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Árboles de San Pedro.

Grupo de vecinos, amigos, trabajadores, estudiantes y paseantes de la Parroquia San Pedro
agrupados para la defensa de los árboles urbanos de Caracas.

Observaciones al Proyecto de Ley de Bosques

Diciembre, 2010

Introducción

Ante todo queremos agradecer la oportunidad que nos dan de hacerles llegar nuestras
observaciones luego de haber concluido el proceso de consulta pública. El no haber participado
fue una grave omisión que cometimos y lo único que podemos hacer expresarles nuestras más
profundas disculpas.

Somos un grupo de caraqueños voluntarios que sin ser ni pretender ser expertos en el tema del
arbolado urbano, desde hace cerca de 3 años estamos literalmente batallando en las calles de
Caracas por salvar a los cada vez menos árboles urbanos. En este trajinar, hemos acumulado
experiencias que hoy nos permite escribir este documento.

Observaciones generales

1.- Arbolado urbano y no árboles fuera del bosque

En el proyecto (y en la anterior ley) se denomina a los árboles urbanos, como árboles fuera del
bosque. En Internet hemos ubicado distintas denominaciones para los árboles de las ciudades, y
de ellas opinamos que las más comúnmente usadas y reconocidas son árboles urbanos, arbolado
urbano y/o bosque urbano. Somos de la opinión que la denominación “fuera del bosque” deja
entender que son individuos que no están agrupados, que no funcionan como ecosistemas de
árboles y eso no es la realidad. Son árboles que funcionan o deberían funcionar (si no los
talaran indiscriminadamente) como un ecosistema forestal urbano. Por ejemplo las aves de
Caracas, usan como vías para su descanso y comunicación entre las áreas verdes de la ciudad,
los árboles ubicados a lo largo de las avenidas y calles. Es decir las hileras de árboles funcionan
como corredores que comunican los grandes espacios verdes de Caracas entre si. Por ejemplo
las hileras de árboles que a lo largo del paseo Colón comunican al Jardín Botánico con el Parque
Los Caobos. Son muchos los ejemplos que ustedes mismos habrán visto transitando por
Caracas.

Proponemos entonces cambiar la denominación “árboles fuera del bosque” por arbolado urbano
o árboles urbanos.

2.- Capitulo para el arbolado urbano

El tema del arbolado urbano por su importancia para la sustentabilidad de las ciudades (tema
ampliamente discutido en la bibliografía ambiental) en nuestra opinión amerita que la Ley de
Bosques tenga un capítulo dedicado a ese tema. En el proyecto de ley se trata
fundamentalmente de los bosques para la protección y para la producción en las áreas no
urbanas. El redactar un capitulo para el arbolado urbano, permitiría así legislar los bosques en su
totalidad.
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Observaciones particulares al articulado

Art 7. Fines de la gestión forestal

Modificar el numeral 4.
El Estado debe promover que las instituciones competentes y las comunidades siembren las
especies adecuadas y mantengan y/o repongan los árboles urbanos existentes (poda, tala y
tratamiento sanitario).

Proponemos la siguiente redacción

4.- Promover la arborización y gestión sustentable del arbolado urbano de las ciudades y demás
centros poblados

Art 11. Competencias del poder ejecutivo municipal

Nuestra más importante observación al proyecto de ley, tiene que ver con la competencia
municipal. En base a nuestra experiencia intentando detener la tala ilegal de árboles, las
instituciones que más talan sin permiso en Caracas, son las Alcaldías. Y no solo talan, sino que
dejan el “tocón” en la ventana de la acera, imposibilitando sembrar un nuevo árbol o dejándolo
para que un comerciante o particular lo llene de concreto para luego estacionar carros. Pero
también hemos tenido casos de talas ilegales con Bomberos e Hidrocapital. Claro también
particulares (comerciantes, vecinos, etc). Esta realidad que hemos vivido por cerca de 3 años. Es
la base para considerar que es indispensable que el MINAMB supervise la tala que hacen las
alcaldías y que los vecinos podamos hacer contraloría social. Es cierto que las leyes señalan
claramente la corresponsabilidad, pero en la realidad las Alcaldías se burlan en nuestras caras
cuando les pedimos el permiso para talar un árbol. Se ríen cuando pedimos el informe técnico
que sustente que el árbol es realmente un peligro y no una suposición de un riesgo que no existe.
Y lo más grave se ríen de nosotros cuando les preguntamos cuando van a quitar el tocón y
sembrar los árboles para compensar el talado. Srs Diputados, si las Alcaldías por ley no se les
asigna la obligación de por lo menos contar con el aval del MPPambiente y de Protección Civil
para determinar si un árbol debe ser talado, tememos que ahora si es verdad que van a acabar
con los árboles urbanos.

Les invitamos a ver nuestro blog, allí tenemos fotos de las numerosas talas ilegales que hemos
detectado hechas por distintas Alcaldías de Caracas.

Si bien es cierto que el MPPAmbiente no tiene los recursos para otorgar los permisos, eso no
debe ser la justificación para darle carta blanca a las Alcaldías para que talen de acuerdo a
actuaciones solo emergentes. Srs. Diputados, no existe un plan de arbolado urbano para
Caracas. Solo se hacen actuaciones emergentes. Y la única salida que vemos, es darle por ley
poder a las comunidades para que puedan realizar contraloría de las talas que realicen las
alcaldías con el apoyo técnico del MPPAmbiente.

Numeral 2. Proponemos la siguiente redacción

Planificar y ejecutar con el apoyo técnico del MPPAmbiente y con la participación de las
comunidades organizadas la conservación, mantenimiento y resguardo de los árboles urbanos
localizados en las vías y espacios públicos urbanos.

Numeral 3. Proponemos la siguiente redacción

Otorgar los permisos y permisos de poda y fumigación con fines de seguridad y mantenimiento
de los árboles urbanos ubicados en la jurisdicción urbana del municipio.
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Numeral 4. Proponemos la siguiente redacción

Desarrollar la arboricultura urbana sustentable con especies forestales aptas (el resto sigue
igual)

Incorporar un numeral 7.

Otorgar los permisos de tala y transplante fines de seguridad y mantenimiento de los árboles
urbanos en conjunto con el MPPAmbiente y con la aprobación de la comunidad organizada

Artículo 17. Participación social en la gestión forestal

Proponemos incorporar un numeral 6

6.- El diseño y ejecución de planes, programas y obras para la arboricultura de las ciudades y
otras comunidades urbanas del municipio

Proponemos modificar el numeral 5

5.- Control social en la gestión forestal, arboricultura urbana y en la ejecución de actividades

capaces de afectar el patrimonio forestal local

Artículo 31. Consulta a las Comunidades

Proponemos incluir un numeral en este artículo

1.- Las talas y podas radicales que se realicen en las ciudades y comunidades urbanas, deben ser
informadas con la debida antelación colocando avisos en las hojas web de la Alcaldía y del
MPP Ambiente y colocar avisos en las oficinas gubernamentales ubicadas en la parroquia donde
se vayan a realizar. Quedan exceptuadas aquellas talas que se hagan por un riesgo inminente.

Artículo 37 Objetivos de la investigación forestal

Proponemos incorporar un numeral 10

El desarrollo de investigaciones sobre las especies, formas de siembra, control de plagas y

reproducción del arbolado urbano necesarias para contribuir al desarrollo sustentable de las
ciudades y otras comunidades urbanas del país.

Artículo 41 Inventario Forestal Nacional

Proponemos agregar un numeral

Es parte del Inventario Forestal el Censo del Arbolado Urbano existente en las ciudades y otras
comunidades urbanas del país.

Artículo 48. Árboles fuera del bosque

En este artículo se confirma en nuestra opinión, que el tema del arbolado urbano no está siendo
tratado de manera adecuada. Ya que ahora se señala que pueden estar en áreas rurales.
Proponemos modificar este artículo

Artículo 48. Arbolado Urbano

El arbolado urbano comprende los individuos arbóreos de especies forestales que se encuentran
en las ciudades o centros urbanos, aislados o en grupos localizados en las áreas públicas en
superficies menores a 0,5 ha.
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Artículo 109

Las multas se redujeron mucho en comparación con la ley anterior. En el caso más común en las
áreas urbanas, la multa mínima pasa de 500 UT a solo 50 UT. Srs, Diputados, 3.500 bolívares
de multa es nada para un comerciante, que se “construye” un puesto de estacionamiento talando
un árbol. Es una multa insignificante para las áreas urbanas.

Proponemos dejar las multas entre 500 y 2500 UT. Y, que los responsables de una tala,
compren y siembren en el sitio donde talaron o en la misma parroquia 10 árboles de más de 1,5
metros de alto y con su respectiva cesta protectora.

Y no sabemos si en este artículo o en otro debe incluirse que la persona que solicite un
permiso para talar un árbol debe:
1. Sembrar 8 árboles más de 1,5 metros de alto y con su respectiva cesta protectora para
reponer.

2.- La persona que solicita autorización para talar un árbol debe quitar el tocón y sembrar un
árbol donde estaba el árbol talado y los otros 7 en otros lugares de la misma parroquia.

Y hacemos énfasis en sembrar, por que en la actualidad, estos árboles no se siembran si no

que se los entregan a la Alcaldía. Y nunca los siembran en la parroquia donde fue talado el
árbol y mucho menos en el sitio donde fue talado (ya que siempre queda el tocón y no se
puede sembrar nada) Y lamentablemente esos árboles muchas veces se secan, por que
nadie los atiende o los entregan tan pequeños que no sobreviven en las calles.

Actualmente las aceras de Caracas están llenas de tocones, que solo sirven para acumular
basura y para escondite de roedores.

Comentarios finales

La mayor parte de los venezolanos vivimos en ciudades o centros poblados urbanos. Las
condiciones ambientales de estas ciudades dependen en buena parte de las condiciones del
arbolado urbano. Los vecinos estamos luchando por conservarlo pero necesitamos una ley que
proteja los árboles de las ciudades de Venezuela.

Señores Diputados, confiamos en ustedes.

Marianela Carrillo Roberto González

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