EQUIPO TÉCNICO

SEGURIDAD Y JUSTICIA
PROPUESTA PROVINCIAL
DE SEGURIDAD
 PROPUESTAS
 OTORGAMIENTO DE MAYORES RECURSOS A LA POLICÍA
DE LA PCIA. DE BS.AS, PARA MEJORAR E INCREMENTAR
LA PRESENCIA POLICIAL EN LA PREVENCIÓN DEL DELITO
(PATRULLAJE, MÓVILES ). UTILIZAR ESTOS RECURSOS
PARA MEJORAR LOS NIVELES SALARIALES Y LOS MEDIOS
DE PROTECCIÓN DE LOS AGENTES DE POLICÍA.

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 PROPUESTAS
GENERAR UN SISTEMA MÚLTIPLE DE
CONTROL DE LA INSTITUCIÓN, PARA LOGRAR
QUE LA POLICÍA DEJE DE ADMINISTRAR EL
DELITO:
• Ubicación de Fiscalías o Instructores Judiciales en las
Comisarías.
• Reemplazo del Dpto. de Asuntos de internos, por un
órgano de control externo con jurisdicción en lo
patrimonial, disciplinario y de calidad de la
tarea, revistando en la órbita del gobernador.
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 PROPUESTAS
• Ingreso por única vía a la fuerza policía, a través del
cargo de agente y ascenso por preparación y merito.
• Establecimiento de una Jefatura civil sobre la fuerza

LUCHA FRONTAL CONTRA EL NARCOTRAFICO

• Jerarquización del Departamento de la Policía
provincial en la lucha contra el narcotráfico, nacional
e internacional

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 PROPUESTAS
• Jerarquización de las U.F.I.s especializadas en la lucha
contra la droga
• Priorización de Resolución de conflictos de vecindad
a través de la presencia mediadora del estado

PROMOCIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE LOS

FOROS DE SEGURIDAD, QUE DEBERÁN
OPINAR SOBRE LOS ASCENSOS DE JEFES
POLICIALES.
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 PROPUESTAS
 GENERACIÓN DE CENTRO DE ASISTENCIA A LAS
VICTIMA DE DELITO, DESDE LOS CUALES ASISTIRÁN
JURÍDICA Y SOCIALMENTE A LAS MISMAS EN SUS
TRÁMITES ANTE LAS FISCALÍAS
 Impulsar EL DESARME ciudadano y mayor control
del RENAR
 Promoción de Redes solidarias de que generalicen
lazos de solidaridad y asistencia ciudadana
(implementando corredores de circulación, alarmas
comunitarias)
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 PROPUESTAS
 ZONAS MAS “CALIENTES” EN EL AMBITO POLICIAL
1. Convenio con el gobierno Nacional . Apoyo
TEMPORAL de Prefectura y Gendarmería
2. Política especial. Policía pacificadora. Ej. Brasil

 JERARQUIZAR UN DEPARTAMENTO DE
PREVENCIÓN DEL DELITO RURAL
1. Patrulla Rural
2. Redes de comunicación con los productores

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 PROPUESTAS
• CREAR UNA UNIDAD DE ANÁLISIS CRIMINAL,
DESTINADO A ESTUDIAR LOS TIPOS DE DELITOS
QUE SE PRODUCEN, PREVIENDO NUEVAS
FORMAS DE DELITOS Y BUSCANDO RESPUESTA A
LOS YA EXISTENTES. ADHESIÓN A LA ASOCIACIÓN
INTERNACIONAL DE ANÁLISIS DEL CRIMEN
• UNIFICACIÓN DE SECCIONES JUDICIALES Y
POLICIALES

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 PROPUESTAS
• IMPULSAR REFORMA PENAL PARA QUE EL
CONGRESO NACIONAL IMPONGAN LA PRISIÓN
PERPETÚA A NARCOTRAFICANTES, EN DELITOS
COMETIDOS POR LA POLICÍA Y SOBRE POLICÍAS
• PROMOVER LA RADARIZACION DEL PAÍS Y
DE CONTROL DE BARCOS

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 EQUIPO TÉCNICO
SEGURIDAD Y JUSTICIA
PROPUESTA PROVINCIAL
JUSTICIA
 POLICÍA JUDICIAL
o Cumplir con el imperativo constitucional que manda el artículo 166
de la Carta Magna Provincial.
o Cuerpo especializado que, dependiente del Procurador General de la
Suprema Corte de Justicia, asista en la Instrucción a los Sres. Fiscales.
o Necesidad de mejorar la sustanciación de los procedimientos en la
investigación sobre la comisión de posibles ilícitos.
o Función de naturaleza y fines distintos a los cumplidos por la Policía
de Seguridad o también llamada preventiva.
o La Policía Judicial debe ser una fuerza de investigación, de instrucción
sumarial, de la determinación de la existencia del delito y su posibles
autores.
o Tendrá una tarea jurídica eventual, preparatoria, auxiliar, cautelar e
imparcial, sujeta a principios de oficiosidad, legalidad e investigación
integral.
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 POLICÍA JUDICIAL
oLos integrantes del nuevo instituto deberán tener como principal
función asistir a los Fiscales en la investigación de la presunta
comisión de delitos, practicando para ello todas las diligencias del
caso, además de controlar la debida observancia de las normas
relativas a los derechos y garantías de testigos, víctimas e
imputados, y de toda otra persona involucrada en la investigación,
informando de inmediato al órgano judicial competente en caso de
que aquéllos fuesen vulnerados.
oLa implementación de la Policía Judicial es hoy una necesidad
impostergable para los bonaerenses, pues puede erigirse en una
herramienta de lucha contra la impunidad y la injusticia, flagelos a
combatir si se trata de construir una sociedad democrática.

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 REFORMA MAPA JUDICIAL
• Profunda revisión del mapa judicial de la Provincia de
Buenos Aires, terminando con la creación de nuevos
Departamentos Judiciales, organismos y cargos en los
distintos fueros y departamentos existentes, a través de la
una amplia convocatoria para integrar una Comisión
permanente de “Mapa Judicial” con los Colegios de
Abogados y de Magistrados y Funcionarios Judiciales, la
Asociación Judicial Bonaerense y otras organizaciones no
gubernamentales que trabajan en la materia.

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 REFORMA JUSTICIA CIVIL Y
COMERCIAL
Relanzar el proyecto de reforma integral al Código Procesal
Civil y Comercial, incorporando instrumentos ágiles y
modernos y adaptándolo a las necesidades del ahora
(oralidad e inmediación procesal, firma digital,
acortamiento de plazos, etc. son algunos de los elementos
que contiene este nuevo código de forma).
Avanzar urgentemente con la puesta en marcha de la
sancionada Ley de Mediación, priorizando la utilización de
medios alternativos de solución de conflictos para la
justicia de menor cuantía, a la que se le deberá dar un
tratamiento diferencial.

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 DESIGNACIÓN DE JUECES DE LA SCJBA Y
REFORMA DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
o Impulsaremos una nueva legislación para la designación
de los jueces de la Suprema Corte de Justicia, Procurador y
Subprocurador General otorgándole a dicho proceso
mayor publicidad y transparencia con una participación de
la ciudadanía en función de las posibles objeciones que
pudieran efectuarse acerca de los postulados por el Poder
Ejecutivo, y en atención a la alta magistratura que
desempeñaran.-
o Reforma de la Ley del Consejo de la Magistratura que
tienda a limitar el rol preponderante del Poder Ejecutivo
en la designación de los jueces e integrantes del Ministerio
Público Fiscal.
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 JUSTICIA LABORAL: ETAPA PREVIA Y
OBLIGATORIA
 Prevemos una solución de los conflictos individuales en el
ámbito del Derecho Laboral a través de una instancia
obligatoria de conciliación.

 Proponemos que la misma se realice por ante la autoridad

administrativa del trabajo, tratando de convertirlos en un
remedio factible para dirimir los conflictos laborales de un
modo rápido y eficaz.

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 EQUIPO TÉCNICO
SEGURIDAD Y JUSTICIA
PROPUESTA PROVINCIAL
SERVICIO PENITENCIARIO
Y PATRONATO DE LIBERADOS
 SERVICIO PENITENCIARIO

Por mas que endurezcamos las penas, algún día las

personas salen y debemos trabajar para que salgan
mejor y con posibilidades reales de no volver a delinquir.
El altísimo porcentaje de reincidencia de hoy está
indicando que tanto el Servicio Penitenciario como el
patronato de Liberados bonaerense no dan respuestas
adecuadas a las circunstancias

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 DIAGNOSTICO DE SITUACIÓN ACTUAL
DOS ASPECTOS EMBLEMATICOS DEL SERVICIO PENITENCIARIO
INEFICACIA E INEFICIENCIA
Subejecución del Presupuesto: disparidad importante entre la sobre
ejecución y subejecución del presupuesto, en detrimento de áreas
demasiados sensibles para el buen funcionamiento de la Institución,
especialmente hacia la asistencia y el tratamiento, como también la
operatividad.
Solo algunos datos: los presupuestos de casi todas las unidades
penitenciarias están subejecutados: Unidad 3 de San Nicolás (29%),
Unidad 8 de Los Hornos (26%), Unidad 25 de Olmos (18%), Unidad 31 de
Florencio Varela (20%), Unidad 53 de Mercedes (17%) y Unidad 39 de
Ituzaingó (27%) PARA UNA MEJOR GESTIÓN SE ALUDE
PERMANENTEMENTE A LA FALTA DE RECURSOS: ESTO DEMUESTRA
CLARAMENTE QUE NO ES VERDAD, HABRÍA QUE PREGUNTARSE A DONDE
VAN CIERTOS RECURSOS.
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DIAGNOSTICO DE SITUACIÓN ACTUAL
PARADIGMA ASEGURATIVO VS.
PARADIGMA TERAPEUTICO

POBLACION ACTUAL
Procesados Varones: 15579
Procesadas Mujeres: 754
Condenados varones: 8927
Condenadas Mujeres : 323
TOTAL: 25583

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DIAGNOSTICO DE SITUACIÓN ACTUAL

PERSONAL
Sobre un total de 19085 empleados

Solo 1169 (menos del 1%)son profesionales el resto es

personal de SEGURIDAD

Esto refleja claramente el Modelo Represivo de Tratamiento que

HOY se lleva adelante en las Cárceles Bonaerenses.

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 El próximo Gobierno debe estar decidido a ir
hacia una gestión de fuerte contenido
Terapéutico y con ello avanzar en la
incorporación de muchos mas profesionales
que atiendan la problemática de las
complejas personalidades que llegan hoy a
los establecimientos penitenciarios.

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 PROPUESTAS
 Direccionar como corresponde y con responsabilidad los
dineros presupuestarios de la institución para hacerla
eficaz y sobre la base del combate a la corrupción que
impera en la misma hacerla mas eficiente.
 Cambiar la matriz de personal de seguridad para poner el
acento en la incorporación de profesionales que dirección
en el tratamiento hacia una verdadera rehabilitación.
 Articular y organizar la producción del sector laboral con
organizaciones de la sociedad civil y otros estamentos del
estado para optimizar y atender necesidades como el
mobiliario de escuelas, etc.

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 PROPUESTAS
 Fortalecer todo el sistema educativo sobre la base de un
mayor apoyo operativo a la estructura escolar existente.
 “Democratizar la institución penitenciaria”
 Establecer estrictos mecanismos de control de la
corrupción
 Es necesario atender a las necesidades de
superpoblación que hoy tienen los establecimientos
carcelarios con la construcción de más cárceles pero de
menor tamaño y más cercanas a las poblaciones que
proveen la mayor cantidad de personas que delinquen.

100 Propuestas para cambiar la PROVINCIA

 PROPUESTAS
 Atender el aspecto del PERSONAL es clave para una
verdadera transformación de la Institución. La capacitación
permanente hacia una renovación de las concepciones
actuales de trabajos y por sobretodo una recuperación de la
dinámica relacional que se ha perdido: el respeto, el
compromiso con la tarea diaria y la “autoridad” de gestión. Es
importante la nueva modalidad de formación de oficiales,
saliendo del ámbito de la Escuela del S.P. para pasar a la
Universidad pero eso debe ir acompañado de mayor exigencia y
excelencia.
 Revisar la situación aún precaria de separación entre Servicio
Penitenciario y Salud Penitenciaria a través de un debate serio
sobre las ventajas y desventajas de tal decisión
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 PATRONATO DE LIBERADOS

En los últimos años se ha tratado de mejorar esta

institución, pero aún falta mucho. El principal
inconveniente es la recepción de personas que han
pasado por un establecimiento penitenciario sin ninguna
modificación de su conducta ni reflexión autocrítica que
le permita no volver a delinquir. O se ha perfeccionado
en el delito.
LA POBLACION que atiende la institución es en su
mayoría personas que no han ingresado a las cárceles:
Suspensión de juicio a Prueba , condenas condicionales,
etc.

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 PROPUESTAS
 Mejorar y agilizar los programas existentes: mejoramiento
habitacional, micro-emprendimientos, etc. HOY tardan entre siete
y ocho meses, tiempo excesivo para las demandas urgentes que
tienen las personas en aspectos de subsistencia como los
mencionados
 Promover COOPERATIVAS que permitan habilitar a los tutelados
no solo al ingreso del mercado laboral, sino que lo complete con
la formación que da el cooperativismo desde el punto de vista
humano y de solidaridad .
 PARA LAS PERSONAS QUE ESTÁN BAJO LA TUTELA DEL
PATRONATO Y NUNCA HAN INGRESADO A LAS CÁRCELES (mayoría
de tutelados) ES NECESARIO IMPLEMENTAR “UNA POLITICA
FUERTEMENTE REVISORA DE CONDUCTAS”
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