Plan Seguridad Vial

Carnaval 2006
 Dirección Regional de Protección Civil y
Administración de Desastres.
Curso “PLAN LOCAL”

Proyecto
Capacitar a las Comunidades en
Autoprotección, Prevención, Mitigaciòn y
Atención de Eventos Adversos
Es un documento que expone un conjunto de
acciones, destinadas a la prevención,
mitigaciòn, preparación, respuesta,
rehabilitación y reconstrucción para afrontar
emergencias o desastres.
 IMPORTANCIA DEL PLAN LOCAL
PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES

 Se desarrollan acciones de prevención y mitigación.

 Brindar seguridad a la comunidad ante una emergencia
o desastre.
 Permitir que cada miembro de la comunidad, tenga la
información y el entrenamiento necesario para
protegerse ante un suceso.
1. Motivación e Información
2. Organización Local

3. Elaboración del Mapa de Riesgo y Recursos

4. Plan de Acción

5. Ejecución o ensayo del Plan

6. Evaluación del Plan

7. Corrección de Fallas
 Motivación e Información

Se deben preparar actividades

de información y estimular a la
comunidad para que esté
preparada ante una emergencia
y desastre.
 ORGANIZACIÓN LOCAL

COMITÉ DE PROTECCIÓN CIVIL LOCAL

BRIGADAS DE PROTECCIÓN CIVIL

LOCAL

La Organización permitirá disponer de la mejor forma de los recursos humanos

existentes en la comunidad. Los grupos que se organicen serán los que se
harán cargo de la preparación de plan y de las acciones de respuesta ante
emergencia y desastre.
 ORGANIZACIÓN LOCAL
SERÁEL
SERÁ ELRESPONSABLE
RESPONSABLE DE:
DE:
COMITÉ DE Planificar.
 Planificar.
Organizar.
 Organizar.
PROTECCIÓN Dirigir.
 Dirigir.
Coordinar.
 Coordinar.
CIVIL LOCAL Controlar
 Controlar
Ejecutar.
 Ejecutar.
Evaluar.
 Evaluar.

INTEGRADOPOR:
INTEGRADO POR:
••El
Elcoordinador
coordinadorde
deemergencia
emergencia
(1coordinador
(1 coordinadoryy11suplente)
suplente)

••Coordinador
Coordinadorde
deBrigadas
Brigadas
(1Coordinador
(1 Coordinadoryy11Suplente)
Suplente)

••Representante
Representantede
deJuntas
Juntasde
deVecinos
Vecinos
ORGANIZACIÓN LOCAL

BRIGADAS DE
PROTECCIÒN
CIVIL LOCAL
 ORGANIZACIÓN LOCAL

BRIGADAS DE BRIGADA BRIGADA BRIGADA

DE DE EXT. DE DESALOJO
PROTECCIÒN SALUD DE INCENDIOS Y TRÀNSITO
CIVIL LOCAL

BRIGRADA BRIGADA BRIGADA

DE DE EVAL. DE DE
COMUNICACIÒN DAÑOS Y RECURSOS
ANÀLISIS

BRIGADA BRIGADA BRIGADA

DE DE ORDEN DE COMISIONES
ACCIÒN SOCIAL Y SEGURIDAD DE APOYO
Esta brigada se encargará de la atención de
lesiones físicas en personas, ocasionadas por
desastre y emergencia y además realizará una
tarea de prevención de riesgo a la salud en la
comunidad.
Esta brigada se encargará de la
extinción de conatos de fuego en
estructura e incendios forestales en la
comunidad, también de realizar
campañas dirigidas a la prevención y
autoprotección en caso de incendio.
Esta brigada se encargará de las labores de evacuación de personas en
edificaciones o sectores de la población, conduciéndolas a un lugar seguro.
Además apoyará las labores de control del tránsito vehicular ante desalojos de
emergencia en masa.
Esta brigada se encargará de la radiocomunicación,
difusión, alerta y alarma en caso de desastre.
Esta brigada se encargará de las labores
de evaluación de daños en edificaciones,
instalaciones de servicios públicos, las
necesidades de recursos en materia de
infraestructura y evaluación de los
aspectos de salud ante desastre.

Así como también prestará apoyo en la

rehabilitación y reconstrucción en zonas
afectadas, además realizarán tareas
permanentes de prevención y mitigación
de riesgo.
Esta brigada se encargará en suplir todo el apoyo
necesario, en cuanto a personal (clasificado por
profesiones u oficios) y a facilidades de equipos y
suministros (alimentos, agua potable, transporte,
combustible, energía eléctrica de emergencia etc.)
indispensable para el control de la situación ocasionada por
el evento adverso.
Esta brigada se encargará en
brindar el soporte psicológico, el
manejo de refugios y apoyo al
damnificado afectado por el evento
adverso.

Además realizará labores de

capacitación de la población local y
recreación ante desastres en
refugios.
Esta brigada se encargará de reforzar las labores de vigilancia y protección
de las instalaciones o zonas afectadas por la situación de desastre, además
de vigilar el cumplimiento de las tareas de los grupos de trabajo en caso de
desastre.
Se nombrara otros grupos de la comunidad para
que colabore con el logro de una o varias
funciones del plan local.
¿QUÉ ES UN MAPA DE RIESGO?
Es un grafico, croquis o maqueta donde se
puede identificar y ubicar las zonas de peligro
y amenaza a las que está expuesta la
comunidad, sirviendo de orientación para
asumir las medidas preventivas y de
mitigaciòn para cada riesgo identificado.
 IMPORTANCIA DEL MAPA DE
RIESGOS

 Permite que todas las personas

participen en cómo percibir su
situación de peligro.

 Al hacerlo se conocen e
identifican cuáles son los peligros
y amenazas que se tienen en la
comunidad.

 El mapa ofrece ideas compartidas

(comunidad y autoridad) para
tomar decisiones.

 Permite registrar eventos

históricos que han afectado a la
comunidad.
CÓMO SE ELABORA UN
MAPA DE RIESGOS

Identificación de la Comunidad

Análisis de las Experiencias Pasadas

Identificación de Amenazas

Análisis de Vulnerabilidad y Riesgo

Elaboración Colectiva del Mapa

 CÓMO SE ELABORA UN MAPA DE
RIESGOS

IDENTIFICACIÓN DE LA COMUNIDAD
 Nombre de la comunidad.
 Localización o ubicación, estado,
municipio, sector (urbanización,
 caserío)
Jurisdicción de la localización (límite del sector).

Sector Los
Robles N

E O

S
 CÓMO SE ELABORA UN
MAPA DE RIESGOS

ANÁLISIS DE LAS EXPERIENCIAS PASADAS

Consiste en recordar con los

participantes y con la
colaboración de toda la
comunidad, aquellos desastres
que sucedieron en la comunidad
especialmente los que se
repitieron varias veces.
 CÓMO SE ELABORA UN
MAPA DE RIESGOS

PREGUNTAS A REALIZAR
 ¿Cuál fue el suceso o evento adverso?

 Causas: Lluvias, erosión, movimiento de tierra, y otros

 ¿Qué problema o suceso produjo el evento adverso?

 ¿Qué necesidad de servicio tuvo la comunidad?

 ¿Cuáles problemas aparecieron después del suceso?

 ¿Qué organismos intervinieron?

 ¿La comunidad ayudo en las labores de atención?

 CÓMO SE ELABORA UN
MAPA DE RIESGOS

IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS

AMENAZAS

AMENAZAS CAUSADAS POR AMENAZAS CAUSADAS POR

LA ACCIÓN HUMANA FENÓMENOS NATURALES

• Incendios. • Terremoto.
• Explosiones. • Inundación.
• Contaminación. • Deslizamiento.
• Conmoción Social. • Huracanes.
• Deslizamiento. • Tsunami.
• Otros. • Otros.
 CÓMO SE ELABORA UN
MAPA DE RIESGOS

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGOS

La comunidad deberá identificar las debilidades que tiene

para enfrentar posibles amenazas. Si reconocemos bien
estos factores podremos definir acciones apropiadas para
evitar o disminuir los efectos de un desastres:

• Ubique los elementos expuestos

• Análisis de vulnerabilidad y riesgos

 CÓMO SE ELABORA UN
MAPA DE RIESGOS

UBIQUE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS

Debemos dibujar la
infraestructura que tiene esa
comunidad; tales como: zonas
de viviendas casas, escuelas,
vialidad, redes de servicios y
todo aquello que pertenece a
la comunidad o a sus
habitantes.
 CÓMO SE ELABORA UN
MAPA DE RIESGOS

ÁNALISIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGO

1. Realice un nuevo recorrido por la comunidad, a medida

que se recorre la zona que se encuentra en peligro, vamos
observando y detallando con cuidados las debilidades que
tiene cada sector para enfrentar las amenazas.

2. Posteriormente realizar una serie de preguntas acerca de

las amenazas de esas comunidad.

3. Luego utilizando el mapa con la información y elementos

expuestos, se pasa a trabajar el cuadro de diagnóstico del
riesgo, que se puede ver a continuación
 CÓMO SE ELABORA UN
MAPA DE RIESGOS

DIAGNÓSTICO DE RIESGO

Amenazas Vulnerabilidad Magnitud de riesgo Número de familias y

Cantidad de pérdidas personas en riesgo

AMENAZA 1 Vivienda en los 40 hectáreas de maíz 35 familias (200

INUNDACIÓN márgenes del personas) entre
80 cabezas de ganado
ríos 35 casas adultos y niños
AMENAZA 2 Escuela en el 1 colegio ubicado en el 300 estudiantes
INUNDACIÓN margen del río pie de una montaña 6 docentes
8 administrativos

OTROS
----------------- --------------------------------- ----------------------------
 CÓMO SE ELABORA UN
MAPA DE RIESGOS

ELABORACIÒN COLECTIVA DEL MAPA DE RIESGO

Una vez recolectada toda la información la comunidad

se reúne, discute y analiza los datos recolectados,
para luego señalarlos con símbolos y colores en el
mapa.

Pueblo Nuevo ESCALA

El Rosal Farmacia
El Sol Hospitales
Escuelas
Las Acacias Albergues
Las Vegas La Uno Iglesias
Zona de Alto Riesgo

Trombas Marinas

Zonas Inundables
Via de Traslado de materiales peligrosos

Oleoducto y Gasoducto

Áreas Industriales

Red de gas Municipal

Estaciones de servicios

Zona de vientos y oleajes fuertes

Alta tensión eléctrica

Ofidios e insectos

a
Hidrografía
Embalses

Corrientes intermitentes
RECURSOS DE LA COMUNIDAD
La comunidad debe saber que posee para enfrentar, reducir o
eliminar una situación de amaneza con los recursos existente en
la zona y si cuenta o no con un inventario de recurso materiales,
su estado actual, la capacidad, su ubicación y su disponibilidad
para responder ante un una situación de desastre.

NOMBRE ESPECIALIDAD DIRECCIÓN TELÉFONO

Maria López Medico Santa Bárbara 04149876584
Son los medios de transporte (público y privado) que
puedan ser utilizados en caso de emergencia.

Transporte Propietario
Tipo Capacidad Nombre Dirección y Telf.
(Nº personas)
 Designar un lugar para brindar atención de primeros auxilios

Equipos Propietario (nombre y telf) Ubicación

Tensiometro Nelson Fernández Setor Nueva Esperanza, calle
Tlf: 0261-7526951 2. casa 28B-5
Estos pueden ser: Escaleras, Cuerdas, Motosierras, Hachas, Picos,
Palas, Extintores, etc.

Equipos Propietario (nombre y telf) Ubicación

Pala y Picos Javier Delgado Tlf: 0261-7853014 Abasto las
Amelias
Tales como: Cocinas de Gas / Eléctrica de campaña, Linternas,
Lámparas de energía, Plantas Eléctricas etc.

Equipos Propietario (nombre y telf) Ubicación

Plantas Eléctricas Carlos Pérez Tlf: 0414-3625897 Protección
Civil Zulia
 Estos pueden ser: pozos de abastecimientos y
sistema de disposición de aguas negras, camiones
cisterna, tanques .

también se debe conocer los espacios físicos e

instalaciones seguras: (Zonas Verdes,
Estacionamientos, salones de la comunidad), y por
último direcciones, números de teléfonos de las
instituciones que prestan servicio en caso de
emergencia.

ORGANISMO DIRECCIONES TELÉFONOS

HIDROLAGO La Lago 0414-2594100

Es un punto que debe servir de encuentro (reunión) o
alojamiento temporal en caso de una emergencia. Estos
pueden ser: zonas verdes, estacionamientos o salones,
canchas deportivas techadas, iglesias, escuelas.
Aquí se debe tomar un listado de los grupos organizados
de la comunidad tales como: asociaciones deportivas,
religiosas, entre otras.
 PLAN DE ACCIÓN

Es aquella planificación y ejecución de actividades que realizan las

personas involucradas, para evitar o reducir cada una de las
amenazas a las que está expuesta y prepararse para actuar en el
momento que ocurra la emergencia o desastre.

Estas las desarrollamos en tres fases:

1. ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

2. ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN

3. ACTIVIDADES DE ALERTA Y MONITOREO.

 1. ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN Y
MITIGACIÓN

Las actividades de
prevención y mitigación,
deben ser distribuidas a
las diferentes brigadas o
grupos de trabajo para su
desarrollo entre ellas se
pueden ejecutar estas:
 ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN Y
MITIGACIÓN

 Reubicación de las personas fuera de la zona de peligro.

 Verificar calidad y estabilidad del terreno.

 Dar información a la población sobre sus amenazas y formas de

evitarlas.

 Identificación y señalamiento de las áreas de peligro.

 Apoyar los centros de asistencia médica en caso de desastre.

 Participación en la planificación de programas de salud y

educación.
 2. ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN

La capacitación es un componente esencial en los programas

de preparación de los diferentes sectores responsable de la
prevención y respuesta ante un desastre. Se debe:

 Capacitar y planificar ante eventos.

 Capacitar los comités y las brigadas de Protección Civil
local.
 Capacita a las brigadas de Protección Civil locales.
 Capacitar a los diferentes sectores de la población
(educativo, laboral) y cada núcleo familiar y la comunidad
en general.
 organizar simulacros de desastres.
 ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN
(Ejemplos)
Dirigido a: Cursos
 Básico de Protección Civil
 Medidas de Autoprotección
Comité de Protección Civil
 Básicos de Primeros Auxilios
 Básicos extinción de incendios
 Básico de Protección Civil
 Medidas de Autoprotección
Brigadas de Protección Civil
 Básicos de Primeros Auxilios
 Básico de desalojo
 Primeros Auxilios y rescate
 Triage
Salud
 Nutrición ante desastres
 Otros
3. ACTIVIDADES DE ALERTA Y MONITOREO.

 Monitoreo.
 Sistema de Alerta.
 Sistema de Alarma.
 MONITOREO
Este debe hacerse sobre:
Actividad Sísmica
Calidad de Agua
Calidad del aire con relación a gases
Metereológico
Crecimiento de ríos (por lluvias, fallas de represa etc.)
Condición de viviendas
Deslizamiento
Contaminación
Otros

Instrumentos de Monitoreo
Satélites
Sismógrafo
Pluviómetro
Etc.
 SISTEMA DE ALERTA

VERDE AMARILLO ROJA

1. REUNIÓN DEL COMITE. 1. REUNIÓN DEL COMITÉ Y 1. PUESTA EN FUNCIONAMIENTO

2. VALIDAR Y CONFIRMAR JEFES DE BRIGADAS. DEL PLAN LOCAL.
SITUACIÓN. 2. CONVOCAR C/U DE LAS 2. LAS BRIGADAS INICIAN LAS
3. SEGUIMIENTO DEL EVENTO. BRIGADAS. RESPUESTAS.
4. ASEGURAR CANALES DE 3. ACTIVACIÓN DEL PLAN 3. EVACUACIÓN INMEDIATA A UN
COMUNICACIÓN. 4. ELABORAR MAPAS DE LUGAR SEGURO.
5. VERFICAR EL PLAN. POSIBLE AFECTACIÓNES 4. INFORMAR A LAS AUTORIDADES.
5. MANTENER LA 5. SEGUIMIENTO DEL DESARROLLO
COMUNICACIÓN. DE ACONTECIMIENTOS

INFORMACIÓN PREPARACIÓN ACCIÓN

 SISTEMA DE ALARMA
Estas pueden ser por sonidos tales como: timbres,
Megáfonos, cohetes, sirenas, reflectores, señales
ópticas, campanas, celulares y pitos.
ACTIVIDADES DE RESPUESTA

TRIAGE
Es el sistema de selección de
victimas que se utiliza cuando
hay muchos heridos.
Durante el triage se coloca
una tarjeta de colores según la
prioridad en el lugar del
desastre si embargo en el
hospital se realiza un nuevo
triage.
SOCORRISTA Nº
TRANSPORTISTA
TRIAGE
CLASIFICACION DE VICTIMAS
FECHA..........................HORA..............
EDAD...............................SEXO...........
.
NOMBRE..............................................
..PROCEDENCIA..................................
...
TIPO DE
SINIESTRO...............................
LESIONES.................................
PRIORIDAD TRASLADO
HOSPITAL
ACTIVIDADES DE REHABILITACIÓN
ACTIVIDADES DE REHABILITACIÓN

Aquí, se llevan a cabo acciones cuyo fin, es el

restablecimiento (en la medida de lo posible) de las
necesidades de servicios públicos, vitales de la comunidad:

 Restablecimiento de los servicios básicos.

 Organizar brigadas voluntarias que apoyen este trabajo de

las instituciones en labores de rehabilitación de los servicios
básicos.

 Evaluación y cuantificación de daños: puede ser realizada

por los ingenieros de su comunidad contemplados en el
inventario de recursos.
ACTIVIDADES DE RECONSTRUCCIÓN

Es el proceso de recuperación de
las estructuras afectadas por el
evento (casas, oficinas, edificios,
servicios etc.) cuyo trabajo se
realiza a mediano o largo plazo.
EJECUCIÓN O ENSAYO DEL PLAN

• SIMULACIÓN

• SIMULACROS
Es un ejercicio de manejo de información, para la toma de
decisiones, el adiestramiento y la evaluación basado en un
desastre.
Es un ejercicio de ejecución de acciones previamente
planificadas, para enfrentar una supuesta emergencia o
desastre.
 EVALUACIÓN DEL PLAN

• Se deben aplicar
instrumentos de
evaluación.

• Esta debe ser ejecutada

por los responsables de
las actividades.

• Sirve para
complementar la toma de
decisiones.
 CORRECCIÓN DE FALLAS
Se deben realizar las correcciones basadas en las
evaluaciones, o los cambios necesarios en el plan, para
mejorar la capacidad de respuesta ante una emergencia o
desastre.
“La Vocación se manifiesta por la
humildad, el amor, el orgullo y la
satisfacción, que cada uno siente
por la actividad que realiza”
Miguel Ángel Cornejo