continuamente y bajo todas sus formas las actividades humani-
tarias de las Sociedades Nacionales, con miras a prevenir y aliviar el sufrimiento humano, y aportar así su
contribución al mantenimiento y a la promoción de la dignidad humana y la paz en el mundo.
www.ifrc.org
Salvar vidas, cambiar mentalidades.
El trabajo de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja

es guiado por la Estrategia 2020, que tiene tres objetivos estratégicos:
1. Salvar vidas, proteger los medios de sustento, y apoyar la recuperación después de
desastres y crisis
2. Posibilitar una vida sana y segura
3. Promover la inclusión social y una cultura de no violencia y paz

Para mayor información contacte a :
Croix-Rouge Haitïenne
Avenue Maïs Gate
En face de Avis Camp de Base Croix-Rouge Haïtienne
Port-au-Prince, Haïti
Tel.: +509 2519-0702
Fax: +509 2942-6471
Página web: http://www.croixrouge.ht/
Oficina de Zona de las Américas

Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja
Ave. Vicente Bonilla, #115
Clayton, Ciudad de Panamá, Panamá
Tel: +507-317-3050
Fax: +507-317-1304
Correo electrónico del Equipo de Apoyo de Haití: haiti.info@ifrc.org
Página web: http://www.ifrc.org/haiti/
Para preguntas de la prensa, contactar a:

media.service@ifrc.org
208400 12/2010 S

First Anniversary Haiti EQ Operation Report - ESP

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

First Anniversary Haiti EQ Operation Report - ESP

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Terremoto de Haití 2010

Informe de avance anual

Humanidad/El Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Independencia/El Movimiento es independiente. Aux-

Este informe cubre la operación de socorro y recuperación temprana de la Cruz Roja

Dra. Michaèle Amédée Gédéon, Sr. Xavier Castellanos,

James Aloute, de 24 años de edad, ha vivido en una

Una nota sobre la lectura de este informe

Secretariado de la Federación: se refiere a la entidad coordinadora que representa a los miembros de

Olav A. Saltbones/Røde Kors

Después del terremoto, toneladas de

Se continua cumpliendo logros para apoyar la población afectada hacia la recupe-

Fase de emergencia Príncipe resultaron totalmente destruidas

El personal y los voluntarios de la Sociedad

dida de vidas en su historia. Muchas agen-

en sus bodegas. El palacio presidencial y muchos edificios de gobierno colapsaron,

Los esfuerzos de coordinación se vieron interrumpidos por frecuentes apagones y

En respuesta, la Cruz Roja y Media Luna Roja desplegó inmediatamente un Equipo

El total de las 21 URE y otros 3 equipos de respuesta desplegados en Haití convier-

Número total de hogares que recibieron asistencia alimenticia 195,160

En los días que siguieron inmediatamente al terremoto, se dio prioridad a la distri-

Los artículos básicos de socorro satisfacen las necesidades inmediatas de la pobla-

Una característica innovadora de la operación de socorro de Haití ha sido la intro-

Una posible consecuencia no deseada de la prolongación de las distribuciones de

Los primeros en la fila

Población estimada en la zona de cobertura de los centros de salud 766,000

Personas alcanzadas por servicios de salud basados en la comunidad 288,240

Vanessa, quien es voluntaria del programa

Un centro para el tratamiento del cólera apoyado por la Cruz Roja en

Más de 152.000 personas han sido vacunadas contra el sarampión, la difteria y la

La infraestructura de salud se vio gravemente afectada por el terremoto y los recur-

“Estaba viendo sobrevivientes y estaba ayudando a las personas a vivir.”

La necesidad de la transición de la asistencia sanitaria de emergencia, que fue

El enfoque inicial en el apoyo a los servicios curativos de salud durante el primer

Personas con acceso a instalaciones sanitarias 1 265,400

Personas beneficiadas por actividades de promoción de higiene 564,700

Gasto en agua y saneamiento a septiembre de 2010 21.2 millones de francos suizos

Una salud pública adecuada es la base de un sistema de agua y saneamiento fun-

El número total de beneficiarios es de 317.480 con un promedio de 8 litros por persona

Jose Manuel Jimenez/IFRC

En vista de las condiciones de hacinamiento que surgieron en los campamentos en

A la fecha, 265.400 personas han tenido acceso a las instalaciones de saneamiento

Existe la clara necesidad de una infraestructura sostenible de agua y saneamiento

Hogares proporcionados con materiales de alojamiento Planificados Alcanzados

Hogares alcanzados con el refuerzo/ mejora de alojamiento Planificados Completados

Hogares proporcionados con un alojamiento transitorio / mejorable 2,524

Hogares proporcionados con otra solución de alojamiento 121

Gasto en alojamiento a septiembre de 2010 40.8 millones de francos suizos

Tomemos el entorno urbano en uno de los países más

El trágico resultado es más de 220.000 vidas perdidas,

Jose Manuel Jimenez/IFRC

El reto primordial es la tierra. El acceso a la tierra a menudo se ha visto obstaculizado

Un segundo desafío es la remoción de escombros de los sitios potenciales de cons-

“Yo ayudé a construir esta casa.”

El enfocarse sobre las diversas necesidades de los sobrevivientes redunda en mejores

Preparación ante desastres

Personas capacitadas en análisis de vulnerabilidad y capacidad (AVC) o gestión de 1,036

Campamentos/ comunidades alcanzadas con actividades de mitigación 71

Gasto en preparación ante desastres a septiembre de 2010 7 millones de francos suizos

Acabando de ser aplastado por un terremoto de magnitud 7, Haití se enfrentó la

Un delegado de la Cruz Roja y Media Luna

En un esfuerzo por incrementar la preparación de las comunidades, más de 1.000

Se llegó a un estimado de 494.000 personas a través de aproximadamente 4 millo-

vía la interacción entre las comunidades y voluntarios capacitados de la Cruz Roja.